제257회제주특별자치도의회임시회

행 정 자 치 위 원 회

2009. 2.

주 요 업 무 보 고

목    차

Ⅰ. 일반현황 …………………………………………   2

Ⅱ. 비전 및 목표 …………………………………   4

Ⅲ. 주요사업 계획 ………………………………   5

Ⅳ. 연구과제별 추진 계획 …………………  9

Ⅰ. 일반현황

□ 설립목적

제주특별자치도의 지역발전 및 지역경제 진흥, 지방행정과 관련되는 제도개선 등 제반과제에 대한 전문적․체계적인 연구․조사․분석 활동을 통하여 지역발전에 기여함.

□ 연 혁

❍ ’96. 10. 31 : 제주발전연구원 설치 및 육성조례 제정

❍ ’97. 03. 19 : 제주발전연구원 재단법인 설립 허가(행정안전부)

❍ ’97. 03. 27 : 법인설립등기

❍ ’97. 05. 07 : 개원(사무실 : 제주은행 신제주지점 3층)

❍ ‘00. 01. 12 : 지방자치단체출연연구원의설립및운영에관한법률제정

❍ ‘06. 08.  3 : 현재 사무실로 이전(제주지역경제혁신센터)

❍ ‘07. 07. 15 : 제5대 허향진 원장 취임

□ 주요사업

❍ 지역개발을 위한 장기․단기 정책개발

❍ 지역현안 및 환경문제에 대한 전문적․체계적 조사 연구

❍ 지역경제 진흥을 위한 정보자료 수집․제공

❍ 관광진흥, 농․수․축산업과 중소기업 육성에 관한 연구

❍ 문화․역사․교육․복지․도민의식․사회발전 등에 관한 정책개발

❍ 각종 정보수집․관리 및 국내외 연구기관과의 교류 협력과 국제적 비교․연구

❍ 출연기관 및 타기관․단체의 지역개발과 지역경제 개발 관련 연구용역의 수탁

□ 기  구

□ 인  력

(2009. 1. 31현재)

구분	계	원장	연 구 직				행 정 직				정보 사서직
			계	선임연 구위원	연구 위원	책임 연구원	계	실장	과장	일반직원	일반 직원
정원	23	1	16	3	6	7	5	1	1	3	1
현원	19	1	12	3	5	4	5	1	1	3	1
증감	△4		△4		△1	△3

※ 정원외 계약직 연구원 : 4명(초빙 3, 위촉 1)

□ 기금 및 2009년도 예산

❍ 기금 : 55억원(도 15, 제주은행 30, 자체조성 )

❍ '09년도 예산 : 3,250백만원

Ⅱ. 비전 및 목표

비전 : 제주발전을 선도하는 최고의 싱크탱크(Think-Tank)

❍ 제주발전을 위한 명실상부한 제주발전의 요체, 제주발전의 미래상 제시, 현안문제의 해결 방안 제시

❍ 도민과 함께하는 연구원으로서「제주발전을 선도하는 최고의 Think Tank」로서의 역할 수행 및 연구역량 강화화

○ 도민과 함께하는 연구원으로서「제주발전을 선도하는 최고의Think Tank」로서의 역할 수행 및 연구역량 강화

목    표

❍ 지역발전을 선도하는 정책 가치 창출

❍ 제주사회 정보 확산을 위한 지식 네트워크 구축

❍ 고객중심의 신뢰받는 연구서비스 제공

중점 추진 과제

❍ 중점 연구분야의 고도화

❍ 효율적 연구관리 시스템 구축

❍ 실천적 정책가치창출을 위한 연구 수행

지역발전을 창조는 정책 가치 창출

○ 제주사산을 위한 지식 네트워크 구축

○ 신뢰받는 고객중심 연구서비스 제공

○ 도민과 함께하는 연구원으로서「제주발전을 선도하는 최고의Think Tank」로서의 역할 수행 및 연구역량 강화

○ 도민과 함께하는 연구원으로서「제주발전을 선도하는 최고의Think Tank」로서의 역할 수행 및 연구역량 강화

Ⅲ. 주요사업 계획

중점 연구분야의 고도화

❍ 제주지역 발전을 위한 거시적․종합적 연구 수행

❍ 제주지역 연구의 정체성과 통합적 연구 메커니즘 완성

□ 중점 연구분야의 충실화

❍ 정책연구기관으로서 거시적․종합적 연구수행

❍ 지역단위 정책연구의 근간이 되는 분야 중점 연구

- 도시계획, 자치행정, 관광, 환경 등

❍ 새로운 연구 수요에 대한 적극적 대응 및 특화분야 확대

□ 연구분야의 차별화된 확대

❍ 새로운 여건 변화 및 제주지역 특성에 부합하는 연구 수행

- 특별자치도, 국제자유도시, 한미FTA 등

❍ 미래비전 제시를 위한 연구영역의 확대 (미래포럼 등)

❍ 지역현안에 대한 적극적 연구로 실현가능한 정책 대안 적시 제공

□ 연구인력 충원 및 연구역량 강화

❍ 대내․외 환경 변화 연구에 필요한 전문 연구인력 확충

- 연구인력 현황  : 정원 16명, 현원 12명(결원 4명), 정원외 계약직                      연구원 4명(초빙 3, 위촉 1)

- 연구원 충원 : 6명(연구원 4명-계량경제 1, 여성문화 1, 환경 1,

여성학 1, 초빙연구원 2)

❍ 연구 인력의 활용을 극대화 하기위한 팀제 및 센터 운영 활성화

- 5팀 4센터(기획조정팀, 국제자유도시관광팀, 사회복지문화팀, 산업경제팀, 환경지역계획팀, 제주지역인적자원개발지원센터, 여성정책연구센터, 사회조사센터, 장수문화연구센터)

효율적인 연구관리 시스템 구축

❍ 다양한 정책 채널을 활용한 정책 연구과제 발굴 및 수행

❍ 연구기관 간 연구 협력 체제 구축 및 연구 정보 공유

□ 연구과제 선정 및 추진시스템의 다양화

❍ 행정기관 요구 과제와 수요자 중심의 연구과제 발굴

- 자치도, 행정시, 도민, 시민단체, 전문가 등 참여기회 확대

- 공모제도운영, 홈페이지를 통한 제안 신청 및 과제은행 운영

❍ 전문가 포럼 및 자문회의 등을 통한 과제 선정 및 질적 제고

□ 정책연구 협력 네트워크 강화

❍ 정책개발을 위한 도․연구원간 파트너쉽 구축

- 아이디어 발굴, 실용적 연구과제 선정 및 연구수행 참여

❍ 도내 정책 연구기관 협의체 활성화로 시너지 효과 창출

- 제주지역연구기관협의회 구성(2008. 12. 23, 도내 11개 연구기관)

□ 연구정보 공유 시스템 구축

❍ 연구자료의 공유 네트워크 구축으로 자료의 효율적 이용 도모

- 국회도서관, 대학도서관, 각 시․도 연구원 등

❍ 각종 연구자료의 대 고객 서비스 강화

- 웹서비스, 메일링, 각종 발간물 등 배포확대

❍ 전담 연구인력을 활용한 각종 연구자료의 체계적인 수집․확보

- 전담 연구인력 : 초빙연구원1(기획홍보), 정보사서1

실천적 정책가치 창출을 위한 연구수행

❍ 제주의 비전과 전략을 개발하고 지역 현안에 대한 신속한 정책대안 제시

❍ 지역사회 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위한 연구 수행

□ 연구성과물의 정책반영도 제고

❍ 과제수행시 단계별 필요성 및 정책 반영도 제고방안 강구

- 과제요청부서와 각종 심의위원회를 통한 실용적 과제선정

- 과제수행과정에서의 집행부서와의 협력적 연구관계 구축

❍ 시의 적절한 연구과제 수행으로 정책반영 극대화

❍ 익년도 사업계획 수립 이전에 연구성과물 생산

❍ 연구과제의 합리적 배분으로 효율적인 연구수행

□ 연구성과물의 질적 수준 향상 도모

❍ 연구원 직무 연찬 및 심의제도 강화

- 학회 및 각종 세미나 참석 등을 통한 연구역량 향상

- 연구사업관련 심의 및 평가제도 강화

- 연구네트워크 활용도 제고

❍ 고객의 정책욕구 충족을 위한 연구수행 및 의견수렴 확대

- 연구성과품에 대한 고객 만족도 조사

- 홈페이지를 통한 고객의견 수렴창구 운영 시행

❍ 연구의 질적 제고를 위한 평가시스템 효율적 운영

Ⅳ. 연구과제별 추진 계획

□ 정책연구과제

❍ 기획조정팀

<기본과제>

- 제주지역 골프산업 경쟁력 강화방안 연구

<정책과제>

- 제주특산물품의 유통기반 조성에 관한 연구

❍ 국제자유도시관광팀

<기본과제>

- 제주지역의 크루즈관광 실태 및 활성화 방안

- 행정계층구조 개편에 따른 도민 만족도 향상 방안

-  ITOP(섬관광정책)포럼 발전방향

<정책과제>

- 제주특별자치도 공무원의 신뢰성과 책임성 제고 방안

- 제주지역 장수이미지를 활용한 관광객 유치 증대 방안

- 어촌종합개발사업(민간소득사업) 경영진단 및 개선방안

❍ 사회복지문화팀

<기본과제>

- 제주지역 노동부지원 직업교육훈련 실태와 활성화 방안

- 제주특별자치도 가족실태 조사 및 가족정책 연구

- 제주 10대 문화상징물 활용방안 연구

<정책과제>

- 복지수요 증가와 분권교부세 폐지에 따른 복지재정 확충 및 운영 방향

- (가칭)『제주종합문화센터』의 효율적 운영방안

- 여성농업인센터 운영실태 분석 및 발전방안 모색

❍ 산업경제팀

<기본과제>

- 건강식품과 연계한 제주지역 농수산물 클러스터 구축방안에 관한 연구

- 자주재원 확충을 위한 지방세 신세원 발굴에 관한 연구

- 제주특별자치도 재정진단 모델 개발

- 녹색성장을 위한 제주지역 탄소배출 저감방안 연구

<정책과제>

- 대외 경제여건 변화가 제주경제에 미치는 영향 분석 및 대응방안

- 제주실정에 적합한 중소기업 지원시스템 구축방안 연구

- 제주지역 농업․농촌 체험박물관 조성 및 활용 방안

- 회천매립장 폐기물 에너지타운 조성 타당성 연구

❍ 환경지역계획팀

<기본과제>

- 제주지역 용수수요 전망과 수자원 보전․관리계획에 관한 연구

- 제주지역 주택정책 수립을 위한 기초연구

- 도시공공시설의 입지평가 시스템에 관한 연구

<정책과제>

- 제주특별자치도 특성에 적합한 마을만들기 모델 개발

- 제주특별자치도 건물옥상 녹화조성 방안

- 제주지역 하천 유출수 활용을 위한 수문 및 수질특성 기초 연구

❍ 제주지역인적자원개발지원센터

- 제주지역 외국인 정주여건 분석 및 개선방안 연구(정책과제)

□ 공모과제

- 육상양식어업의 지역경제 효과 및 경쟁력 확보방안 연구

- 환경영향평가 심의제도 및 운영 개선방안 연구

- 제주지역 신재생에너지 중장기 정책방향 연구

□ 출판사업 : 3개 사업

- 제주발전포럼 발간(연 4회 /분기별)

- 제주발전연구(연구논문집) 발간(연 1회)

- 발간사업(연구총서 등)

□ 학술세미나 : 제주미래 포럼 및 세미나 등 8회

□ 대행운영사업 : 2개 사업

- 제주지역인적자원개발지원센터 운영

- 제주지역혁신협의회 운영 지원