	더욱 가치있는 도전과 변화 우리와 세상이 감동하는 제주 재창조의 해
		2009. 5. 14

제260회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 위 원 회

당면현안사항보고

문화관광교통국

목      차

1.	제주도립미술관 개관 추진상황
2.	제3회제주세계델픽대회 추진상황
3.	한․아세안 특별정상회의 준비 상황
4.	제주관광 경쟁력 향상을 위한 제도개선
5.	제주 신공항 건설 추진
6.	동북아 해양관광거점 구축을 위한 업무협약 추진
7.	제47차 WBC 제주총회 추진상황
8.	2009 국제지구력승마대회 사업 추진

제주도립미술관 개관 추진상황

❍ 미술관 건립을 통한 제주미술문화의 창달과 창작활동을 활성화

❍ 도민의 문화향수 기회 확대와 문화예술 공간으로서 역할제고

ꏚ 미술관 개요

○ 규모 : 대지 38,744㎡, 건축연면적 7,087㎡

- 전시실, 자료실, 수장고, 사무실 및 편의시설 등

○ 사업기간 : 2005 ~ 2009(준공일 - ‘09. 1. 30)

○ 총사업비 : 18,158백만원 (BTL방식, 국비 30%)

※ 개관일 : ‘09. 6. 26(기념전시회 - ’09. 9. 30까지)

ꏚ 추진상황

○ 개관준비를 위한 전시집행위원회 구성․운영

- 미술전문가 7인, 개관기념 전시회 기획, 예산 집행 등

○ 도립미술관 개관 기념전 준비

- 국제전, 국내전(제주미술의 어제와 오늘), 어린이 미술제, 장리석 기념전

○ 소장작품 수집 : 332점(장리석 작품 110점 및 도내․외 작가작품)

○ 미술관 홍보매체 제작

- 미술관 CI, 홈페이지 구축, 안내사인물 제작 등 추진

○ 도립미술관 운영 조례 개정 추진

- 무료 관람, 개관시간 연장 및 대표미술관제 추진

ꏚ 향후계획

□ 개관 기념식 및 기획전시회(4개분야) 개최

□ 국제교류 협력을 위한 네트워크 구축 : 국외 자매결연도시 미술관 등

□ 미술관 이용 활성화를 위한 홍보 마케팅 추진 : 여행사, 각급학교 등

제3회제주세계델픽대회 추진상황

❍ 다양한 세계 문화예술의 교류를 통해 신르네상스 실현

❍ 독특한 제주문화 브랜드 제고로 관광객 유치증진 도모

ꏚ 개   요

○ 대 회 명 : 제3회제주세계델픽대회

○ 장    소 : 한라체육관, 문예회관, 신산공원 등 도일원

○ 주    최 : 세계델픽위원회(International Delphic Council)

○ 주    관 : 제3회제주세계델픽대회조직위원회

○ 후    원 : 문화체육관광부, 제주특별자치도, 한국델픽위원회

○ 참가규모 : 40여개국․1,500명

○ 사 업 비 : 60억원 (국비 20, 도비 20, 민자 20)

○ 주 행 사 : 경연 (6개분야 18종목), 비경연(개․폐회식 등 9종목)

ꏚ 추진상황

○ 공식적인 국제행사 승인 등을 통해 제주개최 최종확정

․ 문화체육관광부(‘07. 7 18), 국무 조정실(’08. 2. 22)

○ 제3회 제주세계델픽대회 조직 공식 출범

․ 조직위원회(‘08. 11 12/41명), 이사회(’08. 12. 17/12명)

○ 대회종목 확정 : 경연(6개분야․18개종목), 비경연(9개종목)

․ 경  연 : 음악 및 음향, 공연, 공예, 언어, 소통과 사회, 건축

․ 비경연 : 개회식, 폐회식, 포럼, 샤머니즘페스티벌, 델픽바등

○ 전략지역 중심으로 국외팀 유치 노력 강화 : 10개국 참가희망

․ 자매․우호결연도시중심 서한문 발송(19개국), 외통부후원통해    초청장 발송(110개국/ 한국주재공관), 외국팀 유치단 파견 등

○ 국내팀 참여 유도를 위한 노력

․ 국내팀유치위원회 구성(12명), 시․도 및 시․군․구에 경연    참가요강 송부 등  ※ 참가접수기간 : 3. 1 ~ 6. 30

○ 다양한 접근 등을 통해 국내․외 홍보 본격 추진

․ 국․영문홍보브로셔 7만부제작, 도내주요관광지․행정시 민원실․  공항․ 항만 등에 비치

․ 도내의 국내 및 국제 행사시 등 찾아가는 홍보 부스 추진

- EPGA투어 발렌타인챔패언쉽대회, 제민일보국제마라톤대회, 고사리꺽기 대회, 열린음악회, 도새기축제, 주민자치 박람회, 쿠르즈선관광객대상홍보(6,753명), 중국 대련시 노년단 공연, 아세안 언론인 방문시 등

․ 동영상 제작 홍보 시행

-  옥외전광판 스팟 광고(광양로터리, 터미널, 공항입구)

-  자연사박물관 등 주요관광지 LED 활용 홍보

․ 주요공항(김포, 제주, 김해 등) 홍보협조 문서 시행

․ 관광객유치를 위한 도내여행업 대표자와 간담회 추진 : 2회

-  신문 등 여행사 상품 광고시 델픽 홍보 및 독자적인 관광객   유치추진 상품개발 협의 등

․ 국외홍보 지원 요청

- 한국지방자치단체국제화재단, 한국관광공사 등을 통한 홍보요청

○ 참여국가 선호하는 숙박․항공 등 차질없는 체제시스템구축

․ 숙박․음식점․교통현황 파악 및 개별 국가별로 안내

․ 항공할인 확대 유도를 위한 주간항공사 선정 추진중

ꏚ 향후계획

○ 국외팀 참가 확대 및 관광객이 찾아드는 행사 추진

○ 우수팀 섭외강화와 명인발굴초청 등을 통해 대회 품격 향상

○ 경연은 델픽, 비경연은 제주문화중심의 프로그램 골격 편성

○ 도민참여 통한 다양하고 풍성한 문화축제 행사 추진

한․아세안 특별정상회의 준비상황

❍ 한․아세안 특별정상회의 완벽한 성공적 개최 지원을 통한 동북아 최고의 국제회의 도시로 도약

❍ 국제자유도시 제주를 전 세계에 알릴 수 있는 절호의 기회를

적극 활용 고부가가치 해외관광객 유치 증대

ꏚ 개   요

○ 일    시 : 2009. 5. 31 ～ 6. 2 (3일간)

○ 장    소 : 제주국제컨벤션센터, 주요호텔

○ 국가주요행사 : 정상회의, 개별양자회담, 공동성명 서명식,

공동기자회견, 환영 오․만찬, CEO Summit, 국가녹색성장

특별전시회, 한․아세안 전통음악 오케스트라공연 등

○ 제주특별자치도 부대행사 : 아세안포럼, 창작오페라

“백록담” 공연, 제주국제문화관광 EXPO, 제주전통민속축제, ,

한․아세안 문화관광 창의포럼

※ 총사업비 : 152억원(국비 119억원, 지방비 33억원)

ꏚ 준비추진상황

○ ICC JEJU 회의장 혁신적 개선

- 정상회의장․서명식장․양자회담장 등 리모델링 완료 : ‘09. 5. 10

○ 도 전역 환영시설물 설치

- 주요도로에 홍보아치 및 선전탑․게양시설 설치완료 : ‘09. 5. 10

- 아세안 회원국 거리 조성(평화로 20㎞)

․회원국 상징물․국기, 화분 등 설치완료  : ‘09. 5. 13

○ 단계별 맞춤식 밀도 높은 홍보 전개

- 1단계(‘09.1～2월) : 도민참여 분위기 조성, 내부역량 강화

- 2단계(‘09.3～6월) : 정상회의 관심집중화, 성공적 회의 개최

- 3단계(‘09.6월～)  : 정상회의 개최 성과 홍보 극대화

○ 완벽한 경호 및 안전 지원

- 경호안전통제 종합상황실 시설 : ‘09. 5. 10완료(’09. 5. 12개소)

- 헬기장 시설(3대) : ‘09. 5. 10 완료

○ 제주특별자치도 주관 부대행사

《 아세안포럼 》

- 일시 및 장소 : ‘09. 5. 15 ～ 5. 16(2일간), 제주신라호텔

- 주 제 : 동아시아 미래의 비전- 한․아세안 동반자 관계

- 발표 및 토론자 섭외 완료 : 35명(국내 25, 해외 10)

(한승주 전)외교통상부 장관, 루이스티크루즈 필리핀대사 등)

《 창작오페라 “백록담” 공연 》

- 일시 및 장소 : ‘09. 5. 29 ～ 5. 31(3일간), 문예회관 대극장

- 출연진 확정 : 도립예술단 등 4개 단체 160명

《 제주국제문화관광 EXPO 》

- 일시 및 장소 : '09. 5. 29 ～ 6. 1(4일간), 월드컵경기장

- 참가규모 확정 : 30개국, 250부스

- 주요내용 : 국내․외 홍보관,  아세안홍보관, 제주홍보운영,

여행상담관, 민속체험관, 세계풍물관, 음식축제,

국내․외 전통민속공연 등

《 제주전통민속축제 》

- 일시 및 장소 : ‘09. 5. 31 ～ 6. 2(3일간), 덕수리민속공연장

- 공연단체 및 공연내용 확정 : 덕수리민속보존회,

방앗돌 굴리는 노래, 불미공예, 집줄놓기,  전통혼례 등

《 관광투어 운영 》

- 기 간 : ‘09. 5. 31 ～ 6. 2(3일간), 제주도 일원

- 대 상 : CEO Summit ․정상회의 참가자 및 기자단 등 300여명

- 코스확정 : 세계자연유산, 유명 관광지 중심 전일․반일코스

※ 기자단을 위한 헬기투어 운영

《 아․태 문화관광 창의포럼 》

- 일시 및 장소 : ‘09. 6. 3 ～ 6. 5(3일간), 제주신라호텔

- 주 제 : 문화관광에서 창의관광으로 - 도전과 기회 그리고 가능성

- 참가규모 : 국내․외 학자  등 500여명

- 발표 및 토론자 확정 : 65명 (국내 45, 해외 20)

(기조연설 - 프랜세스코 프랜젤리 UNWTO사무총장)

○ 범도민 대대적인 환영 분위기 조성

- 범도민지원위원회 구성 : 9개 분과, 160개 민간단체

- 읍면동 추진협의회 구성 : 43개 읍면동, 800명

- 손님맞이 범도민 친절․청결․실천 다짐 결의대회 개최(‘09.3.26)

- 손님맞이 범도민 특별 교육 실시: 102회 34,000명

ꏚ 마무리 계획

○ ICC JEJU 외부 선큰 광장 및 플라워랜드 조성 : ‘09. 5. 20

○ 환영애드벌룬 설치 : ‘09. 5. 20

○ 경호안전시스템 구축  : ‘09. 5. 15

○ 제주국제문화관광 EXPO 국내․외 참가자 접수 및

부스 설치 : ‘09. 5. 28

○ 제주전통민속축제 공연장 조성 : ‘09. 5. 25

○ 각국 정상 환영․환송 및 행사기간 중 경호부대 위문 실시

제주관광 경쟁력 향상을 위한 제도개선

❍ 내국인 카지노 허용 등 3단계 제도개선 미이양된 권한이양

❍ 호텔 등 관광사업에 대한 제조업 수준의 세제 혜택으로 관광산업 경쟁력 제고를 위한 4단계 제도개선

ꏅ 관광객 전용 카지노 권한 이양

○ 필 요 성

□ 우리나라 대표관광지로서 대외경쟁력 제고를 위한 기폭제 마련

□ 특별자치 취지에 걸맞은 권한이향으로 자율성과 FTA대책 강구

○ 추진상황

□ 관광협회에서 관광객전용 도입 타당성 용역 실시

□ 범도민추진위원회 발족, 민간 주도의 도민 서명운동 전개

○ 앞으로 계획

□ 중앙정부, 국회 등 도민 의견(서명지) 전달 및 건의

□ 4단계 제도개선 반영을 위한 다각적인 방법을 통해 노력

ꏅ 휴양콘도미니엄 및 관광지 산업용 전력요금 적용

○ 필요성

□ 관광호텔은 산업용 전력요금 적용, 그러나 휴양콘도는 제외

□ 관광지 또한 관광사업체임에도 제외, 형평성 및, 야간개장 곤란

* 일반용 91.40원/kwh , 산업용 64.40원/kwh  ⇒  30% 할인혜택

○ 추진상황

□ 휴양콘도는 3단계 제도개선 건의시 제외(외화획득 효과 의문)

□ 문화부 시도국장회의 및 장관내도시 건의

ꏅ 관광호텔 외국인 객실사용료 매출액 영세율 지속 적용

○ 현   황

□ 관광호텔업은 ‘07. 7월~‘08. 12월까지 외화획득의 기여도를   감안하여 부가세 영세율 적용되어 오다

□ 호텔업계의 지속적 건의에 ‘09년까지 전국차원에서 한시적 연장

○ 향후추진

□ 관광호텔업은 외국인 관광객 증가에 힘입어 외화획득에 효과       가 입증된 관광사업체이므로 ‘09년 이후에도 적용되도록 절충

ꏅ 국제회의 시설 서비스 용역 영세율 적용

○ 현   황

□ 제주국제자유도시로서 외래관광객 유치를 위한 국제회의산업       육성이 필수인 바, 3단계 제도개선 건의시 타지역과의 형평성       문제로 제외

□ 고부가 관광객 유치를 위해 외국인 이용 회의장 등 임대료 및       사용료에 대하여 영세율 적용으로 국제회산업 육성 토대 마련

○ 향후추진

□ 3단계 제도개선시 총리실 지원위에서 긍정적 검토가 있었는 바,  관계부처의 설득을 통해 반드시 수용토록 노력

ꏅ 숙박업소 TV수신료 객실 가동률에 의거 부과

○ 3단계 제도개선 건의시 방송통신위원회에서 수용불가 했으나   ○ 향후 법제 정비시 제주특별자치도특별법 취지를 고려 적극 검토

한다는 의견이 있으므로 4단계 제도개선시 적극 반영 노력

제주 신공항 건설 추진

❍ 제주 제1의 현안과제인 국제자유도시에 걸맞은 24시간 운영체제의 신공항 건설 필요 (제주의 항공 의존도 90%)

ꏚ 필 요 성

○ 항공좌석난이 최대 현안이 되고 있는 상황에서 관광객 및 투자 유치에 따른 항공수요가 당초 전망보다 빠르게 급증

- 운항횟수 : 56천회(‘00)→74천회(’05)→115천회(‘10)→241천회(’20)

* 공항터미널은 ‘07부터 수용능력 초과(능력 1,127만명→실적 1,229만명)

활주로도 ‘20년 이후 수용능력 초과전망(능력 177천회→전망 241천회(36%증))

○ 현 공항은 소음민원 등으로 부지확장 및 24시간 운항 곤란

* 여객은 다른 지방 공항의 8～12배 ↔ 부지면적은 1/2 수준

ꏚ 추진상황

○ 제주국제자유도시종합계획(‘06.12), 제주광역도시계획(’07.7) 반영

○ ‘07. 11월「국가기간교통망 수정계획」에 검토필요성 반영

○ ‘07. 10월 대통령 공약으로 발표 (2010 착수, 2017 완공)

○ ‘07. 12월 총리실 지원위원회, 제4차공항개발중장기종합계획 반영 필요성 의결

○ ‘08. 5월 제주 신공항건설 범도민추진협의회(51명) 발족

○ 정부에서 제주공항마스터플랜용역 시행(한국교통연구원, ‘08.7~’09.9)

ꏚ 향후계획

○「제주공항마스터플랜수립용역(’08.7～‘09.9)」에 반영 후 정부의 「제4차 공항개발중장기종합계획(2011~2015)」반영에 주력

동북아 해양관광 거점 구축을 위한 업무협약  추진

❍ 신 해양시대를 맞아 청정해역, 다양한 섬 등 양 지역의 자산을 활용한 동북아 해양 스포츠관광 거점 구축

❍ 규모 있는 요트대회 공동개최로 요트산업 기반마련 및 세계적인 요트이벤트 유치여건 조성

ꏚ 업무협약 체결

○ 일    시 : 2009. 05. 06(수)

○ 장    소 : 제주특별자치도청 2층 회의실

○ 참    석 : 50명(전남 13, 우리도 11, 호남향우회 26)

ꏚ 협약서 주요내용

○ 해양관광, 해양레저스포츠와 관련한 공동연구 프로그램 개발

○ 국제요트대회, 크루즈․요트관광을 위한 클러스터 조성에 협력

○ 2009 세계델픽대회, 2012 여수세계박람회 등 활용한 관광상품 개발

ꏚ 향후계획

○ 업무협약 세부사항에 대한 향후 실무 협의 시행 : 6월

- 여수세계박람회 대비 해양관광․해양스포츠․해양자원 분야 등

○ 국제요트대회 공동개최 추진

- 일    시 : 2009. 10월중

- 대회코스 : 전남 목포항 ~ 제주항

- 참가규모 : 100여척(일본 20, 중국 5, 러시아 10, 동남아 10, 국내 55)

제주특별자치도 - 전라남도

업무협약서

제주특별자치도와 전라남도는 21세기 신 해양 시대를 맞아 온화한 기후, 청정해역, 아름다운 섬 ․ 연안, 해양문화 등 지역적 특성을 살려 동북아 해양관광 거점 구축의 동반자로 나아가기 위해 다음과 같이 협약을 체결한다.

1. 2012 여수세계박람회를 비롯한 2009 제주세계델픽 대회, 2010 F1국제자동차경주대회 등 국제행사를 활용한 해양관광 상품개발과 마케팅 활동에 적극 협력한다.

2. 세계적인 규모의 국제요트 이벤트를 양 지역이 순회 개최하고, 크루즈와 요트관광을 위한 클러스터 조성사업에 함께 노력한다.

3. 해양 관광문화, 해양 레저스포츠, 해양 레저용품 및 장비의 개발, 전문인력 양성 등에 대하여 장기적인 발전을 위한 공동 연구 프로그램을 개발한다.

4. 본 협약서는 양 지역의 도지사가 서명한 날부터 효력이 발생되며, 협약 이행을 위한 세부사항에 대해서는 앞으로 실무 협의를 거쳐 시행한다.

2009.  5.  6.

전 라 남 도 지 사

박      준     영

제주특별자치도지사

김      태      환

제47차 WBC 제주총회 추진상황

❍ 세계 복싱을 이끌어 온 권위 있는 기구인 WBC(세계권투평의회) 총회 유치로 국가간 우호증진 및 제주 브랜드 홍보

❍ 대규모 스포츠이벤트 개최를 통한 제주특별자치도 브랜드 홍보 및 스포츠 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화

ꏚ 개   요

○ 기    간 : 2009. 11. 1 ~ 11. 8(8일간) (예정)

○ 장    소 : 제주특별자치도 일원

○ 주최/주관 : 세계권투평의회(WBC)/

제주특별자치도․한국권투위원회(제주지회)

○ 참가예상 : 100여개국․2,500여명(해외1,500․국내1,000)

- WBC 회장단․집행위원, 각국 대표단, 스포츠관광객 등

○ 내    용 : WBC집회(총회․심판위원회 등), 세계헤비급타이틀전

ꏚ 주요 추진사항

○ 2006. 11. 3 : 2009 제47차 WBC 총회 제주 유치 확정

○「WBC총회 종합상황실」가동 : 2009. 3. 3 조직위원회 구성

○ 기본계획․실행계획 수립, 단체별 역할분담 조정 : 5. 15

○ WBC 실사단 점검 : 5. 17～ 5. 20, 슐레이만회장 등 4명

○ OPBF 동양타이틀챔피언 방어전 : 5. 18(17시)

○ 이벤트 확정 －헤비급 챔피언전, 도립예술단 공연 : 6. 10

○ 자원봉사 모집․교육 배치(통역, 안내, 환경정비) : 9월~10월

○ 개막식 및 식전․식후행사 준비, 손님맞이 환영․영접 : 10월

ꏚ WBC 회장 방문

○ 기    간 : ‘09. 5. 17(일) ～ 5. 20(월) (4일간)

○ 방 문 자 : 6명 내외

- WBC 호세 슐레이만 회장, 미스 WBC, 옥사나 등 3

- KBC 김철기 회장, 이원복 고문․심판이사

○ 내   용 : 총회 준비사항 실사, 김정범 동양타이틀 방어전 관람 등

ꏚ 동양타이틀 방어전

○ 일    시 : 2009. 5. 18(월) 17시 ～ 19시

○ 장    소 : 라마다호텔 특설링

○ 주최ㆍ주관 : 사단법인 한국권투위원회(제주지회)

○ 경기운영 : 김정범 동양 타이틀 6차 방어전 － 8경기

- 김정범 vs 싱토통 풀라잇짐(태국) 12R 경기

- 도지사 감사패 증정 : WBC 호세 슐레이만 회장

○ 방송중계 : KBS N SPORTS

＜ 준비사항 ＞

○「동양챔피언 김정범 선수 6차방어전」개최 홍보 준비

- 초청장 발송 : 체육인․생활체육인․장애인체육회 등 1,562명

- 참가 홍보 및 홍보시설물 설치

○ 총회준비 실사 준비 - 행사장․본부 호텔

※ 회장 방문시 WBC총회 분위기 조성 및 성공개최 의지 전달

2009 국제지구력승마대회 사업 추진

❍ 새로운 스포츠로 급부상한 지구력승마대회의 전략 스포츠화

❍ 스포츠산업이 체계적이고 전향적인 발전계획이 필요한 시점

⇒ 「승마이벤트+관광」 연계로 지역경제의 견인차 역할

ꏚ 사업개요

○ 투자사업비 : 5,000백만원(국비 2,500, 도비 2,500)

ⓛ 경기코스 개발 : 1,400백만원 (L=120km, B=5m)

② 종합경기센터 : 2,600백만원 ③ 부대 시설 등 : 1,000백만원

＜ 2009 사업 ＞ ―   1,000백만원(국비 500, 도비 500)

- 경주로 보강(20km)․실외마장(10천㎡)․출도착게이트 10개소

ꏚ 주요 추진일정

○ 2009 지구력승마대회 제주 유치 : 2009. 2. 16, 국제승마연맹(FEI)

○ 국제승마 심포지움․코스후보지 답사 : 3. 17 ~ 18, 축산인․승마인, 심판등 250여명

- FEI이사 이얀 제주방문 : 토론지도 ‧ 코스개발 설명

○ 대상후보지 선정 : 4. 7, 도 승마협회

- 3개코스 선정 : 교래지구(수망/가시포함), 월평/용강지구, 새별오름지구

○ 국비 사업비 신청 : 4월, 행안부(교부세), 문체부(기금), 농림부(마사회)

○ 체육진흥협의회 후보지 검토 및 선정 : 4. 21, 체육진흥협의회, 교래지구

○ 실시설계 세부조사 및 경기코스 공사 발주 : 5 ～ 10월

○ 국제대회 개최 : 11. 5 ～ 11. 8, 5개국, 말 200두, 1천여명

- 예비대회 개최 : 6, 7, 8, 9월, 말 100두, 500여명

※ 2012년 아시아선수권대회, 2016년 세계선수권대회 유치 추진