2008년도 행정사무감사

농수축․지식산업위원회

주 요 업 무 보 고

		해양수산자원연구소 http://www.jejubada.re.kr

보 고 순 서

Ⅰ.	일 반 현 황	------
Ⅱ.	비 전 과 추 진 전 략	------
Ⅲ.	2008년도 주요업무 추진상황	------
	1. 어장생태 환경모니터링 및 생태계 복원 연구	------
	2. 금속태그에 의한 전복 자원관리 및 생산이력제 추진	------
	3. 지역특화 품종 발굴 및 산업화 연구	------
	4. 참다랑어 어장 및 인공종묘 생산기술 개발	------
	5. FTA 시대에 대비한 고부가가치 종묘생산 및 방류	------
	6. 수산물 방역 및 수산용 백신 개발 연구	------
	7. 생명공학기법을 이용한 우량종자 보급사업	------
Ⅳ.	결산 및 예산 집행 상황	------
Ⅴ.	소관 입법 현황	------
Ⅵ.	행정사무감사 지적사항 처리결과	------
Ⅶ.	행정사무감사 요구자료	------

Ⅰ. 일 반 현 황

일   반   현   황

ꏅ 연    혁

□ '99. 5.  8   제주도해양수산자원연구소 설치조례 및 시행 규칙 공포

□ '99. 6. 14   제주도해양수산자원연구소 개소(2과 5담당)

□ '06. 7.  1   제주특별자치도해양수산자원연구소 개편(3과 9담당)

□ '08. 3.  5   제주특별자치도해양수산자원연구소 직제 개편(2팀)

ꏅ 시설개요

□ 위    치 : 제주특별자치도 서귀포시 표선면 표선리 1311-6

□ 규    모 : 부지 29,507㎡, 시설면적 12,153.9㎡

□ 주요시설 : 본관, 어류병원, 어류생산동, 패류생산동, 홍해삼생산동

ꏅ 기구  및  인원

□ 기  구 : 2팀

□ 인  원 : 정원 22명 / 현원 22명

ꏅ 주요기능

□ 지역특산 어ㆍ패류 종묘생산, 방류 및 양식기술 개발

□ 수산자원조성 및 해양환경보전 연구

□ 지역특성 어업에 대한 생력화 연구 및 기술개발 보급

□ 지역특화 품종 발굴 및 수산방역 등

ꏅ 2008년 예산현황

(단위 : 백만원)

계	사업예산 (이월액포함)	인력운영비 및 기본경비	보전지출
8,155	7,832	120	203

Ⅱ. 비전과 추진전략

비전과 추진전략

Vision

Blue Ocean 창출로 제주수산업 경쟁력 확보

목  표

□ 지속이용 가능한 수산자원 조성기법 연구

□ 차별화된 수산기술 개발 및 보급

□ BT를 접목한 종자산업 육성

추  진

전  략

□  어장생태 환경모니터링 및 생태계 복원 연구

□  금속태그에 의한 전복 자원관리 및 생산이력제 추진

□  지역특화 품종 발굴 및 산업화 연구

□  참다랑어 어장 및 인공 종묘생산 기술개발

□  FTA 시대에 대비한 고부가가치 종묘생산 및 방류

□  수산물 방역 및 수산용 백신 개발 연구

□  생명공학기법을 이용한 우량종자 보급사업

Ⅲ. ’08년 주요업무 추진상황

’08년 주요업무 추진상황

1				어장생태 환경모니터링 및 생태계 복원연구

◈ 기후온난화에 의한 생태계변화 추적 및 어장환경 모니터링

◈ 환경수용력을 고려한 생태환경에 맞는 자원조성 관리

ꏚ 사업개요

□ 기    간 : '08 ～ '17년(신규 과제로 추진)

□ 세부내용

□ 마을어장 생물생태 환경모니터링

□ 생산성 평가를 통한 어장 등급화

□ 생태계에 맞는 자원조성 모델

□ 사업비 : 8백만원(‘08)

ꏅ 추진실적

□ 기본계획 수립을 위한 어업 환경기초조사(2월) : 24개소

□ 어획동향 조사(3월) : 12개소

□ 어장생태환경 모니터링 및 복원연구 시험연구어장 지정(5월) : 2개소

□ 행원, 하모어촌계 마을어장별 각 2개 정점

□ 시험연구어장 생태환경 조사 : 각 2회(6~7월, 9~10월)

ꏅ 향후 추진계획

□ 기초 생태환경 현장 모니터링

□ 시 기 : 11~12월

□ 조 사 : 2개 시험연구어장 각 1회(각 2개지선/18정점)

□ 시험어장 조사 결과 DB구축 및 지속적 모니터링 조사

ꏅ 기대효과

□ 생태계변화 예측으로 미래의 어업환경변화 대처

□ 생태계에 맞는 자원조성으로 지속이용 가능한 어장생산성 유지

2				금속태그에 의한 전복 자원관리 및 생산이력제 추진

◈ 태그 코드화에 의한 방류시기, 지역, 종묘생산지 등이 판별 가능

◈ 마을어장의 자원 관리와 방류의 적정화, 생산․유통관리에 활용

ꏚ 사업개요

□ 기  간 : '05 ～ '11년

□ 내  용 : 금속태그 표지방류 전복 서식실태 조사 및 전복류 정량적

효과평가

□ 연구비 : 112백만원(‘08년 : 국비 78, 지방비 34)

ꏅ 추진실적

□ 오분자기 방류 시험어장(4개소) 재포획 조사에 의한 방류효과 산정

□ 최적어장 : 동귀 - 혼획율(64%), 회수율(20.2%)

□ 상반기 금속태그에 의한 전복종묘 표지방류 : 7개소․35천마리

□ 금속태그 표지방류 전복 수중 추적조사 : 8개소․10회

□ 금속태그 고착 및 유효성 확인 ⇒ 8개월간 평균 20mm 성장

ꏅ 향후 추진계획

□ 금속태그 표지방류 : 8개소․4만마리(11~12월)

□ 표지 방류종묘 이동, 성장 등 모니터링에 의한 생태조사

□ 전복류 재포획 조사에 의한 효과 및 어장생산력 추정

□ 전복 브랜드화를 위한 이력정보 DB화 구축

□ 종묘생산지, 방류시기 및 장소, 생육환경, 생산자, 판매자, 소비지 등

ꏅ 기대효과

□ 종묘방류의 효과검증을 통한 최적의 종묘방류사업 가능

□ 방류전복의 이력정보 DB화로 유통업자, 소비자의 신뢰도 제고

3				지역특화 품종 발굴 및 산업화 연구

◈ 멸종위기의 지역 고유어종에 대한 종묘생산 기술개발로 자원증식

ꏚ 사업개요

□ 기  간 : '02 ～ '09년

□ 대상종 : 자바리, 붉바리, 능성어, 말전복

□ 연구비 : 38백만원(‘08)

ꏅ 추진실적

□ 능성어류 수정란 분양 및 종묘 생산․방류

□ 수정란 분양(3개소) : 910천립(자바리 800, 능성어 110)

□ 종묘 생산 및 방류 : 35천마리(붉바리 30, 자바리 5)

□ 말전복 인공수정 기술 확립 및 초기 종묘생산 시험

□ 수정란 채란 : 6회 ⇒ 시험종묘 생산 : 3천마리

ꏅ 향후 추진계획

□ 능성어류 대량 종묘생산 및 방류 : 연간 100천마리

□ ’09년까지 말전복 인공 종묘생산 기술개발 확립

□ 말전복 10천마리 시험생산 : 11~12월

□ 연간 100천마리 생산 추진 : ‘10년 이후

ꏅ 기대효과

□ 사라져 가는 유용 희귀생물자원의 보전

□ 지역특산 어종 양식 및 자원조성으로 어업인 소득증대 도모

4				참다랑어 어장 및 인공 종묘생산 기술개발

◈ 참다랑어 어획 및 수송 기술을 개발하여 어선어업 활성화

◈ 차세대 양식품종인 참다랑어 인공 종묘생산 기술을 개발하여 고부가가치 양식 산업으로 육성

ꏅ 사업개요

□ 기    간 : ’08～’16년

□ 사업내용

□ 분포 조사 및 포획 기술 개발

□ 어창 및 수조를 이용한 해상 수송 방법 개발

□ 참다랑어 인공 종묘생산 기술개발

□ 연 구 비 : 32백만원(‘08)

ꏅ 추진실적

□ 참다랑어 양식 및 어장 개발 기본 계획 수립

□ 참다랑어 양식 및 치어 어획․수송 관련 선진지 시찰 : 일본

□ 정치망 및 끌낚시어구로 치어 어획 및 수송 실험

□ 어획 27마리(6회, 1～4.9㎏급) ⇒ 수송 축양 실험

ꏅ 향후 추진계획

□ 어구어법 및 수송 기술 개발

□ 참다랑어 치어 확보 및 육상수조내 순치 사육 등 인공 종묘생산 기술개발

□ 참다랑어 어미사육을 위한 육상 대형수조 시설 추진

ꏅ 기대 효과

□ 참다랑어 어장․어구어법 개발을 통한 새로운 어업 소득원 창출

□ 참다랑어 양식 산업을 고부가가치 수출산업으로 육성

5				FTA시대에 대비한 고부가가치 종묘생산 및 방류

◈ 지역특산종 종묘방류 확대를 통한 자원증강으로 어업인 소득증대

◈ FTA 대비 대중국 수출전략 품종 발굴 육성

ꏅ ‘08. 사업개요

□ 생산목표 : 1,470천마리

□ 어  류 : 700천마리(돌돔 600, 능성어류 60, 볼락 20, 벵에돔 10, 넙치 10)

□ 패  류 : 710천마리(오분자기 600, 까막전복 100, 말전복 10)

□ 홍해삼 :  60천마리

□ 자원조성 : 1,380천마리(어류 620, 패류 700, 홍해삼 60)

□ 사 업 비 : 181백만원

ꏅ 추진실적

□ 어․패류, 홍해삼 종묘생산 및 자원조성

□ 생산 : 1,433천마리(어류 725, 패류 638, 홍해삼 70)

□ 방류 : 1,041천마리(어류 660, 패류 311, 홍해삼 70)

□ 수정란 민간배양장 분양

□ 어  류(10개소) : 1,151만립 - 돌돔(4) 460, 넙치(3) 600, 능성어류(3) 91

□ 홍해삼(20개소) : 5,200만립 ⇒ 종묘생산 126만마리(4개소)

ꏅ 향후 추진계획

□ 패류 종묘생산 및 자원조성 추진

□ 생산 :  72천마리(전복)

□ 방류 : 389천마리(전복 235, 오분자기 154)

□ 방류종묘별 효과조사에 의한 자원증식 효과 규명

□ 적정 방류 시기, 장소, 방법 등 방류기술 개발

ꏅ 기대효과

□ 홍해삼, 오분자기 등 새로운 품종 자원조성으로 어장이용 극대화 및 어업인 소득증대 도모

6				수산물 방역 및 수산용 백신 개발 연구

◈ 수산질병 방역을 통한 양식산업 생산성 향상

◈ 수산용 백신개발 보급을 통한 예방위주 질병 방제

ꏅ 사업개요

□ 사업내용

□ 세균성 질병 예방 혼합백신 시험제조 및 임상실험 실시

□ 특별법 조례에 따른 수산물 방역 및 안전성 검사

□ 넙치 여윔증상 원인 규명 기초 연구

□ 연 구 비 : 78백만원(‘08)

ꏅ 추진실적

□ 시험백신 제조 및 수조 내 임상실험 : 유효성 확인

□ 넙치 여윔증상 연구 : 장염 및 장세포 손상 영향으로 추정

□ 여름철 어류 이동방역반 운영(7월) : 26개소 현장지도

□ 질병검사 : 810건 (일반병리검사 670, 바이러스검사 140)

□ 안전성 검사 시스템 강화 : 항생제 검사 계열 확대 시행

ꏅ 추진계획

□ 혼합백신 안전성 평가 및 현장시험 추진

□ 수산동물질병관리법 시행(‘08.12.22)에 따른 검사시스템 강화

□ 넙치 여윔증상 지속적 모니터링 실시

ꏅ 기대효과

□ 혼합백신 개발 보급을 통한 양식생물 세균성 질병 예방

□ 양식수산물 안전성 확보를 통한 신뢰도 제고

7				생명공학기법을 이용한 우량종자 보급사업

◈ 양식어류 품종개량을 통한 생산비 절감으로 국제 경쟁력 제고

◈ 우량 수정란 생산보급으로 종묘생산 기지화

ꏅ 사업개요

□ 기    간 : ‘08～’10년

□ 대 상 종 : 넙치, 돌돔

□ 사업내용

□ 우량어미 대량 확보

□ 유전능력 평가용 가계생산

□ 우량종자 보급사업 기반시설 구축

□ 사업비 : 5,000백만원(‘08년 1,000백만원)

ꏅ 추진실적

□ 품종개량용 어미넙치 및 F1 유전자 분석 : F1 친자확인(45마리)

□ 우량수정란 생산용 어미넙치 확보 및 가계생산

□ 자연산 어미넙치 확보 : 75마리

□ 가계생산 : 10가계

□ 우량종자 보급사업 기반구축에 따른 실시설계 완료

ꏅ 향후 추진계획

□ 자연산 넙치 집단간 유전자 다양성 비교 분석 : 추자산․모슬포산 넙치

□ 친자확인에 의한 품종개량용 기초집단(선발 F1) 혈통정보 구축

□ 안정적 친․자어관리를 위한 살균방역 시스템 구축

□ 살균처리 용량 : 200톤/시간

ꏅ 기대효과

□ 우량수정란의 안정적 공급으로 생산성 향상

Ⅳ. 결산 및 예산 집행상황

및 '08년 예산 집행상황

ꏅ '07년 결산내역

(단위 : 천원)

구 분	예산현액	지 출 액	이 월 액	불 용 액	비고
계	6,294,320	2,270,962	3,720,956	302,402
일반회계	5,994,320	1,971,310	3,720,956	302,054
특별회계	300,000	299,652	0	348

ꏅ '08년 예산 집행상황

(‘08. 10. 31 현재, 단위 : 천원)

구 분 (정책사업별)	예 산 액 (이월액포함)	집 행 액 (이월액포함)	비 율	비 고
계	8,155,138	3,147,085	39%
해양수산업 육성 및 경쟁력 확보	7,832,768	3,056,709	39%
행정운영경비	119,572	90,376	76%
재무활동	202,798	0	-

Ⅴ. 소관 입법 현황

소 관  입 법  현 황

ꏅ 조례 제정

□ 조 례 명 : 제주특별자치도수산종묘운영위원회 조례

□ 의 결 일 : 제238회 임시회 제 2차 본회의('07.4.23)

□ 공포일자 : '07. 5. 9

ꏅ 제정이유

□ 제주특별자치도해양수산자원연구소에서 생산되는 수산종묘의 방류 및 분양 등에 관한 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 「제주특별자치도수산종묘운영위원회 조례」를 제정

ꏅ 기  능 (심의사항)

□ 수산종묘 생산계획에 관한 사항

□ 수산종묘의 방류품종, 방류수량, 방류해역의 선정 등에 관한 사항

□ 방류용 수산종묘의 품종별 방류크기 및 방류시기에 관한 사항

□ 수산종묘의 분양 방법 및 수량, 대상자 선정 등에 관한 사항

□ 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정되어 심의를 요청하는 사항

ꏅ 구 성 : 위원장 1인을 포함한 15명 이내

□ 위원장 : 제주특별자치도해양수산자원연구소장 (당연직)

□ 위  원 : 14인 (당연직 2인, 위촉직 12인)

Ⅵ. 행정사무감사 지적사항 처리결과

07년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

구분	주요 시정요구사항	처 리 결 과	비고
1	•수산종묘 생산시설물은 안전성을 위하여 다른 시설물과 격리되어 어류질병에 걸리지 않도록 하여야 함에도 병리검사실과 동일부지에 위치하여 종묘생산동에 어병이 옮길 가능성이 상존하는 취약 점이 있어 종묘생산시설과 어병 검사실은 장기적으로 구분하여 시설하는 방안을 검토하시기 바람.	□ 단기 조치 ∙검사민원인 출입구 소독 설비 구축 ∙검사시료 및 조사어류와 연구소 사육어류간 감염 차단관리 철저 □ 장기 계획 ∙어류 배양동등 연구소와 어병 검사실 분리 시설 추진 ⇒ 관계부서와 협의등 별도 세부 계획 수립추진
2	• 세계 어획고의 30%를 중국이 차지하는 상황에서 한․중FTA가 체결되면 저가 수산물 수입 등 으로 수산업 기반이 붕괴될 수도 있음. 위기의식을 갖고 경쟁력 있는 품목을 선정, 집중연구 하고 육성하여 어민소득 향상에 기여할 수 있도록 조치 바람.	□ 홍해삼 인공종묘 생산 성공으로 양산체제 기틀마련 ∙ 생산․방류 : 60천마리(‘07년), 70천마리(‘08년) □ 자바리, 능성어 : 사육수 살균시스템 구축을 통한 대량 종묘생산 및 방류 ∙ 자바리 5천마리(‘07년) ∙ 능성어류 35천마리(‘08년) □ 말전복 : 시험종묘생산 ∙ 시험생산 : 5.5천마리(‘07년), 3천마리(‘08년)

Ⅶ. 행정사무감사 요구자료

행정사무감사 요구자료

【 공통사항 】

1. 각종위원회 현황 및 운영실적

2. 용역현황

3. 감사원, 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과

4. 2008회계연도 예산의 이용․전용 사항

5. 2008 예산 집행내역(민간자본보조, 시설비, 용역비)

6. 계속비 및 명시이월, 사고이월사업 추진상황

7. 2008년 신규사업 추진상황

8. 제11호 태풍 “나리” 피해복구 추진상황

9. 도지사 공약사항 이행실적(‘06. 7 ~ 현재)

10. 해외연수 현황(최근 3년간)

【해당사항 없는 목록】

1. 진정 및 청원서 처리현황

2. 다수인 민원 처리현황

3. 민간 및 사회단체 보조금 집행현황과 정산결과

4. 민간위탁금 집행현황

5. 각종 기금운용 및 지원현황

6. 각종 축제개최 현황

7. 행정시 소관 사무 중 도 집행 사업내역

8. 도 소관 사무 중 행정시 집행 사업내역

9. 의원발의 조례 제정에 따른 후속조치사항 이행 현황

10. 제도개선 및 건의사항

11. POOL사업비 집행내역

【 소관사항 】

1. 연구개발사업 목록

- 품종별, 사업기간, 사업비, 사업내용

2. 육상양식장 외국인 근로자 통역서비스 추진실적

3. 양식넙치 품종개량 추진실적

4. 기능성넙치 성분분석 결과

5. 능성어류 종묘생산 기술개발 추진상황

6. 홍해삼 종묘생산 기술개발 및 기술보급 실적

7. 수산물안전성검사 실시결과(‘06 ~ ’08년도)

8. 어․패류 종묘생산 및 분양․방류 추진실적(최근 3년간)

- 품명, 생산량, 분양․방류지역 및 수량, 금액 등

9. 참다랑어 인공 종묘생산 기술개발 추진상황

10. 오분자기 대량종묘생산 연구시설사업 추진상황

11. 수산종묘 반입 및 반출실적

12. 어․패류 방류기법 개발 및 효과조사 추진상황

13. 제주 특산어종 종보존에 관한 연구실적

14. 시험기자재 구입 및 활용실적(1천만원 이상)

15. 자체개발 기술에 대한 특허 등록 및 기술이전 실적

16. 수산물 방역검사 실적

17. 어류질병관련 검사인력 현황 및 검사실적

				공통사항

1. 각종위원회 현황 및 운영실적

ꏅ 위원회명 : 제주특별자치도 수산종묘운영위원회

□ 구성일자 : ‘07. 6. 1

□ 위 원 수 : 15명

ꏅ 위원현황 및 개최 실적

위 원 명 단	개최 실적	개 최 내 용
<2007년도> • 위원장 : 해양수산자원연구소장 • 위 원 : 국립수산과학원자원관리담당, 어업자원관리담당, 최정호, 정맹성, 이제희, 허문수, 조운삼, 김한영, 현복자, 고영순, 김희민, 강용민, 홍경자, 고정아	4회	• ‘07년 수산종묘 생산 및 방류계획 심의
		• ‘07년 패류종묘 방류계획 변경 심의
		• ‘07년 어류종묘생산 및 방류 품종 계획 심의
		• ‘07년 어패류종묘 생산 및 방류 품종 추가 건 심의
<2008년도> • 위원장 : 해양수산자원연구소장 • 위 원 : 국립수산과학원자원관리담당, 어업자원관리담당, 최정호, 정맹성, 이제희, 허문수, 김광배, 김한영, 현복자, 고영순, 김희민, 강용민, 홍경자, 고정아	4회	• ‘08년 수산종묘 생산 및 방류 계획 심의
		• ‘08년 수산종묘 방류사업지구 선정 심의
		• ‘08년 수산종묘운영위원회 조례 운영세칙 심의
		• ‘08년 홍해삼 시험방류 적지선정 및 방류건 심의

2. 용역현황

ꏅ 2006년도

(단위 : 천원)

용 역 명	예산액	용 역 금 액	수행기관	용 역 기 간	용 역 종 류	계 약 일 자	계약방법	계 약 근 거	활용 계획
병리검사동 (어류병원)무균실 신축공사 감리용역	4,857	4,500	예성건축사사무소	‘06. 6. 19 ～ ‘06. 10. 18	감리용역	‘06. 6.19	수의계약	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용
토속어류어미사육 수조 및 사육 환경개선공사 감리용역	5,298	4,600	유창건축사사무소	‘06. 8. 23 ～ ‘06. 11. 20	감리용역	‘06. 8.21	수의계약	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용

ꏅ 2007년도

(단위 : 천원)

용 역 명	예산액	용 역 금 액	수행기관	용 역 기 간	용 역 종 류	계 약 일 자	계약방법	계 약 근 거	활용 계획
해수취수설비보강 전기증설 공사 실시설계용역	5,157	4,700	(주)도암 엔지니어링	‘07. 3. 20 ~’08. 4. 18	설계용역	‘07. 3.14	수의계약	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용
해수취수설비보강공사실시설계용역	28,538	25,225	(주)에스케이종합건설	‘07. 2. 16 ~’08. 4. 16	설계용역	‘07. 2.12	일반 경쟁입찰	지방계약법 제9조에의한 경쟁입찰	활용
홍해삼 먹이생물 배양동 신축공사 실시설계용역	11,984	10,505	정건축사사무소	‘07. 8. 6 ~’08. 9. 4	설계용역	‘07. 8. 1	견적입찰	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용
홍해삼 먹이생물 배양동 신축공사 감리용역	4,500	4,500	(주)도암 엔지니어링	‘07. 11. 7 ~’08. 2. 4	감리용역	‘08.11. 5	수의계약	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용
오분자기 대량종묘생산 연구시설 기본 및 실시설계용역	323,423	281,996	(주)진우 종합건축사사무소외 3	‘07. 11. 12 ~‘08. 8. 19	설계용역	‘07.11. 8	일반 경쟁입찰	지방계약법 제9조에의한 경쟁입찰	활용

ꏅ 2008년도

(단위 : 천원)

용 역 명	예산액	용 역 금 액	수행기관	용 역 기 간	용 역 종 류	계 약 일 자	계약방법	계 약 근 거	활용 계획
해수취수설비 감리용역	13,642	11,970	(주)제이피엠 엔지니어링	‘08. 1. 21 ~‘08. 7. 18	감리용역	‘08. 1.21	견적입찰	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용
오분자기 종묘 대량생산 시설사업 지하수영향조사용역	20,067	18,365	남천개발	‘08. 6. 10 ~용역중	기술용역	‘08. 6. 5	견적입찰	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용
우량종자 보급 실시설계용역(건축)	70,044	61,789	건축사사무소 포럼1예림	‘08. 7. 21 ~‘08. 9. 29	설계용역	‘08. 7.17	제한 경쟁입찰	지방계약법 제9조에의한 경쟁입찰	활용
우량종자 보급 실시설계용역(전기)	8,182	7,300	(주)도암 엔지니어링	‘08. 7. 21 ~‘08. 9. 29	설계용역	‘08. 7.21	수의계약	지방자치단체 수의계약 운영요령	활용

3. 감사원, 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과

ꏅ 감사원감사 : 해당사항없음

ꏅ 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과(‘08년도)

구분	지 적 사 항	조 치 결 과	비고
1	시험어장내 패류 방류효과 조사사업 추진 소홀	• 패류(오분자기)방류효과 조사를 하지 않은 3개소 및 전체 시험어장에 대해서 조사계획 수립하여 추진중이고 향후 조사결과(어획량,혼획률)를 바탕으로 패류방류효과에 대한 평가분석을 추진하여 어민소득 향상에 기여하겠음
2	‘08년도 패류종묘 방류대상 사업지구 재검토	• “방류고려지역” 8개소 어장에 대하여 기 선정된 동일지역내 서식환경이 우수한 어장을 재조사 하여 방류지역을 재선정 토록 하겠음 - 방류지역 적지 재조사 : 11월 - 방류지역 재선정 방류 : 11~12월
3	수산물 검사결과 부적합 넙치에 대한 사후조치 소홀	• 수산물 방역 및 안전성검사 시행 후 검사결과를 검사 증명서 발급일로부터 2일 이내에 도 및 행정시에 신속 통보 하고 있으며 도지정 검사기관 안전성검사결과 부적합 판정시 도 및 행정시에 신속 통보토록 시정 조치하고, 감사관련 사항 현장 지도 점검 실시함

구분	지 적 사 항	조 치 결 과	비고
4	수산물 안전성 검사를 위한 검사방법 부적정	• 조례개정시 효율적인 시료채취 기준마련을 검토 중에 있으며, 개정 전까지 조례 10조에 의거 식품공전법에 따라 검체소요량을 확보하겠음 ⇒ 도 수산정책과 에서 조례 개정 준비 중 • 식품공전상의 시험법을 준수하여 검사의뢰 건별 1건의 검체시료를 만들어 검사를 수행하고 있으며 검사의뢰시 검사관련 공무원이 직접 현장방문 시료채취 하고 있으나 추후 신청건수 증가시 인력부족으로 도지정검사기관 검사원 활용 협의검토 등 대처방안 마련 토록 하겠음
5	도 지정수산물 안전성 검사기관 지도 감독 소홀	• 감사결과에 대한 도지정 검사기관 관련 시정조치 계획을 통보 시정초치토록 하였으며 직접 현장방문하여 지도 감독을 수행하였음
6	수산물의 안전성검사 관련 규정 부적정	• 페니실린계 항생물질 잔류량 확인시험 추진, 검사항목 강화 및 검사관련 세부규정마련을 위해 현재 도 수산정책과에서 관련조례 개정 준비 중임
7	환경친화형 배합사료 지원사업 추진 미흡	• 환경친화형 배합사료가 생사료에 비해 경쟁력이 떨어져 양식장에서 기피하는 요인을 파악 홍보 및 지원한도액 증액토록 검토
8	소액수의 계약 G2B 미이행	• 관련 공무원에 대해서 직무연찬회를 실시 향후 물품,공사,용역 계약시 관련법령 및 규칙을 준수하여 반복되는 없도록 철저를 기하겠음

구분	지 적 사 항	조 치 결 과	비고
9	시설부대비 세출예산 집행 부적정	• 관련 공무원에 대해서 직무연찬회를 실시 향후 시설부대비 집행시「지방자치단체세출예산집행기준」을 준수하여 반복되는 없도록 철저를 기하겠음
10	시설직렬 전문인력 배치 필요	• 시설 직렬 정원 배치(‘08.7.16 정원규칙 개정) - 행정․해양수산7급→ 행정․해양수산․시설7급 규칙개정에 의거 해당부서에 전문인력 필요성에 대해 충분한 설명과 인력요청를 통하여 우리연구소 해양시설 공사 및 당해 시설물이 관리가 유지될수 있도록 철저를 기하겠음
11	해수취수설비 보강 공사 추진 소홀	• ‘08.6.26 설계변경 계약체결시 15,534천원을 감액 조치하였고 향후 공사 설계서 작성시 예산낭비 요인 및 현장여건 감안 합리적인 설계가 되도록 관련 공무원에 대해서 직무연찬회를 실시 하겠음
12	토속어류어미사육수조 및 사육환경개선 공사 추진 소홀	• 과다하게 계상 집행된 공사비 7,243천원을 납부고지서 발부하여 회수조치 하였고 향후 공사 설계서 작성 시 예산낭비 요인 및 현장여건 감안 합리적인 설계가 되도록 관련 공무원에 대해서 직무연찬회를 실시하겠음
13	홍해삼 먹이생물배양동 공사추진 소홀	• 과다하게 계상 집행된 공사비 494천원을 납부고지서 발부하여 회수조치 하였고 창호 주위 수밀코킹(939천원)에 대해서는 시공토록 조치 하였음 또한 향후 반복되는 일이 없도록 관련 공무원에 대해서 직무연찬회를 실시 하겠음

구분	지 적 사 항	조 치 결 과	비고
14	수산물 안정성검사시 발생되는 폐수 위탁처리 소홀	• 현재보관 중인 폐수 위탁처리 추진 중이며, 년간 시험폐수 발생량이 약 0.5톤 내외로 미미함에 따라 향후, 정기적으로 위탁 처리토록 하겠음
15	‘07년도 「수산종묘운영위원회」 운영 부적정	• 제주특별자치도수산종묘운영위원회 회의를 개최(‘08.6.30)하여 수산종묘운영위원회 운영세칙을 제정 하였으며, 추후 부득이한 경우를 제외하고는 서면심사를 자제하여 행정의 투명성 제고에 노력하겠음
16	수산물 안전성검사 관련 검사기록 작성 부적정	• 향후 시험검사일지 작성함에 있어 검사절차 일체 내용을 투명하게 작성하여 검사에 대한 신뢰성을 높이는데 중점을 다 하겠음
17	물품 등록관리 부적정	• 스피드돔카메라외 9종에 대해서 물품관리프로그램에 등재하여 관리 중이고 향후 반복되는 일이 없도록 각별히 주의하여 물품관리에 만전을 기하겠음
18	물품 구입후 하자검사 미실시	• 향후 외국산 물품 국내산 연구물품에 대해서는 품질보증서 A/S 기간 동안 정기․최종 하자검사를 실시하여 물품관리에 철저를 기하겠음

4. '08년 회계연도 예산의 이용 ․ 전용 사항

ꏅ 예산이용 사항 : 해당사항없음

ꏅ 예산전용 사항

(단위 : 천원)

구 분			예산액	기지출액	예 산 잔 액	금 후 소요액	요구액
세부사업	편성목	통계목					증	감
수산자원조성 방안연구	자치단체등 자본이전	공기관등에대한대행사업비	50,000	0	50,000	0		50,000
수산자원조성 방안연구		소계	50,000		50,000	50,000	50,000
	인건비 일반운영비 여비 재료비 자산취득비	기간제 근로자보수 사무관리비 국내여비 재료비 자산 및 물품취득비	19,200 12,500 2,720 4,500 11,080	0	19,200 12,500 2,720 4,500 11,080	19,200 12,500 2,720 4,500 11,080	19,200 12,500 2,720 4,500 11,080

ꏅ 예산전용 사유

□ 우도면 지역특화사업 개발 정책제안의 일환으로 우도 특산 해조류인 넓미역 실태조사를 해양수산국 대행사업비로 연구용역을 의뢰할 계획이었으나, 2008년 2회 추경 예산 심의시 해양수산자원연구소에서 조사를 수행토록 의결되었음

□ 따라서 동 조사를 수행하기 위해서는 자치단체등 자본이전 편성목으로 조사시 예산집행이 곤란하기 때문에 새로운 세부사업에 따른 편성목으로 전용하여 사업을 수행하고자 함

5. '08년 예산 집행내역(민간자본보조, 시설비, 용역비)

ꏅ 예산집행내역

사 업 명	사업량	예산액 (천원)	집행액 (천원)	향후계획	비고
수산종묘방류사업 효과조사 (방류종묘 집단간 유전적 특성조사 용역)	• 감성돔, 까막전복 유전적 다양성 분석 용역 1식	18,000	-	• 용역발주 : ‘08. 11월
도립수산종묘배양장 지원사업	• 도립수산배양장 보강공사 1식 • 오분자기 대량생산 시설공사 1식	2,000,000	580,000	• 먹이생물 대량배양시스템 설치공사 완료 : ‘08. 8월 • 노후설비 보강공사 등 준공예정 : ‘08. 12월 • 오분자기 시설공사 입찰 공고 : ‘08. 10. 20 • 착공예정 : ‘08. 11월
우량종자 보급사업	• 우량종자보급사업 기반시설 공사 1식	1,000,000	69,850	• 실시설계 : ‘08. 9월 • 계약심사 : ‘08. 10월 • 착공예정 : ‘08. 12월
해양수산전시장 보강	• 해양수족관설치 및 체험수족관 설치	50,000	48,968	• 사업완료 : ‘08. 8월
인터랙티브영상 시스템 구축	• 인터랙티브영상 시스템 1식	83,000	73,613	• 착공일 : ‘08.10.21 • 준공예정일 :‘08.12.10
외곽울타리보강공사	• 외곽울타리 보강 공사 L=36.6m, 조적형	20,000	17,630	• 착공일 : ‘08.10.24 • 준공예정일 : '08.12. 3
무인경비시스템 설치	• 어류병원 및 종묘 생산동 감시카메라 설치 1식	10,000	9,300	• 사업완료 : ‘08. 8월

6. 계속비 및 명시이월, 사고이월사업 추진상황

ꏅ 계 속 비 : 해당사항없음

ꏅ 사고이월 : 해당사항없음

ꏅ 명시이월사업(일반회계)

사 업 명	사 업 개 요	이 월 사 유	추 진 상 황	비 고
취수시설 확충	• 사업량 : 해수취수설비1식 등 • 예산액 : 1,000,000천원 • 이월액 : 970,075천원	• 공유수면점사용허가에 따른 어업권자 동의 지연, 행정절차이행 장시간 소요로 인한 공기부족	• 공사완료 : ‘08. 7월
오분자기 대량 생산 연구 시설	• 사업량 : 종묘생산시설 1식 • 예산액 : 2,400,000천원 • 이월액 : 2,393,881천원	• 공유수면점사용허가에 따른 어업권자 동의 지연, 시설부지내 사유지 매입 지연 등 공기부족	• 건축계획 심의(‘08. 7월) • 사전환경성 검토(‘08. 7월) • 실시설계용역완료 (‘08. 8월) • 공사발주 : ‘08. 10월
제11호태풍“나리“피해 (고압여과기)복구공사	• 사업량 : 고압여과기 2기 교체 • 예산액 : 257,000천원 • 이월액 : 257,000천원	• ‘07년 2회 추경예산 반영으로 공기부족	• 공사완료 : ‘08. 6월
제11호태풍“나리“피해 (건축)복구공사	• 사업량 : 건물복구1식 • 예산액 : 100,000천원 • 이월액 : 100,000천원	• ‘07년 2회 추경예산 반영으로 공기부족	• 공사완료 : ‘08. 3월

7. '08년 신규사업 추진상황

【 우량 종자 보급 사업 】

ꏅ 사업개요

□ 위    치 : 서귀포시 표선면 표선리 1311-6

□ 사업기간 : ‘08 ~ ‘10년

□ 사업내용

□ 사육관리 시스템, 가계생산동 및 유전자 분석실 구축

□ 우량 수정란 보급으로 종묘생산 기지화

□ 총사업비 : 5,000백만원(국비 2,500 지방비 2,500)

ꏅ 지금까지 추진상황

□ 속성장 넙치 선발을 위한 어미능력평가 시행  : ‘06. 2 ~ ‘07. 2월

□ 중기지방재정계획 반영 : ‘07. 10월

□ 지방재정 투․융자 심사 및 용역 심의 : ‘07. 11월

□ 실시설계 용역 완료 : ‘08. 10월

□ 공사계약 심사 : ‘08. 10월

ꏅ 향후추진 계획

□ 공사 착공 : ‘08. 12월

ꏅ 기대효과

□ 우량수정란 안정적 공급으로 생산성 향상

8. 제11호 태풍 “나리” 피해복구 추진상황

【건축 복구공사】

ꏅ 사업개요

□ 사 업 량

• 본관동 및 관사동 지붕재 교체 : 895㎡

• 생산동 보수 및 기타 시설보수 1식

□ 사 업 비 : 100백만원

ꏅ 추진실적

□ 태풍피해 조사 및 피해보고 : ‘07. 9월

□ 피해복구 예산반영 및 확보 : ‘07년도 2회 추경

□ 공사착공 및 준공 : ‘08. 1. 23 ~ ’08. 3. 8

【고압여과기 복구】

ꏅ 사업개요

□ 사 업 량

• 고압여과기 교체 : 2대

• 기존 여과기 보수 및 노후 배관 보수

□ 사 업 비 : 257백만원 (국비 197, 지방비 60)

ꏅ 추진실적

□ 태풍피해 조사 및 피해보고 : ‘07. 9월

□ 피해복구 예산반영 및 확보 : ‘07년도 2회 추경

□ 공사착공 및 준공 : ‘08. 1. 25 ~ ’08. 6. 10

9. 도지사 공약사항 이행실적

【 친환경 양식기술개발 집중 지원 】

◈ 친환경 기능성 배합사료 개발 및 양식넙치 브랜드화

◈ 양식수산물의 위생적 생산관리를 통한 식품 안전성 확보

ꏅ 사업개요

□ 기    간 : ‘06 ~ ‘10년

□ 주요내용

∙ 친환경 양식기반 조성을 위한 기능성 사료첨가제 개발

∙ 양식넙치 고유브랜드 및 친환경 사료 개발

∙ 산․학․연 공동연구을 통한 양식넙치 생산이력제 기반 구축

ꏅ 추진실적

□ 양식넙치 고유브랜드 개발 등록

∙  국내등록(’06. 8) : 백년초 광어, 일본등록(’06. 10) : 사보텐히라메

∙  백년초 광어 홍보 : 국제수산박람회 출품, 일본 및 국내 잡지 등

□ 친환경 선인장 넙치 및 송어 EP사료 민간공동 개발

□ 양식넙치 개체식별 꼬리표 개발 및 특허 등록

∙ 개체식별 꼬리표 보급 : 27개업체

□ 수산물 이력표시용 고정장치 개발 및 특허 등록

ꏅ 추진계획

□ 구멍갈파래의 전복사료화 개발

□ 선인장 발효물을 이용한 친환경 EP사료 개발 보급

□ 양식넙치 HACCP 및 생산이력제 정착

ꏅ 기대효과

□ 친환경 양식수산물 통합관리시스템 구축 및 소비자 신뢰도 제고

□ 친환경 기능성 배합사료 개발로 연안환경 오염 저감

【 해양수산자원연구소를 “해양산업기술개발원”으로 확대 개편  】

◈ 제주특별자치도 해양수산 종합연구기관으로 조직 확대 개편

◈ 해양바이오기술 및 육종 등 해양수산 전반에 대한 연구 수행

ꏅ 사업개요

□ 기    간 : ‘06 ~ ‘10년

□ 사업내용

∙ 전문 연구시설의 확중 및 연구인력 확충

∙  시험 조사선 도입으로 효과적인 연구․조사업무 수행

ꏅ 추진실적

□ 병리검사동 무균실 신축 등 연구시설 확충

□ 홍해삼 종묘생산 먹이배양동 시설 : '08. 8월

□ 오분자기 대량 종묘생산 시설사업 추진

∙ 지역주민 사업설명회 개최(2회) : ‘07. 2월, 3월

∙ 어촌계 마을어장 사용 동의  : ‘07. 10월

∙ 건축계획심의 등 인허가 협의절차 이행 : ‘08. 6 ~ 10월

∙ 기본 및 실시설계용역 : ‘07. 11 ~ ‘08. 8

∙ 토지보상 협의 완료 : ‘08. 10월

∙ 공사입찰 공고 : ‘08. 10. 20 ~ 11. 18

□ 시험조사선 도입 검토 : 감척어선 활용

ꏅ 추진계획

□ 연구시설 확충 및 시험조사선 도입

□ 연구인력 충원 및 기구개편 추진

ꏅ 기대효과

□ 해양수산연구 전진기지 기반구축 및 고부가가치 산업으로 육성

【 남․북한 양식기술․지식 협력기구의 구성 지원  】

◈ 지방차원의 남북 수산협력을 통한 세계 평화의 섬 이미지 구축

◈ 중앙정부의 남북 평화관계 구축과 연계한 호혜적 양식기술 협력

ꏅ 사업개요

□ 기    간 : ‘06 ~ ‘10년

□ 사업내용

∙ 남북 지방수산협력기구 설치 및 수산교류협정 체결

∙  전문가 교류를 통한 기술공유 및 북한의 양식 산업화 기반 조성

ꏅ 추진실적

□ 학계 및 생산자단체(양식수협) 등 의견 수렴

□ 남북한 수산협력 실태 및 추진가능성 등 의견수렴 : 농림수산식품부

→ 북측의 시설부족, 사료비 부담 등 여건 미성숙으로 추진 어려움

※ 남북농수산협력위(‘07. 4. 14~15) 북측 희망품목 : 바지락 , 다시마, 굴

ꏅ 문제점 및 대책

□ 연구소 차원의 남북지방수산협력기구 설치 추진 한계

역할분담 추진 - 해양수산국 : 수산협력 전반 / 연구소 : 양식기술 지원

□ 북한 양식기반 미흡 및 남북관계 등 여건 미성숙  여건성숙후 추진

ꏅ 추진계획

□ 양식기반 조성등 북측 여건 성숙후 교류협력 추진

ꏅ 기대효과

□ 남북 평화무대 조성으로『세계 평화의 섬』이미지 제고

□ 양식분야 기술전수를 통한 북한의 낙후한 양식 환경 개선

【 신품종 종묘생산 기술개발 】

◈ 능성어류, 홍해삼, 말전복 종묘생산 기술개발

◈ 인공종묘 생산기술 보급으로 제주 종묘산업 경쟁력 강화

ꏅ 연구개요

□ 기    간 : ‘06 ~ ‘10년

□ 연구내용

∙ 양식 특화품종(능성어류) 대량 종묘생산기법 확립

∙ 홍해삼․말전복 종묘생산 기술개발 및 생산기술 보급

ꏅ 추진실적

□ 능성어류 인공수정란 생산 및 종묘생산

□ 수정란 분양(3개소) : 910천립(자바리 800, 능성어 110)

□ 종묘생산 및 방류 : 35천마리(붉바리 30, 자바리 5)

□ 말전복 시험종묘생산 : 3천마리 ⇒ 대량종묘생산 기술 기초 확립

□ 홍해삼 시험종묘생산 및 방류 : 70천마리

□ 수정란 분양(20개소) : 5,200만립

ꏅ 추진계획

□  비교우위 품종 및 희귀성 생물자원 종묘생산 기술개발

□ 대 상 : 홍해삼, 말전복

□  인공종묘 생산기술 및 종묘 등 민간업체 보급 및 방류

ꏅ 기대효과

□ 자원조성 품종 다양화로 어업인 소득증대 기반마련

□ 지역특화 품종개발로 양식어업 경쟁력 강화

10. 해외연수 현황(최근 3년간)

기 간	인 원	국 적	목 적 및 성 과
2006. 8. 13 ~ 8. 20	2명	중국	• 신품종 종묘생산 기술개발을 위한 견학 - 홍해삼, 서대 종묘생산 관련 자료수집
2007. 7. 16 ~ 7. 19	1명	일본	• 어류방역시스템관련 선진외국 시설견학
2007. 7. 17 ~ 7. 21	2명	일본	• 선진양식기술 도입을 위한 연구소 교류업무 추진 및 참치종묘 생산 관련 견학
2008. 9. 2 ~ 9. 6	2명	일본	• 신품종 종묘생산 기술개발에 따른 선진지 견학 - 참다랑어, 흑점줄전갱이 양식 현황 및 종묘생산관련 조사
2008. 10. 17 ~ 10. 22	1명	일본	• 해중림 조성기술 정보수집

				소관사항

1. 연구개발사업 목록

연구사업명	연구개요		연구내용	기 대 효 과
	연구기간	연구비
능성어류 종묘생산 기술개발	‘02 ~ ’09	150	시험 종묘생산 성공 및 대량생산 연구 추진 중	자원증식으로 어업인 소득증대
양식넙치 품종개량 연구	‘04 ~ ’11	1,500	유전능력 평가기법 및 친자확인기법 확립	생산원가 절감을 통한 넙치양식업 경쟁력 확보
말전복 종묘생산 기술개발	‘05 ~ ’09	150	종묘생산 시험 중 -‘08년 : 3천마리생산	전복양식산업 경쟁력 강화 및 희귀자원 보전
돌돔종묘 방류기술개발 및 방류효과 조사기법 연구 (수산특정연구개발사업)	‘05 ~ ’08	200	바다적응기법 구축 및 유전자 분석기법에 의한 방류효과 평가 가능성 제시	방류효과 극대화 및 방류사업의 타당성 평가를 통해 어업인 소득증대에 기여
홍해삼 종묘생산 기술개발	‘05 ~ ’09	200	시험 종묘생산 성공 및 대량생산 추진 중	신품종 종묘생산 기술개발을 통한 어업인 소득증대
선인장 발효물을 이용한 친환경 양식 EP사료 개발	‘06 ~ ’08	비예산	넙치 및 송어 EP 사료 개발	연안환경오염 저감 및 선인장 원자재공급확대
전복자원회복연구	‘07 ~ ’12	150	까막전복 어미집단 유전자분석	마을어장 생산성 향상 및 어업인 소득증대에 기여
수산종묘 방류사업 효과조사 (매입방류효과조사 보조사업)	‘07 ~ ’11	560	전복표지 기법 확립 방류종묘 생활사 추적조사 중	방류사업 효과분석을 통한 효율적 자원조성 방안 제시
참다랑어 어장 및 인공 종묘생산 기술개발	‘08 ~ ’16	1,500	어구어법 개발 및 수송실험 중	미이용 부존 자원을 활용한 어업인 소득 증대 및 차세대 양식품종개발
어장생태 환경모니터링 및 생태계 복원연구	‘08 ~ ’17	1,000	기초생태 환경조사	생태계에 맞는 자원조성으로 지속이용 가능한 어장생산성 유지

(단위:백만원)

2. 육상양식장 외국인 근로자 통역서비스 추진실적

ꏅ 사업개요

□ 추진배경

□ 2008년도 해양수산자원연구소 뉴제주운동의 일환으로 추진

□ 육상양식장 중국인 근로자 취업증가에 따른 의사소통불편

□ 현    황

□ 양식장 질병예찰시 사육관리사항등 통역 ⇒ 경영관리 효율성증대

□ 중국인 근로자 취업현황 : 211명(109개소)

□ 통역 인력 : 1명(무기계약직, 질병검사 업무)

ꏅ 추진실적

□ 주요 통역 내역

□ 병원진료관련등 신병치료관련 사항

□ 휴가등에 따른 개인 복지관련 사항

□ 내국인 직원과의 문화적 차이에 의한 갈등

□ 재계약 및 연금등 보험관련 사항 설명

□ 양식장 관리에 따른 주의사항등

□ 추진 방법 : 전화통역, 내방통역, 양식장 방문 통역

□ 통역 현황

구 분	계	연구소 내방 통역	양식장 방문 통역	전화 통역
통역건수	43	23	9	11

ꏅ 기대효과

□ 현장 예찰시 통역서비스 강화 ⇒ 중국인 근로자의 문화적 이질감 해소

3. 양식넙치 품종개량 추진실적

ꏅ 연구개요

□ 기    간 : ‘04 ~ ’11년

□ 연구내용

□ 선발육종에 의한 속성장 양식넙치 품종개량

□ 제주 토종넙치 및 유전적 원거리 친어 이용 수정란 생산

□ 연 구 비 : 1,500백만원(‘08년 : 43백만원)

ꏅ 추진실적

□ 축산육종을 도입한 유전능력 평가 분석체계 확립(축산과학원, 전남대)

□ 성장형질에 대한 통계분석을 통한 육종가 추정 - 육종가 40%

□ 자연산 넙치를 이용한 토종넙치 복원 및 품종개량

□ 자연산 어미넙치 확보(75마리) 및 종묘생산(300마리)

□ 어미넙치 유전정보 확보(개체별 대립유전자) 및 친자확인기법 확립

□ 품종개량 넙치 F1 대립유전자 등록 및 친자확인(45마리 완료)

ꏅ 향후계획

□ 유전자 분석에 의한 혈통관리 및 친자확인 기법을 적용한 품종개량 추진

□ 우량형질 어미넙치 후보군 대량확보

□ 우량종자 보급사업에 따른 기반구축공사 추진

□ 살균방역시스템, 종묘생산수조 증축, 산란제어시스템, 유전자분석실 신축

4. 기능성넙치 성분분석 결과

기능성 넙치명 (사료재료)	육 질 분 석						비 고
	일반성분					기능성물질 성분
	수분	단백질	지방	섬유	회분
백년초광어 (손바닥선인장열매)	73.9	18.2	4.91	-	2.18	․프라보노이드 (㎎/100g) - 일반넙치 : 3.74 - 백년초광어 : 39.94 ․폴리페놀 (㎍/100g) - 일반넙치 : 15.89 - 백년초광어 : 660.0	․수특연구결과 이용 ․선인장물질(기능성 물질) 넙치육질내 축적 확인
버섯광어 (버섯(부산물))	- 기능성 물질 성분 분석결과 없음
한방넙치 (한약제(복합))	- 육질의 관능검사, 물성, 정미성분 등의 연구결과 이용 - 기능성 물질 성분 분석결과 없음
십전대보탕넙치 (한약제(복합))	- 기능성 물질 성분 분석결과 없음

5. 능성어류 종묘생산 기술개발 및 추진상황

ꏅ 연구개요

□ 목    적

□ 사라져가는 제주특산어종 자원조성으로 새로운 소득원 창출

□ 양식대상종 다양화를 위한 신품종 종묘생산 기술개발

□ 연구기간 : ‘02 ～ ’09년

□ 연구내용

□ 양질의 수정란 확보를 위한 자연산 친어 성 성숙 및 산란유도

□ 연안방류 및 차세대 양식품종 개발을 위한 대량 종묘생산 기술 개발

ꏅ 추진실적

□ 자연산 능성어류 친어관리 : 89마리

□ 자바리 : 55마리(2～23㎏), 능성어 : 34마리(1～13㎏)

□ 능성어류 시험 종묘생산 성공(‘04~’07년)

□ 능성어류 인공수정란 생산 및 종묘생산 (‘08년)

□ 수정란 분양(3개소) : 910천립(자바리 800, 능성어 110)

□ 종묘생산 및 방류 : 35천마리(붉바리 30, 자바리 5)

ꏅ 향후계획

□ 능성어류 대량 종묘생산 및 년간 10만마리 방류 사업 추진

□ 양질의 인공수정란 생산 및 민간배양장 분양을 통한 산업화 추진

6. 홍해삼 종묘생산 기술개발 및 기술보급 실적

ꏅ 연구개요

□ 목   적

□ 해삼 어획량 감소와 마을어장내 어획자원 다양화 필요성 증대

□ 홍해삼 대량종묘생산기술 확립과 종묘방류를 통한 자원증강 도모

□ 연구기간 : ‘05 ～ ’09년(5년)

□ 연구내용 : 홍해삼 종묘 양산체제 구축

□ 연 구 비 : 200백만원(‘08년 : 44백만원)

ꏅ 추진실적

□ 홍해삼 인공종묘 양산체제 확립 : 자원방류용 종묘 70천마리 생산

□ 홍해삼 종묘 시험방류 실시

□ 방 류 량 : 70천마리

□ 방류지역 : 도내 마을어장 6개소

□ 홍해삼 초기종묘생산 관련 현장교육 실시

□ 양식어업자 등 관련어업인 : 24개 업체

□ 종묘생산 이론 및 현장실습 교육

□ 홍해삼 수정란 무상분양 및 현장 지도교육 실시

□ 수정란 무상분양 : 5,200만립(100～300만립/업체)

□ 분양업체 : 20개업체(해삼양식허가업체)

□ 홍해삼 고부가가치 창출을 위한 산업화 연구추진

□ 산업화 연구를 위한 공동워크샵 개최

□ 추출물을 이용한 조성물 관련 종다양성연구소 공동 특허출원 신청

□ 홍해삼 대량종묘생산을 위한 먹이생물 대량배양시스템 시설 구축

ꏅ 향후계획

□ 어린 홍해삼 육상 수조식 중간육성 기술개발

□ 홍해삼 종묘방류를 통한 자원 방류효과 조사

7. 수산물안전성검사 실시결과(‘06 ~ ’08년도)

- 양식수협 포함 구분

ꏅ 검사개요

□ 양식수산물 출하전 단계 안전성 검사

□ 근     거 : 제주특별자치도 수산물방역 및 안전성검사에 관한조례

□ 검사 품종 : 양식 넙치

□ 검사 기관 : 해양수산자원연구소, 제주도해수어류양식수협

□ 검사 항목 : 항생물질(기준 :옥시테트라싸이클린 0.2mg/kg)

※ 국립수산물품질검사원의 경우 수산물품질관리법 제42조 및 수산물품질관리법시행규칙 제69조의 규정의해 양식수산물에 대해 정기적으로 안전성 조사 실시

ꏅ 안전성 검사 실적

□ 년도별 검사 실적(연구소 및 양식수협 검사 현황 총괄)

구 분	계	적합	부적합
2006년	1,526	1,524	2
2007년	3,628	3,614	14
2008년	3,305	3,303	2

□ 기관별 검사 실적

구 분	해양수산자원연구소						제주도해수어류양식수협
	계		적합		부적합		계		적합		부적합
	건수	물량(톤)	건수	물량(톤)	건수	물량(톤)	건수	물량(톤)	건수	물량(톤)	건수	물량(톤)
2006년	34	588	34	588	-	-	1,492	17,093	1,490	17,079	2	14
2007년	63	1,232.5	63	1,232.5	-	-	3,565	106,950	3,551	106,530	14	420
2008년	37	623	37	623	-	-	3,268	69,344	3,266	69,304	2	40

□ 해양수산자원연구소의 경우 안전성 검사관련 양식수협 지도 점검 및 항생물질 종류별 잔류특성에 대한 연구업무위주 추진

8. 어․패류 종묘생산 및 분양 ․ 방류 추진실적(최근3년)

ꏅ 어  류

년 도	품 종	생산량 (천마리)	방류지역	방류량 (천마리)	비 고
	합계	1,747		1,543
2006	소 계	900	5개소	820
	돌돔	900	신창항 주변해역	190	해상중간육성후방류
			도두항 주변해역	190	〃
			신양항 주변해역	190	〃
			태흥항 주변해역	100	〃
			조천항 주변해역	150	〃
2007	소 계	122	2개소	63
	돌돔	60	태흥2리항	48	음향순치 후 방류
			조천항	10	음향순치 후 방류
	자바리	62	조천항	5	시험방류
2008	소 계	725	8개소	660
	돌돔	660	강정항 주변해역	190	해상중간육성후방류
			조천항 주변해역	130	〃
			웅진항 주변해역	190	〃
			서귀포 문섬 주변해역	30	〃
			하도포구 주변해역	50	〃
			신양 섭지코지 주변해역	5	〃
	붉바리	30	고산항 주변해역	15	시험방류
			신양 섭지코지 주변해역	15	〃
	자바리	5	고산항 주변해역	5	〃
	개볼락	30	제주시 탑동 주변해역	30	해상중간육성후 시험방류

ꏅ 패  류

□ 종묘생산 현황

(단위 : 천마리)

품종별 년도별	계	까막전복	말전복	오분자기	기 타
계	2,738	1,285	3	1,450
2006년	850	500		350
2007년	1,250	750		500
2008년	638	35	3	600

□ 종묘방류 현황

(단위 : 천마리)

구 분	계	까막전복	오분자기	비 고
계	1,536	850	686
2006년	565	395	170
2007년	660	290	370
2008년	311	165	146

□ 연도별 세부 방류내역

<2006년도>

(단위 : 천마리)

자원조성방류(3～4㎝급)				시험연구용방류(4㎝급 이상)
품 종	방류처	사업량	비 고	품 종	방류처	사업량	비 고
소계	12	320		소 계	13	245
까막전복	판포	30	사업지구	까막전복	법환	25	시험어장
〃	무릉	30	〃	〃	오봉	25	〃
〃	표선	30	〃	〃	북촌	25	〃
〃	평대	30	〃	〃	위미1	25	〃
〃	한동	30	〃	〃	사계	25	〃
〃	월정	30	〃	〃	태흥2	5	〃
〃	신풍	30	〃	〃	화북	25	〃
〃	신례	30	〃	오분자기	하도	15	〃
오분자기	세화	20	〃	〃	동귀	15	〃
〃	외도	20	〃	〃	용수	15	〃
〃	조천	20	〃	〃	하모	15	〃
〃	시흥	20	〃	〃	강정	15	〃
				〃	온평	15	〃

<2007년도>

(단위 : 천마리)

자원조성방류(4㎝급이상)				시험연구용방류(4㎝급 이상)
품 종	방류처	사업량	비 고	품 종	방류처	사업량	비 고
소계	14	320		소 계	16	340
까막전복	내도	30	사업지구	까막전복	북촌	25	시험어장
〃	수원	30	〃	〃	사계	25	〃
〃	색달	30	〃	〃	화북	25	〃
〃	신천	30	〃	〃	우도	25	〃
〃	일과1리	20	〃	〃	법환	25	〃
오분자기	행원	20	〃	〃	위미1리	25	〃
〃	신엄	20	〃	오분자기	하귀1리	20	〃
〃	태흥1리	20	〃	〃	귀덕1리	20	〃
〃	한수	20	〃	〃	강정	20	〃
〃	서귀	20	〃	〃	온평	20	〃
“	태흥2리	20	추가지정	〃	하도	20	〃
“	신흥	20	“	〃	시흥	20	〃
“	신풍	20	“	〃	용수	20	〃
“	수산과학원	20	분양지원	〃	하모	20	〃
				〃	보목	10	추가지정
				“	고성신양	20	〃

<2008년도>

(단위 : 천마리, ‘08.10월 현재)

자원조성방류 (4㎝급이상)
품 종	방류처	사업량	비 고
소계	12개소	311
오분자기	한수	22	사업지구
〃	귀덕1	20	〃
〃	하도	22	〃
〃	함덕	20	〃
〃	영흥	22	〃
〃	보목	20	〃
〃	상모	20	〃
전복	예초	33	〃
〃	동귀	33	〃
〃	태흥2	33	〃
〃	사계	33	〃
〃	시흥	33	〃

9. 참다랑어 인공 종묘생산 기술개발 추진상황

ꏅ 연구개요

□ 목    적 : 차세대 양식품종 참다랑어 인공 종묘생산 기술을 개발하여 고부가가치 양식 산업으로 육성

□ 연구기간 : ’08～’16년 (9년)

□ 연구내용

□ 참다랑어 분포 조사 및 포획 기술 개발

□ 어창 및 수조를 이용한 해상 수송 방법 개발

□ 육상수조에서 수정란 생산에 의한 인공 종묘생산 기술개발

ꏅ 추진실적

□ 참다랑어 양식 및 어장 개발 기본 계획 수립

□ 참다랑어 양식 및 치어 어획․수송 관련 선진지 시찰 : 일본

□ 정치망 및 끌낚시어구로 치어 어획 및 수송 실험

□ 어획 27마리(6회, 1～4.9㎏급) ⇒ 수송 축양 실험

ꏅ 향후 추진계획

□ 어구어법 및 수송 기술 개발

□ 참다랑어 치어 확보 및 육상수조내 순치 사육 등 인공 종묘생산 기술개발

□ 참다랑어 어미사육을 위한 육상 대형수조 시설 추진

10. 오분자기 대량종묘생산 연구시설사업 추진상황

ꏅ 사업개요

□ 목 적 : 자원회복이 용이하고 제주 지역만이 특화 가능한 오분자기 대량생산시설 및 연구시설을 보강 확충함으로써 마을어장의 자원회복을 통하여 어업인 소득기반 마련

□ 위 치 : 제주시 구좌읍 행원리 1-94번지 일원

□ 주요 시설내역

․ 시설규모 : 부지 37,112㎡, 시설 8,941㎡

․ 주요시설 : 종묘생산시설, 유생사육동, 연구 및 부대시설 등

□ 생산능력 : 400만마리/년

□ 사업기간 : ‘07～‘10년

□ 사 업 비 : 10,000백만원(국비 5,000  지방비 5,000)

▢ 추진실적

□ 지역주민 사업설명회 개최(2회) : ‘07. 2월, 3월

□ 어촌계 마을어장 사용 동의  : ‘07. 10월

□ 건축계획심의 등 인허가 협의절차 이행 : ‘08. 6 ~ 10월

□ 기본 및 실시설계용역 : ‘07. 11 ~ ‘08. 8

□ 토지보상 협의 완료 : ‘08. 10월

□ 공사입찰 공고 : ‘08. 10. 20 ~ 11. 18

ꏚ 향후 추진계획

□ 공사시기 : ‘08. 11월 ~ ’10. 6월

ꏅ 기대효과

□ 마을어장 자원회복  및  어업인 소득증대 도모

□ 2011년이후 연간 400만마리 종묘 방류 ⇒ 60톤/년 어획

11. 수산종묘 반입 ․ 반출실적

ꏅ 사업개요

□ 수산양식용 종묘 입식전 사전 질병검사

□ 근    거 : 제주특별자치도 수산물방역 및 안전성검사에 관한조례

□ 대    상 : 도내외 반출입 및 도내 유통 양식용 종묘

□ 검사항목 : 바이러스성 질병 3종, 기생충성질병 1종

ꏅ 추진상황

□ 반입검사(도외산 종묘) 현황

구 분	계		승 인		불 승 인
	건 수	마리수 (천마리)	건 수	마리수 (천마리)	건 수	마리수 (천마리)
2006년	132	28,064	129	26,494	3	1,570
2007년	111	24,130	106	23,480	5	650
2008년	73	19,070	67	17,820	6	1,250

□ 반출 검사(도내산 종묘) 현황

구 분	계		승 인		불 승 인
	건 수	마리수 (천마리)	건 수	마리수 (천마리)	건 수	마리수 (천마리)
2006년	1	50	1	50	-	-
2007년	2	67	1	27	1	40
2008년	1	500	1	500	-	-

□ 유통검사(도내산 종묘) 현황

구 분	계		승인		불승인
	건수	마리수 (천마리)	건수	마리수 (천마리)	건수	마리수 (천마리)
2006년	33	39,020	31	37,920	2	1,100
2007년	41	40,312	35	35,892	6	4,420
2008년	37	41,510	35	40,410	2	1,100

12. 어․패류 방류기법 개발 및 효과조사 추진상황

ꏅ 사업개요

□ 목    적 : 방류효과 극대화를 통한 자원조성 및 어업소득 향상

□ 연구기간 : ‘05 ~ ‘11년

□ 연구내용

□ 어류종묘 방류초기 생존율 향상을 위한 바다적응 강화기술 개발

□ 방류종묘 식별을 위한 표지기법 개발 및 방류효과 정량적 산정

□ 방류종묘 유전적 특성 분석

□ 방류사업에 대한 직․간접적 경제성 분석

ꏅ 추진상황

□ 어류종묘 바다적응 강화기법 확립 및 적용

□ 자연먹이 공격능력 및 포식어 조우에 의한 도피능력 배양

□ 방류초기 체류효과 향상을 위해 음향순치에 의한 육성 및 방류

□ 돌돔 지역적 유전적 특성 분석 및 친자확인 분석시료 확보

□ 지역간(제주, 통영, 완도) 유전적 차이는 없으며, 다양성 안정

□ 국내 처음 코드기입 금속태그 표지에 의한 전복 방류 및 추적 조사

□ 7개소  115천마리

□ 금속태그 부착부분으로 패각 형성 표지 유효성 확인

□ 자체 시험방류어장 오분자기 어획조사 : 4개소(동귀,용수,하모,하도)

□ 방류패 혼획율 17 ~ 64%, 회수율 0.3 ~ 20.2%(‘05년 방류산 대상)

□ 돌돔 친자검증에 의한 방류효과 평가

□ 재포획율 4.23%(어획돌돔 지느러미 채취기간 1년 : ‘07년)

ꏅ 향후계획

□ 유전자표지 분석기법에 의한 방류종묘 효과 평가

□ 표지방류에 의한 생태 및 방류효과 모니터링

□ 방류종묘별 생산량 및 회수율 조사

13. 제주 특산어종 종 보존에 관한 연구실적

ꏅ 사업개요

□ 목    적 : 제주 토착어종 보호관리를 통한 지속가능한 이용방안 마련

□ 연구기간 : ‘03년～’11년

□ 연구내용

□ 특산어종 종묘생산 기술개발 및 유전자 분석을 통한 종보존

□ 대상어종 : 자바리(다금바리), 능성어, 넙치, 붉바리, 돌돔, 말전복,  홍해삼, 혹돔, 옥돔 및 닭새우

ꏅ 추진실적

□ 제주 특산어종 대상품종 7종 확보

□ 돌돔, 자바리, 능성어, 붉바리, 넙치, 말전복, 홍해삼

□ 특산어종 종보존을 위한 종묘생산 기술개발

□ 기술개발 완료 : 돌돔, 넙치

□ 양산체계 전환 : 능성어류, 홍해삼

□ 개발 중 : 말전복

□ 유전자마커 개발 추진 - 제주생물종다양성연구소와 공동연구(‘07~’08)

□ 지역별 유전차이분석 : 돌돔, 옥돔에 대한 분석결과 현재 유의성 확인 안됨

□ 종간 유전적 차이 분석 중

- 능성어 ↔ 자바리, 벵에돔 ↔ 긴꼬리벵에돔, 옥돔 ↔ 옥두어,

독가시치 ↔ 노랑독가시치

ꏅ 향후계획

□ 제주 특산어종 유전자 다양성 분석 지속 : 넙치, 까막전복

□ 유전자 분석을 통한 다양성 확보 및 혈통자료 확보

□ 우량종자 보급사업과 연계하여 체계적 유전자 은행 구축

□ 원산지 식별을 위한 토착어종 특이유전인자 개발 공동연구 지속 추진

□ 대상어종 : 자바리(다금바리), 능성어, 붉바리, 돌돔, 말전복, 홍해삼 등

14. 시험기자재 구입(‘06~‘08) 및 활용 실적(1천만원이상)

기기명	구입연도	구입단가 (천원)	가동 여부	활용실태
microwave sample 전처리기	‘07. 5. 2	27,755	정상	검사용 시료 전처리
항생제분석기 (HPLC)	‘07. 5.21	68,433	정상	안전성 검사 활용
중금속 분석기 (ICP-OES)	‘07. 5.29	126,862	정상	수산물 중금속 분석
총수은분석기	‘07. 6. 2	43,444	정상	수산물 중 수은분석
리얼타임 PCR기기	‘07. 6.14	47,750	정상	질병진단에 활용
도립현미경	‘07. 8.21	33,284	정상	어류 기생충 검사
유전자 추출기	‘07. 8.29	46,750	정상	방역검사에 활용
음향수신기	‘08. 2.19	31,670	정상	어패류생태조사에 활용

15. 자체개발 기술에 대한 특허 등록 및 기술이전실적

명 칭	종 목	등록번호	취득 연월일	개발기간	활용 실적
채낚기어업용 낚시 정리 장치	실용신안	제2002-0009413	‘02/06/11	‘99~’02	산업체 기술이전 활용
어업용 수중카메라 보호 케이스	실용신안	제2001-0036434	‘02/02/14	‘00~’03	"
어업용 수중카메라 보호 케이스	의장등록	제2001-0033201	‘01/11/26	‘00~’03	"
채낚기어업용 양승기	특 허	제2004-0087022	‘04/10/29	‘01~’04	"
乳酸菌としてのラクトバチルス-プランタルムＣＮＵ００１（ＫＣＴＣ１８１０５Ｐ）によりサ ボテンを醱酵させる段階を含むことを特徵とするサボテン乳酸菌醱酵物の製造方法	국제특허	출원2005-91-5769	진행중	-	-
돔형 경사받침 강제어초	실용신안	제20-0411512	‘06/03/08	‘05~’06	해수부 시험어초선정
넙치출하 밴드용 테그	특 허	제769347	‘07/10/16	‘06~’07	산업체 기술이전활용
자리돔들망어구 생력화 조업 시스템	기술이전	-	-	‘99~’03	어업현장보급
중․소멸의 선상가공 처리 시스템	기술이전	-	-	‘05~’07	어업현장보급
수산물이력표시용 고정장치	특 허	출원2008-0031254	진행중	‘07~’08	산업체 기술이전활용
홍해삼 추출물을 이용한 항염증제 조성물 및 항암제 조성물	특 허	출원2008-00107579	진행중	-	-

※ 국제특허 1건, 국내특허 4건, 실용신안 3건, 의장등록 1건, 기술이전 2건

16. 수산물 방역검사 실적

ꏅ 사업개요

□ 도내외 반출입 및 도내 유통 양식용 수산종묘 방역검사

□ 근    거 : 제주특별자치도 수산물방역 및 안전성검사에 관한조례

□ 검사항목 : 바이러스성 질병 3종, 기생충성 질병 1종

ꏅ 추진상황

□ 방역검사 현황

(수량단위 : 천마리)

구분	2006년		2007년		2008년
합계	건	수량	건	수량	건	수량
	166	67,134	162	66,261	111	61,080
반입	건	수량	건	수량	건	수량
	132	28,064	111	24,130	73	19,070
반출	건	수량	건	수량	건	수량
	1	50	2	67	1	500
도내유통	건	수량	건	수량	건	수량
	33	39,020	41	40,312	37	41,510
방류	건	수량	건	수량	건	수량
	-	-	8	1,752	-	-
비 고	․방류 종묘 검사현황은 2008년이후 해양수산사업시행지침(수산종묘 매입방류 사업) 검사 통계와 통합 관리

□ 매입방류 종묘 질병검사 결과

□ 해양수산사업시행지침에 따른 매입방류용 종묘 질병검사 실적

구 분	계	어 류	패 류	해 삼	비 고
2006년	-	-	-	-
2007년	66	9	49	8
2008년	33	12	17	4

17. 어류질병관련 검사인력 현황 및 검사실적

ꏅ 검사인력 현황

□ 현 검사인력 : 연구사 2명(어병기사 자격증 보유)

□ 수산동물질병관리법규정에 의한 병성감정기관 지정 인력 미확보

□ 수산동물질병관리법 시행 예정일 : 2008. 12. 22

□ 병성감정기관 지정 요건 : 수산질병관리사등 관련 전문가 3명

□ 수산질병관리사 면허 소유자 미확보

ꏅ 추진결과

□ 주요 검사업무 현황

□ 도내외 반출입 및 도내 유통 양식용 수산종묘 방역검사

□ 도내외 반출입 및 도내 유통 양식수산물 안전성 검사

□ 양식생물 질병 지도 검사 및 육상양식장 수질분석 서비스

□ 해양수산사업시행지침에 따른 방류용 수산종묘 질병검사

□ 농림축수산업의 수급안정에 관한조례에 따른 품질검사

□ 양식재해보험 관련 질병검사 (수협중앙회로부터 검사기관 지정)

□ 검사실적(2008. 10월말 현재)

구 분		2006년	2007년	2008년
방역 검사	도내 반입	132건․28,064천마리	111건․24,130천마리	73건․19,070천마리
	도외 반출	1건․50천마리	2건․67천마리	1건․500천마리
	도내 유통	33건․39,020천마리	41건․40,312천마리	37건․41,510천마리
	방류용 종묘	-	66건	33건
안전성 검사	도외 반출	34건․588톤	63건․1,232.5톤	37건․623톤
검정 검사	바이러스 검사	82건	176건	140건
	항생물질 검사	7건	22건	17건
양식생물질병지도 검사		1,323건	1,058건	670건