제407회 제주특별자치도의회 임시회

행 정 자 치 위 원 회

2022년 주요 업무 보고

2022. 7.

(총 무 과)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획

Ⅰ.  일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		[기구] 6팀

						총 무 과
총 무 팀			인 사 팀					인 재 채 용 팀					공직노사협력팀						청 사 관 리 팀			기 록 관 리 팀

2		[정·현원] 정원 61명, 현원 59명

(’22. 7. 1.기준 / 단위:명)

구 분	계	도지사	행정 부지사	정무 부지사	4급	5급	6급 이하	연구 지도	행정 ․ 별정	전문 경력관
정 원	61	1	1	1	2	7	37	3	8	1
현 원	59	1	1	-	2	7	36	3	8	1
증 감	△2	-	-	△1	-	-	△1	-	-	-

※ 청원경찰 30명, 공무직 33명 미포함

3		주 요 기 능

총  무  팀

□ 주요 의전 및 국경일 등 행사계획 수립·시행

□ 공무원 복지시책, 복무제도, 보안업무, 직장교육 등

인  사  팀

□ 인사운영계획 수립 및 공무원 승진ㆍ전보ㆍ파견 등 인사운영

□ 공무원 인사제도 개선·발굴 등

인재채용팀

□ 지방공무원 임용시험 시행계획 수립 시행

□ 지방공기업 및 출자‧출연기관 통합채용 공동실시 등

공직노사협력팀

□ 공무원 및 공무직 노동조합 단체․임금교섭 및 협약 체결

□ 공무직 인사ㆍ복무ㆍ복지, 노무 관련 업무 지원 등

청사관리팀

□ 도 본청 청사 및 관사 신ㆍ증축 공사관리

□ 도 본청과 제2청사ㆍ관사 시설 유지 보수 및 환경 개선

기록관리팀

□ 기록물 관리, 문서고ㆍ제주지방자치사료관ㆍ종합자료센터 운영

□ 정보공개, 공인 관리, 문서 분류 및 배부, 우편물 관리

4		재 정 현 황

1	총 괄

(단위: 백만원 / 본예산 기준)

구 분	2022년(A)	2021년(B)	’21년 대비 증감액(A-B)
총 무 과	102,096	93,278	8,818

2	주요사업 현황

(단위: 백만원 / 본예산 기준)

구 분	2022년(A)	2021년(B)	증감액(A-B)
합계	102,096	93,278	8,818
의전및도정 시책업무 추진	597	576	21
활기찬 직장 분위기 조성	5,177	4,569	608
합리적 인사 운영체계 구축	1,530	1,939	△409
공정한 인재채용 시스템 확립	1,052	928	124
고객 위주의 청사환경문화 창출	3,086	2,379	707
기록물 관리	675	862	△187
노사협력적 파트너십 구축	1,918	1,585	333
행정운영경비	88,061	80,440	7,621

Ⅱ.  정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					총 무 과
목표			새로운 성장을 위한 지원부서로서의 역할 수행
전 략 과 제							실 행 계 획
행복한 근무환경 및 업무효율 향상을 위한 공직문화 정착							▪일․가정 균형을 위한 맞춤형 후생복지 강화 ▪직무 스트레스 치유 등 직원 건강관리 강화 ▪공직사회 다양한 채널을 통한 열린 소통 추진
신뢰받는 도정 구현을 위한 공정하고 투명한 인사운영							▪민선8기 도정 구현을 위한 공정한 인사제도 마련 ▪소통·공감을 통한 포용적 균형인사로 조직 경쟁력강화 ▪다양한 인사정보 공개로 인사 신뢰도 제고
유능한 인재 선발을 위한 공정한 채용시스템 운영							▪공정한 채용절차를 통한 우수한 공직인재 선발 ▪공공기관 통합채용 실시로 공정채용 확산 ▪감염병 대비 철저한 시험방역체계 구축
상호신뢰와 소통으로 상생협력의 노사문화 구현							▪노사간 상호존중 협력적 동반관계 구축 ▪노사분쟁 사전예방 노력 및 체계적 노무관리 ▪합리적 노무관리로 공무직․기간제 근로여건 개선
미래 행정수요에 대응하는 복합청사 기반 조성							▪행정수요에 대비한 청사 공간 및 기능 확충 ▪이용자 편의시설 확충 및 노후시설 개선
체계적 기록관리기반 구축 및 투명한 행정정보 공개							▪기록자치 실현을 위한 (가칭)제주기록원 설립 ▪전자기록관리 강화를 통한 열람서비스 개선 ▪도정 운영의 투명성 제고를 위한 행정정보 공개 강화

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1.	행복한 근무환경 및 업무효율 향상을 위한 공직문화 정착
2.	신뢰받는 도정 구현을 위한 공정하고 투명한 인사운영
3.	유능한 인재 선발을 위한 공정한 채용 시스템 운영
4.	상호신뢰와 소통으로 상생협력의 노사문화 구현
5.	미래 행정수요에 대응하는 복합청사 기반 조성
6.	체계적 기록관리기반 구축 및 투명한 행정정보 공개

1		행복한 근무환경 및 업무효율 향상을 위한 공직문화 정착

❍ 일과 가정의 균형을 위한 복지여건 확충으로 도민행정 서비스 향상 기여

❍ 현장 소통과 공직 세대 간 통합프로그램 운영 등 열린 소통 추진

□ 추진개요

❍ 코로나19 대응 장기화로 지친 직원들의 사기진작을 위한 복지여건 확충 및 일·가정 양립정책으로 업무 몰입을 위한 내재적 동기 부여

❍ 공직사회 세대 간 소통 프로그램 운영으로 생산적인 조직문화 및 일체감 조성

□ 추진상황

❍ 일․가정 균형을 위한 후생복지 강화로 직원 사기진작 복지여건 확충

- 맞춤형복지 상향지원(근속 1년당 10천원→15천원), 출근버스 운영(3개 노선), 직장어린이집 운영(155명), 장기재직휴가비 지원(200천원) 등 실질적 복지체감 향상

❍ 코로나블루 및 직무민원에 따른 스트레스 치유 등 직원 건강관리 강화

- (마음건강) 직원 종합건강 돌봄의 날(월 1회) 및 심리상담실(주 1회) 운영, 상반기 힐링프로그램 실시(도자기페인팅, 3회․40명)

- (신체건강) 건강검진 지원(격년, 300천원), 한방진료(주 2회), 체력증진교실(주 2회), 요가교실(주 2회), 의무실 및 체력단련실 운영

□ 추진계획

❍ 공직자 세대공감 프로그램 운영 등 다양한 채널을 통한 열린 소통으로 조직 일체감 강화

- 쌍방향 소통 프로그램(MZ세대에게 배우기, 4050 이해하기), 소통과 공감의 날(매월), 익명게시판(존단이), 직원화합행사 추진 등

❍ 일과 가정의 양립을 뒷받침하는 직원복지시책 지속 확대 추진(4개 분야)

- 업무 효율성 제고를 위한 근무혁신, 일․가정 양립 공직문화 조성, 여가&자기계발 지원, 체계적 건강관리 지원

2		신뢰받는 도정 구현을 위한 공정하고 투명한 인사운영

❍ 도민에게 신뢰받는 도정 구현을 위한 민선8기 인사혁신 기틀 마련

❍ 소통·공감 확대를 통한 인사관리 공정성과 투명성 제고

□ 추진개요

❍ 인사혁신 추진방향 설정 등 민선8기 제도적 기틀 마련

❍ 소통·공감 확대, 승진·전보·평정 등 공정하고 투명한 인사 운영

□ 추진상황

❍ 의회 인사권 독립 후속조치 등을 위한 조례·규칙 개정

* 인사위원회 의회 추천권 삭제 등 임용 조례 개정, 도의회 직원 추천 조례 폐지 등

❍ 일 잘하는 공무원 우대를 위한 성과우수자 선발(20명)

* 특별승급 2명, 특별성과상여금 18명

❍ 코로나19 대응을 위한 추진단 및 생활치료센터 운영 인력 적기 지원

❍ 인사·복무 통합 관리를 위한 차세대 인사랑시스템 구축 운영

□ 추진계획

❍ 신뢰받는 민선8기 도정 구현을 위한 공정한 인사제도 마련

- 평가 및 승진제도 등 인사제도 지속 개선 운영으로 신뢰도 제고

* 도 평정규칙, 5급 승진심사 규정 개정사항(’22. 12월 시행) 반영 등

- 인사혁신 제도 발굴 및 추진을 위한 조례·규칙 등 규정 정비

* 인사특례 제도를 활용한 인사 관련 규정 진단·개선사항 등 지속 정비

❍ 소통·공감을 통한 포용적 균형인사로 조직 경쟁력 강화

- 여성·장애인·기술분야 등 균형인사 지속운영으로 공직 다양성 제고

- 다양한 인사정보 공개를 통한 인사 투명성 및 신뢰도 제고

3		유능한 인재 선발을 위한 공정한 채용 시스템 운영

❍ 공공부문 전반의 공정채용 정착을 위해 채용과정의 공정성 및 투명성 확보

❍ 지속되는 감염병 위기 속, 수험생 안전을 최우선으로 고려한 방역체계 구축

□ 추진개요

❍ 공정채용을 위한 합리적인 제도 개선, 직무능력 중심의 인재 선발

❍ 철저한 시험방역체계 구축, 감염자 등에 대한 시험 응시기회 보장

□ 추진상황

❍ 공정한 채용절차를 통한 역량있는 공직 인재 선발

- 임기제공무원 선발(27명), 신규공무원 임용시험 실시(4회․38명), 면접관 역량강화교육 실시(5.3.~5.4., 20명), 제1회 공공기관 직원 통합채용 실시(10개 기관 ․ 61명)

- 직무역량 중심의 9급 공채 시험과목 개편 추진

* 선택과목(사회, 과학, 수학) 폐지 → 직렬(류)별 전문과목 2개 과목으로 필수화

❍ 사회적 약자의 공직 진출기회 확대를 위해 구분 모집 실시

- 장애인(9급 선발예정인원의 6%, 15명), 저소득층(2%, 5명)

❍ 코로나19 확진자 및 자가격리자 시험응시 기회 부여(16명)

□ 추진계획

❍ 공정한 채용절차를 통한 공공부문의 우수 인재 선발의 지속 추진

- 8․9급 등 지방공무원 채용(4회), 공공기관 통합채용(2회) 등 추진

- 통합채용 응시자 만족도 조사, 도민 면접참관인제도 운영 등 피드백 실시

- 채용트렌드에 맞는 면접관 역량강화 교육 지속 실시(9월, 20여명)

❍ 자격․면허시험 등의 차질없는 지원으로 도내 구직자 취업기회 제공

- 국가직공무원(1회), 각종 자격시험(요양보호사 시험 등 10회) 지원

❍ 감염병 대비 철저한 시험방역으로 공공부문 채용 안전성 확보

- 유증상자 예비시험실 이용, 확진자 별도장소 시험 추진, 화상면접 운영 등

4		상호 신뢰와 소통으로 상생협력의 노사문화 구현

❍ 노사문화 우수기관 인증 후속 신뢰 기반 가치창조 노사문화 구현

❍ 소통과 협력의 공감대 형성으로 건전한 공직 노사관계 정립

□ 추진개요

❍ 내부고객 만족 맞춤형 공직 노무관리 및 노사분쟁 사전 예방활동

❍ 공무직․기간제근로자의 효율적 인력 운용과 합리적 처우개선 지속 추진

□ 추진상황

❍ 노사공감, 2022년 공직노무 관리 운영계획 수립(’22.1.): 7개 과제 ․ 20개 사업

- 노사합동 워크숍 ․ 협력사업, 공직노무상담센터 운영, 노무관리 교육 등

❍ 2022년도 공무직 단체협약 체결(’22.5.3)    * 교섭 요구안 제출(’21.12.23.)

* 주요내용: 공무직 명예퇴직제도, 퇴직준비휴가제(1개월), 업무대행수당 신설 등

❍ 노사 간 갈등 사전예방 및 상호신뢰 협력적 동반관계 구축

- 노사역량강화교육(5회․59명), 신규임용 공무직 노사관계교육(2회) 등 실시

- 노사 간담회(6회․61명), 노사합동 취약계층 돕기 봉사활동(2회․90명), 봉급우수리모금사업 지속추진(매월 모금), 노사합동 워크숍(1회․24명)

- 공직노무상담센터 지속운영(현장방문, 유․무선, 올래행정시스템 등) 및 피드백

❍ 합리적 노무관리를 통한 공무직․기간제근로자 근로여건 개선

- 직원 고충 해소를 위한 인사전보 실시(’22.1.) 및 복무 ․ 실태점검 추진(’22.5.)

- 공무원과 동일한 공무직원증 일괄제작으로 차별요인 해소(’22.5., 777명)

□ 추진계획

❍ 2022년 공무직 임금협약 추진(7월~), 공무직 퇴직예정자 교육(11월․30명)

❍ 노조별 소통 간담회(7월~) 및 노사 공동 행사 추진(연수, 체육대회 등)

❍ 노사협력사업 추진(지체장애인 봉사프로그램, 10월), 사랑의 김장김치 봉사활동(12월)

5		미래 행정수요에 대응하는 복합청사 기반 조성

❍ 다변화되는 행정수요 충족을 위해 청사 공간확충 필요성 증대

❍ 민원 불편 해소를 위한 편의공간 확충 및 노후시설 개선 필요

□ 추진개요

❍ 다양․다변화되는 행정수요에 대비한 청사 확충 및 기능 개선

❍ 편의공간 확충, 노후시설 개선으로 쾌적하고 안전한 청사 조성

□ 추진상황

❍ 연동행정복합청사 행정절차 이행 및 경찰청 부지교환 협의 추진

- 연동행정복합청사 타당성조사(약정체결 ’22.3.17., 조사기간 5개월)

- 제주경찰청 부지교환 관련 협의(’20년~’22년 6회)

❍ 이용자 편의를 고려한 편의시설 확충 및 노후시설 개선 추진

- 1청사 별관 노후 화장실 리모델링 공사(’22.5월~6월), 노후 냉난방기 교체 공사(’22.3월~5월) 등 6개 노후시설 개선사업 추진

□ 추진계획

❍ (연동행정복합청사, ’22년~’25년) 타당성조사 완료(’22.8.) 후 투자심사․공유재산관리계획 승인 등 행정절차 이행 및 설계․공사

❍ (제주경찰청 부지교환, ’22년~’23년) 민선 8기 교환방침 결정 후 교환협의 및 행정절차 추진

6		체계적 기록관리기반 구축 및 투명한 행정정보 공개

❍ (가칭) 제주기록원 설립 추진 및 기록물의 전자적 보존 강화

❍ 도민중심의 행정정보 공개 강화로 도민 알권리 충족 및 투명한 도정 구현

□ 추진개요

❍ 제주기록원 설립 추진 및 행정정보 공개 강화를 통한 책임행정 구현

❍ 전자적 기록관리 기반 강화를 통한 비대면 기록정보 서비스 역량 강화

□ 추진상황

❍ 기록자치 실현을 위한 (가칭) 제주기록원 설립 추진

- 연동행정복합청사(제주기록원 포함) 타당성 조사(행정안전부): ’22. 3월~8월

❍ 기록물의 전자적 보존관리 및 활용 기반 강화

- 오디오북 무료서비스 개시(도 본청 로비, 235권): ’22. 5월

- 중요 종이기록물(보존기간 (준)영구) DB 구축 추진: ’22. 5월~10월

- ’20년 생산 온나라 전자문서 이관(→표준기록관리시스템, 2,995천건): ’22. 6월

- 표준기록관리시스템 고도화사업 추진(H/W 및 S/W 교체): ’22. 6월~12월

❍ 비전자기록물의 체계적 관리를 위한 현황 파악 및 교육

- 부서보유 기록물 전수조사 및 방문 점검: ’22. 3월~7월

❍ 투명행정을 위한 원문정보(국장급 이상 결재문서) 공개: 66.4%(5월말 기준)

□ 추진계획

❍ 제주 문화역사 보존을 위한 민간기록물 수집: ’22. 7월~12월

❍ (가칭) 제주기록원 설치․운영 조례 제정: ’22. 10월~12월   * 개원목표: ’26년

❍ 오디오북 서비스 추진을 위한 콘텐츠 추가 구입(250권): ’22. 10월

❍ 체계적 기록관리를 위한 기록관리기준표 단위과제 정비: ’22. 7월~12월

- 직속기관․사업소 공통업무 단위과제카드 정비(7월~12월)

- 행정정보 데이터세트 보존기간 협의 및 확정(11월)

❍ 보존기간 경과 비전자기록물 보존가치 평가․폐기 심의: ’22. 9월