2008년도

주 요 업 무 계 획

목    차

Ⅰ. 운영목표 ……………………………………………

Ⅱ. 일반현황 ……………………………………………

Ⅲ. 2008년도 연구사업 추진 계획 …………………

Ⅳ. 2008년도 연구원 중점 운영계획 ………………

1. 연구역량 강화 …………………………………

2. 연구인력 충원 …………………………………

3. 연구지원사업 ……………………………………

4. 대외협력사업 ……………………………………

5. 경영내실화 및 교육훈련 ………………………

6. 정보화사업 ………………………………………

Ⅰ. 운영목표

제주발전을 선도하는 최고의 싱크 탱크(Think-Tank)

□ 비전

○ 제주발전을 위한 명실상부한 제주발전의 요체, 제주발전의 미래상 제시, 현안문제의 해결 방안 제시 등 도민과 함께하는 연구원으로서「제주발전을 선도하는 최고의 Think Tank」로서의 역할을 수행하고 연구역량을 강화해 나감

□ 목표

가. 지역발전을 창조하는 정책 가치 창출

○ 제주의 비전과 정책을 개발하고, 지역의 현안문제에 대한 신속한 해결방안을 제시함으로써, 제주의 자주적 번영과 도민의 복리증진을 도모하는데 기여

○ 제주가 지향하는 국제자유도시, 특별자치도와 기타 발전방향에 대한 양질의  정책연구성과품 제공

나. 제주사회 정보 확산을 위한 지식 네트워크 구축

○ 지식정보화 시대에 국제 경쟁력 강화를 위해 지식창출과 확산을 위한 네트워크 구축이 필요. 제주지역 공익 연구기관으로서 제주발전연구원이 제주사회 지식창출의 원천과 확산의 중심체 역할 수행

○ 각 분야별로 축적된 연구성과는 연구원의 경쟁력 확보를 위한 원천이 되어야 함. 지금까지 제주지역 전문연구기관으로서 축적된 데이터를 지식기반으로 활용하기 위해 연구정보시스템 구축은 핵심사항

○ 각종 기초자료, 통계자료 및 정책자료 등의 정보발신기지 역할을 수행하여 제주특별자치도 관련 연구자료의 정보제공 창구역할 수행

○ 연구결과를 지역사회에 적극적으로 홍보하고, 유관기관과의 연구교류․협력 네트워크를 강화

다. 신뢰받는 고객중심 연구서비스 제공

○ 제주특별자치도에 유익한 정책결정이나 시책추진에 도움이 되는 연구 및 자료 축적

○ 도민의 삶의 질을 제고할 수 있도록 연구결과를 도민 등 수요자에게 폭넓게 확산되고 활용될 수 있도록 함

○ 지역사회 발전과 도민의 삶의 질 향상에 도움이 되는 과제발굴 정책연구 수행, 연구결과 및 제반정보에 대한 접근성 제고

□ 세부추진목표

○ 중점 연구분야의 고도화

○ 효율적 연구관리 시스템 구축

○ 생산적 지식유통과 협력체계 구축

○ 변화에 능동적인 조직 시스템 구축

○ 효율적 지식관리를 위한 연구지원시스템 구축

Ⅱ. 일반현황

□ 조  직

○ 2실 5팀 4센터

□ 인력현황

(2008. 2. 15현재)

구분	계	원장	연 구 실				행 정 실
			계	연 구 직			계	행 정 직
				선임 연구위원	연구위원	책임 연구원		실장	과장	일반
정원	21	1	15	3	4	8	5	1	1	3
현원	15	1	9	3	4	2	5	1	1	3
증감	△6		△6			△6

○ 연구실 : 15명(정규직 9명, 계약직 6명)  행정실 : 5명(5명)

- 계약직 : 6명(초빙연구원3, 위촉연구원1, 자료관리1, 연구보조 1)

- 용역관련 : 2명(인적자원 초빙2)

□ 기금 : 50억 원

□ 예산규모 : 2,690,000천원

○ 내역 : 연구사업비 2,060,615 기관운영비 596,749 예비비 32,636

Ⅲ. 2008년도 연구사업 추진 계획

☐ 정책연구과제(총 26개 과제)

○ 기획조정팀

◦ ‘기업하기 좋은 제주’ 만들기 방안 연구

◦ 농수축산물 전문수송 해운선사 설립 운영(외부공모)

◦ 마을어장 이용에 따른 어촌계와 주민간 갈등해소 방안(외부공모)

◦ 서귀포 문화예술도시화 방안(외부공모)

◦ 소외지역 찾아가는 맞춤형교육운영(외부공모)

◦ 수도권․영남권 제주생산품 종합물류단지 조성(외부공모)

◦ 전통 제주돌담의 문화관광자원화 방안 연구(외부공모)

○ 국제자유도시관광팀

◦ 안전도시를 위한 통합재난관리시스템 구축방안

◦ 지방 공무원 해외연수 개선을 위한 연구

◦ 월드컵경기장 활용 다각화 방안

◦ 제주지역 관광산업 경쟁력 강화를 위한 지원제도의 개발

◦ 제주디자인 산업 구축을 위한 제주디자인센터 개발 연구

◦ 관광소득과 연계한 야간관광 활성화 방안 연구

○ 사회복지문화팀

◦ 제주장수노인의 사회적 부양체계와 복지대책 방안

◦ 제주지역 장애인의 노동시장 구조와 적극적 노동시장 정책 방안

◦ 잠수어업인 진료비 지원에 따른 진료 행태 분석

◦ 지역아동센터 효과적인 운영을 위한 방안 모색

○ 산업경제팀

◦ 제주지역 농촌어메니티자원 활용방안 연구

◦ 부설주차장 효율적인관리운영방안

◦ 제주 특산품 해외 마케팅 조사 분석 연구

◦ 제주형 제조업 유치 및 육성방안에 대한 연구

◦ 축산분뇨 재활용시설의 편익추정에 관한 연구

○ 환경지역계획팀

◦ 하천유출수 활용방안 마련을 위한 수문 및 수질특성 기초연구

◦ Jeju Water Vision 2030 수립을 위한 기초연구

◦ 농어촌 체험마을 활성화 방안 연구

◦ 지방어항 배후부지 효율적 활용방안 연구

☐ 수탁연구과제(총 11개 과제)

○ 기획조정팀

◦ 한라산탐방객 적정수용 관리용역(2007.7.16~2008.7.21)

◦ 제주4.3평화공원 조성 3단계 사업의 타당성 검토 및 기본계획 변경

(2007.12.27~08.5.25)

○ 국제자유도시관광팀

◦ ‘07스포츠산업육성 성과분석(2008.1.18~2.26)

◦ 관광단지․지구정비 타당성평가(2007.10.24~2008.2.23)

◦ 특별자치도에 적합한 관광지 개발 방안 연구(2007.11.14~2008.6.19)

○ 사회복지문화팀

◦ 성별분리통계지표개발(2007.12.14~2008.2.22)

○ 산업경제팀

◦ FTA대응 제주도의 산업경쟁력 강화를 위한 분야별 실천 전략별

정책과제(2007.10.23~2008.3.19)

◦ 발전소 주변지역 지원 사업 시행기준 설정용역(2007.11.20~2008.2.25)

○ 환경지역계획팀

◦ 재해영향저감기준연구(3차분)(2008.2.4~12.3)

◦ 제주특별자치도 도로정비기본계획수립(2007.7.9~2008.4.8)

◦ 제주평화대공원(모슬포전적지)조성 기본계획수립(2007.10.11~2008.4.7)

Ⅳ. 2008년도 연구원 중점 운영계획

1. 연구역량 강화

□ 중점 연구분야의 충실화

○ 제주발전연구원이 지역 종합연구기관으로서의 정체성을 확립하기 위해서는 제주지역 전체를 조망하여 기획할 수 있는 거시적․통합적 연구수행 역량이 요구됨

○ 특히 도시계획, 관광, 환경, 지역경제, 사회복지, 자치행정 등의 분야에 대한 중점적 연구는 지역단위 정책연구의 근간이 되기 때문에 이 분야에 대한 연구역량 제고 및 인적자원 확충

□ 연구분야의 차별화된 확대

○ 제주국제자유도시, 제주특별자치도 추진, 한․미 FTA, 급속한 고령화 등 새로운 여건 변화에 따른 정책수요를 감안하여 제주지역 특성에 적합한 연구과제 수행

○ 제주지역내 타 연구기관, 대학 등의 교육기관 등과 차별화되고 특화할 수 있도록 국제통상․국제교류, 교육산업, 여성정책, 지방재정 등에 대한 연구영역의 확대와 이에 대한 중․장기 인력확충 계획 수립․시행

□ 연구과제 선정의 내실화

○ 현 연구과제 심의를 위해 정책과제인 경우 연구심의위원회, 용역과제인 경우 용역사업심의위원회 등을 두어 연구 계획의 중요 사항에 대한 심의를 하도록 되어 있음

○ 모든 연구과제는 반드시 연구심의위원회와 용역사업심의위원회의 심의를 거쳐 수정‧보완후 출판하도록 하고, 심의회를 거치지 않은 과제는 미수행과제로 처리하여 개인 실적평가에 반영

□ 연구과제 발굴시스템의 다양화

○ 제주특별자치도와 연구원 중심의 연구과제 발굴에서 과제제안 시스템을 시민단체, 도민을 포함한 전문가 등에게도 충분히 발의하고 참여할 수 있도록 함.

○ 과제은행 운영

- 연구원 홈페이지를 이용하여 제주특별자치도정의 발전을 위해 시급히 연구되어야 할 연구과제나 정책과제 등에 대해「과제제안 신청서」에 기재하여 제안받도록 함.

- 과제은행의 적극적인 홍보를 위해 연구원 발간물에 과제은행 운영에 대한 홍보기사 게재

2. 연구인력 충원

○ 현 9명의 정규직 연구원으로는 대내외 환경변화에 따른 연구를 수행하는데 한계가 있음.

○ 연구원 재정상황을 고려하여 상반기 중에 환경정책 1명, 산업정책 1명의 연구인력을 우선적으로  충원하고, 하반기에 2명의 연구인력을 충원함.

3. 연구지원사업

□ 간행물 발간

○ 제주발전포럼 발간 - 연 4회(제25호 ~ 제28호)

○ 제주발전연구 발간 - 연 1회

○ 도서 번역․발간사업

- 제주지역 발전에 도움이 되는 선진국의 지역정책, 성공사례 등을 번역

- 본 연구원이 수행한 우수 연구성과품을 단행본으로 발간

□ 학술행사

○ 전남발전연구원과 공동으로 국제학술세미나 개최

- 환황해 한․중․일 지방자치단체의 관광발전 방안 모색 등 공동발전 방안

○ 제주발전 및 미래경쟁력 강화 방안 세미나 개최

- 제주지역산업구조 개편 방안, 대통령 공약 사업의 효율적 추진방안 모색

4. 대외협력사업

○ 정책개발을 위한 도․연구원간 파트너쉽 구축

○ 혁신기획관실과의 정례 정책개발회의 및 실국과의 정책워크숍 등을 개최를 통한 아이디어를 발굴, 실용적 연구과제로 선정하여 추진함.

○ 도내 정책 연구기관 협의체 구성

○ 하이테크산업진흥원, 한라산연구소, 해양연구소, 보건환경연구원, 문화예술재단, 자연사박물관, 난지농업연구소, 그리고 농업기술센터 등과의 정책 네트워크 구축

○ 국가정책이나 광역적 정책수요에 대응하기 위해 도내 정책연구기관 및 인적네트워크 구축을 통한 연구교류‧협력을 강화하여 인적자원 활용 극대화

5. 경영내실화 및 교육훈련

□ 성과평가 시스템 개선

○ 내부평가제도를 합리적이고 공정하게 운영함으로써 평가결과 활용의 적정성과 효과성을 유도하고 평가지표 설정시 피평가자의 의견을 적극 수용

○ 기존 평가체계를 개인평가와 팀별평가로 구분하여 접근하는 방안을 장기적으로 추진

□ 교육훈련 강화

○ 학회 및 각종 세미나 참석 등을 통한 교육연수 강화

○ 직원 교육 프로그램 활성화 등으로 업무능력 제고

6. 정보화 사업

○ 분야별 축적된 연구성과 및 관련 데이터를 연구원의 지식기반으로 활용하기 위한 연구정보시스템 구축

○ 제주특별자치도의 인구 및 주택, 경제, 산업, 교육, 기반시설 등 분야별 기초자료와 연구과제 수행과정에서 생성된 통계자료, 설문조사결과 등 각종 데이터를 체계적으로 관리하기 위한 자료실 기능 강화

○ 제주특별자치도에 대한 기초자료 및 각종 데이터를 도민, 전문가 등에게 제공함으로써 조직내부의 연구관리 효율성 뿐만 아니라 대 고객 서비스 기능을 체계적으로 수행

□ 정보자료실 운영개선

○ 전문사서의 채용 : 자료실을 체계적으로 관리⋅운영할 수 있는 정보직(사서직)을 선발하고, 연구원 내부의 자료 및 정보관리 뿐만 아니라 연구에 필요한 국내․외 각종 자료검색 등의 역할 수행

○ 각종 발간 보고서 및 통계자료의 체계적 확보

- 도내 지방자치단체 발간 보고서 확보 : 자치단체의 용역보고서, 기타 연구보고서에 대한 원본 또는 사본(자치단체 설립 이후 현재까지 모든 자료)

- 도내 각급기관의 통계자료 확보 : 지방자치단체, 공공기관, 민간연구소, 생산자 단체 등에서 발간한 통계자료

- 지역 연구기관 연구자료(전국 시․도연구원)의 확보 : 전국 광역자치단체에 설치되어 있는 시․도 연구원에서 수행한 지역연구 보고서

○ 자료실 개방 : 도내 학계 인사 및 대학원생들에게 자료실을 개방하여 연구원이 보유한 자료 공유 시스템 구축