2009년도 행정사무감사

문화관광위원회

2009. 11

주요업무보고

한 라 도 서 관

목      차

I. 일 반 현 황 .....................................	2
II. 2009년도 주요업무추진상황............	5
III. 2008 행정사무감사 지적사항 처리결과 ...	10
IV. 2009 행정사무감사 요구자료 .................	14

I. 일 반 현 황

I. 일반현황

□ 기구 및 정․현원

□ 기 구

																				한 라 도 서 관
		운 영 팀																																			자료보존팀

□ 정․현원

구 분	계	일 반 직										기능직
		4급	5급		6급			7급		8급	9급	7급		8급	9급			10급
			행정	행 ․ 사	공업	행 ․ 사	사서	행 ․ 사	행 ․ 전	행 ․ 사	사서	전․기	운전	사무	운전	전 ․기	사무	사무	조무
정 원	14	1	1	1	-	2	1	2	1	1	-	-	-	-	-	1	-	2	1
현 원	13	1	1	-	-	2	1	2	-	1	1	1	1	1	-	-	1	-	-

□ 기타직 : 청경 2명, 무기계약 4명, 기간제 6명, 개관연장사업 5명

□ 주요 분장 사무

□ 제주특별자치도 대표도서관 업무

□ 지식정보격차 해소 시책 개발 추진

□ 도서, 기록류의 수집, 정비보존

□ 도서관 정책 추진 점검 및 평가 업무

□ 도서관 협력 네트워크 시스템 운영

□ 공공도서관 관리 운영 및 지도감독

□ 자 료 현 황

□ 도 서

(단위 : 권)

총계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
67,811	2,599	2,415	1,473	9,380	5,210	4,285	2,552	1,705	26,876	11,316

□ 비도서 : 1,964점 (DVD 1,493, 오디오북 471)

□ 자료실 대출 및 대출자 현황

(단위:명, 개관일수 253일)

자료실별	자료대출현황				비 고
	대출자수	일평균	대출자료수	일평균
일반/제주문헌	49,566	196	73,936	292
어 린 이	96,472	381	172,496	682
외국자료실	13,309	53	27,369	108
멀티미디어	29,801	118	2,043	8	이용자수
총 계	189,148	748	275,844	1,090

□ 프로그램 추진 현황

구분	계	영화 상영	강좌운영				책 읽기	독서 치료	스토리텔링	통합 논술	부대 행사
			북시터	저자 초청	자서전	지역관지 원
운영 횟수	177	64	6	9	16	2	29	11	23	15	2
참여 인원	7,874	4,763	232	1,026	230	130	567	374	291	131	130

(단위 :명)

II. 주요업무 추진상황

◈ 지식정보서비스 향상을 위한 자료확충

◈ 제주지역대표도서관의 역할수행

◈ 지식정보 격차해소를 위한 시책추진

◈ 차별화된 도서관 프로그램 운영

지식정보서비스 향상을 위한 자료 확충

◈ 도민의 과학적 탐구활동 지원을 위한 자료의 확충과 체계적인 관리로 지식정보 기반 구축

□ 추진상황

□ 이용자 희망 및 신간자료 우선확보 : 27,566권

- 일반도서(외국서 등) 26,971권, 비도서(디지털 등) 595권

□ 연내 추가학보 자료 : 5,700여권 (계약중)

- 일반도서 2,500여권, 어린이 2,100여권, 외국도서 1,100여권

□ 도민의 연구 활동에 필요한 도서 확보

- 한국 경제연구소, 한국개발연구원, 산업연구원 등의 전문 간행물 6종

- 도내 출판사 발행도서 및 각 기관․단체 등의 간행물

□ 도서관 이용편의 및 대출서비스 제공

- 회원증 발급서비스 :18,899명

(일반 12,075, 어린이 6,706, 외국인 112, 기관6)

- 도서 대출 열람편의 제공 : 189,148명/275,844권

(일평균 748명/1,090권)

□ 향후 추진계획

□ ‘10년도 확보계획 : 288백만원, 도서 등 25천여권

- 일반․어린이․국내외 도서 및 비도서 최신자료 확보

- 이용자 희망도서 연간 수시 신청․접수․구매․대출서비스

제주지역 대표도서관의 역할 수행

◈ 지역대표도서관 위상에 걸맞는 특성화 시책추진으로 도민에게 양질의 다양한 서비스 제공

□ 추진실적

□ 공공도서관과 협의회 내실 운영 및 협력사업 추진

- 공공도서관 합동 시책추진

․도민희망도서, 책바다, CDRS 합동 홍보 캠페인 전개

- 도서관 발전 워크숍 및 세미나 개최

․공공도서관합동 자료보존 워크숍 개최 : 6.18~19

․협력사업 발굴 워크숍 개최 : 7.15~7.16

․공공도서관 직무역량강화 협력 워크숍 : 11월 13일

□ 전국 공공도서관 협의회(감사), 한국도서관협회(평의원), 도 공공도서관협의회(회장) 참여․활동

□ 제주 정체성 연구를 위한 제주문헌 확보

- ‘09년도 소장 9,462권 : 구입657권, 기증1,606권, 영인270권

- 기증 자료인 경우 기증자 우대코너 설치 및 명단 게시

□ 지역 주요자료 보존 및 납본 체계 확립

- 납본대상 : 제주특별자치도, 교육청, 공공기관, 단체 등

- ‘09년도 납본실적 : 57개 기관 594권

□ 향후 추진계획

□ 중앙․지역도서관 간 거점도서관으로서의 협력 강화

□ 지자체 및 교육청 도서관 정보 협력 시스템 기반 구축

□ 제주관련 자료 지속 확보 및 납본 제출 독려 등

지식정보 격차 해소를 위한 시책추진

◈ 대표 도서관의 주요 역할로서 다양한 고급정보를 공간과 시간 제약 없이 손쉽게 습득 할 수 있는 서비스 증진

□ 추진실적

□ 유관 기관과의 상호 협력 사업추진

- (국립중앙도서관) 책바다 상호대차서비스

→ 전국 378개 공공도서관의 소장자료 대출 서비스

- (국립중앙도서관) ‘사서에게 물어보세요’

→ 궁금한 지식 및 학술정보 질의에 대하여 신뢰성 있는 답변을 하는 협력형 온라인 서비스

- (국회도서관, 국립중앙도서관)자료 이용협약

→ 선진도서관의 주요 소장자료 원문 D/B 이용서비스 확대 127건

□ 국제자유도시 친 외국어 환경조성

- 주한 미대사관 WoA 협력체결과 유기적 관계유지

- 미국 문화를 이해할 수 있는 정부 간행물 서적 지원 : 3백여권

□ 전문 연구 활동 지원을 위한 웹 컨텐츠 제공

- 제공분야 : 유명 학술논문, 간행물 및 사계전문가 특강 등

- 제공규모 : 510개 기관, 1,100종 간행물, 1백만 여개 논문등 제공

□ 향후 추진계획

□ 도내 공공도서관 ‘책바다’, 사서에게 물어보세요‘ 확대시행

□ 친외국어 환경조성을 위한 주한 일본, 중국 대사관 등 교류협력 추진

차별화된 대표도서관 프로그램 운영

◈ 도민들의 일상과 가까이 할 수 있는 실용적인 프로그램 개발․운영으로 친숙한 도서관 서비스 기능 확대

❏ 추진실적

❍ 유명 저자 초청 강연회 : 9회, 1026명 참여

❍ 독서 활성화 프로그램

- 도서관 책, 아이들의 마음을 읽어주는 북시터 교육(09.6월～7월) 6강

- 아름다운 삶의 기록, 나의 인생의 풀 스토리 자서전 쓰기(09.7～12) 22강

- 영화와 함께 떠나는 통합논술여행(09.9월～11월) 초ㆍ중등 각 10강

❍ 어린이 대상 프로그램

- 책 읽어주는 도서관 : 29회 567명

- 영어 스토리텔링 : 23회 291명

- 인형극 오즈의 마법사 공연 : 1회ㆍ50여명

❍ 영화가 있는 도서관 : 매주 토ㆍ일요일 64회 4,763명 참여

❍ 자료실 별 (비)도서 베스트 10 선정 발표 : 매월 말

❍ 장애․비장애 아동 통합 프로그램 운영 : 11회 374명

❑ 향후 추진계획

❍ 저자와 소통을 위한 유명저자 초청 강연회 개최 : 분기 1회

❍ 독서치료(지도) 과정 개설 : 반기 1회

❍ 독서교육 및 유익한 어린이 참여 프로그램 운영 등

Ⅲ. 2008년도 행정사무감사

지적사항 처리결과

1. 한라도서관 정원조정 검토

2. 지역대표도서관의 위상정립을 위한 계획수립

3. 어린이 도서관 열람시간 연장검토

Ⅲ.‘08행정사무감사지적사항처리결과

계	처 리 상 황
	완 결	추 진 중	추진불가
3	3	-	-

시정 및 처리요구사항

□ 한라도서관 정원조정 검토

- 초기 한라도서관 정원책정이 잘못되어 있음. 정원을 먼저 확보하고

정원에 따른 인력충원이 필요함. 향후 조직 진단시 한라도서관 정원을 다시 검토하여 산정하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 한라도서관 정원 조정(`09. 1. 9 현재)

구분	계	일 반 직									기능직
		4급	5급		6급			7급		8급	9급		10급
			행정	행 ․ 사	행 ․ 사	공업	사서	행 ․ 사	행 ․ 전	행 ․ 사	전 ․ 기	운전	사무	조무
당초	12	1	1	1	-	1	1	2	-	1	1	1	1	1
조정	14	1	1	1	2	-	1	2	1	1	1	-	2	1

□ 향후계획

□ 미배치 정원에 대하여 인력배치 협의추진 : 인사관리 부서

→ 5급 1명 (자료보존팀), 전산 7급 1명

처리상황

완결 (  ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항
□ 지역대표도서관의 위상정립을 위한 계획수립 - 대표도서관의 역할과 기능에 맞는 업무 추진이 없다. 지역대표도서관 으로서의 위상정립을 위한 구체적인 계획을 수립하여 추진하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주의 정체성을 연구할 수 있는 관련 자료의 집대성 - 제주문헌열람실 설치 : 7,305권 수집 (65개 기관 3,715권, 개인 60명 3,590권) - 기증자 전당 마련, 개인문고 2개소 설치 등 □ 국제자유도시의 친 외국어 환경조성 - 외국어 자료열람실 설치 : 일반 2,119권․어린이 2,581권 - 성인과 어린이 이용공간을 구분설치 이용 활성화 □ 지식정보격차 해소를 위한 도민희망도서 확충 - 연중 수시 및 정기캠페인 전개 : 6천권․60백만원 - 도민과 기관, 단체연구 활동에 필요한 지식정보 자료 지원 □ 각종 프로그램 개발운영 - 다양한 독서를 통한 어린이 성격 발달장애 독서치료 프로그램 운영 □ 향후계획 □ 도서관 주요자료 공동 보존기반 조성 - 공동 보존이 필요한 주요자료 및 납본자료의 보존시설 확충 □ 제주지역 도서관 상호대차시스템 구축기반 조성 - 시스템 구축을 위한 실태조사 및 대차적용 기준 마련 - 단계별 도서관간 상호대차시스템 구축방안 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
❍ 어린이도서관 열람시간 연장 검토 - 맞벌이 부부의 급증 및 방과 후 학원수강 등으로 어린이도서관 열람이 힘든 여건임. 열람시간 연장 검토와 어린이 참여프로그램 다양하게 개발하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 어린이자료실 열람시간 연장 검토 - 어린이 활동상의 안전문제 등을 고려하여 전국 공공도서관의 어린이 자료열람실 이용시간은 통상 09:00~18:00(주말 09:00~17:00)으로 운영 되고 있는 실정으로 - 우선 이용 혼잡한 시설보강 및 어린이 참여 프로그램 등을 개발운영 하고 당분간 한라도서관 주변 환경과 이용실태를 점검한 후 검토 바람직 □ 향후계획 ❍ 어린이 자료실 시설보강 - 사업비 : 150백만원(2010년도 예산요구) - 면적 : 262㎡ → 350㎡ 확장 - 공간조성 : 취학 전․취학 후 어린이 이용공간으로 구분 혼잡 해소 - 자료확충 : 취학 전․후 자료구분 확보 및 시설 재배치 ❍ 어린이 참여 프로그램 개발운영 - 아동과 부모가 함께 참여하는 영어 독서 프로그램 Fun Fun English - 그림책 읽어주기 - 어린이 경제 증권교실 - 어린이 독서 활동 증진 지원을 위한 부모 북시터 교육
처리상황	완결 (○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

Ⅳ. 2009년도 행정사무감사 요구자료

요구자료 목록

1. 도서관 추진상황 및 향후 운영계획

2 대표도서관의 기능과 역할

3 영어전용공간 운영현황

4 제주관련 자료의 수집 및 관리현황

5 이주 노동자, 다문화 가정 등의 사회 적응을 위한 도서관 장서확보 및 프로그램 개발현황

도서관 추진상황 및 향후 운영계획

1.1 시설개요

□ 위  치 : 제주시 오남로 133(오라2동 899-3)

□ 규 모 : 부지 22,820㎡, 연면적 4,501㎡, 지하1/지상3층

□ 총사업비 : 75억원(국비 12, 도비 63)

□ 주요시설

내부시설		기 타
층수	용 도
지하1	일반자료실, 제주문헌자료실, 시청각실, 강의실, 전기․발전․기계실	주차면수:168면 부속동:구내식당
1층	어린이자료실, 전시실, 멀티미디어실, 사무실
2층	외국어자료실, 보존자료실, 제주문헌연구실, 자료정리실, 문화예술사랑방
3층	납본자료실, 제본실

1.2 도서 구입 및 비치현황

□ 도서 현황

(단위 : 권)

총계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
67,811	2,599	2,415	1,473	9,380	5,210	4,285	2,552	1,705	26,876	11,316

□ 비치자료 현황

(단위 : 권)

구 분	계	유 형 별			도서구입예산 (천원)	비고
		도 서	비도서	전자도서
2008년	42,209	40,840	1,369	-	450,000
2009년	27,566	26,971	595	-	360,000	10월말현재

※ 금년도내 추가 확보 계획 : 5,700여권(90백만원) - 계약중

- 일반도서 2,500여권, 어린이 2,100여권, 외국도서 1,100여권

1.3 각종 프로그램 운영실적 및 향후계획

□ 운영실적 : 177회 7,864명

(‘09년 10월 말 현재)

구분	계	영화 상영	강좌운영				책 읽기	독서 치료	스토리텔링	통합 논술	부대 행사
			북시터	저자 초청	자서전	지역관지 원
참여 인원	7,874	4,763	232	1,026	230	130	567	374	291	131	130
운영 횟수	177	64	6	9	16	2	29	11	23	15	2

□ 향후계획

- 대표도서관으로서 차별화된 프로그램 개발운영

- 지역 공공도서관 프로그램 지원 확대

1.4 도서관 이용객 교통대책

□ 현  황

- 오남로(연북로변에서 아연로)는 도로폭 8m, 연장 1.5km로 급경사 및 굴곡도로로서 교통안전사고 위험 상존

- 도서관 이용자 교통편의를 위하여 공영버스 1일 33회 운행

⇒ 5번(오등-정실노선) 21회, 8번(동문로타리-보건소노선) 12회

- 도서관 진출입 부근도로에 황색 경보등, 반사경 과속방지턱 시설완료

□ 향후 추진계획

- 제주시 도시과 2010년 예산 5억 투입 인도정비 예정

⇒ 연북로～한라도서관 구간

대표도서관의 기능 및 역할

새마을 문고, 교육청소관 도서관, 작은도서관 등‘도서관의 효율적 운영방안’등

❏ 지역대표도서관 역할(도서관법 제23조)

❍ 시·도 단위의 종합적인 자료의 수집·정리·보존 및 제공

❍ 지역의 공공도서관 지원 및 협력사업 수행

❍ 도서관 업무에 관한 조사·연구

❍ 지역의 자료수집 지원 및 다른 도서관으로부터 이관받은 자료의 보존

❍ 국립중앙도서관의 자료 수집활동 및 도서관 협력사업 등 지원 등

❏ 문제점

❍ 지자체(광역,기초), 교육청, 작은도서관, 새마을 문고 등 도서관 행정 체제의 다원화로 업무협력 체계 취약

❍ 지역대표도서관의 법적 지위와 관심시책 및 예산지원의 미약

❍ 법에 명시된 역할 수행부담 가중으로 타시․도의 지정기피현상 발생

❏ 향후 추진계획

❍ 지역내 도서관 협력방안 모색을 위한 제주도 도서관 협의회 운영 내실화

❍ 상호대차시스템 구축을 위한 실태조사 및 대차적용 기준 마련

- 단계별 상호대차 시스템 구축․추진

❍ 도서관 중요자료 공동 보존 기반조성을 위한 T/F 팀 구성 운영

❍ 공공도서관 통합 안내시스템 단계적 구축

영어전용공간 운영현황

❑ 현    황

❍ 외국 자료실 운영(어린이, 일반 구분 운영)

- 면 적 : 233.28㎡ 열람석 42석

❍ 내 용 : 영어원서의 주제별 자료 비치, 대사관 홍보자료 코너 마련, 한국관련 자료 비치 등

❑ 추진상황

❍ 외국도서 확보 : 7,987권(구입 : 7,073권, 기증 : 914권)

-‘09년도 실적 : 구입권수 3,290권

❍ 이용현황 : 대출자수 13,309권, 대출권수 27,369명

❍ 주한미대사관과 WoA(Window on America)협정 체결(‘09. 3월)

- 외국자료실 내 아메리칸 코너 개설

- 미국관련 정부간행물 및 서적 전시 : 300여권

❍ 국가 대사관 홍보 코너 조성 : 8개국

- 미국, 아일랜드, 캐나다, 남아공, 싱가폴, 호주, 뉴질랜드, 그리스

❍ 어린이 영어 프로그램 운영

- 원어민 자원봉사 활용 Fun Fun English 독서프로그램운영:23회 291명

❑ 향후 추진계획

❍ 외국인, 다문화가정 등 위한 프로그램 개발

❍ 주한 일본, 중국 대사관관의 정보교류 추진

❍ 각국 대사관과의 계속적인 협력체계 구축

❍ 도내 거주 외국인 자원봉사 등 협력 네트워크 구축

제주관련 자료의 수집 및 관리현황

❏ 제주문헌 수집 현황

(단위 : 권)

구 분	계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
제주문헌	9,462	298	18	28	1,711	101	542	282	36	794	5,652

❏ 관리 현황

❍ 제주문헌 전용공간 마련

- 면적 233.28㎡, 열람석 28석

❍ ‘09년도 제주문헌 확보 : 2,263권(기증 1,606권, 구입 657권)

❍ 기증자의 예우를 위한  기증자 코너 설치 및 명단 게시 등

- 개인문고 설치 : 개인(양상숙)단체(제주라이온스클럽) 등

❍ 제주관련 자료의 효율적 관리를 위한 전산 구축

❑ 향후 추진계획

❍ 기관 ․단체,  개인소장자에 대한 현황 파악 및 지속적인 관리

□ 도내 사계 전문가 등과의 협조를 통한 체계적인 조사

- 제주문헌 중요자료 구입 및 영인 등 지속적 확보

- 다양한 지식정보 자원 발굴 및 향토연구 기반 마련

❍ 제주관련 자료의 효율적 관리를 위한 서지사항 DB구축

이주노동자, 다문화가정 등의 사회적응을 위한 도서관 장서확보 및 프로그램 개발현황

❏ 장서확보 및 프로그램 개발실적

❍ 외국자료실 자료 확보

(단위 : 권)

구 분	합계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
외국도서	7,987	218	136	117	779	504	223	325	90	5,078	517

❏ 향후 추진계획

❍ 도내 거주 다문화가정을 위한 장서확충 방안 마련

- 5개국(중국, 베트남, 인도네시아, 일본, 태국) 중심

- 다문화가정에서 원하는 자료(육아, 문학, 역사 등)의 주제를 중심으로 확충방안 마련

❍ 도내 거주 다문화가정을 위한 프로그램 개발․보급

- 다문화 가정 지원프로그램 개발을 위한 사서 아카데미 운영

⇒ 도내 공공도서관 프로그램 보급․지원

․중국, 필리핀, 베트남 등 다문화 자국어 소식지 발행

․다문화 가정 자녀 방학 프로그램

․다문화 가정 e-문화 배움터 개설

․다문화가정 대상 한국어교실 운영