제225회제주도의회임시회

농 수 산 환 경 위 원 회

2006. 2.

주 요 업 무 보 고

보건환경연구원

목         차

Ⅰ. 일  반  현  황	1

Ⅱ. 2006년도 주요업무계획	5

○ 주요 전염병 모니터링사업	6

○ 후천성 면역결핍증(AIDS)확진 검사	8

○ PulseNet 사업	9

○ 친환경 농산물관련 검사수수료 감면	10

○ 골프장 농약 잔류량 조사	11

○ 농약․비료오염 저감방안 공동연구	12

○ 한․일 공동 조사연구사업	13

○ 토양오염 실태조사	14

○ 대기 및 환경소음 측정망 운영	15

○ 신축 공동주택 실내공기질 조사	16

○ 지하수 수질 측정망운영	17

○ 제주기능성 바다늄 water 발굴 및 연구	18

○ 먹는물 안전성 확보를 위한 정수장 수질조사	19

○ 보건환경연구원 청사매입 이전추진	20

Ⅲ. 2005 행정사무감사시 지적사항 처리결과	21

Ⅰ.  일  반  현  황

일   반   현   황

ꏅ 연   혁

○ 1953. 12.  2. 제주도립위생시험소 발족 제주도립병원내에 설치

○ 1976.  5.  7. 제주도보건연구소 개칭 (조례 제538호)

○ 1976.  7. 20. 제주도립병원에서 현청사 신축이전

○ 1991.  5.  8. 제주도보건환경연구소 직제 개정 (6과 1계)

○ 1991.  6.  1. 제주도보건환경연구원으로 개칭 (조례 제 1707호)

○ 1994.  1. 10. 제주도보건환경연구원 직제 개정(1부 1사무장6과)

○ 1994. 12. 31. 도 직속기관 (대통령령 제14480호)

○ 1998.  9. 14. 제주도보건환경연구원 직제개정(1부1사무장제폐지)

○ 2005.  2. 15. 제주도행정기구설치조례시행규칙 개정

- 과(科)통합 : 식품분석과 + 약품분석과 =식약품분석과

- 과(科)신설 : 환경평가과

ꏅ 기   능

○ 전염병 유행예측 조사사업, HIV 감염진단, 검사요원 교육훈련,

미생물 오염도 및 식중독 원인균검사, 역학조사, 의약품․마약 등 검사

○ 농산물의 잔류농약 오염 및 유통 농․수산 가공식품의 유해물질 검사

○ 대기, 소음, 실내환경, 지하수 등 환경오염도 검사 및 조사 연구

○ 골프장 농약잔류량, 토양오염실태, 하천수질오염 실태조사 연구

○ 사업장의 폐수, 오수․분뇨 방류수, 축산 폐수 및 폐기물 검사

ꏅ 기   구

										원 장
관리담당				미생물과				식약품분석과					환경평가과					환경조사과				대기보전과				수질보전과

ꏅ 정·현원

구 분	계	연 구 직			행 정 직				기능직
		소계	연구관	연구사	소계	6급	7급	8급
정 원	32	26	7	19	2	1	1	-	4
현 원	32	25	7	19	2	1	-	1	4

ꏅ 청   사

○ 위    치 : 제주시 연동 313-40

○ 대    지 : 1,414.70㎡ (429평)

○ 건    물 : 3층 철근슬라브즈 1,318.54㎡ (399평)

ꏅ 예산규모

○ 세 입					568백만원
∙ 검사 수수료					400백만원
∙ 국고보조금					168백만원
○ 세 출					1,211백만원
∙ 경상예산					473백만원
∙ 사업예산					738백만원

ꏅ 장비보유현황

○ 총장비보유						105종 224점, 3,075백만원
∙ 업무용 장비							승용차 등		8종 34점
∙ 검사용 장비								97종190점
- 미생물분야		중합효소연쇄반응장치 등							18종 36점
- 식약품분야			가스크로마토그라피 등						21종 33점
- 환경조사분야				원자흡광광도계 등					16종 19점
- 대기분야					악취측정장비 등				33종 91점
- 수질분야				동위원소분석기 등					9종 11점

Ⅱ. 2006년도 주요업무계획

○ 국내․외 여행객의 왕래가 빈번해짐에 따라 신종질환이 유입 및 확산될 수 있고, 식생활 문화의 다변화와 집단 급식 기회의 증가로 식중독 환자 및 전염병이 대규모 발생 양상 가능

○ 전염병 발생 예방으로 제주 청정 이미지 확보 및 도민 건강 증진

주요 전염병 모니터링사업

ꏅ 사업개요

○ 전염병 조사·연구는 전염병 예방법에 따른 국가 및 지방자치단체 책무

○ 오염된 어패류·육류의 도내 반입, 철새 이동, 여행객 빈번한 이동 등으로 신종질환 유입 및 출현 가능성 확대, 재출현 질환 다양화

○ 세균성 이질 등 법정 전염병 발생의 지속화와 집단급식을 통한 대규모 환자 발생

ꏅ 추진상황

○ 실험실감시사업

∙ 급성 설사질환 실험실 감시사업

구 분	검사건수	양성건수	양성률(%)	검사항목
세 균 류	1,064	99	9.3	세균성 이질 외 9종
바 이 러 스	1,064	154	14.6	노로바이러스외 3종
원 충 류	1,064	6	0.6	지아디아외 2종

∙ 탄저균 실험실 감시사업

- 축사주변 토양 및 백색가루 신고 물질

- 146건 검사 결과 : 음성

○ 유행예측 조사사업

∙ 병원성비브리오균 분포 조사 사업

- 항·포구 해수, 수족관수, 어패류

- 492건 검사 비브리오패혈증균 3건 검출

․ 어패류, 수족관수, 해수 각1건

∙ 인플루엔자 감시사업

- 78건 검사 21건 양성(A/H1N1 5건, A/H3N2 8건, B형 8건)

∙ 일본뇌염유행예측조사사업

- 일본뇌염주의보 발령(2005.04.26.)

․ 부산(‘05.04.25. 총모기수 17마리중 일본뇌염매개모기 9)

제주(‘05.04.26. 총모기수 3마리중 일본뇌염매개모기 1)

- 일본뇌염바이러스항체가 조사 : 240건 검사 음성

○ 전염병 원인균  확인검사

∙ HIV검사

- 215건 검사, 미결정 1건

∙ 냉각탑수 레지오넬라균검사

- 57건 검사 결과 불검출

∙ 장내세균확인검사

- 56건 검사 43건 양성 (세균성이질, 살모넬라, 병원성대장균 등)

∙ 집단급식소 및 위생접객업소 위생세균검사

- 632건 검사, 음식물 1건 대장균 검출

ꏅ 2006 추진계획

○ 전염병 원인균  확인검사 확대실시

- 인수공통전염병 : 브루셀라, 쯔쯔가무시 등

○ 실험실감시사업

○ 유행예측 조사사업

ꏅ 기대효과

○ 원인균을 조기에 검출, 전염원 추적조사를 통한 환자발생 예방 및 전염병 유행방지로 사회경제적 비용 절감

후천성 면역 결핍증(AIDS) 확진검사

○ HIV전파를 차단하고 HIV/ADIS로 인한 국민보건 문제를 해결하기 위해서는 신속하고 정확한 에이즈확인검사 기능 필요

ꏚ 사업개요

○ 후천성면역결핍증예방법시행규칙 개정(2005. 9. 28)

○ 1985년 첫 HIV 감염자 발견 이후 지속적으로 증가 2000년부터 연평균 약 35%씩 급증, 향후 1~2년 내에 연간 신규 감염자가 1,000여명에 이를 것으로 추정

○ HIV/AIDS로 인한 신속한 HIV전파를 차단하기 위해서 에이즈확인검사 기능이 보건환경연구원으로 이관됨

ꏅ 추진상황

○ HIV/AIDS검사는 보건소, 병원에서 채혈 1차 검사

○ 1차 양성 반응 검체 보건환경연구원에 의뢰 2차 검사

○ 2차 양성 반응 검체 질병관리본부로 의뢰 최종 확인 검사

○ 최종 확인 검사 양성자 질병관리본부에서 보건소로 통보 관리

ꏅ 2006 추진계획

○ 1～6월 검사에 필요한 준비과정을 거친 후 7월부터 실시

○ 보건소, 병원 1차 양성 반응 검체 보건환경연구원에서 최종확인검사

○ 양성자 보건환경연구에서 보건소 및 질병관리본부로 통보 관리

○ 확인진단이 어려운 초기감염자, 말기환자, 특이면역자 등 미결정   자 질병관리본부에 의뢰

ꏅ 기대효과

○ 진단소요시간 단축에 의한 신속한 감염자 관리로 AIDS전파 차단

○ 시·도 보건환경연구원의 확인진단 기술향상으로 지역 사회 질병관리능력강화

PulseNet 사업

○ 최근 전세계적으로 새로운 전염병 시대를 맞이하면서, 국내에서도 신종전염병과 재출현 전염병의 등장으로 사회경제적 손실 증가

○ 전염병은 쉽게 확산되며 공동감염원에 의해 전국적인 유행으로 전파되는 경우가 빈발하여, 병원체에 대해서도 사람의 지문과 같은 병원체유전자 고유의 특성을 분석, 자료화하는 것이 필요

ꏅ 사업개요

○ 미국의 경우 1993년 PulseNet의 자료를 이용하여 햄버거 오염에 의한 장출혈성 대장균 감염증 유행의 조기확인으로 대규모 집단발생을 예방

○ 전염병은 순식간에 전국으로 확산되므로 동시다발적인 유행의 경우 감염원의 정밀 확인을 위한 전국적 실험 정보네트워크가 필요

○ 본도와 타지방 또는 외국 사이에 전염병 발생으로 인한 분쟁발생시 감염원 증명

○ 질병관리본부 연계 사업

ꏅ 2006 추진계획

○ 질병부담이 높은 제 1군 전염병 및 세균성 식중독 병원체를 대상

○ 신속한 병원체 정보 수집, 네트워크 자료환류를 통한 감염원 규명

○ 병원체 유전적 특성에 대한  자료화를 통한 병원체 정보자원화

ꏅ 기대효과

○ 원인병원체의 조기확인으로 유행발생의 감염원 신속 제거 가능

○ 병원체 자료의 축적으로 타지방 및 국가간 전염병 확산, 또는 전    염병에 의한 문제 발생시 감염원에 대한 확인

○  PulseNet과의 호환으로 질병정보의 교류 확대

친환경 농산물 관련 검사수수료 감면

○ 농업과 환경의 조화로운 친환경농업으로 농산물의 무공해․청정화

○ 농약 잔류량, 농업용수 및 토양 무료검사를 통한 소득증대

○ 청정 브랜드 및 유통실명제 구현으로 도민 소득증대

ꏅ 사업개요

○ 2007년까지 친환경농업육성 5개년 계획을 성공적으로 추진키 위해

○ 농산물 수입개방에 따른 농업의 경쟁력 강화와 대응전략 마련

○ 친환경농산물 농약잔류량, 농업용수 및 토양 무료검사

ꏅ 추진상황

○ 친환경농산물 농약잔류량 242건 검사 : 1억 3,980여만원 혜택부여

•242건 모두 농약 불검출

○ 친환경 농업용수 수질 101건 검사 : 1,100여만원 농민부담 절감

•적합 : 101건  부적합 : 3건(초과내역 : 질산성질소)

○ 친환경 토양 130건 검사 : 1,500여만원 농민부담 절감

•적합 : 52건  부적합 : 78건(초과내역 : 니켈)

•니켈기준(40mg/Kg)은 자연함량에 의한 것으로 법 개정시까지 제주지역에 한해서 잠정기준 240mg/Kg 적용(2005.12.30 부터)

ꏅ 2006 추진계획

○ 친환경농산물 200건, 농업용수 100건, 토양검사 200건 검사

○ 업무량 증가에 따른 부족 장비,  재료비 예산 확보 후 무료검사 지원 확대 시행

○ 계속적인 무료지원사업으로 친환경농산물 육성 확대

※ 수수료 감면액 : 농약잔류량검사 577,800원/건, 지하수 109,400원/건, 토양검사 128,500원/건

ꏅ 기대효과

○ 친환경농산물 재배농가의 비용부담을 절감으로 친환경실천 유도

○ 화학비료 및 농약사용 절감에 따른 환경보전 기여

골프장 농약 잔류량 조사

○ 골프장 농약으로 인한 위해성을 줄이고, 잔디에 쓰지 못하도록     된 농약의 사용 여부를 감시하고

○ 허용농약의 환경 잔류량 조사를 통하여 농약사용량 저감 유도

ꏅ 사업개요

○ 체육시설의설치및운영에관한법률 제28조 및 동법 시행규칙 제30조 「농약잔류량 검사방법」에 의거

○ 대상은 도내 운영중인 오라 등 17개 골프장

○ 골프장별 9홀 당 1개 홀을 선정하여 그린․훼어의 토양, 잔디 및 유출수 등 5개 시료를 채취하여

○ 환경부 지정농약 다코닐 등 21종을 반기 1회 이상 불시에 실시

※농약 : 살충제-endosulfan 등 13종, 살균제-thiophanate methyl 등 6종 및 제초제-bensulide 등 2종

ꏅ 추진사항

○ 2005년 잔디용 미고시 농약(고독성 등)은 모든 시료에서 불검출됐으나, 1개 골프장에서 지하수 오염방지를 위한 공급 및 사용제한 농약품목인 메타락실 검출

○ 고시된 농약중 살충제 메프 등 6종이 9개소 골프장에서 검출

∙ 토양과 유출수중에는 농약성분 불검출

ꏅ 2006 추진계획

○ 환경부에서 지정된 다코닐 등 21종 농약의 지속적인 감시활동 수행

○ 2006년 신규 운영되는 골프장을 포함해서 상․하반기로 불시에 실시예정

ꏅ 기대효과

○ 유해성이 큰 농약 사용 최소화

○ 농약에 의한 환경오염 저감 및 농약사용에 대한 인식제고

농약․비료오염 저감방안 공동 연구

○ 골프장 사용 농약․비료로 인한 환경오염 잠재성에 대해 종합적

이고 지속적인 연구가 필요

○ 연구시설 미비로 실내시험과 모니터링에 의존하는 형편

○ 산․학․연 협약에 의한 현장 시험포 시설로 체계적이고 현장감 있는

연구 가능

ꏅ 사업개요

○ 산․학․연 협력((주)코리아그린택, 제주대학교)하에 공동으로 연구하고 도민들도 견학하여 골프장 시설에 대한 도민의 이해도를 높이기 위해

○ 골프장조성형태에 따라 오염저감능력을 비교분석할 수 있는 시험포를 현장에 설치(북제주군 애월읍 봉성리 182-3, 42,136 ㎡)

○ 체계적이고 과학적인 조사․연구로 자연환경보전 자료마련

ꏅ 추진상황

○ 시험포조성 : 환경오염저감제별로 시방서에 의해 20개 조성완료

○ 시험포별 강우량, 관수량, 채수량 등 물수지 분석 중

○ 골프장 그린에 14종 농약살포 후 예비시험 및 분석 중

ꏅ 2006년 추진계획

○ 산․학․연 공동으로 골프장 환경오염 저감 연구과제 추가 선정

○ 저감관련 연구 목적별로 현장 시험포를 정상 시험 운영

○ 골프장 잔디관리 최적화를 위한 시공자재의 환경오염 저감능 시험 및 연구

ꏅ 기대효과

○ 골프장 사용 농약 등에 의한 지하수 오염방지시설을 견학할 수 있는 시설로서 도민에게 골프장 시설에 대한 이해 증진에 기여

○ 활성탄, 지오라이트 등 골프장 시설별 오염저감능의 비교분석

한․일 공동 조사연구사업

○ 이웃 국가간 환경협력 증진차원에서 환경기술교류 지속 추진과

○ 한․일 양국에서 관심을 보이는 환경기술 분야 협력으로 양국의    환경보호에 기여 및 상호 환경기술 이전

ꏅ 사업개요

○ 한․일 공동으로 환경기술 교류차원에서 ’95년부터 대기, 수질,

미생물 연구분야 교류 추진

∙ 한국측(4개지역) : 제주, 부산, 경남, 전남

∙ 일본측(4개지역) : 후쿠오카, 사가, 나가사끼, 야마구찌현

ꏅ 추진상황

○ 1차(대기분야) : 한․일 산성비 공동조사(’95 ~ ’97)

○ 2차(미생물분야) : 한․일 하천수질 생물검정 공동조사(’98~’99)

○ 3차(수질분야) : 육수 및 그 집수역의 질소 이동조사(’00~’01)

○ 4차(대기분야) : 한․일 도시간 대기오염도 비교 평가(’02~’03)

○ 5차(수질분야) : 집수역의 지질․식생이 다른 하천수 조사(‘04～’05)

∙ 한․일 공동 연구실무자 회의 : 4회

∙ 식생, 토양 및 수질에 대한 특성조사

ꏅ 2006추진계획

○ 5차 사업결과 종합보고서 작성 및 제출 : ‘06. 3. ~ 11월

○ 신규사업명 : 오존[옥시던트] 광역농도 분포특성조사

○ 사업기간 : 2006 ~ 2007

○ 조사계획 : 사전조사, 조사방법 및 내용 분석실무자 사전회의

○ 조사항목

•대기질 : OX, O3, SO2, SPM, PM10, NO, NO2, NOX, VOC 등

•기상 : 풍향, 풍속, 온도, 습도, 강수량, 자외선, 일사량 등

ꏅ 기대효과

○ 한․일 양국의 환경보호를 위한 기초자료 확보 및 상호 환경기술 이전

토양오염실태조사

○ 토양오염이 우려되는 사업장을 대상으로 토양오염추이 및 오염실태를 종합적으로 파악하고

○ 토양오염 사전예방 및 오염토양의 정화․복원 등 토양보전대책 수립시 자료제공 및 지하수․하천 등에 미치는 영향을 평가

ꏅ 사업개요

○ 토양환경보전법 제5조 제2항 및 도 자체조사계획에 의거

○ 오염경로별로 공장 및 공업지역, 원광석, 고철야적장등 지역, 폐기물적치, 매립, 소각 지역, 공단주변등 주거지역 및 기타 사업장으로 구분하여 최소 50개 지점 이상을 선정, 카드뮴 등 11항목을 조사

ꏅ 추진상황

○ ‘03년, ’04년 조사결과 니켈과 아연이 초과된 지역이 각각 2개소, 니켈이 초과된 지역이 각각 5개소로 조사됨

○ ‘05년 실태조사는 51개 지점 시료를 분석하여 환경부에 보고 함

○ 토양오염우려기준 초과지점에 대한 정밀조사결과

․ 아연은 철재류 등 해체과정에서 토양에 침적된 것으로 추정됨

․ 니켈은 현무암을 기반암으로 하는 제주토양의 특성상 모재에서 유래하는 자연함유량에 의한 것으로 판단함(2005, 환경부)

※ 니켈기준 초과에 대해서는 환경부에 예외 규정 마련 등을 요구하였음

ꏅ 2006추진계획

○ 고철 야적장 등 50개소 이상 대상지 선정하여 조사하고

○ 토양오염실태조사를 연중 조사할 계획이며 사업장규정 준수사항 이행토록 행정지원

ꏅ 기대효과

○ 니켈기준 재설정을 위한 기초자료 확보 및 예외 규정 마련을 위한  기준제시

○ 토양오염으로 인한 지하수 및 하천 등에 미치는 영향 평가

대기 및 환경소음 측정망 운영

○ 대기질 감시체계 구축으로 체계적이고 효율적인 대기질 관리

○ 강우의 산성비 실태 파악 및 원인 규명을 위한 자료 제공

○ 쾌적하고 정온한 환경에서 생활 할 수 있도록 생활환경 유지

ꏅ 사업개요

○ 대기환경보전법 개정으로 대기오염측정망 업무이관(환경부⇒시․도)

• 제주시 이도동 대기오염측정소 관리이관 및 서귀포 측정소 신설

• 실시간 대기질 감시시스템 구축 및 실시간 자료 인터넷 공개

○ 제주시 주거지역(연동), 산림지역(어승생수원지) ⇒ 강우 산도 조사

○ 학교, 병원, 주거지역 및 상업지역의 환경소음 측정망 운영

ꏅ 추진상황

○ 대기고정측정망 이관 및 서귀포 측정소 신설⇒감시시스템 구축

○ 제주시 이도동 측정소내 노후 측정장비 교체로 안정적 자료 확보       및 원격 감시 가능(‘05. 8)

○ 제주지역 대기질 수준은 육지 대도시 지역 보다 양호한 상태임

○ 산성비 강하율이 연중 70～80%로 점차 증가 추세

○ 환경소음도 2005년 474건 측정 중 주간 13%, 야간 62% 기준초과

ꏅ 2006추진계획

○ 신제주 지역에 대기자동측정소 신설 및 시스템 구축

ꏅ 기대효과

○ 대기측정망 업무의 지방자치 구현으로 효율적인 대기질 관리 가능

○ 대기질관리 감시시스템 구축으로 제주도의 청정성 홍보

신축공동주택 실내공기질 조사

○ 실내에서 생활하는 시간이 많아짐에 따라 실내공기오염으로 인한

새집증후군 등에 대한 관심 고조

○ 새집에서 발생되는 실내공기 오염물질의 특성을 파악하여 건강      하고 쾌적한 실내환경 조성에 기여

ꏅ 사업개요

○ 신축공동주택에서 발생되는 오염물질로 인한 피해 방지를 위해 다중이용시설 등의 실내공기질관리법 제정(2005. 5. 30 시행)

○ 새집증후군 원인물질 실태를 파악하여 건강하고 쾌적한 실내환경 조성을 위해 주민들이 할 수 있는 실천 방안 모색

ꏅ 추진상황

○ 2006년도 신규사업

ꏅ 2006추진계획

○ 기간 : 2006. 2 ~ 12월

○ 대상 : 신축주택 4개소

○ 항목 : 포름알데히드, 벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 자일렌, 스티렌 등 유해물질 총 6개 항목

ꏅ 기대효과

○ 밀폐공간에서 발생하는 휘발성오염물질의 추세분석 및 대안마련

○ 새집증후군 등 실내공기질 관리 및 방지대책 수립시 기초자료 제공

지하수 수질측정망 운영

○ 제주의 생명수인 지하수 수질특성 파악과 오염물질 사전예찰로     지하수 보전을 위한 지속적인 모니터링

○ 특별자치도 추진에 일조하기 위한 원활한 맑은 물 공급, 수자원     보전 위함

ꏅ 사업개요

○ 주로 상수원으로 이용되고 있는 지하수 관정 111개소를 지역별(제주시 23, 서귀포시 16, 북제주군 32, 남제주군 40)로 대표성 있게 선정하여 먹는물검사전항목(46) 및 감시항목(15)을 연 1회, 질산성질소 등 6항목은 연3회(1, 4, 10월) 및 기 부적합전력이 있는 관정은 매월 검사

ꏅ 추진상황

○ 수질불량 관정을 용도 전환, 폐쇄 및 사용 중지 유도(39공)

○ 2003년 493건 수질검사 1건 부적합(질산성질소), 2004년 585건 먹는물수질기준 적합

○ 2005년 570건 수질검사 결과 질산성질소 및 염소이온 각 1건 먹는물수질기준 초과

ꏅ 2006 추진계획

○ 계속적인 모니터링사업으로 지하수 수질 지속관측

ꏅ 기대효과

○ 주기적인 수질조사로 수질상태를 파악하여 먹는물의 안전성 확보

○ 지하수 오염방지의 기초 자료와 지하수의 효과적인 활용 방안 강구

제주 기능성 바나듐 water 발굴 및 연구

○ 도내 지하수 중 당뇨, 고지혈증에 효능이 있는 바나듐 성분을 함유하는 수원을 조사, 상품화함으로써

○ 도민의 소득증대와 도 수익 사업으로 개발하고자 조사 연구를 관․학 연구 시도

ꏅ 사업개요

○ 도내 지하수 중에는 청정하고 당뇨병 및 고지혈증 등의 성인병에 효과가 있는 바나듐 성분을 함유한 수원 확인

○ 이들 수원을 체계적으로 조사하고 제주대학교와 공동연구로 효능을 확인, 상품화 연구를 수행

○ 이에 대한 조사와 산업화를 위한 연구가 제주지역환경기술센타 과제로 선정, 연구협약 체결(05.4.), 05.5.～07.4.(2년간) 과업수행(연구비 : 35,000천원/년 → 총 70,000천원)

ꏅ 추진상황

○ 도내 사용 중인 지하수에 대해 바나듐 성분의 함유량 조사, 그 중 바나듐 함유량이 높고 음용 적격한 지하수 10개소 선정-매월 수질의 유효성분 조사와 동물실험 병행(제주대 수의학과)

○ 8월부터 임상실험 지원 환자에게 매일 음용토록 하여 혈당 체크 등 개선효과 추이 조사

○ 실험동물 예비조사에서 혈당조절에 개선효과 인증확인

ꏅ 2006 추진계획

○ 계속사업으로 수행하여 음용수로서의 상품화연구 및 고지혈증 개선 효능연구 지속수행

ꏅ 기대효과

○ 기능성 미네랄성분을 함유한 음용수 상품화로 제주도의 청정 이미지에 부합된 컨셉의 “물” 브랜드 제시

○ 수입 시판중인 기능성 미네랄워터에 대한 수입대체 및 국내외   시장개척과 성인병 치유위한 실버산업 육성, 도민 소득원 창출

먹는물 안전성확보를 위한 정수장 수질조사

○ 정수장, 수도꼭지 수질검사 시 시민단체 및 주민참여로 수돗물 불신해소

○ 먹는물 안전성 확보 및 도민의 삶의 질 향상과 건강보호증진 기여

ꏅ 사업개요

○ 도내 정수장 및 수도꼭지에 대한 수질검사 내실화

○ 정수장 11개소를 대상으로 수도사업자와 별도 품질조사

○ 정수장-저수조-수도꼭지의 먹는물 동시검사로 수질변동요인 규명

○ 민간단체 입회하에 시료채취로 수돗물 불신해소와 신뢰제고

ꏅ 추진상황

○ 매분기 수질조사 결과 질산성질소는 1.1～8.3㎎/ℓ, 염소이온은 6～65㎎/ℓ,  경도는 20～79㎎/ℓ으로 조사되었으며, 그 외 미생물, 건강상유해영향 유기물질, 무기물질은 미량 검출 또는 불 검출되어 먹는물 수질기준에 모두 적합

○ 수질채취시 단체 및 주민참여 : 18개 단체 30명

(제주도의제21협의회, 서귀포한마음환경회, 새마을운동북제주군지회,

최남단청정환경21 등)

○ 조사결과를 관련부서 및 참여단체에 통보하고 전산망을 통하여 홍보

ꏅ 2006 추진계획

○ 조사기간 : 2006년 1월～12월 (매분기)

○ 조사대상 : 43개소

∙정수장 11개소(애월,남원,조천,월산,사라봉,별도봉,오라,도련,강정,한림,서림)

∙수도꼭지 22개소(각 정수장별 관말 수도꼭지 2개소씩)

∙간이상수도 4개소 및 저수조 6개소에 대하여 먹는물 수질기준 전항목 검사

○ 조사항목 : 먹는물수질기준 전항목(55개), 먹는물감시항목(20개)

ꏅ 기대효과

○ 조사결과를 공표함으로써 수돗물에 대한 불신해소 및 신뢰성회복

○ 맑은물에 대한 인식제고 및 도민의 건강보호 증진

보건환경연구원 청사매입 이전추진

○ 제주국제자유도시 추진 및 각종 국제행사에 대비한 도민의 건강증진과 맑고 깨끗한 청정환경을 유지하고, 보건‧환경분야의 기초적 시험‧연구와 우리 원을 방문하는 민원인들에게 수준 높은 서비스 제공을 하기 위하여,

○ 국가기관 정부합동청사 매입 계획에 의거 ‘07년 당초 매입예산 확보 이전

ꏅ 현 실 태

○ 시설이 협소‧노후하여  중앙이관사무와 신규사무 증가에 따른 효율적인 시험·연구사업 추진에 한계

○ 현재 청사가 주택 밀집지역에 위치하고 있어 각종 실험으로 발생되는 유독가스, 악취 등 발생과 민원인 주차난 가중

ꏅ 사업개요

○ 위    치 : 제주시 오라2동 44-1번지(국립농산물품질관리원제주지원)

○ 규    모 : 부지 5,721㎡(1,730평), 건물 1,274㎡(385평)지하1,지상2층

○ 재산가격 : 2,940백만원(부지 1,430,  건물 1,510)

○ 예산확보 및 입주시기 : 예산확보⇒‘06. 11월,  입주시기⇒‘07. 2월,

ꏅ 추진실적

○ ‘05.3.15 : 국가기관이전청사 매입입주 검토(도지사지시사항)

○ ‘05.3.21 : 보건환경연구원청사 국립농산물품질관리원 입주 검토보고

○ ‘05.3.28 : 국가기관이전청사 활용방안 검토(재정과)

-해당청사확보방안 마련 및 도유재산관리계획반영 등

○ ‘05.10.24 : 도유재산 관리계획 수립제출(보건환경연구원 ⇒ 재정과)

○ ‘05.12.22 : 도유재산 관리계획심의 의결 통보(재정과 ⇒ 도의회)

ꏅ 2006 추진계획

○ 국가기관 기존청사 활용방안계획(도재정과)에 따라 국립농산물품질관리원제주지원 매입 입주를 목표로 행정자치부(농림부)와 도 관재부서와의 긴밀한 협조로 청사매입에 따른 2007년 당초예산확보 등 매입시 필요사항 준비 추진

ꏅ 기대효과

○ 첨단시설을 갖춘 국제수준의 연구시설 확보로 각종 연구사업의 원활한 추진과 도민의 건강증진, 지역 환경 보전에 기여

○ 실험시 발생되는 유독가스, 소음 등으로 인한 인근 주민 민원 해소와 내방 민원인 주차난 해소

Ⅲ. 2005 행정사무감사 지적사항 처리결과

2005 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
1. 연구를 주 업무로 하는 보건환경연구원이 “제주삼다 맑은공기” 사업을 추진한 것은 문제가 있으므로 다음부터는 이런 사례가 없도록 주의하기 바람
처 리 결 과	완 료
ꏚ 현 황(사업개요) ㅇ 2001. 국제자유도시 건설에 앞서 제주의 맑은 물과 더불어 청정한 공기 이미지를 전국에 알리는 전달매체로서 캔공기 상품화 방안 추진 ㅇ 2002. 10. (주)CJ와 원료공급 협약을 맺어 본격적으로 상품 판매 (보건환경연구원 → 공기 원료충전 충전소로 이송 CJ → 품질테스트, 캔상품 제조 및 대형마트 등을 통한 판매) ꏚ 추 진 상 황 ㅇ 2002. 10월부터 CJ와 협약을 맺어 본격적인 상품 판매 개시 - 2003년 11월까지 28만캔 판매, 1억1천2백만원의 매출 실적 ㅇ UNEP환경총회 등 국제회의, 국제청소년야영대회 등 청정공기 홍보 ㅇ 장기적인 내수경기 부진으로 판매량이 급감하여 2005. 6. 협약 해지 손해배상금 2000만원 세입 조치(2005. 7.) 사업추진 종결 ㅇ 실용신안, 상품명, 의장 등 향토지적재산권 확보 ꏚ 처 리 결 과 ㅇ 사업추진 시 확보된 기술 및 향토지적재산권 등은 향후 사업추진 의사가 있는 업체 발생시 적극 이양

시정 및 처리요구사항
2. 요즘 이상기온 현상 등으로 겨울철 모기가 증식되어 청정 제주 이미지에 막대한 지장을 주고 있어 이에 대한 대책을 강구하기 바람
처 리 결 과	완 료
ꏚ 현 황(사업개요) ㅇ 도심에서 발생하는 모기는 ∙지하집모기(Culex pipiens molestus)와 빨간집모기(Culex pipiens pallens)로 대형건물 및 아파트 등에 설치된 정화조 및 주거환경 주변에서 대부분 발생하며 이 모기들이 환풍구나 하수시설을 통해 집안으로 유입 ∙모기 발생 경향은 전국적으로 일어나고 있는 현상 ꏚ 추 진 상 황 ㅇ 질병관리본부의 협조로 서식지 파악, 도민 홍보 ∙ 2005. 12. 2 질병관리본부로 협조 요청 ∙ 2005. 12. 6 ～12. 7 질병관리본부와 서식지 파악 ∙ 2005. 12. 8 보도를 통한 대 주민 홍보 ꏚ 처 리 결 과 ㅇ 서식지 ∙ 아파트, 공공건물, 학교, 특급호텔, 일반 숙박업소, 일반주택의 정화조 ㅇ 방제 대책 홍보 ∙ 동절기에 접어든 현시점에서는 성충발생 밀도가 낮기 때문에 환경친화적 미생물살충제 등을 이용하여 정화조의 유충방제에 중점을 두고, 성충방제를 위해서 환풍구 주위에 방충망 설치 및 연막 등 기존의 방제방법을 병행하여 실시하도록 홍보

시정 및 처리요구사항
3. 청정제주 이미지에 부합한 도민 위생관리에 철저를 기하기 바람
처 리 결 과	완 료
ꏚ 현 황(사업개요) ㅇ 도민 위생과 관련하여 학교급식 등 대단위 급식소와 대규모 행사시 탈 없이 행사를 마칠 수 있게, 청정제주 이미지에 부합한 도민 위생관리에 철저를 기할 수 있도록 조치를 취하 도록 요청 ꏚ 처 리 내 용 ㅇ 학교 급식 위생점검은 상·하반기 1년에 2회 교육청 주관으로 급식학교 조리기구, 식판, 음용수, 음식물 등을 점검하고 있으며, ㅇ 대규모 행사시 위생접객업소는 시·군 위생계 및 도 보건위생과에서 지도 점검하고 있습니다. 작년 관광객 식중독 사고가 빈번하게 일어난 것은, 생활용수로 허가받은 지하수를 먹는물 용도로 사용하여 식재료 및 식기류를 세척함으로써 발생하였던 사고로 생활용수를 먹는물 용도로 사용할 수 없도록 광역수자원 본부에서 지도점검한 결과 식중독 사고가 상당히 줄었습니다. ㅇ 앞으로 제주청정이미지에 맞게 위생관리가 이루지도록, 대책 수립 기관에 적극 협조하고, 홍보를 통한 집단급식 및 위생접객업소 계도에 힘쓰겠습니다.

시정 및 처리요구사항

4. 정수장 수질조사와 관련하여 원수 수질기준이 있음에도 시․군에서 관련조례를 제정치 않고 있어 행정지시 등을 통하여 제정될 수 있도록 조치하기 바람.

처  리  결  과

완    료

ꏚ 현   황

ㅇ 상수원수의 수질기준에 관련된 법령

∙수도법 제19조 (수질검사 및 수량분석) ①일반수도사업자는 환경부령이 정하는 바에 의하여 원수 및 정수에 대한 수질검사를 실시하여야 하며, 취수량·정수량 및 공급량 등에 대한 수량분석을 실시하여야 한다. ②일반수도사업자는 수질검사를 실시하기 위하여 대통령령이 정하는 기준에 적합한 검사시설을 설치하여야 한다.

∙상수원관리규칙 제23조의2 (원수의 수질검사) ①법 제19조제1항·제37조 및 제38조의2제1항의 규정에 의하여 일반수도사업자, 전용상수도설치자 및 소규모급수시설을 관할하는 시장·군수·구청장은 원수의 수질을 별표 6의 기준에 따라 검사하여야 한다.

∙[별표 6] 원수의 수질검사기준 (제23조의2제1항관련)

구 분		측정회수	측 정 항 목	측정시기
광역및지방상수도	하천수, 복류수	월 1회 이상	pH, BOD, SS, DO, 대장균군
		분기 1회 이상	Cd, As, CN, Hg, Pb, Cr6+, 음이온계면활성제, 유기인, PCB, 불소, 세레늄, 암모니아성질소, 질산성질소, 카바릴, 1.1.1-트리클로로에탄, 테트라클로로에틸렌, 트리클로로에틸렌, 페놀	3월, 6월, 9월, 12월
	호소수	월 1회 이상	pH, COD, SS, DO, 대장균군
		분기 1회 이상	Cd, As, CN, Hg, Pb, Cr6+, 음이온계면활성제, 유기인, PCB, 불소, 세레늄, 암모니아성질소, 질산성질소, 카바릴, 1.1.1-트리클로로에탄, 테트라클로로에틸렌, 트리클로로에틸렌, 페놀	3월, 6월, 9월, 12월
	지하수	반기 1회 이상	Cd, As, CN, Hg, Pb, Cr6+, 음이온계면활성제, 다이아지논, 파라티온, 페니트로티온, 불소, 세레늄, 암모니아성질소, 질산성질소, 카바릴, 1.1.1-트리클로로에탄, 테트라클로로에틸렌, 트리클로로에틸렌, 페놀
간 이 ․ 전 용 상수도 및 소규모 급 수 시 설	하천수, 복류수, 계곡수 등의 표류수	반기 1회 이상	pH, BOD, SS, DO, 대장균군
		2년 1회 이상	Cd, As, CN, Hg, Pb, Cr6+, 음이온계면활성제, 유기인, PCB
	호소수	반기 1회 이상	pH, COD, SS, DO, 대장균군
		2년 1회 이상	Cd, As, CN, Hg, Pb, Cr6+, 음이온계면활성제, 유기인, PCB
	지하수	2년 1회 이상	Cd, As, CN, Pb, Cr6+, Hg, 음이온계면활성제, 다이아지논, 파라티온, 페니트로티온

ㅇ 상수원수에 대한 수질기준 및 검사

∙현재 일반수도사업자는 수도법 제19조의 규정에 의하여 상수원수에 대한 수질검사를 정기적으로 각 수원별 기준에 맞춰 실시하고 있으며, 그 결과를 보관하고 있음

ꏚ 처 리 계 획

ㅇ 차후 전국보건환경연구원장 회의시 건의사항으로 제출할 예정임