2008. 11

2008 행 정 사 무 감 사

복지안전위원회

주 요 업 무 보 고

서귀포소방서

(http//www.seogwi119.go.kr)

보 고 순 서

Ⅰ		일 반 현 황

2		2008 소방활동 상황

3		2008년도 미션과 목표

4		2008년도 주요업무 추진상황

5		2007. 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ

일   반   현   황

1

관할구역

서귀포시 12개동(3개읍면 동부소방서편입)

2

기    구

2과, 5담당, 4 센터, 1 구조대

서귀포소방서

동

홍

119

센

터

중

문

119

센

터

대

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센

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1

1

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구

조

대

소 방 행 정 과

현 장 대 응 과

소방행정과 : 조직․교육․상훈, 예산․장비 등 현장활동 지원기능

현장대응과 : 화재예방 진압․구조․구급 등 현장활동 지휘통제 기능

1 1 9 센 터 : 화재 등 재난․재해사고 현장대응․수습 및 구급활동

119구조대 : 화재 등 각종 사고현장 인명구조 전담

≪ 주요기능 ≫

3

인    력

소방인력 : 소방공무원 112명(본서 25, 119센터 등 87)

보조인력 : 의용소방대 8개대 280명(남 140, 여 140), 의무소방 2명

4

시설․장비

소 방 차 량 : 35대(펌프9, 물탱크3, 사다리1, 구조 1, 구급 7, 기타14)

통 신 장 비 : 159대

(기지국 7, 이동국 38, 중계국 1, 휴대국 106, 아마추어국 7)

인명구조장비 : 구조장비 175종 2,160점, 구급장비 68종 1,429점

소방용수시설 : 313개소(소화전 309, 급수탑 4)

5

예    산

총 3,378백만원

현장활동 대응능력 강화 기반조성 1,818백만원(54%)

행정운영경비 1,560백만원(46%)

6

소방관리대상물

총 2,770개소

소 방 관 리 대 상 : 2,031개소(대형 70, 일반 1,961)

위험물 취급시설 :  349개소(저장소 267, 취급소 82)

화 재 경 계 지 구 : 상설시장 일대(업체 390개소)

Ⅱ

2008년도 소방활동 상황

1

화재초기진압 피해 경감 ⇒ 재산피해 1,285백만원

❖ 화재발생 : 총110건

피해현황 : 인명피해 4명(사망 1, 부상 3), 재산피해 282,962천원

원 인 별 : 불티 31건, 전기 24건, 담배 16건 順

장 소 별 : 과수원 19건, 주택 16건, 차량 11건 順

※ 총 301회 출동(피해 110, 오인 191)

※ 1일 평균 1.0회 화재출동

2

인명 구조∙구급 활동

❖ 사고현장 인명구조 : 총 520건 처리 260명 구조

사고종별 : 교통 82명, 승강기 67명, 갇힘 30명, 화재 17명 順

장 소 별 : 도로 95명, 사무실 63명, 주택 59명, 하천․바다 21명 順

※ 총 843회 출동(구조 520, 자체처리 208, 오인 90, 타기관 21, 허위 4)

※ 1일 평균 0.9명 구조

❖ 응급환자 이송 : 총 3,294건 3,464명 이송

환 자 별 : 질병 1,889명, 사고부상 990명, 교통사고 585명 順

진료과목별 : 내과 1,414명, 정형 756명, 신경 477명, 외과 388명 順

※ 총 4,236회 출동(이송 3,294, 환자없음 236, 거부 176, 기타 530)

※ 1일 평균 8.7명 병원 이송

Ⅲ

2008년도 미션과 목표

지사님 공약사항 실천계획

주민이 편안한 SAFE JEJU 실현

미    션

목    표

주민 접점의 안전도시 만들기

▷ 더불어 함께하는 안전행복도시 조기 정착

▷ 주민 만족 안전복지서비스 실천

추진전략

조직문화 혁신 및 소방행정 역량 강화

▷ 찾아 움직이는 능동적 소방기능으로 역할 전환

안전도시 구축을 위한 맞춤형 예방대책 추진

▷ 지역 여건에 맞는 사고예방프로그램 운영

한발 앞선 현장대응으로 재난피해 최소화

▷ 총체적 대형재난 위기 대응역량 강화

고품질 맞춤형 119서비스 제공으로 구명율 제고

▷ 사회적 약자 중심의 소방안전서비스 확대 운영

Ⅳ

2008년도 주요업무 추진상황

찾아 움직이는 능동적 소방자원관리 체제 확립

1

대형재난 취약요소 맞춤형 예방활동 강화

2

자율 안전문화 조기정착 홍보활동 확대

3

총체적 현장대응시스템 가동

4

재난피해 최소화를 위한 긴급대응역량 강화

5

현장중심의 의용소방대 조직역량 강화

6

지역 안전망 구축 프로그램 운영

7

도민 체감형 지역경제 활성화 추진

8

찾아 움직이는 능동적 소방자원관리 체제 확립

◈ WHO 공인 안전도시에 걸 맞는 장비 확충 및 현대화로 대응능력 향상

◈ 소방장비 예방점검 강화 및 실무경험을 접목 창의적인 우수소방장비 개발

1

소방장비 현대화

소방차량 현대화 사업 : 교체 2대(순찰차, 지휘차)

구조․구급 장비 보강 : 175종 1,818점

∙ 구조․구급장비(117종 851점) 및 구급의약품(58종 967점)

2

소방장비 관리∙운용 내실화

특수소방차 조작기술 교육훈련 지속실시로 조작능력 표준화

∙ 전 직원 특수소방차 조작 매뉴얼을 통한 교육 강화 : 10회

소방장비 조작 능력 교육 및 평가를 통한 현장대응능력 강화

∙ 장비조작 교육훈련 : 본서 단위(분기1회), 센터 단위(1일1회)

∙ 소방장비 확인점검 : 수범사례 9건, 시정 4건

3

소방장비 정비전담반 정기적 운영 100% 가동

자동차 정비 자격소지자(6명) 중심으로 자체 정비반 편성 운영

∙ 자체 정비․전담반 운영 실적 : 104여종 700만원 절감

소방장비 정비능력 향상을 통한 양질의 소방서비스 제공

∙ 자동차 정비학원 및 소방차량 제작사 위탁교육 : 3회 150명

4

우수소방장비 연구개발 활성화

부서별 경제성, 창의성, 실용성이 고려된 새로운 아이디어 제공

기술능력 보유자 중심으로 연구반 편성 우수소방장비 개발

∙ 소방장비 자체 연구개발 : 시청각 겸용 단독경보형 감지기외 16점

⇒ 제13회 중앙소방장비 개발 대회 출품(시청각 겸용 단독경보형 감지기)

대형재난 취약요소 맞춤형 예방활동 강화

◈ 계절별․대상별 안전대책 추진으로 화재 등 재난사고 원천적 차단

◈ 우리지역 실정에 맞는 안전점검 효율성 확보를 통한 안전관리체제 유지

1

계절별 화재예방 종합 안전대책 추진

겨울철 : 겨울철 소방안전대책 및 불조심 강조의 달 행사 추진(11월중)

봄  철 : 대형취약대상, 통신촬영시설 등 657개소 점검 976명 교육

여름철 : 민박, 펜션, 청소년수련시설 등 338개소 점검 385명 교육

2

시기별∙취약시설별 특별소방안전대책 추진

연말연시, 설날‧추석 안전대책 : 38개소 96명 교육

석가탄신일 안전대책 : 목조문화재 및 사찰 등 104개소 137명 교육

주요 취약시설 안전대책 : 고층건물(11층), 노유자 시설, 양돈장 등

∙ 고층건물 2개소 시정1, 노유자 시설 34개소 시정10,  양돈장 등 125개소 시정24

3

안전실현을 위한 다중이용업소 관리

휴업대상 정기 영업 재개 여부 확인, 안전시설 설치․지도 등 사후관리

봄철, 겨울철 다중이용업소 특별 소방검사 : 717개소(행정명령 4건)

다중이용업소 피난 방화시설 단속 : 423개소(시정명령 1, 기관통보 4)

4

대형화재 취약대상 합동점검 및 간부공무원 현장 확인

대형화재취약대상 등 인명피해우려대상 간부공무원 현장 확인 행정

∙ 10회 788개소 현지시정 76건, 896명 교육

대형취약대상 소방검사 : 1회 78개소(행정명령 8개소 27건)

5

위험물 저장∙취급시설 안전관리

정기소방검사 : 89개소, 136명 교육

폭염기 위험물제조소등 소방안전점검 : 362개소(현지시정 47건)

이동탱크저장소(7회 54개소) 및 불법운반용기 불시단속(7회 10개소)

카바이드 등 무허가 위험물 단속 : 양호 1,462개소, 기관통보 3개소

자율 안전문화 조기정착 홍보활동 확대

◈ 주민 자율 방화체계 구축을 통한 소방안전홍보 등 예방활동 기능 확대

◈ 민간 참여형 안전관리 능력배양으로 대형사고 요인 근원적 예방

1

주민자율 소방안전관리 체제구축

대형화재취약대상 시설주, 종사자 등 자율 방화관리교육 : 1회 24명

다중이용업소 등 직능단체별 소방안전 소집교육 : 4회 122명

주민이 직접 참여하는 가정․직장 방화점검의 날 운영 : 11월중

어린이, 주부, 직장인 등 소방안전체험장 운영 : 102회 27,018명

2

민간 참여형 안전문화 조기정착 기반조성

직장 자율방화 환경조성을 위한 자위소방대 훈련 : 179회 982명

화재취약 공동주택 관계자 등 간담회 : 4회 96명

안전사랑 서귀포 시민연대 발대 : 4개 단체 15,460명

지역 오피니언 리더와의 간담회를 통한 밀착행정 : 청년회 등  4회 60여명

3

어린이 안전문화정착을 위한 안전이벤트 운영

전도 119소방동요대회 참가팀 육성 : 유치부 2, 초등부 2

5월 가정의 달, 11월 불조심강조의 달 화재예방 이벤트 개최

한국119소년단 조직 재정비(24개교) 및 시범학교 운영(2개교)

유치원, 초등학교 어린이등 119체험안전교실 운영 : 8,778명

총체적 현장대응시스템 가동

◈ 화재발생시 적정 소방력 신속 투입 인명․재산피해 최소화

◈ 소방훈련 반복실시로 개인별 현장대응능력 배양

1

현장활동 대응능력 향상을 위한 훈련

개인별 훈련(1일1회 이상) 및 부서별 도상․전술훈련(주1회)

대형화재 대응능력 강화를 위한 통합적 소방훈련 : 월1회

∙ 도상․전술훈련 2,203대상 6,232명, 대형대상 소방훈련 72회 459명

2

화재취약시설 자위소방대 합동소방훈련 강화

자위소방대(상시근무인원 10인 이상 소방대상물) 소방훈련 : 연2회

공공기관 자위소방대 합동 소방훈련 및 지도 : 연2회

∙ 자위소방대 훈련 30회 491명,  공공기관 소방훈련 37회 1,091명

3

진입 활동공간의 사전 확보

소방차 통행곤란지역 불법 주․정차 일제 단속의 날 운영

∙ 소방차 통행곤란지역 자체단속․훈련 : 193회 684명

∙ 유관기관 합동 야간 집중 단속 : 18회 54명

진입곤란지역 등 주민자율소방대 소방차 도착 전 초기진화 훈련

∙ 비상소화장치 등 활용 진압훈련 및 인명대피 훈련 : 17회 54명

4

화재피해주민 현장 직접지원서비스 추진

“안심지원” → “배수․배연지원” → “정리지원”

1단계	안심(安心)지원	∙ 피해주민의 위로 및 주변 연락 등 대행
2단계	배수․배연지원	∙ 동력펌프, 수중펌프, 배연차 활용
3단계	정리․청소지원	∙ 빠른 복구활동 재개를 위한 현장주변의 정리

∙ 화재피해 주민지원 센터 운영 : 45회 45명

재난피해 최소화를 위한 긴급대응역량 강화

◈ 재난환경 변화에 따른 총체적 통합지휘․긴급대응자원 활용시스템 구축

◈ 풍․수해 발생 대응 단계별 지원태세 강화로 인명․재산피해 최소화

1

현장 긴급구조지원기관 및 민간단체 간 공조체계 강화

긴급구조통제단 가동절차 숙달을 위한 모의훈련 : 2회 103명

∙ 불시출동 지역통제단간 상호연계 훈련 유도 및 개인별 임무숙지

관내 3개 구역별 재난 응원출동대 구축 : 5개 긴급대응부 82명

긴급구조지원기관, 응원협정단체와 지원체계 마련 교육훈련 : 1회

풍수해 등 재난사고 발생시 기상대 SMS 송출로 신속한 대응체계 구축

2

풍수해 및 폭설대비 긴급구조구급대책 추진

상습피해 예상지역 중점관리 및 풍수해 발생시 인력 사전 배치

∙ 자연재해 취약지 38개소 선정 관리카드 작성 관리

∙ 집중호우 등 풍수해 발생 시 예찰활동 강화

인명피해 우려지역 조기 주민대피 및 복구체제 구축

∙ 급․배수 등 주민생활 불편해소 및 편의증진 활동 : 13회 73톤

∙ 중장비 등 집중 투입으로 2차 재해방지 등 수습활동 지원

3

여름철 수난사고 사전예방으로 주민안전 확보

시민수상구조대 운영 : 7. 1. ～ 8. 31.(개장기간)/중문해수욕장

∙ 수상구조구급 6명, 해변순찰 7명, 구급차 1대

여름철 물놀이 장소 안전 확보

∙ 여름 소방안전캠프 운영 안전체험 제공 : 6회 550명

∙ 수난사고 취약지역에 대한 취약시간 때 기동순찰 : 122회

현장중심의 의용소방대 조직역량 강화

◈ 안전도시 조기정착을 위한 의용소방대 대민 봉사기능 역할 확대

◈ 의용소방대 운영 내실화를 통한 사기진작 및 전문성 제고

1

조직현황 : 총 8개대 280명

남성대 4개대 140명, 여성대 4개대 140명

∙ ‘08.9.1일자 동부소방서 편입 : 10개대 300명

2

지역재난 안전기반 구축 및 전문성 제고

의용소방대 전문성 제고를 위한 일제 조직정비

∙ 조직정비 : 2회 52명(신규대원 교체)

재난대비 능력평가대회 개최 : 1회 830명 참여

소방․재난업무 + 봉사활동 + 기타 도정업무 지원

∙ 현장활동 지원 : 991회 3,822명 , 사회봉사활동 : 55회 659명

학교안전 수호천사(5명) 참여를 통한 어린이 안전문화에 기여

3

의용소방대원 사기진작책 적극 추진

모범 의용소방대원 선진지 비교시찰 : 1회 23명

의용소방대원 자녀장학금 지원 : 1회 22명 22,677천원

의용소방대원과의 대화의 시간 운영을 통한 애로사항 해결 : 연2회

∙ 출동수당 지급 : 478회 61,207천원, 피복지급 238명, 간담회 4회

4

현장활동 실무교육 강화 및 성과관리 체계 개선

현장활동 전문교육․훈련을 통한 현장대응능력 향상 : 105회 1,271명

개인별․대별 활동실적 마일리지제 운영 → 일한만큼 보상

의용소방대 운영 내실화를 위한 소방활동 평가 및 조직점검 : 1회

지역 안전망 구축 프로그램 운영

◈ 사고손상예방과 지역안전증진을 위한 손상예방프로그램 전개

◈ 사회적 취약계층을 위한 안전복지서비스 기반 확충

1

전 주민 응급처치능력 배양 및 저변 확산

본서 교관요원 편성․운영 : 구조구급담당 외 6명

119센터 자체 교관단 : 응급구조사 및 간호사 자격소지자(25명)

전 주민 대상 응급처치교육 및 재교육 4단계 실시

∙ 1단계(´05년) : 교사, 학생, 공무원, 일반인 등 750개소 21,028명

∙ 2단계(´06년) : 자생단체, 숙박시설, 호텔, 골프장 등 293개소 27,812명

∙ 3단계(´07년) : 직장인, 교육기관, 자생단체 등 271회 22,438명

∙ 4단계(´08년) : 숙박시설, 공무원, 학생, 일반인 등 115회 9,072명

2

고품질 119주택안전서비스 운영

소방공무원 및 의용소방대원 119안전서비스지원단 구성 운영

독거노인 등 소외계층자연부락별 합동 순회 이동봉사 운영

∙ 의료기관, 보일러, 전기 등 전문업체 합동 : 1회 12,110천원 절감

∙ 독거노인 등에 대한 구급함 보급 : 668개소

안전서비스를 통한 주민불편사항 현지해결 및 주민안전의식 확립 홍보

∙ 119합동 안전서비스 운영 : 1,677가구 1,704건, 1,187명 건강체크

3

영세가옥 안전시설 설치 및 화재보험가입 결연추진

무의탁 노인, 소년소녀가장 등 노유자 가옥 안전시설 설치

∙ 자동확산 소화기 2대, 단독경보형 감지기 142대

무료 주택안전점검 봉사활동 및 정기 주택안전점검 :  692가구

영세민 가구 1인 2구좌 화재보험 들어주기 운동 추진 : 1,267가구

도민 체감형 지역경제 활성화 추진

◈ 신 경제 혁명의 해 완성을 위한 도민 체감형 경제 살리기 추진

◈ 살맛나는 지역경제 실현을 위한 재래시장 등 지원 시책 추진

1

제주사랑 상품권 구입 마일리지제 운영

전체 목표액 169,980천원(1인당 90만원) 설정 마일리지제 운영

개인별 실적 및 부서별 실적관리를 통한 포상제도 시행

∙ 제주사랑 상품권 구매 마일리지 운영 : 115,738천원

2

재래시장 이용의 날 지정운영

매주 수요일 가족과 함께 장보기 날 운영 : 213회

매월 마지막 주 토요일 전통시장 가는 날 운영

∙ 재래시장 이용 103,168천원, 경조사 답례품 3,696천원,

∙ 지역특산품 등 이용 32,081천원

3

소방가족 관광객 모셔오기 추진

소방공무원 개인별 제주관광 10명 모셔오기 운동 추진

∙ 전국 소방가족 관광객 모셔오기 : 1,342명

∙ 전국 소방관서와 자매결연 : 강원 속초소방서외 5개부서

4

1직원 1점포 결연추진

1직원 1점포 결연을 통한 지역경제 활성화

∙ 소방공무원 1인, 영세상가 1점포 결연 : 1직원 1점포 결연 111명

∙ 결연카드 이용 결연점포 이용하기 추진 : 938회 36,240천원

2007 행정사무감사 시

지적사항 처리결과

없     음

지 적 사 항