제446회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2팀

						이 사 회
												감 사
						원 장
		연구개발팀														기획운영팀

❋ 인력 : 정원 13명 / 현원 12명

구 분		계	원장	연 구 직					연구·사무직					공 무 직
				1급	2급	3급	4급	5급	1급	2급	3급	4급	5급
정 원		13	1	1	2	2	4				1	1		1
현 원		12	1		2	1	5				1	1		1
연구 개발팀	정원	9		1	2	2	4
	현원	8			2	1	5
기획 운영팀	정원	3									1	1		1
	현원	3									1	1		1

2		주 요 기 능

연구개발팀

□ 한의약 관련 연구개발 및 관련 기업 육성·지원

□ 한의약 관련 산업의 과학화·정보화 및 인력 양성

□ 한의약 웰니스(Wellness) 산업 및 공공의료에 관한 사업

□ 국내․외 관련 연구기관 및 단체와의 교류․협력 사항

□ 한의약 자원의 수집·증식·보존 및 보급에 관한 협력사업

□ 지역 특화 한의약 교육 및 홍보

□ 국가, 지방자치단체, 관련 기업 등의 위탁 사업과 용역 사업

기획운영팀

□ 이사회 운영, 예산·회계·지출·결산·계약·감사 업무

□ 시설·전산장비 및 홈페이지 관리, 문서·자산·기자재·물품관리

□ 각종 위원회 운영, 인사, 복무, 급여, 보험, 보안 업무

□ 연구원 제 규정의 제·개정 및 법무에 관한 사항

3		재 정 현 황

연도별 예산 집행현황

(단위: 백만원)

구 분	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집 행 률
2026년	2,109	65	2,044	3.08%
2025년	2,096	2,096	0	100%
2024년	1,870	1,870	0	100%
2023년	1,963	1,963	0	100%
2022년	1,931	1,931	0	100%
2021년	1,544	1,544	0	100%

※ 2026년 1월 말 기준 작성

연도별 기금 적립현황

(단위: 백만원)

구 분	적립액	사용액	적립 누계액	비 고
2025년	160	-	1,091
2024년	180	322	931	연구장비 구입
2023년	100	-	1,073
2022년	163	-	973
2021년	140	-	810

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

제주한의약연구원 미션, 비전, 목표

미션			한의약산업 육성과 도민 건강성 증진
비전			한의약의 과학화·정보화로 미래가치를 창조하는 IPC, JIKOM - I(Incubator)•P(SolutionProvider)•C(Coordinator) -
경영 방침			제주 한의약 R&D선도					기술이전·사업화 생태계 구축	한의약 기업지원 Hub			지속가능 경영기반 구현
경영 목표			제주 한의약연구 선도기관					기술산업화 활성화	기업지원 경쟁력강화			지속가능 경영 실현
전략방향							전략과제
한의약 미래를 선도하는 제주 한의 R&D플랫폼							▶ 제주 한의약소재 효능 및 실용화 연구개발 강화 ▶ 제주 한의약자원 DB Library 구축 ▶ 수탁연구과제 활성화
기술이전 활성화로 고부가가치 창출							▶ 역량 강화를 위한 민관협력체계 구축 ▶ 기술이전 수요기업 발굴 강화 ▶ 기술료수입 증대를 통한 기술이전 선순환체계 구축
지역경제 견인하는 한의약 산업화							▶ 도내 한의약자원 활용기업 지원활동 강화 ▶ 중소기업 경쟁력 제고 위한 인력양성 프로그램 확대 ▶ 제주 한의약자원 상품화 지원 강화
지속가능경영 고도화							▶ 한의약연구원 브랜딩 제고 ▶ 한의공공의료서비스 및 한의웰니스 사업 확대로 사회적가치 확산 ▶ 지속가능 사업추진을 위한 조직 및 재정건전성 확보

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		제주 바이오산업 육성을 위한 기능성 소재 발굴 강화

❍ 제주의 신성장동력으로 바이오산업을 육성하기 위한 도정정책과 연계된 고부가가치 실용화 소재 개발 연구 강화 필요

❍ 한의 임상 기반 제주 바이오산업의 혁신 기능성 소재 개발을 통해 제주지역 자원 시장 경쟁력 확보 및 경제 활성화 기여

□ 추진방향

❍ 한의임상을 기반으로 한 제주의 주요 한의약자원의 기능성 검증 및 주요 개발 기술에 대한 원천기술 확보

❍ 원천기술의 기술이전과 민관협력을 통한 한의약자원의 기능성 고부가가치 제품개발 및 제주 바이오산업 육성

□ 추진상황

❍ 한방가공법 활용 기능성증대 귤피 추출물 특허출원 및 기술이전(‘22~‘23년)

❍ 감귤잎 활용 항비만, 혈당개선, 피부개선, 항암 조성물 특허출원 4건(‘24년)

❍ 제주산 봉독 유래 조성물 피부재생 및 피부장벽강화 특허출원(‘24년)

❍ 감귤잎 활용 항비만, 혈당개선 항암 조성물 국제특허(PCT) 출원 2건(‘25년)

❍ 국내 최초 귤피추출물 체지방개선 기능성원료 식약처 공식등록(‘25. 5월)

❍ 봉독 및 신규 펩타이드를 활용한 관절손상 개선 및 상처치유 특허출원(‘25. 7월)

□ 추진계획

❍ 귤피추출물 건강기능식품 상용화 및 신규 기능성원료 등록 추진

- 기존 식약처 등록 기능성원료를 활용한 건강기능식품 제품화(6월)

- 복합기능 검증을 위한 추가 콜레스테롤 개선 인체적용시험(6월)

❍ 차세대 감귤산업 소재 활용 미래 바이오산업 기술 선점

- 감귤잎 혈행개선 조성물 특허출원 및 국제특허(PCT) 출원(2~8월)

❍ 봉독 펩타이드 소재 활용 레드바이오 소재 개발

- 제주산 봉독 활용 근기능 개선 바이오소재 효능 검증(12월)

2		제주형 한의약 산업 육성 기반 구축

❍ 제주 한의약 자원 활용 과학화·정보화 기반 구축을 통한 지속 가능한 제주 지역 한의약 관련 산업 육성 기반 마련 필요

❍ 제주지역 보건 및 바이오 분야 산업 생태계 활성화를 위한 연관 기업 지원 및 육성 체계 구축 필요

□ 추진방향

❍ 국가 천연물중앙은행 표준운영지침에 따른 천연물 정보 활용 AI 기반 제주 한의약자원 활용 빅데이터 구축 필요

❍ 제주 한의약산업 육성을 위한 도내 기업 경쟁력 강화 지원 프로그램 운영

❍ 초고령화 사회의 선도적 대응을 위한 한의 임상 기반 디지털 헬스케어 플랫폼 선도 프로그램 구축

□ 추진상황

❍ 제주 도내 중소기업 대상 기술지원 및 컨설팅을 통한 기업경쟁력 강화('21~’25년)

❍ 국가 천연물중앙은행 표준운영지침에 따른 한의약자원 성분분석 및 효능평가 표준작업지침서(SOP) 확립('24~’25년)

❍ 초고령자(제주해녀) 대상 한의 기반 건강정보 데이터 수집 및 코호트 연구 IRB 승인('24~’25년)

□ 추진계획

❍ 제주 한의약 자원 활용 도내 기업 대상 기술지원 및 컨설팅 프로그램 운영(1~12월)

❍ 제주 한의약 자원별 주요성분 프로파일 분석 및 효능평가를 통한 기능성소재 데이터베이스(DB) 구축 연구 추진(1~12월)

❍ 제주해녀 한의 건강데이터 기반 디지털 헬스케어 플랫폼 강화 및 한의 임상적 유의성 검증(1~12월)

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구
2.	제주특화 한의약 자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발 및 DB구축 연구
3.	한방가공법 활용 한의약자원의 기능성증대 소재 개발 연구
4.	한의 공공의료 서비스 및 건강데이터 기반 임상 연구
5.	제주 한의약 산업 육성 기반 구축 사업
6.	제주산 귤피 기능성식품 개발을 위한 인체적용시험 연구지원 사업
7.	지역혁신중심 대학지원체계(RISE)

1		독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구

❍ 제주 특화 독의약 및 천연물 소재의 안전성 및 기능성 검증을 통해 의약외품 및 신약 개발을 위한 실용화 기반 마련

❍ 제주 독의약 기능성 소재의 효능 연구를 통한 레드바이오 핵심 원천기술 확보 및 미래 산업 선도

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '26. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 80,000천원

❍ 사업내용

- 제주 특화 독의약 기능성 소재 데이터 구축 및 고부가가치 산업화 연구

- 독의약 기능성 소재 및 유래 펩타이드 성분의 근기능 개선 효능 검증 및 전임상 평가

□ 추진상황

❍ 제주 특화 독의약 소재(봉독, 사독, 독버섯, 군소독 등) 41종 확보(‘21~‘25년)

❍ 저분자화 펩타이드(4건) 및 해양생물 유래 독소재(15건) 주요성분 분석(‘23~‘24년)

❍ 독의약 소재 함유 마이크로니들패치에 의한 관절염 개선 전임상 효능 검증(‘24년)

❍ 제주 봉독 유래 조성물 및 소재 응용 합성 펩타이드들에 대한 피부재생과 피부장벽 강화 효과 검증 및 원천기술 권리 확보(특허출원 1건)(‘24년)

❍ 제주 봉독 및 봉독 유래 펩타이드 활용 상처 치유용 조성물 및 관절손상 개선용 마이크로니들 패치 실용화 연구를 통한 원천기술 권리 확보(특허출원 2건)(‘25년)

□ 추진계획

❍ 제주 특화 독의약 소재 근기능 개선 소재 발굴 및 확보(1~6월)

❍ 근기능 개선 in vitro 모델 효능 평가 시스템 구축 및 작용기전 분석(1~9월)

❍ 근기능 저하 전임상 모델에서 독의약 소재의 근기능 개선 효능 검증(4~12월)

2		제주특화 한의약 자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발 및 DB 구축 연구

❍ 한의 임상 기반 항노화 바이오헬스 소재 개발 및 과학적 근거 확보를 통한 제주 한의약 자원의 활용 가치 향상

❍ 제주 한의약 자원을 활용한 항노화 산업 경쟁력 확보 및 제주형 바이오헬스산업 육성을 위한 기반 마련

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '26. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 47,400천원

❍ 사업내용

- 제주특화 한의약 자원에 대한 우수 항노화 바이오헬스 소재 확보

- 제주특화 한의약 소재 추출물 및 효능·분석 결과 기반 데이터베이스(DB) 구축

□ 추진상황

❍ 한의 임상 정보 기반 복합 소재(11종) 확보 및 항노화(인지능 개선) 기능성 검증을 통한 우수 복합 소재 3종 확보(’22~‘23년)

❍ 인지능력 및 기억력 개선 효능 특허 기술이전(’24. 1월)

❍ 제주특화 소재 효능탐색 및 한의임상 기반 최적화 복합 항노화 바이오헬스 소재 선별(’24년)

❍ 제주 한의약 자원 인지능력 및 기억력 개선 효능 특허등록(’25년)

❍ 세포주 기반 면역 기능 강화 효능평가 모델 및 표준지침 확립(’25년)

❍ 항노화 바이오헬스 소재 복합처방 기억력 및 인지능 개선 전임상 효능검증(’25년)

□ 추진계획

❍ 제주특화 한의약 소재 선정 및 추출물 확보(1~6월)

❍ 한의약 소재 추출물 주요성분 분석 및 효능평가(효소 활성, 항산화, 항염증 등) 데이터 확보(1~12월)

❍ 제주 한의약 소재별 성분 및 효능 데이터베이스(DB) 구축(1~12월)

3		한방가공법 활용 한의약자원의 기능성증대 소재 개발 연구

❍ 제주 한의약자원 활용 효능 증대기술 개발을 통한 제주 소재의 산업화 가능성 제고 및 상용화 기술 개발

❍ 메밀 부산물의 기능성분 분석과 효능검증 등을 통한 연구로 고부가가치 제품개발 및 차세대 메밀 산업 육성 기반 마련

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '26. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 80,000천원

❍ 사업내용

- 메밀 줄기(부산물)의 산업화 소재 활용을 위한 기능성분 연구

- 메밀 줄기의 원료표준화 및 대사성질환 세포 효능검증

□ 추진상황

❍ 감귤잎 추출물의 지표성분 설정 및 원료표준화 공정 확립(‘23년)

❍ 감귤잎 시기별(1~12월) 원물 확보 및 지표성분 변화 검증(‘24년)

❍ 원료표준화 감귤잎 추출물의 혈당개선 동물모델 검증(‘24년)

❍ 감귤잎 항비만, 혈당개선, 피부개선, 항암 조성물 특허출원 4건(‘24년)

❍ 원료표준화 감귤잎 추출물의 혈행개선 동물모델 검증(‘25년)

❍ 감귤잎 조성물 항비만, 혈당개선 국제특허(PCT) 출원 2건(‘25년)

❍ 메밀 종자별(햇살미소, 양절, 황금미소) 지표성분 분석(‘25년)

□ 추진계획

❍ 한방가공법 활용 메밀 줄기 산업화를 위한 기능성분 분석 및 원료표준화 연구(1~11월)

❍ 메밀 수확시기별(봄, 가을) 기능성분 함량변화 비교 분석 연구(3~11월)

❍ 원료표준화 메밀 추출물의 대사성질환 세포 기반 효능검증(11~12월)

4		한의 공공의료 서비스 및 건강데이터 기반 임상 연구

❍ 인류무형문화유산인 제주해녀의 고령화 및 인구감소에 대응하기 위한 맞춤형 건강증진 서비스 제공 필요

❍ 한의진료 서비스 지원 및 임상연구를 통한 체계적인 건강정보구축과 공공의료 현장에 적용 가능한 건강관리 모델 마련

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '26. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 70,000천원

❍ 사업내용

- 제주해녀 대상 한의진료 및 건강상담을 통한 공공의료 서비스 제공

- 제주해녀 임상연구를 기반으로 한 건강정보 데이터베이스(DB) 구축 및 건강관리 모델 마련

- 임상연구 수행을 위한 한의 임상연구회 및 세미나 운영

□ 추진상황

❍ 월경곤란증 교육(청소년) 및 한의 진료(청소년, 성인 여성) 실시(‘19~‘23년)

❍ 도민 건강증진 및 공공의료 활성화를 위한 한의임상연구회 운영(‘21~‘25년)

❍ 제주해녀 대상 한의진료 및 건강상담 서비스 제공(’24~‘25년)

❍ 제주해녀 대상 맥진 및 건강정보 분석을 위한 혈류역학적 건강 정보 수집(’24~‘25년)

❍ 제주지역 취약계층 대상 한의공공의료 봉사 및 약제 처방 실시(’24~‘25년)

□ 추진계획

❍ 임상연구를 위한 제주해녀 지원 대상자 선정(1~3월)

❍ 임상연구 역량 강화를 위한 한의 임상연구회 및 세미나 개최(3~12월)

❍ 제주해녀 대상 한의진료 및 건강정보 데이터 수집 실시(4~12월)

❍ 건강정보 수집 데이터 통계 분석 및 임상적 유의성 검증(11~12월)

5		제주 한의약 산업 육성 기반 구축 사업

❍ 제주지역 한의약 연관 산업 기반 구축 및 맞춤형 기술지원을 통한 도내기업의 기술 경쟁력 강화와 지속 가능한 한의약 산업 육성 생태계 조성

❍ 한의약 기반 글로벌 전문인재 양성과 전문가 협력 체계 구축을 통한 지역 한의약 산업 성장 동력 확보 및 도민 체감형 동반 성장 실현

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '26. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 70,000천원

❍ 사업내용

- 제주형 한의약 산업 육성을 위한 기업경쟁력 강화 사업

- 제주도민 대상 한의약 산업 육성 교육지원 프로그램 운영

- 제주 차세대 한의약 산업 육성 심포지움 개최 및 운영

□ 추진상황

❍ 제주 한의약산업 육성을 위한 기술지원 및 애로기술상담 지원(‘17~‘25년)

❍ 제주형 한의약 글로벌 인재 육성을 위한 교육 프로그램 운영(‘21~‘25년)

❍ 한의약산업 육성을 위한 약초교실 및 웰니스 전시체험 박람회 개최(‘22~‘25년)

❍ 차세대 한의약산업 육성을 위한 전문가 워크샵 개최(‘21년, ’23년, ‘25년)

□ 추진계획

❍ 제주 한의약 산업 육성 추진위원회 구성 및 운영(1~6월)

❍ 한의약 글로벌 인재 육성을 위한 교육 프로그램 운영(2~8월)

❍ 제주 한의약 산업 연관 중소기업 기술지원 프로그램 운영(2~10월)

❍ 제주지역 중소기업 대상 한의약 시장경쟁력 강화 지원(3~11월)

❍ 제주 한의약 산업 육성을 위한 국내외 전문가 심포지움 개최(6~9월)

❍ 제주 한의약 산업 육성 기반구축 사업 성과 조사 및 결과보고(12월)

6		제주산 귤피 기능성식품 개발을 위한 인체적용시험 연구지원 사업

❍ 과학적 연구를 기반으로 한 인체적용시험을 통해 제주산 귤피의 대사성 질환 개선 기능성 효능평가

❍ 제주산 귤피의 건강 기능성 소재로서의 활용가치를 증명하여 차세대 제주감귤산업 육성을 위한 기반 마련

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '24. 6월 ~ '26. 6월

❍ 사 업 비 : 350,000천원

❍ 사업내용

- 제주산 귤피를 활용한 대사성 질환 개선 인체적용시험 연구 수행

- 식약처 개별인정형 건강기능성 식품원료 등록 신청 추진을 위한 데이터 확보(※ 유효성 검증 후 1년 이내 개별인정형 식품원료 등록 추진)

□ 추진상황

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 연구 세부 계획 수립 및 CRO 기관 선정(’24. 6~10월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 시험식품 제작(’24. 11월~’25. 1월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 기관생명윤리위원회(IRB) 승인 및 수행(’25. 1~12월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 수행 임상병원(총 2개 병원) 확대(’25. 10월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 피험자모집(100명)(’25. 3~12월)

□ 추진계획

❍ 임상시험배상책임보험 기간 연장(1월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 피험자 모니터링(1~5월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 데이터 유효성 검증(4~5월)

❍ 제주산 귤피 인체적용시험 통계분석 및 결과 보고(5~6월)

7		지역혁신중심 대학지원체계(RISE)

❍ 제주 한의약자원과 첨단 바이오 기술을 융합하여 펫푸드·펫메디·펫테크 산업을 전략적으로 육성하고 지역 산업 생태계의 지속가능한 경쟁력 강화 필요

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '25. 10월 ~ ’30. 2월(2차년도 : ’26. 3월 ~ ’27. 2월)

❍ 사 업 비 : 236,800천원(2차년도 : 36,800천원)

❍ 참여기관 : 제주한의약연구원, 제주대학교

❍ 사업내용

- 제주 한의약자원 소재 기준규격 설정 및 원료표준화

- 제주 유망 한의약자원 대량생산 공정 확립 및 소재 다양화

- 한의 법제기술 기반 한의약자원 리포뮬레이션 원료 개발

□ 추진상황

❍ 지자체-대학 협력 기반 지역혁신사업(RIS) 사업 운영(‘25년)

❍ 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)사업 수주 및 협약(‘25. 11월)

❍ 제주 감귤 유래 폴리메톡시플라본 성분 다량 함유 품종 선별 및 분석조건 설정(‘25. 12월)

□ 추진계획

❍ 폴리메톡시플라본 다량 함유 감귤 소재의 기준규격 및 원료표준화 설정 연구(1~2월)

❍ 제주 한의약 자원 기능성 소재에 대한 지표성분 설정 및 원료표준화 연구(3~8월)

❍ 한의약자원 기능성 소재에 대한 대량생산 공정 확립(7~12월)

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2025. 12월말 기준)

질문일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계
제437회 임시회	제주한의약연구원	해	당	없	음
제444회 제2차 정례회	제주한의약연구원	해	당	없	음

2		도정질문‧답변 추진상황

- 해당사항 없음 -

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주한의약연구원	해	당	없	음

2		목록

- 해당사항 없음 -

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

- 해당사항 없음 -