제225회제주도의회임시회

행정자치위원회

2006. 2.   .

주 요 업 무 보 고

지방공사 제주도 제주의료원

목        차

Ⅰ. 일 반 현 황 ----------------------------------

Ⅱ. 2006년 주요업무계획  --------------------

Ⅲ. 2005년 행정사무감사

지적사항 처리결과      ----------------

일  반  현  황

❒ 병 원 연 혁

❍ 1910.  8  제주시 삼도2동 154번지에 자혜의원으로 발족

❍ 1927.  3  전남도립 제주의원으로 개칭

❍ 1946.  7  도 승격으로 제주도립병원으로 개칭

❍ 1979. 12  본관 준공, 운영병상 수 80병상 인가

(´92. 4. 160병상, ´92. 7. 200병상, ´98. 12. 256병상)

❍ 1983.  7  지방공사 제주도제주의료원으로 전환

❍ 1993.  3  인턴수련병원으로 지정

❍ 1997. 11  전공의 수련병원으로 지정

❍ 1999.  5  응급의료센터 지정(보건복지부)

❍ 1999.  7  제주의대 실습병원 지정

❍ 2001. 10  교육부(제주대학교)에 매각 - 제주대학교병원으로 전환

❍ 2002.  7  제주시 아라1동 4-17번지 현지에

지방공사 제주도제주의료원 노인전문병원 신축 개원

❒ 기 구 표

관 리 부

진 료 부

교육연구부

부설한의원

총

무

팀

원

무

팀

수

련

의

한

방진료과

원    장

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이 사 회

신

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과

외

과

정형외과

신경외과

성형외과

안

과

정

신

과

진단검사의학과

내

과

치

과

마취통증의학과

응급의학과

진단방사선과

재활의학과

가정의학과

약제과

간호 과

❒ 인   력

(단위 : 명)

구 분	계	임 원	의사직	약사직	간호직	보건직	사무직	기술직	기능직	임시직
정 원	149	1	12	2	76	15	8	6	25	4
현 원	140	1	11	2	69	15	8	5	25	4

❑ 병 원 규 모

❍ 위      치 : 제주시 아라1동 4-17번지

❍ 사  업  비 : 306억원(국비 131, 도비 175)

❍ 사 업 기 간 : 1997년 12월 ~ 2002년 7월 30일

❍ 부 지 면 적 : 50,395㎡(15,244.5평)

❍ 건축 연면적 : 17,770.99㎡ (5,375.7평) 지하 2층, 지상 2층(1개동, 297병상)

❍ 층 별 현 황

▪ 지하2층 : 1,615.68㎡(488.7평) 기계실, 전기실, 폐수조, 정화조

▪ 지하1층 : 5,813.94㎡(1,758.7평)

「 중앙공급실, 세탁실, 식당, 장례식장 및 안치실, 부검실, 대강당, 전산실,

목욕탕(2), 매점, 사회사업실, 종교실, 노동조합, 고압산소치료실」

▪ 지상1층 : 5,229.60㎡(1,582평)

「 외래진료실(내과, 신경과, 외과, 신경외과, 성형외과, 재활의학과, 가정의학과, 정신과,

안과, 마취통증의학과), 한방의원 진료실, 응급실, 중환자실, 약제과,

진단검사의학과, 진단방사선과, 종합검사실, 뇌파 및 근전도실, 입원실(11, 12병동),

기계목욕실, 재활치료센터, 휴게실, 보호자대기실, 관리부(총무,원무)」

▪ 지상2층 : 5,077.75㎡(1,536평)

「정신과 병동, 신경과병동, 식당(2), 다목적실(2), 원장실, 간호과,

회의실, 의학도서실, 의사당직실」

▪ 경 비 실 : 34.02㎡(10.3평)

▪ 의사숙소 : 772.65㎡(233.73평)  「8세대, 아가방 포함」

❍ 운영병상 수 : 57실(297병상)

▪ 1층 : 26실(111병상)응급실 , 중환자실(7병상), 재활 및 노인질환

병상 26실(104병상)

▪ 2층 : 31실(186병상)

정신과 병상 : 15실(88병상), 신경질환 및 호스피스 병상 : 16실(98병상)

❑ 주요 의료장비 보유현황

❍ 총 211종 1,990Set   3,278백만원                 (단위 : 백만원)

연번	장 비 명	수량/단위	장 비 가 액	구입년도	비 고
1	Patient Monitor System (central, bedside)	12/set	185	2002년	중환자실, 내시경실
2	Ventilator	6/set	221	〃	중환자실
3	Digital Ultrasound Sonography Imaging System	1/set	265	〃	종합검사실
4	R/F X-ray TV System	6/set	290	〃	방사선실
5	Blood Gas Analyzer	〃	45	〃	임상병리실
6	Electrolyte Analyzer	〃	41	〃	〃
7	Automatic Chemistry Analyzer	〃	86	〃	〃
8	Automatic Hematology Analyzer	〃	82	〃	〃
9	Automatic Hemostasis Analyzer	〃	57	〃	〃
10	32-ch Digital EEG System	〃	45	〃	뇌파검사실
11	4-ch EMG/EP System	〃	61	〃	〃
12	Gastro/Videoscope System외 1종	2/sys	84	〃	종합검사실
13	간섭파 치료기 외 8종	19/set	79	〃	물리치료실
14	전동기립 훈련기 외 13종	21/set	45	〃	〃
15	종합작업치료도구 외 12종	13/set	18	〃	〃
16	Defibrillator	3/set	43	〃	응급실, 병동
17	EKG	2/set	16	〃	응급실, 종합검사실
18	ECT	1/set	25	〃	보호병동
19	Electrosurgical Power Unit	1/set	13	〃	응 급 실
20	Dental Unit Chair	1/set	17	〃	치 과
21	Ultrasound Bone Image System	1/set	20	〃	종합검사실
22	Stretcher Cart	15/set	45	〃	각 병동
23	ENT Unit & Chair	1set	48	〃	가정의학과
24	Wheel Chair	73ea	14		각 병동
25	Moto-Med (하지용)	2set	12	2003년	물리치료실
26	Helical C-T Scanner System	1sys	451	〃	방사선실
27	Mobile C-Arm	1sys	104	2004년	수술실
28	Operation Microscope	1set	112	〃	“
29	Integrated Anesthesia Workstion With Patient Monitoring System	1sys	136	〃	“
30	Universal Mobile Operating Table and Extension Device	1set	119	〃	“
31	이동 X-ray 촬영기	1set	56	〃	방사선실
32	OS 드릴셋트	1set	28	〃	수 술 실
33	NS 드릴셋트	1set	26	〃	〃
34	12-ch EKG	1set	15	2005년	검 진 실
35	기 타	1,759	374	02～05년

❍ 기타, 비품

▪ 차량 5대 : 구급차(1), 승용차(1), 승합차(1), 버스(1), 응급의료소차(1)

▪ 기계목욕장비(2), 수치료장비(2), 부검대(1), 환자침대(318), 소독기(2)

❑ 환자 편의시설

❍ 목 욕 시 설 : 1층 기계목욕실(2), 2층 샤워장(4), 지하 공중목욕탕(2)

❍ 운 동 시 설 : 야외 산책코스(0.5㎞), 야외 게이트볼장(1), 당구대(2)

탁구대(2), 운동치료실

❍ 특 수 시 설 : 사이코 드라마실, 음악치료실, 작업치료실, 취미실(2),

인터넷실, 대강당, 낮병동(1), 다목적실(그림, 글씨, 공예)

❍ 급 식 시 설 : 식당(3), 승강기(2), 배식카(보온6, 일반3), 정수기(8)

❍ 매점 및 자판기

❍ 이․미용실, 기계 세탁실

❍ 기 타 시 설 : 종교실, 간병사실, 자원봉사자실, 임종실

❑ 대 강 당 : 「총면적 281㎡(85평) - 지하 1층」

❍ 좌 석 수 : 140석

❍ 시설 내용 :「피아노, 65″TV(1), 29″TV(2), 대형스크린, 스크린,

현수막 및 태극기걸이(전동용), 전자칠판, 실물화상기,

OHP, OHP스크린」

❑ 장례식장 : 총면적 1,295.7㎡(391.9평) 지하1층 동남쪽

❍ 장 례 식 장 :  415.8㎡(125.8평)

❍ 분향실(3), 조객실(3), 주방(1), 예비실(1) : 451.8㎡(136.6평)

❍ 입관실, 안치실, 부검실 등 :  203.5㎡(61.6평)

❍ 차량 진입 및 옥내주차 시설 :  174.2㎡(52.7평)

❍ 외부주차 대수 : 152대

❍ 매 점 : 50.4㎡(15.2평)

❑ 제주의료원 노동조합 설립

❍ 설립일시 : 2004년 7월 8일

❍ 인    원 : 65명(전 직원 140명)

❍ 소    속 : 한국 민주노총 산하 전국보건의료산업노동조합

❍ 2004년도 단체협약 조인

▪일 시 : 2004년 12월 17일

▪내 용 : 조합전임 인정, 주 5일근무제, 시업 및 종업시간 조정 등

❍ 2005년도 7월 26일

▪한국 민주노총 산하 전국보건의료산업노동조합 탈퇴

▪한국 민주노총 산하 제주의료원노동조합 설립 신고

2006년주요업무추진계획

2006년도 병원 운영 활성화 계획

❑ 해녀잠수병 센터 신설 운영

현재, 도내에는 약 6,000여명의 현업 종사 잠수어업인들 중 약 1,000여명이 잠수병을 앓고 있는 것으로 추정되며, 국내 치료용 쳄버를 갖춘 병원은 2개소에 불과하여 진료를 받기 위해 외지로   나가는 불편과 교통비, 체제비는 물론 진료비(본인 부담금 5～7만  원/1회) 경제적 부담이 과중하여 잠수병을 앓고 있어도 대부분    진료를 받지 않고 참고 견디는 실정이며  해양 레저스포츠(관광    객 추정 : 약 50,000명/년) 관광의 활성화를 위한 안전망 구축

차원에서 잠수병 치료용 가압챔버의 설치 운영이 바람직 함

❍ 기   능

▪ 잠수병 조기 대응

▪ 급성 감압병 발생시 응급치료 가능

▪ 잠수 건강보호와 지역의료 특화 사업화

▪ 수중관광 활성화를 위한 인명구조 안전망 구축

❍ 사업내용

▪ 잠수병(두통, 어지러움증, 편두통, 만성불면증) 치료

▪ 중풍(뇌경색, 뇌출혈), 치매예방 및 치료

▪ 급․만성 호흡 장애(기관지 천식, 폐렴 등)

▪ 당뇨병, 화상환자, 각종 수술환자 치료 등

❍ 소요예산 및 운영 방안

▪ 챔버설치비 : 4~5인용 복실 챔버 → 약 10억(국비, 지방비)

▪ 운 영 방 안 : 전문의료진(이비인후과) 1명, 챔버조정 의료기사 1명,

간호사 1명

❍ 기대효과

▪ 잠수병으로 고통 받는 잠수 어업인 치료와 해양 레저스포츠

관광 활성화에 기여.

▪ 특성화된 특화사업으로 병원 홍보 효과 기대

▪ 의업수입 증대로 경영 극대화

❑ 웰빙 건강 검진실 운영

❍ 목 적

고령화 사회에 따른 노인인구 증가로 노인질환의 조기 진단과

예방함은 물론 공무원 및 직장 근로자 건강검진으로 주민

보건향상에 기여 하고자 함.

❍ 세부실천 계획

도민의 병원으로서 공무원 및 가족 의무적으로 검진 받도록 조정 노력

❍ 사업내용

▪ 년중 실시

▪ 노인 및 지역 주민

▪ 공무원 및 직장 근로자

▪ 과장급 이상 순회 홍보 계속 실시

▪ 인 원 : 공무원 1,000명, 성인병 및 근로자 검진 2,000명

▪ 수 입 : 년간 약 2억5천만원

❍ 기대효과

▪ 지속적인 건강관리 시스템을 통하여 개인별 특성화된 종합

헬스케어(Total Health Care) 실시

▪ 의업수입 증대 및 지역 보건향상에 기여

❑ 부대수익 창출

❍ 장례식장 활성화

❍ 구내식당, 매점과 자판기 등의 직영으로 사업 다각화를 통한

부대수익 제고

❑ 간부급 이상은 주인의식을 갖고 직원간의 화합 분위기 조성을

위하여 최선을 다함은 물론 재정자립도 향상에 책임을 지도록 운영

❍ 관리비 절감 : 절전, 연료절약 ⇒ 연간 20% 이상 절감

❍ 진 료 원 가 : 진료재료 및 소모품 절약

❍ 전액 본인 부담금 진료재료 및 약품 억제

❍ 진료비 삭감율 저하

❍ 인건비 절약 : 추가 인건비 억제(연차휴가 적극권장)

시간외 근무시간 발생 최소화

❑ 노동조합과의 사심 없는 대화를 통하여 병원경영의 어려운 실정을         서로 공유하여 대처방안 강구에 전 직원이 힘을 합쳐 타계해 나갈 수          있도록 하겠음.

❑ 고객 마케팅 활동

❍ 제주의료원 의료서비스헌장의 충실한 실천

❍ 고객만족 관리팀 운영 : 도민을 위한 병원, 환자를 위한 병원,

친절하고 신뢰받는 병원 像 정립, 퇴원 후 환자관리

❍ 인터넷 홈페이지 운영 : 인터넷마케팅(인터넷 예약, 의료정보 제공 등)

❍ 언론매체 활용

❍ 병동 간호실명제 및 고객 소리함 설치

❍ 관계유지 마케팅(퇴원환자 관리서비스)

❍ 직원교육(연수 및 친절교육)

❍ 지역사회 봉사활동을 통한 이미지 제고

❑ 환자 편의시설 설치

❍ 사업내용

환자 보행자 트랙(휴식 시설)이 없어 우천 시 입원환자를 위한

편의제공과 장기 입원환자(재활) 및 보호병동(정신과)환자 보행

치료 시설이 없어 환자들에게 불편이 초래하여 이를 해소하기

위해 환자편의 시설 설치

❍ 사업량

▪ 휴게소 2개소(660㎡)

▪ 산책로 600m

▪ 환자 편의시설과 연계한 연차적 환경 정리

- 대대적인 나무식재

- 기념식수(직원) 등

❑ 정신과 병동 리모델링

❍ 정신과 보호병동 88병상 ⇒ 120병상으로 리모델링

❍ 알코올 병상 증설 운영

❑ 직원 및 병원내 근무자 교육

❍ 직 무 교 육

▪ 전 직 원 : 의료서비스 헌장 실천교육, 직장내 성희롱 예방교육,

친절 및 정신교육, 소방훈련 등

▪ 간 호 사 : 환자중심의 간호와 친절 및 정신교육, 간호업무에

관련된 전문지식

▪ 법정교육 : 각종 학술대회 및 보수교육

(의사, 간호사, 방사선사, 물리치료사, 임상병리사, 영양사 등)

▪ 외부교육 : 전산교육 및 의료수가교육, 기업회계 및 세무회계 교육

❍ 각종 간담회

❍ 안전사고 예방 교육(환자보호 및 병원이미지 제고)

▪ 병원시설 및 환자진료 대한 안전사고

▪ 노인 및 정신질환자의 일상생활 중 안전사고

❍ 근무중인 간병사 보수 교육 (월1회, 간호과장)

▪ 환자를 최우선으로 생각하는 인성교육

▪ 효율적인 환자보호 및 관리

▪ 환자 일상생활과 관련된 안전관리

❑ 기타 중요사업 계획

❍ 순회무료 진료사업

▪ 목 적 : 지역보건의료센터 역할 수행 일환으로 지역보건소와 연계하여

의료취약계층인 노인, 저소득층 및 소외계층에 대하여 찾아

가는 무료진료 사업을 실시하여 지역주민 보건향상과 복지증

진에 이바지하고 공공의료기관으로서 기능 강화

▪ 계 획

- 제주시 지역과 북제주군 지역 노인회관 및 5일장에 순회 진료소 설치

하여 무료진료 및 자원봉사 병행실시(이․미용봉사 등)

▪ 대 상 : 65세 이상 노인

▪ 내 용

- 가정의학과 진료(혈압, 당뇨, 심전도 검사)

- 임상심리검사(치매선별검사, 우울증 검사)

- 한방진료

❍ 자원봉사자 활동 지원

▪ 병원에서 자원봉사 하기를 원하는 분들에게 기회와 장소를

제공하고 후원

▪ 봉사분야

「목욕, 이․미용, 예배, 민속공연 및 민요, 레크리에이션, 구연동화,

건강체조, 간병, 식사보조, 맛사지, 노래, 작업치료, 서예, 종이접기,

사물놀이, 안마, 말벗, 산책 등」

▪ 후원내역

「자원봉사에 필요한 비품 및 재료 제공, 자원봉사자 전용 대기실     제공, 진료비 및 식대 직원과 동일한 혜택」

❍ 제주지방검찰청 정신감정 지정병원 운영

▪ 감정내용 : 신경인지기능검사, PAL성역검사, 각성뇌파검사, 기타

▪ 담    당 : 정신과 전문의 , 임상심리사

❍ 기타 지원 사업

▪ 병원 인근 지역주민 진료 지원

∙ 아라동, 교래리 주민 진료 : 노인포함 전 가족

❑ 환자 진료 및 수입 계획

❍ 입원 년 102,200명(1일 평균 280명)  4,981,885천원

❍ 외래 년  24,000명(1일 평균  80명)    458,400천원

❑ 예산운영 계획

(단위 : 천원)

세 입		세 출		비 고
과 목	금 액	과 목	금 액
계	8,944,043	계	8,944,043
의 료 수 익	6,341,775	인 건 비	3,620,889
의료외수익	557,000	재 료 비	1,860,600
기타자산수입	20,000	의료교육연구비	48,000
출연금수입	135,200	관리운영비	1,825,100
이월금수입	1,890,068	의료외비용	25,200
		법인세비용	1,000
		특 별 손 실	0
		유형자산취득	20,000
		투자자산취득	313,094
		유동부채상환	130,000
		고정부채상환	20,000
		과년도미지급금	1,000,000
		예 비 비	80,160

2005년 행정사무감사

지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

1. 의료원 적자심화는 복리후생비, 인건비등 증가와 심층적 경영진단이없는

상태에서 경영개선이 이뤄지고 있지 않은데도 기인하고 있으므로 경영을

쇄신하고 병원운영을 활성화 할 수 있는 특성화된 대책을 강구하여 공익

성과 수익성을 동시에 추구 할 수 있도록 하기 바람.

처 리 결 과

ꏅ 추진상황

(단위:명)

구 분	의사	약사	간호직	보건직	사무직	기술․기능직	임시직	총 원
2003년	8	1	51	14	8	18	17	117
2004년	11	1	65	15	8	30	5	135
2005년 현재	12	2	62	15	8	30	11	140

ꏅ 추진(처리)계획

∙진료서비스 확대

- 진료과목 증설(성형외과, 안과)로 검버섯, 안검하수증 치료와

외래 활성화 및 욕창치료 등 입원한자 서비스 확대

∙진료부서 재배치

- 외과계열, 내과 계열 조정 배치

∙고압산소 치료실 시범 운영

∙진료비 청구 프로그램 전산화 구축

- 진료비 입금기간이 3개월에서 25일로 단축

∙장례식장 시설 확충

- 이용객 편의를 위하여 단독 냉난방기 설치

- 이용객 편의를 위하여 비 가리게 설치

∙예산절감 계속 노력

- 관리비 예상 비용의 20% 절감 노력

- 진료재료 및 소모품 절약

- 인건비 절약

∙사회복지 시설 및 의료기관간의 진료협력

∙전문의 촉탁운영

- 치과 및 방사선과 전문의를 촉탁하여 인건비 및 비용 절약

시정 및 처리요구사항
2. 중장기 발전방안을 수립하여 경영이 내실화가 이뤄질 수 있도록 단계적으로 추진하여 도민종합 병원으로서의 기능과 역할을 다 할 수 있도록 하기 바람.
처 리 결 과
ꏅ 현 황 ∙ 노인전문병원으로서 지역거점 공공병원 역할을 수행하기 위하여 도내 의료기관들과 연계를 통해 체계적이고 효율적인 공공보건의료 전달체계 구축을 도모하고 지역보건 의료향상에 이바지 함. ꏅ 추진(처리)계획 ∙ 해녀잠수병 클리닉 신설 운영 - 잠수병 조기 대응 - 급성 감압병 응급치료 - 잠수 어업인 건강보호와 지역의료 특화 사업화 - 수중관광 활성화를 위한 인명구조 안전망 구축 ∙ 건강검진실 운영 고령화 사회에 따른 노인인구 증가로 노인질환의 조기 진단과 예방함은 물론 공무원 및 직장 근로자 건강검진으로 주민 보건 향상에 기여하고자 함 - 노인 심혈관 크리닉 - 뇌혈관(치매, 중풍) 크리닉 - 간질 및 재활 크리닉 - 알코올, 노인정신 크리닉 - 임종환자(호스피스) 병상운영 ∙ 노인요양시설 신축 - 민간부분에서 기피하는 치매, 정신전문병원으로서 치매, 중풍등 노인성 질환자를 둔 가정의 경제적, 심리적 고통을 다소나마 덜어주며, 노인 장기요양, 만성질환관리, 재활서비스 제공등 포괄적이고 지속적인 보건 서비스를 제공하는 공공병원의 기능을 수행함. ∙ 전문요양시설 신축 - 타 시도에 비해 고령노인 인구가 많은 장수마을로 국제 자유도시 및 고령화시대를 맞아 안정된 노후생활 보장을 위해 노인전문병원과 연계한 전문요양시설이 필요 함

시정 및 처리요구사항

3. 주민에 대한 의료서비스 확대를 위하여 도서지역, 노인회관, 중산간지역등

의료 소외 지역에 대한 무료진료를 확대해 나가기 바람.

처 리 결 과

ꏅ 현 황

∙ 무료진료팀 구성 : 2003년 4월

∙ 진료과장 : 가정의학과 과장, 한방과 과장

∙ 간 호 과 : 간호과장 외 3명

∙ 행정요원 : 원무팀장 외 1명

∙ 임상심리사 : 1명

∙ 진료내용 : - 노인대상 우울증 및 치매 선별검사

- 가정의학과 진료 및 한방진료

ꏅ 무료진료 실적

(단위:명)

구 분		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	계
2004년도	노 인 회 관	124	176	205	207	246	227	310			145		342	1,640
2005년도	노 인 회 관	92	50	70	108	77	60	96	73	57	92	58	56	833

∙ 도서지역 진료(2005년 6월) : 북군 우도면 무료진료 실시 158명

ꏅ 추진(처리)계획

∙ 제주도 노인복지회관과 연계한 순회 무료진료 사업계획을 수립하여 계속

적으로 무료진료사업을 실시하고 의료혜택이 취약한 도서지역 및 중산간

지역을 순회 방문하여 소외계층 지역에 대한 무료진료를 강화해 나가겠음

- 진료과목 증설(성형외과, 안과)로 검버섯, 안검하수증 치료와

외래활성화 및 욕창치료등 입원환자 서비스 확대

제 225회 제주도의회임시회
행 정 자 치 위 원 회	2006. 2.

주요업무보고

지방 공사	제주도서귀포의료원

목            차

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--

Ⅰ. 일 반 현 황	3
□ 연 혁 □ 시 설 □ 기구 및 인력 □ 주요의료장비현황	5 6 9 11
Ⅱ. 2006년도 주요업무 추진계획	15
□ 예산운영 계획 □ 환자진료 계획 □ 공공진료 계획 □ 장례식장 운영계획 □ 기타 운영 계획 □ 진료과 운영계획 □ 시설확충 및 개보수 계획 □ 장비확충 계획 □ 감염성폐기물 처리계획 □ 오․폐수처리장 운영계획	17 19 22 37 39 39 40 40 40
Ⅲ. 2005년도 행정사무감사 조치결과	25

일    반    현    황

업   무   보   고

Ⅰ. 일 반 현 황

□  연      혁

◦ 1964. 1. ◦ 1965. 3. ◦ 1976. 1. ◦ 1982. 6. 30 ◦ 1983. 7. 1 ◦ 1993. 12. 13 ◦ 1994. 3. 19 ◦ 1995. 6. 1 ◦ 1995. 11. 18 ◦ 1999. 11. 15 ◦ 2000. 4. 15 ◦ 2002. 2. 8 ◦ 2002. 3. 1 ◦ 2002. 3. 18 ◦ 2003. 4. 30 ◦ 2003. 5. 1 ◦ 2005. 11. 30	제주도립 제주병원 서귀분원 인가 개 원 제주도립 서귀병원으로 인가 신축 이전(현 위치) 지방공사 도의료원으로 전환 병실 준공(75병상에서 160병상으로 증설) 종합병원으로 승격 인공신장실 개설 인턴 수련병원 지정 응급실 준공 병상증설(160병상에서 180병상) M․R․I 설치 가동 가정의학과 수련병원 지정 C․T 최신 기종으로 교체 가동 신관병실 준공(180병상에서 220병상으로 증설) 노인병동 개설 및 삼성병원과 협력병원 조인 장례식장 확장 이전 증축 준공

□  시     설

◦ 부지 : 23,253.3㎡(7,046평)

- 본관부지 : 국유(행자부관리 11,571㎡, 교육부관리 10,230㎡)

- 기  숙  사 : 국유(행자부관리 1,176㎡)

- 다세대주택 : 서귀포의료원 소유 276.3㎡

◦ 건물 : 7동 13,416.77㎡(4,065.7평)

- 본 관 :	6,048.56㎡	(지상 3층, 지하 1층)
- 신 관 :	3,623.83㎡	(지상 5층, 지하 1층)
- 기 숙 사 :	1,072.56㎡	(지상 3층, 12세대)
- 다세대주택 :	432.60㎡	(지상 3층, 6세대)
- 구장례식장 :	494.57㎡	(지상 2층, 지하 1층)
- 장례식장 :	1,397.32㎡	(지상 2층, 지하 1층)
- 변 전 실 :	185.57㎡	(지상 2층)
- 세 탁 실 :	161.76㎡

◦ 주요시설

- 병    실  : 60실(220병상)

․ 1  인 실 : 35실(35병상)

․ 6  인 실 : 15실(90병상)

․ 8  인 실 :  4실(32병상)

․ 9  인 실 :  5실(45병상)

․ 중환자실 :  1실(18병상)

- 응  급  실

․ 면    적 : 628.13㎡(190평)

․ 병    상 : 15병상

․ 전담인력 : 22명

의사 9(전담의사 2, 레지던트 2, 인턴 5), 간호사 10, 응급구조사 2, 보조원 1

․ 부속시설 : 처치실, 소수술실, 주사실, 간호사휴게실

․ 보유장비 : E․K․G모니터, 심장충격기, 심전도기, 인공호흡기

※1991년 6월 29일 응급 의료기관으로 지정되었으며 2003. 4. 30

증축으로 응급실 신관 준공

수  술  실 : 수술대 3개

중환자실 : 18병상(성인용 인공호흡기 3대, 환자감시장치 3대)

신생아실 :  5병상(소아용 인공호흡기 3대)

분  만  실 : 분만대 1

방사선과 : M․R․I실 및 C․T 촬영실, PACS장비, 초음파실 등 기타

임상병리과 : 근전도실, 혈액, 생화학, 미생물, 기생충, 혈액은행

해부병리실 : 조직검사, 자궁세포진 검사

인공신장실 : 18병상, 개별 TV시청 시설

건강검진센터 : 종합건강검진센터로 운영

내 시 경 실 : 전자내시경, 대장내시경, 기관지내시경, ERCP

물리치료실 : SSP 물리치료기, 트렉션, 동통치료기등 35종

중앙공급실 : 고압멸균기(3), E.O Gas소독기(1)

◦ 기타시설

전 산 실 : 주전산기, 항온항습기, 자동전압조정장치

세 탁 실 : 자동세탁기(2), 건조기(2), 탈수기(1)

구내식당 : 대형냉장고 및 조리기구

변 전 실

․비상 자가 발전기 : 300K.V.A 1대,  200K.V.A 1대

기 계 실

․냉난방 시설

냉  방 : 터보냉동기 250R/T 1대, 스크류냉동기 60R/T 1대

난  방 : 온수보일러 20만K/C 2대, 진공온수보일러 20만K/C 2대

장례식장

․영안실 : 냉동기 7대(2구 → 7대 : 14구 안치능력)

․분향소 : 6개소

․접객실 : 6개소(수용인원 360명)

주차시설 : 6,000㎡(250대 주차)

수질오염 방지 시설 : 1일 처리량 240㎥ 규모

□ 기구 및 인력

○ 기 구 : 3부1원(진료부 16과, 관리부 2과, 교육연구부, 부설한의원 1과)

	원 장
감 사			이 사 회
관 리 부		진 료 부		교육연구부		부설한의원
총 무 과		원 무 과		내 과		간호과		약제과		수련의			한방과
외 과
산부인과
소 아 과
신 경 과
신경외과
정형외과
흉부외과
이비인후과
방사선과
진단검사의학과
병 리 과
가정의학과
마취통증의학과

○ 인    력

직 종 별		정 원	현 원	증△감	비 고
합 계		184	188	4
의료직	소 계	105	92	△13
	의 사	23	15	△8	원장1, 봉직의 12, 일반의 2
	약 사	2	2	0
	간 호 사	80	75	△5
보건직	소 계	23	20	△3
	방 사 선 사	8	7	△1
	임 상 병 리 사	8	8	0
	물 리 치 료 사	2	1	△1
	기 타	5	4	△1
사무직	소 계	21	16	△5
	사 무 직 원	21	16	△5
기능직	소 계	35	33	△2
	전 기 기 사	1	1	0
	열 관 리 사	2	2	0
	환 경 기 사	1	1	0
	간 호 조 무 사	5	5	0
	운 전 원	3	3	0
	기 타	23	21	△2
임 시 직			27	27	간호보조 12, 물리치료보조 1, 응급구조보조 1, 식당보조원 7, 청경 등 기타업무보조 6

※ 공보의 10, 레지던트3, 인턴 4명은 현원에서 제외

□ 주요 의료장비 현황

의료장비 : 총 317종, 605점

주요 의료장비

장 비 명	모 델 명	수량	구입년도	사용부서	비 고
PACS	CXDI-40G	1	2004	전진료과
자기공명영상진단기	AIRIS-Ⅱ	1	2002	방사선과
전신용 컴퓨터단층촬영기	EMOTION	1	2002	방사선과
C-Arm X-Ray기	SM-20HF	1	2003	방사선과
칼라초음파진단기	128 P10	2	1996	방사선과
투시촬영장치	TU51DR / CXD-GDR	1	2005	방사선과
인공호흡기	SAVINA	8	2003	중환자실
복강경기구 셑	Stryker	1	1992	수 술 실
CO2 레이져 수술기	3OC	1	1995	수 술 실
자동생화학분석기	H7170S	1	1998	검 사 실
자동혈구분석기	MEK8118K	1	1995	검 사 실
전자내시경	EVIS-160	2	2003	내시경실
근전도기	Synergy	1	2003	근전도실
미생물검사기구 셋	System	1	2005	검 사 실
대장경	올림푸스	1	2004	내시경실

2006년도 주요업무 추진계획

Ⅱ. 2006년도 주요업무 추진계획

□ 예산운영계획

○ 수입예산

(단위 : 천원)

예 산 과 목		2005년도 예산결산	2006년도 예 산	증△감	증감율 (%)	비 고
합 계		21,104,437	20,611,900	△492,537	△2.3
사업예산	소 계	14,199,161	16,811,900	2,612,739	18.4
	입 원 수 익	7,179,266	8,631,600	1,452,334	20.2
	외 래 수 익	4,807,901	5,532,000	724,099	15.1
	급 식 수 익	557,649	673,200	115,551	20.7
	기 타 수 익	562,889	568,100	5,211	0.9
	의료외수익	1,091,456	1,407,000	315,544	28.9
자본예산	소 계	3,474,486	200,000	△3,274,486	△94.2
	기타자본금	3,292,000	0	△3,292,000
	기 타 수 입	182,486	200,000	17,514	9.6
이월예산	소 계	3,430,790	3,600,000	169,210	4.9
	현금이월금	771,353	600,000	△171,353	△22.2
	의료미수금	2,617,602	2,955,000	337,398	12.9
	기타미수금	41,835	45,000	3,165	7.6

○ 지출예산

(단위 : 천원)

예 산 과 목		2005년도 예산결산	2006년도 예 산	증△감	증감율 (%)	비 고
합 계		20,046,064	20,611,900	565,836	2.8
사업예산	소 계	14,085,854	16,106,900	2,021,046	14.3
	인 건 비	7,680,096	8,623,867	943,771	12.3
	재 료 비	4,087,961	4,470,000	382,039	9
	관리운영비	1,932,029	1,910,084	△21,945	△1.1
	의료외비용	385,768	541,400	155,632	40.3
	예 비 비	0	561,549	561,549
자본예산	소 계	2,790,952	785,000	△2,005,952	△71.9
	투자자산	0	200,000	200,000
	유형자산	2,390,952	175,000	△2,215,952	△92.7
	유 동 부 채	200,000	400,000	200,000	100
	고 정 부 채	200,000	0	△200,000	△100
	예 비 비	0	10,000	10,000
이월예산	소 계	3,169,258	3,720,000	550,742	17.4
	외상매입금	3,127,963	3,000,000	△127,963	△4.1
	미지급비용	964	50,000	49,036	5,086.72
	미지급금	40,331	670,000	629,669	1,561.25

□ 환자진료 계획

○ 환자진료

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증△감	증감율 (%)	비 고
계	246,264	284,900	38,636	15.7
입 원 환 자	71,189	77,400	6,211	8.7
외 래 환 자	158,358	187,500	29,142	18.4
기 타 환 자	16,717	20,000	3,283	19.7

○ 건강진단

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증△감	증감율 (%)	비 고
계	10,297	12,000	1,703	16.5
근로자건강진단	10,297	12,000	1,703	16.5	피부양자 및 성인병, 공무원 건강검진 포함

○ 응급환자진료

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증△감	증감율 (%)	비 고
총 환 자 수(1일)	24,037(66)	25,000(68)	963	4
입 원 환 자 수	2,443	3,000	557	22.8
입 원 비 율	10.2%	12%	1.8%	17.6
사 망 자 수	27	30	3	11.1
D ․ O ․ A	153	100	△53	△34.6

□ 공공진료 계획

○ 무료진료 계획

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증△감	증감율 (%)	비 고
계	5,294	5,700	406	7.7
보훈가족무료진료	807	900	93	11.5
의료봉사활동	3,788	4,000	212	5.6
심장질환진료	234	300	66	28.2
무의탁환자진료	465	500	35	7.5

○ 진료비 감면계획

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증△감	증 감 율 (%)	비 고
계	19,398	13,600	△5,798	29.9
65세이상노인	11,268	5,000	△6,268	△55.6
의료급여환자	1,835	2,000	165	9
월남참전용사	137	200	63	46
해 녀	5,807	6,000	193	3.3
4․3 부상자	351	400	49	14
수 해 지 역

※ 65세이상 노인은 의료보험 납부액 하위 20% 기준인 자만 적용됨.

□ 장례식장 운영계획

○ 장례식장 운영

(단위 : 천원, 명)

구 분	2005년도 실 적		2006년도 계 획		증 감 율 (%)		비 고
	인 원	금 액	인 원	금 액	인 원	금 액
계	184,335	878,049	261,110	1,199,000	41.6	36.6
사체안치	1,225	55,848	1,600	73,000	30.6	30.7
분 향 소	721	142,545	900	180,000	24.8	26.3
식 당	181,875	624,486	258,000	882,000	41.9	41.2
염 사 료	316	47,400	360	54,000	13.9	13.9
기 타	198	7,770	250	10,000	36.3	28.7

□ 기타운영계획

○ 구급차량 운행

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증△감	증 감 율 (%)	비 고
계	532	600	68	12.8
관 내	95	150	55	57.9
관 외	437	450	13	3.0

○ 신용카드 사용

(단위 : 천원, 명)

구 분	2005년도 실 적		2006년도 계 획		증 감 율 (%)		비 고
	인 원	금 액	인 원	금 액	인 원	금 액
계	13,497	1,478,119	15,000	1,550,000	11.1	4.9
입 원	2,137	702,313	3,000	750,000	40.4	6.8
외 래	11,360	775,806	12,000	800,000	5.6	3.1

○ 혈액투석

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증 감 율 (%)	비 고
인 원(1일)	7,874(26)	8,600(28)	9

※ ( )안은 1일(300일) 평균 투석인원

- 환자 진료예약

(단위 : 명)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증 감 율 (%)	비 고
인 원	5,689	6,000	5.5

□ 진료과 운영계획

○ 경쟁력 확보를 위한 진료과 조정 및 대 고객 서비스 강화로 병원이미지 개선

- 주변 한방의원 다수로 진료 실적이 저조한 한방과를 폐과하고

- 타지역 병원으로 가는 환자 최소화를 위해 응급실운영을 강화

- 건강검진기능 강화하기 위해 가정의학과 전문의를 국민 암 검진

사업에 전담토록 하고 방사선과 공보의 확보를 위하여 노력

- 전공의 및 공보의 인력축소로 인건비 절감

- 일반외과 진료실을 2개로 분리하여 외래진료를 강화

- 통증클리닉을 외래로 이전하여 활성화

- 원장 진료실 설치로 외래진료의사의 진료동기 부여로 진료과 운영을

활성화

□ 시설확충 및 개보수 계획

○ 노후배관 교체 및 중정증축(리모델링 포함)

- 노후배관 교체

․사업개요 : 냉난방 및 급수배관 교체, 배기닥트, 자동제어 공사 등

․예 산 액 : 855백만원

․사업기간

착  공  일 : ‘05. 12. 29

준공예정일 : ’06.  6. 30

․추진현황 : (주)혜성 외 3개업체 계약완료하여 시공중임

- 중정 증축 및 리모델링

․사업개요

- 면    적 : 160.24㎡(48.6평)

- 규    모 : 본관 2층 화장실 전면 개보수, 외래 접수 대기실 및

로비확장, 본관 1층 바닥 및 천정, 조명등 교체, 중정증축

․사업예산 : 342백만원

․사업기간

착  공  일 : ‘05. 12. 29

준공예정일 : ’06.  6. 30

․추진현황 : (주)대원종합건설과 계약완료하여 시공중임

○ 기대효과

- 본관 개․보수공사 실시로 환자 및 고객에게 쾌적한 환경제공

- 노후시설 교체로 불필요한 에너지손실을 방지하여 연료비 절감

- 건물 유지보수비 등 경비 절감 및 건물수명 연장

- 외래진료시설 확장으로 쾌적하고 안락한 진료환경 조성

○ 종합 웰빙 건강검진센터 확충

- 사업범위

․구 장례식장 리모델링 및 수평증축

리모델링 : 기본골격만 남기고 전면 개보수로 새로운 건물로 개조

․본관 인테리어

병실 출입문 및 외래진료실 출입문 교체, 장애인 편의시설 확충 등

- 사업비 : 600,000천원(국비50%, 지방비50%)

(단위 : 천원)

구 분	사 업 비 지 원 요 청 액			비 고
	합 계	국 비	지 방 비
합 계	600,000	300,000	300,000
설 계 비	30,000	15,000	15,000
리모델링	250,000	125,000	125,000
증 축	200,000	100,000	100,000
인테리어	100,000	50,000	50,000
감 리 비	20,000	10,000	10,000

- 기대효과

․질병의 조기발견 및 치료로 주민의 건강수준 제고와 생활수준 향상

․의료소외계층에 대한 무료 건강검진사업 확대실시로 사회안전망으로

서의 역할 강화

․대형병원수준의 종합건강검진기능 확보로 국가적 공공의료 역할

수행

․신규 수익구조 개발로 병원경영개선에 일조

․병원시설을 청결히 하여 주민으로부터 신뢰향상을 통한 이미지제고

□ 장비확충 계획

○ 구입계획

장 비 명	사 업 비 지 원 요 청 액			비 고
	합 계	국 비	도 비
합 계	1,400,000	700,000	700,000
중앙집중감시장치(중환자실용)	150,000	75,000	75,000
방사선촬영장치	300,000	150,000	150,000
골밀도측정기	100,000	50,000	50,000
칼라초음파진단기	300,000	150,000	150,000
자동혈액분석기	100,000	50,000	50,000
중환자용 침대(전동식)	60,000	30,000	30,000
수술대	100,000	50,000	50,000
무영등	100,000	50,000	50,000
특수구급차	50,000	25,000	25,000
전기수술기(보비)	30,000	15,000	15,000
수술기구 Set	40,000	20,000	20,000
인공신장기(이동식)	50,000	25,000	25,000
ENT 유니트	20,000	10,000	10,000

(단위 : 천원)

○ 기대효과

- 우수장비 도입으로 주민 의료욕구에 부응하는 양질의 의료 서비스 제공

- 장비부족으로 타지역 병원을 이용해야 하는 지역주민들의 경제적․시간

적 손실 최소화

- 적극적인 장비 활용으로 의료수익 증대 도모

- 지역중심의 공공의료기능을 성공적으로 수행하여 병원이미지 제고

□ 감염성 폐기물 처리계획

○ 감염성 폐기물처리

(단위 : ㎏)

구 분	2005년도 실 적	2006년도 계 획	증감율 (%)	처리방법	수탁처리업체	비 고
계	29,628	31,260	5.5
태 반	32	40	25.0	위탁처리	(주)하나산업
인체조직물	11	20	81.8	위탁처리	(주)하나산업
탈 지 면	15,215	16,000	5.2	위탁처리	(주)하나산업
폐합성수지	12,500	13,000	4.0	위탁처리	(주)하나산업
병리페기물	1,140	1,200	5.3	위탁처리	(주)하나산업
손상성폐기물	730	1,000	37.0	위탁처리	(주)하나산업

□ 오․폐수처리장 운영계획

○ 오․폐수 처리장 운영

- 관 리 자 : 수질산업기사  강 보 선

- 수질검사

구 분	검 사 기 관	검 사 회 수	비 고
처 리 수	제주환경개발(주)	12회(월1회)	BOD외 12종
원 수	제주환경개발(주)	연 2회	BOD외 12종

2005년도 행정사무감사 조치결과

Ⅲ. 2005년도 행정사무감사 조치결과

제주도의회 행정사무감사 지적사항 처리결과

(지방공사 제주도 서귀포의료원)

시정 및 처리요구사항 1
노후된 의료장비 적기 대체, 최신장비 구입, 우수한 의료진 확보 등 최상의 진료환경 구축에 심혈을 기울여 양질의 의료체계를 확립하고 적극적인 환자유치 노력과 관리비, 인건비 등의 절감방안을 강구하여 운영수지개선과 공공성․수익성을 살린 의료서비스가 제공될 수 있도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 조치계획 ◦ 양질의 의료서비스제공과 적극적인 환자유치 노력 - 최상의 진료환경 구축에 의한 양질의 의료서비스 제공 ․시설개보수로 쾌적한 진료환경 조성과 의료장비 보강으로 환자증대 ․병원이용환자의 적극관리로 병원이미지 개선 ◦ 관리비․인건비 절감방안 - 인건비 절감방안 ․호봉승급분만 인상하도록 노사합의 유도 ․자연감축 되는 인력에 대하여 가능한 충원 억제 ․명예퇴직제 및 조기퇴직제 활성화로 인건비 절감 ․세탁실 및 청소용역 인력 등 외주용역 확대실시로 인건비 절감 - 관리비절감 방안 ․노후화한 냉난방설비 교체로 열효율을 극대화하여 연료비 절감 ․지하수이용 개발로 상하수도 요금 절감 ․병실 도색작업 등은 자체인력 투입으로 관리비 절감 ․고효율 전등으로 교체하여 전력료 절감

제주도의회 행정사무감사 지적사항 처리결과

(지방공사 제주도 서귀포의료원)

시정 및 처리요구사항 2
산남지역의 특화된 의료서비스 제공을 위하여 우수한 의료진 확보가 되지 않는다면 현대화된 의료장비 활용에도 상당한 차질이 예상됨에 따라 의료진 확보방안을 강구하기 바람
처 리 결 과
□ 조치계획 ◦ 특화된 의료서비스 제공계획 - 척추내시경 시술 도입 ․척추내시경 수술기구를 구입하여 척추내시경 수술을 활성화 - 응급실 기능 강화 ․의료인력 보강 및 장비확충으로 응급실 기능을 강화 - 야간 투석실 운영 강화 ․직장인, 농업인 등 생활에 어려움이 없게 야간 투석실 운영을 강화 ◦ 우수의료진 확보방안 ․진료과장 결원시에 세부전공전문의 채용을 검토 ․공중보건의에게 진료실적에 따른 성과급을 지급하여 우수한 공중보건 전문의 확보에 노력 ․모자병원 등과 연계한 우수 의료진을 지원받을 수 있는 방안 강구 ․혈액투석실 해외 의료연수기회의 확대 등으로 선진의료기술 도입과 자체 의료기술 확보 및 노하우 축적으로 우수의료진 양성

제주도의회 행정사무감사 지적사항 처리결과

(지방공사 제주도 서귀포의료원)

시정 및 처리요구사항 3
의료장비 구입시에는 지역경제 활성화 차원에서 가급적 지역업체를 통하여 구입하는 방안을 강구하기 바람
처 리 결 과
□ 조치계획 ◦ 의료장비 구입계획 - 2006년도 의료장비 구입계획 ․중환자 집중감시 시스템 외 12종 14억원 - 지역업체를 통하여 구입하는 방안 ․수의계약 범위인 경우 가급적 도내업체를 대상으로 구입하도록 노력하겠으며 ․고가장비의 경우에도 입찰에 참가할 수 있도록 협력하겠음

제주도의회 행정사무감사 지적사항 처리결과

(지방공사 제주도 서귀포의료원)

시정 및 처리요구사항 4
종합검진센터 확충에 사업비가 2개년에 걸쳐 34억원을 투입할 것으로 계획하고 있는데 예산반영이 전혀 안되고 국비 8억원을 확보했으나 국비에 따른 지방비 부담액을 내년도 예산을 확보하고 있지 않고 있어 예산확보방안을 강구하고 추진에 만전을 기하기 바람
처 리 결 과
□ 조치계획 ◦ 예산확보 방안 - 국고보조금 지원요청 ․‘06년도 국고보조사업으로 국비 10억원을 요청하였고 국비가 확정되는 시점에서 지방비도 확보되도록 제주도에 지원요청 하여 제주도 ‘06. 제1회 추가경정예산에 반영추진하기로 보건위생과와 협의되었으며 ․‘07년도 의료장비 보강사업으로 국비 9억원, 지방비 9억원 합계 18억원 지원요청을 추진할 계획임

2006년도

주요업무추진계획

	제주도서귀포의료원