제263회 제주특별자치도의회 임시회

농수축․지식산업위원회

양식어업 경쟁력 강화방안

2009.  9.  18 (금)

해양수산국

							보고 순서

Ⅰ. 양식어업의 중요성

Ⅱ. 비전 및 추진전략

Ⅲ. 양식어업 실태

Ⅳ. 양식어업별 경쟁력 강화방안

Ⅴ. 세부 투자내역

양식어업 경쟁력 강화방안

◈ 한ㆍ일ㆍ중 등 세계 각국과의 FTA 체결에 대비하여 양식어업의      경쟁력을 분석 대응전략 마련

◈ 국내ㆍ외 경쟁력있는 품종은 글로벌브랜드화하고, 특산품종은      소비자의 눈높이에 맞춘 차별화된 경영전략 수립 추진

➠ 친환경 양식수산물 생산이 브랜드파워 제고

Ⅰ		양식어업의 중요성

□ WTO, DDA 및 FTA협상 등으로 국가간 무한경쟁 불가피

□ 수산물 생산은 연근해 수산자원의 감소와 국제어업질서의 변화 등으로 어업생산성 저하로 양식어업의 역할 증대

□ 수산물이 웰빙, 장수, 건강식품으로 인식되면서 수요량은 급증하고 있으나 자급율 점차 감소로 양식어업의 의존도 증대

□ 핵산 등 각종 기능성물질 풍부, 성인병 예방에 좋은 건강식품으로 국민 동물성 단백질 주요 공급원임

□ 수산물은 안정적 계획생산 가능 식량자원으로서 가치 제고

※ 세계적 식량전쟁에 적극 대비한다는 개념

⇒ 우리 도는 청정해역, 알맞은 수온 등으로 양식어업 최적지

Ⅱ		비전 및 추진전략

비전		친환경 양식어업 글로벌브랜드화 구축 및 Biue Ocean 산업으로 육성

❍ 2015년『양식어업 조수입 4,000억원』달성

❍『저탄소 녹색 성장산업 구조』로 대전환

목

표

추진 전략
양식산업을 저탄소 녹색 성장산업 구조로 전환 세계 최고의 경쟁력 품종인 양식넙치 글로벌 브랜드화 참다랑어 양식어업을 양식넙치 이후 제2의 신성장 동력산업으로 육성 ꊴ 지역특화품종인 전복, 홍해삼 양식어업 기반구축

Ⅲ		양식어업 실태

ꏚ 양식어업 여건

❍ 지역 환경적으로 육상양식어업에 적합한 조건 ⇒ 연중 생산가능

❍ 지하해수(16~18℃) 이용 인위적 수온조절 가능 및 난류성 해양환경

❍ 환해성 바다로 둘러싸인 청정해역으로 경쟁력비교 우위

ꏚ 양식어업권 현황(‘08)

(단위 : 개소, ㏊)

구 분	총 계	어류양식				패류양식
		소 계	육 상	가두리	축제식	소 계	육 상	수하식	바닥식
개 소	341	298	290	7	1	42	22	2	18
수면적	264	194	178	13	3	73	5	8	60

※ 종묘생산 : 95개소ㆍ21㏊(어류 60건ㆍ13.5㏊, 패류 35건ㆍ7.5㏊)

ꏚ 양식수산물 생산

❍ 총생산(‘08년)

(단위 : 톤, 억원)

구 분	총 계	양 성				종묘생산(천미)
		소 계	넙 치	기타어류	전 복	소 계	어 류	전 복
물 량	25,167톤, 55,729천미	25,167	24,184	1	34	55,729	43,000	12,729
금 액	2,253	2,086	2,078	1	7	167	-	-

❍ 양식넙치 생산추이

(단위 : M/T, 억원)

구 분		‘04년	‘05년	‘06년	‘07년	‘08년	‘09. 8월
전 국	물 량	32,141	40,059	43,852	41,171	46,488	33,884
	금 액	3,309	3,536	4,588	4,390	3,991	2,617
제 주	물 량	17,915	20,371	21,892	21,166	24,184	17,515
	금 액	1,777	1,743	2,234	2,250	2,078	1,361
점유율 (%)	물 량	56	51	50	51	52	52
	금 액	54	49	49	51	52	52

• ‘08년 생산 : 전국 46,448톤ㆍ3,991억원의 52% 점유

• 2005년 2만톤을 초과한 이후 연간 평균생산량은 2.2만톤내외

❍ 양식넙치 수출추이

(단위 : M/T, 천$)

구 분		‘04년	‘05년	‘06년	‘07년	‘08년	‘09. 8월
전 국	물 량	4,626	5,802	3,778	3,116	3,920	2,758
	금 액	55,423	63,684	51,386	44,154	42,270	29,013
제 주	물 량	4,089	5,307	3,641	2,972	3,698	2,672
	금 액	48,989	58,280	49,523	42,114	39,876	28,143
점유율 (%)	물 량	88	92	96	95	94	97
	금 액	88	91	96	95	94	97

• ‘08년 수출 : 전국 3,920톤ㆍ42,270천$의 94% 점유

• 최근 5년(‘04~’08년)간 연간 평균 수출량은 3,941톤임

Ⅳ		양식어업별 경쟁력 강화방안

1. 넙치 양식어업

가. 청정 친환경 넙치양식어업 기반구축 및 육성

□ 지속가능한 어업으로 육성하기 위한 환경친화적인 양식시스템 지원

□ 유전육종, 양식자동화, 지능화 등 양식과학화로 세계 경쟁력 확보

【투자계획】: 8개사업ㆍ6,386백만원

• 친환경 넙치양식어업 기반구축 : 2개사업ㆍ2,670백만원

- 넙치클러스터사업 : 1식ㆍ2,240백만원(광 1,000, 지 1,000, 자 240)

- 육상양식장 생산관리시스템 지원 : 1식ㆍ400백만원(지 240, 자 160)

• 친환경 양식넙치 생산지원 : 6개사업ㆍ3,746백만원

- 환경친화형 배합사료 지원사업 : 1식ㆍ500백만원(국 500)

- 넙치양식장 면역증강제 공급지원 : 1식ㆍ200백만원(지 120, 자 80)

- 수산동물질병 예방백신공급 : 1식ㆍ2,398백만원(광 959, 지 959, 자 480)

- 양식넙치 생산이력제 지원 : 1식ㆍ140백만원(지 80, 자 40)

- 기능성넙치 생산지원 : 1식ㆍ200백만원(지 120, 자 80)

- 양식장 HACCP 지원 : 2식ㆍ308백만원(광 154, 지 80, 자 74)

나. 양식넙치 해외수출지원

□ 청정 제주산 양식넙치의 해외수출지원 강화로 경쟁력 제고

【투자계획】: 2개사업ㆍ410백만원

• 항공수출용 작업장시설지원 : 1식ㆍ150백만원(지 90, 자 60)

• 양식넙치 수출물류비 지원 : 1식ㆍ260백만원(지)

다. 양식넙치 방역 및 안전성 확보지원

□ 안전성검사 강화로 소비자의 양식어에 대한 이미지 개선

□ 수산질병 체계적인 관리로 어류질병 조기치료 등을 통한 넙치

양식경영비 절감효과 제고

【투자계획】: 3개사업ㆍ522백만원

• 공수산질병관리사 위촉ㆍ운영수당 : 6명ㆍ72백만원(지)

• 양식장 폐사어처리시설 운영비지원 : 1식ㆍ150백만원(지 100, 자 50)

• 양식수산물 안전성검사실운영지원 : 1식ㆍ300백만원(지 150, 자 150)

라. 넙치종묘어업 육성지원

□ 넙치위주의 양식에서 품종 다양화할 수 있는 새로운 종묘생산 기술개발

□ 유전육종을 통한 속성장, 내병성 등의 종묘생산 공급으로 양식

국제 경쟁력 확보

【투자계획】: 2개사업ㆍ900백만원

• 육상종묘배양장 양식기자재 지원 : 1식ㆍ600백만원(지 360, 자 240)

• 넙치종묘장 우량종묘생산지원 : 1식ㆍ300백만원(지 180, 자 120)

2. 참다랑어 양식어업

ꏚ 현  황

□ 최근 기후변화 등으로 제주도 연근해에서 선망어업에 의해 자연산 참다랑어가 다량 어획 : 2,247톤(‘07 ~ ’08년)

□ 일본은 킨키대학 연구소가 2002년 참다랑어 완전양식 성공

• 대기업 미쓰비스상사, 니혼햄 등이 양식 추진

□ 국가별 양식방법(실태)

• 지중해 연안, 멕시코, 호주 : 단기육성(15kg급 3 ~ 6개월 양성)

• 일  본 : 장기간 양성(1kg급을 2 ~ 3년간 양성)

- 성장정도 : 2년 30kg, 3년 60kg성장

ꏚ 우리도 참치양식 추진상황

□ 국립수산과학원 제주수산연구소

• 일본 킨키대학과 참다랑어 양식기술개발 공동연구 MOU

협약 체결 : 2008. 8. 6

• 2008년 : 참다랑어 종묘입식 90미(표선 앞바다 축양중)

• 2009년 : 인공종묘 구입 및 수정란 입식 추진

□ 도 해양수산연구원

• 참다랑어 양식 및 어장이용개발기본계획 수립

• 참다랑어 양식 및 어획ㆍ수송관련 선진지 시찰 : 일본

• 끌낚시이용 참다랑어 치어어획 기술개발 성공

• 인공종묘 생산을 위한 육상수조시설 완공 : 1기(133㎡)

□ 민간양식장

• 사업장소 : 서귀포시 대정읍 무릉리 3798번지

• 사 업 자 : 글로벌수산 대표 김정실

• 시설규모 : 수조 9기(4,249㎡)

• 사육현황 : ‘09. 10월중 1㎏급 4,000미 입식예정

□ 제주시 추자지역 어업인

• 참다랑어 치어어획을 위한 어구 등을 일본으로부터 구입 및 견학, 전문가(어업인) 초청 현장시연

• 참다랑어 치어 시험어획 성공

ꏚ 투자계획 : 3개사업ㆍ4,800백만원

□ 참다랑어 외해양식 지원 : 2개소ㆍ4,000백만원(광 1,200, 지 1,200, 자 1,600)

□ 참다랑어 육상 시범양식지원 : 1개소ㆍ600백만원(지 420, 자 180)

□ 참다랑어 치어포획 시범사업지원 : 1식ㆍ200백만원(지)

3. 전복, 홍해삼 양식어업

□ 청정 해양 환경 이미지를 활용하는 차별화 전략으로 틈새시장 공략

□ 고부가가치인 홍해삼의 양식기반 구축지원으로 소득증대

【투자계획】: 3개사업ㆍ660백만원

• 전복양식 배합사료(EP) 지원 : 1식ㆍ400백만원(지 200, 자 200)

• 홍해삼종묘 사료제조시설 지원 : 1식ㆍ60백만원(지 36, 자 24)

• 홍해삼 육상 시범양식지원 : 1식ㆍ200백만원(지 140, 자 60)

Ⅴ		세부 투자내역

(단위 : 백만원)

사 업 명		‘10년 계획		‘01 ~ ’05 계획		비 고
		사업량	사업비	사업량	사업비
계		21개사업	13,678	27개사업	100,940
친환경 넙치양식어업 기반구축		2개사업	2,640	3개사업	3,245
	제주넙치클러스터사업	1식	2,240	1식	2,240
	육상양식장 생산관리시스템 지원	1식	400	1식	1,000
	노후 양식시설 지원			50개소	5,000
친환경 양식넙치 생산지원		6개사업	3,746	7개사업	12,750
	환경친화형 배합사료 지원사업	1식	500	100개소	5,000
	넙치양식장 면역증강제 공급지원	1식	200	1식	1,000
	수산동물질병 예방백신공급	1식	2,398	1식	1,500
	양식넙치 생산이력제 지원	1식	140	100개소	1,000
	기능성넙치 생산지원	1식	200	15개소	750
	양식장 HACCP 지원	2식	308	50개소	2,500
	양식넙치 성성숙 억제지원			1식	1,000
양식넙치 수출시장 개척지원		2개사업	410	2개사업	1,700
	항공수출용 작업장시설 지원	1식	150	1식	200
	양식넙치 수출물류비 지원	1식	260	1식	1,500
양식넙치 방역 및 안전성 확보지원		3개사업	522	4개사업	7,850
	수산질병방역센터 건립			1개소	5,000
	공수산질병관리사 위촉ㆍ운영수당	6명	72	10명	600
	양식장 폐사어처리시설 운영비지원	1식	150	1식	750
	양식수산물 안전성검사실운영지원	1식	300	1식	1,500
수산종묘어업 육성지원		2개사업	900	3개사업	13,900
	육상종묘배양장 양식기자재 지원	1식	600	40개소	8,000
	넙치종묘장 우량종묘생산지원	1식	300	1식	1,500
	유전육종 종묘생산 지원			22개소	4,400
참다랑어 양식기반 구축		3개사업	4,800	3개사업	52,000
	참다랑어 외해양식 지원	2개소	4,000	30개소	50,000
	참다랑어 육상 시범양식지원	1개소	600	1개소	1,000
	참다랑어 치어포획 시범사업지원	1 식	200	1 식	1,000
전복, 홍해삼 양식기반 조성		3개사업	660	5개사업	4,500
	전복양식 배합사료(EP) 지원	1식	400	1식	2,000
	전복양식장 시설개선			1식	1,000
	전복사료저장고 시설지원			2개소	200
	홍해삼종묘 사료제조시설 지원	1식	60	1식	300
	홍해삼 육상 시범양식지원	1식	200	1식	1,000