	제주특별자치도의회 Jeju Special Self-Governing Provincial Council	제256회 임시회 제2차 본회의 2008. 12. 24 (수) 14:00

제주특별자치도 개방형 직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 조례안

심   사   보   고   서

행정자치위원회

제주특별자치도 개방형 직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 조례안

심   사   보   고   서

1. 심사경과

○ 제출년월일 : 2008. 12. 5.

○ 제  출  자 : 제주특별자치도지사

○ 회부년월일 : 2008. 12. 8.

○ 상 정 일 자

- 2008. 12. 19.(제256회 제주특별자치도의회 임시회 행정자치위원회 2차회의)

2. 제안설명 요지

1. 제안이유

○「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제60조 및 대통령령인「지방자치단체의 개방형직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 규정」과의 연계성을 위해 공모직위에 관한 사항을 추가적으로 정하고 운영상 미비사항을 현실에 맞게 개선․보완하기 위하여 종전의 제주도 조례인「제주특별자치도 개방형직위의 운영에 관한 조례」를 폐지하고, 본 조례를 제정하려는 것임.

2. 주요골자

가. 개방형직위 및 공모직위의 지정범위(안 제2조 및 제13조)

나. 개방형직위 및 공모직위의 충원시기(안 제4조 및 제14조)

다. 개방형직위 및 공모직위 선발시험(안 제5조 및 제15조)

라. 선발시험위원회 및 선발심사위원회의 구성·운영(안 제6조 및 제16조)

마. 개방형직위 및 공모직위 임용방법(안 제8조 및 제18조)

바. 개방형 및 공모직위 임용자의 보직관리(안 제10조 및 제19조)

사. 시험의 공고에 관한 사항(안 제21조)

아. 공고모집의 예외(안 제23조)

3. 전문위원 검토보고 요지

○ 조례제정의 목적

- 금번조례는 현행 「제주특별자치도 개방형직위의 운영에 관한 조례」(2006. 6. 30) 있는데 지방자치단체의 개방형직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 규정의 개정(대통령령 제 20741호, 2008. 2. 29)이 되어 개정 주요내용이 공무원이 “공모직위“와 ”공개모집”에 관한 내용의 이어서 “공모직위”에 관한규정을 포함시켜 개정안을 마련하게 됨에 따라 개정내용이 많아서(27개조문중 14개 조문 제정) 새로운 조례를 제정하고 구 조례를 폐지하려는 것으로 타당하다고 판단됩니다.

○ 신규내용

- 기존의 개방형직위 운영(제2장) 관련내용은 대부분 기존조례를 인용해서 조례안을 조례안을 만들었고 일부 미비점을 보완 했습니다.

- “공모직위”(제3장), ”공개모집“(제4장)은 신규조문인데 이는 앞서 보고 드린바 「지방자치단체의 개방형직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 규정」을 인용해서 조문을 만들었습니다.

○ 검토의견

- 현행 “제주특별자치도 개방형직위의 운영 등에 관한 조례”는 개방형직위(당해기관의 직위중 전문성이 특히 요구되거나 효율적인 정책 수립을 위하여 필요하다고 판단되어 공직 내부 또는 외부에서 적격자를 임용할 필요가 있는 직위)에 한하여 운영하는 것인데 금번 조례는 “개방형 직위”와 공모직위(당해기관의 직위중 인사위원회이 심의 거쳐 특정직위를 경력직공무원(국가 공무원 포함)으로 임용할 필요가 있는 직위)를 함께 운영하는 조례가 되겠습니다.

4. 질의 및 답변요지 : 생  략

5. 토   론   요   지 : 생  략

6. 심   사   결   과 : 수정가결

7. 소 수 의 견 요 지 : 없  음

8. 기타 필요한 사항 : 없  음

제주특별자치도 개방형 직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 조례안에 대한 수정안

제주특별자치도 개방형 직위 및 공모직위의 운영 등에 관한 조례안을 다음과 같이 수정한다.

안 제21조제2항 중 “임용기간”을 “특별한 사유가 있는 경우를 제외하고 임용기간”으로 하고,  같은 조 제4항 중 “그 직위”를 “특별한 사유가 있는 경우를 제외하고 그 직위”로 한다.

수정안 조문 대비표

제 정 안	수 정 안
제21조(시험의 공고) ① (생략) ② 개방형직위의 임용후보자를 선발하기 위하여 제1항에 따른 시험을 실시하려는 때에는 임용기간 만료예정일 3개월 전부터 시험실시에 관하여 응시자가 알아야 할 사항을 인터넷 홈페이지(필요한 경우 관보 및 방송, 그 밖의 효과적인 방법을 추가로 선택할 수 있다)등에 응시원서 접수시작 전일까지 10일 이상 공고하여야 한다. 이 경우 공고내용 및 변경공고에 관하여「제주특별자치도 지방공무원임용 조례」제10조를 준용한다. ③ (생략) ④ 도지사는 공모직위에 대하여 직위공모를 실시할 경우에는 그 직위의 결원이 예상되는 날의 2개월 전부터 다음 각 호의 사항을 인터넷 홈페이지 등에 접수시작 전일까지 10일 이상 공고하여야 한다. 1. ~ 3. (생략) ⑤ (생략)	제21조(시험의 공고) ① (제정안과 같음) ② ------------------------------------------ ----------------------------------------------- ---------------------------------------특별한 사유가 있는 경우를 제외하고 임용기간----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ---------------------------------------------. ③ (제정안과 같음) ④ ------------------------------------------- --------------------------------------------특 별한 사유가 있는 경우를 제외하고 그 직위----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- -----. 1. ~ 3. (제정안과 같음) ⑤ (제정안과 같음)