제 225회 제 주 도 의 회 임 시 회		2006. 2.
의 회 운 영 위 원 회

2006년도

주요업무보고

제주도의회사무처

순       서

ꏚ 일  반  현  황

ꏚ 2005 의정성과

ꏚ 2006 의정여건과 중점시책

ꏚ 2006 주요업무계획

ꏚ 2005 행정사무감사시

지적사항 처리계획

-  -

-  -

일 반 현 황

기 구 및 정∙현 원

시 설 ∙ 장 비 현 황

2006년도 예 산 현 황

기구 및 정∙현원

ꏚ 기   구

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상임위원회

특별위원회

부의장

부의장

입법정책지원실

- 입법정책지원팀

- 의정정책개발팀

비서관

사무처장

총

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의정담당관

의회

운영

전문

위원

행정

자치

전문

위원

농수산

환경

전문

위원

교육

관광

전문

위원

ꏚ 사무처 인력 및 주요사무

○ 인 력 : 1처장, 1담당관, 4전문위원, 5담당, 2팀

구 분	계	일 반 직						기 능 직
		소계	2∼3급	4급	5급	6급	7급	소계	6급	7급	8급	9급	10급
정 원	56	33	1	5	8	9	10	23	1	3	4	11	4
현 원	57	33	1	5	8	9	10	24	1	3	6	12	2 (파견1)

※ 보조인력(28명) : 비전임계약직 5, 청원경찰 9, 일용 14

○ 주 요 사 무

부 서 별		주 요 사 무
입 법 정 책 지원실	입법정책 지 원 팀	○ 의원 입법자료 발굴 및 입법정책 제안 ○ 입법연구와 관련된 의원토론회 및 자료수집
	의정정책 개 발 팀	○ 주요시책 및 사업계획의 조사 연구 및 타당성 검토 ○ 의정활동 및 의정정책 개발, 연설문 작성 ○ 청원․진정서 접수 및 처리
의정담당관실	총무담당	○ 의회사무처 기본계획 수립 및 조정 ○ 문서∙보안∙관인∙사무처 인사관리, 통신실 유지관리 ○ 의원 및 사무처 직원의 복리후생 ○ 의전, 대외 교류∙협력
	의사담당	○ 본회의 소집 운영 및 의사진행 ○ 의안 접수∙배부∙이송 등 ○ 본회의 진행 촬영∙중계방송 허가
	공보담당	○ 의정활동 홍보계획의 수립 및 조정 ○ 의정 보도 자료 수집, 제공 및 홍보자료 발간 ○ 의회운영에 필요한 자료의 수집, 조사연구
	경리담당	○ 예산 편성∙집행∙결산 ○ 물품출납, 청사시설관리, 차량∙장비 유지관리
	기록담당	○ 회의상황 녹음 및 속기∙방송 관리 ○ 회의록 작성∙보관∙발간∙열람 등
전문위원실		○ 위원회 의사진행 보좌, 의안심사 자료 수집 ○ 위원회 회부 안건 검토 및 심사보고서 작성

시설∙장비 현황

ꏚ 청사규모

부 지	건축연면적	주 요 시 설 현 황	준 공
4,958㎡	4,867.35㎡ 지상 4층 지하 1층	․ 본회의장 : 171.4㎡, 19석 ․ 방 청 석 : 99.4㎡, 126석 ․ 소회의실 : 108.0㎡, 1개 ․ 위원회 회의실 : 80.9㎡, 3개 ․ 의정담당관실 : 192.5㎡ ․ 전문위원실 : 134.7㎡ ․ 기 타 : 4,080.45㎡	1991.9.7

ꏚ 자 료 실

면 적	도서보유	서 가	열람용 책상	시청각 장비
182㎡	19,555권	40개	3대	4대

ꏚ 차량 및 장비

차 량	복사기	모 사 전송기	컴퓨터	CAS (속기타자기)	TV (모니터용)	CCTV 카메라	디지털 카메라 (전산용)
5대	7대	13대	95대 (노트북 22대 포함)	7대	39개	12대	1대

2006년도 예산현황

ꏚ 예  산 총 액	5,650백만원

○ 의  사  운  영  ------------------   4,639백만원

○ 의  정  활  동  ------------------   1,011백만원

ꏚ 세출 예산내역

(단위 : 백만원)

과 목 별		예 산 액	구 성 비 (%)	비 고
합 계		5,650	100
의사운영	소 계	4,639	82.1
	인 건 비	3,233	57.2
	경 상 적 경 비	1,102	19.5
	사 업 예 산	299	5.3
	예 비 비 등	5	0.1
의정활동	소 계	1,011	17.9
	의 정 활 동 비	342	6.1
	회 의 수 당	251	4.4
	국 내 여 비	56	1.0
	국 외 여 비	47	0.8
	의 정 운 영 공 통 업 무 추 진 비	134	2.4
	기 관 운 영 업 무 추 진 비	168	3.0
	의 장 단 협 의 체 부 담 금	13	0.2

2005 의정성과

1. 총   평

ꏅ 지난해 우리 도의회는

○ 행정구조개편에 따른 주민투표와 특별자치도 추진 등 도전과 변화의 중심에서 도정에 대한 합리적 견제와 협력을 통하여 성숙한 대의기관으로서의 소임을 다 하였으며

○ 제7대 도의회를 알차게 마무리하기 위하여 도민들의 불편사항 해소와 당면 현안사항 해결에 앞장서는 등「제주발전을 선도하는 민의의 전당」으로서 혁신적 의정기반을 조성하였음

ꏅ 주요 의정운영 성과로는

○ 전국시․도의회의장협의회를 우리도에서 개최하여 16개 시∙도의회 의장들이「제주 세계 평화의 섬 전략과 제주특별자치도 기본구상(안)」에 대한 적극적인 지지와 협력을 내용으로 하는「제주선언문」채택

○ 내실있는 회기운영(11회∙117일)을 통해 주민생활과 밀접한 조례∙건의∙결의안 등 총 177건의 안건 심의∙의결

○ 제주 세계평화의 섬 지정, 6자회담 제주개최 제안 등 10건의 건의서를 채택하여 국회∙중앙부처 등을 방문∙건의하는 등 당면 현안문제 적극 해결

○ 의회 홈페이지를 통하여 회의운영, 의원의 의정활동 등 다양한 의회정보를 도민들에게 신속하게 제공함으로써 도민의 알권리 충족과 열린의회상 구현

○ 급변하는 환경변화에 부응하고 의원들의 의정보좌 기능을 강화해 나가기 위하여「입법정책지원실」을 설치∙운영 함으로써 효율적인 의정활동 지원 체계 구축

2. 주요업무 추진실적

ꊱ 회기운영 및 도정∙교육행정의 감시와 견제

○ 회기운영 : 11회∙117일 (정례회 2회∙46일, 임시회 9회∙71일)

- 안건처리 177건 (조례59, 동의92, 건의∙결의13, 예산8, 청원2, 기타3)

○ 도정 및 교육행정 질문 : 4회∙68명∙276건 (도정 163, 교육행정 113)

○ 행정사무감사 : 28개 기관∙202건 시정 및 개선요구

○ 서면질문 : 123명∙653건

ꊲ 의정연찬 및 연수

○ 직무연찬 및 현장체험 : 2회

- 인천 차이나타운 운영 및 금강산 육로관광 실태 등 현장체험

(‘05.4.25∼4.28)

- 행정사무감사, 예산∙결산 심사 핵심기법 등 직무연찬과 대마도

해양생태계 관리∙보존 등 현장체험 (‘05.10.19∼10.21)

○ 도정현안 워크숍 개최 : 2회

- 행정계층구조 개편방안, 제주도친환경농업육성조례 제정 방향

○ 개정된 공직선거법 및 선거법 위반사례 교육 : 1회

○ 의원 해외연수 : 3개위원회

ꊳ 도민과 함께하는「열린의정, 생활의정」구현

○ 의회방문, 시설견학 및 의정활동 안내	: 15회∙678명

○ 도민의 방 무료개방(기자회견 등)	: 67회∙867명

○ 모의의회 운영(제주산업정보대학)	: 1회∙33명

○ 도민불편 민원사항 해소(청원, 진정 등)	: 34건

○ 민생현장∙사업장 등 현장방문	: 80회

ꊴ 대외 교류협력 활동전개

○ 전국시∙도의회 의장협의회 개최 (‘05. 7. 21)

○ 전국시∙도의회 운영위원장협의회 개최(‘05. 4. 18)

○ 외국 자치단체의회와 교류∙협력 추진

- 일본 오사카부의회 의원 및 후쿠오까현의회 한∙일우호

의원 연맹 내방 : 3회∙32명

- 중국 북경시∙대련시 인민대표회의 의원 내방 : 2회∙19명

○ 도내 국가기관 등 방문 : 5회∙8개기관

- 제주방어사령부, 국민연금관리공단, 주택공사 등

ꊵ 지역 및 정책현안 대처

○ 국책사업 관련 건의 (4건)

- 대규모 공공기관 제주이전 제외에 따른 건의

- 6자회담 제주개최 제안에 관한 건의 등

○ 지역 현안사항 관련 건의 (6건)

- 제주 세계평화의 섬 지정에 관한 건의

- 제주특별자치도 관련법 제정에 따른 건의

- 밭농업 직접지불제 도입 및 감귤유통명령제 재도입 건의 등

○ 당면 현안에 대한 도의회의 입장 발표 (10회)

- 제주특별자치도 추진을 위한 도민 화합 촉구 공동선언문 발표 등

ꊶ 의정활동 홍보 및 자료실 이용 활성화

○ 언론기관 이용 의정홍보 : 동정∙기자회견 876회, 대담방송 15회

○ 간행물 이용 홍보 : 도정신문 월 2회, 의정 홍보광고 10회

○ 인터넷 홈페이지 홍보

- 현장방문 등 의정활동, 회의 동영상 서비스 제공 273회

- 의원 동정, 의안정보 제공 2,025회

○ 자료실 운영

- 도서대출 551명∙3,383권, 도서구입 및 수증 871권

○ 국회 전자도서관 디지털 정보이용

- 이용자 506명 (검색 1,167건, 원문조회 961건)

ꊷ 의정활동 보좌 및 지원

○ 입법정책지원실 설치운영(‘05.2.15) : 2팀∙7명(5급2, 6급1, 7급1, 계약직 3)

- 의원발의 조례안 검토∙작성 등 (57건)

- 의회보 및 법규집 발간(2회∙1,600부) 등

○ 회의록 발간 및 인터넷 게재 : 11회

○ 의정보고서 발간 : 2회∙400부

○ 직원 직무교육 : 42회∙95명(국회, 공무원교육원, 지방행정 혁신아카데미, 직장 외국어 교육 등)

ꊸ 사무처 직원 사기진작

○ 의원 직무연찬시 직원 참여	: 8회∙57명

○ 의원과 직원∙가족 한마음 축제마당	: 1회

○ 여직원 사기진작∙근무 분위기 조성

- 해외연수 6명, 국내 산업시찰 3명 등

○ 직원과의 간담회, 직장동호회 활동지원 등

2006 의정여건과 중점시책

의 정 여 건

▣ 제7대 도의회 마무리, 제8대 특별자치도의회 출범의 해

▷ 당면현안해결, 도민약속사항 이행 등 제7대 의정 활동의 알찬 마무리

▷ 도민의 기대에 부응하는 제8대 특별자치도의회의 차질없는 출범

▣ 특별자치도의회 원년을 맞아 도민의 기대와 욕구 증가

▷ 도민과 함께하는 현장중심의 생산적인 의정실현

▣ 지방분권과 지식정보화 시대의 의정환경 변화 가속화

▷ 의회 기능의 전문성 제고 및 열린의회 지향

중점 추진시책

◆ ◆ ◆ ◆	특 별 자 치 도 의 회 의 차 질 없 는 출 범 준 비 생 산 적 이 고 성 숙 한 의 회 운 영 지 원 도 민 과 함 께 하 는 열 린 의 정 구 현 디 지 털 시 대 에 부 응 하 는 의 정 홍 보

특별자치도의회에 걸맞는 위상과 역할 정립

2006 주요업무계획

◈ 특별자치도의회의 차질없는 출범 준비

ꊱ 준비기획단 설치∙운영

ꊲ 특별자치도의회의 기능 및 역할 강화

ꊳ 의회 청사 정비 및 확보

ꊴ 제7대 의회 마무리 및 제8대 특별자치도의회 개원 준비

◈ 생산적이고 성숙한 의회 운영 지원

ꊱ 계획적∙효율적인 회기 운영

ꊲ 본회의 운영방법 개선 추진

ꊳ 특별자치도「실천전략」등 정책워크숍 개최

ꊴ 의정활동 직무연찬

◈ 도민과 함께하는 열린 의정 구현

ꊱ 현장중심의 폭 넓은 여론수렴

ꊲ 본회의 방청 기회 확대

ꊳ 생활 현장 중심의 의정 운영

ꊴ 모의의회 확대 운영

◈ 디지털시대에 부응하는 의정홍보

ꊱ 의정활동 홍보 강화

ꊲ 자료실 보강

ꊳ 회의록 발간 및 인터넷 서비스 제공

ꊴ 가칭 “제주의정저널” 창간

ꊵ 의회사(제5∼7대) 편찬

ꊶ 제7대 의회 의정활동 총람 발간

특별자치도의회의 차질없는 출범 준비

제7대 의회를 알차게 마무리하고, 제8대 특별자치도의회의 차질없는 출범을 위하여 청사 확보, 관련 조례 정비 등 상반기중에 마무리

ꊱ 준비기획단 설치∙운영

ꏚ 운영기간 : 2006. 2월∼6월

ꏚ 구    성 : 7개반 32명

○ 검토인력(4명) 도에 지원 요청

ꏚ 주요기능

○ 특별법안에 반영된 의회 소관 조례 등 제∙개정 (29건)

○ 특별자치도 조례 제∙개정안 검토 보고 (100여건)

○ 의회 청사∙장비 등 확보

ꊲ 특별자치도의회의 기능 및 역할 강화

ꏚ 의회의 기능 강화

○ 의원보좌기능 강화를 위한 「정책자문위원제」도입

- 상임위원회별 5급상당 전문직공무원 3명이내

○ 의회 상임위 설치 기준 및 회기일수 자율화

○ 자치사무 증가에 따른 자치입법권 강화

○ 의회사무처 직원에 대한 의장 인사권 강화

○ 행정사무감사와 조사 및 예산심의권, 결산승인권 강화

○ 인사청문회제도의 효율적 운영

ꏚ 위원회 증설 및 사무처 기구 개편

○ 의원정수 증원에 따라 상임위원회 증설

- 현재 4개 상임위원회를 6개 상임위원회로 증설

○ 사무처 기구 개편 및 인력 증원

- 행정조직 설계 용역에 반영(제주도행정구조개편 기획단과 협의)

ꊳ 의회 청사 정비 및 확보

ꏚ 현    행

○ 철근 콘크리트조, 지하1층, 지상4층 (1,472.4평)

○ 주요시설 : 본회의장 1개소(51.9평), 소회의실 1개소(32.7평),

상임위원실 3개소(73.4평), 의원실 19개소(230평)

ꏚ 추진계획

≪단기대책 : 기존 청사 활용≫

○ 추진기간 : ‘06. 4월∼6월

○ 사 업 비 : 110백만원

○ 사업내용

- 본회의장 : 3단 19석 → 4단 41석

- 의 원 실 : 5개소 (1실당 6∼7인 공동 사용)

- 상임위원회 회의실 증설 등

※ ‘06. 9월이후 도교육청 별관(3∼4층) 임대 사용 추진

≪장기대책 : 조달청 청사 매입≫

○ 추진기간 : ‘07 상반기 (’06년도 제주도공유재산관리계획 반영)

○ 사 업 비 : 4,904백만원 (‘06년도 추경예산 확보)

※ 본회의장 등 의원관련 시설은 현청사, 사무처는 별관 사용

ꊴ 제7대 의회 마무리 및 제8대 특별자치도의회 개원 준비

ꏚ 제7대 의회 알찬 마무리

○ 제7대 의회 폐회 관련 의전행사 계획 수립 추진

- 폐회식, 폐회연 등 간소하면서도 알차게 준비

○ 의정활동 기록물 발간, 의정사료 관리

- 제7대 의정활동 총람 발간

-「의원 사진틀」등 기록물 제작∙부착

ꏚ 제8대 특별자치도의회 개원 준비

○ 당선인 등록 : 당선인으로 결정된 후 임기 개시전일

- 당선자 명부 작성, 의원 등록실 운영, 등록안내문 발송 등

○ 의석배정 : 지역선거구 순서에 따라 임시로 정함

○ 최초 집회, 개회식 및 의원선서 준비 등

- 집회공고 및 집회안내

- 임기 개시일부터 25일이내에 소집 (지방자치단체의 장)

○ 최초 임시회 개최

- 개 원 일 : ‘06. 7월초 (임기 개시일 2006. 7. 1)

- 주요안건

∙ 의장, 부의장 선거 (제1차 본회의)

∙ 상임위원회 위원 선임, 상임위원장 선거 등 (제2차 본회의)

- 준비사항 : 투표용지, 명패, 투표함, 기표소 등 준비

○ 부대행사 : 충혼묘지 참배, 유관기관 및 단체 방문 등

○ 의원 오리엔테이션 : 의회 업무현황 보고, 지방의회 관련 안내 등

○ 회의실 및 의원실 정비∙배정

- 회의실 : 본회의장 및 상임위원회회의실 정비 및 비품 구입

- 의원실 : 책상, 컴퓨터, 명패, 표지판, 전화번호, 안내판 등

생산적이고 성숙한 의회 운영 지원

특별자치도의회의 위상에 걸맞는 생산적이고 성숙한 의회 운영을 위하여 계획적 회기운영과 회의운영방법을 개선하고 심층적 연찬을 통하여 의정활동의 역량 제고

ꊱ 계획적∙효율적인 회기 운영

ꏚ 총 10 회 120일 운영

○ 상반기 4회 46일, 하반기 6회 74일

○ 정례회 2회 44일, 임시회 8회 76일

※ 특별법 제47조에 의거 “제주도의회 정례회의 운영에 관한 조례”

개정시 연간 회의 총일수 조정 시행

ꏚ 주요 안건별 회기운영(안)

주 요 처 리 의 안	시 기
∙ 주요업무 보고	2월
∙ 특별법관련 조례 제∙개정	3월, 4월
∙ 제8대 특별자치도의회 원구성	7월
∙ 주요업무추진상황 보고	7월
∙ ‘05 결산심사 및 승인	9월
∙ 도정․교육행정 질문	9월, 11월
∙ 행정사무감사, ‘07 본예산 등	11월∼12월
∙ 조례 제․개정안, 동의안 등	매회기 (공통)

ꊲ 본회의 운영방법 개선 추진

ꏚ 현    행

○ 의안 배부 : 의안, 심사보고서를 수작업 발간하여 배부

○ 도정∙교육행정 질문 : 전체의원 연간 2회, 일괄질문∙답변 방식으로 운영

○ 의안 의결 : 의안 처리시 이의유무 물은 후 가결

	≪타시∙도의회 운영사례≫
○ 의안배부는 대부분 시․도가 우리도의회와 같이 수작업 발간 배부 서울시 등 3개시도의회는 - 전자배부 : 서울시의회 - 전자배부 시설중 : 충청남도의회, 경상남도의회 ○ 시∙도정 질문 방법 - 본질문은 일괄질문과 답변/보충질문은 일문일답 방식으로 대부분 실시 - 일괄 질문∙답변과 일문일답 병행 : 2개 시∙도의회 (대전, 경기) ○ 의안 의결 방법 - 쟁점없는 일반적 의안처리시 이의유무 물은 후 가결처리 원칙 - 이의 제기 의안은 전자투표 또는 기립표결방식

ꏅ 개    선

○ 도정∙교육행정 질문

- 연 2회에서 3회 이상으로 조정 (의원별 2회)

- 보충질문방식은 일문일답으로 개선

○ 의안 전자배부 및 전자투표방식 (‘07이후 시행 검토)

ꊳ 특별자치도「실천전략」등 정책워크숍 개최

ꏚ 개최시기

○ 전체의원 대상 1회이상

○ 상임위원회별  2회이상

ꏚ 추진계획

○ 전체의원 및 각 상임위원회별로 주제 선정

- 도정 주요정책, 현안사항 등

○ 지역주민의 토론 참여기회 확대

○ 전문 연구기관 또는 대학 등과 공동 추진

ꊴ 의정활동 직무연찬

ꏚ 시    기

○ 도  외 : 2회

○ 도  내 : 3∼4회

ꏚ 방    법

○ 도외는 국내∙외 선진지역 현장체험 중심

○ 도내는 전문강사 초빙 직무연찬 중심

※ 지방자치 전문 연구기관 위탁시행

ꏚ 내    용

○ 국제자유도시, 평화의 섬 관련분야 등 현장체험을 통하여

정책 우수사례 벤치마킹

○ 지방의회 운영 및 의정활동 전략

○ 예산∙결산심사기법, 조례 제∙개정 등 의안심사기법

도민과 함께하는 열린 의정 구현

다양한 계층의 폭 넓은 여론수렴으로 도민 불편사항을 적극적으로 해소하고, 도민과 함께하는 열린 의정을 구현

ꊱ 현장중심의 폭 넓은 여론수렴

ꏅ 도민 불편사항 적극 처리

○ 청원․진정 등 민원사항 신속 처리

- 주요사항은 현장방문 및 위원회 의안으로 상정

○ 민원사항 카드화 관리

- 전의원에게 e-mail 통보

ꏅ 도민 의견 수렴 시스템 구축

○「도의회에 바란다」사이트 운영 활성화

- 처리결과 신속 답변, 의정자료로 활용

○「도민 의견 접수 창구」개설 운영

- 의정에 대한 도민 여망, 정책 제안 등

ꊲ 본회의 방청 기회 확대

○ 본회의시 학생, 시민단체, 주민 등을 초청, 적극적으로 방청 유도

○ 도의회 견학 프로그램 운영

- 초∙중∙고교생을 대상으로 비회기중 운영

○ 의정활동 상황을 적극적으로 홍보함으로써 도민과 함께하는

의정 구현

ꊳ 생활 현장 중심의 의정 운영

ꏚ 주요 사업장 상임위원회별 방문

○ 주민 의견청취 및 개선 대책 제시

ꏚ 공공 및 사회복지시설 방문 확대

○ 도민 불편사항, 소외계층 애로사항 등 파악

ꊴ 모의의회 확대 운영

ꏅ 추진실적

○ 운영횟수 : 11회 (1998년이후 연간 1∼2회 개최)

- ‘05실적 : 1회 (제주산업정보대학 33명)

○ 운영대상 : 고등학교 연합 4회, 대학 7회

(제주대학교 3, 산업정보대학 4)

ꏅ 추진계획

○ 연 1회에서 2∼3회로 확대 운영

- 사전 수요조사로 희망 학교∙단체 선정

○ 참여대상 확대

- 학생 중심에서 사회∙여성단체, 정치대학∙정치아카데미 등

확대 운영

디지털시대에 부응하는 의정홍보

다양한 홍보매체를 활용한 의정홍보를 강화하여 도민의 의정 관심도 제고, 신속한 보도자료 제공과 기획보도로 도민의 알권리 충족

ꊱ 의정활동 홍보 강화

ꏅ 언론매체를 활용한 홍보

○ 신문, 방송사에 적시성 있는 보도자료, 의원기고문 등 제공

- 주요 의정활동, 도정질문, 의회동정 등

○ 언론사와 긴밀한 유대 및 협조관계 유지

- 의정브리핑(사안발생시 수시), 출입기자 초청간담회

○ 지역 다중매체와 협조 유지

- KC-TV, 도정뉴스 등

※ 정례회 회의진행상황 생중계(KC-TV) 및 장기적으로 인터넷 중계 추진

ꏅ 인터넷 홈페이지를 활용한 홍보

○ 회의록, 도정질문 및 답변, 회의 동영상, 의원동정 등

○ 의회행사, 기고문, 현장방문사항 등 홍보자료 게재

ꏅ 도정신문을 활용한 홍보

○ 매월 2회(5일, 20일), 의회면 활용(1회 30,000부)

○ 주요 의정활동, 본회의 및 상임위 안건 심의 내용 등

ꏅ 기타 홍보물 활용

○ 의회안내 리후렛 2개국어(한∙영) 5,000부 제작

○ 의회 견학 학생 및 도민, 외빈 방문시 배부

ꊲ 자료실 보강

○ 장서보유 : 19,555권 (‘05대출 : 551명, 3,383권)

○ 최신 학술정보 D/B서비스 이용 협정 [한국학술정보(주)]

- 국내1,200개 학회 및 연구기관의 2,500여종의 학술지 원문 D/B

○ 의정활동 관련 자료 중점 확보

※ 유관기관과 자료 공유 확대 추진

ꊳ 회의록 발간 및 인터넷 서비스 제공

○ 정례회 및 임시회시 발간 : 10회, 각 50부

○ 회의록 원고 편집시 의회 홈페이지에 공개

※ 기 보존중인 회의록(93권) 및 CD-ROM(124개) 관리 철저

ꊴ 가칭“제주의정저널”창간

○ 사보형식, 4×6배판, 60면내외 (연 4회)

○ 의회소식, 의원담론, 현안에 대한 전문가 기고 등

○ 유관기관, 학교, 통∙리사무소 등 배부 활용 (3,000부)

○ 소요예산 : 1회당 10백만원 (‘06 추경 확보)

ꊵ 의회사(제5∼7대) 편찬

○ 4×6배판, 1000면내외

○ 각 대별 주요 의정활동 등 각종 자료, 화보 등

○ 전국 도서관, 도내 기관∙단체 등 배부 활용 (700부)

○ 소요예산 : 70백만원 (‘06 추경 확보)

ꊶ 제7대 의회 의정활동 총람 발간

○ 발간시기 : ‘06. 9

○ 제7대 원구성, 의안처리, 도정 및 교육행정 질문 등 수록

○ 의원, 유관기관, 단체 등 배부 (200부)

○ 소요예산 : 10백만원

2005년도

행정사무감사시 지적사항 처리계획

2005 행정사무감사시 지적사항 처리계획

시정 및 처리요구사항
1. 특별자치도 관련 특별법 입법이 완료되면 90여개 이상의 조례 제∙개정이 필요한 상황에 있으며 의원입법 활성화 등 도의회 위상 제고를 위하여 입법정책지원실 및 전문위원실 전문인력 보강 등 환경변화에 걸맞는 의정활동 보좌기능 강화방안을 마련하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 의정활동 보좌기능 강화 ○ 입법정책지원실 설치 운영(‘05. 2. 15) : 2팀∙7명 - 의원발의조례안 검토∙작성 등 (57건) ○ 전문위원실 인력 증원 - 조례 제∙개정 전문인력 보강(2006. 2월) : 4명(도 파견요청) - 정책자문위원 상임위별 3명이내 배치 ○ 의회 소관 특별자치도 조례 제∙개정 - 사무관을 팀장으로 소관별로 조례 제∙개정 추진 ○ 의정활동 지원담당제 운영 활성화 - 의원별 5급이하 1명씩 지정 ꏚ 조례 제∙개정 추진기획단 구성∙운영 ○ 시 기 : 2006. 2월∼6월 ○ 구 성 : 전문위원을 팀장으로 4개팀 구성∙운영(의회직원+도 공무원) ○ 기 능 : 특별자치도 관련 도 조례 제∙개정안 검토보고서 작성 및 자료조사

시정 및 처리요구사항
2. 제주특별자치도 추진에 따른 행정조직개편과 관련해 도의회사무처 개편방안 등 주요사항은 사전에 의원들의 의견수렴을 충분히하여 추진하기 바라며, 특별자치도의회의 위상에 걸맞게 집행부의 권한을 제대로 견제할 수 있도록 의회사무처의 기능 및 역할강화를 위한 방안을 강구하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 도의회 기능 및 역할 강화 ○ 위원회 및 사무처 기구 개편 - 현재 4개 상임위원회에서 6개 상임위원회로 증설 - 사무처 기구 개편 및 인력 증원 ∙ 행정조직 설계 용역에 반영(제주도행정구조개편기획단과 협의) ○ 의회 기능 강화 - 전문성 강화를 위한 「정책자문위원제도」 도입 (상임위원회별 3명이내) - 상임위 설치 기준 및 및 회기 일수 자율화 - 자치사무 증가에 따른 자치입법권 강화 - 사무처 직원에 대한 의장 인사권 강화 - 행정사무감사∙조사 및 예산심의권, 결산승인권 강화 - 인사청문회제도의 효율적 운영 ꏚ 의정활동 지원 활성화 ○ 주요 정책 워크숍 개최 (상임위별 2회이상) ○ 도내 유관단체 및 생산자 단체 초청 간담회(상임위별 필요시) ○ 도정현안 각종 토론회 및 방송대담 적극 참여 ○ 의원발의 입법활동 활성화 등

시정 및 처리요구사항
3. 도민이 참여하는 열린의정상 구현을 위해서는 새로운 시책들을 창의적으로 개발하여야 하며, 도의 현안사항에 대한 간담회를 개최하거나 도민을 초청하여 의정활동을 방청토록 하는 등 적극적인 도민참여 의정을 구현하는 방안을 마련하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 도민과 함께하는「열린의정∙생활의정」구현 ○ 정책워크숍 개최 : 상임위원회별 2회이상 - 도정 주요정책 등 현안사항 주제 선정 - 특별자치도 및 국제자유도시 실천전략 제도화 등 ○ 설명회 및 간담회 개최 (상임위원회별 추진) - 도정 현안사항에 대한 집행부 간부 공무원과의 간담회 - 도내 유관 및 생산자단체 초청 간담회 ꏚ 폭넓은 여론수렴 창구 운영 ○ 주요 현안사업 추진, 예산집행, 제도개선 등에 대한 도민건의 사항 접수 및 대책 강구 ○ 홍보활동 강화 - 각종 정책토론회 및 방송대담 -「제주의정저널」등 책자 발간 배부, 도정신문을 활용한 의정활동 소개 - 홈페이지를 통한 의정활동자료 제공 등 ○ 본회의 방청 기회 확대 - 시민단체, 주민 등을 초청하여 본회의 의사진행 방청, 의회역할과 중요성을 인식시킴으로써 도민과의 공감대 확산 ○ 도민 의견 수렴 시스템 구축 -「도민 의견 접수 창구」개설 운영 등

시정 및 처리요구사항
4. 모의의회 운영은 도민이 의회를 바라보는 인식을 전환하기 위하여 사회단체, 특히 여성단체 등 참여대상과 범위와 기회를 넓히는 방안을 검토하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 처리방침 ○ 모의의회 실시대상을 시민∙여성단체와 대학교, 정치대학∙ 정치아카데미 등으로 확대 운영 ○ 사전 수요조사를 통한 희망자 선정 ꏚ 운영방법 개선 ○ 연 1회에서 2∼3회로 확대 운영 ○ 학생 중심에서 탈피, 사회∙여성단체, 정치대학∙정치아카데미 등으로 확대 운영 - 사회∙여성단체, 대학, 고등학교 연합 등 수요조사 ꏚ 향후일정 ○ 수요조사 : 2006. 2월중 ○ 조사 대상 - 도내 6개 대학, 여성교육문화센터(정치대학), 중∙고등학교, 각급 사회단체 ○ 조사방법 : 수요조사 공문발송 및 도의회 홈페이지 병행 조사 ○ 운영계획 수립 : 수요조사 수합 및 정리 (2월중)

시정 및 처리요구사항
5. 일본 오사카부의회간 자매결연은 앞으로 어떻게 할 것인지 매듭짓고, 지난 ‘91년 의회 출범이후 의회차원에서 일본을 제외한 외국지역과 자매결연이나 업무협약이 없는 실정으로 동남아, 중국, 미국, 유럽 등 우리도와 비슷한 지역과 활발한 교류가 필요하다고 판단되므로 이에 대한 추진계획 및 예산확보 대책 등을 검토하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 오사카부의회와의 자매결연 추진상황 ○ 오사카부의회와 도의회간 친선교류 추진 논의 : 2001년 상반기 ○ 일본역사교과서 왜곡에 대한 시정촉구 성명서 채택 등 친선교류 유보 : 2001. 7월 ○ 오사카부의회 부의장 등과 교류 추진 협의 : 2004. 12월 ○ 오사카부의회 의원 제주도 방문 교류방안 논의 : 2005. 8월 ※ 2006 하반기 중에 오사카부의회 와의 교류 추진여부 결정 (전체의원 간담회 협의) ꏚ 외국 의회와 국제교류 추진 ○ 협의시기 : 2006. 7 ∼ 8월중 ○ 예산확보 : 20백만원 ○ 협의방법 - 전체의원 간담회에서 추진방안 협의 - 재외도민 또는 국제화재단 등을 통하여 교류대상 국가 등 선정 ○ 효 과 - 선진 외국의 의회운영 및 입법제도 연구를 통한 의회 활성화

시정 및 처리요구사항
6. 의원직무연찬은 의정활동과 관련하여 상∙하반기 2회로 운영하여 오고 있는데 전문화∙정보화시대에 걸맞게 시의성에 맞는 주제 등을 선정하여 직무분야별로 전문강사를 초빙하는 등 직무연찬을 확대하는 방안을 검토하고, 금년도 지역현안과 관련하여 특별자치도특위와 농수산환경위 주관으로 워크샵 등 2회가 개최되었는데 향후 입법정책지원실에서 주요현안에 대한 정책사안을 발굴하여 확대 개최하는 방안을 마련하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 추진실적 ○ 직무연찬 및 현장답사 (2회) - 행정사무감사, 예산∙결산 심사기법 등 직무연찬과 대마도 해양 생태계 보존 등 현장체험 - 인천 차이나타운 운영 및 금강산 육로 운용∙관광실태 등 현장체험 ○ 도정 현안 워크숍 (2회) - 행정계층구조 개편방안 (제주특별자치도특별위원회) - 친환경농업육성조례 제정방향 (농수산환경위원회) ꏚ 의정연찬 및 연수 ○ 직무연찬 - 시 기 : 도외 2회, 도내 3∼4회 - 방 법 ∙ 직무분야별 전문강사 초빙 연찬 (도내) ∙ 현장체험 및 직무연찬 (국내외 선진지역) ○ 정책워크숍 - 시 기 : 상임위원회별 2회 이상 - 내 용 ∙ 도정 주요 현안사항 주제 선정 추진 ∙ 특별자치도 및 국제자유도시 실천전략 등 ※ 전문 연구기관 또는 대학 등과 공동 추진

시정 및 처리요구사항
7. 제주특별자치도 특별법안에 의하면 현행 의원수를 19명에서 41명선으로 확대할 예정인 바 이에 대비한 청사 활용방안 등 제반 대책을 검토하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 추진방향 ○ 특별자치도의회 의원수 증가, 상임위원회 신설 등에 대비 단기적으로는 기존 청사를 정비하여 활용 ○ 2007년도부터 조달청 건물을 매입, 의회 별관으로 사용 ≪단기대책≫ ------- 기존 청사 정비 활용 ○ 기 간 : 2006. 4월하순 ～ 6월초순 ○ 사 업 비 : 110백만원 ○ 사업내용 - 본회의장 정비 : 3단 19석 → 4단 41석 (좌석 간격축소) - 의원실 정비 : 5개소 (1실당 6∼7인 공동 사용) - 상임위원회 회의실 증설, 자료실∙사무처장실 등 이전 운영 ※ ‘06. 9월이후 도교육청 별관(3∼4층) 임대 사용 추진 ≪장기대책≫ ------- 도의회 별관 확보 (조달청 청사 매입) ○ 기 간 : 2007. 상반기 (2006년 공유재산관리계획 반영) ○ 사 업 비 : 4,904백만원 (2006 추경예산 확보계획) ○ 조달청 청사 현황 : 부지 6,274㎡(1,898평), 건물 1,865㎡(564평) ⇒ 본회의장 등 의원 관련 시설은 현 청사, 사무처 관련 시설은 별관 이용

시정 및 처리요구사항
8. 자료실 이용 활성화를 위해서는 현재 국회도서관에 한하여 공유되어 있는 연결서버를 타기관으로 확대하는 방안과 함께 자료실 근무직원의 별정직화, 입법정책실과 자료실간의 연계 운영을 통한 활성화 방안 등을 마련하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 자료실 현황 ○ 장서보유 : 19,555권 ○ 이용현황 - 대출현황 : 551명∙3,383권 - 국회전자도서관 등 디지털정보 이용 : 506명 ∙ 검 색 : 1,167건 ∙ 원문조회 : 961건 ○ 담당직원 : 기능9급 1명 ꏚ 추진상황 ○ 국내 대학, 연구소, 공공도서관 등 800여개 기관에서 이용하고 있는 국내 최대 규모의 전문지식정보서비스를 제공하는 한국학술정보(주)와 2005. 12월 이용계약을 체결하여 국내 1,200개 학회 및 연구기관에서 발행하는 2,500종의 DB구축된 학술지를 이용할 수 있도록 조치 ꏚ 향후계획 ○ 자료실을 입법정책실과 연계 운영하는 방안은 사무처 기구 정비시 검토 ○ 자료실 운영 활성화를 위해 유관 기관과의 자료 공유 확대 추진

시정 및 처리요구사항
9. 자료실에 있는 시청각 장비를 교체하여 이용자들의 불편을 없애고 도정질문 등에 대한 점자간행물 제공 등 장애인 이용에 불편함이 없도록 하기 바람
처 리 계 획
ꏚ 자료실 현황 ○ 장서보유 : 19,555권 - 총 류 : 1,886권 - 철 학 : 698권 - 종 교 : 231권 - 사회과학 : 5,847권 - 자연과학 : 224권 - 기술과학 : 1,202권 - 예 술 : 362권 - 언 어 : 224권 - 문 학 : 3,352권 - 역 사 : 1,976권 - 회 의 록 : 580권 - 기 타 : 2,973권 ○ 이용현황 - 대출현황 : 551명∙3,383권 - 국회전자도서관 디지털자료 이용 : 506명 ∙ 검색질의 : 1,167건 ∙ 원문조회 : 961건 ꏚ 향후계획 ○ 시각장애인들이 필요하는 정보는 사단법인 제주도문화정보점자 도서관에서 이용 ○ 도정질의 등을 점자로 제작하는 것은 막대한 비용 소요, 시각장애인들을 위한 홈페이지를 구축하여 음성으로 의정활동 내용 제공 ○ 자료실 장비는 도의회 청사 배치가 완료되는 시점에 맞추어 종합적으로 검토 추진