제407회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 7.

공  보  관

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획

Ⅰ. 일  반  현  황

Ⅰ. 일반현황

1		[기구] 공보관･6개팀

										공 보 관
언론협력 팀 장 (행정5급)				미디어홍보 팀 장 (행정5급)							정책홍보 팀 장 (행정5급)					홍보콘텐츠 팀 장 (행정5급)					보도기획 팀 장 (행정5급)								메 시 지 팀 장 (행정5급)

2		[정･현원] 정원 33명, 현원 30명

구 분	계	일 반 직							별도정원
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	시 간 선택제	공무직
정 원	33	26	1	6	9 전문경력관 나군(사진기사) 1명 포함	9	1	-	1 수어통역사: 주35시간 근무 시간선택제 임기제 다급(7급 상당)	6
현 원	30	23	-	5	9	6	2	1	1	6
증감	△3	△3	△1	△1	-	△3	1	1	-	-

3		주 요 기 능

팀 명	담 당 업 무
언론협력팀	◦언론 협력 및 기자실 운영 ◦언론 소통 및 상시 언론 취재지원	◦언론사 및 정기간행물 등록⋅관리 ◦도정광고(홍보)비 집행 및 관리
미디어홍보팀	◦도 공식 블로그 및 SNS 운영 ◦도민기자단 운영	◦소셜 방송 운영 ◦도보 발간
정책홍보팀	◦주요정책 홍보계획 기획․조정 ◦도정홍보기획조정협의회 운영	◦현장 보도자료 작성․배포 ◦현안회의 기획․지원
홍보콘텐츠팀	◦도정 홍보 콘텐츠 기획․관리	◦도지 및 소식지 발간
	◦도정 영상·행사사진 촬영, 보존 및 게시
보도기획팀	◦ 언론보도 기획 및 보도 대응 ◦ 보도계획 수립 및 보도자료 관리	◦ 뉴스 모니터링 및 보도 분석 ◦ 프레스센터 운영
메시지팀	◦언론사 등 인터뷰 기획 및 조정 ◦도정 메시지(연설문, 대담, 인터뷰 등) 작성

4		재 정 현 황

❋ 2022년 예산현황

(단위 : 백만원)

정책□단위사업명		예산현황
		2022		2021		증감액 (본예산)
		본예산		본예산	추경
계		3,989		3,000	3,780	989
도정홍보 강화	언론협력 및 도정홍보지원	2,160		1,848	3,232	312
	미디어홍보	357		344	342	13
	도정홍보 콘텐츠 제작 지원	1,112		450	448	662
	보도기획 및 모니터링	171		151	151	20
	고객맞춤형 메시지 제공	9		9	9	-
행정경비	인력운영비 및 기본경비	180		198	190	△18

❋ 소관분야 일반현황

❍ 도내 언론사 현황                         (2022년 6월 현재)

구 분	합 계	신 문				인터넷 신 문	인터넷 뉴 스 서비스	방 송	통신사	비고
		소 계	일간	주간	특수 주간
합 계	109	16	6	6	4	78	1	11	3	-

❍ 잡지 등 정기간행물 등록 현황             (2022년 6월 현재)

구 분	계	잡 지	정보간행물	전자간행물	기타간행물	비 고
계	133	57	19	-	57

❍ 도청 출입 언론사 현황                       (2022년 6월 현재)

구 분	합계	지 방				중 앙
		소계	신문사	방송사	인터넷 신 문	소계	신문사	방송사	통신사
언론사 수	41개사	28	6	6	16	13	9	1	3
출 입 기 자	70명	57	21	20	16	13	9	1	3

☞ 지방 언론사(28개사)

· 신문사(6): 제민일보, 제주일보, 뉴제주일보, 한라일보, 제주신문, 제주매일

· 방송사(6): KBS제주, 제주MBC, JIBS, KCTV, 제주CBS, 제주불교방송

· 인터넷(16): 제주의 소리, 미디어제주, 뉴스제주, 헤드라인제주, 제이누리, 뉴스라인제주, 제주뉴스, 제주도민일보, 뉴스N제주, 제주투데이, 채널제주, 컬처제주, 일간제주, 제주경제일보, 제주환경일보, 국제뉴스

☞ 중앙 언론사(13개사)

· 신문사(9): 경향신문, 동아일보, 서울신문, 세계일보, 조선일보, 한겨레신문, 중앙일보, 한국일보, 국민일보

· 방송사(1): YTN  /  · 통신사(3): 연합뉴스, 뉴시스, 뉴스1

❍ 언론인 단체 현황                               (2022년 6월 현재)

구분	제주도 기 자 협 회	제 주 카메라 기자회	제주도 인터넷 신 문 기자협회	제주도 인터넷 ·방송 기자 협회	(사)제주 언론인 클 럽	(사)제주 언 론 학 회	(사)제주 중 앙 언 론 인 회	(사)제주 중 앙 언 론 기자협회 통신사
설립	1985.7.12.	2002.5.18.	2015. 3. 26.	2015. 10. 13.	2010.11.8.	2014.12.26.	2015.9.18.	2021.10.29.
대표	좌동철	강명철	조수진	양대영	강영필	김동만	장승홍	현창민

❍ 제주특별자치도 홍보대사 위촉현황

- 근 거 : 「제주특별자치도 홍보대사 운영조례」(2008. 7.16 제정)

- 인원/임기 : 12명/2년(명예직)   ※ 지금까지 위촉 : 65명

- 위촉 : 조수빈, 고두심, 양방언, 문희경, 양지은, 배다해, 민우혁, 이광기, 최수종, 카를로스고리토, 구혜원, 조승환

❍ 자체 운영 홍보매체 현황

① 공식 블로그 및 SNS 운영

- 운영매체 : 6종(블로그, 페이스북, 트위터, 카카오스토리, 포스트, 인스타그램)

- 게시내용 : 도정정책, 제주자연, 행사, 유용한 생활정보 등(1일 1건)

② 소셜방송 운영

- 운영매체 : 3종(유튜브, 네이버TV, 페이스북)

- 게시내용 : 도정 소식, 행사, 문화·관광 등 라이브방송, 영상콘텐츠 등 제작·게시

③ 도정소식지 「제주」 제작

- 주    기 : 4회(봄, 여름, 가을, 겨울)

- 형    태 : 3종(오프라인 소식지, e-Book, 오디오)

- 콘 텐 츠 : 제주의 풍경, 삶, 문화, 여행이야기 및 주요정책 등

- 언    어 : 한국어, 영어, 중국어, 일본어  ※ 단, 외국어판은 e-Book만 제작

- 배 부 처 : 도내·외(구독신청자, 재외·명예도민, 해외 공관 등)

④ 「제주특별자치도誌」 발간

- 주    기 : 년 1회(12월)

- 발간내용 : 주요도정정책 및 제주의 역사, 문화 등을 수록한 도정종합 정보지

- 배 부 처 : 각급 유관기관□단체 및 도서관, 국외 재외공관□도민회 등

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					공 보 관
목표			새로운 미래를 여는, 사람중심 정책홍보
전 략 과 제							실 행 계 획
쌍방향 소통형 도정홍보 통한 도정 공감대 확산							▪언론과의 협력 강화로 도민 언론 소통 확대 ▪제주 미래를 위한 건전한 지역 언론 환경 조성
매체별 홍보로 도민 만족도 제고							▪SNS, 방송, 신문 등 다양한 매체활용 홍보 ▪도민기자단 운영 활성화로 열린도정 구현
도민과 소통하는 체계적 도정홍보							▪주요현안 현장중심 도정홍보 기획·조정 ▪다양한 홍보협력 네트워크 운영 활성화
현장 소통강화로 맞춤형 홍보 콘텐츠 확산							▪제주스튜디오 구축으로 열린 소통의 장 마련 ▪도민 중심의 참여형 프로그램 확대
전략적 정책홍보 및 신속한 언론대응							▪전략적 보도기획으로 도민 체감도 제고 ▪부정･왜곡보도에 대한 적극·신속 대응
도민중심 메시지로 도정 철학･비전 확산							▪도민 수요 맞춘 메시지 작성으로 정책 공감대 제고 ▪효과적인 메시지 관리로 업무 전문성 강화

Ⅲ. 2022년 주요업무 추진계획

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1.	쌍방향 소통형 도정홍보 통한 도정 공감대 확산
2.	매체별 홍보로 도민 만족도 제고
3.	도민과 소통하는 체계적 도정홍보
4.	알기 쉬운 정책 콘텐츠 제작 확산
5.	(가칭)「열린 제주스튜디오(도정방송국)」운영
6.	전략적 정책홍보 및 신속한 언론대응
7.	도민중심 메시지로 도정 철학･비전 확산

1		쌍방향 소통형 도정홍보 통한 도정 공감대 확산

❍ 단계적 일상회복에 맞춘 언론매체 활용 도정정책 홍보

❍ 부서협력 강화를 통해 도정 주요사업에 대한 공감대 제고

□ 추진방향

❍ 단계적 일상회복에 맞춘 매체별･홍보유형별 도정홍보 강화

❍ 언론과의 적극적인 소통협력 네트워크 활성화로 도정 신뢰도 향상

□ 추진상황

❍ 코로나19 일상회복 정상화, 재도약을 위한 전략적 정책홍보

- 방역, 경제, 민생 등 제주 재도약을 위한 맞춤형 홍보 추진

- 온라인→대면브리핑('22.4.~) 전환, 기자간담회 등 언론소통 협력강화

❍ 정보취약계층 알권리 충족 위한 수어통역 서비스 제공(52회/브리핑･행사등)

※ 전국최초 청각장애인 맞춤형 수어영상 재난안전문자(18종) 송출('22.3.)

❍ 공공서비스 디지털 전환, 신문사 등록 등 민원(8종) 온라인 신청(전국최초, '22.5)

□ 추진계획

❍ 언론매체별 특성 활용, 투명하고 효율적인 도정홍보광고 집행

- 지면(신문･간행물), 방송, 라디오, 옥외(전광판), OTT 등 광고집행 다양화

❍ 정보취약계층 수어통역 서비스 지속 확대 및 시책 발굴 제공

※ 대중교통 수어 서비스 제공('22.11~) 및 제17회 제주포럼 수어 통역 세션 운영('22.9.)

❍ 언론사 운영 실태점검 등 건전한 지역 언론 환경 조성

※ 장기 미운영 언론사 자진 폐업, 미비한 변경사항 등록 신고 안내 등

❍ 지역 언론의 공공성 확대 및 경쟁력 강화 추진

- '제주언론진흥재단 설립' 관련 공감대 조성과 제도적 개선 추진

※ 제8차 제주특별법 제도개선과 동시에 의원발의 개정('21.11)과 연계하여 진행

2		매체별 홍보로 도민 만족도 제고

❍  SNS 등 다양한 매체활용 도민과의 연결 확장 및 공감대 형성

❍ 도민기자단 운영 활성화로 도민 눈높이에 맞는 열린 도정 구현

□ 추진방향

❍ 매체별 수요자 층을 고려한 콘텐츠 발굴을 통한 신속한 도정 홍보

❍ 도민기자단 활성화를 통한 정책 공유 및 홍보 채널 확대

□ 추진상황

❍ 소셜 매체(8종*)를 통한 도정정책 등 실시간 홍보(2,245건, ‘22.6.)

* 블로그, 페이스북, 유튜브, 인스타그램, 트위터, 카카오스토리, 네이버TV, 포스트

❍ 신문(고정란), 방송(자막), ADTV 활용 생활밀착형 정보제공(1,410건, '22.6.)

❍ 도민기자단 운영으로 콘텐츠 제작 및 도정소식 확산(37명·760건, '22.6.)

※ 37명(블로그기자단 25, 영상크리에이터 7, 대학생SNS서포터즈 5)

□ 추진계획

❍ 다양한 매체를 활용하여 도정정책 집중 홍보 및 대응 관리

- SNS 이용자층에 맞는 신속한 홍보 및 재난․안전정보 전파

※ 이용자 만족도 조사 실시·분석으로 개선방안 등 환류체계 마련

- 주거･일자리･청년･복지 등 도민 관심이 높은 정보제공 확대

- 소셜방송 수어통역 지원으로 정보소외계층 알권리 보장

❍ 도민기자단 현장 활동 지원 확대로 도민 소통 강화

- 도민 시각에서 문화관광･생활정보 등에 대한 콘텐츠 제작 및 공유

- 도정 및 공공분야 취재지원을 통해 지역현안에 대한 공감대 형성

- 워크숍 개최 및 영상제작 교육 등으로 도민기자단 역량 강화 지원

3		도민과 소통하는 체계적 도정홍보

❍ 도정홍보실행계획을 바탕으로 효율적인 도정홍보 체계 구축

❍ 현장 연계 도정현안 기획·관리로 도민 정책체감도 향상

□ 추진방향

❍ 도정홍보실행계획 수립 및 실행을 통한 홍보시스템의 체계화

❍ 협업적 도정홍보 네트워크 활성화로 정책체감도 향상 추진

□ 추진상황

❍ 도정홍보실행계획수립('22.4.27.): 체계적인 도정홍보 시스템 구축

- 도민 일상회복의 체계적 지원 및 홍보를 위한 12개 세부 실행계획* 마련

* 도정홍보방향･전략, 매체별 홍보계획, 열린 제주스튜디오 활용 방안 등

❍ 협업적 홍보네트워크 활성화를 통한 정책홍보 강화

- 정책결정자･책임자･외부전문가 등이 참여하는 회의로 개선

※ 도정홍보기획조정협의회(6회, 월별), 홍보정책자문위원회의(2회, 분기별),유관기관협의회(4회, 월별)

❍ 현장연계 보도자료 및 메시지 작성을 통한 정책현장 홍보 강화

- 현장소통일정 120건 수립, 보도자료(정무) 20건･메시지 68건

□ 추진계획

❍ 효율적 정책홍보를 위한 중장기 도정홍보실행계획 수립

- 도정홍보방향･전략, 매체별 홍보계획, 열린 제주스튜디오 활용 방안 등을 포함 '제주연구원 현안연구과제'로 추진('22.6.~12.)

❍ 정무부지사 현장 소통 일정 기획 및 추진(주 2회 이상)

- 도내 공공갈등 정책현안현장 발굴을 통한 현장취재 및 메시지·보도 지원으로 도민 소통기회 확대

❍ 제주도 소재 국가기관과의 홍보 협력 시스템 구축

- '혁신도시 입주기관 홍보협의회' 구성･운영('22년 하반기)

- 기관 간 협력 시스템 구축으로 도민에게 바르고 정확한 정보 제공

※ 향후, 제주도 소재 국가기관･각종 연구소 등이 참여하는 홍보협의회로 확대 운영 추진

4		알기 쉬운 정책 콘텐츠 제작 확산

❍ 일상 회복 추진을 위한 도민 참여･공감형 홍보콘텐츠 제작

❍ 도정에 대한 도민의 관심 및 공감 확산으로 경제활력 분위기 조성

□ 추진방향

❍ 도민 참여･생활밀착형 정책 콘텐츠 제작 및 보급을 통해 도정에 대한 도민 이해 제고

❍ 정책대상별 주요현안 등에 대한 홍보 콘텐츠 활용 도정 공감대 형성

□ 추진상황

❍ 도민 맞춤형 도정홍보 콘텐츠 제작･송출 및 간행물 제작･발간

- 주거복지센터 운영 안내 등 생활밀착형 정책 중심 홍보 영상(11편), 도정영상뉴스(74건), 도민참여 도정정책 웹툰 공모 선정(16건)

- 도정소식지「제주」(봄/여름호·24,000부), 도정뉴스 점자책(5회·1,500부)

□ 추진계획

❍ 경제활력 분위기 조성 및 생활밀착형 도정 홍보영상 제작･배포(수시)

- 단계적 일상회복을 위한 경제활력 분위기 조성 등 홍보 매체별 특성을 고려한 정책 콘텐츠 개발로 도정 공감대 형성 및 확산

❍ 도민대상 제주정책공감 「제주도정! 소감수다 웹툰」운영(매월)

- '도 누리집'에 코너를 개설하여 접수 심사, 우수작 게시 및 SNS 홍보

❍ 도민 맞춤형 온･오프라인 도정홍보 간행물 발간･배포(3종)

- 「제주특별자치도誌」(연보)   * 연말 도정 주요 현안에 대한 고찰과 기록 보존

- 도정소식지「제주」(계간)   * 도정 주요 사업 및 정책, 제주의 가치 등을 소개

- 도정뉴스 점자판(매월)       * 시각장애인 대상 도정소식 제공, 음성CD 및 점자책 발행

❍ 코로나19 대응 사회적 약자를 위한 콘텐츠 제작(수시)

- 도 누리집, 유튜브 등 온라인 매체 제공으로 도민 접근성 강화

❍ 도정홍보 영상 및 보도촬영으로 공공기록화 및 공유 활성화(수시)

5		(가칭)「열린 제주스튜디오(도정방송국)」운영

❍ 디지털 콘텐츠 제작 시설을 갖춘 방송 스튜디오 개설·운영으로 도민 중심 영상기반 정책 소통의 장으로 활용

□ 사업개요

❍ 사업기간: 2022. 1. ~ 12월(구축: 1~6월, 개소: 7월, 운영: 8~12월)

❍ 사 업 량: 스튜디오(디지털 방송시설) 설치(리모델링), 영상장비 구입

- 위치(면적): 도청 구내식당 3층 (230.72㎡)

- 장비: 디지털 방송장비(4K 카메라, 영상편집기), 크로마키 등

❍ 사 업 비: 600백만원

□ 추진상황

❍ 스튜디오 조성공사 공사계약 및 착수(건축,전기,통신): 2022. 4. 22.

❍ 스튜디오 조성공사 준공: 2022. 6. 28.

❍ 스튜디오 영상장비 구입: 2022. 6. 28.

□ 운영계획

❍ (가칭)'제주도정, 민선8기 도지사에게 듣는다' 프로그램 운영

※ 스튜디오 녹화제작, 토크쇼 형식 등

❍ 도민과 함께하는 도민 초청 방송 프로그램 제작

- 다양한 도민 2~3인 초대 토크쇼 형식 소통 영상물 제작･송출

- 분야별 민원･정책 등을 제안받고 실국별로 도정정책化 추진

※ 소셜방송, 누리집(제주ON) 활용 방송

❍ 정보 약자 등에 대한 알권리 강화 기반 마련 및 제공

- 수어통역 제작 전용 '크로마키 스튜디오□ 전국 광역지자체 최초 도입

❍ 도민대상 방송시설 견학･교육 등 도민과 함께하는 공간으로 제공

- 도민 기자단의 온라인 정책 이슈 콘텐츠 제작 활용

- 디지털 콘텐츠 제작, 인터뷰 및 영상메시지 제작, 소규모 청년 토론회 개최

- 도 공식 유튜브 채널 콘텐츠 제작 시 스튜디오로 활용

6		전략적 정책홍보 및 신속한 언론대응

❍ 시의성 있는 핵심자료 제공 등 전략적 보도기획으로 이슈 선점･확대

❍ 사실에 기반한 취재 및 부서와의 적극 소통으로 정확한 홍보 구현

□ 추진방향

❍ 주요 현안에 대한 보도자료 적시 제공 및 대응으로 도정 홍보 극대화

❍ 매체별 언론보도 모니터링에 기반해 오보 대응 및 위기 관리

□ 추진상황

❍ 2022 언론보도 모니터링 대행 용역 체결, 22개 매체 뉴스저작권 확보(1월)

- 신문･방송･인터넷 등 매체별 모니터링(각 116회 추진), 전 부서 공유

- 언론 취재협조 및 보도 계획 파악을 통한 부서와의 협력･대응(159건)

❍ 오보･가짜뉴스 등 허위보도 발생 시 신속한 대응 및 부정 이슈 확산 차단

- 허위·조작 등 가짜뉴스 대응을 위한 상시 T/F 구성･운영(5월)

※ 공보관실 자체 3개팀(보도기획, 언론협력, 미디어홍보팀)내 인력 탄력 운영

- 부정보도 확산 방지를 위한 해명(설명･정정) 보도자료 배포(4건)

❍ 도민 관심사항･도정정책 중심 보도아이템 발굴 및 기획보도 추진

- 일평균 10~15건 보도자료 배포, 도 누리집 게시(올해 총 1,734건 작성)

※ 코로나19 관련 도민 안내 정례화(일 2회/11·17시), 관련 보도자료 누적 2,480건 공개

- 재난지원금, 4･3관련, 민생안정 종합대책 등 핵심 정책 홍보(주 1-2회, 73건)

□ 추진계획

❍ 가짜뉴스 등 오보 발생 시 부서 사실관계 확인･신속한 설명(해명) 진행

❍ 보도자료 생산･배포 등 체계적 관리를 통해 신속하고 현실감 있는 정책 홍보 실현, 일관된 도정 메시지 전달 ⇒ 정책 브리핑 신뢰 향상

7		도민중심 메시지로 도정 철학‧비전 확산

❍ 도민 수요 맞춤 메시지 작성으로 정책 공감대 제고

❍ 효과적인 메시지 관리로 업무 전문성 강화

□ 추진방향

❍ 도정정책 신뢰‧공감대 확산 위한 사람 중심형 메시지 작성

❍ 도민 요구에 부합하는 시의성 있는 정책 메시지 관리‧전파

□ 추진상황

❍ 도정 연설문･기조연설･대담 등 도정 메시지 작성･관리(200건)

- 도정 관련 정책 핵심 메시지 담은 원고로 정책‧이슈 확산

❍ 도 누리집 활용 도정 주요 메시지 도민에 수시 공유(30건)

- 도정 관련 정책 핵심 메시지 담은 원고로 정책‧이슈 확산

□ 추진계획

❍ 대면 행사 증가 맞춘 방역･지역경제 활성화 등 메시지 다각화

- 연설문･강연･기고문･영상 축사 등 상황별 효과적인 메시지 활용

- 도 누리집에 주요 메시지를 적극 게시하여 도민 공유 강화

❍ 메시지 통한 정책 전달 효과 점검 위한 내부고객용 만족도 조사(신규)

- 부서 협업 체감도, 업무 전문성 등 확인 및 업무 개선방안 모색

❍ 사료적 가치가 높은 도정 메시지 보존 위한 기록화 추진

- 도정 비전, 철학, 기조 담은 중요 메시지 체계적 관리