2009. 2

제257회 제주특별자치도의회 임시회

복 지 안 전위 원 회

주 요 업 무 보 고

제 주 소 방 서

보 고 순 서
Ⅰ.	일 반 현 황
Ⅱ.	2008 주요 소방활동 성과
Ⅲ.	2009 비전 및 목표·추진전략
Ⅳ.	2009 주 요 업 무 계 획

Ⅰ. 일 반 현 황

1		관 할

면    적 : 262.576㎢ (도 전체의 14.2%)

인    구 : 316,276명 (도 전체의 56.4%/ 남자 156,826명, 여자 159,450명)

세    대 : 119,111세대

행 정 동 : 19개동·1면(이도1·2동,삼도1·2동,용담1·2동,일도1·2동,연동,아라·오라·

건입·화북·삼양·봉개·노형·이호·외도·도두동·추자면)

119센터 및 구조대

구 분	위 치	관할구역
이도119센터	중앙로 468 (이도2동 799-2)	이도1·2동 아라동
삼도119센터	탑동로 147 (삼도2동 1164-7)	삼도 2동 용담1·2동
오라119센터	운동장길 26 (오라1동 1163-7)	오라동, 삼도1동
연동119센터	문연1로 18 (연동 302-5)	연동
항만119센터	임항로 170 (건입동 908)	일도1·2동 건입동
추자119지역센터	추자로 174 추자면 영흥리 43	추자면
화북119센터	동화1로 11 (화북1동 11-10)	화복동, 삼양동 봉개동
노형119센터	노형로 98 (노형동 2696-2)	노형동, 이호동 외도동, 도두동
119구조대	중앙로 468 (이도2동 799-2)	제주시 일원

2		기 구

3과․6담당․7센터․1구조대․1지역센터

	서 장
	소방행정과		예방안전과		현장대응과
	소방행정담당		예산장비담당		예방기획담당			안전지도담당		대응조사1담당		대응조사2담당
이 도 119 센 터		삼 도 119 센 터		오 라 119 센 터		연 동 119 센 터		항 만 119 센 터		화 북 119 센 터		노 형 119 센 터		1 1 9 구 조 대
추자지역센터

	【주 요 기 능】
소방행정과 : 조직관리․교육․상훈․예산․회계․장비관리 예방안전과 : 화재예방․민원처리․소방검사․소방안전교육․홍보 현장대응과 : 재난현장지휘·진압, 구조(급)대책 수립 및 의용소방대관리 119 센터 : 재난․재해사고 현장대응․수습 및 응급환자 이송 구 조 대 : 인명구조․구급 등 사고현장 수습 전담

3		인 력

소방인력 : 소방공무원 191명(본서32 · 119센터143 · 구조대16)

보조인력

∙ 의용소방대 : 9개대 300명(남성 5개대 160명/여성 4개대 140명)

∙ 의무소방원 : 4명/ 사회복무요원 : 2명

4		예 산

총 3,581백만원(도 전체 소방예산의 8%)

∙ 인건비 1,766백만원(49.3%) ∙ 경상비 1,240백만원(34.6%)

∙ 사업비  575백만원(16.1%)

5		출동장비 및 용수시설

소방차량 : 53대(펌프14/고가3/굴절3/물탱크4/구급10/기타19)

구조장비 : 수난·산악·인명탐색장비 등 171종 3,165점

구급장비 : 기도확보·심장박동회복장비 등 68종 1,058점

개인보호장비 : 공기호흡기 168/방화복 144/방수모 146

통신장비 : 209대(기지국 7/이동국 52/휴대국 139/아마추어 7/기타 4)

소방용수시설 : 738개소(지상식 572/지하식 163/급수탑 3)

6		특별관리 대상물

특정소방대상물 : 4,431개소(대형취약대상 137/일반관리대상 4,294)

위험물제조소 등 : 980개소(취급소 179/저장소 801)

가스시설 : 138개소(충전시설 17/영업·판매소 53/집단공급시설 68)

Ⅱ. 2008 주요 소방활동 성과

1

현장 대응활동 현황

화재발생 - 1일 평균 0.64건

구분 연도	화재건수	인명피해(명)			재산피해(백만원)
		계	사망	부상	계	부동산	동산
2007	240	28	4	24	1,931	1,060	870
2008	235	24	7	17	987	428	559
증감(%)	↓5 (2.1%)	↓4 (14.2%)	↑3 (75%)	↓7 (29.1%)	↓944 (48.9%)	↓632 (59.6%)	↓311 (35.8%)

※ 안전관리 강화로 화재건수 및 부상자․물적피해등은 감소하였으나 사망자는(3명) 증가

구조활동 - 1일 평균 1.8명 구조

구분	출동건수	구조인원	사 고 종 류 별
			교통	화재현장	추락	시건	기타
2007	2,223	611	134	9	21	24	423
2008	2,354	642	167	19	16	90	350
증감(%)	↑131 (5.9%)	↑31 (5.1%)	↑33 (24.6%)	↑10 (111%)	↓5 (23.8%)	↑66 (275%)	↓73 (17.3%)

※ 대형교통사고등 다양한 인적재난 증가로 인하여 구조인원 31명(5.1%) 증가

구급활동 - 1일 평균 34.9명 이송

구분	출동건수	이송인원	이 송 유 형 별
			급만성	사고부상	교통사고	약물중독	기타
2007	15,356	12,527	7,157	876	1,681	154	2,659
2008	15,829	12,735	7,097	948	1,768	131	2,791
증감(%)	↑473 (3.1%)	↑208 (1.7%)	↓60 (0.8%)	↑72 (8.2%)	↑87 (5.2%)	↓23 (14.9%)	↑132 (5%)

※ 교통사고 및 만성질환자 발생 증가로 인하여 이송환자 208건(1.7%) 증가

2

근무여건개선 및 사기진작 추진

내근인력 감축(13명) ⇒ 격무부서 배치 3교대 시행

※ 전체 외근직원 163명중 ⇒ 3교대 117명(61.2%) · 2교대 46명(24%)

청사 리모델링(8개 센터), 증축(1개 센터) : 198백만원

우수·모범직원 포상(29명) 및 산업시찰·해외연수(4명)등 인센티브 부여

3

화재 등 재난 대응체계 확립

대형화재취약대상등 소방훈련 : 540개소/540회

소방통로 확보를 위한 주․정차단속 : 535회/현지시정 2,357건

소방차 진입곤란지역 가상화재 출동훈련 : 9개소/521회

4

근원적 대형화재 예방활동 추진

취약시기 등 불조심 확산을 위한 홍보 : 308회/12,263개소

정밀 소방안전점검을 통한 대형화재 예방 : 4,431개소/577건 보완

다중이용업소 영업주 소방안전소집교육 : 19회/1,033명

5

긴급구조 대응체계 강화

구조장비 보강 : 유압장비세트 등 38종 192점/사업비 9백만원

유관기관 합동 긴급구조 대응 실제훈련 : 2회/40기관 522명

긴급구조 응원협정 체결기관 정비 : 18개 기관 ⇒ 20개 기관

6

구급서비스 인프라 확충

인명소생율 제고를 위한 구급장비 보강 : 64종/1,036점

국민 기초수급 독거노인 등 이송예약제 운영 : 677회/684명

응급처치능력 배양을 위한 현장교육 : 523회/41,412명

7

의용소방대 현장 대응력 강화

현장 활동 능력배양을 위한 위탁교육 : 13회/171명

‘08 전국 의용소방대 한마음경연대회 참가 : 1회/4명

의용소방대원 응급처치능력 향상을 위한 평가 : 2회/285명

대형재난 대처능력향상을 위한 긴급구조훈련 참가 : 1회/93명

8

민·관 안전 협력체계 구축

안전사랑 제주시 시민연대 결성 : 4개 민간사회단체/1,581명

⇒ 재난현장활동 및 지역안전문화조성 참여 : 5회/579명

소화기 보급 추진 위원회 구성 : 제주시 19개동/86명

비상구등 피난 및 방화시설 NGO합동 단속 : 5,632개소, 756건 시정조치

9

소외계층 생활안전 지원시책 추진

사회적 취약계층 기초안전시설 보급

⇒ 소화기(2,121대/사업비 63백만원), 단독경보형감지기(530대/사업비 16백만원)

독거노인, 소년소녀 가장 등 화재보험 가입지원 : 1,552가구 7백만원

⇒ 수혜실적 : 1가구 11,503천원(수혜자 → 종달리 거주 강기현 · 남, 81세)

119민생안전지원반 운영 : 908대상 1,803건 수리(전기, 가스 등)

Ⅲ. 2009 비전 및 목표·추진전략

선진적 재난관리로 안전한 일류제주 재창조

비  전

목표2

과학적인 예방

대응체계 구축

시민참여중심

안전도시 실현

목표1

시민안전의식

가일층 제고

자율과 책임형

관리체제 구축

취약소방대상물

안전관리 강화

한발 앞선 현장

대응태세 확립

추 진 전 략

민·관 안전공동체 구현을 위한 새로운 안전문화 패러다임 구축

『빈틈없는 예방』·『실수없는 대응』으로 인명과 재산피해 최소화

선진국 수준 안전 인프라 구축으로 Global Best 안전제주 실현

서민생활 불편 해소를 위한『119안전 지원단』구성·운영

Ⅳ. 2009 주요업무계획

1.		건강하고 활력 있는 조직문화 창출

2.		시민이 선도하고 실천하는 자율 안전관리체계 구축

3.		특정 소방대상물 안전관리 강화

4.		전략적·체계적 현장대응활동 전개

5.		구조·구급 역량 강화로 구명율 제고

6.		의용소방대 재난 대응능력 제고

7.		시민불편 해소를 위한 안전시책 추진

1. 건강하고 활력 있는 조직문화 창출

1

소방문화 쇄신 및 정체성 확립

□ 의식전환을 통한 소방정체성 확립

❍ 의식, 가치관 재정립을 위한 정신교육 강화로 119정신 업그레이드(분기 1회)

❍ 부서별 연 2회 MT를 개최하여 친화감 및 소속 결집력 강화

❍ 불합리한 관습, 근무행태개선 직장분위기 쇄신 및 직원 상호간 갈등 해소

□ 합리적이고 공정한 인사관리

❍ 연공서열 중심의 인사관리 ⇒ 성과에 상응하는 보상체계(근평,포상등)

❍ 직원 성과관리(마일리지)제도 전면시행 ⇒ 공정평가에 의한 보상

❍ 보직관리의 투명성 제고 ⇒ 희망부서 및 순환보직기회 부여로 근무의욕 고취

□ 청렴도 향상을 위한『Clean-소방』실현

❍ 부패 Zero를 위한 공무원행동강령 교육 강화 및 청렴환경 조성

❍ 인터넷 홈페이지 활용『시민불편·부조리신고센터』상설 운영

❍ 태만·무사안일주의를 과감하게 척결, 엄정한 공직자세 확립

□ 직원의 사기진작을 위한 복지제도 확대

❍ 외근직원에 대한 초과근무수당 확대 지급(32시간→40시간)

❍『지방소방위』이하 대우공무원제 시행(5년이상 기본급의 4.8% 수당지급)

❍ 청사 노후시설 개·보수로 직무환경개선 및 취미동호회 활성화 지원

□ 화합과 소통의 직장분위기 조성

❍ 관서장과 상시 전자메일을 통하여 애로 및 건의사항 수렴 해결 개선

❍ 터놓고 이야기할 수 있는『대화의 장』정례화로 창의적 발상 전환유도

2

실력과 전문성을 갖춘 프로 소방관 육성

□ 전문분야 교육훈련 확대 및 1인 1자격증 취득

❍ 직무경계를 1개 분야에서 2개 이상의 역할 수행토록 전문화 추진

❍ 전 직원 업무와 관련한 1인 1자격 취득 및 학습을 통한 자기계발 독려

❍ 화재조사관 자격시험을 통한 화재조사 전문자격자 양성(7명)

□ 공직사회 변화에 부응하는 업무능력 배양

❍ 연구과제 사례발표를 통한 토론중심의 직장교육 운영(분기 1회)

❍ 외래강사 초빙 직무향상교육 실시(분기 1회)

3

소방장비 보강 및 유지관리 철저

□ 소방장비 보강 및 현대화 추진

❍ 출동차량 보강 및 교체 : 총 7대/ 사업비 330백만원

⇒ 진단차 5대(신규), 특수구급차 1대(교체), 구조차 1대(교체)

❍ 소방 전산․통신 정보화 등 사무환경개선

∙ 행정사무기기 교체 : 16종 158점/ 사업비 25백만원

∙ 통신장비 보강 및 교체 : 5종 20점/ 사업비 40백만원

□ 소방장비 체계적 관리 운영

❍ 소방장비 점검·정비 철저 및『이동정비반』편성 순회점검(월 1회)

❍ 소방차량 운행 및 실무적응훈련 실시로 재난현장대응능력 배양(주 1회)

❍ 차량 안전사고방지 매뉴얼 CD활용 교육 및 실태점검(월 1회)

2. 시민이 선도하고 실천하는 자율 안전관리체계 구축

1

비 법정 대상 안전관리 기반 조성

□ 주택화재 10%줄이기 프로젝트 추진

❍ ‘08년도 주택화재가 전체 화재의 28.9% 차지 ⇒ 화재발생 1위

❍ 1가정 1소화기 및 단독경보형감지기 보급추진(기증창구운영 등)

❍ 시민『주택안전점검 청구제』운영 ⇒ 현지방문 무료점검(연중)

❍『가정방화 점검의 날』운영 및 전기·가스등 화재예방 안내문 발송

□ 독거노인 등 저소득층 안전관리 강화

❍ 소화기 및 단독경보형감지기, 가스밸브 자동잠금장치 무상보급(1,000가구)

❍ 안전점검 병행 실질적인 자원봉사 활동 전개(집수리, 세탁 등)

❍ 독거노인, 소년소녀가장 등 영세가구 주택화재보험 가입지원(982가구)

⇒ 가구당 1만원내외, 1년만기 소멸성 보험, 보상범위 12백만원

□ 소규모 근린생활시설 중점관리

❍ 노후 전선·전열기구, 가스·위험물 안전설치 및 사용지도

❍ 지역별 책임담당 지정 단독경보형감지기 및 소화기 보급추진

❍ 안전점검 강화(연 1회) 및 관리카드 작성 특별관리(1,005개소)

2

시민 자율적 안전관리 역량 강화

□『방화관리자 능력평가』를 통한 자율역량 제고

❍ 1급 방화관리대상 및 대형취약대상 5%이내 평가

❍ 소방계획서 등 서류평가 및 현지실사 확인 심사

❍ 우수 방화관리자 포상 추천(소방본부·소방방재청)

□『안전관리 모범 업소(SF, Safety First)』지정 운영

❍ 최근 3년 기준 다중이용업소에 대한 안전관리 이행실태 평가

❍ 평가결과 우수업체『안전관리우수업체 표지』발급 및 언론매체 공표등 인센티브 부여

⇒ 2년간 소방검사 및 안전교육 면제등(다중이용업 특별법 제21조)

□ 계층별 체험위주의 소방안전교육 강화

❍ 119안전체험교실 연중 상설운영(유아, 초·중학교, 일반인 대상)

❍ 통·반장(3,000명) 및 공동주택(아파트) 주민에 대한 방문교육(연중)

❍ 소화기체험, 농연탈출체험, 응급처치체험 등 9개 프로그램 운영

□ 시민이 참여하는 소방안전 이벤트

❍『안전사랑시민연대』와의 안전한 겨울나기 실천다짐 결의(11월)

❍ 자전거 길거리 캠페인 등 자생단체와의 불조심 이벤트 추진(11월)

❍ 불조심 표어·포스터·웅변대회 개최 및 소방장비·사진 순회 전시(11월)

□『한국119소년단』운영 활성화

❍ 현    황 : 30개소(초등학교 30), 1,096명(남 623/여 473)

❍ 119소년단 일제정비 및 모범 119소년단 시범 발대(4월)

❍ 지도교사 여름수련회 참가 및 표준화된 지도교범 보급(7월)

❍ 1소방관 1학교 담당제를 통하여 안전교육 및 방화관리지도·감독 강화

□ 다양한 언론매체를 통한 전방위 홍보활동 전개

❍ TV·신문·인터넷 등 활용 지속적인 보도를 통한 시민경각심 고취

❍ 화재진압·구조·구급 등 생동감 있는 119현장소식 제공

3. 특정 소방대상물 안전관리 강화

1

취약대상에 대한 특화된 안전대책 추진

□ 대형화재 취약대상 중점관리(137개소)

❍ 소방, 건축․전기․가스 등 관계부서 합동정밀진단(상·하반기)

❍ 자위소방대 합동소방훈련 및 관계자 등에 대한 소방안전교육 강화

❍ 간부책임제 운영 및 취약시기 예방경계활동 강화(연중)

□ 다중이용업소 집중관리(2,032개소)

❍ 영업허가시부터 실내장식물 불연화 및 비상구 설치의무 이행지도

❍ 소방․방화시설 안전관리 실태 정기․특별소방검사(연 2회)

❍ 다중이용업소(영업주, 종업원)에 대한 소방안전교육(매월 2회)

□ 문화/관광 관련시설 안전대책 추진

❍ 문화재(11개소) 화재취약 사전요인 제거 및 초기진압대응 방안 강구

❍ 취약시기 관광관련 숙박·공연·전시시설 등에 대한 안전점검 및 순찰 강화

❍ 관계자에 대한 안전교육실시 및 관리카드 작성 특별관리

□ 비상구등 피난·방화시설 불법사례 근절

❍ 특별 기동단속반 편성운영(월 1회, NGO·의소대 등과 합동단속)

❍ 위반업소 과태료 등 강력처분 및 상습적 관리, 소홀대상 인터넷홈페이지 공표

❍『비상구 불법사례 신고센터』상시운영 및 불법사례 고발운동 중점홍보

□ 지하상가 등 지하 공간 특별관리

❍ 지하층 영업장면적 330㎡이상 또는 룸수 30실 이상 업소 지정관리

❍ 미로형 지하공간의 특수성을 고려, 현장 확인 및 책임행정 강화

❍ 유관기관 합동점검 및 유사시 대비 도상·출동훈련 정례화(분기 1회)

2

위험물 저장시설 안전성 확보

□ 위험물시설에 대한 안전관리지도 강화

❍ 위험물 저장시설에 대한 소방안전점검(980개소, 연 1회)

❍ 무허가 위험물 및 불법 용기운반행위 집중단속(정기, 수시단속)

❍ 위험물 설치자 및 안전관리자, 운송자에 대한 안전교육강화(연 1회)

□ 위험물 저장·취급사고 대응능력 향상

❍ 위험물 등 유별성상에 따른 대응·수습 등 안전매뉴얼 제작 활용

❍ 대량위험물 저장시설에 대한 합동소방훈련(5개소, 5월)

3

가스사고 위험요소 Zero화 추진

□ 가스사용 취약시설 안전점검 및 개선추진

❍ 공동주택, 근린생활시설, 다중이용업소에 가스누설경보기/자동차단기 등 설치 권장

❍ 공동주택, 노유자시설, 다중이용업소에 대한 소방검사 병행 점검

❍ 부적합시설 및 위험요소 발견시 관계부서 시정보완 통보

□ 가스공급 사용자에 대한 소방안전교육 강화

❍ 가스공급자(70개소), 공동주택 관리자(68명)에 대한 안전교육 실시(상·하반기)

❍ 가스공급 및 사용상 주의사항 교육, 홍보 등 사고사례 전파

□ 가스사고 대응체계 구축

❍ 누출사고발생시 긴급차단을 위한 출동훈련 실시(가스안전공사, 공급자)

❍ 유관기관간 Hot-Line 상시가동 유사시 신속대응 피해 최소화

❍ 대량 가스저장시설에 대한 합동소방훈련실시 가스사고 대응능력 배양

4

소방검사의 내실화

□ 소방검사요원의 전문성 확보

❍『소방검사 전담반』편성·운영 ⇒ 2인 1조(대형취약대상 점검)

❍ 검사요원에 대한 현장점검, 실무교육 강화(교육기관 및 외래강사 초빙)

❍ 소방검사 표준 매뉴얼화(법령, 시설작동 세부방법 정리 등)

□ 소방검사 실명제로 책임성 및 실효성 제고

❍ 소방 검사 실명제 확대시행(전 대상) 및 검사결과 사후관리 철저

❍ 형식적 검사가 아닌 실질적 검사로 실효성 및 투명성 확보

5

화재취약 시기별 맞춤형 안전대책 추진

□ 월동기 (매년 11월～익년 2월)

❍『불조심 강조의 달』설정 범도민 방화환경 조성(매년 11월)

❍ 다중이용장소 등 대형피해 우려대상 안전관리 및 예찰활동 강화

❍ 시설주 등 자율방화관리 능력배양을 위한 안전교육 확행 등

□ 봄철 건조기 (매년 3～4월)

❍ 해빙기 지하시설물·위락시설에 대한 점검 및 안전관리지도

❍ 건조주의보 발령 등 이상 기후 시 산불예방(진압)지원 활동 강화

⇒ 주요 등산로 산불조심 현수막 설치 및 산불조심 리본 달아주기 등

□ 연말연시 등 취약시기

❍ 다중이용시설 및 복합영상관 등 불특정다수인 출입대상 안전점검

❍ 연말연시 및 설날·추석절, 석가탄신일 등 취약기간 특별경계근무 실시

4. 전략적·체계적 현장 대응활동 전개

1

현장활동 대응능력 배양

□『공통훈련의 날』지정 운영 및 개인별 대응능력 평가

❍ 매주 수요일『공통훈련의 날』로 지정 집중훈련

❍ 담당급 이하 전 직원을 대상으로 현장수행능력 평가(상·하반기)

❍ 진압, 운전, 구조, 구급 4개 분야별 개인별 평가 직장교육성적에 반영

□ 현장활동 표준 매뉴얼 활용 도상훈련 철저

❍ 현장활동 표준기법 도상훈련(5종목·팀별 주 1회)

∙ 1, 2, 3, 4인 조법, 로프매듭, 사다리조법, 수관조법, 장비조작법

❍ 개인별 현장활동 기준으로 공통훈련의 날 통해 지속연마

□ 현지적응 출동훈련 강화

❍ 취약대상 자위소방대 합동훈련(월 2회 이상), 불시출동훈련(수시)

❍ 소방응원협정체결기관 정비 및 합동훈련강화(20개기관, 6월중)

❍ 화재방어검토회의 개최, 현장활동 영상물 상영 및 활동상 개선대책 토의 등

2

소방용수시설 현지공급체계 확충

□ 소방용수시설 보강

❍ 소방용수시설 신설 등 ⇒ 총 14개소(신설 8, 교체 6)/ 사업비 35백만원

❍ 소방차진입곤란지역, 소방용수취약지역 우선 설치

□ 소방용수시설 점검 및 유지관리 철저

❍ 소방용수시설 일제조사(상·하반기) 및 고장시설 신속 보수

❍ 소방용수시설 5m이내 주·정차 차량 집중단속(소방차통행훈련 병행실시)

❍ 상수도 급수제한시 소방용수 확보조치(인근소화전 활용등 현장급수 방안강구)

3

소방통로 주변 환경 지속개선

□ 소방차 통행곤란지역 특별관리

❍ 화재경계지구 등 소방차량 진입곤란지역 지정 관리(9개소)

❍ 취약지역 인근 비상소화장치 확대 설치 및 주민 자율소방대 운영

❍ 소방차 통행훈련 실시(주 1회) 및 주민 간담회 등 계도활동 강화

□ 소방활동 장애요인 단속 등 엄정한 법 집행

❍ 소방활동장애 불법 주․정차 차량 및 물건의 이동조치 또는 제거

❍ 분기 1회 유관기관 합동단속, 위법사항 적발시 과태료 부과 등 엄정조치

❍ 아파트단지 소방차량 전용 주차구획선 일제정비(30개 단지) 무질서 주차금지 계도

4

시민자율 현장대응체제 구축

□ 방화관리대상 자위소방능력향상

❍ 자위소방대 조직 일제정비 정예화(2,235개대/ 29,565명)

❍ 자체여건에 맞는 소방계획서 작성, 지도 및 훈련요령 교육

❍ 방화관리자 책임하에 월 1회 소화·통보·피난훈련 의무적 실시

□ 시민자율 초기진압체제 구축

❍ 비상소화장치 설치지역 자율소방대 조직정비(73개소/ 19개대/ 231명)

❍ 비상소화장치 활용 의용소방대 합동훈련 실시(상·하반기)

5. 구조·구급 역량 강화로 구명율 제고

1

안전도시 조성을 위한 긴급구조 대응능력강화

□ 현장수요중심 긴급구조능력 제고

❍ 재난사고 유형별 전문구조요원 지정운영(16명) 및 전문기관 위탁교육

❍ 재난사고 유형별 구조 전술훈련 및 도상, 현지적응훈련(주 1회)

❍ 사고유형 및 구조여건등을 고려한 실수요 구조장비 보강

⇒ 잠수장비세트 등 7종 79점/ 사업비 30백만원

□ 재난대비 긴급구조훈련 강화

❍ 재난대비 긴급구조 종합훈련(연 1회, 20개기관)

❍『긴급구조통제단』운영 요원별 담당임무 숙지 및 대응절차 숙달

❍ 유기적인 협조체제와 통합지휘체계 확립으로 신속한 수습능력 배양

□ 긴급구조 지원기관 멤버링 시스템 구축

❍ 대형재난발생시 KT멤버링 서비스활용 관련기관 상황전파(19개기관)

❍ 재난상황 실시간 전파로 긴급구조자원 신속동원 초기대응 수습

□ 산악사고 대비 긴급구조대책 추진

❍ 오름탐방지, 고사리채취등 지역 실종사고 지도 작성 활용

❍ 유관기관 헬기·인명구조견 등을 이용한 입체적 구조활동 전개

□ 해안가 수난사고 대비 긴급구조대책 추진

❍ 여름철 주요 해수욕장에 민·관 합동『119시민수상구조대』배치운영

❍ 탑동 방파제등 해안가 추락사고 위험지역 간이 인명구조함 설치(38개소)

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생명존중의 고품질 119구급서비스 시행

□ 119구급대원 응급처치 능력 강화

❍ 응급처치능력 향상 전문구급대원 분임토의 추진(분기 1회)

❍ 전 구급대원 응급구조사자격증(2급) 취득 추진(92명)

❍ 응급의학 전문의를 통한 현장사례중심의 전문교육(상·하반기)

□ 구급서비스 질 향상

❍ 환자이송중 소방본부 공중보건의 의료지도체계 구축운영

❍ 구급장비 보강 ⇒ 심전도감시장치외 10종 192점/ 사업비 30백만원

❍ 구급예약 이송제(684명) 및 수도권 긴급이송라인 구축운영(‘08년 251명)

□『범도민 심폐소생술교육 프로그램』확대 운영

❍ 단계별 추진목표

∙ 제1단계(2009～2010년) : 청년회, 부녀회, 공무원 등 리더그룹 교육

∙ 제2단계(2011년 이후) : 학생, 교사, 다중이용업소 종사자 등 교육

※ 지금까지 교육실적 : 523회, 41,412명

❍ 심폐소생술 상설 교육센터 설치·운영

∙ 본서 및 119센터 청사내 설치(본서, 6센터)

∙ 응급구조사, 구급대원 등 전문교관에 의한 1 : 1 실습지도

∙ 심폐소생술용 마네킹 등 실습 기자재 보강(5종 5점)

□ 소외계층에 대한 맞춤형 구급서비스 제공

❍ 무선페이징 설치, 독거노인 생활안전 확인(월 1회)

❍ 소외계층 거주지역 비상구급함 설치 추진(3월중)

❍ 의료기관합동 사랑의 119무료진료 봉사활동 전개(상·하반기)

❍ 만성질환자 및 독거노인대상 U-안심콜 접수 등록(연중)

6. 의용소방대 재난 대응능력 제고

□ 의용소방대 조직정비 보강

❍ 참신하고 유능한 젊은 대원 및 사회지도층 인사 영입

❍ 재난발생시 신속 투입될 수 있는 기술능력자(전기, 가스등) 선발

❍ 신시가지, 주택단지 조성 등 소방수요 증가지역 의용소방대 신설(노형동)

□ 정예대원 양성을 위한 교육 훈련

❍ 화재·구조·구급 활동에 필요한 이론 및 실기교육(매월 4시간)

❍ 대원 자질향상을 위한 외래강사초빙 정신교육 강화(분기 1회)

❍ 긴급구조훈련 등 소방대원 합동훈련 실시로 현장대응능력 향상

□ 의용소방대 운영 내실화

❍ 사회복지시설·자원봉사자등과 연계, 연중 봉사활동 지속 전개

❍ 소외계층 주거시설 안전점검 및 주·정차단속, 합동소방훈련 참여

❍ 월동기 및 불조심 강조의 달, 산불방지대책 기간 중 화재예방홍보

□ 사기진작 대책 강구

❍ 대원과의 간담회 및 대화의 시간 운용(연 2회, 전 대원)

❍ 대원 상호간 친목도모 체육행사 및 기술경연대회 개최(하반기)

❍ 대원 자녀장학금 지급 및 우수대원 표창, 산업시찰 등

7. 시민불편 해소를 위한 안전시책 추진

□ 규제개혁, 제도개선을 통한 시민불편해소 시행

❍ 화재보험협회 등 민간단체의 점검을 소방검사로 인정

❍ 방화관리자 선임의무 “사전 안내”후, 미 이행시 불이익 처분

❍ 다중이용업소 자체점검결과 보고서 의무보관기간 완화(2년⇒1년)

	◁ 과도한 소방점검으로 인한 시민부담 완화 ▷
◈ 소규모 영세 소방대상물에 대한 소방검사 유예 추진 ※ 2급 방화관리대상물 이상만 실시, 전체 4,431개소 중 2,459개소 소방검사 유예 ◈ 소방검사 사전예고 기간 연장(1일 ⇒ 7일, ‘09. 3월) ◈ 경미한 법령위반은 2회 이상 위반시 과태료를 부과하도록 완화(‘09. 1월)

□『화재피해 주민 지원센터』확대 운영

❍ 피해복구절차 등 필요한 정보를 담은 리플릿 제작 배부(3월중)

❍ 피해복구 장비지원 및 생활급수지원·화재 잔존물제거·의료서비스등 제공

❍ 화재와 관련한 민·형사상의 책임 및 관련법령 안내

□『119민생안전 지원반』운영

❍『119민생안전 지원반』편성 ⇒ 총 38명(소방 17/ 의소대 18/ 민간 3)

❍ 주택, 어린이시설, 사회복지시설에 대한 전기, 가스시설 점검(월 1회)

❍ 경미한 고장·불량시설 수리 및 부품 교체

□ 소방안전컨설팅 실시

❍ 소방검사, 소방시설, 위험물 인·허가 등 소방민원 상담

❍ 소방시설 오작동 관련 민원 및 생활안전(급·배수) 민원 해결

❍ 전기, 가스시설 민원사항 상담후 관련 기관 안내 홍보