제446회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육 위원회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

세계유산본부

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구: 3부(소)‧10과

세계유산본부

유산정책부

유산정책과

문화유산과

자연유산과

세계유산과

한라산연구부

수목원운영과

생물권지질공원연구과

생물자원연구과

산림환경연구과

한라산국립공원관리소

관리운영과

공원보호과

❋ 인력 : 정원 91명 / 현원 87명

(2026. 1. 19.기준)

구 분		계	일 반 직· 연 구 관							연구사	자치 경찰	비고
			3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원		91	1	3	10	28	28	6	-	12	3
현 원		87	1	3	10	27	18	8	5	12	3
유산 정책부	정원	47	1	1	4	15	18	4	-	4	-
	현원	44	1	1	4	12	14	5	4	3	-
한라산 연구부	정원	19	-	1	4	4	2	-	-	8	-
	현원	20	-	1	4	6	-	1	-	8	-
한라산국립공원 관리소	정원	25	-	1	2	9	8	2	-	-	3
	현원	23	-	1	2	9	4	2	1	1	3

* 연구관2명은 일반직 직렬(5급)에 포함

** 일반직 외 직원현황: 144명(청원경찰 33, 공무직 98, 시간선택제 13)

2		주 요 기 능

유산정책부

□ 세계유산본부 소관 행정의 종합 기획 및 조정

□ 문화·자연·무형유산 지정·등록 및 활용에 관한 사항

□ 문화·자연·무형유산 조사연구 및 보전·관리에 관한 사항

□ 세계자연유산의 보전·관리·활용에 관한 사항

□ 제주목 관아, 항몽유적, 성읍마을, 제주추사관 등 보호 관리 및 운영

□ 거문오름, 만장굴, 성산일출봉, 비자림, 한란전시관 등 보호 관리 및 운영

한라산연구부

□ 한라수목원 보완조성 및 수목유전자원 증식·보전

□ 생물권보전지역·세계지질공원 보전·관리·활용에 관한 사항

□ 야생 동·식물 생태조사 및 서식상황, 화산·지질자원 조사·연구

□ 산림병해충, 산림토양, 곤충 등 조사·연구 및 공립나무병원 운영

한라산국립공원관리소

□ 한라산국립공원 탐방로·안내소 및 시설물 조성·관리 및 운영

□ 한라산국립공원 환경보호 및 훼손지 복구에 관한 사항

□ 산불 예방, 산림 병해충 예찰조사·방제 등 산림자원 체계적 관리

□ 한라산국립공원 환경사범 단속 및 산악 안전사고 예방에 관한 사항

3		재 정 현 황

□ 세입예산 현황

(단위: 백만원)

부 서 별		합 계	중 앙 재 원				자체세입	비고
			소계	국가 유산청	환경부	균특
세계유산본부		39,421	31,724	15,679	45	16,000	7,697
	유산정책부	20,625	14,664	14,664	-	-	5,961
	한라산연구부	362	150	105	45		212
	한라산국립공원관리소	18,434	16,910	910	-	16,000	1,524

□ 세출예산 현황

(단위: 백만원)

부 서 별		2026 예산액	2025 예산액	증감액	증감율(%)
세계유산본부		56,468	61,373	△4,905	△7.9
	유산정책부*	33,605	39,819	△6,214	△15.6
	한라산연구부	4,438	4,220	218	5.16
	한라산국립공원관리소	18,425	17,334	1,091	6.3

＊행정운영경비 유산정책부 세출예산에 포함

□ 재원별 세출예산

(단위: 백만원)

부 서 별		합 계	국 비	도 비	자체재원
세계유산본부		56,468	29,993	8,395	18,080
	유산정책부	33,605	12,589	7,611	13,405
	한라산연구부	4,438	1,492	391	2,555
	한라산국립공원관리소	18,425	15,912	393	2,120

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					세계유산본부
목표			국가유산 보존·활용을 통한 가치 확산과 세계화
전 략 과 제							실 행 계 획
국가유산 보존과 활용으로 글로벌 가치 제고							▪제주 유산 활용 고도화를 통한 지속가능한 콘텐츠 구축 ▪제주 고유의 정체성이 담긴 무형유산 발굴 및 대중화 방안 마련 ▪문화유산의 체계적 보존·활성화 기반 마련 ▪자연유산 가치 확산과 지속가능한 보존·관리체계 구축 ▪유네스코 세계자연유산의 지속가능한 관리체계 구축
기후변화 대응 실용연구 확대로 지속가능 생태계 유지							▪도심 속 힐링 휴양공간 및 식물유전자원 증식·보전 기반 마련 ▪유네스코 국제보호지역 브랜드 유지 및 활용 ▪기후위기 선제적 대응을 위한 신뢰받는 과학적 데이터 구축·제공 ▪산림환경 및 자생생물 조사연구로 생태계 건강성 확보
그린 거버넌스 네트워크 구축 및 지속가능한 탐방 관리							▪국내․외 그린 거버넌스 네트워크 구축 및 탐방객 체감형 서비스 개선 ▪지속가능한 탐방 중심의 인프라 구축 ▪맞춤형 탐방프로그램으로 한라산의 가치 공유·확산 ▪한라산 생태계 다양성 회복 및 안전한 탐방 환경 조성

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		제주 유산 활용 고도화로 향유권 확대 및 제주 브랜드 세계화

❍ 도민 및 국내외 관광객들의 유산 향유권을 확대하고, 지속가능한   유산 활용을 위해 프로그램 고도화 추진

□ 추진방향

❍ 유산 프로그램 고도화를 통한 유산 콘텐츠의 일상화 및 향유권 확대

❍ 유산 활용의 글로벌 브랜드화 및 효율적 체계 구축

□ 추진상황

❍ 전국 최초 광역 단위‘제주 국가유산 방문의 해’추진

* (‘24년) 콘텐츠(2건) 및 코스(4건) 개발, 선포 주간 운영(185,557명), 탐험가이드북 발간

* (‘25년) 256,535명 참가(방문자센터 18,740명), 만족도 92%, 도외 참가자 70%, 18개 상권 연계

❍ 6년 연속‘세계유산축전 제주’개최 및 브랜드 가치 글로벌 확산

* 공모 5회 선정(총 79억5천), 중앙평가 3회 우수, (‘25년)40,569명 참가(전년대비 4배 증가)

❍ 목관아‧탐라순력도 등 문화유산 기반 야간관광-미디어아트 콘텐츠 개발

* 제주목 관아 개관 이래 최대 관람객(92,792명) 방문 및 원도심 활성화

□ 추진계획

❍ 유산 향유권 확대를 위한 유산 활용 프로그램 고도화 추진

- 100개 스탬프 코스(핵심코스+일반코스), 특별·연계 프로그램 확대

* 시그니처 헤리티지(1박2일스테이, 달빛기행, 해설사와 함께하는 답사 등), 테마로드

- 앰버서더* 활용 홍보 및 멤버십 혜택, 헤리티지 주간 등 커뮤니티 활성화

* 2025 방문의 해 스탬프투어 100개 완료자 349명 엠버서더 임명

- 연중 유산 행사 참여 챌린지, 상권 연계 확대(18개→25개)

- 상설 미디어아트 프로그램 운영으로 지속가능한 야간 유산 콘텐츠 구축

❍ 외국인 유산 활용 프로그램 확대 등 유산 활용 세계화

- 외국인 대상 프로그램 예약 방안 마련 및 글로벌 홍보 집중 추진

- 유산축전 연계 글로벌 아카데미*, 외국인 체험 프로그램, 해외특별전 등

* 국내 거주 외국인 유학생 대상 유산 런케이션 및 글로벌 홍보 프로그램

❍ 유산 활용 전략 수립 및 유산 활용 거버넌스 구축

- 유산 활용 중장기 계획 수립, 유관기관 협업·워크숍 개최 등

2		기후위기 대응 실용연구 확대 및 유네스코 브랜드 유지 활성화

❍ 정량적 디지털자료 구축 확대 통해 기후변화 대응 지속 연구 추진

❍ 유네스코 국제보호지역 브랜드 유지를 통한 국제 이미지 제고

□ 추진방향

❍ 제주 자연자원의 체계적 지속 관리 위해 정량적/디지털 자료 구축 확대

❍ 유네스코 국제보호지역 지위유지 및 브랜드 활용을 통한 지역활성화

□ 추진상황

❍ 기후위기 대응 생태자연환경 조사를 통한 자연보전 체계 마련

- 한라산 구상나무 등 기후위기 침엽수림의 관리 국제학술회의 개최(′25. 09월)

- 제주조릿대 제어 및 생물다양성 증대 등 30개 연구과제 추진

- 한라산 지질도 구축(234㎢) 및 지질조사 보고서 발간(′24. 12월)

❍ 유네스코 브랜드 활용을 통한 지역경제 활성화 추진

- 지질 트레일(3회)과 지오스쿨(1,209명) 운영, 지오브랜드(신규 7개소)

- 생물권보전지역 브랜드 활용(27개 50품목) 및 생태체험프로그램 운영(15회)

□ 추진계획

❍ 기후변화에 따른 지속가능한 생태자연환경 조사

- 드론, 라이다 등 적용을 통한 디지털 자료 구축(도 전역 지질도 구축 등)

- 한라산 구상나무 보전전략 등 30개 연구과제 수행(식생, 토양, 지질, 동물 등)

- 생물다양성 관련 유관기관 공동연구 업무 교류 확대(국립생태원 등 5개 기관)

❍ 유네스코 브랜드 유지를 통한 지역관광자원 연계협력

- (유네스코 지위유지) 제주도 세계지질공원 재검증(4차)

·세계지질공원 재검증 서면보고서 제출(‘26. 2), 현장실사(‘26. 6) 추진

- (브랜드 가치 및 관광연계) ‘탐나지오(GEO)’(오감체험형 프로그램) 확대

·지질명소 플로깅, 지질유산교육, 지오브랜드(체험형) 등을 연계 체류형 프로그램

·제주관광공사(제주마을 전담여행사) 등과 지질 및 생태관광 여행 협력

3		한라산국립공원의 지속가능한 이용체계 구축 및 보전․관리

❍ 국제수준 탐방환경 조성을 통한 수요자 중심의 맞는 서비스 향상·만족도 제고

❍ 한라산 생태계․경관 가치 보존 및 신기술 활용을 통한 편리한 탐방환경 조성

□ 추진방향

❍ 탐방서비스 향상·개선을 통한 수요자 맞춤형 국제 수준 서비스 제고

❍ 신기술 기반 현대화를 통한 생태가치보존 및 편리한 탐방환경 조성

□ 추진상황

❍ 한라산국립공원 보존관리계획(2024~2033) 수립·추진(’24.10.7.～)

- 생태계 및 자연경관의 체계적 관리를 위한 5개 부문 장기 계획 수립·추진

❍ 탐방예약제 개선으로 탐방기회 확대 및 업무협약으로 공원관리 전문성 강화

- 탐방예약 구간 개선·운영(진달래밭, 삼각봉↔정상) 및 수학여행단 탐방활동 지원

- 국립공원공단과의 업무협약 및 업무교류를 통한 공원관리 전문성 강화 추진

❍ 탐방시설 확충과 체계적인 보전관리로 종다양성 회복 및 안전관리 강화

- 탐방로 정비(5개탐방로, 45km) 및 관음사 야영장 현대화, 조릿대 제어사업 시행 등

□ 추진계획

❍ 국제수준 탐방환경 조성을 통한 최고수준 국립공원 운영

- 공급자(단순등반) 중심에서 수요자(가치체험 중심) 중심으로 전환

- ’25년 예약제 조정(민원해소), 분기별 전직원 친절교육, 탐방 프로그램 다양화

- 중장기 탐방인프라 구축 및 국내외 전문기관 협업 추진

- 친환경 탐방로 정비계획(`26~`30, 5개 탐방로) 수립(`26년 사업비 25억원)

- 국립공원공단과(분기별) 실무·고위급 협업체계 구축(인사교류, 자연자원조사, 재난안전 등)

- 국제교류 및 협력강화를 위한 업무협약 체결(대만 타이루거 국가공원 등) → 기후변화·재난 공동대응

❍ 한라산 생태계 회복 및 안전·편리한 탐방환경 조성

- 생물다양성 복원 및 경관 회복(명승선작지왓 외 2개소 조릿대 사업, 20ha, 19.5억)

- 소나무재선충병 예방나무주사(25,000본, 5.5억) 및 식생복원 추진

- 화재 및 탐방객 안전 예방체계 구축 (견인차·운반선로 정비, 소규모시설 긴급보수, 7억)

- 관음사지구 야영장 및 산악박물관 현대화(야영장 1월, 박물관 6월, 26억)

- 탐방로 안전장비 확충(자동심장충격기 2대, 기계식 가슴압박장치 4대 설치)

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	제주 유산 활용 고도화를 통한 지속가능한 콘텐츠 구축
2.	제주 고유의 정체성이 담긴 무형유산 발굴 및 대중화 방안 마련
3.	문화유산의 체계적 보존·활성화 기반 마련
4.	자연유산 가치 확산과 지속가능한 보존·관리체계 구축
5.	유네스코 세계자연유산의 지속가능한 관리체계 구축
6.	도심 속 힐링 휴양공간 및 식물유전자원 증식□보전 기반 마련
7.	유네스코 국제보호지역 브랜드 유지 및 활용
8.	기후위기 선재적 대응을 위한 신뢰받는 과학적데이터 구축·제공
9.	산림환경 및 자생생물 조사연구로 생태계 건강성 확보
10.	국내·외 그린 거버넌스 네트워크 구축 및 탐방객 체감형 서비스 개선
11.	지속가능한 탐방 중심의 인프라 구축
12.	맞춤형 탐방프로그램으로 한라산의 가치 공유·확산
13.	한라산 생태계 다양성 회복 및 안전한 탐방 환경 조성

1		제주 유산 활용 고도화를 통한 지속가능한 콘텐츠 구축

❍ 유산을 일회성 관람 대상이 아닌 일상 콘텐츠로 인식·향유할 수 있도록 유산 통합 활용 프로그램 고도화

❍ 유산 활용의 세계화 추진 및 지속가능한 유산활용 체계 구축

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 3,737백만원(국비 1,218, 도비 2,519)

❍ 사업내용: 제주 국가유산 방문의 해, 세계유산축전, 국가유산 활용 사업 등

□ 추진상황

❍ (유산방문의 해) 4개테마의 100개 유산 코스 개발, 국가유산 방문자센터 조성

- 256,535명 참가 (방문자센터 18,740명, 만족도 92%, 도외 참가자 70%), 18개 상권 연계

❍ (유산축전) 11개 프로그램, 40,569명 참가, KBS 1박2일 방영

❍ (유산활용) 유산 홍보 및 체험·교육 등 활용 프로그램(11개 사업)

□ 추진계획

❍ 방문의 해 프로그램 고도화를 통한 유산 콘텐츠의 일상화 및 향유권 확대

- 100개 스탬프 코스 운영(핵심 코스 + 일반 코스), 유산 체험 프로그램 확대

* 시그니처 헤리티지(1박2일스테이, 유산달빛기행, 해설사와 함께하는 유산 답사 등), 테마로드

- 앰버서더* 활용 홍보 및 멤버십 혜택, 헤리티지 주간 등 커뮤니티 활성화

* 2025 방문의 해 스탬프투어 100개 완료자 349명 엠버서더 임명

- 지역·관광·교육 연계 유산 행사 참여 챌린지, 상권 연계 확대(18개→25개)

❍ 유산 활용 세계화·다양화(11개→13개) 및 효율적 추진 체계 마련

- 유산축전 연계 글로벌 아카데미*, 외국인 체험 프로그램, 해외특별전 등

* 국내 거주 외국인 유학생 대상 유산 런케이션 및 글로벌 홍보 프로그램

- 외국인 대상 프로그램 예약 방안 마련 및 글로벌 홍보 집중 추진

- 유산활용 워크숍, 유관기관 협업, 유산활용 전략수립 등 체계적 관리 추진

2		제주 고유의 정체성이 담긴 무형유산 발굴 및 대중화 방안 마련

❍ 제주의 정체성이 반영된 미래 무형유산 발굴과 도 무형유산의전승체계 유지를 통한 전통문화 우수성 확보

❍ 무형유산 가치 확산을 통한 활성화 정책 발굴 및 시행

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 3,110백만원 (국비 176, 도비 2,934)

❍ 사업내용

- 무형유산 지‧인정, 전승 지원, 효율적 활용을 통한 가치 공유 및 확산

* 무형유산: 31개 종목(국가 6, 도 25), 전승자 단체 8(국가 3, 도 5)‧183명(국가 48, 도 135)

- 미래 무형유산 발굴, 공개행사·전시·교육을 통한 활성화 정책 추진

□ 추진상황

❍ 무형유산 종목 지정(도 2), 전승자 고령화에 따른 명예보유자 인정(도 3)

❍ 무형유산 가치 공유를 위한 무형유산 대전·전수교육관 프로그램 실시

❍ 무형유산 재료비·공개 행사 개최 지원을 통한 전승교육 활성화

□ 추진계획

❍ 제주의 정체성이 반영된 무형유산 발굴 및 전승체계 유지 강화

- 미래 무형유산의 고유한 가치를 발굴하여 지정‧관리(제주 가문잔치)

- 보유자 부재 등으로 인한 전승 단절 위험 종목*의 전승체계 유지 강화

* 제주시 창민요, 진토굿파는 소리, 고분양태, 제주 호상옷, 제주도 옹기장 등 보유자 인정 추진

- 전승 지원 체계 강화 및 활성화를 통해 전승자 자긍심 고취

▶ 전수교육 재료 구입, 공개 행사 개최·활용프로그램 지원, 디지털 기술 기반한 홍보 영상 제공

❍ 무형유산의 활성화를 위한 정책적 지원과 방안 마련

- (전승체계 규제개선) 전승교육사 인정 기준 완화에 따른 조례 개정

▶ 5년 이상 이수자로 제한된 전승교육사 자격 요건 폐지에 따라 조례 개정을 통해 도 무형유산 전승교육사 자격 완화 → 전승체계 유지 및 활성화 도모

- (대중화 방안) 전승자들의 기량을 직접 체험할 수 있는 합동 전시 추진, 공개 행사 강화를 통한 문화 향유 기회 확대, 무형유산 전수교육관의 지역공동체문화 거점 역할을 위한 활성화 지원 강화

3		문화유산의 체계적 보존‧활성화 기반 마련

❍ 제주 문화유산의 고유‧핵심 가치 발굴, 가치 제고를 위한 보수정비

❍ 국가유산 가치의 적극 활용 및 관광‧지역경제 연계 활성화 추진

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 13,255백만원 (국 5,559, 도 7,696)

❍ 유산현황: 지정‧등록유산 304건(국가 50, 도 254), 향토유산 38건

❍ 사업내용: 문화유산 지정‧조사, 보수‧정비, 재해‧재난 대비, 활용‧향유

□ 추진상황

❍ 신례리 방묘, 서귀포 구룡사 보살상 등 제주 고유 문화유산 지정‧발굴

- 신례리 방묘(15~16세기) 제주 묘제사 연구 획기적 유적 발굴, 구룡사 보살상(17세기) 지정 추진

❍ 제주 성읍마을 및 도지정문화유산 주변 건축규제 조정 추진

- 성읍 424.3만㎡→313.9만㎡ (26.02%↓),  도지정 150개소 중 51개소 현행유지, 99개소 완화

❍ 목관아 미디어아트(14억) 등 문화유산 가치 활용 프로그램 운영

- 목관아 복원 이래 최다 관람객 달성(92,792명), 추사관 기획전시(추사 김정희와 소치 허련) 등

□ 추진계획

❍ 제주 유산의 고유‧핵심 가치 발굴 및 보수정비를 통한 가치 유지

- 미래유산 조례 제정‧시행에 따른 신규 선정‧운영 등 후속 제도 정비

- 정비계획 수립, 정밀안전진단 등 체계적 보수정비를 위한 기반 마련

* 대정성지 종합정비계획 수립(50백만원), 제주 사라봉 일제동굴진지 정밀안전진단(50백만원)

- 문화유산 관제시스템(45개소) 도 통합관제센터 연계해 유산 관리 고도화

❍ 국가유산 가치의 적극 활용 및 관광‧지역경제 연계 활성화 추진

- 목관아 미디어아트 및 야간개장 지속 운영, 성읍마을 입장료 징수 검토

- 성읍마을 프로그램‧추사 관련 전국 지자체 확대로 유산간 교류 선도

- 고산리 및 삼양동 유적 등 활용 프로그램* 개발 및 확대로 활용의 다양화

* 고산리 선사축제(10월), 삼양동 선사체험(11월), 혼인지 축제(5월), 항몽역사문화제(10월)

4		자연유산 가치 확산과 지속가능한 보존․관리체계 구축

❍ 도민이 공감 가능한 자연유산 가치 증진 및 보호 기반 구축

❍ 도민 활용 방안 마련으로 자연유산을 미래 유산으로 구현

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 7,176백만원(국비 4,048, 도비 3,128)

❍ 사업내용

- 식생정비 등 자연유산 유지 및 상시 관리사업, 탐방시설 정비 및 개선

- 자연유산 활용 및 지역상생 방안 마련을 위한 학술조사 등

□ 추진상황

❍ 자연유산 원형 보존을 위한 유지·관리사업(26개사업)

❍ 자연유산 정비사업 및 가치 규명 사업(23개사업)

❍ 자연유산의 적극적 발굴을 통한 천연기념물 추가 지정(모세왓)

❍ 한란자생지 비공개 구역 특별개방(10월) 등을 통한 자연유산 향유 기회 제공

□ 추진계획

❍ 정비사업 추진을 통한 자연유산 가치 보존 및 관람 편의 제공

- 식생정비(26개 사업), 탐방편의․보호시설 정비(5개 사업), 종합정비․모니터링(6개 사업)

❍ 자연유산 허용기준 조정 등을 통한 도민 규제 완화

- 자연유산 지정구역 및 건축행위 등 허용기준 조정(국가 5개소, 도 17개소)

- 제주 산천단 곰솔 군 등 국가자연유산 사유지 매입(6필지/12,497.5㎡)

❍ 민간위탁사업(2개사업)에 대한 상시 지도점검 등 협력체제 강화

- 분기별 지도점검 및 지침 정비를 통한 효율적인 자연유산 보호·정비 체계 구축

※ 자연유산돌봄사업(277개소), 우리마을 자연유산 지킴이 사업(11개 마을)

❍ 제주 천연동굴 활용을 위한 기준·기반 마련

- 천연동굴 가치등급 조정 및 활용 프로그램 개발 등 자연자원 향유 기회 확대

❍ 도내 화석산지 보존·활용을 위한 연구·전시 계획 수립

- 화석산지 수장고 전시계획 등 주변 자원 연계로 복합문화 활용기반 조성

※ 서귀포층 패류화석, 송악산 식물화석 등 주변 자원을 연계한 활용 계획 수립

5		유네스코 세계자연유산의 지속가능한 관리체계 구축

❍ 탁월한 보편적 가치 유지와 활용의 조화로운 관리체계 기반 구축

❍ IUCN(세계자연보전연맹) 권고사항 이행을 통한 지속가능한 제주의 가치 제고

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 3,229백만원(국비 1,588 도비 1,641)

❍ 사업내용: 세계자연유산 확대 및 활용사업 추진 등

□ 추진상황

❍ 세계자연유산의 합리적 가치 보존 및 지속가능한 관리기반 조성

- 거문오름 자연식생 복원(5.98ha), 거문오름 친환경 화장실 조성(430백만원)

❍ 주민과 함께하는 세계자연유산 활용 및 홍보프로그램 운영

- 거문오름 트레킹(3,959명 참여), 성산일출봉 일출제(20,000명 참여)

❍ 세계유산에 걸맞은 도민과 관광객 중심의 관람환경 조성

- 만장굴 탐방환경개선 사업(4,500백만원), 거문오름 탐방개선(탐방인원 및 시간 조정)

□ 추진계획

❍ 세계자연유산 확대 및 정비사업 추진(3개사업 1,765백만원)

- 세계자연유산 확대를 위한 잠정목록 연구, 한국에너지기술연구원 토지 및 지장물 매입, AI스마트 지역상생 키오스크 설치

❍ 성산일출봉 및 만장굴 탐방환경 개선(7개사업 897백만원)

- 성산일출봉 종합정비계획 수립, 식생정비, 등산로 조명·가로등·화장실 시설 개선

- 만장굴 종합정비사업 마무리 및 편의시설·외부동선 정비, 재개관 추진

❍ 유산마을과 연계한 세계자연유산 활용 확대 추진(6개사업 567백만원)

- 거문오름 트레킹, 성산일출축제, 주민숙원사업, 어린이해설사 양성

❍ 세계유산 규제 개선을 통한 지역 상생형 관리체계 구축

- 거문오름 자율탐방 확대 및 안전점검 강화, 유산센터 어린이 무료관람 시행

6		도심 속 힐링 휴양공간 및 식물유전자원 증식□보전 기반 마련

❍ 한라수목원을 확대하여 도심 속 쾌적한 산림휴양공간 제공 및 다시 찾고 싶은 관광명소로 탈바꿈

❍ 국가보호식물 유전자원 증식·보전 기반 구축으로 종다양성 확보 및 생태적 복원 방안 마련

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 1,277만원(균특 198, 도비 57, 자체재원 1,022)

❍ 사업내용: 전시원 및 노후·편의시설물 보완, 사계절 테마숲 조성, 희귀·특산 식물 및 멸종위기 야생식물 증식·보전·관리 등

□ 추진상황

❍ 광이오름 화장실 리모델링 및 탐방로 노후 시설물 정비

❍ 한라산 희귀·특산식물 증식 및 분양을 통한 종보전 체제 구축

- 희귀·특산식물: 구상나무 등 5종 27천주 증식(4종 7천주 묘목 공급)

- 멸종위기식물: 한라솜다리 등 5종 2.6천여주 증식 및 복원

❍ 한라수목원 내 전시수목 조사: 267종·9,697개체

□ 추진계획

❍ 일상 속 쉽게 접할 수 있는 건강한 도심정원형 수목원 조성

- 광이오름 송이길, 노후 보형 매트 교체 등 시설물 정비(260백만원)

- 사계절 테마숲 조성으로 다시 찾고 싶은 추억의 장소 마련(200백만원)

- 한라수목원 확대 (21ha⟶65ha)에 따른 기본설계(추경 200백만원 확보예정)

❍ 식물 유전자원의 체계적 수집·관리·증식·보전을 통해 지속가능한 자원 구축

- 한라산 희귀·특산식물 5종·27천주 증식, 4종·7천주 복원용 묘목공급 등

- 멸종위기야생식물 가시연 등 2종 종자 채집, 관리 및 증식(지정 25종, 비지정 7종)

- 한라수목원 내 식물 유전자원 전수조사(1,321종·122천여주)

7		유네스코 국제보호지역 브랜드 유지 및 활용

❍ 생물권□지질공원 브랜드 재검증 절차 성공적 이행을 통한 국제적 이미지 강화 및 관광산업에 기여

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 901백만원 (국비 45, 도비 856)

❍ 사업내용: 세계지질공원 재검증, 국제보호지역 브랜드 활성화 등 추진

□ 추진상황

❍ 제주도 세계지질공원 재검증(4차) 준비

- 권고사항(가시성 향상, 지질재해 교육교구재 발굴) 이행 및 탐방인프라 구축

- 재검증 서면보고서 심의(유네스코 등록유산관리위원회 지질공원분과)

❍ 국제보호지역 브랜드 활용 및 네트워크 강화

- 세계지질공원 대표명소 트레일 행사 추진(3개소 5,750여명 참가)

- 지오스쿨(초등, 일반인 대상) 교육프로그램 운영(41회, 1,209명)

- 생물권보전지역 브랜드 활용업체 지원(27개 업체 50개 품목)

- 세계지질공원 총회(칠레), 세계생물권보전지역 총회(중국)참석 및 홍보

□ 추진계획

❍ 제주도 세계지질공원 재검증(4차)

- 세계지질공원 재검증 서면보고서 제출(’26. 2), 현장실사(’26. 6) 추진

❍ 유네스코 국제보호지역 브랜드 활용사업 활성화

(세계지질공원) 오감체험형 프로그램(탐나Geo) 확대 및 신규 대표명소 지정

- 대표명소(수월봉, 김녕, 교래삼다수마을) 지질트레일, 지오스쿨 등 탐나Geo 확대 운영

(생물권보호지역) 브랜드 홍보 및 국제네트워크 구축

- 제주도 생물권보전지역 브랜드 사업 활성화(업체 및 품목 다각화)

- 생물권보전지역 섬연안네트워크 사무국 지위 기반 국가별 협력 추진

8		기후위기 선재적 대응을 위한 신뢰받는 과학적데이터 구축・제공

❍ 정책연계 활용가능한 실용연구 확대 및 정량데이터 구축․공유 주력

❍ 각종 환경요인의 급격변화에 대응한 신뢰받은 정책수립의 기초자료 제공

□ 추진개요

❍ 사 업 비 : 1,326백만원 (국비 970, 도비 356)

❍ 사업내용 : 구상나무 보전전략 연구, 제주 전역 지질도 구축
등 15개 연구과제 (신규 1, 계속 14)

□ 추진상황

❍ 기후위기 대응을 위한 실용연구 및 관계기관 협력 추진

- 기후위기와 침엽수림 관리 국제학술회의 개최(21개국 278명 참가)

- 한라산 구상나무림 시험복원 및 고산 목본식물 식생변화 연구

- 제주조릿대 시험연구지(3.8ha) 및 제어사업지(40ha)내 식생 변화 조사

❍ 드론·LiDAR 등 첨단기술 적용으로 현장기반 정량 디지털자료 구축

- 한라산 자연자원 GIS자료 구축 등 자연자원분야 14개 연구과제 수행

- 한라산 지질도 및 토양도 구축, 고도․방위별 수목분포 보고서 발간

□ 추진계획

❍ 기후변화 대응 정책연계․관련 실용연구 확대 추진

- 구상나무 대표목 참조유전체 작성 및 후속 연구로 생물주권 회복

- 제주지역 산림소득 창출을 위한 재배시험 연구(버섯류 1종, 산채류 3종)

- 인공림 대체 조림수종 생산(3천주) 및 조림 후 식생변화 조사(1ha)

❍ 지질, 식생 등 분야 정량디지털 자료 구축․공유

- 제주도 전역 지질도(2차년) 및 한라산 토양도 구축(30㎢)사업 추진

- 곶자왈 주요 식생분포지 영구 고정조사구 구축(10개소, GIS화 및 3D형상 기록)

- 한라산 자연자원조사(6분야), 제주조릿대 관련 식생변화 조사 지속추진(45ha)

9		산림환경 및 자생생물 조사연구로 생태계 건강성 확보

❍ 산림병해충, 토양 및 야생동물 조사연구로 산림생태계 보존 기틀 마련

❍ 유전자원 보전 및 자생식물 신품종 육성을 통한 산림소득원 개발

□ 추진개요

❍ 사 업 비 : 609백만원(국비 205, 균특 150, 도비 137, 자체재원 117)

❍ 사업내용: 산림병해충 조사연구와 수목컨설팅 운영, 가로수 병해충 및 토양환경 조사, 야생생물 서식 환경 조사 등

□ 추진상황

❍ 산림병해충 발생상황 조사(809건) 및 병해충방제법 시험연구(6개과제)

❍ 한라산 및 곶자왈지역 등 토양특성, 입지환경 및 산림토양 산성화 조사(27건)

❍ 가로수 병해충 발생상황 조사 및 토양시료 398점 채취·분석(1년차)

❍ 신품종 출원종 등록완료: 2품종(세복수초, 가시딸기)

❍ 주요 야생동물별 서식 현황 및 행동 특성 조사(`14년~지속)

□ 추진계획

❍ 기후변화 대응 병해충 발생 및 토양환경 조사 연구

- 산림병해충 발생상황 조사, 소나무재선충병 검사 및 미감염 확인증 발급

- 돌발 및 외래 침입 병해충 조기 예찰 및 방제농약 등록 시험연구(2건)

- 한라산 및 곶자왈지역 등 토양특성, 입지환경 및 산림토양 산성화 조사(27건)

- 가로수 병해충 발생상황 조사 및 토양조사, 시료 채취·분석(2년차)

❍ 노루, 사슴 등 포유동물 조사 및 자생식물 신품종 출원 연구

- 노루 개체 수 모니터링(6개 읍·면) 및 외래동물 생태연구(사슴 등 2종)

- 산수국 신품종 재배심사(국립산림품종관리센터) 및 개체수 확보(6품종)

10		국내․외 그린 거버넌스 네트워크 구축 및 탐방객 체감형 서비스 개선

❍ 국·내외 네트워크 구축을 통한 한라산국립공원의 보전․관리 전문성 강화

→ 국내·외 국립공원 운영사례 및 연구결과 공유 등 협력기반 구축

❍ 자연보전, 재난안전 등 국립공원 관리 전문성 제고 및 서비스 개선

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 1,074백만원 (균특 1,074)

❍ 사업내용: 국·내외  국립공원 공동협력사업 추진, 탐방서비스
개선체계 구축 등

□ 추진상황

❍ 국립공원공단과 국립공원 공동협력사업 추진

- 한라산국립공원관리소와 국립공원공단 간 업무협약 체결(‘24.12.16./2년)

- 공동협의체 회의 개최 (2회) 및 인사교류 등 공동협력사업 확정·추진(10개)

❍ 대만 타이루거 국가공원관리처와 상호 교류·협력

- 타이루거 국가공원 간 주요 교류협력 사업 실무 협의(‘25. 3.～12.)

❍ 한라산 탐방기회 확대와 환경보전 균형점을 모색한 탐방예약제 개선(‘25.5.3.)

- 한라산정상부(진달래밭·삼각봉↔백록담 정상) 2~3km 구간만 예약제 운영

□ 추진계획

❍ 국립공원공단과 공동협력사업 활성화 지속 추진(연중)

- 인사교류, 공동연구과제 협의 및 활성화 추진

❍ 대만 타이루거 국가공원과의 상호 교류협력 추진 및 MOU체결(‘26.3./16백만원)

- 국립공원의 가치 확산을 위한 공동 홍보 및 교류활동 추진

❍ 탐방예약시스템 제도 개선 등 지속적인 탐방서비스 개선 체계 구축(1,058백만원)

- 탐방예약제 운영 시설 및 장비구축(2개소, 200백만원)

- 예약상담, 입산자 안내 및 외국인 언어지원(9명) 등 탐방서비스 제공

11		지속가능한 탐방 중심의 인프라 구축

❍ 친환경 정비계획을 바탕으로 자연과 공존하는 탐방로 정비사업 추진

❍ 공원시설 안전점검과 유지보수 강화를 통해 안전한 공원 환경 조성

❍ 한라산국립공원의 보전·관리를 위해 사유재산권 문제 해소 및 사유지 공유화

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 10,054백만원(균특 10,029 자체재원 25)

❍ 주요내용: 공원 내 사유지 매입사업, 한라산국립공원 관리센터 신축사업 타당성 조사 및 실시설계용역, 한라산국립공원 친환경 탐방로 정비 사업 등 12개 사업

□ 추진상황

❍ 한라산국립공원 친환경 탐방로 정비계획(2026∼2030) 수립(150백만원)

- 탐방객 및 전문가 의견수렴을 통한 친환경 탐방로 가이드라인 설정

- 돌포장, 친목, 목재데크 등 탐방로 형식별 장‧단점 분석 및 사업반영

⇨ 체계적인 탐방로 정비를 위한 5개년 단계별 사업계획 수립·운영

❍ 공원시설 안전점검 및 정비사업 추진(`25년 10개사업 8,125백만원)

□ 추진계획

❍ 공원시설의 쾌적한 이용환경 조성을 위한 정비사업 및 안전점검 추진(5,054백만원)

- 친환경 탐방로 정비계획에 따른 탐방로 정비사업 추진(5개 탐방로, 2,500백만원)

- 한라산국립공원 관리센터 신축 타당성 조사 및 실시설계용역(신축, 300백만원)

- 대피소 등 시설물 정비사업 추진(9개동, 500백만원)

- 재해위험지 방재시설 공사(1개사업 160백만원)

- 친환경 환경시설 등 유지관리 등(5개사업 1,594백만원)

❍ 공원의 체계적 보전·관리를 위해 사유지 공유화 추진(5,000백만원)

- 한라산국립공원 내 사유지 매입(4필지, 405,770㎡)

12		맞춤형 탐방프로그램으로 한라산의 가치 공유·확산

❍ 한라산의 특색을 살린 탐방프로그램 운영으로 프로그램 브랜드화 추진

❍ 관람객 중심의 전시컨텐츠 개편으로 산악박물관 운영 활성화

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 204백만원 (균특 159, 자체재원 45)

❍ 사업내용: 맞춤형 탐방 프로그램 개발, 산악박물관 재단장 및 전시․교육프로그램 운영 등

□ 추진상황

❍ 2025 한라산국립공원 탐방프로그램 운영: `25. 3월 ~ 12월

- 어리목 및 성판악 등 각 탐방로에서 일반․특별프로그램 운영: 12건

- 운영현황: 349회 3,280명 참여 / 프로그램 만족도: 94.47점(전년도 대비 1.89점 상승)

*  ’달빛아래 별하나 나하나‘ 어승생악 야간특화프로그램 운영(8월): 만족도 97.17점

❍ 한라산의 자연·문화·역사를 알리는 탐방안내소 운영 (2개소, 방문객 58,215명)

❍ 산악박물관 운영: `25. 1월 ~ 11월(총 관람객 8,732명)

- 기획전 <한라산 기억조각>(‘25.8~10) 및 어린이날 행사 운영

□ 추진계획

❍ 한라산 탐방정보 제공 및 홍보를 위한 탐방안내소 운영(52백만원)

- 어리목 및 성판악탐방안내소 운영(연중), 전시실 안내·통역원 배치(1명)

❍ 2026 한라산국립공원 탐방프로그램 운영(3~11월/60백만원)

- 고지대 생태체험, 인문학 탐방 등 차별화된 탐방서비스 제공

- 시니어, 임산부, 장애인 등 이동 취약계층을 위한 무장애 탐방 프로그램 운영

- 자연생태, 역사문화 자원을 활용한 관음사 야영장 에코엔티어링 운영

❍ 산악박물관 재개관(6월) 및 전시․교육프로그램 운영(92백만원)

- ‘모두의 공간’으로서 전시․교육프로그램 운영 및 휴식공간 제공

13		한라산 생태계 다양성 회복 및 안전한 탐방 환경 조성

❍ 지속적인 식생복원 사업 추진 및 산림병해충 예찰 및 방제

❍ 체계적인 단속활동과 예방중심의 안전관리로 사고 발생 최소화

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 3,593백만원(균특 2,131, 국비 912, 도비 393, 자체 157)

❍ 사업내용: 제주조릿대 제어, 재선충병 방제, 고지대 식생 복원(5천주) 및 덩굴류제거사업, AI무인단속장비 구입 및 응급구조요원 배치 등

□ 추진상황

❍ 고지대 식생복원(5천주), 소나무 재선충병 방제사업(예방나무주사: 12,633본, 고사목 제거: 700본), 조릿대 제어사업 시행(선작지왓 외 2개소, 19.6ha)

❍ 산불진화장비 확충(산불무인카메라 1대, 기계화시스템 2세트)

❍ 탐방로변 자동심장충격기 설치(1개소), 응급구조요원 전진 배치(8명)

□ 추진계획

❍ 한라산 식생복원 및 산림병해충 예방 방제 사업(2,752백만원)

- 한라산 어리목 만세동산 지점, 고지대 식생복원사업(5천주) / 100백만원

- 명승 선작지왓 외 2개소 조릿대 제어사업(20ha) / 1,950백만원

- 소나무재선충병 예방나무주사(25,000본), 고사목 제거(500본) / 450백만원

- 국립공원일원 덩굴류 제거 및 예초 사업 등 / 110백만원

- 산불장비 확충(개인진화장비 1식) 산불감시원 운영(8명) / 142백만원

❍ 탐방객 안전을 위한 단속 및 안전사고 예방체계 구축 사업(841백만원)

- 견인차‧운반선로 정비 및 소규모시설 긴급보수 / 700백만원

- 탐방로 내 자동심장충격기 설치(1대) / 40백만원

- 인명구조용 산악용 들것 구입(2set) / 10백만원

- AI무인단속장비 구입 및 국립공원관리공단 합동단속 등 / 91백만원

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2025. 12월말 기준)

질문일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		15	-	12	3
제437회 임시회	유산정책부	6	-	6	-
	한라산국립공원관리소	3	-	-	3
제444회 제2차 정례회	유산정책부	4	-	4	-
	한라산연구부	2	-	2	-

추진중 ( 12 건)

질문일자	질문의원	질문내용	소관부서	비 고
제2차 본회의 (2025. 4. 7.)	고태민	제주 항파두리 항몽유적 종합정비계획 추진과 정체성 유지방안	유산정책부
제2차 본회의 (2025. 4. 7.)	김승준	고산리 국가유산지역 (수월봉-당산봉-고산리유적-차귀도) 활성화 방안	유산정책부
제3차본회의 (2025. 4. 8.)	현기종	제주관광 위기극복 방안 일출봉 분화구개방 및 입장료 현실화 방안	유산정책부
제3차본회의 (2025. 4. 8.)	홍인숙	한라산신제 활성화 방안에 대하여	유산정책부
제4차 본회의 (2025. 4. 9.)	강봉직	제주 항파두리 항몽유적 정비와 관련하여	유산정책부
제4차 본회의 (2025. 4. 9.)	강연호	성읍민속마을에 대하여	유산정책부
제1차 본회의 (2025. 11. 11.)	고태민	한라산신제 등 제주특별자치도 도제(道祭)의 활성화 방안에 대한 제안	유산정책부 유산정책과
제1차 본회의 (2025. 11. 11.)	양홍식	성산일출봉 및 주차장 관리 문제점 및 대책	유산정책부 세계유산과
제2차 본회의 (2025. 11. 13.)	김창식	제주도내 자생식물 관리 방안 관련	한라산연구부 생물자원연구과
제3차 본회의 (2025. 11. 14.)	양병우	추사문화예술제 활성화 방안	유산정책부 문화유산과
제3차 본회의 (2025. 11. 14.)	정민구	제주목 관아 '펠롱펠롱 빛 모드락' 사업 2026년도 추진을 위한 예산 추가확보 필요	유산정책부 문화유산과
제3차본회의 (2025. 11. 14.)	정이운	한라수목원 랜드마크조성 방안에 대하여	한라산연구부 수목원운영과

추진불가 ( 3 건)

질문일자	질문의원	질문내용	소관부서	비 고
제3차 본회의 (2025. 4. 8.)	원화자	관광약자 및 제주 관광콘텐츠 다변화를 위한 한라산 케이블카 도입과 관련하여	한라산국립공원관리소
제3차 본회의 (2025. 4. 8.)	현기종	제주관광 위기극복 방안 새로운 콘텐츠로서 케이블카 활용방안	한라산국립공원관리소
제4차 본회의 (2025. 4. 9.)	김황국	케이블카 설치 관련	한라산국립공원관리소

2		도정질문‧답변 추진상황

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	문화관광체육위원회 고태민 의원
제 목	제주 항파두리 항몽유적 종합정비계획 추진과 정체성 유지 방안
질문요지	○ 제주 항파두리 항몽유적 종합정비계획 추진상황과 순의비 철거에 따른 정체성 유지 방안에 대해
소관부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과(연락처: 710-6702)
답변요지	○ 제2차 항몽유적 종합정비계획을 수립해 현재 국가유산청에 승인 절차가 진행 중임 ○ 현재 순의비가 있는 곳은 주요건물이 있을 가능성이 큰 곳으로 장기적으로 철거 후 발굴조사를 진행할 예정이며 향후 적정한 위치에 이전할 계획임
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 제1차(2012~2014) 종합 정비계획 수립: 2011년 - (토지매입) 478필지 959천㎡ 중 235필지 597천㎡매입(계획대비 63%) - (보존정비) 내성지(46,221㎡) 34.83%, 외성(3.87km) 63.3% 발굴완료 ○ 제2차(2025~2034) 종합 정비계획 수립: 2024년 3월 ~ 12월 - (주요사업) 발굴조사(미 발굴지역), 순의비 이전, 관리센터 건립 등 - (프로그램) 역사문화제, 야간경관프로그램, 타 지자체 교류사업 등 - 국가유산청 승인 절차 진행 중(35개사업 270억 투자계획) ※ 종합정비계획(안) 보완 요청(5.28. 국가유산청): 토지매입 현황․탐방로 현황, 기념식수 이식 위치 표기, 전체현황도 및 최종 계획도 수록 ○ 2026년 국가유산 보수정비사업 신청(국가유산청): 25. 4월 - 항몽순의비 이전 및 전시관 신축 실시설계비 → 미반영(‘26 재신청) ○ 제2차 종합정비계획(안) 최종 보완 및 제출: 25. 6월 □ 향후계획 ○ 순의비 이전 설계 등 종합정비계획에 의거 연차 추진(2027년 이후) - 전시관 신축, 순의비 이전, 체험학습장 등에 대한 종합적 설계추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	농수축경제위원회 김승준의원
제 목	고산리 국가유산지역 활성화 방안
질문요지	○ 고산리 국가유산지역(수월봉-당산봉-고산리유적-차귀도) 활성화 방안
소관부서	세계유산본부 유산정책부 자연유산과(연락처: 710-6701) 세계유산본부 유산정책부 문화유산과(연락처: 710-6651)
답변요지	○ 수월봉 지질트레일, 고산리 선사유적 탐방 프로그램 등 개별단위로 운영하던 국가유산을 국가유산 방문의 해와 연계하여 복합적 활용 활성화 ○ 수월봉 종합정비계획에 따라 수월봉 입구 주차난 해소와 안전사고 예방을 위한 주차장 및 방문자센터 건립 추진 ○ 국가유산의 가치를 활용하면서 지역 활성화를 위한 콘텐츠 개발에 노력
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 고산리 유적 안내센터를 활용한 다양한 프로그램 운영(40,1410명 참여) ○ 고산리 초등학생 대상 지오스쿨 운영(연 3회) ○ 국가유산 방문의 해 연계 코스 운영(시즌1): 수월봉화산쇄설층 ○ 자연생태탐방프로그램, 고산리유적센터와 연계 운영(‘25. 5월) ○ 수월봉 식생정비 1억원, 차귀도 탐방로 정비 0.7억원 확보 □ 향후계획 ○ 유산 콘텐츠의 일상화 및 향유 기회 확대 ○ 고산리유적 종합정비계획 수립 ○ 수월봉 식생정비 및 차귀도 탐방로 정비 ○ 수월봉 주차장 자체재원 확보 토지 매입 및 주차장 조성 후 방문자센터 건립 협의
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일

제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)

질문의원

농수축경제위원회   현기종 의원

제    목

제주관광위기 극복방안

질문요지

○ 제주 관광위기 극복방안으로 성산일출봉 분화구 개방 및 입장료 현실화 등을 통한 관광 콘텐츠 개발 방안

소관부서

세계유산본부 유산정책부 세계유산과(연락처: 710-8991)

답변요지

○ 다양하고 일상적으로 존재하는 콘텐츠 개발 및 유기적으로 여행상품과 연계 필요

○ 입장료 관련하여서는 주변 상권 및 유관부서들과 협의해 나가겠음

추진내용 및

향후계획

□ 추진상황

○ 성산일출봉 탐방환경 개선 등으로 관광 서비스 확대

- 관람시간 확대 조정(‘24.10월)으로 새벽 일출관람 기회 확대

- 등반로 주변 야간관광 조명 등 설치, 분화구 식생정비 추진

○ 성산일출봉을 활용한 행사 추진으로 관광객 유치 및 지역경제 활성화

- 성산일출축제(매년 1월 1일), 어울림한마당(매년 7월 중) 행사 등

□ 향후계획

○ 성산일출봉 종합 정비계획을 통한 탐방구간 확대 및 관광활성화 방안 검토

- 성산일출봉 종합 정비계획 용역 계획 수립: 2026. 1 ~ 2월

- 공고 및 제안서 평가: 2026. 3 ~ 4월

- 계약 및 용역 추진: 2026. 5 ~ 12월

◎ 주요 사업내용

- 관광 활성화를 위한 분화구 탐방구간 확대 가능여부 검토

- 성산일출봉 종합 식생정비 계획, 사면 안전 점검 등

- 주변 상권 활성화 방안 마련

○ 성산일출봉 탐방환경 개선 사업 추진

- 공중화장실 리모델링 설계 및 주차장 환경 개선 사업 추진

- 성산일출봉 등산로 조명 및 가로등 보수 공사 추진

처리구분

□ 추진완료       ☑ 추진중       □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	문화관광체육위원회 원화자 의원
제 목	관광약자 및 제주 관광 콘텐츠 다변화를 위한 한라산 케이블카 도입 관련
질문요지	○ 관광약자 및 크루즈 관광객 재방문 유도를 위한 케이블카 설치 의향 ○ 도의회 케이블카 도입 용역을 통한 공론화 결과 수용 의향
소관부서	세계유산본부 한라산국립공원관리소 관리운영과(연락처: 710-7811)
답변요지	○ 도입 취지와 필요성에는 공감하나, 찬반 논란 등 갈등 야기 우려가 있고 유네스코 지침에 따라 세계자연유산(한라산) 보호 의무 존재 ○ 현재는 친환경 대안(UAM 등)에 집중하고 향후 검토 ○ 도의회 추진 인식조사 결과가 나오면, 환경·세계유산 지위 유지·도민 공감대·경제적 여건 등을 종합적으로 고려하여 검토
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 케이블카 설치 타당성 조사 용역: ’00. 1. ~ 11. - 영실매표소 동측 ~ 윗세오름 3,461m 구간 ○ 케이블카 설치 신청(→환경부): ’01. 2. ○ 케이블카 설치 TF팀 구성·운영: ’05. 3. ~ 6. - 환경부 지침상 설치 불가로 판단 유보 ○ 자연공원법 로프웨이 설치 운영가이드라인* 마련(환경부): ’08. 12. * 거리제한 2km→5km로 완화 추진(‘09. 10월 개정) ○ 도의회 정책토론회: ’09. 2. 6. - 환경부 규정 완화로 설치는 가능하나 지역사회의 공감이 필요 ○ 한라산 로프웨이 TF팀(16명) 구성·운영: ’09. 7. ~ 10. - 전체회의 12회, 분과(환경, 경제, 사회)회의 16회, 워크숍 1회 등 □ 향후계획 ○ 도민공감대와 케이블카 설치 기술이 고도화되고 환경훼손이 거의 이뤄지지 않을 기술력 확보 전제로 중장기 검토
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	농수축경제위원회 현기종 의원
제 목	제주관광 위기극복 방안
질문요지	○ 새로운 콘텐츠로서 한라산 케이블카 활용방안
소관부서	세계유산본부 한라산국립공원관리소 관리운영과(연락처: 710-7811)
답변요지	○ 관광약자 배려 측면과 콘텐츠 확충을 위한 케이블카 도입 취지에는 공감하나 찬반 논란 방지 및 한라산 가치보전을 위해 신중 ○ 현재는 친환경 대안(UAM 등)에 집중하고 향후 검토
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 케이블카 설치 타당성 조사 용역: ’00. 1. ~ 11. - 영실매표소 동측 ~ 윗세오름 3,461m 구간 ○ 케이블카 설치 신청(→환경부): ’01. 2. ○ 케이블카 설치 TF팀 구성·운영: ’05. 3. ~ 6. - 환경부 지침상 설치 불가로 판단 유보 ○ 자연공원법 로프웨이 설치 운영가이드라인* 마련(환경부): ’08. 12. * 거리제한 2km→5km로 완화 추진(‘09. 10월 개정) ○ 도의회 정책토론회: ’09. 2. 6. - 환경부 규정 완화로 설치는 가능하나 지역사회의 공감이 필요 ○ 한라산 로프웨이 TF팀(16명) 구성·운영: ’09. 7. ~ 10. - 전체회의 12회, 분과(환경, 경제, 사회)회의 16회, 워크숍 1회 등 □ 향후계획 ○ 도민공감대와 케이블카 설치 기술이 고도화되고 환경훼손이 거의 이뤄지지 않을 기술력 확보 전제로 중장기 검토
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	보건복지안전위원회 홍인숙 의원
제 목	한라산신제 활성화 방안에 대하여
질문요지	○ 한라산신제 봉행의 민간위탁 운영에 대한 견해 ○ 도제로서 체계적인 프로그램 개발 의지 ○ 한라산신제 축제화 방안
소관부서	세계유산본부 유산정책부 유산정책과(연락처: 710-6971)
답변요지	○ 행사 집행은 민간위탁 전환 검토 중이며, 조례 근거 마련 완료 ○ 전통제례 가치 계승 위한 체계적 지원과 프로그램 개발 추진 ○ 도민 참여 확대 위한 축제화 및 콘텐츠 마련에 노력 예정
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 「도 한라산신제 지원 등에 관한 조례」 일부개정: ‘24. 5. 14. - 봉행위원회의 심의·집행 기능 분리, 민간위탁 근거 마련 등 ○ 한라산신제 정책토론회: ‘25. 6. 9. - 활성화 및 지속 가능한 발전 방안 논의(문광위·보존회 공동 주최) ○ 한라산신제 봉행 민간위탁사무 도의회 동의: ‘25.10.31. ○ 한라산신제 봉행 예산편성: ‘25.11. ~ 12. □ 향후계획 ○ 한라산신제 민간위탁사무 수탁기관 심의위원회 및 협약체결: ‘26. 1. ○ 한라산신제 민간위탁사무 사업 운영: ‘26. 2. ~ . - 한라산신제 제례 봉행 :‘26.3. ○ 한라산신제 축제화 및 다양한 행사 프로그램 마련 - 가훈써주기, 길트기, 소원지 달기 등 도민 참여프로그램 운영
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제4차 본회의 (2025년 4월 9일)
질문의원	농수축경제위원회 강봉직 의원
제 목	제주 항파두리 항몽유적 정비와 관련하여
질문요지	○ 제1차 종합정비계획 투자실적 및 제2차 종합정비계획 확정 지연이유? ○ 항몽 순의비를 기릴 수 있도록 순의문, 순의비 이전 및 프로그래 개발은? ○ 고성리 주민과의 상생방안 프로그램 개발 및 문화보존회 창립방안?
소관부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과(연락처: 710-6702)
답변요지	○ 제1차 종합정비계획 중 토지매입과 발굴․보존정비 분야 집중 투자 ○ 제2차 종합정비계획은 국가유산청 승인 절차 진행 중으로 상반기 중 확정 ○ 전시관 신축계획과 연계하여 미래세대의 체험학습장으로 조성 ○ 지역주민 중심의 보존회를 창립한다면, 프로그램 전문가와 협력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 제1차(2012~2014) 종합 정비계획 수립: 2011년 - (토지매입) 478필지 959천㎡ 중 235필지 597천㎡매입(계획대비 63%) - (보존정비) 내성지(46,221㎡) 34.83%, 외성(3.87km) 63.3% 발굴완료 ※ 제2차 종합정비계획(2025-2034) 주요내용: 35개사업 270억 투자계획 - (주요사업) 발굴조사(미 발굴지역), 순의비 이전, 관리센터 건립 등 - (프로그램) 역사문화제, 야간경관프로그램, 타 지자체 교류사업 등 ○ 제2차 제주 항파두리 종합정비계획(안) - 최종보고회(‘24.12월) 전문가 자문내용 보완 추진(‘25. 1월 ~ 2월) - 25. 3월 종합정비계획(안) 국가유산청 제출 - 종합정비계획(안) *보완 요청 (국가유산청 → 도): 25. 5. 28. *보완요청사항 : 토지매입 현황․탐방로 현황, 기념식수 이식 위치 표기, 전체현황도 및 최종 계획도 수록 ○ 2026년 국가유산 보수정비사업 신청(국가유산청): 25. 4월 - 항몽순의비 이전 및 전시관 신축 실시설계비 → 미반영(‘26 재신청) ○ 제2차 종합정비계획(안) 최종 보완 및 제출: 25. 6월 □ 향후계획 ○ 순의비 이전 설계 등 종합정비계획에 의거 연차 추진(2027년 이후) - 전시관 신축, 순의비 이전, 체험학습장 등에 대한 종합적 설계추진 ○ 애월읍, 고성리 지역주민 등과 상생발전 간담회 추진 - 문화보존회 설립의 방향과 필요성, 상생프로그램 개발 방안 등 논의
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 9일)
질문의원	환경도시위원회 김황국 의원
제 목	케이블카 설치 관련
질문요지	○ 케이블카 설치 적정성에 대한 내부 검토 여부 ○ 도의회 주도 케이블카 설치 인식조사건에 대한 지사의 견해 및 계획
소관부서	세계유산본부 한라산국립공원관리소 관리운영과(연락처: 710-7811)
답변요지	○ 도입 취지와 필요성에는 공감하나, 찬반 논란 등 갈등 야기 우려가 있고 유네스코 지침에 따라 세계자연유산(한라산) 보호 의무 존재 ○ 현재는 친환경 대안(UAM 등)에 집중하고 있으므로, 내부검토는 진행중이지 않음 ○ 도의회 추진 인식조사 결과가 나오면, 환경·세계유산 지위 유지·도민 공감대·경제적 여건 등을 종합적으로 고려하여 검토
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 케이블카 설치 타당성 조사 용역: ’00. 1. ~ 11. - 영실매표소 동측 ~ 윗세오름 3,461m 구간 ○ 케이블카 설치 신청(→환경부): ’01. 2. ○ 케이블카 설치 TF팀 구성·운영: ’05. 3. ~ 6. - 환경부 지침상 설치 불가로 판단 유보 ○ 자연공원법 로프웨이 설치 운영가이드라인* 마련(환경부): ’08. 12. * 거리제한 2km→5km로 완화 추진(‘09. 10월 개정) ○ 도의회 정책토론회: ’09. 2. 6. - 환경부 규정 완화로 설치는 가능하나 지역사회의 공감이 필요 ○ 한라산 로프웨이 TF팀(16명) 구성·운영: ’09. 7. ~ 10. - 전체회의 12회, 분과(환경, 경제, 사회)회의 16회, 워크숍 1회 등 □ 향후계획 ○ 도민공감대와 케이블카 설치 기술이 고도화되고 환경훼손이 거의 이뤄지지 않을 기술력 확보 전제로 중장기 검토
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제437회 임시회 제4차 본회의 (2025년 4월 9일)
질문의원	문화관광체육위원회 강연호 의원
제 목	성읍민속마을에 대하여
질문요지	○ 성읍민속마을 운영관리 현황은? ○ 제2차 종합정비계획 계획 대비 실적이 저조한 분야 제3차 계획은? ○ 성읍마을 초가잇기 수확량에 맞는 공급 방안과 띠 부족 시 대처방안은? ○ 초가잇기 보상금 지급 시 정확한 띠 소요량 확인 방법 개선안은? ○ 성읍민속마을 지역 활용한 활성화 방안은?
소관부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과 (연락처: 710-6702)
답변요지	○ 세계유산본부내 *1개팀이 상주하여 보수정비사업 등 추진 중에 있음 *1개팀(10명) - 팀장(6급) 등 일반직 2, 공무직 7(일반공무직 4, 안전경비원 3) ○ 투자실적 저조한 성곽 복원정비, 가옥정비 등 610억원 반영 추진 예정임 ○ 띠(새) 수확량은 수요 대비 70%로 신규 띠밭 조성을 통해 공급을 원활히 하겠음 ○ 초가잇기 사업 추진계획 변경 수립을 통해 개선방안 마련함 ○ 지역 활성화 위한 문화유산구역 재조정 추진 중이며, (사)성읍민속마을보존회와 협력하여 국가유산 활용사업 공모에 참여 등 적극 추진하고, 입장료 징수에 대하여 국가유산청과 종합적으로 협의해 나가겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 세계유산본부내 *1개팀이 상주 운영관리 중에 있음 ※ 일반직 1명 추가배치(25.6.9.) * 1개팀(10명) - 팀장(6급), 일반직1, 공무직7(일반공무직4, 안전경비원3) / 혼인지(청원경찰1) ○ 제3차 제주 성읍마을 종합정비계획(안) 수립 용역 : 2022년 ~ 2024년 - 국가유산청 심의: ’25.4.8. / *보완 요청 (국가유산청 → 도): ’25.4.11. *요청사항: 마을 식생 현황, 정의현성 외부 계획 포함, 연차별 시행 우선순위 재검토 등 - 종합정비계획(안) 보완 용역: 2025. 7. ~ 12. ※ 제3차 성읍마을 종합 정비계획 주요내용: 32개 사업 610억 투자계획 (주요사업) 가옥정비, 성곽정비, 마을기반시설, 관광편의시설 등 ○ 제주 성읍마을 초가이엉잇기 사업 추진계획 수립: ’25. 12. 15. - 띠(새) 1단 기준(70cm), 표본검사, 동일비율조정 지급(10평/3바리) ○ 성읍민속마을 지역을 활용한 활성화 방안 - 성읍민속마을 보수정비사업 추진: (’25년) 6개사업 / 3,180백만원 · 변형훼손가옥정비, 경관불량건축물철거, 가로등 신설 및 보수, 식생정비 등 - 우리고장 국가유산 활용사업 공모 선정(107백만원) · 성읍 혼례문화 체험, 성읍 일상생활·장례·잔치 문화 체험 등 ○ 문화유산구역 적정성 검토 및 허용기준 조정 용역: 2025.2 ~ 12. - 국가유산청 심의: ’25.12.9. / 심의결과: 조건부가결 ·(문화유산구역) 1,004필지, 794,213.3㎡ → 666필지, 477,081㎡ ·(역사문화환경보존지역) 3,449,074.5㎡ → 2,662,160.5㎡ □ 향후계획 ○ 민속마을 활용 활성화를 위한 행사 추진: (’26년) 2개사업/140백만원 - 정의현감행차 재현(’26.4,5,6,9월/4회), 전통민속재현축제(’26.10.10.~11.) ○ 우리고장 국가유산 활용사업 시행: ’26년 - 주민·행정·보존회 협의 및 도 매입가옥(민박·공방) 및 유산(무형, 유형, 시설물) 연계 추진 ○ 성읍민속마을 보수정비사업 추진: (‘26년) 8개사업 / 3,220백만원 · 변형훼손가옥정비, 경관불량건축물철거, 식생 정비 등 ○ 문화유산구역 및 역사문화환경보존지역 내 허용기준 조정 고시: ’26년 ○ 제주 성읍마을 입장료 징수 방안 수립 용역 추진: ’26년
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일

제444회 제2차 정례회 제3차 본회의 (2025년 11월 14일)

질문의원

문화관광체육위원회    고태민의원

제    목

한라산신제 등 제주특별자치도 도제(道祭)의 향토문화적 계승 발전과 보조금 지원제도 개선 의지 여부

질문요지

○ 제주특별자치도 제례의 활성화 방안에 대한 제안

소관부서

세계유산본부 유산정책부 유산정책과(연락처: 064-710-6971)

답변요지

○ 제주 전통제례에 대해서는 보조금으로 지원하고 있으며 제례 활성화 등에 대해 검토해 나가겠음

추진내용 및

향후계획

■ 세계유산본부 소관 전통 제례
한라산신제, 해신제, 삼성사 건시대제, 향교 석전대제, 향교 삭망분향례, 탐라국 종묘대제, 제주 향현사 제향, 송당리마을제, 납읍리마을제

□ 추진상황

○ 도 전통 제례에 대한 보조사업 기준보조율 개정: ‘25. 7. 31.

○ 도 제례 한라산신제, 해신제 민간위탁 동의: ‘25. 10. 31.

○ 도 제례 민간위탁 사업 및 보조사업 ‘26년도 예산편성: ‘25. 11.~12.

□ 향후계획

○ 도 제례 한라산신제, 해신제 봉행 사업 시행 및 운영: ‘26.1.~6.

- 가훈써주기, 길트기, 소원지 달기 등 도민 참여프로그램 운영

○ 도 제례 봉행 보조사업 시행 및 운영: ‘26. 2. ~ 12.

○ 국가유산청 및 도 국가유산 활용 사업 연계, 제례행사 운영 및 홍보

처리구분

□ 추진완료       ☑ 추진중        □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제1차 본회의 (2025년 11월 11일)
질문의원	농수축경제위원회 양홍식의원
제 목	성산일출봉 및 주차장 관리 문제점 및 대책
질문요지	○ 성산일출봉 및 주차장관리 문제점 및 대책 ○ 노인일자리를 통한 노동인력 운영 실태 및 대책
소관부서	세계유산본부 유산정책부 세계유산과 성산일출봉팀(연락처:710-7922 )
답변요지	○ 성산일출봉 종합정비계획 수립 용역 및 주차장 시설 개선 사업 추진 ○“성산일출봉 주차장 관리요원 운영계획”에 노인일자리 운영 인력 반영
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ “2026년 성산일출봉 주차장 관리요원 운영계획” 수립: 2025. 12. 25. - 1일 총 6명 운영(오전 09:00~13:00 3명 / 오후 13:00~17:00 3명) □ 향후계획 ○ 성산일출봉 종합 정비계획 수립 용역 추진: 2026. 2. ~ 12. - 용역내용: 탐방구간 확대, 식생정비, 탐방객 안전 확보 등 ○ 성산일출봉 주차장 관리 및 시설 개선사업 추진 - 주차장 관리 및 차량 질서 관리 강화: 연중 ·관리요원(성산리노인회) 인력 증원: (기존) 2명 → (변경) 6명 - 주차장 시설 개선사업 추진: 2026. 1. ~ 4. ·주차장 도색 및 안내판 설치 등
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제2차 본회의 (2025년 11월 13일)
질문의원	교육위원회 김창식 의원
제 목	제주도내 자생식물 관리 방안 관련
질문요지	○ 제주도 자생식물 종류, 분포 현황 등의 관리 현황 ○ 제주도 자생식물 보호·관리·지원 등의 체계적 관리 방안
소관부서	세계유산본부 한라산연구부 생물자원연구과(연락처: 710-7480)
답변요지	○ 제주지역 자생식물은 국내 식물 총 2,182종 분포(국내 4,660종 중 46%) ○ 지리정보화(GIS)를 이용한 식물의 분포 모니터링 체계 구축 ○ 핵심 자생식물과 기후변화 취약종에 대한 양묘ㆍ증식 등 복원사업 시행 ○ 다양한 체험형 교육프로그램을 운영을 통한 자생식물 인식과 가치 공유
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 자생식물 모니터링 관리시스템 구축 : 한라산국립공원 등 58개소 - 한라산국립공원 40개소, 선흘곶자왈 6개소, 교래곶자왈 2개소, 구상나무림 7개지역 10개소 ○ 핵심 자생식물과 기후변화 취약종 조사·증식 - 구상나무 등 5종 증식(27천주/년) 및 국립공원 묘목공급(5천주/년) - 기후변화 취약종 모니터링(52분류군 141개체) : 2009~현재(250회/년) ○ 다양한 생태체험 프로그램 운영 : 56회 1,474명 - 자연생태체험프로그램(13회/391명), 생물권보전지역 체험 프로그램 (7회/149명), 지오스쿨(36회/934명) □ 향후계획 ○ 곶자왈, 오름 등 특수지역 수목분포 GIS자료 구축 ○ 지속적 제주도 고유 식물 조사 병행 통한 유전자원 수집·증식 ○ 자연생태체험 등 프로그램 개발 및 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제3차 본회의 (2025년 11월 14일)
질문의원	교육위원회 양병우의원
제 목	추사문화예술제 활성화 방안
질문요지	○ 추사문화예술제 활성화 방안
소관부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과(연락처: 064-710-6701)
답변요지	○ 행사의 규모와 위상을 높이기 위해 도 세계유산본부에서 주최․주관하고 있으며 국가유산청 등 다양한 협업을 통해 추사문화예술제를 미래지향적 콘텐츠로 발전시켜 나가겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 민간→도 주관 추사문화예술제 개최: ‘25. 11. ○ 추사문화예술제 확대를 위한 타기관 협업 논의 - (과천 추사박물관 + 도(세계유산본부) + 도의회) 회의 개최(‘25.12.15.) - (예산 추사고택) 협업을 위한 실무 회의 개최 협의(‘25.12.22.) □ 향후계획 ○ 전국 3개 추사 기관 실무자 회의: ‘26. 1. ~ 2. - 추사문화예술제와 연계하여 기획전시, 추사연극 등 개최 추진 ○ 타지역 기관 연계 등 추사문화예술제 활성화를 위한 추가 예산확보: ‘26. 5. ~ 6. ○ 2027년 전국 추사문화제 개최를 위한 3개기관 회의: ‘26. 3. ~ 9. ○ (도→국가유산청) 「2027년 전국 추사문화제 개최」예산 신청: ‘26. 5. ○ 국회 추사 토론회 개최 추진: ‘26. 8.
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제3차 본회의 (2025년 11월 14일)
질문의원	환경도시위원회 정민구 의원
제 목	제주목 관아 '펠롱펠롱 빛 모드락' 사업 2026년도 추진을 위한 예산 추가확보 필요
질문요지	○ 제주목 관아 미디어 아트가 있었는데, 8년 도의원 기간 중 지역주민 칭찬을 받았음. 가장 많은 방문객이 방문했고 특히 젊은 가족들이 많이 방문함. 국비 미반영되었으나 지속되길 기대함.
소관부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과(연락처: 064-710-6701)
답변요지	○ 국가유산청과 협의하여 지속될 수 있도록 노력하겠음.
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 국가유산 미디어아트 국가유산청 공모사업 선정(‘24.09월) ※ 군산, 진주, 제주, 통영, 양산, 철원, 고령, 경주 등 8개 지역 선정 ○ 국가유산 미디어아트 기본계획 수립(‘25.02월) ○ 착수보고회 개최 및 미디어아트 연출 세부내용 확정 (‘25.08월) ○ 국가유산 미디어아트 제주목 관아 개막식 개최 (‘25.09.26.) ※ 참석자: 지사님, 국가유산청, 국가유산진흥원 관계자, 도민 및 관광객 약 800여명 등 ○ 국가유산 미디어아트 제주목 관아 운영(‘25.09.26.)~10.19. ※ 총인원 92,792명 관람 (일 최고인원8,081명), 2003년 목관아 개관 이래 최대 관객 □ 향후계획 ○ 2026년 문화유산 미디어아트 제주목 관아 운영: 2026. 9~10월 - 2025년 사업내용 중 우수 콘텐츠를 활용하여 선택적․효율적 운영 * 예산액: 300백만원, 자체재원 ○ 2027년 국가유산 미디어아트 공모 응모: 2027. 6월
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12. 31. 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제3차 본회의 (2025년 11월 14일)
질문의원	교육위원회 정이운 의원
제 목	한라수목원 랜드마크 조성 방안에 대하여
질문요지	○ 몰입형 야간 콘텐츠 빛의 정원을 조성 ○ 신비로운 태마의 야간 코스 ○ 곶자왈 미니어처 및 생태 탐험관 조성
소관부서	세계유산본부 한라산연구부 수목원운영과(연락처: 710-7590)
답변요지	○ 2017년부터 토지를 매입하여 기존 21ha에서 65ha로 수목원 확장사업을 추진 중임 ○ 토지 매입이 완료되는 대로 한라수목원 확장에 따른 조성계획 용역 세부사항을 적극적으로 검토하여 시설 재배치 등 도민과 관광객이 찾는 도심 속 명품수목원으로 조성해 나가겠음
추진내용 및 향후계획	□ 사업개요 ○ 사업기간: 2017 ~ 2027 ○ 사 업 비: 200백만원(추경 확보예정) ○ 확장계획: 21ha ⇒ 65ha(기존 21 + 공유지 8 + 사유지 36) * 한라수목원 개원: 1993. 12. 26(조성기간: ‘86 ~ 93) * 최근 3년간 방문객 추이 ‘23년·426천명→‘24년·595천명(39.7%증) →‘25 797천명(34%증) * 사유지 매입토지 36ha중 30ha(82%)가 절대보전 지역임 □ 추진상황 ○ 한라수목원 인프라 확충계획 수립 (‘16. 5) ○ 토지매입(95%): 32.7ha(기존 21+ 공유지 8 + 사유지 32.7 = 61.7) □ 향후계획 ○ 제주시 사유토지 매입 완료(‘26) ○ 구역확장지역 조성계획 용역 및 공원조성계획 변경(‘26) ○ 수목원조성계획 변경(‘27) ○ 수목원 시설 재배치 및 수목원 인프라 확충(‘26 ~ ‘30) ※ 행정절차: 수목원구역확장 조성계획 용역(‘26)→ 공원조성계획 변경 (산림녹지과) → 수목원조성계획 변경(산림청(‘27)
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
세계유산본부	6	-	6	-
유산정책부	5	-	5	-
한라산연구부	-	-	-	-
한라산국립공원관리소	1	-	1	-

2		목록

(2025. 12월말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	국가유산청의 국가유산포털 홈페이지에서 보물 검색 시‘탐라순력도’가 누락되어 있는 것으로 확인됨. 국가 보물로 지정된‘이형상 수고본’중 하나인‘탐라순력도’를 분리하여 보물로 지정하고, 누락된 문화유산 정보가 체계적으로 관리될 수 있도록 조치가 필요함. 향후 국보 지정방안도 함께 강구할 것.	추진중
2	관덕정에서 개최된 ‘2025 국가유산 미디어아트 펠롱펠롱 빛 모드락’등 원도심 야간행사 개최로 구도심을 찾는 방문객이 증가하고 있음. 역사적 공간을 미디어아트로 재해석하여 문화유산의 현대적 가치를 전달한 성공적 사례인 만큼, 일회성 행사로 그치지 않고 지속 운영 방안을 마련하고, 미디어아트 외에도 다양한 콘텐츠를 활용하여 원도심 야간관광 활성화에 기여할 수 있는 방안을 강구할 것.	추진중
3	도지정문화유산 주변 건축행위 허용기준 조정 용역이 추진 중인 만큼, 역사문화환경 보존지역 주변 주민들의 불편 및 민원이 해소될 수 있도록 적극적인 행정을 추진해 나갈 것	추진중
4	다른 유산에 비해‘제주 삼양동 유적’,‘제주 고산리 유적’의 활용이 미흡한 실정임. 역사와 놀이를 결합한 체험형 교육·문화공간으로 조성하여 다양한 체험 프로그램을 운영하는 등 활성화 방안을 마련할 것.	추진중
5	제주목관아 외대문 등 주요 시설물이 일제강점기 사진 등 사료를 토대로 정확한 고증을 거쳐 복원됐는지 검토가 필요함. 또한, 높은 담장으로 인해 도심 속 문화 공간으로서의 개방성이 부족하다는 지적이 있는 바, 담장 복원의 적정성을 면밀히 검토할 것.	추진중
6	한라산 정상부 동능 데크 정비공사와 관련하여, 정상부의 자연환경 훼손을 최소화 할 수 있도록 필요 최소한의 구간에만 데크를 설치하는 방안을 모색하고, 친환경 소재의 데크를 사용할 것. 또한, 데크 설치에 따른 환경훼손 여부를 면밀히 파악하고, 훼손이 예상되거나 이미 훼손된 구간을 중심으로 현장조사를 실시할 것.	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 국가유산청의 국가유산포털 홈페이지에서 보물 검색 시‘탐라순력도’가 누락되어 있는 것으로 확인됨. 국가 보물로 지정된‘이형상 수고본’중 하나인‘탐라순력도’를 분리하여 보물로 지정하고, 누락된 문화유산 정보가 체계적으로 관리될 수 있도록 조치가 필요함. 향후 국보 지정방안도 함께 강구할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 탐라순력도: ｢이형상 수고본｣의 10종 중 하나로 국가지정 보물로 지정 □ 문화유산명: 이형상 수고본(1979. 2. 8. 지정) □ 소유자: 제주특별자치도 ※ 국립제주박물관 기탁 보관중 □ 소재지 (1979년 지정 당시) 경북 영천시 일괄 소재 (1998년 탐라순력도 매입 이후) 경북 영천시, 제주 ※ 매입 당시 우리도 소유지 변경 신고에 따라 국가유산청도 관리대장 등 병기 중임 ⇨ 국가유산포털은 시스템상 소재지가 1개만 노출되도록 되어 있어 해당 오류 발생 ※ 오류 정정 요청 → 국가유산청 시스템 개선 작업 중으로 반영하겠음 답변 □ 국보 승격 추진상황 □ ｢탐라순력도｣ 국보 신청서 국가유산청 제출: 2019. 11월 □ 국가유산청 관계전문가 국보 지정 조사 실시: 2022. 4월 □ 국가유산청 문화유산위원회 국보 승격 검토 결과 부결 : 2022. 10월 ※ (부결사유) 동종 유산 비교시 작품 수준 미흡, 일괄 기지정 문화유산에서 분리해 승격한 선례가 없고, 다른 비지정 기록화와의 비교 연구가 선행되어야 함으로 시기 상조로 판단 □ 향후계획 □ 국가유산청 시스템 개선 완료 후 반영 현황 점검 □ 탐라순력도-기록화 비교 연구용역 국비 신청 등 국보 지정 지속 노력
담당부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과 (☎ 710-6701)

시정 및 처리요구사항
2. 관덕정에서 개최된‘2025 국가유산 미디어아트 펠롱펠롱 빛 모드락’등 원도심 야간행사 개최로 구도심을 찾는 방문객이 증가하고 있음. 역사적 공간을 미디어아트로 재해석하여 문화유산의 현대적 가치를 전달한 성공적 사례인 만큼, 일회성 행사로 그치지 않고 지속 운영 방안을 마련하고, 미디어아트 외에도 다양한 콘텐츠를 활용하여 원도심 야간관광 활성화에 기여할 수 있는 방안을 강구할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 사업개요 □ (장 소) 관덕정, 제주목 관아 일원 전역 □ (행사기간) 2025. 9. 26.(금) ~ 10. 19.(일) 24일간 □ (주최/주관) 국가유산청·제주특별자치도/국가유산진흥원 □ (소요예산) 1,400백만원 *국비 700백만, 도비 700백만 □ (주요내용)‘탐라순력도’주제로 빛․조형물․공연을 연계한 야간 행사 * 빛을 활용한 미디어파사드, 맵핑 프로젝션, 조형물 설치, 관람객 체험존 등 □ 추진상황 □ 국가유산 미디어아트 국가유산청 공모사업 선정: 2024. 9월 □ 기술협상 및 최종낙찰자 결정: 2025. 5월 *도내‧외 업체 공동수급 □ 개막식 개최, 국가유산청‧국가유산진흥원 관계자, 도민 및 관광객 약 800여명 등 참여: 2025. 9월 □ 국가유산 미디어아트 제주목 관아 운영: 2025. 9. 26. ~ 10. 19. * 관람객 92,792명(일 최다 8천여명), 2003년 제주목 관아 개관 이래 최다 관람객 □ 향후계획 □ 행사 운영 결과 분석 및 향후 활용 계획 수립 □ 2026년 야간개장 연계하여 공간 활용형 미디어아트 추진(자체재원) □ 2027년 국가유산청 공모 사업 신청 및 목관아 야간 활용 사업 지속 추진
담당부서	세계유산본부 유산정책부 문화유산과 (☎ 710-6701)

시정 및 처리요구사항

3.  도지정문화유산 주변 건축행위 허용기준 조정 용역이 추진 중인 만큼, 역사문화환경 보존지역 주변 주민들의 불편 및 민원이 해소될 수 있도록 적극적인 행정을 추진해 나갈 것

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 사업개요

□ 사 업 명: 도지정문화유산 역사문화환경 보존지역 내 건축행위 등 허용기준 조정 용역

□ 사업대상: 도지정문화유산 150개소 역사문화환경 보존지역

(150개소) 유형문화유산 6, 기념물 98, 민속문화유산 45, 문화유산자료 1

※ 도지정문화유산 총 198개소 중 기 조정 고시된 환해장성(10개소), 허용기준 비대상 38개소 제외

(공간적 범위) 문화유산(보호구역) 외곽경계로부터 300미터까지

□ 사업기간 및 예산: 2025. 3월 ~ 2026. 1월, 250백만원(자체재원)

□ 주요내용: 도지정문화유산 주변 여건변화, 민원사항 등을 반영한 합리적인 조정(안)을 마련하여 불필요한 규제완화 및 민원사항 해소

□ 추진상황

□ 도지정문화유산 허용기준 최초/변경고시: 2011년/2016년

□ 도지정문화유산 기념물 환해장성(10개소) 허용기준 조정 고시: 2023년

□ 도지정문화유산(203개소) 보호구역 적정성 검토 및 조정 고시: 2024년

□ 용역 착수 및 역사문화환경 보존지역 현황･민원 검토: 2025. 3~7월

□ 중간보고 및 관계전문가 자문회의: 2025. 10. 17.

(주요의견) ① 주변 현황을 고려한 합리적 규제 완화

② 문화유산과 함께 반드시 보호해야 할 구간 외 불필요한 규제 해소

③ 기준에 대해 도민이 이해할 수 있는 합당한 근거 제시 등

□ 향후계획

□ 주민의견 검토 및 최종보고회 개최: 2026. 1월

□ 도 문화유산위원회 심의 및 고시: 2026년 상반기

담당부서

세계유산본부 유산정책부 문화유산과(☎ 710-6701)

시정 및 처리요구사항

4.  다른 유산에 비해‘제주 삼양동 유적’,‘제주 고산리 유적’의 활용이 미흡한 실정임. 역사와 놀이를 결합한 체험형 교육·문화공간으로 조성하여 다양한 체험 프로그램을 운영하는 등 활성화 방안을 마련할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 활용 추진실적

구 분	연도	사업비 (백만원)	사업내용
합	계	560
삼양동 유적	2023	20	삼양동유적 선사문화체험 6회‧159명 - 플로깅, 간석기 만들기(업사이클링), 방추차 실뽑기 등
		50	삼양동유적 활용체험 프로그램 1회‧736명 - 움집만들기, 청동거울, 반달돌칼 만들기, 활쏘기 등
	2024	10	삼양동 유적 전시실 답사, 선사생활체험 등 3회‧120명 - 움집 만들기, 곡옥 만들기(업사이클링), 활쏘기 체험 등
	2025	3	삼양동 유적 전시실 답사, 선사생활체험 등 1회‧40명 - 움집·간석기·삼양동식 토기 만들기, 활쏘기 체험 등
고산리 유적	2023	171	- 센터 운영·교육·프로그램 개발 및 운영 · 48,875명 방문, 18,024명 체험 - 초·중학교 직업진로 및 발굴 체험 787명 비대면 교육·체험 프로그램: 14,543명 - 대면 체험 프로그램: 토기, 석기, 움집, 단체체험 18,024명
	2024	156	- 센터 운영·교육·프로그램 개발 및 운영 · 53,465명 방문, 37,022명 체험 - 초·중학교 직업진로 및 발굴 체험 1,200명 비대면 교육·체험 프로그램: 22,642명 - 대면 체험 프로그램: 토기, 석기, 움집, 단체체험 16,084명
	2025	150	- 센터 운영·교육·프로그램 개발 및 운영(9월 기준) · 29,885명 방문, 25,901명 체험 비대면 교육·체험 프로그램 15,093명 - 대면 체험 프로그램: 토기, 석기, 움집, 단체체험 12,023명

□ 향후계획

□ 유적별 종합정비 계획(활용 포함) 수립 국비 절충 및 확보: 2026. 4월

□ 다양한 선사유적 활용 방안 및 체험 콘텐츠 발굴 추진: 2026년

- 서울 암사동 공주 석장리, 연천 전곡리 등 유사한 타시‧도 사례 검토

담당부서

세계유산본부 유산정책부 문화유산과 (☎ 710-6701)

시정 및 처리요구사항

5.  제주목관아 외대문 등 주요 시설물이 일제강점기 사진 등 사료를 토대로 정확한 고증을 거쳐 복원됐는지 검토가 필요함. 또한, 높은 담장으로 인해 도심 속 문화 공간으로서의 개방성이 부족하다는 지적이 있는 바, 담장 복원의 적정성을 면밀히 검토할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제주목 관아 고증 및 복원 현황

- (`91년~`98년) 1~4차 발굴조사 통한 건물 상세 위치 및 배치 확인

⇨ (`99년~`02년, `06년) 역사‧고건축 등 전문가 자문, 국가유산청 및 위원회 심의, 현존 조선시대 관아 검토 등 정확한 고증을 통해 복원 설계 및 복원 공사 완료

□ 제주목 관아 각종 프로그램 운영 및 야간 개장: 2003~2025년

* 2025 제주목 관아 미디어아트 운영시 현상태로도 접근이 용이한 문화공간으로서 역할과 기능 수행 가능함을 확인

□ 담장 철거 등 개방성 강화 요청: 2020~2024년 *청원, 고충민원 등

- 회신내용

▸목관아 담장은 역사적 자료·학계 자문이 반영된 연구용역을 거치고, 국가유산청 심의를 거쳐 국비보조사업으로 2002~2007년 복원된 것으로 문화유산적 가치에 중요한 요소이며, 차후에는 국가유산청의 문화유산 활용 중심 정책기조 등을 반영하여 개방성을 높이는 방안을 강구할 필요성은 있음

▸고증에 의해 복원된 시설로, 담장 철거 시 화재 및 주취자의 상주 등으로 문화유산의 훼손 우려가 크므로 現 상태를 유지·보존함이 바람직하며, 야간개장 등 활성화 프로그램을 지속 운영중에 있음

- 전문가 자문내용: 부정적 의견

일 시	대 상	의 견
‘20.12.09.	제주대학교 사학과 ㅇㅇㅇ 교수	◦목관아 담장 및 외대문은 고증에 의하여 복원된 시설이며 문화유산 훼손 우려가 있어 원칙적으로 변경 불가능
‘21.11.02.	국가유산청 사적분과위원회 ㅇㅇㅇ 위원장, ㅇㅇㅇ 위원	◦관리센터 신축부지 이외에는 목관아 및 담장등은 관리에 필요한 부분을 제외하고 현상태 유지

□ 향후계획

□  미디어아트, 야간 개장 등 도심 속의 문화공간을 조성하여 개방성을 높이는 활성화 프로그램 지속 개발 및 운영

□  노인대학 이전 후 추가 발굴 및 복원 시 담장 복원의 적정성 및 물리적 개방성 강화 방안 검토

담당부서

세계유산본부 유산정책부 문화유산과 (☎ 710-6701)

시정 및 처리요구사항
6. 한라산 정상부 동능 데크 정비공사와 관련하여, 정상부의 자연환경 훼손을 최소화 할 수 있도록 필요 최소한의 구간에만 데크를 설치하는 방안을 모색하고, 친환경 소재의 데크를 사용할 것. 또한, 데크 설치에 따른 환경훼손 여부를 면밀히 파악하고, 훼손이 예상되거나 이미 훼손된 구간을 중심으로 현장조사를 실시할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 친환경 탐방로 정비계획 수립용역 완료: 2025. 4. 15. ~ 12. 24. - 친환경 탐방로 정비에 대한 비전, 목표 설정 등 - 동능정상 데크 합리적인 방안 마련 □ 동능 정비공사 완료(722백만원, 데크 정비 560.98㎡): 2025. 7. 4. ~ 11. 30. ※ 동능 정상 쓰레기 약 1,200㎏ 수거 처리 □ 동능정상 데크 적정성 검토 결과(친환경 탐방로 정비계획 수립용역) - 동능정상 최대 수용가능 인원을 산정한 결과 탐방객 인원에 비해 데크 면적이 적은 것으로 검토됨 - 동능정상 데크를 줄일 경우 혼잡이 더 심화 될 수 있어 현재 데크 면적을 유지하여 운영 (일반 관광지 수용력은 보통 1인당 1.0㎡∼3.0㎡인 반면 동능정상은 현재 1인당 1.0㎡만 제공되고 있음) □ 향후 추진계획 □ 친환경 탐방로 정비계획 수립에 따른 연차별 탐방로 정비·관리 추진: ‘26. 2. ∼ ’30. 12.
담당부서	한라산국립공원관리소 관리운영과 공원시설팀(☎ 710-7841)