제225회 제주도의회 임시회

행정자치위원회

2006. 2

주요업무보고

제주도지방공무원교육원

목          차

ꏚ 일반현황	2

ꏚ 2006 주요업무 계획	4

○ 교육훈련 목표 및 기본방향	5

○ 특별자치도 교육기관으로 기능혁신	6

○ 특별자치도에 걸 맞는 혁신적 교육훈련 운영	7

○ 특별자치도 관계법령 특별교육	8

○ 공무원『한마음』 혁신과정 운영	9

○ 장기 영어정예과정 운영	10

○ 주민속으로 찾아가는『현장도민학습』 운영	11

○ 국제자유도시를 선도할 『도민외국어학습』운영	12

○ 탐라게스트 하우스를 활용한 『웰빙건강강좌』 운영	13

○ 재외 제주도민 향토학교의 내실 운영	14

○ 지식정보화시대에 부응한 정보화학습 운영	15

○ 정보정책 지도자과정 운영	16

○ 맞춤형 정보화특별학습 운영	17

ꏚ 2005 행정사무감사 지적사항 처리결과	18

일  반  현  황

ꏚ 연   혁

○ 1984. 6. 28  :  제주도지방공무원교육원 개원

○ 1993. 6. 10  :  청사신축 이전

○ 1994. 6. 29  :  사회산업연수원 기구 통합

○ 1996. 2. 01  :  1부 3과 직제개편

○ 1998. 9. 14  :  2과 5담당으로 직제개편

○ 1999. 8. 11  :  1과 5담당으로 직제개편

○ 2001. 8. 02  :  1과 4담당으로 직제개편

○ 2005. 2. 15  :  2과 5담당으로 직제개편

ꏚ 기구 및 인원

○ 기   구

										원 장
		교육운영과장										도민학습지원과장																수석교수
교무관리담당			교학담당				교육운영담당					지원담당							정보화교육담당

○ 인   원                               (2006.2월현재)

구 분	합 계	일 반 직							별정직	기능직
		소계	3급	4급	5급	6급	7급	8급	6급
정 원	33명	20	1	2	6	6	4	1	1	12
현 원	31명	19	1	1	6	7	3	1	1	11

※ 국가직 5급 1명 포함, 정원외 인력 : 청원경찰 4명, 결원 : 7급1, 기능1

ꏚ 주요 분장사무

구 분	주 요 업 무	비 고
교 육 운영과	○ 원내 소관업무 종합기획 조정 ○ 공무원교육훈련계획 수립 시행 ○ 공무원교육훈련 수요조사 및 교육대상자 차출 ○ 과정별 교육운영계획 수립 시행 ○ 중앙 및 민간교육기관 위탁교육에 관한 사항 ○ 지방공무원 소양고사 운영 ○ 원내 인사, 서무, 복무에 관한 사항 ○ 원내 경리, 용도, 물품 및 회계관계 업무 ○ 교육시상금 운영에 관한 사항
도민학습 지 원 과	○ 도민학습 지원계획 수립 시행 ○ 도민학습 수요조사 및 대상자 모집 ○ 과정별 도민학습 지원계획 수립 및 운영 ○ 찾아가는 현장 도민학습 운영 ○ 정보화교육과정 운영 ○ 재외도민 향토학교 운영

ꏚ 2006년도 예산규모 : 2,355백만원

○ 서 무 관 리 723백만원     ○ 교 육 운 영 1,199백만원

○ 도민학습지원 218백만원      ○ 정보화교육   215백만원

2006 주요업무계획

교육훈련 목표 및 기본방향

	목 표
제주특별자치도의 혁신과 발전을 이끌 『세계일류』 인재 양성 - 21C "초일류 제주인(도민+공무원)" 양성 -

⇩

	기 본 방 향
○ 제주특별자치도의 핵심인재 육성을 위한『교육혁신』지속 추진 ○ 능력개발과 체계화된 문제해결 위주의 전문가 양성 ○ 찾아가는 도민학습으로 도민의 자치역량 강화 ○ 전문교육훈련기관과의 연계망 구축을 통해 새로운 교육훈련 동력 창출

⇩

『제2의 도약 』제주, 하나된 힘으로

특별자치도 교육기관으로 기능 혁신

○ 특별자치도의 성공적 추진을 위한 인재육성기관으로서의 기능 전환

○ 도민과 공무원이 함께하는 성과 중심의 개방교육 실현

ꏚ 기본방침

○ 특별자치도『인재양성기관』으로 기능 혁신

∙ 특별자치도의 전문가 육성을 위한 교육운영체계 확립

∙ 평생학습시대에 부응하기 위한 도민학습 지원체계 구축

○ 교육운영방식의 획기적 전환

∙ 공무원 위주 및 공급자중심교육 탈피, 수요자 중심 교육으로 전환

∙ 관리능력 향상을 위한 5급이상 공무원 민간교육기관 위탁교육 확대

ꏚ 추진계획

○ 특별자치도형 교육체계 확립

∙제주특별자치도를 선도할 전문공무원 육성

- 7월 이후 전문교육 대상자 확대 (6급이하 → 5급이하)

∙공무원의 적성과 보직에 맞는 맞춤형 교육 실시

∙공무원교육기관과 민간교육원간 업무협력 네트워크 구축

- 새로운 교육프로그램 공동개발 및 우수교수인력 공유

○ 혁신적 전문교육훈련 강화

∙특별자치도 공무원의 자질향상 교육

- 국책사업에 준하는 도시, 환경, 복지 등 정책개발과정 신설 운영

∙ 변화시대에 대응한 혁신적 전문교육과정 개설

- BSC 전문교육, 민원제도 혁신과정, 하계 해병대 병영체험 등

☞ 특별자치도 공무원으로서의 자질향상을 통한 자치역량 강화

특별자치도에 걸맞은 혁신적 교육훈련 운영

○ 제주특별자치도 출범 원년에 부응한 차별화된 전문과정 신설 운영

○ 행정환경 변화에 걸맞는 다양하고 특성화된 교육운영 확대

ꏚ 교육훈련 총괄

과 정 별		‘06. 계 획			‘05. 실 적			비 고
		과정	회수	인원	과정	회수	인원
합 계		81	267	16,458	82	243	11,652
공무원	소 계	35	78	7,538	41	61	4,533
	특별교육	4	34	6,215	2	12	2,863	장기영어포함
	기본교육	3	5	263	2	2	300
	전문교육	25	36	990	34	42	1,236
	기타교육	3	3	70	3	5	134
도민학습(도민)		46	189	8,920	41	182	7,119

ꏚ 중점추진내용

○ 특별자치도 교육과정 신설

∙한마음 혁신, 특별법 관계법령, 특별지방행정기관공무원 교육 등

○『제주방문의 해』에 즈음한 시․도통합과정 확대 운영

∙삼다도 여성문화 체험, 청정제주 환경체험, 특별자치분권 이해 과정 등

○ 도민학습지원 확대 : 찾아가는 도민학습, 각종 체험학습, 건강강좌 등

○ 참여식교육 확대 운영  : 갈등 및 협상능력, 발표능력 향상과정 등

ꏚ 기대효과

○ 제주특별자치도 위상에 걸맞는 공무원의 전문성과 문제해결능력 제고

○ 행정환경 변화에 부응한 도민의 자치능력 배양과 의식 향상

성공적 특별자치도 기반 마련을 위한

특별자치도 관계법령 특별교육

○ 제주특별자치도의 성공적 추진을 위한 관계법령 합동 연찬

○ 급변하는 행정환경에 적극 대응 할 수 있는 마인드 함양

○ 도, 시․군 공직자간 화합 및 공동체의식 고취

ꏚ 추진계획

○ 기   간  :  2006. 2월 ～ 3월(1일교육)

○ 장   소  :  제주도지방공무원교육원  대강당 (1층)

○ 대상인원 :  4,700명(도, 시․군 전공무원)

∙제주도 1,700, 제주시 1,000, 서귀포시680, 북제주군700, 남제주군620

∙기별 1일씩  16기로 나누어 운영 (기당 280명 내외)

○ 교육내용

∙제주특별자치도 및 국제자유도시의 비전과 추진전략

∙제주특별자치도 특별법 해설(자치분야, 개발분야) 등

※ 『세부운영계획』별도 수립 추진

ꏚ 기대효과

○ 제주국제자유도시 및 제주특별자치도의 성공적 추진을 위한 공감대 형성

○ 행정환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 공직관 확립

공무원『한 마음』혁신과정 운영

○ 제주특별자치도 출범에 따른 도, 시․군공무원이 함께하는 화합의 장 마련

○ 급변하는 행정환경에 공동대응을 위한 혁신마인드 공유화

ꏚ 추진계획

○ 교육기간 : 2006. 상반기(기당 1박 2일)

○ 교육인원 : 도, 시․군 6급 이상 공무원 1,100여명

∙기당 100명, 11기로 나누어 시행

○ 교육 주요내용

∙개인과 조직의 비전설정․공유 및 혁신감각 깨우기 체험

∙개인과 조직전체의 Win - Win 전략의 필요성 체험

∙개인과 조직간의 마음의 벽 허물기 체험

∙개인과 조직의 비전 달성을 위한 100% 의지와 열정 체험등

○ 교육방법

∙강의식교육을 탈피, 체험․토론등 대화를 통한 자기반성 및 공직관 확립

※ 민간전문교육기관에 위탁운영

ꏚ 기대효과

○ 특별자치도 출범에 따른 인식공유와 상호간의 비전 공유

○ 개인․부서간 비전공유 및 혁신감각 체험에 의한 자치역량 강화

실무에 접목할 수 있는

장기 영어정예과정 운영

	<생활 및 실용영어 구사능력 함양>
○ 국제자유도시를 선도할 공무원의 영어 구사능력 제고 ○ 외자유치 촉진을 위한 외국인 민원상담 및 영어 공문서 제공 능력 배양

ꏅ 추진계획

○ 교육기간 : 2006. 2. 20 ～ 12. 22(44주․10개월)

○ 대상인원 : 도․시군 6급 공무원 35명

(도 20, 제주시 5, 서귀포시 3, 북제주군 4, 남제주군 3)

○ 운영내용

∙원내 연수(35주) : 합숙(13주) + 비합숙(22주)

- 기초생활영어 및 영어구문 학습

∙위탁연수(3주) : 제주대학교 통역대학원 위탁

- 국제비지니스 영어 및 관광․민원상담, 회화능력 배양

∙해외 어학연수(3주) : 영어권국가 선택 연수

- 현지 실용영어 및 외국 문화 체험

∙과제물 연구(3주) : 영자신문 독해, 영화 감상문 작성 등

ꏅ 기대효과

○ 국제자유도시 추진 실무영어 구사능력 함양

○ 영어전문인력 양성으로 외자유치 및 통상교섭 능력 제고

주민속으로 찾아가는「현장도민학습」운영

○ 도민의 원하는 주제․강사 등 현지를 찾아가는 학습

○ 공급자중심교육에서 수요자 중심의 도민학습체계 구축

ꏚ 추진계획

○ 기    간 : 연중무휴

∙ 1일 2∼4시간, 학습과정별 탄력적 운영

○ 대    상 : 50회․3,000명

∙ 도내 일정규모(20인) 이상의 자생조직․마을 주민 등

○ 장    소 : 도민의 원 하는 곳

∙ 마을회관, 경로당, 사회복지시설 등

○ 운영방법 : 도민의 원하는 시간․장소에 강사초빙 지원

○ 학습주요내용

∙ 도정시책, 건강관리, 장묘문화, 법률상식  강의 등

※ 지속적 새로운 프로그램 개발 및 고객만족을 위한 저명강사 초빙 운영

ꏚ 기대효과

○ 수요자 중심의 학습으로 도정의 올바른 이해 및 도민의식 선진화

○ 평생학습시대에 부응하고 도민의 역량강화

국제자유도시를  선도할 「도민 외국어학습」 운영

○ 세계화에 능동적으로 대응할 수 있는 마인드 함양

○ 외국어 학습을 통한 국제적 감각을 갖춘 도민의식의 선진화

ꏚ 추진계획

○ 운영과정 : 영어 ․ 일어 ․ 중국어

○ 기    간 : 초․중․고급 각 8주

※ 장기 학습과정 전환 : 6주 → 8주

○ 대    상 : 희망도민

∙총 9회․240명(과정별 20～30명)

※ 중국어 고급과정 신설 : 초 ․ 중급 → 초 ․ 중 ․ 고급

○ 학습내용 : 이론강의 및 생활회화 중심학습

○ 학습시간 : 1일 2시간 주4회

ꏚ 기대효과

○ 국제자유도시 선도 도민으로서 외국어 회화능력 향상

○ 생활회화 중심의 외국어 구사능력 제고

탐라게스트하우스 를   활용한  「웰빙건강강좌」 운영

○ 웰빙 시대에 걸맞는 다양한 학습으로  활기찬 생활분위기 조성

○ 몸과 마음을 다스리는 지혜로  도민 건강 증진

ꏚ 추진계획

○ 기    간 : 연 중

○ 대    상 : 희망도민(단체, 동아리, 모임 등)

○ 장    소 : 탐라게스트하우스 (구 도지사 관사)

○ 학습내용 : 9개과정 - 280명

․단학 수련 : 2개과정 ․ 60명／8주 ․ 80시간

․요가 수련 : 2개과정 ․ 60명／8주 ․ 80시간

․간 병 인  : 1개과정 ․ 40명／2주 ․ 40시간

․수 지 침  : 1개과정 ․ 30명／2주 ․ 20시간

․건강체조  : 1개과정 ․ 30명／1주 ․ 10시간

․생활한의학 : 1개과정 ․ 30명／3일 ․ 6시간

․웰빙건강식생활과정 : 1개과정 ․ 30명／1일 ․ 3시간

※ 신규과정 신설(4개과정) : 단학 ․ 요가 중급, 건강체조, 식생활과정

ꏚ 기대효과

○ 건강에 필요한 기본지식 습득을 통한 삶의 질 향상

○ 건강도우미 양성을 통한  더불어 사는 건강사회 추구

재외 제주도민 향토학교의 내실 운영

○ 제주의 현재 모습과 미래에 대한 비전을 보여줌으로써 제주인의     긍지와 자부심 고취

○ 제주전통문화체험 및 제주역사의 올바른 이해를 통한 애향심 함양

ꏚ 운영방침

○ 하계 방학 및 제46회 탐라문화제와 연계한 향토학교 운영내실화

○ 대상자 선정은 재외제주도민회 총연합회에 의뢰하여 협의결정

ꏚ 추진계획

○ 기   간 : 하반기( 8월,10월중) ※ 청소년 5박6일／임원 1박2일

○ 대   상 : 국내 ․외 제주도민 자녀학생 및 임원

○ 장   소 : 공무원교육원

○ 주   최 : 제주도․제주대학교 공동

○ 주   관 : 제주도지방공무원교육원

○ 학습내용 : 도정주요시책 설명, 주요사업장 견학, 문화유적지 견학,

가정문화체험 등

※ 운영실적

․청소년반 : 78년부터 총19회 ․1,053명 수료 ( 해외 651, 국내 402 )

․임원반  : 02년부터 총 4회  ․214명 수료  ( 해외 40,  국내 174 )

ꏚ 기대효과

○ 재외제주도민에게 제주의 전통문화 체험기회 제공으로 애향심 고취

○ 제주의 미래비젼 설명등을 통한 제주특별자치도 추진 동참분위기 조성

지식정보화시대에 부응한 정보화학습 운영

○ 21세기 지식정보화 시대에 특성에 맞는 도민정보화 활용능력 배양

○ 계층별 특성에 맞는 체계화된 정보화 학습의 핵심역량 강화

ꏚ 추진계획

○ 학습기간 : 연 중

○ 대    상 : 공무원, 희망도민

○ 학습장소 : 도민정보센터, 교육원 전산실

○ 학습내용

【도민학습】: 16과정 ∙88회 ∙ 1,470명

∙도민정보센터 정보화학습 : 10과정 ․ 80회 ․ 1,300명

-기초과정 : 2과정 17회 340명 - 한글2002, 컴퓨터기초과정

-전문과정 : 6과정 33회 660명 - 홈페이지, 포토샵, 엑셀 등

-특별과정 : 2과정 30회 300명 - 토요컴강좌, 야간강좌 등

∙공무원교육원 전산실 : 6과정 ․ 8회 ․ 170명

-전문과정 : 3과정 3회  60명  - PC 장애처리과정, 가족신문제작 등

-특별과정 : 3과정 5회 110명 - 정보정책지도자과정, 리사무장과정 등

【공무원교육】: 8과정 ∙ 13회 ∙ 260명

∙실무활용과정 : 5과정 9회 180명 (1주, 1일 8시간)

- 멀티미디어콘텐츠, 프리젼테이션, 엑셀과정 등 전문과정

∙자격증 취득 및 기타과정 : 3과정 4회 80명 (1주, 1일 8시간)

- 컴퓨터 활용능력 자격증 대비, 행정지원요원 정보화교육 등

ꏚ 기대효과

○ 정보화 시대에 맞는 교육으로 정보처리 능력 향상

○ 도민욕구에 부응한 수준별 정보화교육 실시로 교육효과 극대화

정보정책 지도자과정 운영

○ U-jeju의 미래를 책임지고 국제자유도시를 선도할 정보화 정책     지도자 육성

○ 지식정보화사회에 걸맞는 최고수준의 정보화학습 확대 운영

ꏚ 추진계획

○ 기   간  : 3개월 (8월～10월, 주 1회․2시간)

○ 장   소  : 공무원교육원

○ 대   상  : 30명내외

∙정보화마을 지도자 및 희망도민 등

○ 교육주요내용

∙텔레매틱스 및 유비쿼터스 추진사례 소개

∙U-러닝 학습 서비스 및 정보화 체험학습

∙유비쿼터스 실생활 이용사례 및 세계적인 동향 소개 등

ꏚ 기대효과

○ 디지털시대에 걸 맞는 정보화 지도자로서의 마인드 확산

○ 유비쿼터스시대 대비한 정보화 능력 개발기회 제공

맞춤형 정보화 특별학습 운영

○ 지식정보화시대에 걸맞는 도민들에게 정보화 학습 기회 제공

○ 최첨단 미래 산업에 대한 도민 공감대 형성 및 마인드 향상

ꊱ 토요컴 도우미 강좌 운영

○ 도민의 주말 여가시간 활용 실생활에 필요한 정보화 학습 기회 제공

○ 운영개요

∙기    간 : 3～11월 ／매주 토요일 09:00～13:00

∙장    소 : 도민정보센터(제주시 삼도 1동 소재 구 방송통신대)

∙인    원 : 1회 15명이내

∙학습방법 : 개인별 수준에 맞는 맞춤식 오픈강좌

∙학습내용 : 메신저사용법, 미니홈피 제작 등

ꊲ 정보화 야간강좌 운영

○ 직장인 및 주부 등 도민들에게 정보화 학습기회 제공

○ 운영개요

∙기    간 : 수시 (별도계획)

∙장    소 : 도민정보센터

∙인    원 : 1회 20여명

∙학습내용 : 엑셀, 파워포인트 등 전문과정 강좌

ꊳ 정보화 체험학습 운영

○ 기능중심의 정보화 학습을 실생활과 연계한 체험학습 운영

○ 운영개요

∙기    간 : 9월중 (2일간)

∙장    소 : 교육원, 텔레매틱스홍보관 등 정보통신시설

∙학습인원 : 20여명

∙학습내용 : 유비쿼터스와 미래사회, 정보화산업 현장 체험

2005년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
○ 공무원 혁신 아카데미 교육은 공무원의 역량을 강화하고 자치단체 발전을 가져온다는 점에서 중요한 것이기 때문에 소양교육도 중요 하지만 행정처리능력 등을 배양할 수 있는 전문교육이 될 수 있도록 계획을 마련
처 리 결 과
□ 추진계획 ○ 2006년 공무원 전문교육을 25개과정 36회 990여명을 실시할 계획임. ∙일반직무분야 : 9개과정 13회, 470명 - 2주이상 : 4개과정 5회 170명 - 1주이하 : 5개과정 8회 300명 ∙외국어분야 : 3개과정 3회 60명(영어, 일본어, 중국어) ∙정보화분야 : 7개과정 12회 240명(컴퓨터활용, 엑셀, PC장애처리과정) ∙민관통합 : 1개과정 1회 30명(지역혁신인력 양성과정) ∙시도통합 : 5개과정 7회 190명(관광문화 혁신과정, 특별자치분권등) ○ 교육대상 및 내용 ∙대 상 : 도, 시․군 읍면동 5급이하 공무원(전 직렬) ∙내 용 - 직무분야별 전문지식과 업무능력 향상 - 직무수행에 필요한 전문지식, 신기술 배양등 □ 금년도의 교육훈련의 특징은 ○ 05년도보다 과정을 축소하여 양보다 질에 초점을 두어 계획수립 ○ 『제주특별자치도 출범원년』“제주방문의 해”등을 감안 특별교육과정 신설 ○ 전문성과 경쟁력을 강화하기 위한 전문교육과정 신설

시정 및 처리요구사항
◦ 교육생에 대한 설문조사가 단순한 설문내용으로 조사되어 평가 기능을 다하지 못하고 있으므로 설문조항을 세분화하여 제대로운 평가를 하고 그것을 기초로 하여 적절한 교육이 이루어지도록 하고 교육생에 대한 평가방안 개선을 모색하기 바람.
처 리 결 과
ꏚ‘05년도 에는 ○ 1주 이상 기본 ․ 전문교육 이수자 설문조사 ∙ 23개 과정 ․ 26기 ․ 855명 ○ 설문조사 항목 : 9개 항목 ∙ 교육업무 도움 정도, 교재 만족도, 강사수준, 교과목 편성 ∙ 교육방식, 교육인원, 교육기간, 직원 친절도 등 ꏚ 앞으로는 ○ 변화에 부응하는 교육 과정운영을 위한 설문조사 확대 ∙ 종전 1주 이상 기본 ․ 전문교육 수료자 설문조사 → 특별교육을 제외한 전 과정(31개 과정․43기) 설문조사 실시 ○ 설문조사 항목 세분화 ∙ 종전 9개 항목 → 20개 항목으로 세분화 - 교육기간, 교육인원, 시간배정, 강사선정, 평가방법 - 교육 기자재 등 시설환경, 강의만족도 등 ○ 설문조사 분석 후 사후관리 강화로 성과중심의 개방교육 실현