고수온에 따른 육상양식장 피해 대응방안

해양수산국

고수온에 따른 육상양식장 피해 대응방안

◈ ‘24. 7. 24. 고수온주의보 발표 후 7. 31.부터 육상양식장에서 광어 폐사가 발생하여 양식생물 피해 최소화 및 피해 양식어업인의 신속한 생업 재개를 위한 고수온 피해 대응방안 보고

Ⅰ		일반현황

ㅇ 도내 어류 육상양식장 현황(2023. 12월기준) : 354개소

- 성산(22.9%), 대정(20.3%), 구좌(18.6%)  지역, 도내 어류 육상양식장의 61.8% 비중 차지

그 외(추자, 안덕, 대포동, 보목동, 하효동) 각 1개소, 약 1.3%차지

Ⅱ		고수온 현황

□ 고수온 정의 및 특보 기준

ㅇ (고수온) 여름철 바닷물 수온이 28℃ 이상 높게 상승하는 현상

* 해수 내 산소량의 감소로 양식생물 면연력이 저하되어 폐사하는 어업재해(농어업재해대책법)

□ ‘24년 고수온 특보 현황

ㅇ (특보현황)  →  →

‘23년 특보현황     7. 21.(-10일)        7. 28.(-4일)       8. 14. (-14일)

* ’24 폭염 특보 : 폭염주의보(7.3.) → 폭염경보(7.8.) → 폭염경보 해제(7.10.) →  비상1단계 해제(9.2.)

ㅇ  표층 최고수온(7.24.~9.5.)은 대정 32.0℃, 한경 32.5℃, 한림 30.7℃임

ㅇ  사육 최고수온(7.24.~9.5.)은 대정 31.0℃, 한경 31.8℃, 한림 32.1℃임

* 사육수온은 모니터링 양식장(10개소)에 대한 13시기준 현장 관측 결과값임

□ 2024년 지역별 고수온 피해 현황(‘24. 9. 5.기준)

ㅇ 9. 5.일기준 64개 양식장에서 광어 약 111만마리(838톤) 폐사 발생

ㅇ 지역별 피해발생 피해율은 대정(60.9%) > 한경(26.6%) > 한림(4.7%)

* 지하수자원특별관리구역 지정된 대정, 한경지역 중 염지하수가 없는 양식장에서 피해 발생

ㅇ 최근 5년간 고수온 피해 현황

(단위 : 천마리, 천원)

연도별	품종	피해현황
		어가수	피해량			피해액
			계	작은고기 (500g미만)	큰고기 (500g이상)	계	작은고기 (500g미만)	큰고기 (500g이상)
2019	-	피해없음
2020	넙치	14	58	-	58	174,000	-	174,000
2021	넙치	5	102	-	102	306,000	-	306,000
2022	넙치,강도다리	26	388	279	109	486,030	159,030	327,000
2023	넙치	57	931	309	622	2,044,124	176,300	1,867,824

* 피해액 산정방식: ｢어업재해 피해조사·보고 및 복구지원 요령｣ 제7조 제2항 적용

Ⅱ		추진상황

□ 고수온 사전 예방 대응 추진

ㅇ 양식생물 피해 최소화를 위한 고수온 사전 예방 및 대응장비 지원

- (275개소, 9.5억),  지원(94개소, 4.6억), 면역증강제 지원(60개소, 3억)

ㅇ 고수온 대응 상황실 설치 및 합동조사반 구성·운영

- 고수온 대응계획 수립(‘24.7.8.), 고수온주의보 발표에 따른 대응상황실 및 합동대응반 본격 가동(‘24.7.24.), 고수온·저염분수 긴급대책 유관기관 합동회의(‘24.7.31.)

□ 현장 중심의 신속한 재난 대응 및 복구지원

ㅇ 지역별 예찰 활동을 통한 양식어장 관리요령 지도 및 수온정보 매일 제공

- 지역별 공수산질병관리사(10명) 배치 예찰활동 실시(44회,497개소), 정보문자 발송(16,368건)

ㅇ 지하해수 개발 제한된 고수온 취약 양식장 재난관리기금 긴급 투입

- 고수온특약 가입양식장 92개소 대상 액화산소 지원(1,116백만원)

ㅇ 광어 대량폐사 양식장 발생에 따른 폐사체 수거 가용자원 확대

- ,

- 광역음식물류폐기물 처리시설과 협업 체계 구축하여 폐사체 처리(2회, 14.8톤)

ㅇ 피해신고 양식장 대상 유관기관 합동조사 실시

- 7회에 걸쳐 피해신고 양식장 64개소 합동조사 완료(‘24.8.2.~9.4.)

ㅇ 피해양식어가 신속한 생업 재개 위한  조기지급 협업(도↔수협중앙회)

- 피해조사결과 심의 유관기관 협의회 구성(‘24.8.20.) 및 고수온 피해복구협의회 조사결과(2회, 47개소) 심의(‘24.8.26.~9.5.)

· 심의방식 변경: (당초)고수온 종료 후 일괄 심의→ (변경)고수온 기간 중 수시

· 1차 심의결과(9. 5.기준)에 따라 13개소 보험금 지급완료 및 추석 전 지급완료 예정

Ⅲ		향후계획

□ 생업 재개 및 경영안정을 위한 신속한 복구계획 수립 지원

ㅇ 추가 피해신고 양식장 대상 합동조사 및 조사결과 심의 : ‘24. 9.~

ㅇ 고수온 피해양식장 복구계획 수립 및 해수부 보고 : ‘24. 10.

- 위한 피해율 최종 산출

,

□ 고수온 피해 최소화를 위한 방안 모색

ㅇ (단기 대책) 고수온 피해 우려 지역에 대한 해수공급시설 실태 파악 및 수심별 수온 조사 통한 피해원인 분석

- 해수공급시설(취수관) 연장방안 검토 및 ’25년 예산 편성 요구(10억원, 10개소)

ㅇ (중장기 대책) 해수를 적게 사용하는 저환수 및 완전순환여과방식의 양식시스템으로 체질개선 전환

- 스마트양식 클러스터 조성사업 추진으로 저환수 및 완전순환여과 양식방법 실증

· (위치) 제주시 구좌읍 행원리 일원 (사업기간) ‘22~’26 (총사업비) 350억원

- 사육환경 특성에 맞는 다형질(저어분사료, 수온내성, 체형) 우량품종 개발 연구로 개발된 우량품종을 민간 현장에 보급

※ 수산종자 디지털육종 플랫폼 구축(해양수산부 R&D)

(연구기간) ‘22~’28, (주관연구기관) 제주대, (공동연구기관) 해양수산연구원 등 6개소