2008년도 행정사무감사

행 정 자 치 위 원 회

2008. 11. 19(수)

주 요 업 무 보 고

서 귀 포 시

순    서

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅱ. 기구 및 정원(현원) 현황

Ⅲ. 시정 운영목표 및 역점시책

Ⅳ. 시정 주요업무 추진상황

Ⅴ. 행정자치위원회 소관 주요업무 추진상황

Ⅵ. 2007 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅶ. 2008 행정사무감사 자료

Ⅰ. 일  반  현  황

	지 역 특 성
○ 천혜의 자연환경과 독특한 전통문화, 풍부한 생태자원을 보유하고 있는 국제적인 관광휴양도시 ○ 유네스코 세계자연유산 등재, 사계절 축제의 고장, 이색 박물관 집중 등 서비스 산업 발전 잠재력이 풍부한 도시 ○ 고부가가치 청정 농․수․축산물의 생산이 활발한 도․농 복합 지역으로 1차 산업에 경쟁력 있는 국토 최남단 도시

□ 인    구 --------------------- 59,170가구 154,605명

❍ 남 : 77,900명 (50.4%)	❍ 여 : 76,705명 (49.6%)

□ 면    적 ------ 870.74㎢ (도전체 1,848.5㎢의 47.1%)

❍ 경 지 : 265.68㎢ (30.5%)        ❍ 임 야 : 438.69㎢ (50.4%)

❍ 대 지 : 22.43㎢ (2.6%)          ❍ 기 타 : 143.94㎢ (16.5%)

□ 행정구역 --------- 3읍 2면 12동(76리 65통, 1,236반)

□ 행정조직 -- 4국, 1대, 22실과, 2사무소, 1팀, 3보건소 1,096명

Ⅱ. 기구 및 정원(현원) 현황

□� 기  구 : 4국, 1대, 22실과, 2사무소, 1팀, 3보건소

										시 장
										부 시 장
								자 치 행정국				주민생활지원국					지 역 경제국						환경도시건설국
																												자 치 경찰대			보건소
공보과			종 합 민원실

읍사무소 (3읍)			면사무소 (2면)			동주민센터 (12동)

□ 서귀포시 정원(현원) 현황

(2008. 10. 31 현재)

구분	정원 (현원)	일반직									별정직	기능직	계약직	연구직	특정직
		소계	2급	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	1,096 (1,059)	789 (776)	1 (1)	1 (1)	5 (5)	45 (45)	213 (210)	209 (209)	205 (171)	110 (134)	31 (30)	217 (212)	16 (16)	3 (3)	40 (22)
본청	723 (701)	487 (485)	1 (1)	1 (1)	5 (5)	28 (28)	123 (125)	145 (154)	129 (97)	55 (74)	31 (30)	146 (145)	16 (16)	3 (3)	40 (22)
읍면동	373 (358)	302 (291)	-	-	-	17 (17)	90 (85)	64 (55)	76 (74)	55 (60)	-	71 (67)	-	-	-

□ 행정자치위원회 소관 정원(현원) 현황

구분	정원 (현원)	일반직									별정직	기능직	계약직	연구직	특정직
		소계	2급	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
인원수	133 (136)	101 (106)	1 (1)	1 (1)	1 (1)	5 (5)	25 (27)	33 (38)	25 (20)	10 (13)	5 (4)	26 (25)	1 (1)	-	-

� 주요 업무

〈공 보 과〉

- 보도담당, 공보담당

❍ 시정 홍보(광고) 및 시정가이드 운영 관련업무

❍ 보도계획 수립 및 자료 작성, 배포

〈종합민원실〉

- 민원담당, 가족관계등록담당, 지적담당, 지가관리담당, 새주소부여담당, 재산관리담당

❍ 민원실 운영, 유기한 민원업무 처리

❍ 호적 및 주민등록, 지적관련업무 추진

❍ 국․공유재산 관리 업무, 새주소 부여사업 추진

〈총 무 과〉

- 서무담당, 인적자원담당, 성과관리담당, 용도담당, 경리담당

❍ 의전, 복무관리, 직장체육 및 동호회 운영, 공무원 단체

❍ 공무원 후생복지, 성과관리, 인사 및 조직관리

❍ 계약 및 물품조달, 청사관리, 지출업무

〈행정기획과〉

- 기획담당, 행정담당, 예산담당, 감사담당, 의회법무담당, 주민자치센터담당

❍ 시행정 종합기획조정

❍ 읍․면․동 행정 지도, 사회단체 지원 및 육성

❍ 세출예산 편성 및 집행에 관한 사항

❍ 대행감사 및 일반 감사업무 지원

❍ 법무, 교육, 도의회업무에 관한 사항

❍ 주민자치역량 강화, 주민자치센터 지원

〈세 무 과〉

- 세정담당, 재산세담당, 주민세담당, 체납관리담당, 과표관리담당, 수납담당

❍ 제주특별자치도세 부과 징수에 관한 사항

❍ 제주특별자치도세 체납액 정리에 관한 사항

❍ 제주특별자치도세 세입관리 및 세외수입 업무

〈자립마을육성팀〉

❍ 자립마을 발굴 및 육성, 각종 마을만들기 사업 추진

Ⅲ. 시정 운영목표 및 역점시책

Ⅳ. 시정 주요업무 추진상황

1. 체감경기 회복을 위한 지역경제 활성화

❍ 지역경제 활성화를 위한 『서귀포시 경제포럼』창립

∙ 경제포럼 분과위원회 구성 : 8개 분과위원회 53명

❍ 지역상권 차별화 전략 추진

∙ 지역상권살리기 프로젝트 운영 : 9회

∙ 재래시장 러브투어 추진 : 341대, 9,698명

❍ 지역상권 활로대책 추진 : 상품권 구매(1,542백만원), 조합인증(126개소)

❍ 재래시장 시설 현대화 : 장옥개축, 주차장 조성 등 2,530백만원

❍ 1기업 1담당 도우미제 운영 : 7회 143개 업체

❍ 농공단지 기업 유치 및 고용증대 : 기업유치 11개 업체

❍ 중소기업 경영안정자금 확대지원 : 1,653업체 757억원

2. 1차산업 경쟁력 강화

❍ 감귤주산지에 맞는 감귤산업 경쟁력 강화

∙ 비상품 감귤 유통 단속반 편성 운영 : 18개반 130명

∙ 고품질 감귤 비파괴센서 출하지원 : 4개 농협 80백만원

❍ 감귤산업에 기여한 재일동포 기록보존사업 추진 ⇒ 공덕비 등 건립

❍ 지역농산물 안정적 판로 개척

∙ 국내 대형소비처, 학교급식, 군납, 식자재업체 등 공급 확대

□ 청정 수산물 마케팅지원협의체 구성 : 서귀포시 수산물 명품전 개최

□ 국제안전기준을 갖춘 수산물 가공시설 확충 : 2개 수협 50억원

□ 해녀 우수성 및 문화 보전 계승발전

∙ 해녀물질 상설공연 추진 : 28,030명, 공연수익 201백만원

❍ FTA 대응 제주형 흑돼지 품종정립 : 1,216두 768백만원

3. 체류․체험형 관광 환경 구조 전환

❍ 친절․의식개혁을 통한 관광 Home-In 운동 추진

∙ 관광고비용 해소를 위한 가격인하 추진 : 470개소 가격인하

∙ 위생영업주 및 종사자 친절서비스 함양 교육 : 3,710명

❍ 서귀포칠십리 음식특화거리 선포 : ‘08. 10. 20,  42개 업소

❍ 관광아카데미 운영 : 5개 과정 540명

❍ 연중 사람이 모이는 관광축제 육성 : 성산일출제, 서귀포

칠십리축제 등 10개 축제

❍ 특화된 자원을 활용한 관광체험코스 개발 : 제주올래 13개코스

❍ 체험․체류형 관광시설 확충 : 천제연 야간관광시설 등

❍ 국제교류 시범도시 기반 구축 : 27개도시와 자매결연 추진

∙ 청소년 교류(2회), 공무원 파견(2명), 문화관광 및 친선교류(18회)

4. 경쟁력 있는 문화예술의 진흥

❍ 전국 민속예술축제를 통한 문화의식 함양

∙ 제49회 전국예술축제, 제15회 청소년 예술제 제47회 탐라문화제 등 개최

❍ 문화예술의 고장 이미지 창출로 체험 관광객 유치

∙ 거리공연의 질적 제고 : 예술벼룩시장 및 방송사와 연계 추진

∙ 성읍민속마을 토속체험장 및 취타대 조직 운영(41명)

❍ 읍면동 자생문화예술동호회 활동여건 조성

∙ 문화예술단체(동아리) 문화활동 지원 : 36개 단체

❍ 소암 기념관 개관 : 1,523㎡, 상설전시관 91점 작품 전시

❍ 창작스튜디오 및 공예공방 조성 : 8실 (1,523㎡)

❍ 서귀포 칠십리 시 공원 조성 : 시비 13, 노래비 3, 표지석 1 설치 예정

5. 경쟁력 있는 스포츠산업 육성

❍ 2008 북경올림픽 대비 전지훈련단 유치 : 5종목 18개국 300여명

□ 제89회 전국체전 참가팀 대상 전지훈련 유치 홍보

∙ 21종목 1,292팀 31천여명 파급효과 260여억원

❍ 국제 전국 체육대회 유치 추진 : 33개 대회 48천명 참가

❍ 제주유나이티드FC 경기 추진 : 14회 평균인원 7,600명

❍ 시 직장경기부 동아배 전국수영대회 등 4개 대회 참가

❍ 우수선수 육성 : 육상․태권도․축구(U-17) 국가대표 발탁(4명)

❍ 전지훈련단 항공료 할인 협의(제주에어) : 30 ~ 20%

❍ 민․관 합동 전지훈련팀 유치 홍보 : 서울, 경기, 강원 지역

6. 투자유치 활성화

❍ 수도권기업 투자환경 설명회 참가를 통한 투자마인드 제고

∙ 마을투자유치단 참여 : 수망리, 화순리, 가시리, 도순․대포마을

❍ 휴양형 전원별장 지원정보센터 운영 : 상담 95회

❍ 혁신도시 입주기관 전담공무원제 운영

∙ 재외동포재단 등 9개 기관 방문 협의 : 3회

❍ 기업투자환경 설명회 등 참가로 기업유치 홍보

∙ 국내 300대 기업 대상 홍보물 제공 및 유치활동 전개

❍ 헬싱키 경제대학 분교 유치 추진 : ´09. 3월 개교 예정

❍ 대규모 국책․민자사업의 차질없는 추진 : 34개사업 132,534억원

7. 맞춤형 복지시책 추진

❍ 사회취약계층 생활안정 지원 : 17개사업 11,734백만원

❍ 맞춤형 자활 일자리사업 추진 : 6개사업 1,878백만원

❍ 저소득장애인 생활안정 지원 : 17개사업 2,575백만원

❍ 행복한 경로당 만들기 : 130개소 1,028백만원

□ 경로당 운영경비 지원, 개보수비, 난방비 등

❍ 여성의 역량강화를 위한 교육 및 연수 추진

□ 여성의 마인드 개발과 역량강화를 위한 「반딧불이 학당」운영 : 175명

□ 자매결연도시 철원군 여성단체협의회와의 교류 추진 : 3회 35여명

❍ 아동복지 및 보육시설 운영 지원 등 복지기반조성사업 추진

□ 보육시설 운영 지원  : 121개소․27개사업 20,249백만원

□ 아동복지시설 운영 지원  : 37개소․29개사업 3,733백만원

❍ 건전한 청소년수련활동 지원 : 12개소ㆍ795백만원

❍ 청소년 문화존 사업 추진 : 80백만원

8. 친환경 생태 전원도시 조성

❍ Happy 서귀포 3대 시민실천운동 추진 : 3대 분야 15개 실천과제

∙ 자생단체별 마을단위 도로변 정비구역 지정 : 162개구간․185단체

❍ 창고천 생태공원 조성사업 : 산책로 데크시설 1개소(L=380m)

❍ 생활쓰레기 배출 선진시스템 구축사업 : 40개소 672백만원

❍ 클린 환경 감시단 운영 : 17개팀 215명

❍ 쓰레기 없는 마을(단체) 선포식 : 281 마을단체, 책임구역 설정 자율 정비

❍ 늘푸른 녹지환경 조성 : 도로변 녹화사업 등 5개 노선

❍ 붉은오름 자연휴양림 조성 : 190ha 12,000백만원

9. 쾌적한 도시환경 조성

❍ 군도 및 농어촌도로 개발사업 : 22개노선 40.08km

❍ 위험도로 구조개선 : 삼매봉순환도로 등 2.64km

❍ 밭기반 정비사업 추진 : 대정읍 신평리 등 34개지구

❍ 배수개선사업 추진 : 하천․난산지구 등 4개지구

❍ 도시계획도로 정비사업 추진

∙ 지방도로 정비 4개노선, 도시계획도로 정비 46개 노선

❍ 농어촌 정주기반 확충 : 배수로 및 도로정비 등 5개지구

❍ 자전거도로 정비사업 추진 : 15.7km(1개 노선 시범사업 추진)

❍ 서귀포 관광미항 진입로 확장사업 추진 : 2.6km

❍ 주차장(공영, 무료) 조성 사업 추진 : 18개소, 23,449㎡(1,245면)

10. 건강특화 체험 관광 명소 명품화

❍ 건강특화 관광 명소, 명품화 사업 선정 : 655백만원

∙ 콘텐츠 융합형 관광개발 시범사업 선정 : 문화체육관광부

∙ 지역인재육성사업 최우수과제 선정 : 교육과학기술부

❍ 불로장생 건강체험관 시범운영 : 3회, 시민관광객 체험 참여 7,500명

∙ 제14회 서귀포칠십리축제, 제49회 한국민속예술축제 등

❍ 지역인재 육성 과정 개설 : 3개 과정

∙ 기능성 객실만들기, 웰빙기능성 음식, 미용․건강 테라피

❍ 뷰티테라피 객실 모델하우스 개소 : ‘08. 11월

❍ 뷰티테라피 관광 상설 체험센터 조성 : 7개소

∙ 서귀포, 중문, 대정, 성산 : ‘08. 12월

∙ 남원, 안덕, 표선 : ‘09. 상반기중

Ⅴ. 행정자치위원회 소관

주요업무 추진상황

목        차

□ 시민과 함께 하는 홍보행정 구현

□ 전자여권 도입 및 추진

□ 읍․면 새주소 부여사업 추진

□ 국․공유재산의 효율적 관리

□ 활력 있는 직장분위기 조성

□ 성과중심의 인사시스템 정착

□ 공무원 역량 강화

□ 시정경영 기획․조정 기능 강화

□ ‘Happy 서귀포’ 3대 시민실천운동 전개

□ 지역명품브랜드육성 추진

□ 자립마을육성사업 추진

□ 참여행정 실현을 위한 대화행정 강화

□ 일선 읍․면․동 행정력 강화

□ ‘08 재정의 효율적 운영

□ 시민을 위한 실용적 예방감사 운영

□ 경쟁력 있는 주민자치센터 육성

□ 특별자치도세 세수목표 차질 없는 달성

□ 강도 높은 체납액 징수 추진

□ 세외수입의 안정적 확충

□ 읍․면․동별 주요(특수)시책 사업

시민과 함께하는 홍보행정 구현

❍ 다양한 홍보매체를 활용한 시정주요시책 적극 홍보

❍ 공직자 시정홍보 마인드 함양 및 평가로 시정홍보 강화

□ 추진상황

❍ 부서별 정례브리핑제도 운영으로 공격적인 시정홍보 : 국별 4개조

❍ 통신사(연합뉴스, 뉴시스)와 연계 포털사이트에 시정자료 제공 : 6개소

❍ 시정홍보가이드 운영 : 19개사(방송사, 일간지, 인터넷신문)

❍ 시홈페이지 동영상을 이용한 시정홍보 추진 : 「서귀포시정뉴스」 등

❍ 시정홍보지 발간 : 「희망! 서귀포」, 시정화보집 등

❍ 언론기고를 통한 시정홍보 강화 : 186건(기고집 발간)

∙ 기고 우수 공무원 시상 : 상․하반기

❍ 시정홍보 우수부서(기관) 시상 : 분기별

❍ 공직자 시정홍보 마인드 함양 연찬회 개최 : 상․하반기

❍ 생방송시스템 확대구축 : 1,2청사, 읍·면·동 등

∙ 정례직원조회, 확대간부회의, 세미나, 토론회 등 송출

□ 향후 추진계획

❍ 홍보매체 다양화로 적극적인 시정홍보

∙ 인터넷 포털사이트, BIS 정류소안내기, 「서귀포시정뉴스」 등

❍ 공직자 시정홍보 마인드 업그레이드 교육 실시 : 12월중

❍ 시정홍보 평가 및 운영결과 분석 : 12월중

전자여권 도입 및 추진

❍ 국가간 인적교류가 활발해지면서 여권 위변조가 잠재적으로

범죄, 불법체류의 단초가 될 수 있어 여권의 보안성을 확보하고

❍ 본인인증의 신뢰도를 높임으로써 출입국 심사과정의 정확성

및 신속성 제고로 여행자의 편익 증대

□ 추진방향

❍ 여권사무 수행(접수, 심사, 교부) 기관으로 업무 수행

∙ 여권의 신규․재발급․기재사항 변경, 여권의 보관․반납

∙ 중앙집중발급제도 도입 : 한국조폐공사에서 여권제작 전담

∙ 본인 직접 신청제도의 정착 : 전자여권발급 개시와 함께 도입

❍ 사 업 비 : 96백만원(국비)

□ 추진상황

❍ 여권사무 대행기관 지정(외교통상부) : ‘07. 11. 17

❍ 접수․교부 창구 증설 및 장비 설치 : ‘08. 4월 ~ 5월

❍ 여권사무 수행(접수, 심사, 교부) 기관으로 업무 개시 : ‘08. 6. 16

❍ 서귀포우체국과 여권특별배송업무 협약 체결 : ‘08. 6. 19

❍ 전자여권 전면 발급 개시 : ‘08. 8. 25

※ 여권발급실적(6.16~10.31) : 1,835건

□ 향후 추진계획

❍ 여권발급 SMS 문자서비스 시행 : 2009년도

읍․면 새주소 부여사업 추진

❍ 읍․면지역에 도로명주소 기반 시설을 ‘09년까지 완료하여

2012년부터 새주소 전면 사용에 차질이 없도록 하기 위함

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2007. 9월 ~ 2009. 10월

❍ 대상지역 : 5개 읍ㆍ면지역(615.8㎢)

❍ 사업내용

∙ 도로명주소 기초자료 조사 및 DB구축

∙ 도로명판, 건물번호판 디자인 선정 및 설치

❍ 사업비 : 973백만원(국 291, 도 682)

□ 추진상황

❍ 도로폭, 차선, 연장 등 도로현황 조사 : 2,064구간

❍ 건물 출입구, 상가정보 등 건물현황 조사 : 30,638동

❍ 특색있는 건물번호판 디자인용역 추진(5가지) : 올래(돌담) 설치용

❍ 도로구간 및 도로명 심의(새주소위원회) : '08. 7. 28.

❍ 도로명 및 건물번호부여방안 등 DB구축 : ‘08. 9. 30.

❍ 도로구간 및 도로명 의견수렴공고 : '08. 10 23. ~ 11. 2.

□ 향후 추진계획

❍ 도로명판 및 건물번호판 설치 : ‘08. 11월 ~ ‘09. 6월

❍ 읍․면․동지역 새주소 안내지도 제작 배부 : 63,000부

∙ 접지형 60,000부, 책자형 3,000부

❍ 새주소를 이용한 안내길라잡이 설치 : 읍․면지역 76개 리사무소

국․공유재산의 효율적 관리

❍ 국․공유재산 대부 활성화 및 보존 부적합재산을 매각함으로써 주민의 재산권행사 편의 제공 및 재산관리 효율성 제고

□ 국․공유재산 관리현황

구 분	공 유 재 산				국유재산
	계	행정재산	보존재산	잡종재산
필 지	33,647	30,174	471	3,002	986
면적(천㎡)	44,953	21,090	565	23,298	3,320

□ 추진상황

❍ 잡종재산 대부현황 ⇒ 총813필지(5,107천㎡), 433,554천원

∙ 국유재산 : 366필지(1,984천㎡), 178,335천원

∙ 공유재산 : 447필지(3,123천㎡), 255,219천원

❍ 공유(잡종)재산 매각

∙ 대상 : 재산의 규모․형상 등으로 보아 활용가치가 없다고 판단되는 보존부적합 공유재산(소규모 자투리 토지 등)

∙매각실적 : 22필, 4,708㎡, 269,227천원

□ 향후 추진계획

❍ 국․공유재산 대부계약 만료에 따른 실태조사 및 재대부 계약 추진

❍ 공유재산관리 전산입력 등 시스템 정비

활력 있는 직장분위기 조성

❍ 공직자 사기앙양을 위한  활력 있는 조직 문화 조성

❍ 가정에서 안정되고 직장에서 신나게 일하고 싶은 일터조성

- 지속적인 에너지 재충전 → 업무능률 향상 -

□ 추진상황

❍ 직장보육 시설 설치(서귀포시청어린이집)   : 2개반 38명

❍ 영유아 보육 수당 지원                : 3회 209백만원

❍ 공무원 국내외 현장 체험                  : 4회 130명

∙ 국내 : 3회 81명  ∙ 국외 : 1회 49명

❍ 맞춤형 복지제도 운영              : 1,799명 932백만원

∙ 정규직 : 1,115명 758백만원 ∙무기계약직 등: 684명 174백만원

❍ 대학(원) 재학 공무원 학자금 지원      : 21명 28백만원

❍ 직원 단합 체육 대회 개최             : 2회(상,하반기)

❍ 직장 동호회 운영 활성화 추진  : 16개 동호회 40백만원

❍ 투병중인 공무원 격려                 : 54명․4백만원

❍ 보훈가족공무원 간담회 개최               : 1회․43명

□ 향후 추진계획

❍ 혁신도시 입주기관, 자매결연 도시와 동호회 교류 실시

❍ 전 직원 대상 1인 1취미 클럽 갖기 운동 전개

❍ ´09년 맞춤형 복지포인트 상향 조정

성과중심의 인사시스템 정착

❍ 시민을 위한 고품질 행정서비스제공 및 행정환경변화에 능동적․효율적으로 대처하는 활력 있는 조직운영

❍ 능력과 성과중심의 인사운영 정착으로 공직의 경쟁력 제고

□ 추진상황

❍ 급변하는 행정환경에 대응한 효율적인 조직 운영

∙ 투자유치 전담 부서 신설 : 『투자지원과』 (‘08. 3. 5)

∙ 지역경제활성화 전담팀 구성 : 3개팀

- 자립마을육성팀, 관광객서비스지원팀, 건강특화육성팀

❍ 성과중심의 혁신 인사시스템 정착

∙ 정기인사 실시 : 2회 (승진 : 58명, 전보 : 455명)

∙ 능력중심의 인사 : 특별승진 1명, 특별승급 1명

∙ 기관간․부서간 순환 근무제 확대 실시 : 도⇔시(51명)

∙ 근무성적 평정시스템 개선 : 근무성적 반영 비율 확대(50%→ 70%)

□ 향후 추진계획

❍ 미래 행정환경에 부응하는 효율적인 조직 운영

∙ 정원감축에 대응한 엄정한 인력․조직진단으로 효율적이고 활력 있는 조직운영

❍ 지역경제 활성화를 위한 성과 중심의 인사운영

∙ 능력과 성과를 중시한 인사운영으로 열심히 일하는 공직풍토 조성

∙ 균형있는 인력활용으로 공직 경쟁력 제고

공무원 역량 강화

❍ 실무형 기본소양, 자기계발 능력 향상 등 자기혁신 도모

❍ 세계화․정보지식화시대에 능동적으로 대처하는 인재양성

□ 추진상황

❍ 기본 직무 소양 및 직무능력향상을 위한 교육

∙ 친절교육(국제매너교육), 경제관련 특별교육 등 11회

∙ 8, 9급 공무원 대상 직무능력향상 교육 : 6회

❍ 국제자유도시 대비 공직자 외국어교육

∙ 장기외국어 정예과정 교육훈련 : 2과정 7명(영어 5, 중어 2)

∙ 장기 국외훈련 : 2명(미국 1, 영국 1)

∙ 단기외국어과정 교육훈련 : 3과정 7명(영어 4, 중어 1, 일어 2)

∙ 외국어(영․중․일어) 위탁교육 운영 : 5개반 46명

∙ “3개 외국어 20문장 익히기” 강좌 운영 : 3개월 과정 30명

∙ 선진지 해외현장 체험실시 : 6개팀 49명(유럽4팀, 일본2팀)

□ 향후 추진계획

❍ 외국어 교육훈련을 통한 국제화 감각 겸비한 공무원 육성

∙ 장․단기 외국어 교육 지속추진 : 영어, 중국어, 일본어

❍ 공직자 1외국어 구사능력 배양 시책 추진

∙ 전 공직자 외국어(영․중․일) 기본회화 익히기 추진

∙ 체계적인 외국어 위탁강좌 운영 : 4개과정 200여명

❍ 업무능력 향상을 위한 전문가 등 초청 직무교육 : 수시

시정경영 기획․조정 기능 강화

❍ 시정 경영 기획․조정기능을 경제 활성화와 연계 추진

❍ 다방면에 걸친 견학을 통해 우수시책 발굴 및 시정 접목으로 성과지향 시정 운영

□ 추진방향

❍ 주요사업 조정에서 분석, 평가를 통한 성과지향 시정 운영

❍ 시정의 모든 정책을 신경제 혁명에 올인하여 지역경제 안정

및 체질의 근본적 개선을 통한 경제 활성화

□ 추진상황

❍ 주요업무시행계획 수립 및 책자 발간 : 300부

❍ 차별화된 시책 발굴 추진 : 칠십리음식특화거리 조성 등 26건

❍ 공직자 이색시책 발굴 및 우수시책 발표회 개최 : 2회

∙ 69개 이색시책 중 20개 우수시책 선정(단기과제7, 장기과제3 부서검토 10)

❍ 이색시책 공모 우수자 선진지 벤치마킹 : 2팀 12명

❍ 경제 활성화 시책 발굴을 위한 간부공무원 워크숍 : 2회

❍ 각종 지시(강조)사항 관리 : 201건(완료 134, 추진중 67)

❍ 서귀포시 최고, 최초(Best of first) 강점을 살린 블루오션 발굴 : 50건

❍ 도정 및 시정 주요시책 홍보 : 특별자치도 2주년 성과 등

□ 향후 추진계획

❍ 제2차 이색시책 공모 우수공무원 벤치마킹 : ‘08.11월

❍ ‘08년도 주요업무 추진사업 마무리 점검 : ’08. 11월

❍ 서귀포시 최고, 최초(Best of first) 강점을 살린 블루오션 시책 추진

‘Happy 서귀포’ 3대 시민실천운동 전개

❍ 관광 1번지로서의 위상을 되살리고 관광 친절서비스 마인드를 제고시켜 다시 찾고 싶은 관광 이미지를 향상시켜 나가기 위한 시민주도의 실천운동 전개

□ 추진상황

❍ 3대 분야 15개 실천과제 추진단체 선정 및 세부계획수립 : ‘08. 2월

❍ 공무원 친절운동 전개 : ‘08. 3월

∙ 공직내부 친절운동 시발점 ⇒ 범시민 친절운동으로 확산 추진

❍ 뉴제주 운동 홍보 팸플릿 제작 배부(10,000부) : ‘08. 4월

❍ ‘HAPPY 서귀포’ 3대 시민 실천운동 보고회 개최 : ‘08. 5. 22

❍ 관광아카데미 운영, 관광관련업 종사자에 대한 꾸준한 친절교육을 통해 이미지 개선

∙ 범시민 친절 캠페인 출정식 : ‘08. 7. 19

❍ 클린환경여성감시단을 통한 체계적 청결유지, ‘쓰레기 없는 마을 선포’에 281개 마을(단체) 동참

∙ 쓰레기 없는 마을(지역) 선포식 : ‘08. 6. 5

❍ 글로벌 시민강좌 확대(시내권 ⇒ 동․서부), 3개 외국어 20문장 익히기 등 선진시민의식 향상 도모

∙ 시민글로벌 운동 확산 워크숍(350명) : ‘08. 6. 10

□ 향후 추진계획

❍ 친절, 청결, 시민의식 향상 등 기존과제의 한단계 도약

❍ ‘Happy' 서귀포시의 달라진 변화상을 다양한 매체를 통한 홍보를 통해 제일 관광지로의 위상 정립

❍ 대표적 사례를 전 지역에 확산시켜 성공확신 분위기 조성

지역명품브랜드 육성 추진

❍ 지역명품브랜드 개발에 따른 홍보 강화 및 이미지 극대화

❍ 지역명품브랜드 사업의 실질적인 소득창출로 지역주민의 명품브랜드 사업의 탄력 뒷받침 및 효율성 강화

□ 브랜드 현황

‘07발굴 명품브랜드	‘08년 발굴 브랜드
대정 암반수 마농, 성산해은갈치 도내오름깊은맛된장, 여름햇살목하귤나무 보목동이자리젓, 무항생제돼지 돈델리	성산 청정월동무, 법환 참소라젓 용흥 삼다표고버섯

□ 추진상황

❍ 지역명품브랜드 생산 기반시설 확충

∙ 메주건조시설, 자리젓저온저장고시설 등 4개소 430백만원

❍ 지역명품브랜드 판매 포장용기 개발

∙ 대정암반수 마농 소포장(5kg)박스 제작 : 10,000개

∙ 도내오름깊은맛된장 포장용기(옹기) 개발 및 제작 : 3,000개

❍ 각종 행사시 명품브랜드 홍보관 운영을 통한 대외 홍보활동 강화

∙ 제43회 도민체전, 제49회 한국민속예술축제 등 홍보관 운영 : 5회

∙ 서울제주도민의 날 행사 명품브랜드 홍보

❍ 2008 프리미엄브랜드 대상 응모 : 2개품목

∙ 성산해성산해은갈치, 도내오름깊은맛 된장 ⇒ 대상수상

❍ 서귀포시명품브랜드 홍보책자 제작 : 3,000부

❍ 브랜드업무 활성화를 위한 업무협약 : 특허청디자인심사국

□ 향후 추진계획

❍ 신규 발굴 브랜드 3개 품목 디자인(로고) 제작

❍ 읍·면·동 별 명품 브랜드 추가 발굴

❍ 지역명품 브랜드 식품제조업 허가 등 행정 절차 추진

자립마을육성사업 추진

❍『신 경제혁명의 해』기조에 맞추어 소득이 높고 마을문화가 살아

있는 마을 정착으로 지역경제 활성화를 위한 자립마을 집중 육성

□ 현    황

구분	생태문화 관광체험	특산물 판매사업	자연테마 체험	지역특화 자원개발	비고
32개 마을	10개 마을	10개 마을	7개 마을	5개 마을

※ ‘07년 : 20개 마을 , ’08년 12개 마을 추가 지정

□ 추진상황

❍ 자립마을 발전계획 수립 완료 : 32개 마을(‘07년 20, ’08년 12)

❍ 자립마을육성 워크숍개최(사례중심 3개마을 발표) : ‘08. 6월

❍ 제주형 6차산업 베스트 마을 선정(대평, 성읍2, 신흥2) : ‘08. 8월

❍ 마을만들기 우수마을 탐방 벤치마킹 : ‘08년 9월

❍ 자립마을 이벤트행사 : 예래 8월, 무릉2 10월

□ 향후 추진계획

❍ 자립마을 인재육성 프로그램 운영

∙ 자립마을(베스트 마을) 워크숍 개최 등 : ‘08. 11월

❍ 마을 특성화 자원을 활용한 이벤트행사 개최 : ‘08. 11월 ~ 12월

❍ 마을별 자립마을 추진상황 평가(‘09 발전방안 모색) : ‘08. 12월

참여행정 실현을 위한 대화행정 강화

❍ 시민과 지역단체 등이 참여하는 쌍방향 소통시스템 구축

❍ 시민화합과 상생행정 실현을 위한 현장 대화행정 강화

□ 추진방향

❍ 기관·단체별 사회지도층 등 각계각층에 대한 정례적인 대화창구 개설

❍ 사회복지시설 방문, 리·통 등에 대한 여론 청취 등 찾아가는 현장대화 추진

□ 추진상황

❍ 고객만족 감동행정 실현을 위한 이동시청 운영(5개 읍·면)

∙ 리·통장 및 사회단체장(지역지도자) 등 600여명, 건의사항 198건 처리

❍ 신경제 혁명의 해 실현을 위한 읍면동 연두방문 대화

∙ 지역주민 및 사회단체장 등 800여명, 건의사항 231건 처리

❍ 주민불편사항 해소를 위한 지역책임제 추진 : 108개 마을별 담당 지정

∙ 담당마을 현장대화로 주민불편․건의사항 49건 처리

❍ 직능사회단체별 초청 대화행정 추진

∙ 위생·숙박업소, 대중교통 운전원, 호텔 관계자 등 280여명

❍ 마을·단체 대화행정 추진 : 주민 불편사항 및 건의사항 40건 처리

❍ 부서장 중심의 지역밀착 현장대화 실시 : 240회

❍ 리행정 활성화를 위한 읍·면지역 리장과의 대화 : 18회

□ 향후 추진계획

❍ 시민과의 집중대화 기간 설정 운영 : ´08. 11 ~ 12

❍ 부서장중심의 참여행정 실현을 위한 현장 대화행정 강화

∙ 현장을 정확히 알기위한 민생순방 활동 정례화(과장급 이상)

일선 읍·면·동 행정력 강화

❍ 일선 행정의 행․재정적 지원 강화로 주민자치 기반 조성

및 주민밀착형 행정수행 제고

□ 현    황

❍ 행정구역 : 3읍 2면 12동 141리․통 1,236반

❍ 리․통장, 사무장 : 리․통장 141명, 사무장 100명

□ 추진상황

❍ 리·통 행정 활성화를 위한 지원 강화

∙ 리·통 운영비 지원 : 76개리·19개 광역통 557백만원

∙ 마을회관 개보수 및 행정장비 지원 : 26개사업 471백만원

❍ 리·통장 및 사무장 사기진작

∙ 리·통장 및 사무장 처우개선비 지원 : 162명 29백만원

∙ 리·통장 및 사무장 해외연수 실시 : 39명(일본)

❍ 읍·면·동 예산 집행의 자율성, 책임성 부여

∙ 재량사업비 : 읍·면 각 3억, 동 각 1억

❍ 읍·면·동 공무원 역량강화 및 사기진작

∙ 선진지 해외연수 실시 : 2회 20명

∙ 8, 9급 공무원 직무능력 향상 교육 : 118명

❍ 리·통장 및 사무장 워크숍 개최 : 2회(상·하반기) 341명

❍ 읍·면·동 행정 활성화를 위한 행정장비(컴퓨터) 지원 : 42대

❍ 안덕면사무소 청사 확충 : ´08. 7월(준공)

□ 향후 추진계획

❍ 동홍동주민센터 청사 신축(1,100㎡) : ´08 부지확보 ´09 신축예정

❍ 리·통 조직 활성화 지원 : 리·통운영비, 리·통장 지원 등 4개분야

❍ 마을회관 정비사업 및 행정장비 보강 사업 마무리

'08 재정의 효율적 운영

❍ 시민이 체감할 수 있는 건전하고 효율적인 지방재정 운영

❍ 사업예산제도 시행에 따른 지방재정관리시스템 운영 등 차질 없는 재정운영 체제 구축

□ 2008 재정규모                        (단위:백만원)

회 계 별	2008. 2회추경	2008 당초예산	증 감
				%
계	452,629	427,375	25,254	5.91
일반회계	395,911	370,889	25,022	6.75
특별회계	41,636	42,131	△495	△1.18
읍ㆍ면ㆍ동	15,082	14,356	726	5.06

□ 추진상황

❍ 신경제 혁명 실천을 위한 재원확보 : 44억원(‘08. 1회추경)

❍ 지역경제 살리기 및 고유가 극복 재원확보 : 87억원(‘08. 2회추경)

❍ 경상경비 절감 및 생산적인 재정투입 : 74억원(예산10%절감액)

∙ 절감재원은 경제살리기 및 고용창출, 고유가 극복 등 서민 생활 안정사업비로 지원

❍ 지역경제 활성화 및 소득창출사업에 중점 지원

∙ 한미FTA 대응 1차산업 육성 ∙ 자립형마을육성 지원

∙ 1지역 1명품 브랜드화 지원  ∙ 재래시장 및 상가활성화 사업 등

❍ 투자유치 및 지역소득 창출을 위한 국고사업 중앙절충 강화

∙ ‘08년 166건․1,353억원⇒’09년 151건․1,465억원(증 112억원)

□ 향후추진계획

❍ 읍면동별 지역특성을 감안한 재정 확대지원

❍ 건강특화사업, 고소득 창출사업, 지역경제 활력화사업 중점지원

❍ 불요불급한 재정지출 소요 근절로 절감재원을 재투자하기 위한 성과분석 및 평가 강화(인센티브 및 지원불가 등 강화)

시민을 위한 실용적 예방감사 운영

❍ 일선행정기관으로서 시민과의 밀착행정 구현에 관련된 문제점을 도출하고 개선방안을 제시

❍ 시정의 건전성과 효율성 확보로 주민이 바라는 깨끗한 공직자상 정립을 실현시키기 위한 감사운영

□ 추진방향

❍ 시정시책의 성공적 추진을 지원하는 예방 및 지도 위주의 생산적 감사활동 전개

❍ 다양한 시민의 의견을 수렴하여 신뢰받는 감사행정 구현

❍ 주민불편 사항 등 취약분야에 대한 현장 점검 실시

□ 추진상황

❍ 2008년 대행감사 추진

∙ 대상기관 : 9개 기관(상반기 5개 읍면동, 하반기 4개동)

∙ 감사범위 : 2005년 5월 이후 추진업무

∙ 감사결과(상반기) : 행정상조치(38건 - 시정 20, 주의 18)

재정상조치(8건 / 2,922백만원)

※ 하반기(9~10월) 감사결과는 11월 중에 감사위원회 보고 예정

❍ 공직기강 확립 및 감찰 실시 : 정기(2회) 및 수시 점검

❍ 인터넷 신문고 민원처리 : 332건

□ 향후 추진계획

❍ 공직기강 확립 및 감찰활동 강화 : 정기(4회) 및 수시점검

❍ 시민과 함께 하는 열린 감사 운영

∙ 홈페이지 신문고 운영 등 인터넷 민원 처리 및 2009년 감사계획 수립

❍ 생활불편 민원의 현장 확인

∙ 건축, 환경, 건설 등 취약분야에 대한 주민불편 민원 파악 개선

❍ 각종 시책 추진상황 현장점검

∙ 산화경방 활동상황, 비상품감귤 유통단속 상황 등 현안사항 점검

경쟁력 있는 주민자치센터 육성

❍ 주민이 스스로 가꾸어 나가는 마을 만들기 특성화 사업으로 지역공동체 형성 및 지역소득 발굴

❍ 주민자치 프로그램 운영 확대로 자치활동 및 주민참여 도모

□ 현    황

❍ 운 영 : 17개주민자치센터․448위원(남298, 여150)

❍ 기 능 : 주민자치, 시민교육, 지역복지, 주민편익, 문화여가,

지역사회 진흥 수행

※  프로그램 운영 : 379(주민자치기능 150, 복지증진기능 81, 지역공동체기능 148)

□ 추진상황

❍ 지역경제와 연계한 특성화 사업 및 자매결연 추진

∙ 자립개방형, 생태환경형, 경관미관형등 17개사업․390백만원

∙ 상호 축제시 지역특산품 직거래장터운영, 문화교류 추진 등

❍ 주민자치센터 능력배양을 위한 인센티브 확대

∙ 주민자치센터 운영 평가에 의한 차별적 지원 : 17개소․120백만원

∙ 베스트 주민자치센터 육성 지원 : 5개소․19백만원

❍ 주민자치위원회 자치역량 강화

∙ 주민의식개혁을 위한 열린주민사랑방 교실운영 : 17개소․1,400여명

∙ 리더십향상 연찬회, 도외 전문교육, 전국박람회 참가(129명)

❍ 2008 서귀포시 주민자치 박람회 및 평생학습축제

∙ 지역명품관 운영, 학습 체험, 동아리 경연 등 화합의 장 마련

□ 향후 추진계획

❍ 감귤판촉 등 지역특산품 판로를 위한 자매결연 지속 추진

❍ 거주외국인 등 소외계층을 위한 지역공동체 프로그램 지원

❍ 주민자치센터 특성화 사업 마무리 등

특별자치도세 세수목표 차질없는 달성

❍ 제주특별자치도세의 세입목표액 달성으로 건전 지방재정의 운영기반 마련

□ 목표액 및 징수전망

(단위 : 백만원)

구 분	목표액(A)	징수 전망액			증감액 (B-A)
		소계(B)	10.31현재 징 수 액	향 후 징수예상액
계	114,409	115,306	96,039	19,267	897
현년도	113,401	114,088	95,021	19,067	687
과년도	1,008	1,218	1,018	200	210

□ 추진상황

❍ 탈루·은닉세원 발굴을 위한 세무조사 강화 : 127건 511백만원

❍ 특별자치도세 징수율 제고를 위한 사전 예고 실시

∙ 납기안내 등 SMS 문자서비스 발송 : 78,407건

∙ 취․등록세 자진납부 안내문 발송 : 7,806건

❍ 성실납세 풍토 조성을 위한 주민세 완납마을 대상 인센티브 제공 : 33개 마을

❍ 찾아가는 세무교실 운영 : 12개소 1,096명(어린이 746명, 일반 350명)

❍ 자동이체, 신용카드, 인터넷뱅킹, 가상계좌납부 등 납세편의 시책 실시

□ 향후 추진계획

❍ 전년대비 징수율 1% UP을 위한 특별징수대책 수립 운영

❍ 자동차세(제2기분), 수시분 취․등록세 등 납기내 징수율 제고

❍ 법인중심 과소신고, 과점주주 등에 대한 세무조사 실시

❍ 비과세․감면 부동산의 고유목적 사용여부 확인 등 세원관리 철저

강도 높은 체납액 징수 추진

❍ 강력한 체납처분과 체계적인 징수활동 전개로 체납액 최소화

❍ 조세형평성 확보로 건전납세풍토 조성 및 안정적 재원확보

□ 체납액 현황

(‘08.10.31.현재, 단위 : 백만원)

구 분	‘08 체납 발 생 액 (A)	정 리 액 (B)			‘08. 10월 체납액 (A-B)
		계	징수액	결손액
계	10,801	4,085	3,774	311	6,716
현 년 도	5,709	2,765	2,756	9	2,944
과 년 도	5,092	1,320	1,018	302	3,772

□ 정리목표 : 현년도 97.5%이상, 과년도 40%이상 징수

□ 추진상황

❍ 현장중심의 체납정리 활동 강화

∙ 체납액 일제정리기간 설정 중점정리 : 2회 (상반기, 하반기)

∙ 체납차량 번호판 영치기동반 운영 : 853건․612백만원

❍ 고액․고질체납자 중점 관리

∙ 부동산, 자동차 압류 : 2,269건․2,068백만원

∙ 예금, 국세환급금, 공탁금 등 채권압류 : 199건․224백만원

∙ 공공기록 정보 등록예고, 관허사업제한 요구 : 40건 470백만원

❍ 자진납세분위기 확산을 위한 체납액 없는 마을 육성 : 9개마을

※ 전년동기 체납액(8,332백만원) 대비 △1,616백만원(19.4%) 감소

□ 향후 추진계획

❍ 연도폐쇄기 체납액 특별정리기간 운영 추진(‘09.1월~2월)

❍「체납액 징수 기동팀」상시 운영 → 3명 고정배치, 도 전역 순회

∙ 연중 체납차량 번호판 영치, 고액체납자 방문 및 납부독려

❍ 금융자산 압류 및 행정제재 등 다각적이고 효율적인 체납처분 추진

세외수입의 안정적 확충

❍ 세외수입 세수목표 초과달성으로 건전 지방재정 운영 도모

❍ 총체적 세외수입 체납액 징수노력으로 체납액 최소화 강력 추진

� 부과․징수현황

(‘08.10.31현재, 단위:백만원)

구 분	목표액 (A)	부과액 (B)	정 리 액			미수납액
			소계(C)	징수	결손
계	11,700	13,208	10,582	10,566	16	2,626
현년도	11,406	10,953	10,304	10,304	-	649
과년도	294	2,255	278	262	16	1,977

□ 추진실적

❍ 세외수입 체납액 특별정리 기간 운영 : 2회(상․하반기)

∙ 정 리 액 : 671백만원 (현년도 393 , 과년도278)

∙ 고질 체납자에 대한 재산압류 : 1,714건/296백만원

∙ 체납자에 대한 개인별 관리카드 작성으로 체계적 관리

❍ 세외수입 업무추진에 따른 직무교육 강화

∙ 세외수입 담당자 실무교육 실시 : 3회

∙ 사이버 “세외수입 학습방” 게시판 운영 활성화

❍ 세외수입징수대책 보고회 개최 : 2회(상․하반기)

□ 향후계획

❍ 연도폐쇄기 세외수입 체납액 일제 정리기간 운영 등 징수 총력경주

∙ 특별정리기간 지속 운영 : 1회( ‘09. 1~2월 )

∙ 재산압류 등 체납처분 이행, 무재산자는 결손처분 시행

❍ 세외수입 담당자 멘토링식 직무연찬 지속 실시 : 연중

❍ 체납액 정리실적에 따른 인센티브제 운영 : 징수포상금 지급

읍․면․동별 주요(특수)시책 사업

읍면동	시 책 명	비고
대정읍	대정시가지내 불법 주정차 Zero화 운영
남원읍	민원처리 Happy-Call제 운영
성산읍	계절화 자체 육묘사업 추진
안덕면	가족단위 관광객 『청정 안덕 Home-In』사업
표선면	십이지상(十二支像)과 함께하는 인정이 넘치는 으뜸표선해수욕장 가꾸기
송산동	자연과 어우러진 웰빙 관광쉼터 조성
정방동	문화와 예술 혼이 깃든 차별화 된 상가육성
중앙동	찾아가는 주말 영화관 운영
천지동	벽화로 보는 천짓골 만들기
효돈동	감귤 직거래상설매장(감귤홍보관)운영
영천동	가온재배시설 농가 “버리줄(버팀줄) 묶이”운영
동홍동	솔오름 전망대 명소화 사업
서홍동	한 여름밤 솜반천 야외극장 운영
대륜동	대륜명소 12․올래체험 마당
대천동	친환경『EM시범 마을』육성 사업
중문동	중문로 특화거리 조성
예래동	관광과 생태환경이 어우러진 살고 싶은 마을조성

1	대정시가지내 불법 주정차 Zero화 운영(대정읍)

❍ 단속반 편성 운영 : 공무원 12개조 48명, 민간단체 6단체 170명

❍ 단속실적(‘08. 10. 31 현재)

∙ 과태료 부과 51건, 예고장 발부 6,570건, 안내문 발송 174건

❍ 단속구간 상가주와의 간담회 개최 : ‘08. 6. 20

❍ 국공유지, 빈집, 사유지 매입 등을 통한 주차공간 확보

∙ 2007년도 완공 : 4개소, 주차대수 61대

∙ 2008년도 완공 : 1개소, 주차대수 18대

❍ 향후추진계획

∙ 시 건설교통과, 자치경찰 등 협조하여 합동단속 실시

∙ 자율 단속반 재정비 : 민간단체 자율단속반 재편성

2	민원처리 Happy-Call제 운영(남원읍)

❍ 운영기간 : 2008. 1월 ~ 매주 목요일(주1회)

❍ 대상민원 : 전 부서에서 처리하는 모든 민원

❍ 해피콜 상담원 : 전 직원(2인 1조)

❍ 운영방법

∙ 일주일간 방문민원인 20명을 무작위 추출하여 전화를 통한 사후 만족도 조사 실시

∙ 민원업무처리 과정에서 오해가 생긴 경우 업무담당자가 다시 전화하여 재상담하는 캐치콜(Catch-Call) 병행 실시

❍ 2008년 민원처리 Happy-Call제 운영계획 수립 : 2008. 1월

❍ 민원처리 Happy-Call제 운영실적 : 총 27회․553건

⇒ 민원처리 만족도 : 93.8%

❍ Happy-Call제 운영에 따른 모니터링 실시 : 설문조사 등

3	계절화 자체 육묘사업 추진(성산읍)

❍ 위    치 : 성산 농어촌 폐기물 종합처리 시설 내

❍ 사 업 량 : 비닐하우스 2동 180㎡

❍ 사 업 비 : 30백만원

❍ 쓰레기 매립장 육묘생산 : 꽃묘 22만본

∙ 주요도로변 식재 계절화 관리 : 주 2회 이상

☞ 110백만원의 예산절감 효과

❍ 향후추진계획

∙ 시설확장 : 480㎡ ⇒ 660㎡(시설완료 ‘09. 2월)

∙ 꽃묘 생산계획 : 공작초, 사루비아 등 60만본

4	가족단위 관광객 『청정 안덕 Home-In』사업(안덕면)

❍ 화순리 : 웰빙 친환경 모래찜질 체험마을로 육성

∙ 담수수영장 물미끄럼틀, 배수로 시설 등 기능보강/165백만원

❍ 사계리 : 해변 이벤트 체험마을로 육성

∙ 산방덕이 상 건립 사업 / 30백만원

❍ 덕수리 : 전통 민속문화 체험마을로 육성

∙ 덕수리 방앗돌 굴리는 소리 민속행사 시현(5회) 등 / 99백만원

❍ 상창리 : 농산물 가공 및 생태체험마을 육성

∙ 농산물 가공체험장 장비 보강, 트래킹 코스 개설 등 / 102백만원

❍ 감산리 : 참게잡이 테마 체험마을로 육성

∙ 안덕계곡 참게 방류, 농산물 가공 체험장 신축 등 / 120백만원

❍ 대평리 : 자연테마 체험마을로 육성

∙ 자연프로그램 시설 사업 등 / 218백만원

5	십이지상(十二支像)과 함께하는 인정이 넘치는 으뜸표선해수욕장 가꾸기(표선면)

❍ 십이지상(十二支像) 설치(´08. 6. 20준공)로 볼거리 및 기념사진    촬영장소 제공 : 12종 띠 동물

※ 2008 제주특별자치도 주민자치센터 특성화사업 공모결과 최우수 과제 선정

❍ 피서용품 가격 대폭 인하 및 야영장 이용료 폐지 결정 : ‘08. 2. 18

❍ 해수욕장관리제(Beach Adopt Program)협약 : 해비치호텔&리조트·표선면

❍ 해수욕장 진입로 계절화 화분 비치(100개)

❍ 이용객 급증에 따른 공중화장실 조기 개방 : ‘08.5.10~10.30

❍ 해수욕장 정비사업 : 야영장 잔디식재 외 14건․178백만원

❍ 불편(바가지 요금, 불친절 등)사항 ZERO화 운동 추진

❍ 향후추진계획

∙ 해수욕장 분수대 및 담수화 시설 추진 : 분수대 100㎡, 담수화 1,000㎡

∙ 조수간만을 이용한 전통배 및 레포츠 체험공간 마련

6	자연과 어우러진 웰빙 관광쉼터 조성(송산동)

❍ 소남머리 용천수 주변 정비 : 낙석방지 시설 등

❍ 칠십리 도로변 플랜트 화분 설치 : 120개

❍ 간이 화장실 이동 및 주변 초화류 식재, 판석 잔디 진입로 설치, 목재 난간 오일스텐, 장의자 설치 등

❍ 소남머리 공원내 칠십리 관광테마 시화(詩畵)전시대 설치

❍ 소남머리 주변 소라, 전복, 갈치, 옥돔 등 해산물모양 은하수 조명등 설치

❍ 향후추진계획

∙ 시화(詩畵)전시대 야간 조명시설 설치 및 전시대주변 보강

∙ 가로등 교체, 플랜트화분 교체, 공한지정비 및 쉼터시설확충

7	문화와 예술 혼이 깃든 차별화 된 상가육성(정방동)

❍ 이중섭 그림, 현중화 서예, 시가 있는 서각품 게첨 장소 확보 : 20개소

❍ 우리지역 문화예술 알리기 교육 및 캠패인 전개 : 6회

❍ 이중섭거리․명동로 활성화를 위한 건물주․상가대표와의 간담회 : 2회

❍「걷고 싶은 문화예술의 마을」활성화 방안 토론회 : 1회

❍ 사계절 꽃피는 거리 간이화단 정비 및 계절화 교체 : 80개소

❍ 향후 추진계획

∙ 고객사랑 실천운동 캠페인 지속실시 및 상가 간이화단 정비

∙ 이중섭 거리 가로등에 설치된 이중섭 그림 현판정비 및 교체 : 48개

8	찾아가는 주말 영화관 운영(중앙동)

❍ 운영기간 : 08. 5월 ~ 10월(격주 운영) 매월 둘째, 넷째주 금요일 19:00

* 당초 , 매주 첫째/ 셋째주 토요일에서 변경 시행

❍ 장    소 : 아케이드상가 상설공연장

❍ “찾아가는 영화관” 상영 : 가족과 함께할 수 있는 최신 개봉작 중심

※ 부대행사 : 청소년 동아리 공연, 관람객을 위한 페이스 페인팅

❍ 재래시장 체험 “오늘의 주인공 찾기 ” 코너 운영

∙ 내용 : 주말 영화관 참여 관람객을 대상으로 추첨을 통해 행운의 주인공을 선정하여 재래시장 상품권을 증정함

9	벽화로 보는 천짓골 만들기(천지동)

❍ 위    치 :  중앙로~서문로 구간 12개소

❍ 사업내용 : 무료주차장 및 건물 담벽, 울타리를 이용한 벽화조성

❍ 사 업 비 : 15,000천원(주민자치센터운영 특성화 사업 공모 사업비)

❍ 사업공모 신청 : ‘08. 3월

❍ 벽화시안 선정 : ‘08. 8월

❍ 사업 준공 : ‘08. 11. 15(예정)

10	감귤 직거래상설매장(감귤홍보관)운영(효돈동)

❍ 대도시기업(COEX)과의 자매결연 체결 : ‘05. 11. 4

❍ 효돈감귤 판촉행사 및 마을 알리기 사업 : 4회 22백만원 판매

❍ 직거래 상설매장 운영 : ‘08. 12 ~ ’09. 2

∙ 사 업 비 : 10백만원

∙ 운영내용 : 효돈감귤 및 제주특산물 홍보 및 판매 등

❍ COEX 상설매장 및 감귤홍보관 개설 : ‘08. 12 ~ ’09. 2(3개월)

∙ 판매방법 : 효돈농협 직원상주 판매 및 주문판매

❍ 지역홍보사업전개 : 우리고장 알리기 홍보전단 배부 : 3,000매

11	가온재배시설 농가 “버리줄(버팀줄) 묶이”운영(영천동)

❍ 감귤시설 재배농가수 : 182농가(토평동, 상효동지역에서 주로 재배)

❍ 나리태풍시(2007.9월)피해 현황

∙ 전체농가의 65％ 정도 피해 입음 : 118농가(피해정도 :전파 또는 반파 형태)

❍ 풍수해 대비 비닐하우스『버팀줄 묶이』사업 안내문 송부 : 182농가

❍ 『버팀줄 묶이』사업실천 확산 : 홍보협조 공문서 송부(읍면동)

❍ 향후 추진계획

∙『버팀줄 묶이』사업 실천 농가 여부 확인 및 미설천농가 실천계도

∙ 비닐하우스 시설물에 대한 풍수해보험 가입 유도

12	솔오름 전망대 명소화 사업(동홍동)

❍ 산책로 시설(연장 : 2,400m, B=1.2m) : 목재, 고무매트(사업비 : 97백만원)

❍ 간이화장실시설 : 자연발효식(사업비 : 8백만원)

❍ 1차 산책로 개설 : 산책로 정비 1,400m(폭 1.2km)

∙ 사업기간 : 2008. 6. 1 ~ 9.30

∙ 사업내용 : 산책로 지반정비 및 경사면 목재계단 설치

❍ 향후계획 : 2차 산책로 개설 1,000m(폭 1.2m)

∙ 사업기간 : 2008. 11 ~ 12월

∙ 사업내용 : 산책로 지반정비 및 경사면 목재계단 설치

13	한 여름밤 솜반천 야외극장 운영(서홍동)

❍ 추진주체 : 서홍동청소년지도협의회

❍ 기간/장소 : ‘08. 8. 2 ~ 8. 23(매일) /솜반천 야외극장

❍ 소요예산 : 15백만원

❍ 청소년을 위한 가족 영화 상영 : 매일 1회1편(총17회)

❍ 환경 및 기초질서 캠페인 : 각종 환경살리기 퍼포먼스 등

❍ 참여 및 체험 프로그램 운영(환경보호와 기초질서 중심)

∙ 청소년 동아리팀 공연, 개구리수영대회(청소년)

∙ 환경사랑 그림그리기 대회(유치원․초등) : 23명 입상

∙ 안전사고 예방교육 등 소방안전체험(중고생) : 서귀포소방서

❍ 가족․환경․지역사랑 UCC 및 사진공모 및 시상 : 5개작품

14	대륜명소 12․올래체험마당(대륜동)

❍『대륜명소 12』선정 : 주민공모를 통한 주민자치위원회 심의 선정 : ´06. 11월

❍『대륜명소 12』달력, 팸플릿 제작 및 홍보 : ´07. 6월

❍ 대륜명소 투어 인터넷 카페 개설 : ´07. 7월

∙ 다음카페 “고랑몰라 왕봐사주”

❍『대륜명소 12·올래체험마당 행사』세부계획 협의(3회) 및 수립 : ´08. 5월

❍ 대륜명소 12·올래체험마당 행사 개최 : ´08. 6월

❍『대륜명소 12·올래체험마당 행사』인터넷 다음카페 홍보 : ´08. 6월

❍『대륜명소 12·올래체험마당 행사』평가보고회 개최 : ´08. 7월

15	친환경『EM시범 마을』육성 사업(대천동)

❍ EM비누제조사업장시설 : 특성화사업 최우수 사업 선정

☞ 관내 주민 EM상설 교육장 및 체험장으로 활용

❍ 업무협약 체결(EM환경센터) : '08. 9. 1 ~ '17. 8. 31/건축물 무상사용

❍ EM(세탁․세안)비누, EM물비누 제조 : 20회

❍ "친환경 로하스“ 회원(20명) 환경 전문 교육 : 2회

❍ 합성세제 10% 줄이기 홍보(풍선 제작) : 연중

16	중문로 특화거리 조성(중문동)

❍ 중문로 거리 : 1.5km, 상가현황 : 224개소

❍ 혁신경제 워크숍 개최 및 중문로 특화거리 조성합의 : ‘08. 2. 3

❍ 중문로 특화거리 연차계획 용역완료 : ‘08. 4. 22 ～ 7. 20

❍ 주민의견 반영을 위한 선진지 벤치마킹 : 9개도시

❍ 특화거리 조성을 위한 설문조사 실시(370명) : ‘08. 5.20 ～ 6. 5

❍ 아름다운 승차대 가꾸기 : 분기 1회

❍ 특화거리 추진 용역 최종보고회 및 토론회 개최 : ‘08. 7. 9

❍ 중문․대포항상가 홍보용 동영상 제작착수 : ‘08.10. 7 ～ 12.31

❍ 중문 및 대포항상가 대상 찾아가는 컨설팅 및 교육실시 : ‘08. 11월

❍ 중문로안내 대형안내판 및 무료주차장 안내판 설치 : ‘08. 11 ～ 12

17	관광과 생태환경이 어우러진 살고 싶은 마을조성(예래동)

❍ ‘생태마을의 오감자원을 느낄 수 있는’ 해안변 생태캠핑장 조성

∙ 사업계획 수립 및 대상지 선정 : 생태캠핑장, 산책로, 주차장, 화장실 등 편의시설 설치

∙ 캠핑장 설계 및 기반시설 조성 추진 : ´08. 9 ~ 11월

∙ 캠핑장 조성 완료 : ´08. 12월

❍ 찾고 싶고 걷고 싶은 테마정원 예래동 조성

∙ 용천수 정비 사업 : 예래4통지역(돔벵이물, 채기물 용천수)

- 용천수로 130m 복원, 노천탕 2개소, 주민편의시설 설치 : ´08. 5 ~ 7월

❍ 생태마을 체험관광 트래킹 코스 개발

∙ 트래킹코스 개발을 위한 지역탐방 실시 : ‘08. 5. 24/6. 22

∙ 지역에 먹거리·즐길거리와 연계한 생태마을 체험 관광코스 개발 : ´08. 8 ~ 12월

Ⅵ. 2007년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2007년 행정사무감사 지적사항 처리결과 목록

연번	제 목	처 리 결 과
		완 료	추진중	미착수	불 가
총 계 (11건)		8	3	-	-
1	도에 실질적인 읍면동 강화 적극건의		○
2	주요부서에 여성공무원배치 확대	○
3	공무원의 잦은 전보 제한조치	○
4	계약심사제도 도입 및 예산절감사례발굴	○
5	인구수에 비례한 주민자치센터 운영예산 편성	○
6	해군기지결정에 따른 지역갈등문제 해소방안강구		○
7	취득세 체납액에 대한 적극적 징수대책마련 및 세외수입 미수납자 미발생을 위한 적극적 조치	○
8	밀감가격 폭락예상에 따른 장기적인 대책마련, 감귤농가 자생력 제고방안, 감귤유통명령 위반 과태료 징수 강력한 대책마련	○
9	공사발주를 체계적인 계획으로 분산 발주요망	○
10	공영버스 노선 조정(대평리 구간)		○
11	군산․월라봉․안덕계곡 등을 연계한 서바이벌장 사업가능성 여부 검토	○

시정 및 처리요구사항
❍ 도에서는 읍․면․동 강화를 외치고 있으나 실질적으로 운영되는 상황을 보면 이에 역행하는 행태(읍․면․동 정원 결여, 신규공무원 위주 배치, 과장직제 폐지, 승진심사시 불이익 등)를 보이고 있음. 도에 실질적인 읍․면․동 강화를 적극적으로 건의하기 바람 (총무과)
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 읍면동 조직 : 3읍, 2면, 12동 (10과, 80담당) □ 읍면동 현원 - 2007년도 : 346명 - 2008년도 : 359명 ⇒ 13명 보강 □ 읍면동 결원 현황 : 총 15명(일반직11, 기능직 4) ※ 행정시 결원 : 22명 □ 읍면 과장직제 2008. 3. 5일자 조직개편 시 존속 □ 추진계획 □ 향후 인사시 읍면동 결원 보충 및 읍면동 근무자 승진임용 확대, 본청 승진자 읍면동 전보임용 등 읍면동 기능을 강화해나가겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

❍ 주요부서의 인력배치현황을 보면, 여성인력이 전체인력의 30%를 밑돌고 있는 것으로 나타나고 있는데 이에 대해서는 양성평등 등 요즘 추세를 감안하여 차후 인사에 반영될 수 있도록 조치 바람

(총무과)

처 리 결 과

□ 주요부서 여성공무원 현황

(단위 : 명)

구분	기획	예산	인사	감사	주무 (본청)
부서현원	6	5	5	3	160
여성공무원	1	1	-	-	60

구분	국 주무과				비고
	총무과	주민생활지원과	지역경제과	생활환경과
부서현원	45	15	20	40
여성공무원	8	8	6	4

□ 추진계획

□ 정규직 공무원(현원) 1,059명 중 여성공무원 347명(33%)이며, 본청 각 실과 주무 근무인원 160명중 여성공무원 60명(38%), 국 주무과 근무인원 120명중 여성공무원 26명(22%)으로 전체 여성공무원 비율과는 비슷하게 배치되어 있으나

□ 향후 여성공무원이 점차 증가되는 추세에 있고 양성평등화 정책에 부합될 수 있도록 인사시 여러 가지 요건을 고려하여 주요부서에 여성공무원을 확대 배치해나가겠음

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

❍ 2007. 7월 이후 공무원 전보현황을 보면 한 부서에 1년 미만 근무하고 전보되는 사례가 빈번한 것은 인사원칙에도 어긋나고, 잦은 인사이동으로 인해 업무추진에도 문제가 생길 수 있으므로 불가피한 사유를 제외하고 최소 1~2년은 근무토록 조치하여 업무추진에 차질이 없도록 하기 바람

(총무과)

처 리 결 과

□ ‘06. 7. 1이후 1년 미만 근무자 전보현황

구분	계	본청 →읍면동	읍면동 →본청	본청 →본청	읍면동 →읍면동	행정시 →도	비 고
인원	71	12	12	24	9	14

□ 유형(사유)별 내역

•도․행정시간 순환근무제 실시에 따른 도전출 : 13명

•승진자 후속 재배치 : 38명

•본인 인사고충 : 19명

•공로연수 실시에 따른 재배치 : 1명

□ 추진계획

□ 전보인사는 승진에 따른 후속 재배치 및 기관 간 순환전보제 운영에 따른 전보실시, 장애인, 투병 등 고충 공무원에 대한 전보 등의 사유로 인해 부득이 전보제한 기간 내에 인사위원회의 심의를 받고 전보를 실시하고 있으나,

□ 향후 행정업무 추진의 연속성을 위하여 가급적 전보제한기간 (1년) 이상의 근무자를 대상으로 전보토록하여 업무추진에 차질 없도록 해나가겠음

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

❍ 서울시의 경우 각종 물품 구매시 원가를 사전심사 하는 계약심사제도를

도입하여 2003년 이후 8,000억원이라는 막대한 예산 절감효과를 보고     있는 것으로 나타나고 있음.                               (총무과)

□ 서귀포시에서도 각종 국내․외의 예산 절감사례를 적극 벤치마킹  하여 예산낭비를 억제할 수 있는 방안을 모색하기 바람  (행정기획과)

처 리 결 과

□ 2008. 10. 01일부터 계약심사제도 전면시행

□ 제주특별자치도청에 계약심사 전담부서 신설

□ 지금까지 계약심사 절감 현황

구분	심사건수	절감액(천원)	비고
합 계	10건	241,763
공 사	6건	213,412
용 역	1건	21,091
물품제조․구매	3건	7,260

□ 향후 계획

❍ 향후 우리시에서는 각종 공사․용역․물품 발주 시 계약심사제도를 적극 활용하여 예산을 효율적으로 절감할 수 있는 방안을   지속적으로 모색토록 노력하겠음

□ 우리시 예산절감 사례

❍ 각종 지방세납부고지서 발부 우체국 전자우편제도 이용(세무과)

❍ 폐 현수막을 이용한 공공용 봉투 제작(생활환경과)

❍ 꽃길조성용 계절화 묘종 자체 조달(읍면동)

□ 향후 계획

❍ 타시군 사례 등 좋은 사례에 대한 벤치마킹을 통해 우리시 실정에 맞는 예산절감 사례 지속적 발굴

처리상황

완결 ( ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 주민자치센터 운영 예산현황을 보면, 각 읍․면․동간의 차이를 무시하고 일률적으로 같은 예산을 배정하고 있는데, 인구가 많고 프로그램이 많은 읍․면․동의 경우에는 예산이 부족할 수밖에 없으므로 인구 등을 고려한 차별화된 예산편성이 될 수 있도록 고려 바람. (행정기획과)
처 리 결 과
□ 주민자치센터 운영 예산현황 □ 총예산액 : 479백만원 •읍면동 편성 : 340백만원(1개소당 20백만원) • 시(pool)편성 : 139백만원 □ 시 지원현황 □ 주민자치센터 평가 및 주민자치프로그램 운영비 차등 지원 • 베스트 주민자치센터 평가 : 5개소․19백만원 • 특화프로그램 발굴 운영비 : 17개소․36백만원 • EM 전문강사 육성 등 주민자치 프로그램비 지원 : 5개소․23백만원 □ 향후 계획 □ 지역 특성을 고려한 주민자치센터 예산 편성 및 차등적 지원으로 주민자치센터 운영 활성화 및 주민맞춤형 프로그램 발굴․운영
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 해군기지 결정은 국가적 결정사항이나, 결정과정에서 나타나는 지역 갈등문제는 갈등의 최소화를 위해 행정시가 중심이 되어 균형적 시각에서 대책위원회 구성 등 대안을 마련하여 갈등관리에 적극적으로 나서기 바라며, 갈등치료 차원에서 반대측에 대한 핍박이나 불이익 (해군기지 반대공무원 인사이동 조치 등)을 주는 행동은 삼가기 바람. (행정기획과)
처 리 결 과
� 추진내용 □ 지역주민과의 대화 등 갈등 해소 추진 : 143회 6,947명(‘08년 9월) □ 민군복합형 전담간부 공무원 및 T/F팀 구성 운영 □ 강정마을 인재육성 장학재단 설립기금 확보 : 10.6억원(특별교부세) ❍ 민군복합형 관광미항 주변지역 종합발전계획 수립용역 추진 : ‘08.11 ~ ’09.4 / 도시건축과 / 용역비 3억원 � 향후 계획 □ 주민화합을 위한 화합위원회 구성 및 다자간협의체등 반대측 참여유도 □ 주민갈등해소를 위한 대화 및 장학사업 등 지속적으로 추진 □ 갈등치료 차원에서 반대측에 대한 불이익 금지(오해소지 유발금지) ∘반대하는 공무원 인사상 불이익 등 오해소지 유발 금지
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

❍ 취득세 체납액이 많은데, 취득세라는 것이 지능적인 체납행위일 가능  성이 높으므로 재산압류 등 적극적인 징수대책 마련이 요구

(세무과)

국·공유재산 임대료 등 세외수입은 사용 수익에 따른 반대급부를 받는 것이므로 미수납자가 발생치 않도록 적극적인 조치를 취하기 바람.

(종합민원실)

처 리 결 과

□ 취득세 체납현황

□ 체납액현황(2007.12.31.) : 2,518건, 2,406백만원 (전체 체납액의 21%)

•  2007년도 압류 -  1,068건  2,089백만원

<향후 징수대책>

□ 취득 직후 바로 소유권이전하는 체납자에 대하여는 당해물건이외 재산추적 조회 후 부동산, 차량뿐만 아니라 예금, 주식 등 타채권에 대한 조세채권확보에 시기일실 않도록 만전을 기하겠음.

□ 대부료 체납현황 및 조치사항

구분	체납현황		징수실적		독촉 및 압류예고		비고
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
현황 및 실적	27	5,942	13	3,702	14	2,240

<조치사항 및 향후계획>

□ 고질적인 체납자에 대하여는 대부계약 해지 및 재산 압류예고 등 체납처분(14건)

□ 대부계약 갱신시 기존 체납액의 납부 조건으로 계약체결

□ 무재산·행불자에 대하여는 지속적 독려 및 납부독촉을 통하여 체납액 해소

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

❍ 비상품 감귤유통, 홍수출하, 당도저하 및 감귤에 대한 신뢰저하 등 전반적인 가격저하요인과 더불어 유통명령제도 역시 자유시장경제의 논리에 막혀 지속적으로 시행하기는 어려워 가격 폭락이 예상되는 상황인바, 이에 대해서 장기적인 대책을 마련 바람.

❍ 감귤가격의 적정가를 받기 위한 방안을 보면 간벌에서부터 열매 솎기, 비상품 감귤 단속까지 공무원이 주가 되어 활동하는 것은 문제가 있기 때문에 농민의식 개혁 등을 통해서 감귤농가가 자생력을 키울 수 있는 방안모색 바람.

❍ 올해 감귤유통명령제가 발령된 후 한달도 되지 않은 상황에서 과태료 적발 건수가 과년도에 비해 과도하게 증가했는데, 행정에서 적극적인 단속을 한 결과이기도 하지만,  과태료를 내지 않아도 버티면 된다는 인식이 만연해 있는 결과로서 재산압류 등 과태료 징수에 강력한 대책 마련

(친환경감귤농정과)

처 리 결 과

□ 농가자율 실천분위기 조성 추진상황

□ 감귤제값받기 범시민 운동 추진 회의

• 일시 : 2007. 11. 14   • 장소 : 김정문화회관

• 참석인원 : 400명(주민자치위원장, 관내주요사회단체, 마을리․통장)

• 주요내용

- 비상품 감귤유통 근절 대책

- 감귤소비촉진 및 비상품 감귤 유통 근절 결의문 낭독

□ 비상품감귤 유통 근절을 위한 임시 반상회 개최

• 일       시 : ‘07. 11. 26(월) 19:00

• 개최 통리반 : 76리․65통․1,236반

• 의       제 : 비상품감귤 유통근절 대주민 홍보 및 협조

□ 감귤유통 명예지도단속반 운영으로 마을자체 노력 강구

• 명예 단속반 편성 : 19개반 114명

- 지역내 마을의 책임을 맡고 있는 리․통장

□ 비상품 감귤 유통 신고자에 대한 포상 지원 : 10만원

□ 고품질 감귤 안정생산․산지유통 혁신을 통한 자립형 감귤 농업인 육성

1. 고품질 감귤 안정생산 사업

□ 고품질 감귤 안정 생산으로 가격 경쟁력 강화

• 추진방침

- 간벌분위기 확산을 통한 감귤재배 농가 자율실천 적극유도

- 관 주도에서 생산자단체, 생산농가 중심의 감귤시책 전환 추진

• 추진계획

- 지원사업 : 감귤원 폐원 및 1/2간벌사업

- 지원기준 : 폐원(6,000천원/ha당), 1/2간벌(2,500천원/ha당)

- 사업량 및 사업비 : 574ha․1,512백만원

사업명	사업량(ha)	사업비(백만원)
		계	국 비	지방비
감귤원 폐원	22	132	66	66
감귤원 1/2간벌	552	1,380	410	970

2. 감귤 거점산지 유통센터 시설 사업

□ 추진방침

• FTA기금 사업으로 농림부 선정 후 추진

• 자동선과시설로 년간 2만톤 이상 처리능력을 갖춘 시설 집중육성

□ 사업개요

• 사업기간 : 2004 ~ 2010

• 사 업 량 : 9개소(감협4, 농협3, 민자2) - 국제자유도시종합계획

- 집하선별장 저온저장고, 유통장비, 광센서 선별기 등 상품처리시설

• 사 업 비 : 1,000억원(개소당 70~150억원) - 부지매입비 제외

□ 추진계획

• 2개년(2007 ~ 2008)사업 : 2개소 245억원(국비 73, 지방비 147, 자담 25)

- 제주지역조합공동사업법인 : 1개소 125억원(서귀포시 토평동)

- 제주감귤농업협동조합 : 1개소 120억원(서귀포시 회수동)

• 2007년(1차) 사업추진 : 2개소 83억원(국비 25, 지방비 50, 자담 8)

- 부지(추가)매입 완료, 설계, 부지정리, 건축공사 착공 - 총공사의 34%추진

□  연도별 과태료 부과 및 징수 내역

(단위 : 천원)

연도별	적 발 건 수	과태료부과		경 고 주 의	징수실적		징수율 (%)
		건수	금액		건수	금액
계	640	576	601,150	64	406	303,850	62
2008년산	82	52	58,900	30	23	25,100	43
2007년산	336	322	357,100	14	221	160,200	45
2006년산	222	202	185,150	20	162	118,550	64

□ 과태료 체납 내역

□ 총미징수 : 170건․297,300천원

(단위 : 건, 천원)

구 분	계	2008년산	2007년산	2006년산
건 수	170	29	101	40
미납금액	297,300	33,800	196,900	66,600

□ 과태료 미납자에 대한 조치

□ 과태료 미납자 선과장을 직접 방문하여 징수처리

□ 과태료 미납선과장 및 상습위반 선과장에 대하여 품질검사원 해촉 및 작업금지 조치 등 각종 행정 지원배제

□ 과태료 미납자 재산조회 및 재산(부동산, 자동차 등)압류 조치

- 압류조치 : 18건 23,800천원   -압류예고 : 80건 166,000천원

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (   ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

□ 각종 공사 발주가 연말에 집중되는 경향이 있는데, 동절기에 공사발주를 하다보면 기초공사 등의 부실우려가 높으므로 체계적인 계획으로 분산 발주되도록 하기 바람.

(건설교통과)

처 리 결 과

□ 2008년 건설공사 조기발주 추진상황

□ 2008년 건설공사

• 사업건수 : 167건(시설비 1억원이상 건설공사)

• 사 업 비 : 168,747백만원

※ 조기발주 대상사업 : 146건 137,225백만원

□ 분기별 투자상황

분기별	계	1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기
건 수	167	83	41
금 액	168,747	51,911	64,895
비율(금액대비)	100%	30.8%	38.5%

□ 기대효과

• 공공부문 건설공사 조기발주를 통한 지역경제 활성화에 기여

• 조기발주로 사업기간 충분히 확보하여 견실한 시공관리

• 재해예방사업 조기시공으로 재해 사전예방

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 대평리가 일주도로로 나오는 버스가 없어 공영버스가 대평리 마을회관 앞에 머물렀다가 되돌아오지 말고, 감산리에서 창천으로 이동해 서귀포로 들어오는 방안 강구 바람. 또한 위쪽으로 가는 버스는 창천리에서 감산리로 갔다가 감산리에서 돌아오지 말고, 감산리에서 대평리로 내려와 서귀포시로 돌아가는 방법을 찾기 바람
처 리 결 과
□ 지금까지 추진현황 □ 동서교통에서 1일 32회 운행 □ 안덕면 학생 등교 및 주민들이 대중교통 이용불편 해소를 위해 1일 6회(공영버스 1회, 동서교통 5회) 연장운행 - ‘07. 9. 17일부터 □ 문제점 □ 기존 시내버스 운행 구간 외 신설구간 운행 시 시외버스 업체와의 수익금 감소 등 영업권 관할구역 문제로 협의 어려움 있음 □ 위 구간은 민간업체인 동서교통이 운행하는 구간으로 이용자가 거의 없어 운행적자 등 사유로 운행을 꺼리는 실정임 □ 향후 추진계획 □ 시 외곽지역 주민들에게 시내․외버스 무료환승제 및 버스 노선, 운행시간표를 적극적으로 홍보하여 대중교통이용 불편을 해소 •읍․면사무소, 자생단체, 게시판, 홈페이지 등을 통한 지속적인 홍보 □ 제주특별자치도에서 추진하는 『버스노선체계 개편 및 운영개선 방안을 위한 연구용역』결과에 따라 도 교통항공정책과, 시외 버스 운영위원회와 협의하여 검토해 나가도록 하겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
□ 군산․월라봉․안덕계곡 등을 연계한 서바이벌장을 건설하면 관광객 유치 등으로 지역경제에 많은 도움이 될 것으로 기대되어 지난해에 건의한 바 있으나 보고가 없음. 적극적으로 검토하여 사업가능성 여부 등을 보고 바람. (투자지원과)
처 리 결 과
□ 조치상황 □「관광지 발굴 타당성 연구용역」시행 □ 기 간 : 2008. 8 ~ 2009. 1 □ 대 상 : 서귀포시 관내 관광지 발굴 가능지 □ 내 용 - 관내 관광지 발굴 가능지역 조사 - 타당성 검토 등 □ 소요사업비 : 88백만원 □ 향후추진계획 □ 용역결과에 따라 후속조치 검토
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

Ⅶ. 2008 행정사무감사 자료

목        차

□ 공통사항

1. 집단민원(진정서 등) 처리 현황

2. 2008년 보조금 정산(집행) 내역

3. 2007년 이월사업 추진상황

4. 2007, 2008년도 보상금 집행현황

5. 2008년도 업무추진비 집행현황

6. 2007, 2008년 민간인 국외여비 집행내역

7. 2006~2008 공무원 국외출장 현황

8. 언론보도관련 적극 해명(반박) 현황

9. 행정의 위법 부당한 사항이나 고충사항, 불편사항을 신고(제보)하는 각종 신고센터 운영 현황

□ 서귀포시 요구자료

1. 서귀포시를 행복지수가 가장 높은 도시 운영실적

2. 서귀포시 15년 이상 근무 공무원 현황

3. 서귀포시외 거주 공무원 현황

4. 행정심판 처리현황(´07~´08년)

5. 소송 처리현황(´07~´08년)

6. 구상권 청구 현황(´07~´08년)

7. 공무원 징계․기소현황(´07~´08년)

8. 급료 압류 공무원 현황(´07~´08년)

9. 장기(1개월 이상) 휴가․병가 공무원 현황

10. 관용차량 현황

11. 1지역 1명품 브랜드화 사업 육성 실적

12. 읍․면․동별 주요(특수)시책 사업 추진실적

<행정시 공통사항>

1. 집단민원(진정서 등) 처리현황

민 원 인		민 원 내 용		처 리 결 과		비고
성명	주소	접수 일자	민 원 내 용	처리 일자	처리내용 (반려사유)
		해	당	없	음

2. ´08년 보조금 정산(집행) 내역

(단위 : 천원)

구분	부서별	보조 사업수	보조액	사업비내역				비고
				계	보조	자부담	잔액
사회단체 보조금	행정기획과	100	533,100	597,581	533,100	117,071
민간경상 보조금	총무과	5	24,000	34,460	24,000	10,460
	행정기획과	220	750,600	877,385	750,600	126,785
	소계	225	774,600	911,845	774,600	137,245
교육기관에 관한 보조금	행정기획과	4	165,000	197,175	165,000	32,175
민간행사보조	행정기획과	3	210,500	511,000	210,500	300,500
민간자본보조	행정기획과	215	2,258,000	2,618,791	2,258,000	360,971
	세무과	36	39,400	40,408	39,400	390
	소계	251	2,297,400	2659199	2,297,400	361,361

3. ´07년 이월사업 추진상황

○ 명시이월사업 : 6건

(단위 : 천원)

부서명	사업명	사업량	예산과목	예산액 (이월액)	추 진 상 황
종합 민원실	읍․면지역 새주소부여 사업 DB구축용역	5개 읍․면 (615.8㎢)	도로명 및 건물 번호 부여사업, 연구개발비, 전산개발비	307,927 (237,209)	․ DB 구축사업 완료 : 08. 9. 30. ․ 도로구간 및 도로명 주민의견수렴 공고 : '08. 10. 23. ~ 11. 2.
	태풍 나리 피해 새주소 도로명판 복구사업	도로명판 346개소	새주소 도로명판 태풍피해 복구, 시설비 및 부대비, 시설비	86,972 (86,972)	․ 행정안전부 도로명판 디자인 의견수렴 중 ․ 불합리한 도로구간 및 도로명 정비사업 추진중
행 정 기획과	사계리 다목적 회관 신축	마을회관 신축 1동	마을회관 신축 및 정비, 민간자본이전, 민간자본보조	200,000 (200,000)	․ 착공일 : ´08. 4. 18 ․ 준공일 : ´08. 8. 18
	하례1리 종합복지 회관 신축	종합복지회관 신축 1동	마을회관 신축 및 정비, 민간자본이전, 민간자본보조	150,000 (150,000)	․ 착공일 : ´08. 4. 15 ․ 준공일 : ´08. 8. 31
	호근 마을 회관 증축 및 시설정비	마을회관 증축 및 시설정비 1식	마을회관 신축 및 정비, 민간자본이전, 민간자본보조	100,000 (100,000)	․ 착공일 : ´08. 8월 ․ 준공일 : ´08. 11월중 사업완료 예정
	장학사업 추진 (주민갈등 해소)	3,000,000 (예정)	시민화합 및 자치역량 강화, 민간이전, 민간경상보조	700,000 (700,000)	․ ‘07년도 2회 추경예산편성 → 장학재단 구성운영 검토 중 ※ 본 장학사업은 수혜지역 마을 대표자의 참여가 필요하며 지역갈등 해소 후 추진예정

❍ 사고이월사업 : 1건

(단위 : 천원)

부서명	사업명	사업량	예산과목	예산액 (이월액)	추 진 상 황
총무과	안 덕 면 사 무 소 청사신축 사 업	청사신축 1동	쾌적한 청사 환경조성, 청사시설장비 확충	1,526,000 (1,030,559)	○ 공사발주 : 2007. 7. 23. ○ 공사착공 : 2007. 8. 27. ○ 사고이월 사유 : 골조 공사중 관급자재 철근 수급 곤란 ○ 사업완료 : 2008. 4. 5.

4. ´07~´08년도 보상금 집행현황

(단위 : 천원)

연도별	부서별	구분	사업명	집행액	비고
2007	공보과	행사실비 보상금	시정홍보요원 보상금	5,749
	종합민원실	기타보상금	부통산특조법 유공 보증인 표창	10,437
	총무과	행사실비 보상금	지역안정대책 지원 등	14,932
	행정기획과	행사실비 보상금	주민자치센터 자매결연사업 등	100,975
		장학금 및 학자금	리·통장 및 사무장 자녀 장학금	19,186
		자율방범대원 운영비	자율방범대 운영비 지원	46,950
		기타보상금	리통장 및 사무장 자녀양육비 등	26,590
2008	총무과	행사실비 보상금	지역안정대책 지원 등	11,189
	행정기획과	행사실비 보상금	주민자치박람회 벤치마킹 등	42,137
		장학금 및 학자금	리·통장 및 사무장 자녀 장학금	17,047
		기타보상금	리통장 및 사무장 자녀양육비 등	11,730

5. ´08년도 업무추진비 집행현황

○ 기관운영업무추진비

(단위 : 회 / 천원)

구 분	건 / 금액	집 행 내 용 (9월말 현재)	비 고
계	267 / 77,017
간 담 회	154 / 30,654	현안업무협의, 시정자문, 각종 행사 추진 등
물품구입	69 / 20,273	중앙 및 주요인사 방문 환영, 국내외 행사 추진 등
격려 등	44 / 26,090	불우시설성금, 현업근무자 격려, 경비부서 위문 등

○ 시책추진업무추진비

(단위 : 회 / 천원)

구 분	건 / 금액	집 행 내 용 (9월말 현재)	비 고
계	235 / 71,714
간 담 회	143 / 34,909	현안업무협의, 시정자문, 각종 행사 추진 등
물품구입	79 / 29,105	중앙 및 주요인사 방문 환영, 국내외 행사 추진 등
격려 등	13 / 7,700	불우시설성금, 현업근무자 격려, 경비부서 위문 등

6. ´07, ´08년 민간인 국외여비 집행내역

○ 2007년도

부서명	목 적	대상국	대상자	인원수	지원액 (천원)	비고
행정 기획과	교육선진지 벤치마킹	일본	관내 학생 및 교사	56명	68,000
	유공 리·통장 해외선진지 연수	일본	유공 리통장	29명	29,986

○ 2008년도

부서명	목 적	대상국	대상자	인원수	지원액 (천원)	비고
행 정 기획과	유공 리·통장 및 사무장 해외선진지 연수	일본	유공 리통장 및 사무장	39명	52,548

7. ´06~´08 공무원 국외출장 현황

❍ 대륙별

구 분	계	아시아	유럽	미주	오세아니아	아프리카	비 고
계	525	324	120	33	47	1
2006년	200	117	39	22	21	1
2007년	197	110	65	8	14	0
2008년	128	97	16	3	12	0

❍ 분야별

구 분	계	행정	경제	문화 체육	교육	환경	복지	비고
계	525	361	51	16	39	38	20
2006년	200	141	19	7	14	14	5
2007년	197	132	22	4	13	19	7
2008년	128	88	10	5	12	5	8

❍ 소용 비용별

구 분	계	1백만원 이하	1~2백만원	2~3백만원	3~4백만원	4백만원 이상	비 고 (타부담)
계	525	44	279	73	73	49	7
2006년	200	13	128	25	18	16
2007년	197	24	90	29	35	17	2
2008년	128	7	61	19	20	16	5

8. 언론보도관련 적극 해명(반박) 현황

부서명	보도일자	언론기관	보도내용	해명(반박)내용
	해	당	없	음

9. 행정의 위법 부당한 사항이나 고충사항, 불편사항을 신고(제보)하는 각종 신고센터 운영 현황

구 분	분야별 접수현황									처리현황
	계	1차 산업	환경 산림	지역 경제	도시 건설	관광 교통	문화 예술	복지 위생	자치 행정	완결	처리중
합계	364	18	56	12	59	118	38	16	47	364
인터넷 신문고	332	18	56	9	49	106	36	13	45	332
시장에게 바란다	32	-	-	3	10	12	2	3	2	32

<서귀포시 요구자료>

1. 서귀포시를 행복지수가 가장 높은 도시로 조성하겠다고 했는데 현재 운영실적

□ 추진배경

❍ 제주특별자치도의 완성을 뒷받침하고 창의적이고 살기 좋은 서귀포 시정의 경쟁력 강화를 위한 목표 설정

❍ 제주국제자유도시 성공적 추진을 위한 새로운 도전과 비전 제시로  시정운영에 대한 시민들에게 새로운 희망의 메시지로 활용

□ 사업내용

❍ 서귀포시를 행복지수가 가장 높은 도시 비전 실현을 위해

건강, 교육, 의료, 소득 등에 중점을 두어 추진

1. 불로장생, 건강특화 도시 육성 : 655백만원

∙ 건강테라피 체험 관광 명소․명품 개발사업

∙ 뷰티테라피 관광 네트워킹 인재육성사업

2. 교육명문도시 기반 조성

∙ 제주영어교육도시 조성 : 대정읍 일원(3,856천㎡)

∙ 헬싱키경제대학 분교 유치 : 서귀포시청 제2청사(1,381㎡)

∙ 고교논술 아카데미 운영 : 관내 일반계 고교생 50명

∙ 인터넷 수능방송 홈페이지 운영 : 관내 고교생 850명

3. 의료․휴양형도시 육성

∙ 제주헬스케어타운 조성 : 동홍동 일원(1,477천㎡)

∙ 우리들메디컬 골프리조트 조성사업 : 상효동 일원(1,265천㎡)

∙ 재활전문센터(병원) 건립 : 서귀동 일원(150병상)

4. 소득과 연계된 자립마을 육성

∙ 자립형 마을 육성 : 32개 마을

∙ 1지역 1명품브랜드화 육성 : 9개 명품브랜드 개발

❍ 그 외 역점 추진사업

주요 추진상황	비고
1. 체감경기 회복을 위한 지역경제 활성화 ․ 지역경제 활성화를 위한 경제포럼 구성 : 8개분과 53명 ․ 국내외 전지훈련단 유치 : 21종목 1,292팀 31,000명 ․ 지역상권 활로대책 추진 : 상품권 구매(1,542백만원), 조합인증(126개소) ․ 재래시장 현대화 시설 : 장옥개축, 주차장 조성 등 2,530백만원
2. 경쟁우위의 친환경 1차 산업 육성 ․ 감귤산업 경쟁력 강화 : 비상품감귤 유통단속, 고품질 감귤 비파괴센서 출하지원 등 ․ 국제안전기준을 갖춘 수산물 가공시설 확충 : 2개수협 50억원 ․ FTA 대응 제주형 흑돼지 품종정립 : 1,216두 768백만원
3. 문화예술의 진흥과 체류관광 환경구조 전환 ․ 민속예술축제 개최 : 전국예술축제, 전국청소년예술제, 탐라문화제 ․ 소암 기념관 개관(1,523㎡) 및 이중섭 문화의 거리조성(7,951㎡) ․ 칠십리 음식특화거리 조성 : 20개 점포
4. 국책․민자사업 차질 없는 추진 ․ 휴양형 전원별장 지원정보센터 운영 : 상담 95회 ․ 혁신도시 입주기관 전담공무원제 운영 : 9개기관 방문협의 ․ 대규모 국책, 민자사업 차질 없는 추진 : 34개사업
5. 맞춤형 복지시책 구현 ․ 사회취약계층 생활안정 지원 : 17개사업 11.738백만원 ․ 맞춤형 자활 일자리사업 추진 : 6개사업 1,878백만원 ․ 저소득장애인 생활안정 지원 : 17개사업 2,575백만원 ․ 행복한 경로당 만들기 사업 : 130개소 1,028백만원 ․ 건전한 청소년수련활동 지원 : 12개소 795백만원
6. 친환경 생태도시 조성 ․ 창고천 생태공원 조성 : 산책로 데크시설 등 ․ 생활쓰레기 배출 선진시스템 구축 : 40개소 672백만원 ․ 쓰레기 없는 마을 선포 : 281개 기관단체 ․ Happy 서귀포 3대 시민실천운동 추진 : 3대분야 15개 실천과제

2. 서귀포시 15년 이상 근무 공무원 명단

□ 15년 이상 공무원 : 303명(총현원 : 1,059명)

구분	합계	4급 이상	5급	6급	7급 이하	별정직	기능직	계약직	특정·연구직
현원	1,059	7	45	210	514	30	212	16	25
15년 이상 근무자	303	1	19	129	51	4	99	-	-
비율	28.6%	14.3	42.2%	61.4%	9.9%	13.3%	46.7%	-	-

3. 서귀포시외 거주 공무원 현황

□ 시외거주 공무원 : 261명(총현원 1,059명)

구분	합계	4급 이상	5급	6급	7급 이하	별정직	기능직	계약직	특정·연구직
현원	1,059	7	45	210	514	30	212	16	25
시외 거주자	261	1	9	50	160	6	19	7	9
비율	24.6%	14.3%	20%	23.8%	31.1%	20%	9%	43.8%	36%

4. 행정심판 처리현황 (2007~2008)

□ 총 11건 (심판 처분완료 : 10건, 진행 : 1건)

연번	청 구 자	주 소	청구일자	청구(사건)내용	처리일자
1	고○○	서귀포시 서귀동	‘07.1.3	건설업 등록말소처분 취소 청구	‘07.2.16 (각하)
2	강○○	서귀포시 서호동	‘07.1.10	게임장 영업정지처분 취소 청구	‘07.2.16 (기각)
3	(주)○○	서귀포시 안덕면 서광리	‘07.7.9	채석허가 취소처분 취소 청구	‘08.2.28 (기각)
4	정○○	서귀포시 성산읍 성산리	‘07.9.7	무단 건축물철거에 따른 각종 물품 이동조치 철회 청구	‘07.10.23 (각하)
5	(주)○○	서귀포시 안덕면 서광리	‘07.9.10	초지전용허가 취소처분 취소 청구	‘08.2.28 (기각)
6	김○○	제주시 이도2동	‘07.9.14	성산포항내 무단건축물 자진철거명령 철회청구	‘07.10.23 (각하)
7	조○○	서귀포시 서귀동	‘07.10.11	영업정지에 갈음한 과징 금 부과처분 취소청구	‘07.12.12 (처분변경 : 1/2감액)
8	이○○	인천시 서구 가좌동	‘08.2.19	서불과지 경관조명 관급 자재 수의계약 청구	‘08. 2.19. (각하)
9	오○○	서귀포시 대정읍 상모리	‘08.6.11	식품위생법위반행정처분 (영업장폐쇄)취소청구	‘08.9.29 (처분변경 :영업정지4월)
10	(주)○○	서귀포시 동홍동	‘08.7.4	건설산업기본법위반 업체에 대한 행정처분 (등록말소)취소 청구	‘08.8.29 (기각)
11	박○○	서울시 도봉구 방학동	‘08.10.10	부동산실명제위반에따른 과징금부과 처분취소 및 부동산등기등록압류처분 무효 확인청구	진행중

5. 소송 처리현황 (2007 ~ 2008)

□ 총 17건 (완결 : 10건, 진행 : 7건)

연번	소 송 제기자	주 소	사건명(내용)	최 종 판결한 곳	처리일(결과)	변호사비
1	강○○	서귀포시 서호동	영업정지처분취소 청구의 소	제주지법	‘07.6.25 소 취하	-
2	김○○	서귀포시 동홍동	영업정지처분취소	제주지법	‘07.3.27 소 취하	-
3	(주)○○	서귀포시 안덕면 서광리	채석허가취소처분 취소	광주고법 제주부	‘08.6.13 항소기각 (원고승)	3,502천원 (항소포함)
4	(주)○○	서귀포시 안덕면 서광리	채석허가취소집행 정지	제주지법	‘07.9.5 인용	-
5	안○○외6	서귀포시 중문동	농어촌민박사업자 지정거부처분취소 청구의소	광주고법 제주부	2심 진행중 (1심원고패)	--
6	(주)○○	서귀포시 안덕면 상창리	채석허가취소처분 취소	광주고법 제주부	2심 진행중 (1심원고승)	1,650천원
7	(주)○○	서울시 중구 남대문로5가	취득세등부과처분 취소	제주지법	‘08.1.18 소 취하	-
8	유○○외765	시흥시 하중동	토지분할신청거부 처분취소청구의소	제주지법	‘ 08.9.3 각 하	--
9	김규남	서귀포시 강정동	도시계획시설사업 실시계획결정고시 처분취소	제주지법	진행중	-
10	천○○외21	용인시 수지구 신봉동	채석허가처분무효 확인청구의 소	제주지법	진행중	1,650천원
11	고○○	제주시 삼양1동	소유권확인청구의 소	제주지법	진행중	-

연번	소 송 제기자	주 소	사건명(내용)	최 종 판결한 곳	처리일(결과)	변호사비
12	이○○	서귀포시 서홍동	건설폐기물 중간 처리사업공사중지 명령처분무효확인	제주지법	‘08.9.18 소 취하	1,650천원
13	이○○	서귀포시 서홍동	건설폐기물 중간 처리사업공사중지 명령처분집행정지 신청	제주지법	‘08.4.18 인용	-
14	(주)○○	서귀포시 동홍동	건설업등록 말소 처분 취소	제주지법	진행중	1,650천원
15	(주)○○	서귀포시 동홍동	건설업등록 말소 처분효력집행정지 신청	제주지법	‘08.8.21 인용	-
16	(주)○○	서귀포시 안덕면 상창리	초지전용허가취소 처분무효확인청구	제주지법	진행중	1,650천원
17	(주)○○	서귀포시 안덕면 상창리	초지전용허가취소 처분집행정지신청	제주지법	‘08.8.21 인용	-

6. 구상권 청구 현황(´07~´08년)

연도	성 명	직 위	구상권(금액)	사 유	수령일자
		해	당	사 항 없 음

7. 공무원 징계․기소현황(´07~´08년)

연 도 별	인 원	비고
계	13
2007년도	8
2008년도	5

8.급료 압류 공무원 현황(´07~´08년)

연도별	인 원	비 고
2007	7 명
2008	8 명

9. 장기(1개월 이상) 휴가․병가 공무원 현황

□ 총15명

성명	직위	당시 근무지	현 근무지	기간	사유	휴가(병가)시 불이익 받는 점
강○○	기능8급	서홍동	중앙동	08.1.30~ 08.3.29	수술에 따른 장기요양	없음
고○○	녹지7급	대정읍	친환경 감귤농정과	08.1.2~ 08.2.5	병원치료	〃
고○○	자치순경	자 치 경찰대	자 치 경찰대	08.10.1~ 08.11.29	원추각막, 결막염 등 기타장애	〃
김○○	기능8급	생활 환경과	중문동	08.3.31~ 08.5.30	신병치료	〃
김○○	행정6급	서홍동	서홍동	08.1.2~ 08.2.29	〃	〃
김○○	전산8급	정보화 지원과	종 합 민원실	08.2.18~ 08.4.6	〃	〃
문○	행정8급	사 회 복지과	사 회 복지과	08.6.30~ 08.8.14	〃	〃
송○○	기능7급	건 설 교통과	관광지관 리사무소	08.1.1~ 08.6.5	〃	〃
오○○	행정7급	관 광 진흥과	관 광 진흥과	08.08.11~ 08.10.09	〃	〃
윤○○	행정7급	행 정 기획과	영천동	08.5.1~ 08.6.15	〃	〃
이○○	녹지6급	공 원 녹지과	공 원 녹지과	07.12.03~ 08.1.11	〃	〃
정○○	기능9급	해 양 수산과	해 양 수산과	08.3.31~ 08.5.31	〃	〃
현○○	기능9급	스포츠 산업과	스포츠 산업과	08.8.28~ 08.10.9	〃	〃
현○○	행정8급	문 화 예술과	문 화 예술과	07.12.21~ 08.2.20	〃	〃
홍○○	청원경찰	체육시설 관리사무소	도서관운 영사무소	08.1.15~ 08.3.14	〃	〃

10. 관용차량 현황

□ 배기량별(cc) 현황

합계	1000 ~ 1599	1600 ~ 1999	2000 ~ 2999	3000 ~3999	4000 ~ 5000	5000 초과
173	17	9	69	14	6	58

□차종별 현황

합계	승용			승합			화물			특수차량
	소형	중형	짚형	소형	중형	대형	소형	중형	대형
173	17	7	8	6	27	3	44	8	1	52

□ 구입년도별 현황

합계	2000 이전	2001~2003	2004~2006	2007	2008
173	28	42	81	13	9

11. 1지역 1명품 브랜드화 사업 육성 실적

□ 추진배경

○ 한미 FTA 체결로 농수산물 전체의 경쟁력이 약화되고 이로 인해 농가소득에도 타격을 받을 것으로 예상되고 있음, 특히 밭작물과 감귤가격의 하락으로 농촌소득의 급격한 감소로 위기의 기로에 있는 시점임

○ 따라서 이러한 어려운 현실을 극복하기 위해서 민간 주도하의 지역별 명품 브랜드화 사업 추진을 통해 지역특산품의 경쟁력 강화를 도모하여 지역주민 소득창출 및 지역경제를 활성화하고

○ 지역별 청정 농·수산물에 대한 이미지와 특성 등을 소비자에게 효과적으로 전달할 수 있는 브랜드 디자인 개발과 홍보마케팅, 품질표준화 등을 통해 경쟁력을 강화하고 명품브랜드화 해나감으로서 한미 FTA의 파고를 극복하고 농·어민대한 소득을 증대해 나가고자  추진하게 되었음.

□ 추진실적

○ 특허청디자인심사국과 업무협약 조인식 체결 : ‘08. 6월

∙특허청축구동호회와 보목동이 자리젓 마을과, 세화리 도내오름 깊은맛된장 마을과 자매결연 체결

○ “성산해은갈치”, “도내오름깊은맛된장“ 2008 여성소비자가 뽑은 프리미엄브랜드 대상 수상

○ 지역명품브랜드 3개품목 추가 발굴

∙성산 “청정월동무”, 법환 “참소라젓”, 용흥 “삼다표고버섯”

○각종 행사시 서귀포시 명품브랜드 홍보 추진

∙칠십리축제, 주민자치박람회, 한국민속예술축제, JC전국회원대회, 서울제주도민의날 행사 시 서귀포시 명품브랜드 홍보 및 판매

□ 브랜드별 추진실적

1. 대정암반수마농

○ 대정암반수마농 주요 성분분석 :  제주대식품생명공학과

○ 대정암반수마농 브랜드 디자인 개발 특허청 출원(12월 등록 예정)

○ 대정암반수마농 소포장(5kg)박스 제작 : 10,000박스

∙ ‘08년판매 : 1,000박스

○ 대정암반수마농 홍보책자제작 배부 : 3,000부

○ 태안육쪽마늘 마늘요리축제 벤치마킹시행

∙ 방어축제시 마늘요리 시연

2. 성산해성산해은갈치

○ 성산해은갈치 브랜드 디자인 개발 특허청출원(12월등록예정)

○ 성산해은갈치 포장박스디자인 개발 : 소비자 택배주문 판매

○ 성산해은갈치 홍보동영상물제작

○ 성산해은갈치 수산물 직판장 시설 : ‘08. 6월

○ 성산해은갈치 2008여성소비자가 뽑은 프리미엄브랜드대상 수상

3. 세화리 도내오름 깊은맛 된장

○ 세화리도내오름깊은맛된장 브랜드 디자인개발 특허청출원(12월등록예정)

○ 도내오름영농조합법인설립(법인수 30명)

○ 도내오름된장 영업신고 및 사업자 등록 : ‘08. 3월

○ 도내오름된장 2008여성소비자가뽑은 프리미엄브랜드대상 수상

○ 도내오름된장 메주건조시설 신축 : 176㎡

4. 여름햇살목 표선 하귤나무

○ 여름햇살목표선하귤나무 브랜드 디자인개발 특허청출원(12월등록 예정)

○ 여름햇살목 육묘장 조성 : 1,500평

○ 여름햇살목 홍보책자 제작 : 3,000부

○ 여름햇살목 표선 하귤나무 관수시설 설치 : 2.7㎞

5. 보목동이 자리젓

○ 보목동이 자리젓 브랜드 디자인 개발 특허청출원(12월등록예정)

○ 보목동이자리젓 영어조합법인 설립 : 조합원 25명

○ 보목동이자리젓 전문 컨설팅용역 시행 : 중소기업지원센터

○ 보목동이자리젓 저온저장고 시설 신축 : 357㎡

6. 중문 무항생제 돼지 돈델리

○ 중문무항생제돼지 돈델리 브랜드 디자인개발 특허청출원(12월등록예정)

○ 중문무항생제돼지 사육농가 확대 : 1농가· 4,070두 → 3농가 11,570두

○ 무항생제돼지 돈델리 홍보책자 제작 : 3,000부

○ 무항생제돼지 돈델리 명품브랜드 활성화를 위한 세미나 개최

7. 성산 청정월동무

○ 성산청정월동무 명품브랜드 추진위원회 구성 : 15명

○ 성산 청정월동무 브랜드 디자인 개발중 : ‘08. 10월 ~ 12월

8. 법환 참소라젓

○ 법환 참소라젓 명품브랜드 추진위원회 구성 : 14명

○ 법환 참소라젓 브랜드 디자인 개발중 : '08. 11월 ~ ‘09. 1월

9. 용흥 삼다표고버섯

○ 용흥삼다표고버섯 명품브랜드 추진위원회 구성 : 15명

○ 용흥삼다표고버섯 브랜드 디자인 개발중 : ‘08. 11월 ~ ’09. 1월

12. 읍․면․동별 주요(특수)시책 사업 추진실적

12-1. 대정시가지내 불법 주․정차 Zero화 추진

◈ 자가용차량 급증으로 시가지내 불법 주․정차 차량증가로 차량 및 보행자 통행마저 많은 불편을 초래함에 따라,

◈ 시가지 중심권 교통상습 정체구역에 대한 주․정차 금지구역 추가지정 및 집중단속을 통하여 원활한 교통편의 제공

□� 추진상황

❍ 단속반 편성․운영

∙공무원 12개조 48명, 민간인 6단체 170여명

❍ 단속실적 ( ‘08. 10. 31일 기준 )

	과태료 부과	예고장 발부	안내문 발송	비 고
계	51건	6570건	174건	-
‘07년도 실적	27건	4217건	106건	‘07. 5월~12월
‘08년도 실적	24건	2353건	68건	‘08.10.31일 기준

❍ 단속구간 상가주와의 간담회 개최	‘08.06.20.

❍ 국공유지, 빈집, 사유지 매입 등을 통한 주차공간 확보

∙2007년도 완공 : 4개소       주차대수 61대

∙2008년도 완공 : 1개소       주차대수 18대

□� 향후계획

❍ 시 건설교통과, 자치경찰 등 협조하여 합동단속 실시

❍ 자율 단속반 재정비 : 민간단체 자율단속반 재편성

❍ ‘09년 공영주차장 조성 2개소

12-2. Happy 남원읍「작은 친절운동」전개

◈ 국제자유도시민으로서의 선진의식 함양과 제주 관광의 이미지 개선을 통한 경쟁력 강화를 위한 우리읍만의 색깔 있는 친절시책 발굴 운영하는 작은 친절운동 전개

□ 추진개요

❍ 범읍민 실천운동 확산을 위한 결의대회 실시

❍ 공직사회의 친절의 생활화를 위한 친절교육 실시

❍ 우리읍만의 색깔 있는 친절시책 발굴 운영

□ 추진상황

❍ 공직자 친절이행 각서 서약 및 실천 결의대회 : 1회․69명

❍ 각종 단체 회의 시 실천 결의대회 실시 : 6회․208명

❍ Smile-up 운동 및 전화예절교육 : 매일 아침 08:30~

❍ 우리읍만의 색깔 있는 친절시책 발굴 운영

∙ 민원인을 위한 음악이 흐르는 작은 카페 운영

∙ 민원처리 해피콜(Happy-Call)제 운영 : 27회․553건(만족도 93.8%)

∙ SSK(Smile,Stand,Kindness)병행한 민원안내 도우미제 운영

∙ 친절화 Three(親)운동 추진 : 친절하게 인사, 대화, 미소짓기

❍ 친절의 체질화를 위한 홍보물(부채) 제작 배부 : 1,000부

□ 향후계획

❍ 자체 친절관련 시책 발굴 운영 협조 : 26개 공공기관

❍ 관광관련업체 대상 친절 컨설팅 실시 : 181개소

“신경제 혁명의 해”구인업체와 구직자를 위한

12-3. 성산읍 일자리 박람회 개최

□ 행사개요

❍ 행 사 명 : 성산읍 일자리 박람회

❍ 일    시 : 2008.5.20.(화)10:00 ~ 14:00

❍ 장    소 : 성산읍 주민자치센터 및 청사 주자창

❍ 주요내용 : 구인ㆍ구직내용 설명 및 지역인력 채용

❍ 주    관 : 성산읍 주민자치위원회(주최 : 서귀포시 성산읍)

□ 개최결과

❍ 행사참석 : 200여명

∙ 구인업체 : 22개업체(직접참여 15, 간접참여 7)

∙ 구직신청자 : 75명

∙ 주민 및 자치위원회 등 : 125명

❍ 채용실적 : 75명 면접 25명 채용예정(간접참여업체 제외)

❍ 언론사 방영 및 보도예정

∙ KBS 1 : 2008.5.20.19:10 전국네트워크 방송

∙ KCTV : 2008.5.20. 19시, 21시

∙ 한라일보, 제주일보 등 10여개사 보도

❍ 지역주민 동향 : 정례적인 박람회 개최 희망

□ 향후계획

❍ 정례적인 박람회 개최 추진

❍ 구인업체 신청현황 마을 등 홍보(채용마감된 업체 제외)

ㅇ “성산지역 신문” 구인ㆍ구직난 활용

- 테마형 자립형마을 육성으로 -

12-4. 가족 단위 관광객 청정 안덕 홈 인(home in)

◈ 우리 지역 밭작물의 가격 하락 및 제주의 생명산업인 감귤이 한미 FTA로 위기에 처해 있는 상황에서 주민공동체로 지역만이 간직한 독특한 테마를 상품화 하여 살고 싶은 곳으로 활력을 불어 넣고 관광객 유치 및 농․수산물 직거래 판매로 지역주민 소득 창출을 도모코자 함

□ 사업개요

❍ 현 황

면 적	인구수	주 요 재배작물	가축사육	목 장	직판장등	주요 관광지
10,554ha	9,929명	감귤, 콩, 감자 등	165농가/13,957두	824ha	8개소	산방산, 잠수함, 제주 조각공원, 소인국테마 파크, 성박물관 등

❍ 재원별 투자계획

(단위 : 백만원)

재 원 별	총사업비	기투자	‘07 투자	‘08 계획	향후계획
지방비	816		290	526

□ 추진상황

❍ 화순리 자립마을

∙ 담수수영장 보강시설 : 물미끄럼틀시설 등/ 120,000천원

∙ 수영장 기능보강 사업 :배수로시설 등 / 45,000천원

❍ 사계리 자립마을 : 산방덕이 상 건립 사업 / 30,000천원

❍ 덕수리 자립마을

∙ 덕수리 방앗돌 굴리는 소리 등 민속행사 시현 : 5회 / 79,000천원

∙ 민속체험 및 불무 공예품 생산 사업 : 20,000천원

❍ 상창리 자립마을

∙ 상창 농산물 가공체험장 장비보강, 쉼터 조성 : 62,000천원

∙ 트레킹코스 개설사업 : 40,000천원

❍ 감산리 자립마을

∙ 안덕계곡 하천 참게 방류사업 : 20,000천원

∙ 농산물 가공 체험장 신축 : 80평  / 100,000천원

❍ 대평리 자립마을

∙ 자립마을 운영실적(’08. 10월말 현재) : 총 4개분야 / 88,000천원

∙ 자연프로그램 시설사업 : 30,000천원

∙ ’08. 도 베스트마을 만들기 사업  : 100,000천원

∙ 자립마을육성 시민 토론회 개최 : 2회 / 130명

□ 마을별 향후계획

【 화순마을 】⇒ 웰빙 친환경 모래찜질 체험마을로 육성

❍ 화순해수욕장 담수 수영장 조성 : 2동 / 200,000천원

❍ 야외담수 수영장 연계 지역상권 활성화로 마을소득 창출

❍ 대합 캐기, 선상 바다낚시 체험 프로그램 운영 등

【 사계마을 】⇒ 해변 이벤트 체험마을로 육성

❍ 아름다운 길 바다상징 조형물 설치 : 6개소 / 30,000천원

∙ 가족단위 사진 및 영화 촬영지로 조성

❍ 어촌 체험어장 추진 : 660㎡ / 500,000천원(예정)

∙ 한치 낚시, 테우이용 고동잡기 체험 프로르램 운영

❍ 수․농산물 직판장 이용 지역 특산물 판매

❍ 해안변 한치 야시장 개설

【 덕수마을 】⇒ 전통 민속문화 체험마을로 육성

❍ 방앗돌 굴리는 소리 등 전통 민속문화 축제 개최 : 수시

❍ 불무공예품 관광 상품화 : 솥, 보습, 뱃, 빈철 등

❍ 관광객과 함께 하는 댕이(바슴) 만들기 및 굽기체험 등

민속재현 체험 프로그램 운영

❍ 지역농산물 직거래 판매 등

【 상창마을 】⇒ 농산물 가공 및 생태 체험마을로 육성

❍ 농산물 가공 체험장 운영

∙ 검은 콩 두부 제조, 메밀식품 등 생산

∙ 참깨 및 메밀 등 건강음식점 운영

❍ 지역 병악오름 트래킹 코스 개발 등 지역 방문객을 위한 체험관광 코스로 개발 추진

❍ 기타 지역특산물 직거래 판매 : 천연염색, 베옷 제작 등

❍ 농산물 가공 및 생태 자연학습 체험형 프로그램 개발 운영

【 감산마을 】⇒  참게잡이 테마 체험마을로 육성

❍ 참게 향토 관광음식점 운영

❍ 농산물 가공 체험장 운영 : 감귤쥬스 기능성 식품 상품화

❍ 참게 잡이 및 농산물 가공 체험 프로그램 운영

: 안덕계곡 하천 및 감산리 일원

【 대평마을 】⇒ 자연테마 체험마을로 육성

❍ 박수 돌 박물관 테마 관광객 유치 시설사업 추진

❍ 제주올래 걷기와 연계 명물 포장마차 운영 : 2동

❍ 마을 공동테마 프로그램별 체험 가족스쿨 운영

❍ 생태 자연학습 체험형  프로그램 지속 보완․개발 운영

❍ 지역특산품 등 상설 판매장 운영 : 마늘짱아찌, 해초 천연비누 등

십이지상(十二支像)과 함께하는

12-5. 인정이 넘치는 으뜸표선해수욕장 가꾸기

◈ 『2008년 신 경제혁명의 해』를 맞아 지역경제 활성화에 역점을 둔 개장준비를 통해 전국 제일의 ‘방문객 맞춤형’ 해수욕장 조성

□ 사업개요

❍ 현   황

면 적	백사장길이	폭(만조시)	경사도	수 심	수 질
251,204㎡	800m	200m	5°	1m	4점

※ 해수욕장 수질기준은 총점이 4 ~ 8점이 최상임

행정 봉사실	탈의장 및 샤워장	화장실	산책로	음수대	주차장	그늘집	잔디광장
1동	2동	2개소	720m	2개소	2개소	6개소	1개소(4,500㎡)

※ 2008년 이용객수 : 260,320명(전년 150,800명 대비 72.6%증가)

□ 추진실적

= 안전사고, 바가지요금, 불친절 사례 없는 해수욕장 조성 =

❍ 십이지상(十二支像) 설치(준공 2008. 6. 20)로 볼거리 및 기념사진 촬영장소 제공 : 12종 띠 동물

※ 2008 제주특별자치도 주민자치센터 특성화사업 공모결과 최우수 과제 선정

❍ 피서용품 가격 대폭 인하 및 야영장 이용료 폐지 결정 : ‘08. 2. 18(관계자 간담회시)

❍ 계절음식점 미설치로 깨끗한 주변환경 조성

❍ 해수욕장관리제(Beach Adopt Program)협약 : 해비치호텔&리조트․표선면(‘08. 5. 20)

❍ 해수욕장 진입로 계절화 화분 비치(100개, 해비치호텔 화분 제공)

❍ 이용객 급증에 따른 공중화장실 조기(연장) 개방 : ‘08. 5. 10 ~ 10. 30

❍ 해수욕장 예산사업 추진 : 야영장 잔디식재 외 14건․178백만원

❍ 해수욕장 개장 분위기 조성 및 홍보

∙해수욕장 입구 도로변 배너기 설치 : 50개소

∙대형 실사 홍보판 등 설치

❍ 해수욕장 행락질서 캠페인 및 정화활동 전개

∙20개단체(71회 2,504명 참여)

❍ 불편(바가지 요금, 불친절 등)사항 ZERO화 운동 추진

❍ 야간 조명시설 확충으로 관광객을 위한 야간 관광 코스 개발

□ 추진계획(2009)

❍ 해수욕장 분수대 및 담수화 시설 추진 : 분수대 100㎡, 담수화 1,000㎡

❍ 각종 시설물 보강 및 정비로 이용객 편의제공

❍ 해수욕장 이용객 대상 설문조사 실시 : 쾌적한 해수욕장 만들기 기초자료 활용

❍ 조수간만을 이용한 전통배 및 레포츠 체험공간 마련

□ 기대효과

❍ 이용객들이 해수욕 후 샤워여건 및 즐길거리 마련

❍ 특색있는 볼거리 제공을 통한 전국 제일의 해수욕장으로 변모

❍ 레포츠공간으로서의 자리매김과 전통체험장으로 탈바꿈

❍ 이용객 증가로 지역경제 활성화 기여

12-6. 자연과 어우러진 웰빙관광쉼터조성

◈ 섶섬과 정방폭포, 소남머리 해안 등 빼어난 해안 절경지를 찾아오는 관광객에게 편안하고 기억에 남는 관광지로 각인

◈ 관광 이미지 업그레이드를 통한 질 높은 서비스 제공

□ 사업개요

❍ 우리 동의 지리적 특성과 경관을 살린 특색사업 추진

❍ 아름다운 자연경관 체험 시설 설치 추진

❍ 관광객 및 시민들에게 볼거리 제공으로 관광 이미지 향상

□ 추진상황

❍ 소남머리 용천수 주변 정비

□ 낙석방지 시설, 담수욕장 미관 정비, 옷걸이 시설 : 1식

❍ 칠십리 도로변 플랜트 화분 설치 : 120개

❍ 소남머리 입구 소공원 내 편의시설 및 주변정비

□ 간이 화장실 이동 및 주변 초화류 식재, 판석 잔디 진입로 설치,

목재 난간 오일스텐, 장의자 설치

❍ 소남머리 공원내 칠십리 관광테마 시화(詩畵)전시대 설치

□ 보목포구에서 서귀포항까지 빼어난 경관 표현사진 전시

❍ 소남머리 주변 야간 은하수 조명등 설치

□ 소라, 전복, 갈치, 옥돔 등 해산물모양 은하수 조명등 설치

□ 향후계획

❍ 시화(詩畵)전시대 야간 조명시설 설치 및 전시대주변 보강

❍ 가로등 교체, 플랜트화분 교체, 공한지정비 및 쉼터시설확충

12-7. 문화와 예술의 혼이 깃든 차별화된 상가육성

◈ 이중섭 화가의 예술 혼이 숨쉬는 문화거리 조성사업을 전개

함으로써 문화예술의 도시 이미지 제고하고

◈ 밝고 활기찬 상가분위기 조성으로 지역경제 활성화에 기여

□ 사업개요

❍ 추진기간 : 2008. 3월 ~지속추진

❍ 주    관 : 주민자치위원회

❍ 주요내용 : 이중섭 거리 활성화를 위한 토론회 및 그림

상설 게시 등 문화거리 조성

□ 추진상황

❍ 그림과 서예와 시가 있는 문화예술 상가 조성

∙ 이중섭 그림, 현중화 서예, 시가 있는 서각품 게첨 장소 확보 : 20개소

❍ 우리지역 문화예술 알리기 운동 추진

∙ 상가 중심의 고객사랑 실천운동 캠페인 : 3회

∙ 관광업소 종사자, 자생단체, 주민 등 친절교육 및 캠페인 : 3회

❍ 이중섭거리․명동로 활성화를 위한 건물주․상가대표와의 간담회 : 2회

❍「걷고 싶은 문화예술의 마을」활성화 방안 토론회 : 1회

❍ 사계절 꽃피는 거리 간이화단 정비 및 계절화 교체 : 80개소

□ 향후계획

❍ 고객의 미소가 피어나는 활기찬 상가 분위기 조성

∙ 고객사랑 실천운동 캠페인 지속실시 및 상가 간이화단 정비

❍ 이중섭 거리 가로등에 설치된 이중섭 그림 현판정비 및 교체 : 48개

❍ 주민자치 특성화 사업과 연계 상가 활성화 사업 추진

❍ 문화예술의 마을 홍보 책자 발간 : 1,000부

“무료영화도 보고, 재래시장 체험 행운도 잡고“

12-8. 찾아가는 주말 영화관 운영

◈ 아케이드상가 상설공연장에서 가족과 함께 할 수 있는 영화상영 및 동아리공연 등을 통해 지역주민들이 다양한 문화를 접할 수 있는 기회를 제공하고 자연스럽게 재래시장에 접근할 수 있는 분위기를 조성함으로써 재래시장 활성화에 기여하고자 함.

□ 운영개요

❍ 일   시 : 매월 둘째, 넷째주 금요일 저녁 19:00~

* 당초 , 매주 첫째/ 셋째주 토요일에서 변경 시행

❍ 주   관 : 중앙동․중앙동주민자치위원회(위원장 현수오)

❍ 장   소 : 아케이드상가 상설공연장

❍ 운영기간 : ´08. 5월 ~ 10월(격주 운영)

□ 세부 운영 프로그램

❍ “찾아가는 영화관” 영화상영

- 일  시 : 매월 둘째, 넷째주 금요일 저녁 19:00~

- 영화내용 : 가족과 함께할 수 있는 영화로 최신 개봉작 중심

※ 부대행사 : 청소년 동아리 공연, 관람객을 위한 페인스 페인팅

❍ 재래시장 체험 “오늘의 주인공 찾기 ” 코너 운영

- 대상 : 영화 초대권을 소지한 주말영화관 참여 관람객

- 내용 : 주말 영화관 참여 관람객을 대상으로 추첨을 통해 행운의 주인공을 선정하여 재래시장 상품권을 증정함

❍ 자생단체․전직원 재래시장 보기 체험의 날 운영

- 운영시기 : 매월 둘째, 넷째주 금요일 18 : 20 ~

12-9. 벽화로 보는 천짓골 만들기

◈ 천지동의 대표적인 관광명소와 이국적인 제주자연을 도로변 담벽 및 울타리에 벽화로 조성하여 그림이 있는 테마의 거리로 탈바꿈

◈ 아름다운 마을 경관을 통해 지역상권 활성화를 도모하고 테마별

벽화조성을 통해 관광 Home-In운동 분위기 조성에 기여

□ 사업개요

□ 위   치 :  중앙로~서문로 구간 12개소

□ 사업주체 : 천지동주민자치위원회(위원장 변수문)

□ 사 업 비 : 15백만원(특별자치도 민간자본보조)

※ 자치센터운영 특성화 사업 공모 사업비

□ 사업내용

- 무료주차장 및 건물 담벽, 울타리를 이용한 벽화조성

□ 추진상황

❍ 사업공모 신청 : 2008. 3. 7(주민자치위원회→특별자치도)

❍ 사업비 보조결정일 및 금액  : 2008. 7. 31, 15,000천원

□ 벽화시안 선정 : 2008. 8월

❍ 건물주 동의 : 2008. 9월~10월

❍ 공사계약 : 2008. 10.17

❍ 공사기간 : 2008.10.17~11.15(29일간)

❍ 시공업체 : (주)아인산업

□ 향후 추진계획

□ 사업준공 : 2008. 11. 15일 예정

12-10. 1지역 1명소『쇠소깍』알리미 사업 운영

◈ 쇠소깍 관광시설 인프라를 구축함으로써 찾아오는 효돈, 머무는 효돈의 체류형 관광여건 조성으로 지역경제활성화 도모

□ 추진방향

❍ 쇠소깍의 신비로운 가치 창출을 위한 이야깃거리 조성

❍ 관광객 편의시설 인프라 제공으로 명소 홍보 효과 극대화

□ 추진상황

❍ 주민자치위원회 특성화 사업 선정 추진

∙ 홍보시설을 겸한 차광 몽골천막 개설 운영 : 2008. 8월~9월

- 해수욕 관광객에게 시설 이용 편의 제공 : 몽골천막 임대

- 주민자치위원회 참여를 통한 쇠소깍 안내 및 홍보 도우미 운영

❍ 쇠소깍 관광 편의시설 인프라 구축

∙ 검은모래 찜질터, 샤워시설 조성 사업 완료 : 2008. 8월

∙ 쇠소깍 이동식(수세식) 화장실 설치 완료 : 2008. 9월

- 양변기 3기, 소변기 1기

□ 향후 추진계획

❍ 쇠소깍 이야기꺼리 만들기 사업 : 2008. 11월

∙ 쇠소깍 관련 전설 형상화 사업 시행

∙ 쇠소깍 일원의 기암괴석 네이밍 이벤트 진행

❍ 쇠소깍 관광객을 위한 음향시설 설치 : 2008. 12월

12-11. 가온재배시설 농가『버리줄(버팀줄) 묶이』운영

◈ 가온재배시설 농가들이 하우스에 대한 묶음 등이 허술하여 강풍 또는 집중호우를 동반한 태풍시 피해를 당하는 사례빈번

◈ 이를 미연에 방지함으로서 감귤재배 농가들의 시름을 덜고자 함

□ 재배농가 현황

❍ 감귤시설 재배농가수 : 182농가(토평동, 상효동지역에서 주로 재배)

❍ 나리태풍시(2007.9월)피해 현황

∙ 전체농가의 65％ 정도 피해 입음 : 118농가(피해정도 :전파 또는 반파 형태)

※ 향후 기상전망 : 기상이변 등으로 태풍 또는 강풍의 정도가 심화

□ 대응방안

❍ 풍수해보험 등에 대한 가입 유도로 피해의 최소화 유도

❍ 농가 각자가 버리줄(버팀줄)묶이 사업 적극 참여

※ 버리줄(버팀줄)묶는 방법

하우스 외벽 모서리 부분과 면 부분에 철재줄을 이용 단단히 묶음

□ 추진사항

❍ 풍수해 대비 비닐하우스『버팀줄 묶이』사업 안내문 송부 : 182농가

❍ 『버팀줄 묶이』사업실천 확산 : 홍보협조 공문서 송부(16개읍면동)

□ 향후계획

❍『버팀줄 묶이』사업 실천 농가 여부 확인

∙ 미실천 농가에 대한 사업실천 안내문 재송부 및 실천 계도

❍ 비닐하우스 시설물에 대한 풍수해보험 가입 유도

□ 기대효과

❍ 태풍 및 돌풍으로부터 감귤재배농가 시설물 보호 및 피해 최소화

12-12. 솔오름 전망대 명소화 사업

◈ 우리지역의 명소 솔오름에 산책로 등을 개설하여 지역주민의 편의시설로 활용하고 또한 침체된 관광산업 활성화를 기하여 보다 많은 관광객을 유치하여 지역경제 및 주민 소득증대 기여

□ 개   요

❍ 산책로 시설(연장 : 2,400m, B=1.2m)

∙ 재  질 : 목재, 고무매트(사업비 : 97백만원)

❍ 간이화장실시설

∙ 재  질 : 자연발효식(사업비 : 8백만원)

□ 추진상황 : 1차 산책로 개설

❍ 사업기간 : 2008. 6. 1 ~ 9.30

❍ 사 업 량 : 산책로 정비 1,400m(폭 1.2m)

❍ 사 업 비 : 45백만원

❍ 사업내용 : 산책로 지반정비 및 경사면 목재계단 설치

□ 향후계획 : 2차 산책로 개설

❍ 사업기간 : 2008. 11 ~ 12

❍ 사 업 량 : 산책로 정비 1,000m(폭 1.2m)

❍ 사 업 비 : 60백만원

❍ 사업내용 : 산책로 지반정비 및 경사면 목재계단 설치

청소년과 가족이 함께하는

12-13. 한 여름밤 솜반천 야외극장

◈ 솜반천은 여름철 야간 최대의 시민 휴식공간이자 생태하천임

◈ 청소년과 가족이 함께 하는 다양한 즐길거리, 볼거리 제공으로

문화 향수의 기회 제공

□ 추진개요

❍ 추진주체 : 서홍동청소년지도협의회(회장 문경탁)

❍ 기    간 : 2008. 8. 2 ~ 8. 23 (24편 예정)

∙ 영화상영 : 매일 20:00 ~

∙ 개막식 및 각종 전시․체험행사 : 8. 2(토) 14:00~

❍ 소요예산 : 15백만원

❍ 장    소 : 솜반천 야외극장

❍ 대    상 : 서귀포시 청소년 및 시민

□ 추진실적

❍ 청소년을 위한 가족 영화 상영 : 매일 1회1편(총17회)

❍ 추억 나누기 : 영화자료 전시

❍ 환경 및 기초질서 캠페인 : 각종 환경살리기 퍼포먼스 등

❍ 참여 및 체험 프로그램 운영(환경보호와 기초질서 중심)

∙ 청소년 동아리팀 공연

∙ 환경사랑 그림그리기 대회(유치원․초등) : 23명 입상

∙ 안전사고 예방교육 등 소방안전체험(중고생) : 서귀포소방서

∙ 개구리수영대회(청소년)

❍ 가족․환경․지역사랑 UCC 및 사진공모 및 시상 : 5개작품

□ 기대효과

❍ 청소년과 가족들이 함께 하는 문화예술 체험 공간 마련

❍ 솜반천 환경보호와 기초 질서 지키기 이벤트를 통한 시민의식

제고 및 자발적 참여 유도

12-14. 대륜명소 12ㆍ올래체험 마당 운영

◈ 관광객 500만 시대를 맞이하여 보고 즐길 수 있는 체험테마를 마련하여 체류형 관광객 유치 도모

◈『대륜명소 12』홍보 및 운영 활성화로 지역의 애향심과 자긍심 고취

□『대륜명소 12』현황

❍ 자연명소 : 10(돔베낭골, 속골, 범섬, 월드컵경기장 등)

❍ 문 화 재 : 1(연동연대)

❍ 무형명소 : 1(최영장군의 “범섬의 승리”)

□ 추진상황

❍『대륜명소 12』선정 : 주민공모를 통한 주민자치위원회 심의 선정 : ´06. 11월

❍『대륜명소 12』달력, 팸플릿 제작 및 홍보 : ´07. 6월

❍ 대륜명소 투어 인터넷 카페 개설 : ´07. 7월

∙ 다음카페 “고랑몰라 왕봐사주”

❍『대륜명소 12·올래체험마당 행사』세부계획 협의(3회) 및 수립 : ´08. 5월

❍ 대륜명소 12 ․ 올래체험마당 행사 개최

∙ 일    시 : 2008. 6. 14(토) 09:30

∙ 장    소 : 제주월드컵경기장 광장 일원

∙ 주    관 : 대륜동주민자치위원회(오 희 석)

∙ 참    여 : 지역주민, 관광객, 학생 등 500여명

∙ 주요내용

- 대륜명소 지역탐방 걷기대회, 어린이 사생대회 등

-『대륜명소 12』홍보물(3,000부) 제작 및 사진 전시 등

❍『대륜명소 12․올래체험마당 행사』인터넷 다음카페 홍보 : ´08. 6월

❍『대륜명소 12․올래체험마당 행사』평가보고회 개최 : ´08. 7월

주민+관광객 추억만들기

12-15. 모두가 하나되는 여름밤 문화 향연

◈ 우리지역을 찾는 여름 관광객들에게 서귀포 아름다운 여름밤의 정취를 제공하여 체류관광을 위한 환경 조성은 물론 지역주민의 문화지수를 높이고 고향의 정을 느끼게 하고자 함

□ 사업개요

❍ 일    시 : 2008. 8. 2(토) 16:00 ～ 22:30

❍ 주    관 : 대천동주민자치위원회

❍ 사 업 비 : 10,000천원(2007 주민자치센터 평가 인센티브 사업)

❍ 후    원 : (주)풍림리조트

❍ 주요사업내용

∙ 음악이 흐르는 강정천 작은 음악회 개최 : 체류관광 환경 조성

∙ 가족과 함께 참여하는 프로그램 : 어린이 사생대회, 가족 수영대회

□ 추진실적

❍ 참여인원 :지역주민, 관광객 등 500명

❍ 주요프로그램

∙ 야외수영장(풍림리조트) 가족 수영대회

∙ 가족과 함께하는 프로그램 : 사생대회, 통기타싱어와 함께하는 여름 노래 부르기

∙ 여름밤 작은 음악회 개최 : ‘한라윈드 앙상블’ 초청 공연

□ 효    과

❍ 관광객들에게 문화예술의 도시 및 다시 찾고 싶은 Happy 서귀포 이미지 제공으로 관광도시로서의 일신 면모 및 지역주민 직접 참여로 공동체 의식 제고

❍ 주민과 관광객이 함께하는 추억만들기 및 체류형 관광지 문화 조성

12-16. 중문로 특화거리 조성

◈ 중문로가 경유 관광객 이미지를 탈피하고 특화거리 조성으로 관광객와 주민이 함께하는 중문로 활성화 방안 추진

□ 기본현황

❍ 중문로 거리 : 1.5km

❍ 상가현황 : 224개소

❍ 주변자원 : 주상절리대, 천제연 및 중문관광단지내 관광자원, ICCJEJU, 대포해안절경, 한라산, 전통사찰

□ 추진상황

❍ 혁신경제 워크숍 개최 및 중문로 특화거리 조성합의 : ‘08. 2. 3

❍ 중문로 특화거리를 위한 관계자 회의 : ‘08. 2월 ～ 3월

(주민자치위원회 및 단체장 간담회 : 2회, 탐라대 교수 자문)

❍ 중문로 불법 주정차 계도활동 : ‘08. 4. 2 ～

∙ 중문노인회 : 매주 월,수,금 14:00~17:00

∙ 자생단체별 릴레이 봉사활동 전개 : 월 1회

❍ 중문로 특화거리 연차계획 용역완료 : ‘08. 4.22 ～ 7. 20

∙ 주민의견반영을 위한 주민자치위원 도외 선진지 벤치마킹

: ‘08. 4.28 ～ 4.30, 9개도시

∙ 특화거리 조성을 위한 중문로 상가, 주민의견 설문조사 실시

: ‘08. 5.20 ～ 6. 5, 370명

❍ 중문상가번영회 출범 : ‘08. 6.20

❍ 아름다운 승차대 가꾸기 : 분기 1회

❍ 특화거리 추진 용역 최종보고회 및 토론회 개최 : ‘08. 7. 9

❍ 중문․대포항상가 홍보용 동영상 제작착수 : ‘08.10. 7 ～12.31

□ 향후추진계획

❍ 중문 및 대포항상가 대상 찾아가는 컨설팅 및 교육실시 : ‘08.11월

❍ 중문로안내 대형안내판 및 무료주차장 안내판 설치 : ‘08. 11월 ～12월

12-17. 관광과 생태환경이 어우러진 살고 싶은 마을 조성

◈ 주5일제 정착으로 가족단위 개별관광이 증가하는 추세를 감안하여 가족들에게 감동과 스토리를 줄 수 있는 테마관광상품 개발로 재방문율 제고

◈ 새로운 테마 구축 및 자연경관 감상형 관광객의 욕구를 동시에 만족시킴으로써 체류형 관광 유도로 지역경제 활성화 보탬

□ ‘생태마을의 오감자원을 느낄 수 있는’ 해안변 생태캠핑장 조성

❍ 추진실적

∙ 사업계획 수립 및 대상지 선정

- 위   치 : 하예포구 일원(마을소유 부지)

- 내   용 : 생태캠핑장, 산책로, 주차장, 화장실 등 편의시설 설치

∙ 캠핑장 설계 및 기반시설 조성 추진중 : ´08. 9 ~ 11월

∙ 캠핑장 조성 완료 : ´08. 12월

❍ 향후계획 : 캠핑장 홍보 및 활용

□ 찾고 싶고 걷고 싶은 테마정원 예래동 조성

❍ 용천수 정비 사업 : 예래4통지역(돔벵이물, 채기물 용천수)

∙ 용천수로 130m 복원, 노천탕 2개소, 주민편의시설 설치 : ´08. 5 ~ 7월

❍ 걷고 싶은 거리공원 조성사업 : 예래진입로변

∙ 지역의 명소 조성, 아름다운 거리공원 조성 : ´08. 4 ~ 7월

□ 생태마을 체험관광 트래킹 코스 개발

❍ 추진실적

∙ 트래킹코스 개발을 위한 지역탐방 실시 : ´08. 5. 24/6. 22

∙ 지역에 먹거리·즐길거리와 연계한 생태마을 체험 관광코스 개발 : ´08. 8 ~ 12월

❍ 향후계획

∙ 지역명소와 먹거리, 체험테마를 연계한 생태체험 축제 운영 및 체류형 관광상품 개발