제435회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2025년 주요 업무 보고

2025. 2.

㈜제주국제컨벤션센터

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2025년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

1. ㈜제주국제컨벤션센터 현황

2. 기구 및 정·현원

3. 주 요 기 능

4. 재 정 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		㈜제주국제컨벤션센터 현황

	회사개요

□ 설립일자 : 1997년 8월 13일

□ 설립근거 : 지방출자출연법 제4조 제1항 및 제20조

상법 제288조~제542조

제주국제컨벤션센터 설립 및 운영에 관한 조례

□ 총사업비 : 1,806억원

(국비450, 지방비450, 한국관광공사290, 도민주 등 616)

□ 주요연혁

□ 1997. 07. 05 도민주 공모

□ 1998. 03. 30 착공식

□ 1998. 08. 13 설립 등기

□ 2003. 03. 22 개관

□ 기본구상

□ 천혜의 관광자원을 바탕으로 동북아 최적의 국제회의 개최지 조성

□ 제주의 대표적 MICE 인프라로서 관광산업 활성화 도모

□ 동북아 최고의 리조트형 컨벤션센터 건립을 통해 제주를 동북아 관광 중심지로 개발

	시설현황

□ 면적

□ 대지면적 : 54,876㎡(16,629평)

□ 연 면 적 : 63,993㎡(19,391평)

□ 건축면적 : 15,217㎡(4,611평)

□ 층별 용도 (지상 7층)

□ 1층-2층 : 회의/전시시설, 판매 및 위락시설, 주차장

□ 3층-7층 : 회의시설(최대 4,300석 규모), 식음시설

구분	실명	층명	면적	규모
합 계			63,993㎡ (19,391평)
컨 벤 션 및 전시시설	컨퍼런스홀 (탐라홀)	5·6층	4,668㎡(1,414평)	· 경사고정석(1,500석) · 평면가변석(2,800석)
	대회의실 (한 라 홀)	3층	867㎡(263평)	· 최대 660명 수용(2분할)
	중회의실 (삼 다 홀)	3층	411㎡(124평)	· 최대 560명 수용 - 중회의실:1실 - 소회의실:12실(최대 18실)
	소회의실	2·3·4층	2,333㎡(707평)
	전시장	1층	2,586㎡(784평)
	소 계		10,865㎡(3,292평)
부대시설	레스토랑	3·4층	2,145㎡(650평)
	카페테리아	1층	433㎡(131평)
	소연회장	5층	1,000㎡(303평)
	판매/위락시설	1층	4,802㎡(1,455평)	· 면세점, 매장
	소 계		8,380㎡(2,539평)
지원시설	주차시설	1·2층	9,608㎡(2,912평)	· 359대 (실내 248대, 실외 111대)
	부속시설	각층	6,871㎡(2,082평)
	공용시설	각층	7,970㎡(2,415평)	· 연결통로 (516㎡, 상가 8개 포함)
	공유면적	각층	20,299㎡(6,151평)
	소 계		44,748㎡(13,560평)

2		기구 및 정․현원

	기 구

										주 주 총 회
이 사 회 (상근 2, 비상근 9)										대 표 이 사														감 사 (비상근 2)
											전 무 이 사
베뉴마케팅 사업실							마이스마케팅 사업실									전시마케팅 사업실								경영지원실

※ 협력업체 현황(77명)

- 시설관리(기술지원부 43명) : 행정·시설관리·행사진행 23명, 미화·보안 20명

- 식음관리(식음사업부 34명) : 식음 13명, 조리 12명, 식당 5명, 직영매장 4명

	인 력

(‘25.1월 기준)

구분	정규직
	계	임원(상근)	일반직	업무직
정원	45	2	34	9
현원	41	2	30	9

3		주 요 기 능

	정관상 목적사업

□ 국제회의 용역업 및 국제회의 시설 운영

□ 국제회의 관광 전문인력을 양성할 수 있는 단기과정의 연수원 설립·운영

□ 쇼핑센터, 관광숙박업 등 부대사업의 운영

□ 여행업, 관광객이용시설업, 관광편의 시설업 등 부대사업의 운영

□ 관광박람회, 스포츠 행사, 전시회 등 각종 이벤트 행사 유치 및 개최

□ 컨벤션센터 부대사업의 임대 운영

□ 기타 관광산업 및 컨벤션센터 진흥을 위한 사업 등

	주요 사업현황

4		재 정 현 황

	2025년 예산현황

(단위 : 백만원)

수입예산			지출예산
구 분		금 액	구 분			금 액
수입자금		55,875	지출자금			55,875
영업 수익	회의장임대사업	4,300	영업 비용	대행사업비		6,908
				식음사업비		4,117
	대행사업	4,599
				전시사업비		157
	식음사업	4,850
				판매비와관리비		6,458
	전시사업	175
					(인건비)	2,785
	부대시설임대사업	2,027
					(경상경비)	3,673
영업외 수익	이자수익	4	영업외 비용	이자비용		175
	보조금수익	3,366		기타영업외비용		33
	기타영업외수익	42	예비비	예비비		3,734
자본 수입	선수금수입	72	자본 지출	투자자산		20
	금융차입금	15,600		기타유형자산		477
	자본금(출자금)	19,587		건설중인자산		33,493
	자본보조금	157		정보화시스템		200
	유보자금	1,096		기타자본적지출		103

	경영실적 및 재정상태

□ 경영실적 (‘18년 ~ ‘24년 추정)

(단위 : 백만원)

구 분	‘18년	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘23년	‘24년 추정	비 고
매 출 액	13,849	14,091	6,198	7,749	11,831	13,455	14,398	임대/식음/PCO /전시/부대사업
당기순손익	△997	△839	△5,197	△4,156	△1,295	△1,547	△1,751	감가상각비 포함
현금기준손익	1,869	2,063	△2,197	△1,207	1,611	1,434	1,317	감가상각비 (‘24년 30.6억원)

□ 재정상태 (‘18년 ~ ‘24년 추정)

(단위 : 백만원)

과 목	‘18년	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘23년	‘24년 추정	비 고
자산총계 (A)	175,660	176,963	175,198	181,760	179,517	177,842	192,034	현금, 예금 및 고정자산 등
부채총계 (B)	4,950	5,131	4,550	6,213	4,866	5,096	4,889	차입금, 선수금 및 미지급금
자본총계 (A-B)	170,710	171,832	170,648	175,547	174,651	172,746	187,145	자기자본 총계

□ 예금 및 차입금 현황 (‘24.12월 기준)

(단위 : 백만원)

예 금			차 입 금		비고
단기 예치금	수시 입출예금	소계	운영 차입금	소계
447	2,422	2,869	2,500	2,500	제주은행 25억
MMT	운영자금		일반차입

※ 제2센터 건립비 7,337백만 별도예치

	자본금 및 주주현황

(‘24.12월 기준)

구 분		인 원	자본금(백만)	지분율	비 고
총 계		2,561	219,714	100%
제주특별자치도		1	151,995	69.18%
한국관광공사		1	29,025	13.21%	토지 현물출자
민간주	계	2,559	38,693	17.61%
	개인주	2487	4,159	1.89%	해외 320백만, 국내 3,389백만
	법인주	72	34,534	15.72%	대우건설, 부영주택, 우양산업, 대우조선해양 외

	2025년 보조금 현황

구 분	금액(백만원)	사업 내용
합 계	3,523
시설관리비 지원	2,620	- 건축물 종합 관리용역비 - 수도광열비 - 시설 수선유지보수비 등
시설임대료 차액 보전	486	- 국제회의(10건) : 200백만원 - 국내회의(15건) : 150백만원 - 기업회의( 2건) : 50백만원 - 전시회 등( 8건) : 86백만원
홍보마케팅 활동 지원	104	- 국내외 전시회·전차대회 참가, 유치 활동 - 행사 유치를 위한 국내마케팅 활동 - 제주 컨벤션설명회 개최 - 홍보 부스운영 및 자료 제작
제주형 전시회 개발	93	- 지역 특화전시 개발 및 운영 - 전시 홍보비 및 매체 광고비용 - 전시회 개발 영업활동비 - 전시장치물 설치비, 전시장 환경조성비 지원 - 전시장 환경조성비 지원
노후 회의장비 지원	157	- 회의장 노후 회의 운영장비 교체
ESG JEJU 포럼 개최	63	- ESG JEJU 포럼 행사 개최

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

미 션		MICE사업 가치창출을 통한 지역산업ㆍ경제 활성화 기여
비 전		MICE사업으로 제주와 세계를 잇는 글로벌 플랫폼
경영목표		매출액 159억 / 지역경제파급효과 3천억 / 주관행사 8건
전략목표		추 진 과 제
부가가치창출 확대		1. 국제행사 유치 확대로 지역경제 파급효과 극대화 2. 전시사업 활성화를 통한 지역경제 활력 제고 3. 제주 MICE산업 동반 성장 및 고용유발 효과 증대
글로벌 경쟁력 강화		1. MICE 기반 국제 교류협력 네트워크 확대 2. 국제기구 행사 제주 유치 및 APEC 연계 행사 성공 개최 3. 글로벌 플랫폼 브랜드 인지도 제고
경영시스템 개선		1. 수익률 제고를 위한 재무 관리 고도화 2. 사업성과 창출을 중심으로 한 효율적 조직 운영 3. 지속가능한 미래 성장동력 확보

Ⅲ. 2025년 주요업무 계획

1.	조직 역량 강화 및 생산적 조직체계 구축
2.	주요 국제행사 성공적 개최를 통한 제주 브랜드 강화
3.	공격적 마케팅을 통한 수익 확대
4.	트렌드 선도 MICE 육성 및 지역 경제 활성화 제고
5.	제주 MICE 다목적 복합시설 활성화 로드맵 구축
6.	수익성 제고를 위한 재무관리 고도화
7.	안전·관리 경영시스템 강화
8.	ESG 경영을 통한 사회적 책무 실천

1		조직 역량 강화 및 생산적 조직체계 구축

❍ 핵심 인재 육성 및 기능별 조직 강화로 혁신 경영 추진력 확보

❍ 업무환경 및 조직문화 개선을 통한 생산적·창의적 조직 구현

❍ 기관 경쟁력 및 지속가능성 확대를 위한 역량 강화 로드맵 수립

□ 추진방향

❍ 경영 환경 변화에 대비한 구성원 전문성 기반의 조직/기능 강화

❍ 조직 내 협업 및 역할 중심의 조직체계 확립

❍ 직무교육 및 조직 활성화 프로그램 운영 확대

□ 추진계획

❍ 경영 환경의 급변화에 민첩 대응 가능한 조직으로의 개편

- 마케팅·영업·운영 등 사업부서의 협업을 통한 성과 창출 극대화

- 중앙마케팅사무소 운영을 통한 세종시 정부 부처·유관기관과의 네트워크

활성화로 수도권 및 국외 지역 적극 마케팅 전개

- 「2025 APEC 정상회의 개최지원단(TF팀)」 구성으로 2025 APEC 정상회의 및

유관 행사의 성공적 개최를 위한 전사적 역량 집중

❍ 제주 MICE 다목적 복합시설 개관 대비 조직 확대 및 운영 방안 마련

- 다목적 복합시설 개관 연계 정원 확대를 위한 용역 시행 : ‘ 25년 상반기

- 용역 결과에 따른 정원 확대를 위한 규정 개정 절차 진행 : ‘ 25년 7~8월

- 정원 확대 및 필요 인력 확충을 위한 채용 절차 시행 : ‘ 25년 9~12월

❍ 성과관리제도 활성화 및 역량강화 로드맵 수립

- 부서별 KPI 지표 설정 및 분기별 심사분석을 통한 성과관리제도 활성화

- 직무교육, 내부 세미나 개최를 통한 직원 역량 및 전문성 강화

- 워크숍을 통한 부서·직원 간 소통 강화로 창의적 업무환경 및 협력적        조직문화 조성

2		주요 국제행사 성공적 개최를 통한 제주 브랜드 강화

❍ 2025년 APEC 의장국으로서 정부의 주요 회의가 분산 개최됨에

따라 제주에서 개최되는 제2차 고위관리회의(SOM2) 및 4개 분야

장관회의의 성공적인 개최를 위한 사전 준비 철저

❍ 28년 만에 한국에서 개최되는 2025년 「세계 환경의 날」 기념식과

동시 개최되는 자원순환 주간의 성공적 개최를 위해 준비 철저

□ 추진방향

❍ APEC 정상회의 개최지역 PCO로서의 역할 충실 수행

❍ 주요 국제행사와 연계하여 제주의 정책과 비전을 전 세계와 공유하며       글로벌 플랫폼 역할 수행

□ 추진계획

❍ APEC 정상회의 제주 분산 개최 지원

- 5월 제2차 고위관리회의(SOM2) 및 실무회의 개최 : 5/3~16(2주간)

· 통상장관회의, 교육장관회의, 인적자원장관회의, 고위급재무관리회의 포함 10개 APEC 위원회 및

실무그룹 회의 등 총 84회 개최

- 9월 중소기업장관회의 : 9/1~5(1주간)

- 대표단 및 참가자 숙박/수송/지역 내 의료·경호 지원, 문화·관광 프로그램/

제주 홍보관/제주도 주관 공식만찬 운영

❍ 2025 세계 환경의 날 및 부대행사 개최

- 세계 환경의 날 기념식 및 자원순환 주간 : 6/2~5

- 수송/홍보/공식만찬 운영, 제주플러스 국제환경 포럼 개최

❍ 민선 8기 도정 정책과 관련한 행사를 통해 주요 정책의 홍보 및 연속성 강화

- 그린수소 글로벌 포럼 개최를 통해 제주가 추진하는 그린수소 정책의

우수성 홍보 및 드론 UAM 관련 발전 방향 공유의 장 마련

- 2025 세계 환경의 날 행사 개최를 통해 제주 환경정책의 우수사례와

비전을 글로벌 무대에 적극 홍보

3		공격적 마케팅을 통한 수익 확대

❍ 마케팅 네트워크 및 전략의 다각화로 국내·외 영업 시장 및 고객

발굴 확대

❍ APEC 정상회의, 세계 환경의 날 기념식 등 주요 대형 국제회의

개최에 맞추어 연계 행사 유치 총력

□ 추진방향

❍ MICE 협력 네트워크 구축을 통해 핵심 거점 마케팅 활성화

❍ 제주도, JCVB, 해외홍보 사무소 등 유관기관과의 공동 마케팅 강화

❍ 국내·외 유치 마케팅 협력 네트워크 구축

□ 추진계획

❍ 제주·서울·세종 지역 마케팅 채널 강화

❍ 싱가포르 제주사무소 및 일본·중국총영사관을 활용한 해외 거점 마케팅 구축

❍ 분야별 새로운 마케팅 및 세일즈콜 방안 마련

- 국제 및 국내회의

· ICCA(국제컨벤션협회) 등 국제회의 관련 DB분석을 통한 행사 유치전략 수립

· 국내 인바운드 특화 기획사 및 여행사와 유치단계 공동 마케팅

· 제주 지역 공공기관 주관 국제행사 분석 및 집중 관리

- 기업회의

· 대규모 행사주최자 및 현지 전문 여행사 대상 세일즈콜

(중국) 중국국제여행사(CITS), 한국중국여행사(CTS), 중국청년여행사(CYTS) / (일본) 일본

JTB 여행사(JTB) / (베트남) 비엣트레블, 사이공 투어리스트 등

· 차별화된 인센티브 프로그램, 제주 특화 이벤트 등 정보 제공

· 중국, 동남아 등 직항노선 개설지역 집중 유치마케팅 극대화

- 정부행사

· 국회, 기재부, 제주도 중앙협력본부, 제공회 등 도외 네트워킹 강화

· 중앙마케팅사무소를 통한 핵심지역 유치 강화

4		트렌드 선도 MICE 육성 및 지역 경제 활성화 제고

❍ 지역 기반 MICE 업계와의 협업을 통해 역량 및 품질 강화

❍ 대형 국제행사 유치 적극 지원을 통해 지역경제 활성화 도모

❍ 도내 MICE 생태계 활성화를 위한 기반 마련 및 협력 강화 필요

□ 추진방향

❍ 국제행사 유치 및 개최로 제주 MICE 산업 동반성장

❍ 도내 유니크베뉴, 명소와의 협업으로 지역관광 활력 제고

❍ 지역산업을 연계한 기획행사 개발 및 확대로 지역경제 활성화

□ 추진계획

❍ 제주 MICE 산업의 질적 향상 및 지역 경제 성과 창출

- 대형 국제행사 유치 및 개최 등 MICE 산업 활성화로 지역인재 고용 유발

- 도내 PCO와의 협업을 통한 동반성장 및 역량 강화

- 도내 업체 적극 활용으로 제주 MICE 산업 인프라 및 서비스의 질적 향상

❍ 지역산업 연계형 행사 기획 및 개최를 통한 제주 지역 산업 활성화

- 식품산업의 대전환에 부응하여 제주형 푸드테크와 기존 식품박람회를

결합한 박람회 개최

- 반려동물산업, 가치여행 페스티벌 등 블루오션 산업 관련 행사 발굴·기획

❍ MICE 도시로서의 제주 브랜드 강화를 위한 이색 체험 기획 및 제공

- VIP 행사, 오·만찬, 부대행사 등의 개최 시 유니크베뉴를 활용하여

제주의 매력을 알리고 이색적인 경험 제공

- 도내 관광지, 기관과 협업을 통해 참가자의 경험이 중요시되는 MICE

산업의 트렌드 변화를 반영한 특화(체험) 프로그램을 제공하여 재방문 유도

5		제주 MICE 다목적 복합시설 활성화 로드맵 구축

❍ 국제회의 및 전시 대형화에 따른 다목적 복합시설 수요 증가에 따라

인프라 확장을 통한 MICE 개최지로서의 유치 경쟁력 강화

❍ 제주 MICE 다목적 복합시설 운영 활성화를 통한 미래 성장동력 확보

❍ 조직 운영·관리 체계 마련을 통한 운영 효율성 및 안정성 강화

□ 추진방향

❍ 제주 MICE 다목적 복합시설 개관 대비 운영활성화 TF팀 구성 및 운영

❍ 인프라 확장에 따른 운영 활성화 전략 및 세부 실행계획 수립

❍ 주관전시 기획, 신규 행사 발굴 및 유치 등 제2센터 조기 활성화 방안 수립

□ 추진계획

❍ 제주 MICE 다목적 복합시설 준비위원회 구성 및 운영

- 목적 : ‘25년 하반기 준공에 따른 현안 사전 도출 및 운영 기준/방안 마련

- 구성(안) : 외부 전문가 2~3명 및 내부 임직원 등 총 10명 내외

- 제주 MICE 다목적 복합시설 건립 백서 발간(시설완공과 연계 시행)

❍ 선제적 마케팅&세일즈 전개로 다목적 복합시설 활성화 및 가동 본격화 준비

- 국내·외 대규모 전시박람회 및 콘서트 등 사전 계약방식을 통한 유치 주력

- 주요 기관 및 기구, 주최자 및 대형기획사 초청 설명회 개최

❍ 기획 공연 및 전시 등 신규 행사 개발 총력

- MZ세대 등 다양한 계층을 겨냥한 맞춤형 MICE 콘텐츠 개발

- 다양한 연령층이 참여할 수 있는 공간 제공으로 지역사회 결속력 증진

- 문화 공연, 아트페어 등 문화 이벤트 개발 및 유치

❍ 제2센터 부대시설을 활용한 매출 증대방안 수립

- 매출 증대를 위한 식음 및 편의 시설·서비스 도입 추진

- 광고판 설치를 통한 공익 광고 등 유치

6		수익성 제고를 위한 재무관리 고도화

❍ 「제주 MICE 다목적 복합시설」 성공적 준공을 위한 재정관리 체계 수립

❍ 효과적 예산 관리를 통한 자금 유동성 확보

❍ 체계적 수익구조 분석 및 예산 관리를 위한 회계시스템의 고도화

□ 추진방향

❍ 제주 MICE 다목적 복합시설 증축 연계 5개년 중·장기 재무계획 수립을

통한 재정 리스크 관리

❍ 센터의 현금흐름 및 수지 균형에 맞는 예산 편성을 통한 자금 유동성 확보

❍ 회계시스템 고도화를 통한 사업별 수익관리 및 체계적인 업무 프로세스 개선

□ 추진계획

❍ 「제주 MICE 다목적 복합시설」 준공을 대비한 경영 전략 수립

- 「제주 MICE 다목적 복합시설」 운영을 위한 중·장기 재무계획 수립

- 보수적인 자금수지(차입 및 유상증자) 계획에 따른 재정 리스크 관리

- 단계별 재무 관리계획 수립을 통한 자금 유동성 확보

❍  재무안정성 제고를 위한 철저한 재무관리 시행

- 현금흐름 관리체계 수립을 통한 부채비율 및 현금흐름 관리 철저

- 지출예산은 목적 달성을 위해 필요한 최소 경비 편성, 수입예산은         과대편성되지 않도록 관련 근거에 의거 적정 편성

- 회사 재정 모니터링 체계를 강화하여 경영 환경 변화에 따른 효과적인

예산 편성 방안 마련 및 사업별 수익성 제고

- 제2센터 건립비 자체 부담액 재원 조달을 위한 외부 차입 진행 시 부채

비율 증가에 대한 관리 철저

7		안전·관리 경영시스템 강화

❍ 2025년 개최 주요 국제회의에 대비 쾌적한 환경조성 및 안전성

강화로 글로벌 MICE 개최지로서의 위상 제고

❍ 안전 매뉴얼 상시 업데이트를 통한 행사시설 재해·재난 사전 방지 및

대응 역량 강화

□ 추진방향

❍ 제1센터 노후 시설 개·보수 계획 수립 및 시행

❍ ISO 45001(안전보건경영시스템) 인증 획득에 따른 사후관리 집중

❍ 정기적 자체 점검 및 법정 정기 검사 실시

□ 추진계획

❍ 2025 APEC 장관회의 대비 노후 시설 환경 개선 및 시스템 개·보수 시행

- 회의장 환경 개선, 노후 회의 장비 및 설비 교체 등

❍ ISO 45001 인증 획득 유지관리(인증 획득 : ‘24년 8월)

- 정기 1차 심사 실시(‘25년 2월)

- 안전보건 교육 및 훈련 실시

- 안전보건 관리 및 대응 매뉴얼 지속 점검·보완

❍ 재난 안전·관리 시스템 체계 강화

- 협력업체 포함 분야별 안전보건 담당관 지정 : 시설 관리, 식음 운영 등

- 안전경영위원회 개최(연 2회) 및 안전근로협의체 운영(분기별 1회)

- 위험성평가(연 1회) 및 TBM(Tool Box Meeting) 정착

❍ 안전기본계획 수립을 통한 재난별 대응 대책 수립 및 예방 활동

- 소방·안전교육 시행

- 소방 계획서 및 위기상황 매뉴얼 점검·보완/배포

- 소방시설 등 종합정밀점검(‘25년 3월), 작동기능점검(‘25년 9월)

❍ 유관기관 합동 비상대응 종합훈련 및 자체 소방훈련 실시

8		ESG 경영을 통한 사회적 책무 실천

❍ 지속가능경영 전략을 통한 경영 투명성 강화

❍ 사회공헌활동 활성화를 통한 글로벌 인재 양성 및 지역사회 발전 확대

❍ ESG 활성화를 통한 제주 MICE 산업의 지속가능성 실현

□ 추진방향

❍ 다각적 내부 경영·관리 체계 시행을 통한 경영 투명성 강화

❍ 친환경 및 ESG 트렌드를 반영한 MICE 개최를 통한 인식 제고

❍ 사회공헌활동을 통한 지역발전 공감대 형성 및 연대 강화

□ 추진계획

❍ 경영 투명성 강화를 위한 관리체계 다각화

- 내부회계관리제도를 통한 지속적 회계 점검·관리로 회계 운영 신뢰 제고

- 청렴시민감사관 제도 활성화로 부패 행위 예방적 감시 및 통제시스템 확립

❍ 통합적 인권·윤리 경영체계구축을 통한 임직원 청렴·윤리 의식 고취

- 인권경영위원회 및 고충처리위원회 통합 운영을 위한 위원회 구성

- 부패행위자 고발센터 등 온라인 청렴센터 활성화

- 인권영향평가 및 성희롱 방지 조직문화진단 등 외부 컨설팅 실시

❍ ESG 역량 및 인식 확대를 위한 탄소중립 MICE 실현

- 글로벌 ESG 포럼 개최 및 임직원 ESG 인식 제고 교육 프로그램 운영

- 도내 기관과의 네트워크를 활용한 반려해변 정화 활동 추진

- 주최 행사를 활용한 탄소 배출량 측정 및 상쇄 등 저감 실천 강화

- 1회용컵 보증금 제도 및 폐페트병, 폐현수막 수거 시스템 활성화

❍ 지역사회 공헌 활동 활성화를 통한 지역발전 기여

- 장애인, 청년 인턴 등 사회적 약자 일자리 창출 확대

- 사회적기업 및 중증장애인 생산품 우선 구매 확대

- ‘제주 글로벌 청소년 서포터즈’ 운영을 통한 미래 글로벌 인재 양성

Ⅳ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅳ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025년 1월 말 기준)

구분	추 진 상 황				비고
	계	완결	추진중	추진불가
제주국제컨벤션센터	8	5	3	-

2		목록

(2025년 1월 말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	국민권익위원회, 감사위원회, 지방노동청 제보 및 경찰 고발된 사항이 많음. 주52시간 근무제 위반, 법인카드 부정사용 등 내부에서 문제가 발생하지 않도록 조치하고 책임경영을 강화하는 방안을 마련하기 바람.	완결
2	도민이 출자한 도민의 기업이 주차장 관리에 대하여 임대 용역 계약을 체결한 것은 도민을 배려하지 않는 것으로 개선방안을 마련하기 바람.	완결
3	선택적 근로시간제를 도입했음에도 주52시간 근무제 위반 관련 사안이 재발하였음. 특히 과도한 공기관 대행사업으로 인해 마이스사업실 소속 직원의 업무 과중이 심각한 상황으로 다각적인 개선대책 마련이 시급함. 공기관 대행사업 수행을 거부하기가 어려운 상황임에 이 부분에 대한 적정 수준의 운영이 필요함.	완결
4	주차장 관련 전체 374면 중 200면을 직원, 협력업체 직원, 면세점 직원들이 사용하고 있는데, 직원들도 유료로 사용하는 다른 기관사례와 비교할 때 직원들도 비용을 분담하는 방향으로 검토 바람.	추진중
5	APEC 분산 개최에 관련해서 제2컨벤션센터의 활용이 계획되지 않으면 센터 공사 진행이 지연될 것에 대해 우려가 있음. 작업이 진행중인데 담당 건축직 공무원의 중요성 등 관광국과 공유하여 공사를 차질없게 진행하기 바람.	추진중
6	창립 당시 정원 45명이 현재까지 조정되지 않은 부분에 대한 검토하기 바람	완결
7	경영평가가 계속 하위등급인데 수익률 외에 지역경제 파급력 등에 대한 고려없이 획일적인 기관 경영평가 지표적용에 대한 문제제기 등 개선방안을 강구하기 바람.	완결
8	마이스산업 유치에 지원금 지원이 도민들에게 이익으로 돌아오지 않음. 현재 ICC의 탐라홀은 감사위원회에서 안전성에 대한 문제가 지속적으로 지적되어 안전성 연구를 실시하여 적정한 공연종류와 규모 등 대안을 마련하기 바람.	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 국민권익위원회, 감사위원회, 지방노동청 제보 및 경찰 고발된 사항이 많음. 주52시간 근무제 위반, 법인카드 부정사용 등 내부에서 문제가 발생하지 않도록 조치하고 책임경영을 강화하는 방안을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( 〇 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 주 52시간 근무제 위반에 따른 개선방안 시행 - 주 52시간 근무제 위반에 대하여 2차례 광주지방고용노동청에 제보됨 : 2023.12월 / 2024.8월 - 근로시간 관리의 유연성을 강화하여 주 52시간 근무제 준수를 위한 ‘선택적 근로시간제’도입함 : 2024.5.1. • 의무근로시간을 최소화하고 해당월 최소근로시간 충족 시 의무근로시간 적용 대상에서 제외하여 직원별 근로시간 관리의 유연성 극대화함 • 사업부서 직원 전원 선택적 근로시간제 적용함 - 행사 개최 일정에 따라 초과근무 발생 가능성이 높은 사업부서의 경우 일일 근무대장 작성을 통해 근로시간 관리 시행중임 □ 법인카드 부정 사용에 따른 개선방안 시행 - 법인카드 부정사용에 대하여 국민권익위원회 제보에 따라 관계기관의 조사 요청에 협조하였음 - 관련 법률 및 제규정에 의거 경영지원실 중심으로 임직원 법인카드 사용 통제 및 관리 시행 □ 향후계획 □ 선택적 근로시간제 운영 및 일일 근로시간 관리로 주 52시간 근무제 준수 □ 경영지원실 중심으로 임직원의 법인카드 적정 사용 통제 및 관리 지속
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항
2. 도민이 출자한 도민의 기업이 주차장 관리에 대하여 임대 용역 계약을 체결한 것은 도민을 배려하지 않는 것으로 개선방안을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( 〇 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 위탁계약 체결 - 계 약 명 : ㈜제주국제컨벤션센터 주차관리시스템 구축 및 관리 위탁운영 - 계약기간 : 2023.11.01. ~ 2028.10.31. - 임 대 료 : 연 51,000천원(VAT 포함) - 위탁업체명 : ㈜하이파킹 □ 위탁사유 - 행사 참관 및 방문객 주차 편의 증진, 안전 및 보안 확보 - 전문 주차 운영 업체 위탁에 따른 연중 24시간 주차 관리를 통한 주차 질서 개선 및 보안 강화 - 첨단 스마트 주차시스템 구축으로 시설 인프라에 대한 안전성 강화 □ 향후계획 ※ 특별한 사유 없는 일방적 위탁계약 변경 및 파기는 법적 분쟁의 소지가 있으므로 위탁계약을 유지하면서 도민 및 행사 참관객의 주차 서비스 이용을 지원할 수 있는 방안 검토 □ 도민 대상 무료 주차 이용 시간 확대(1시간->2시간) 운영(안) 위탁업체에 제시 □ 위탁계약 기간 종결 후 주차관리시스템 자체 운용 방안 검토 추진 예정
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항
3. 선택적 근로시간제를 도입했음에도 주52시간 근무제 위반 관련 사안이 재발하였음. 특히 과도한 공기관 대행사업으로 인해 마이스사업실 소속 직원의 업무 과중이 심각한 상황으로 다각적인 개선대책 마련이 시급함. 공기관 대행사업 수행을 거부하기가 어려운 상황임에 이 부분에 대한 적정 수준의 운영이 필요함.
처리결과	완결 ( 〇 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 주 52시간 근무제 위반에 대한 대응책으로 선택적 근로시간제를 도입하였으나 마이스사업실 중심으로 주 52시간 근무제 위반 지속 발생함 □ 주 52시간 근무제 위반의 주요 원인 분석 결과 인력 규모 대비 국제회의 대행 등 마이스 업무 특성상 주 52시간 근무제를 초과하는 업무량 발생함 □ 국제회의 대행 등 행사 규모 조정을 통한 물리적인 업무량을 줄이지 않는 한 주 52시간 근무제 위반은 반복될 것으로 검토됨 □ 2025년부터 주 52시간 근무제 준수를 위한 업무 계획 조정 : 직원별 일일근무대장 작성을 통해 업무효율 강화 및 근로시간 관리제 시행 □ 향후계획 □ 국제회의 대행 등 업무 특성상 주 52시간 근무제 위반 요소가 있는 업무에 대하여 근무 계획 조정 등 계획 사전 수립 후 시행 □ 추가 업무 발생 시, 추가 채용 시행을 통한 인력 충원으로 주 52시간 근무제 준수
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항
4. 주차장 관련 전체 374면 중 200면을 직원, 협력업체 직원, 면세점 직원들이 사용하고 있는데, 직원들도 유료로 사용하는 다른 기관사례와 비교할 때 직원들도 비용을 분담하는 방향으로 검토 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 주차관리시스템 구축을 위한 전문업체와 위탁계약 체결 시, 제주국제 컨벤션센터 소속 임직원, 협력업체 직원, 제주관광공사 지정면세점 소속 직원들은 무료로 주차할 수 있도록 합의함 □ 이에, 주차관리시스템 운영을 시작한 2023년 11월 1일부터 현재까지 해당 직원들은 무료로 제주국제컨벤션센터 내 주차를 하고 있음 □ 직원들의 주차장 이용 유료화 전환 및 요금체계 마련을 위해 주차 관리 위탁업체와 협의 진행중 □ 향후계획 □ 직원들의 주차장 이용 유료화 결정 시, 협력업체 및 제주관광공사 지정면세점 관계자들과 협의 진행 예정
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항
5. APEC 분산 개최에 관련해서 제2컨벤션센터의 활용이 계획되지 않으면 센터 공사 진행이 지연될 것에 대해 우려가 있음. 작업이 진행중인데 담당 건축직 공무원의 중요성 등 관광국과 공유하여 공사를 차질없게 진행하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 사업진행 상황 - 2015년 ~ 2017년 : 기본계획 용역, 타당성 조사, 중앙투자 심사 - 2018년 ~ 2020년 : 건축설계 공모, 문화재 조사, 개발사업 시행 승인 - 2021년 : 설계 내용 검토, 사업비(공사비) 추가 확보(93억원) - 2022년 : 실시설계 적정성 검토, 교통영향평가 등 인허가 - 2023년 : 건축허가, 사업비(공사비) 추가 확보(87억원), 시공사 및 감리단 선정, 공사 착공 - 2024년 : 터파기 및 흙막이공사, 골조공사 - 2025년 : 지상층 철골공사 □ 2025년 1월 기준 공정률 – 계획 50.3%, 진행 46.9% □ 향후계획 □ 2025년 5~7월 : 지상층 철골공사 및 골조공사, 외부 커튼월, 각종 판넬공사 완료 □ 2025년 8~11월 : 내부 마감공사, 설비공사, 외부 부대시설공사 완료 □ 2025년 12월 준공 예정(공사현장 사고 발생으로 인하여 공사 지연이 불가피함에 따라 일정 조정 필요)
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항

6. 창립 당시 정원 45명이 현재까지 조정되지 않은 부분에 대한 검토하기 바람

처리결과

완결 ( 〇 ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제주국제컨벤션센터 정·현원 현황(2025.1월 기준)

구분	정규직
	계	임원(상근)	일반직	업무직
정원	45	2	34	9
현원	41	2	30	9

※ 임시직 직원은 정원 적용 대상에서 제외됨

□ 2025년 하반기 준공 예정인 「제주 마이스 다목적복합시설」 개관을     대비하여 정원 규모 확대 필요함

□ 이에, 다목적 복합시설 개관과 연계하여 적정 수준의 정원 확대 규모      판단을 위한 외부 용역 시행 계획 수립 : 2024.11~12월

□ 향후계획

□ 다목적 복합시설 개관 연계 정원 확대를 위한 용역 시행 : 2025.상반기

□ 용역 결과를 바탕으로 정원 확대 및 규정 개정 절차 시행 추진

담당부서

제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항
7. 경영평가가 계속 하위등급인데 수익률 외에 지역경제 파급력 등에 대한 고려 없이 획일적인 기관 경영평가 지표적용에 대한 문제 제기 등 개선방안을 강구하기 바람.
처리결과	완결 ( 〇 ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 경영평가 지표는 공통 지표와 개별 성과지표로 나뉘고, 행정안전부의 표준안을 바탕으로 제주도가 최종 결정하는 사항임. □ `22년(23년 경영평가 시 적용) 처음으로 당사 개별 성과지표가 매출액, 영업이익 등 수익성 제고에 비중을 강화하는 것으로 변경. 또한 공공기관 혁신 등을 위해 행안부 가이드라인보다 상향된 기준치 적용 → 행정안전부 평가를 받는 도내 공사는 3개년 평균치 적용, 제주도 평가를 받는 도내 출자·출연기관은 3개년 최고치 적용(난이도 상향) → 출자기관인 당사는 수익성에 초점을 맞춘 성과지표가 부여되었고, 출연기관들은 목적사업을 통한 파급효과에 초점을 맞춘 성과지표 부여 → `23년(22년 실적) 경영평가 결과, 마등급 확정 □ `23년(24년 평가 시 적용) 개별 성과지표 협의 시, 당사 설립 목적인 ‘MICE사업을 통한 지역경제활성화’를 근거로 도에 지표 변경을 지속 요구한 결과, 기존 성과지표 외에‘행사개최건수, MICE 활동, 지역업체공조실적, 지역경제파급효과’가 추가 지표로 설정 → 기존 수익성 지표를 아예 제외시키는 것은 불가하다고 답변 받음에 따라, 기존 지표 가중치를 낮추고 다른 지표를 추가하는 것으로 합의 → `24년(23년 실적) 경영평가 결과 라등급 확정(전년 대비 10.24점 증가) □ `24년(25년 평가 시 적용) 개별 성과지표 협의 시, 일부 지표에 대한 가중치 조정과 3개년 평균을 기준치로 변경해 줄 것을 요구했고, 기준치는 평균으로 변경 완료, 가중치는 일부 조정·합의하여 최종 확정됨. □ 향후계획 □ `25년(24년 실적) 경영평가 시 실적 개선으로 등급 향상 노력 □ `25년(26년 평가 시 적용) 개별 성과지표 협의 시, 지역경제활성화와 당사 등급 향상을 위한 지표로의 추가 개선 요구
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)

시정 및 처리요구사항
8. 마이스산업 유치에 지원금 지원이 도민들에게 이익으로 돌아오지 않음. 현재 ICC의 탐라홀은 감사위원회에서 안전성에 대한 문제가 지속적으로 지적되어 안전성 연구를 실시하여 적정한 공연종류와 규모 등 대안을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 안전성 검토 용역 3회 진행 - 탐라홀 진동 영향에 대한 구조물 안전성 검토 : 2013년 - 탐라홀, 로비 공연 하중에 대한 구조 안전성 검토 : 2014년 - 탐라홀 구조 안전 적정성 진단 : 2017년 □ 제주도 감사위원회 재무 및 종합감사 시 탐라홀 유지 관리 및 안전성에 대한 문제 지속적 지적 : 3회(2014년, 2016년, 2021년) □ 안전성 검토 용역 결과 등 관련 추진 현황 제주도의회 상임위원회 방문 보고(2024. 10. 18.) □ 향후계획 □ 탐라홀 안전성 검토 용역 실시 검토 □ 클래식, 발레, 국악, 토크쇼 등 선별적 장르 유치 추진(하중 발생 우려 공연 대관 제한)
담당부서	제주국제컨벤션센터 경영지원실 (☎ 735-1016)