2009 행정사무감사

문화관광위원회

2009. 11.

주 요 업 무 보 고

제주관광공사

보  고  순  서

Ⅰ. 일  반  현  황-----------------------------------

Ⅱ. 2009 비전 및 목표, 전략----------------------

Ⅲ. 2009 주요업무 추진상황-----------------------

Ⅳ. 2008 행정사무감사지적사항 처리결과-----

Ⅴ. 2009 행정사무감사 자료------------------------

Ⅰ. 일  반  현  황

1. 설립현황

2. 기구

3. 인력현황

Ⅰ. 일  반  현  황

1. 설립현황

□ 설립년도 : 2008. 7. 2

□ 설립근거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제170조, 지방공기업법 제49조 및 제53조

□ 주요업무

주요업무	세부업무	비고
관광 통합 홍보․마케팅	⋅국내외 관광 홍보․마케팅, 국내외 홍보소(관) 운영 ⋅국제회의 유치 마케팅 및 지원 ⋅관광기업 홍보 지원
관광 상품개발 및 관광자원 개발	⋅관광 상품 개발사업(기업연계) ⋅축제지원 및 개발, 문화관광 컨텐츠 개발 등의 관광자원 개발사업 ⋅우수 관광기념품 개발․지원 ⋅관광안내판 등 안내체계 통합 디자인
관광관련 연구조사 및 관광산업 지원	⋅관광 및 관광산업 통계의 작성 ⋅관광정책․마케팅 계획수립 조사연구 ⋅관광산업 지원 업무 ⋅관광기업․상품 품질진단 및 네트워크
통합 관광안내 시스템	⋅제주웰컴센터(Welcome Center)의 관리 및 운영 ⋅관광안내서비스 기능 통합 ⋅정보기술(IT: Information Technology)등 첨단기술 활용 통합관광 정보시스템 운영(U-Travel 운영)
관광 관련 교육 및 컨설팅	⋅관광기업 컨설팅 ⋅관광지개발․상품 개발 컨설팅 ⋅관광관련 산․학․연 연계사업 ⋅관광종사원 인력양성
수익사업의 발굴 및 추진	⋅지정 면세점의 운영 ⋅그 밖에 도지사가 승인한 사업
국가 또는 제주특별자치도의 사업을 대행 하거나 수탁한 업무

2. 기  구

□ 조직도

												사 장
		이 사 회																		감 사
					본 부 장
	기획실			마케팅팀				관광환경 개선팀					총무 회계팀					면세 사업부
																	영 업 팀				사업 운영팀

※ 면세사업부는 현재 잠정직제로 운영 중임

3. 인력현황(2009. 10. 31 기준)

□ 임 원 : 11명                                     (단위 : 명)

구 분	계	사 장	이 사	감 사	비 고
현 원	11	1	8	2

□ 공사 정원                                        (단위 : 명)

구분	계	사장	일반직					(일반)계약직
			2급	3급	4급	5급	6급
정원	81	1	1	2	3	12	15	47
현원	50	1	1	2	2	4	5	35

❍ 본부 : 일반직(10명), 일반계약직(2명)

❍ 면세사업부 : 일반직(4명), 일반계약직(33명)

Ⅱ. 2009 비전 및 목표, 전략

2009 비전 및 목표, 전략

도정 비전		❝우리와 세상이 감동하는 제주 재창조의 해❞

문화관광 교통국 비전		❝품격 높은 소프트파워로 강한 제주특별자치도 실현❞

공사 비전		❝동북아 최고의 휴양관광지로 도약하기 위한 제주의 가치를 극대화하는 관광진흥 공기업❞

목표		2009년 관광객 600만명, 외래관광객 60만명 조수익 2조 5천5백억원 달성, 제주특별자치도의 관광정책 선도 지원

4대 전략		제주를 세계로, 어디서나 만나는 제주		가깝고 따뜻한, 편안하고 느낌이 좋은 제주
		신나는 흥미로운, 새로운 상품이 가득한 제주		자주적 역량으로, 변화와 도전

중점 추진사항

1		관광객 600만 시대를 향한 통합마케팅 체계 구축

2		시장별 구매력 극대화 홍보마케팅 및 상품개발 강화

3		제주관광 핵심 수용태세 강화를 통한 서비스 고품질화

4		면세점 안정운영․수익창출, 웰컴센터의 관광서비스 거점화

Ⅲ. 2009 주요업무 추진상황

2009 주요업무 추진상황

❍ 시내 내국인 면세점 개점

❍ 일본인 관광객 유치 증진을 위한 마케팅

❍ 중화권 관광객 유치 증진을 위한 마케팅

❍ 동남아 관광객 유치 증진을 위한 마케팅

❍ 구미주권 관광객 유치증진을 위한 마케팅

❍ 제주관광 통합마케팅 홍보물 제작

❍ 제주의료관광 활성화 사업

❍ 세계 7대 자연경관 공식 후원회 활동

❍ 관광수용태세 개선 위한 관광종사원 교육

❍ 관광연구 및 관광산업 지원

시내 내국인 면세점 개점

❍ 제주특별자치도 출범 및 제도개선의 첫 성과물로,

❍ 쇼핑관광 환경을 개선하고, 제주관광 자주재원 마련의 기틀을 다짐

□ 면세점 개요

❍ 개점일 : 2009. 3. 30

□ 매장 위치 : 중문관광단지 제주국제컨벤션센터 1층

□ 시설현황 : 면세점 매장, 통합물류창고, 인도장(공·항만)

□ 사업현황

❍ ’09 매출목표 : 300억원(※순이익 : 2억원 예상)

❍ 총매출 : 163억원(’09. 3. 30 ~ 10. 31)

❍ 일평균매출액 : 7,555만원

❍ 객단가 : 152,905원

❍ 판매동향 : ‘패션(가방, 선글라스, 시계, 액세서리 등)’ 판매비중이 전체 매출의 45%를 점유하는 등 공·항만 면세점과 차별화를 띠고 있음

❍ 브랜드 유치 현황 : 15개 품목, 248개 브랜드 입점

□ 향후계획

□ 열악했던 제주쇼핑관광을 활성화하는 공공인프라로서 제주관광의 새로운 명소로 자리매김

□ 면세점 수익을 제주관광 통합마케팅 재원 등으로 활용하여 향후 제주관광 마케팅 및 관광수용태세 자립기반 기틀을 다짐

일본인 관광객 유치 증진을 위한 마케팅

❍ 공격적인 마케팅으로 20만명 관광객 유치목표 달성

❍ 고부가가치 상품 개발 및 브랜드 마케팅 강화로 프리미엄 제주(Premium Jeju) 달성

□ 추진방향

❍ 청정&웰빙, 자연유산을 활용한 고품격 이미지로 리포지셔닝(Repositioning)

❍  단카이세대&실버층 유치 상품개발 및 채널별 홍보 강화

□ 추진상황

❍ 일본 주요도시 관광설명회 개최 : 2회

❍ 일본 주요 박람회 참가 홍보 : 2회

❍ 일본 언론 취재지원 및 관광업 관계자 초청팸투어 : 12회

- 언론 8회, 관광업 관계자 4회

❍ 국제공항 등 주요시설 이미지 및 옥외광고 : 2회

- 후쿠오카 공항 이미지광고, 후쿠오카 시내버스 래핑광고

❍ 방송, 인쇄매체 및 인터넷매체 활용 홍보 : 67회

- TV 2회, 신문 49회, 잡지 3회, 전단지 12회, 온라인 1회

❍ 한국관광명예홍보대사 활용 제주관광 웹프로모션

- 웹사이트 제작 및 미니가이드북 출간

□ 향후계획

❍ 세계자연유산 및 제주올레 등 제주형 녹색‧웰빙 특별관심관광(SIT) 상품개발 활성화 및 프로모션 강화를 통한 제주 브랜드 가치 제고 및 프리미엄(Premium) 관광객 수요 창출

중화권 관광객 유치 증진을 위한 마케팅

❍ 공격적인 마케팅으로 28만5천명 관광객 유치목표 달성

❍ 최대 성장 잠재력을 지닌 중화권 관광객의 목적형 휴양관광지로 자리매김

□ 추진방향

❍ 중화권을 대상으로 지친 몸과 마음을 회복할 수 있는 깨끗하고 건강한 제주의 이미지를 부각하여 리프레싱 제주(Refeshing Jeju)의 포지셔닝 강화

□ 추진상황

❍ 중화권 주요도시 관광설명회 개최 : 2회

❍ 중화권 주요 박람회 참가 홍보 : 3회

❍ 중화권 언론 취재지원 및 관광업 관계자 초청팸투어 : 19회

❍ 국제공항 등 주요시설 이미지 및 옥외광고 : 2회

❍ 방송, 인쇄매체 및 인터넷매체 활용 홍보 : 91회

- TV 6회, 라디오 2회, 신문 62회, 잡지 17회, 온라인 2회, 기타 2회

❍ 신종플루로 인한 중화권 관광객 감소 대책 단기간 집중 홍보 : 48회

- 신문 44회(중국 4개도시), 라디오 2회(중국 2개도시), 옥외광고 2회(대만 2개도시 버스래핑, 옥외간판)

❍ 중화권 기업 인센티브단체 방문 지원 : 11회

❍ 중화권 주요기관 제주방문 및 교류 지원 : 17회

❍ 중화권 관광객 유치 확대 위한 인센티브 지원 : 6회

- 국제노선 활성화 인센티브 (광저우, 창샤, 대련, 하얼빈, 태원), 한국관광공사 공동 중국 중고가 방한상품 지원 인센티브

□ 향후계획

❍ 기업인센티브단 및 팸투어 지원을 통한 지속적 관광교류 활동 전개

❍ 한국 유일의 무사증 여행목적지로서 제주특별자치도 홍보 확대

동남아관광객 유치증진을 위한 마케팅

❍ 한류 연계 관광지 및 세계자연유산지역으로서 청정 제주 이미지를 강조한 프로모션 전개

□ 추진방향

❍ 관광수요 확대 창출을 위한 다양한 인센티브제도 실시

❍ 가족관광객, 기업인센티브단을 위한 상품개발 및 잠재고객 대상 홍보 강화

❍ 한·아세안 정상회의 개최지로서 특별관심관광(SIT) 관광상품 개발 유도

□ 추진상황

❍ 관광객 유치사업

- 해외 관광박람회 참가 : 1회

- 국내·외 관광설명회 개최 : 2회

- 해외 여행업자, 언론인 초청 팸투어 : 7회

- 아세안 지역 집중 TV 홍보 : 2채널(내셔널지오그래픽 채널, STAR WORLD 동남아 채널)

❍ 관광객 유치 지원사업

- 동남아 인센티브단 지원 사업 : 5회

- 동남아권 주요기관 제주방문 및 교류 지원 : 1회

- 도내 주요행사 홍보관 운영 : 1회(한·아세안 특별정상회의)

□ 향후계획

❍ 지속적인 홍보를 통하여 동남아 관광객 유인 및 제주 인지도 제고

❍ 동남아 지역 신규시장 공략 및 잠재고객 대상 제주 홍보 강화

구미주권 관광객 유치증진을 위한 마케팅

❍ 공격적 마케팅으로 5만5천명 유치목표 달성

❍ 잠재수요 확대를 통한 국제적 관광지로서 위상 확보

□ 추진방향

❍ 한국관광공사 관할지역 마케팅 활동지원을 통한 제주관광 잠재수요 확대

❍ 구미주지역 제주 관광 인지도 확산 및 연고시장 유치확대

❍ 러시아 등 인접시장에 대한 집중적인 타겟 마케팅 강화

□ 추진상황

❍ 구미주지역 언론인 및 여행상품 기획자 초청 제주 팸투어 시행

- 구미주 주요 매체 언론인 제주관광 취재 지원 : 10회

- 현지 아웃바운드 여행업계 신규 상품 개발 답사 지원 : 7회

- 기타 구미주지역 유관기관 및 인사초청 지원 : 3회

❍ 구미주 인바운드 여행사 제주관광 설명회 개최 : 1회

- 수도권 인바운드 여행사 네트워크 구축 및 구미주 관광객 유치 활성화

❍ 재미 제주도민회 제주홍보 웹사이트 구축 지원

- 제주 관광상품 및 관광자원 등 컨텐츠 제공

- 제주 의료관광 관련 자료 제공을 통한 재미교포 대상 홍보 효과 제고

□ 향후계획

❍ 한국관광공사 해외지사, 재미 제주도민회 등 현지 유관기관 연계한 언론사 팸투어 등 지속 실시

❍ 태권도, 주한미군, 재외동포 등 연고시장 유치 확대

제주관광 통합마케팅 홍보물 제작

❍ 권역별 관광객의 취향과 수요를 고려한 수요지향적 홍보물

제작·배포로 제주의 외래관광객 유치 확대

❍ 통합마케팅(IMC) 차원의 홍보물을 제작하여 제주관광의

콘텐츠 & 이미지 경쟁력 제고

□ 추진개요

❍ 제주관광 가이드북 & 포켓북 기획/디자인 & 추가인쇄

❍ 제주관광 홍보영상물 기획/촬영/제작

❍ 사진 출사대회/공모전을 통한 사진DB 구축 사업

□  제주관광홍보물 제작현황

구 분	세 부 내 역
웰컴투제주 (통합홍보물)	ㅇ 홍보물 추가발간 - 발간기간 : 2009년 5월 ~ 10월 - 발간수량 : 국문 16,200부, 영문 6,000부 - 배부현황 : 개별여행객(FIT), 각종행사, 여행사, 관광안내소 등
제주관광 정보지	ㅇ 홍보물 추가발간 - 발간기간 : 2009년 5월 ~ 10월 - 발간수량 : 국문 161,000부, 영문 23,000부, 중문 7,000부, 일문 3,000부 - 배부현황 : 개별여행객(FIT), 각종행사, 여행사, 관광안내소, 국제 크루즈 고객 등

□ 향후계획

❍ 제주관광 홍보 활동에 활용, 모든 홍보자료를 DB화하여 관리

❍ 온/오프라인 제주관광 홍보물 지원 방법 모색

제주 의료관광 활성화 사업

❍ 4+1의 핵심산업인 관광과 의료의 핵심콘텐츠로 제주관광의 비전 제시

❍ 고부가가치 전략산업 활성화를 통한 제주 지역경제 이바지

추진방향

□ 추진방향

□ 도, 관광공사, 여행업계, 의료기관 공동으로 통합 마케팅 실시

□ 제주 의료관광 경쟁력 강화 및 차별화된 의료관광 목적지로서 제주 인지도 제고

□ 추진상황

□ 제주형 의료관광 활성화를 위한 워크숍 개최(‘09. 4. 29)

- 150여명 참가, 제주의료관광 발전가능성 인식

□ 제주지역 의료관광 코디네이터 양성교육

- 의료관광 인력풀 구성을 통한 제주특별자치도 경쟁력 강화

❍ 중국·일본 등 해외시장별 제주형 의료관광 스탠다드 상품개발(4개)

- 주요 타깃시장 잠재수요 촉발한 제주 의료관광 표준상품 개발 및 홍보물 제작(국문, 일문, 영문)

□ 중국 의료관광 담당자 제주 팸투어 시행

- 제주 의료관광 및 미용관광기사화 유도 및 홍보

❍ 일본 오사카지역 언론 및 여행사, 교포대상 제주 의료관광 설명회

❍ 북경·상해지역 의료 및 여행업계 대상 제주 의료관광 설명회

□ 향후계획

□ 해외환자 유치를 위한 의료관광상품 해외 설명회, 해외 의료관광 관계자 초청 팸투어, 의료관광 코디네이터 양성교육, 해외환자 유치 인센티브제 등 시행

세계 7대 자연경관 공식후원회 활동

❍ ‘세계 7대 자연경관’ 최종 후보지(총 28개)에 제주특별자치도가 선정됨에 따라,

❍ 제주가 최종적으로 세계 7대 자연경관에 선정될 수 있도록 홍보역량을 강화함

□ 사업개요

○ New7Wonders 재단(본부 : 스위스, 비영리 재단)이 주관하여 진행

○ 전 세계인의 인기투표를 통하여 세계에서 가장 아름다운 자연 경관지 7곳을 선정

○ 세계 자연경관의 다양성과 아름다움에 대한 인지도와 관심을 높여, 자연경관을 보존하고 관광발전에 기여하는 것이 목적임

□ 추진상황

○ 관광객 대상 제주국제공항 및 관광지에서 투표참여 홍보 전개

○ 도민 대상 축제, 공연장, 주요 지역에서 홍보 전개

○ 제주도내 각 기관 및 관광사업체를 중심으로 투표참여 홍보 전개

○ 온라인을 활용한 지속적인 투표참여 홍보 전개

□ 주요성과

○ 1차 투표 통과(2009. 1. 2) : 441곳 → 261곳 선정

○ 2차 투표 통과(2009. 7. 7) : 261곳 → 71곳 선정

○ 3차 전문가 심의 통과(2009. 7. 21) : 71곳 → 28곳 선정

○ 결선투표 진행 중: 28곳 -> 7곳 선정 최종 발표 예정(2011년 하반기)

관광수용태세 개선 위한 관광종사원 교육

❍ 고품격 관광서비스 제공으로 세계 속의 관광제주 실현

❍ 관광전문가 양성을 통한 제주관광 및 관광사업체의 경쟁력 제고

□ 추진방향

○ 관광서비스 질 향상으로 명품제주 건설로 관광경쟁력 강화

○ 수용태세 확립 및 문제해결을 위한 방안도출 및 관련기관의 협력구축

□ 추진상황

○ 2009 업종별 관광종사원 교육 : ‘09. 2월(908명 수료)

○ 관광업종별 수용태세 혁신 및 마케팅강화 워크숍 : ‘09.3월

(70여명 참석)

○ 주요 관광사업체 교육책임자 간담회 : ‘09. 4월(12명 참가)

○ 2009 관광종사원 특별교육 : ‘09. 7월 실시(217명 수료)

○ 경력·신입 관광종사원 역량개발교육 : ‘09. 9월 실시(68명 수료)

□ 향후계획

○ 도내 관광사업체 교육담당자 워크숍 : ‘09. 11월 초 예정

○ 국내 선진관광지 벤치마킹 연수 : ‘09. 11월 말 예정

○ 2010년 관광종사원 종합 계획 수립

관광연구 및 관광산업 지원

❍ 신뢰성과 공신력 확보 및 체계화를 위한 국가승인 통계 도모

❍ 관광정책 수립 및 급변하는 관광시장에 대응할 수 있는 기초 자료 제공

□ 사업개요

○ 제주도 관광객의 입도 추세 변화를 분석하고 현행 관광통계 집계 방법에 대한 문제점을 종합적으로 검토하여 개선방향 도출

○ 월별 및 반기별 제주관광 시장동향분석보고서 발간 및 배포

○ UNWTO 찬조회원(Affiliate Member) 가입에 따른 회원기관들간의 마케팅 파트너십 강화 및 기타 업무협력 추진

□ 추진상황

○ 월별 제주관광시장동향분석보고서 발간 및 배포: 총 10회(10월 현재)

○ 제주특별자치도 관광통계방법 개선방안 용역 발주 : ‘09. 3월

○ 2009 상반기 제주관광동향 보고서 발간 및 배포 : ‘09. 8월

○ UNWTO 찬조회원(Affiliate Member) 가입 신청 이사회 승인 : ‘09. 10월

□ 향후계획

○ 11월, 12월 제주관광시장동향 분석 보고서 발간 및 배포

○ 2009 제주관광동향 보고서 발간 및 배포 : ‘10. 1월

○ UNWTO Affiliate Member 가입 승인 절차 마무리

○ 관광통계방법 개선방안 용역 완료 및 보고서 발간 : ‘10. 4월

Ⅳ. 2008년 행정사무감사 지적사항  및 처리결과

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

소관	계	추진상황
		완결	추진중	추진불가
제주관광공사	5	4	1

□ 총   괄

□ 지적사항 목록

❍ 조직신설에 따른 업무분담 철저

❍ 시내 내국인면세점 경쟁력 강화방안 마련

❍ 신규 직원채용시 지역주민 고용창출 노력

❍ 해외마케팅 강화전략 수립

❍ 도의 대행사업 추진준비 철저

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

시정 및 처리요구사항
◈ 조직신설에 따른 업무의 분담에 철저를 기할 것. - 관광협회와 차별화된 신규사업의 발굴이 부족함. 또한 협회와 중복되는 부분이 많은데 업무의 분담에 더욱 철저를 기하기 바람.
처 리 결 과
□ 업무조정 현황 □ 관광공사 업무 - 해외 관광객 유치 및 홍보마케팅 - 웰컴센터, U-Travel 등 관광안내 통합시스템 관리운영 - 지정면세점의 운영 등 수익사업 발굴 - 관광종사원 교육 □ 관광협회 업무 - 국내 관광객 유치 및 홍보마케팅 - 관광윤리의 확립 및 관광질서 지도 - 관광상품 개발 및 회원사 제공 - 회원업체 종사원 교육 및 사후관리 - 관광산업 진흥에 필요한 조사연구 및 홍보 □ 현재 제주관광공사는 해외마케팅을, 제주특별자치도관광협회는 국내마케팅을 담당하는 것으로 업무가 분장되어 시행중에 있음. □ 향후 추진계획 □ 향후 제주관광공사와 관광협회와의 추가 업무분장의 사항은 제주특별자치도, 제주관광공사, 관광협회가 제주관광진흥과 관광진흥조직의 효율적 운영 등을 고려하여 추진할 계획임
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

◈ 시내 내국인면세점 경쟁력 강화방안 마련

-  관광객 1인이 사용가능한 구매한도 및 회수를 완화하는 제도개선 방안을 마련하고, 제주관광공사가 운영하게 될 시내 내국인면세점과 JDC가 운영하는 면세점과의 차별화 전략을 수립할 것

처 리 결 과

제도개선 방안마련 사항

□ 현  황

□ 구매한도 : 연6회, 회당 40만원

□ 관련규정

- 조세특례제한법 제121조의 13(제주도여행객면세점에 대한 간접세 등의 특례) : 1회당 미화 400달러 상당액, 연도별로 6회

- 제주특별자치도 여행객에 대한 면세점 특례 규정 제5조(면세물품 판매 및 구입한도) : 품목당 판매가격 40만원 이하, 1인 40만원 이하

□  면세점 일인당 1회 평균 구매액 : 152,905원('09. 10월말 현재)

□ 추진사항

❍ 한국면세점협회 건의사항 제출(‘09.7.9)

❍ 한국관세무역개발원 주관 보세판매장 운영 관련 세미나 참석(‘09.8.26)

❍ 관세청의 관련법규개정 수요파악에 건의사항 제출(‘09.9.25)

❍ 관세청 규제발굴탐사단에 관련 내용 건의(‘09.10.12)

□ 국회 사무처 법제실에 관련 내용 제도개선 건의(‘09.10.23)

□ 향후계획

❍ 관련기관(기획재정부 및 관세청, 국회 등)에 지속적 건의

❍ 제주특별자치도 5단계 제도개선 과제와 연계하여 추진

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

JDC면세점과의 차별화 방안 마련

□ 제주관광공사 지정면세점 개요

□ 개 점 : ‘09. 3. 30

□ 매장위치 : 중문관광단지 ICC JEJU 1층

□ 주요시설 : 매장,  후방시설, 보세창고, 인도장 등

❍ 품목현황 : 15개 품목, 248개 브랜드(JDC : 15개품목, 191개)

❍ 주력상품 : 패션(가방, 선글라스, 시계, 액세서리, 넥타이 등)

□ 추진사항

❍ 주력상품인 패션제품에 대한 다양성 확보를 위해 브랜드 지속 유치

- 시내 면세점의 강점인 편안하고 안락한 쇼핑환경에 적합한     패션제품군 확보(126개 브랜드, ‘09. 10월 말 현재)

❍ 시내 면세점은 ‘패션’품목이 전체 매출의 45%를 차지하여 JDC면세점과 차별화를 보이고 있음(JDC 면세점은 화장품과 주류, 담배에서 70%수준을 차지)

❍ 시내 면세점 개점에 따른 시장분할 우려 해소 및 쇼핑시장 확대

-  시내 면세점 매출상승에도 불구하고 JDC면세점 매출 상승

□ 향후계획

❍ 주력상품의 판매확대 및 고객만족도를 배가하기 위한 브랜드 유치

❍ 쇼핑을 테마로 한 다양한 여행상품 및 야간관광상품 개발 추진

처리상황

완결 (  ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

시정 및 처리요구사항

◈ 신규 직원채용시 지역주민의 고용창출을 위해 노력할 것.

- 면세점 개장에 따른 직원 신규채용 시 지역 언론을 통한 공고와 지역주민들의 고용창출에 도움이 될 수 있도록 할 것.

처 리 결 과

□ 현  황

□ 제주특별자치도 출범과 제도개선의 성과물인 국내 최초 시내 내국인 면세점 발전을 선도할 인재를 채용함에 있어서 도내 분야별 전문 인력을 확보함

□ 면세점 개점을 위한 일반계약직 채용시 지역언론 광고를 통해 공지

<면세점 일반계약직 채용현황>

구 분	마급	라급	다급	총인원
제주지역	31명	5명	1명	37명
제주외	1명	1명	-	2명

□ 면세점 개점 후 운영과정에서 한시 및 임시계약직 등 필요인력을 충원할 경우에도 지역인력을 고용하는 데 주력함.

□ 또한 면세점 입점 브랜드 및 용역업체 직원의 경우에도 도민 채용을 우선으로 협조 요구를 하였으며, 이를 통해 대부분 도민이 채용될 수 있도록 하여 일자리 창출에 기여함

□ 향후계획

□ 제주지역 전문가 및 우수인재 채용에 중심을 두며, 지역민들의 고용을 위하여 지속적인 노력 경주 계획

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (  ),  추진불가 (    )

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

시정 및 처리요구사항
◈ 해외마케팅 강화전략을 수립할 것. - 해외 관광객 유치 실적이 투자에 비하여 극히 저조하므로 해외마케팅에 더욱 철저를 기울여 효과가 나올 수 있는 전략을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 현 황 □ 제주만의 차별화된 “JEJU Style”의 메시지를 전달하기 위한 제주관관통합마케팅전략 수립 □ 해외시장별 포지셔닝 전략, 특화 사업계획 수립 포지셔닝 전략 : 일 본 - 프리미엄 제주(Premium Jeju) 중화권 - 리프레싱 제주(Refreshing Jeju) 구미주 - 서브라이징 제주(Surprising Jeju) 동남아 - 하트-비팅 제주(Heart-beating Jeju) □ 2009년도 쿼터제 기반의 공격적인 해외관광객 60만명 유치목표 설정 - 일본 200,000명, 중화권 285,000명, 구미권 55,000명, 동남아 60,000명 □ 추진계획 □ 제주특별자치도 관광정책과, 제주특별자치도관광협회, JCVB, 제주도내 관련 기관 및 단체를 망라하는 제주관광 통합마케팅 네트워크(IMC Network) 협의체 운영 □ 한국관광공사 및 지역관광공사의 협력 네트워크를 활용하여 인력 및 예산의 한계 보완
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2008년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과

시정 및 처리요구사항
◈ 도의 대행사업 추진에 만전을 기할 것. - 2009년도 사업계획에 관광기념품 판매 및 실태조사 용역 등과 같이 도의 대행사업을 재위탁하여 사업을 수행하는 것을 지양할 것.
처 리 결 과
□ 현 황 □ 제주관광공사는 해외마케팅 및 통계 조사를 비롯한 관광수용태세 분야에서 도의 사업을 대행하고 있음. □ 제주관광공사는 제주특별자치도 출자 공기업이며, 관광통합마케팅 전문기관인 만큼, 불가피한 경우를 제외하고는 대행사업을 재위탁하는 것을 지양하고 있음. □ 또한 제주특별자치도와 유기적인 협력을 통하여 공사로 위탁된 대행사업이 성과를 낼 수 있도록 역량을 강화해 나가고 있음 □ 추진계획 □ 공사의 해외시장별 마케팅 및 관광수용태세 개선 대행사업 추진에 있어서 외부전문가, 한국관광공사 및 지역관광공사의 네트워크, 대학 교수 등의 자문과 협력을 받아 공사가 주체적으로 진행하며, 소기의 성과를 낼 수 있도록 노력할 계획임
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

Ⅴ. 2009 행정사무감사 자료

2009 행정사무감사 자료

[공통사항]  --------------------------------------------------------------------------

[문화관광위원회 소관사항]

1. 제주관광공사 설치 및 운영현황------------------------------------------------

2. 웰컴센터 및 종합관광안내소 운영현황--------------------------------------

3. 공항간 셔틀버스 운영현황 -------------------------------------------------------

4. 2010년도 주요사업 추진계획 ---------------------------------------------------

5. 제주관광공사 홈페이지 운영현황 ----------------------------------------------

6. 제주컨벤션뷰로의 흡수와 관련된 사항 --------------------------------------

7. 공사추진관련 추진위원회 및 이사회 운영 등 현황 -------------------

8. 직원 채용 관련 추진상황, 직원현황 및 이력, 보수 등 처우개선 관련---------

9. 설립 이후 업무추진 사항(협회와의 업무조정 내용) ------------------

10. 시내 내국인 면세점 운영현황 ---------------------------------------------

<공통사항>

□ 제주관광공사 ‘해당사항 없음’목록

번호	요구자료
1	도지사 공약사항 추진상황
2	다수인 관련 민원 처리현황(2008-2009)
3	감사위원회 감사시 지적사항 및 처리결과(2008～2009)
4	각종 사건, 사고 발생현황 및 조치결과
5	각종위원회 운영실적
6	2009년도 회계연도 예산의 이용·전용현황
8	각종 공사 설계변경 현황(5천만원 이상)
9	2008도 사고․명시․계속비 이월사업 추진상황
10	2009년 민간·사회 단체 보조금 지원현황
11	2009년도 각종 보상금 집행 현황
12	2009년도 민간위탁금 집행현황
13	각종 기금운용 및 지원현황

7. 각종 용역발주 현황(제주관광공사 출범이후 현재까지)

(단위 : 천원)

소관부서	용역명	주 요 내 용	용역 기관	용역 기간	예산 액	계약 금액	활용내역
본부	제주 관광공사 홈페이지 구축용역	제주관광공사 홈페이지 구축,	(주) 나우엔터	‛08.9.3 ~11.4	5,000	4,800	공사홍보 및 관광정보 제공
	면세점 계약직 직원 공개채용 대행용역	면세점 직원 채용 대행	인크루트(주)	‘08.12.10~ ‘09.1.12	8,800	8,800	면세점 직원 공개채용
	관광통계방법 개선연구	관광통계방법 개선기준 마련	(재) 제주발전연구원	‘09.03.13~ 10.04.09	80,000	80,000	제주관광통계 기준 설정
	제주웰컴센터 미화 및 보안 위탁 용역	미화 및 보안 제주웰컴센터 관리	록산 TSM	‘09.04.01 ~ ‘10.03.31	79,695	79,695	제주웰컴센터 시설관리
	제주관광 홍보영상물 제작	제주 홍보영상물 제작	(주) 믹스미디어	‘09.6.19~12.18	47,960	47,960	홍보 영상물 제공
	ITOP포럼 공식 홈페이지 제작	ITOP포럼 공식 홈페이지 제작	(주)피앤피	9.15~10.5	5,929	5,929	ITOP 포럼 온라인 홍보
면세점	제주관광공사 지정면세점 BI 개발	면세점 BI 기본형 및 어플리케이션 시스템 개발	디자인블루 포치	‘08.12.29~ ’09.1.17	9,680	9,680	면세점 홍보 및 이미지 강화
	항만인도장 설치공사 설계용역	항만인도장 설치공사위한 설계(건축,설비,전기,통신,소방)용역	건축사무소 성진ANI	‘08.12.6~12.15	10,000	9,000	항만인도장공사에 활용
	보세창고 설치공사 설계용역	보세창고 설치공사위한 설계용역	상상파트너스 건축사무소	‘09.1.13~1.20	10,000	9,450	보세창고 설치공사 에 활용
	공항인도장 설치공사 설계용역	공항인도장 설치공사위한 설계용역	심재건축	‘09.1.13~ 1.18	10,000	9,000	공항인도장 설치에 활용
	지정면세점전산시스템구축 용역	․전산장비 ․영업프로그램 ․POS 시스템 ․네트워크	모인텍 (컨소시움)	‘09.1.20 ~ '09.3.23	1,631,058	1,631,058	구축시행
	면세점 소방·전기 감리용역	면세점 소방·전기감리용역시행	(주)대경엔지니어링, (주)새서울엔지니어링	‘09.2.4~’09.3.13	9,900	9,900	면세점 소방·감리
	물류센터 운영인력 도급계약	물류센터(보세창고)운영에 다른 운영인력 도급계약	(사)한국면세점협회	‘09.2.23~ ’10.3.31	656,304	656,304	물류센터 운영 도급
	인도장 운영인력 도급계약	인도장 운영에 따른 운영인력 도급계약	(사)한국면세점협회	‘09.3.23~ ’10.3.31	637,920	637,920	인도장 운영 도급
	물류센터 전산설비 구축 계약	물류센터 전산프로그램구축 계약	(사)한국면세점협회	‘09.3.24~ 12.31	25,850	25,850	물류센터 전산설비 구축
	물류센터 경비용역 계약	물류센터(보세창고)운영에 다른 경비인력 용역계약	(사)한국면세점협회	‘09.3.27~ ’10.3.26	37,224	37,224	물류센터 경비 위탁
	면세점 시설, 미화 및 보안 위탁관리 용역	시설, 미화, 보안 총10명 용역유지	(주)동서시스템	‘09.05.03 ~ ‘10.05.02	229,964	202,990	전기, 청소, 출입 상품 및 인원 통제 위탁 관리
	전산시스템 구축사업 감리용역	전산시스템구축에대한감리	(주)한국정보시스템공인감리단	'09.2.09 ~ '09.3.20	45,780	36,300	구축시행
	지정면세점 종합위탁관리 용역	면세점 시설관리	동서 시TM템	‘09.05.03 ~ ‘10.05.02	202,990	202,990	미화, 보안 시설유지 관리
	통관업무 부분 관세사 위탁계약	수입물품에 대한 세관 보세운송신고 및 수입신고	제주합동관세사무소, 월베스트관세사무소	‘09.6.9 ~ ‘10.6.8		건당 세관 과세가격에 (1.5/1,000)	수입물품 수입신고 등의 세관업무
	지정면세점 출근버스용역	직원 출근지원	유한고속관광	‘09.07.07 ~ ‘09.07.06	52,195	52,195	면세점 직원 출근
	지정면세점 퇴근버스용역	직원 퇴근 지원	해피고속관광	‘09.10.07 ~ ‘10.04.06	19,950	19,950	면세점 직원 퇴근
	지정면세점 홈페이지 구축사업	면세점홈페이지구축	(주)나우엔터	'09.10.7 ~ '09.12.6	30,000	29,400	구축시행
	지정면세점 포장용 쇼핑백 납품용역	면세점 쇼핑백 납품	해륙개발산업	‘09.10.15 ~ ‘10.10.14	54,265	54,265	면세품 포장용 쇼핑백 납품
	지정면세점 수입화물 운송업체 선정	수입상품의 운송을 전담할 화물 운송 사업자 선정	유니코로지스틱(주)	‘09.11.1~10.10.31		최저요율	수입물품의 안전하고 원활한 수입운송

14. 해외시찰 및 연수현황(2008∼2009)

소관 부서	성 명	시찰개요	연 수 보고서	성 과	앞으로의 계획
제주 관광 공사	김용철	○기 간 : 09.04.14-04.22 ○여행국 : 스페인, 프랑스 ○목 적 : UNWTO협약체결 및 창의포럼 연사섭외	○	.UNWTO-자치도간 협약 및 공사 UNWTO준회원 가입신청 .Mr.Francesco Frangialli(전UNWTO사무총장)등 창의포럼 연사 참여	. 제주관광공사 UNWTO 준회원 활동
	김용철	○기 간 : 09.7.22-7.29 ○여행국 : 러시아,헝가리,체코 ○목 적 : 해당국의 세계유산 보전/관리 실태 및 관광의 융.복합 성공지역 실태조사	○	. 세계적인 문화유산/자연유산을 잘 관리하고 관광자원으로 활용하고 있는 지역의 관리철학 및 실태파악으로 제주도의 정책방향 설정에 준거 틀 확보 . 제주의 맥주산업, 수치료, 의료관광 등 산업간 융.복합의 가능분야 이해	광역경제권 선도사업 기획시 반영
	문경호 양영재	○기 간 : 09.9.4-9.10 ○여행국 : 독일 ○목 적 : 세계적 승마 이벤트 도입 및 馬 관광산업 벤치마킹	○	독일 馬관광자원의 성공사례 조사

<제주관광공사 소관사항>

1. 제주관광공사 설치 및 운영현황

□ 공사 설치현황

□ 설립일 : 2008. 7. 2

□ 수권자본금 : 150억원(납입자본금 : 100억원). ‘08년 설립자본금 20억

□ 설립근거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제170조, 지방공기업법 제49조 및 제53조

□ 설립 추진경과

- 제주관광공사 설립 근거 마련(특별법 제170조) : ‘06. 2. 9

- 관광공사 설립타당성 심의위원회 심의 : ‘06. 3. 28

- 제주관광공사 설립 타당성에 관한 연구용역 도의회보고 : ‘06. 10. 31

- 2006 지방재정 투․융자 사업 심사 : ‘06. 10. 31

- 관광공사 설립 준비 T/F 설치 운영 : ‘06. 11. 24

- 관광공사설립추진위원회 구성(17명)․운영 : 3회(‘07.3.5, 4.30, 12.12)

- 제주관광진흥기금에서 출자․출연 등 보조 근거 마련 : ‘07. 8. 3

- 내국인 면세점 추가설치 운영 근거 마련(특별법 시행령) : ‘07. 10. 4

- 제주관광공사 설립 및 운영조례 제정 : ‘08. 1. 9

- 제주관광공사 설립추진단(4명) 발족 : ‘08. 3. 5

- 내국인 면세점 추가 설치허용 정부방침 확정(기획재정부) : ‘08. 4. 25

- 제주관광공사 설립추진계획 수립 : ‘08. 5. 7

- 제주관광공사 설립추진위원 제4차회의 : ‘08. 5. 15

- 제주관광공사 사장추천위원회(도, 도의회) 위원추천 : ‘08. 5. 20

- 사장추천위원회의 : 3회(‘08. 5.26, 6.4, 6.5)

- 이사회 구성 및 이사회 : ‘08. 6. 10

- 자본금납입 및 법인등기 : ‘08. 6. 25

- 제주관광공사 출범식 : ‘08. 7. 2

□  기  구

												사 장
		이 사 회																		감 사
					본 부 장
	기획실			마케팅팀				관광환경 개선팀					총무 회계팀					면세사업부
																	영 업 팀				사업 운영팀

❍ 면세사업부는 현재 잠정직제로 운영 중임

□  정․현원

❍ 정·현원                                         (단위 : 명)

구분	계	일반직						(일반)계약직
		사장	2급	3급	4급	5급	6급
정원	81명	1	1	2	3	12	15	47
현원	50명	1	1	2	2	4	5	35
결원	31명				1	8	10	12

❍ 부서별 현원(2009. 10. 30 기준)                 (단위 : 명)

구 분		정규직	비정규직				합계
			일반 계약직	한시 계약직	임시 계약직	인턴
본부	임원	1					1
	본부장	1					1
	기획실	1	1		2		4
	마케팅팀	6			3	4	13
	총무회계팀	1	1	2	1	1	6
	관광환경개선팀	1			1		2
	소계	11	16				27
			2	2	7	5
면세 사업부	영업팀	1	26	7	28	4	66
	사업운영팀	3	7	5	8		23
	소계	4	85				89
			33	12	36	4
합계		15	35	14	43	9	116

2. 웰컴센터 및 종합관광안내소 운영현황

2-1. 웰컴센터 운영현황

□ 시설개요

❍ 연면적 : 5,525m2(지하 1층, 지상 4층)

❍ 총사업비 : 144억원(국비 60억원, 도비 84억 원)

❍ 준공일 : 2009. 2. 18

❍ 주요시설 : One-Stop 관광안내 및 다목적홀(교육·영상 등),

제주관광공사 및 제주특별자치도관광협회 사무실 등

□ 제주웰컴센터 활성화 활동

❍ 웰컴홀 및 회의실 대관 : 250건·11,500명

❍ 관광종사자 교육 : 47일·497명

❍ 주말무료영화 상영 : 53일·8,700명(1일평균 164명)

❍ 입체영상체험관 운영 : 1일 4회 상영

❍ 제주웰컴센터↔제주국제공항 무료셔틀버스 운행

- 9.10~10.9일까지 1개월간 1일 8회 운행

- 1개월간 이용인원 약 500명(관광객 90명, 도민 410명)

❍ 제주시티야경 투어 출발코스 기능 수행 : 제주여행업협동조합과 공동 추진

❍ 온·오프라인을 활용한 다각적 홍보활동

- 홍보팸플릿 20,000부 제작·배포

- 제주관광관련 블로그, 미니홈피, 네이버 지식검색, 여행관련 홈페이지 게시판 등을 활용한 온라인 홍보활동 전개

2-2. 종합관광안내소 운영현황

□ 종합관광안내소 운영개요

❍ 운영인원 : 3명(영어, 일어, 중국어 가능자 각 1명)

❍ 운영시간 : 08:30 ~ 19:00(2교대)

❍ 근무내용

- 전화 응대 : 관광정보 및 기타 제주관련 정보 안내

- 고객 응대 : 관광지, 숙박, 교통 등 원스탑서비스 제공

- 홍보물 발송 : 요청시 고객대상 관광홍보물 발송

□ 운영현황

❍ 종합관광안내소 이용객 안내 : ‘09. 7. 15 ~ 10. 31일 현재

- 총누계 : 9,308명(전화 : 6,683명, 방문 : 2,625명)

❍ 전국 주요 기관, 관광 및 교육 관계 기관에 홍보 협조 공문 발송

❍ 제주웰컴센터 UCC 제작을 통해 인터넷상 홍보 강화

3. 공항간 셔틀버스 운영현황

□ 제주웰컴센터↔제주국제공항 무료셔틀버스 운행목적

❍ 제주웰컴센터 홍보강화 및 이용객 증진 도모

❍ 관광객 편의제공을 통한 관광만족 도출

❍ 제주섬(Jeju Island)의 세계7대 자연경관 선정 홍보

□ 운행현황

❍ 운행기간 : 2009. 9. 10~2009. 10. 9(1개월간)

❍ 운행업체 및 계약금액: (주)유한고속, 3,600천원(부가세포함)

❍ 운행시간: 1일 8회 운행

제주웰컴센터 출발	제주국제공항 출발
09:30	10:00
10:30	11:00
11:30	12:00
13:30	14:00
14:30	15:00
15:30	16:00
16:30	17:00
17:30	18:00

□ 운행결과

○ 관광객 접근성 개선과 편의제공을 위해 시범적으로 운행하였으며, 한 달간 운행결과, 이용객 저조로 한시적으로 운행 중단 결정

○ 향후 관광객 방문이 활성화되면 재검토 예정

4. 2010년도 주요사업 추진계획

4-1. 면세점 조기 안정화 위한 역량강화 사업

4-2. 고품격 해외마케팅으로 제주관광 대외위상 제고

4-3. 제주관광홍보영상물 및 제주관광 가이드북 & 포켓북 제작

4-4. 제주 녹색관광 활성화 사업

4-5. 세계 7대 자연경관 홍보 마케팅 활동

4-6. 관광수용태세 개선 위한 교육 활성화

4-7. 제주특별자치도 관광통계방법 개선 기준 마련

4-8. 제주웰컴센터 방문객 증진 사업

4-1. 면세점 조기 안정화 위한 역량 강화 사업

❍ 개점 2년차를 맞아 제주쇼핑관광을 선도하는 인프라 위상 확보

❍ 고객만족과 차별화된 서비스 제공으로 면세점의 대외위상 제고

❏ 추진계획

❍ 면세점 고객성향 분석을 위한 방문객 설문조사

- 사회과학적 기법에 의한 체계적인 조사를 시행함으로써 고객만족구현을 위한 정책방향 토대 구축 및 마케팅 자원으로 활용

❍ 고객유치를 위한 홍보마케팅

- 실질적인 고객 유치 및 고객 눈높이에 맞는 맞춤형 마케팅 전개

- 관광객 유치를 위한 마케팅과 연계한 프로모션 실시로 실효성 확보

- 차별적인 언론홍보, 팸투어, 설명회, 온라인 및 광고 등 시행

❍ 명품매장 조성을 위한 유명 브랜드 유치

- 고객 인지도 및 시장 장악력이 높은 브랜드 선택 및 유치

- 시내 면세점 특성 및 장점을 극대화 할 수 있는 ‘패션’ 품목 집중 유치

❍ 쇼핑을 테마로 한 관광상품 개발

- 여행업계와 협력 네트워크 구축을 통해 상품개발의 실효성 확보

- 쇼핑과 관광이 원스톱으로 이뤄질 수 있는 다양한 상품개발 추진

❏ 기대효과

❍ 시내 내국인 면세점만이 제공할 수 있는 차별화된 서비스 제공으로 제주쇼핑관광의 품격을 향상

❍ 면세점 수익 극대화를 통하여 제주관광 자주재원을 확충함으로써, 제주관광진흥에 기여

4-2. 고품격 마케팅으로 제주관광의 대외위상 제고

□ ‘1000만 관광객 시대’를 향한 제주관광의 도전과 웅비를 실질적으로 뒷받침하는 해외마케팅 실현

□ 해외시장별 차별화된 전략적 마케팅 활동으로 마케팅 전문기관으로서의 사명을 이행

□ 해외주요 관광박람회 참가 홍보

□ 참가계획 : 총 9회

- 일    본 : 오사카투어엑스포박람회(5월), JATA 세계여행박람회(9월)

- 중 화 권 : 북경국제여유박람회(6월), 타이베이국제여전(10월), 중국국제여유교역회(11월)

- 동남아권 : 싱가포르국제관광전(2월), 말레이시아국제관광박람회(3월), Discovery Thiland Int'l Travel Fair(9월)

- 구미주권 : 극동국제관광박람회(3월)

□ 주요활동 : 홍보부스 운영, 현지 여행업계 및 유관기관 네트워킹

□ 해외주요매체 활용 제주관광 홍보

□ 대    상 : 해외 일반소비자 및 계층별 오피니언 리더 등

□ 주요내용 : 해외 직항도시 방송 및 인쇄매체 활용 제주관광 광고, 지역별 다양한 매체 활용 제주여행상품 판촉 등

□ 추진방향

- 온-오프라인의 다양한 매체활용 계층별 연령별 마케팅

- 제주올레길 걷기, 거문오름 트레킹 등 제주 녹색관광 신소재 집중 홍보

□ 메가이벤트 연계 제주관광 마케팅

□ 대    상 : 이벤트 참가 주요 인사 및 일반 관람객 대상

□ 주요내용 : 국내외 대형 이벤트 연계 제주관광 홍보, 한국방문의 해 위원회 공동 마케팅, 이벤트 연계 제주관광 홍보 판촉물 제작, 해외 기업체 인센티브단 제주연수 지원 등

□ 중점추진사항

- 2010 상해 및 2012 여수 박람회 사전 부스참여 등 프로모션

- 2010~2012 한국방문의 해 위원회 공동 마케팅 사업 추진

□ 해외핵심 표적시장 제주관광 이미지 광고

□ 대    상 : 제주 간 직항노선 취항 도시 및 인근 해외

□ 주요내용 : 직항노선 취항 공항 와이드칼라, 시내 옥외 광고 등

□ 추진방향

- 제주 간 직항노선 취항 지역 중심으로 광고 집행

- 세계자연유산, 제주올레 등 녹색관광 이미지 집중 광고

- 한국관광공사 및 항공사 등 유관기관과의 공동 마케팅을 통한 예산 절감 및 시너지 효과 창출

□ 외국인 관광객 유치 인센티브

□ 시행대상 : 해외 시장별 주요 인․아웃바운드 여행사

□ 추진방향

- 친환경적 생태관광상품 개발 여행사 위주 인센티브 제공

- 해외 아웃바운드 주요 여행사와의 전략적 제휴를 통한 지원

- 직항노선 탑승률 제고를 통한 외국인관광객 유치의 안정적 기반 마련

- 제주여행상품 판촉 활성화를 위한 업계 공동 마케팅 기반 구축

4-3. 제주관광홍보영상물 및 제주관광 가이드북 &포켓북 제작

□ 제주의 관광 매력을 강하게 전달하는 영상을 제작하여 관광객의 제주방문을 유도하고 관광수익 창출 극대화 도모

□ 제주만의 경쟁력있는 관광자원, 테마상품을 매력적으로 기획·편집하여 관광객의 방문 유인/관광수익 창출 극대화 유도

□ 제주관광 홍보 영상물 제작 추진방향

□ 국제적 휴양 섬관광지 및 생태관광 이미지의 시각적 효과를 최대한 표현할 촬영기법, 컴퓨터 그래픽을 사용하여 선진화된 영상물 제작

□ 단조롭고 설명 위주의 홍보비디오를 지양하고, 시청자의 흥미를 끌 수 있는 참신하고 획기적인 스토리보드를 구성

□ 제주관광 가이드북 & 포켓북 추진방향

□ 기존 식상하고 평범한 레이아웃과 디자인을 탈피하여 창의적이고 호기심 유발하는 관광 홍보물 제작

□ 제주의 주요 관광명소와 관광상품, 문화와 축제, 관광, 특산품 등의 정보를 매력적이고 세련되게 기획·편집

□ 기대효과

□ 차별화되고 참신한 영상과 홍보책자를 통하여 국내외 관광객들에게 제주관광의 가치를 재조명하는 계기 마련

□ 제주에 대한 호감을 높여 미래제주관광의 경쟁력 강화

4-4. 제주 녹색관광 활성화 사업

□ 저탄소시대 제주 관광산업의 경쟁력 제고와 대응력 강화를

위한 녹색 제주관광 행동체계 마련

□ 제주 청정 자연을 이용한 제주 녹색 관광 브랜드 확립과

친환경 사업 전개

□ 추진방향

□ 시장 중심의 녹색관광 자원 및 시설 개발

□ 관광산업을 환경친화적인 산업구조로 개편하는 저탄소형 관광산업 구조로의 전환

□ 지역주민과 지방자치단체가 저탄소 녹색성장에 대한 필요성

인식과 사회적 분위기 조성

□ 세부추진계획

□ 녹색관광 상품과 서비스 개발

□ 녹색관광상품 사이트 구축, 해외여행업자 대상 팸투어 등

제주 녹색관광 홍보 및 마케팅 전개

□ 녹색관광 수요의 확산 및 비즈니스 모델 개발

□ 녹색관광자원, 시설, 프로그램 등에 대한 정보 구축 및 제공

□ 상품 브로슈어 등 홍보물 제작과 가이드 육성 및 지원

□ 기대효과

□ 제주 녹색관광 활성화를 통한 제주관광 경쟁력 제고

□ 지속가능한 관광 자원 개발으로 미래 지역 관광 산업의 육성과 도민 경제 소득 창출에 기여

4-5. 세계 7대 자연경관 홍보 마케팅 활동

❍ 세계 10억명 이상의 네티즌들이 투표에 참여할 만큼 전 세계인의 많은 관심과 전 세계를 대상으로 홍보할 수 있는 기회

❍ “제주도”라는 브랜드를 전 세계에 알리며, 세계적 인지도 증가로 명실상부한 국제관광지로 도약할 수 있는 계기 확보

□ 사업개요

○ 제주도가 ‘세계 7대 자연경관’에 최종 선정될 수 있도록 투표참여 홍보

○ 국내뿐만 아니라 전 세계인을 대상으로 홍보를 위하여 정부 및 관련기관, 일반기업체 해외주재사무소, 해외동포 등에 홍보

□ 세부추진계획

○ 축제, 인구 밀집지역, 공연장 등에서 홍보 이벤트 실시

○ 주최 측 주관의 Advisory Meeting 및 World Tour 주최

○ UCC 경연대회 등 지속적인 온라인 홍보 활동 전개

○ 구글 등 유명 웹사이트 이용 홍보, 디스커버리 채널 등 제주 다큐멘터리 촬영 등 전 세계를 대상으로 홍보 활동 전개

□ 기대효과

○ “제주도”라는 브랜드를 전 세계에 홍보할 수 있는 기회 제공

○ 외국인 관광객 증가와 국제관광지로 도약할 수 있는 시발점 제공

○ 전 세계 10억명 이상의 네티즌에 대한 홍보효과 기대와 해외 대형 포털사이트 소개

4-6. 관광수용태세 개선 위한 교육 활성화

❍ 관광종사원들의 글로벌마인드 및 서비스마인드를 함양할 수 있는 기회 제공

❍ 경력별 전문화·집중화된 교육제공으로 관광종사원들의 직무역량향상도모

□ 2010년 관광종사원 특별교육

□ 추진계획

- 교육일시 : 1차 - 2월 / 2차 - 6월 / 3차 - 12월

- 교육대상 : 도내 관광종사원, 매회 200여명

□ 경력별 관광종사원 역량개발교육

□ 추진계획

- 교육일시 : 2010 경력별 관광종사원 역량개발교육 1차 - 3월,

2010 경력별 관광종사원 역량개발교육 2차 - 9월

- 교육대상 : 도내 관광종사원, 매회 90여명

□ 기대효과

□ 특별교육은 명사초청특강형태의 강의로 구성하여 교육과 흥미를 동시에 충족시킬 계획으로 수강생들의 활발한 참여 기대

□ 역량개발교육은 경력별로 구분하여 추진함에 따라 관광종사원의 교육만족도 향상의 효과가 기대됨

4-7. 제주특별자치도 관광통계방법 개선 기준 마련

❍ 관광통계방법 개선연구에 관한 성공적인 용역업무 수행

❍ 개선방향에 대한 보고서를 바탕으로 통계 기준 마련

□ 사업개요

○ 개선방안 용역 수행기간: 2009.3.13~2010.4.9

○ 월별 관광객 수 적용비율 기준안, 1인당 내·외국인 관광객 여행비용 기준안 제시

○ 제주도 관광객의 입도 추세 변화를 면밀히 분석하고 현행 관광통계 집계 방법에 대한 문제점을 종합적으로 분석하고 개선방향을 설정한 보고서 발간

□ 세부추진계획

○ 개선방안 용역 완료: 2010. 4. 9

○ 관광통계방법 개선방안 보고서 발간 : 2010. 4월

○ 개선방안에 따른 통계기준 적용

□ 기대효과

○ 급변하는 환경 변화에 따른 새로운 기준 수립

○ 입도관광객 수 추정 및 관광수입 추정방식 보완 및 관광통계 자료의 활용 극대화

4-8. 제주웰컴센터 방문객 증진 사업

❍ 녹색관광센터로서의 기능을 강화하여 제주관광의 명소 위상 제고

❍ 관광인 및 도민의 공간으로 활용하여 시설의 이용 다각화 도모

□ 방문객 증진 사업계획

□ 녹색관광센터로서의 제주웰컴센터 기능 강화

- 거문오름 국제 트레킹 안내센터 설립, 녹색관광 안내, 출·도착 장소 역할

- 녹색관광 자료실 설립 및 운영

□ 제주관광 통합마케팅 업무 중심센터로서의 기능 강화

- 공사와 협회, 학회, 컨벤션뷰로 등이 참여하는 정기 간담회 개최

□ 관광종사원 교육 및 도민의 관광문화 공간 조성

- MICE 아카데미 및 녹색관광 어린이 교실 운영

□ 체계적이고 효율적인 운영

- 가칭 「제주관광공사 입주 심의위원회」발족 운영

- 제주웰컴센터 운영방안 모색을 위한 전문가 간담회 개최

□ 종합관광안내소(TIC) 활성화

- 종합관광안내소의 안내리플릿 및 포스터 등의 홍보물 제작/배포

- 지리적 제약 극복 방안 마련(u-Tour 가이드 등), 관광안내소 기능 강화

□ 기대 효과

○ 녹색관광센터의 친환경 이미지 및 제주관광 통합마케팅센터로 제주관광발전에 기여

○ 관광객, 관광종사원, 도민의 함께하는 관광정보 및 문화공간으로 거듭나 도민과 관광객 행복에 기여하는 제주웰컴센터 기능 수행

5. 제주관광공사 홈페이지 운영현황

□ 홈페이지 구성 현황

□ 도에서 추진하는 전략형 관광포털 사업의 일환으로 구축됨.

□ 시스템 도 정보정책과에서 서버 및 상용 소프트웨어를 관리하고, 공사는 홈페이지 내의 콘텐츠 구성 및 각종게시판, 정보 제공 등을 운영

□ 도메인명 : www.ijto.or.kr

□ 메뉴 구성도

- 공사소개 : 비전, 연혁, 조직도, CI, CEO, 경영방침 등

- 열린경영 : 경영공시, 윤리경영

- 사업영역 : 통합마케팅, 관광만족향상프로그램, 관광아카데미, 관광연구 및 조사, 내국인  면세점, 제주웰컴센터, 사회공헌프로그램

- 알림마당 : 공지사항, 공고/공모, 축제/이벤트, 보도자료 등

- 제주웰컴센터 안내 : 주요시설안내, 대관신청안내

- 고객참여 : 공사에 바란다, 관광불편신고, 클린신고센터, 홍보물신청

□ 홈페이지 디자인

6. 제주컨벤션뷰로의 흡수와 관련된 사항

□ 진행경과

□ 2008년 7월 제주관광공사의 설립과 관련 제주특별자치도 관광정책과의 ‘제주관광공사의 출범에 따른 업무 및 기구조정(안)’ 수립

□ 업무 및 기구조정(안)에 따라 제주컨벤션뷰로의 업무가 제주관광공사로 이관 방침 확정

□ 제주관광공사의 의견

□ 현재 공사 사장은 제주컨벤션뷰로 이사장을 겸직하고 있어, 실질적으로는 제주컨벤션뷰로의 업무를 총괄 관할하고 있으며,

□ 특히 공사와 뷰로는 각각 정부의 제주광역경제권선도사업인 MICE사업에 참여하고 있어 당장의 이관은 다소 어려운 상황임.

□ 또한 뷰로의 조직, 예산, 인력 문제 등 향후 운용에 대한 정책적 고려가 필요하며, 뷰로 기능의 흡수 문제는 도와 공사, 뷰로간 충분한 논의를 거칠 사안으로 판단됨.

7. 공사추진관련 추진위원회 및 이사회 운영 등 현황

□ 제주관광공사 추진관련 설립추진위원회 현황

❍ 활동 현황

일 시	장소	내 용
‘07.3.5	도청 회의실	위촉장 수여, 관광공사 설립추진협의
‘07.4.30	도청 회의실	제주관광공사 주요예상업무 분석검토 등 설립추진협의
‘07.12.12	도청 회의실	공사설립TF팀개요, 국내외 관광공사벤치마킹, 제주관광공사예상 업무협의
‘08.5.15	도청 회의실	제주관광공사 임원구성, 정관(안)에 대한 자문, 직원채용 및 교육 출범식행사참석협의

❍ 설립추진위원회 명단

구 분	직 위	성 명	비 고
위원장	제주발전연구원장(제주대 관광경영학과 교수)	허향진
도의회(1명)	도의회 문화관광위원회 의원	임문범
관광분야 (4명)	제주특별자치도관광협회 상근부회장	김희현
	제주국제컨벤션센터 전무	구연석
	한국문화관광연구원 팀장	류광훈
	한국관광공사 제주권협력단 단장	윤희석
경제계 (1명)	제주상공회의소 부회장	양인석
학계 (6명)	제주대학교 관광개발학과 교수	장성수
	제주대학교 관광경영학과 교수	서용건
	제주대학교 행정학과 교수	김성준
	탐라대학교 관광산업학과 교수	김의근
	제주한라대학 관광경영학과 교수	문성종
	제주관광대학 컨벤션산업과 교수	신왕근
시민단체(1명)	제주여민회 대표	이경선
공무원 (3명)	제주특별자치도 문화관광스포츠국장	고경실
	제주시 부시장	김방훈
	서귀포시 부시장	서운봉

□ 2009년도 제주관광공사 이사회 운영 현황

❍ 이사회 명단

임원명	성 명	현직위 (경력)	비 고
이사장	박영수	제주관광공사 사장	상임이사
이사	고경실	제주특별자치도 문화관광교통국장	당연직
〃	김성도	제주특별자치도 예산담당관	당연직
〃	김희현	제주특별자치도관광협회 상근부회장	당연직
〃	유덕상	제주발전연구원장	위촉직
〃	양창식	탐라대학교 총장	위촉직
,,	김봉기	한국관광공사 마케팅본부장	위촉직
,,	김철희	JDC 부이사장	당연직
,,	김세중	서귀포시관광협의회 상임부회장	위촉직
감사	양동곤	제주특별자치도 관광정책과장	당연직
감사	김희정	도세 심의위원, 공인회계사	위촉직

회차	일시	의 안 명	참석수
1차	3.31	· 제주웰컴센터 추진현황 보고의 건 · 제주관광공사 2008년 예산 결산(안) 승인의 건 등 6건	7명
2차	5.13	· 제주관광공사 2009년 추가경정예산의 건 · 제주관광공사 직제규정 개정의 건 등 5건	7명
3차	8.19	· 비상임 이사 승계보고의 건 · 세계7대 자연경관 선정 사업 보고 등 9건	8명

❍ 이사회 운영 현황

8. 직원 채용 관련 추진상황, 직원현황 및  이력, 보수 등 처우개선 관련

□ 직원채용 현황

일 시	채용 내용	채용 취지
2009.2.9	일반계약직38명(다~마급) 공개채용	시내 면세점 개점에 따른 일반계약직 채용
2009.3.19	한시계약직 15명(마급) 공개채용	사업·업무영역 확장에 따른 분야별 인력확보
2009.3.17~6.24	인턴사원 22명	지역청년인력 일자리 창출
2009. 5. 6	일반직 1명(4급) 특별채용

○ 업무보조 및 지정면세점 운영을 위해 임시계약직은 수시 채용

□ 인력현황(2009. 10. 31 기준)

(단위 : 명)

구 분		정규직	비정규직				합계
			일반 계약직	한시 계약직	임시 계약직	인턴
본사	임원	1					1
	본부장	1					1
	기획실	1	1		2		4
	마케팅팀	6			3	4	13
	총무회계팀	1	1	2	1	1	6
	관광환경개선팀	1			1		2
	소계	11	16				27
			2	2	7	5
면세 사업부	영업팀	1	26	7	28	4	66
	사업운영팀	3	7	5	8		23
	소계	4	85				89
			33	12	36	4
합계		15	35	14	43	9	116

□ 직원 처우 개선

❍ 임시계약직 6개월 이상 근무 후 재계약시 급여인상(2.2%)

❍ 인턴사원 및 임시계약직 식대 현금지급

❍ 지정면세점 출․퇴근 차량지원

❍ 임산부 휴게실 설치, 휴게시간 조정으로 인한 휴식시간 연장

□ 임직원 보수현황

직종	직위(급)	인원	평균연봉(천원)
임원	사장	1명	77,703
일반직	2급	1명	49,073
	3급	2명	37,656
	4급	2명	29,088
	5급	4명	24,346
	6급	5명	15,209
일반계약직	다급	1명	25,832
	라급	5명	18,507
	마급	29명	14,623

※ 공사 임직원의 이력 및 연봉에 대한 상세내역<별 첨>

○ 직급별 급여 현황 (단위 : 천원)

일 반 직
직급	호봉	금액
2급	1호봉	25,757
	30호봉	50,390
3급	1호봉	20,923
	30호봉	43,571
4급	1호봉	18,915
	30호봉	39,869
5급	1호봉	16,798
	30호봉	36,097
6급	1호봉	15,209
	30호봉	33,330

기 능 직
직급	호봉	금액
2급	1호봉	18,915
	30호봉	39,869
3급	1호봉	16,798
	30호봉	36,097
4급	1호봉	15,209
	30호봉	33,330
5급	1호봉	13,912
	30호봉	27,509
6급	1호봉	12,799
	30호봉	25,373

계약직(일반·한시계약)
직급	호봉	금액
가급	1호봉	18,915
	30호봉	39,869
나급	1호봉	16,798
	30호봉	36,079
다급	1호봉	15,209
	30호봉	33,330
라급	1호봉	13,912
	30호봉	27,509
마급	1호봉	12,799
	30호봉	25,373

9. 설립 이후 업무추진 사항(협회와의 업무조정 내용)

□ 기본방향

❍ 기관설립 취지 및 특성에 적합한 사무의 재배분 및 조정

❍ 사무조정에 따른 기구의 조정 및 재원의 재분배

❍ 사무조정은 제주자치도가 주관하되 관계기관의 합의를 원칙

□ 업무조정 내용

❍ 기본사무의 배분

제주관광공사	⋅국내외 관광객 유치 및 홍보 마케팅(관광시장 조사 및 마케팅 전략수립) ⋅관광통계 및 국내외 홍보사무소(홍보관) 운영 ⋅관광상품, 지역축제 등 관광자원 개발 ⋅웰컴센터, U-Tour 등 관광안내 통합시스템 관리운영 ⋅관광종사원 인력양성 프로그램 운영 ⋅회의유치 활동 ⋅수익사업의 발굴 및 운영(지정면세점의 운영, 그밖에 도지사 승인한 사업) ⋅제주특별자치도로부터의 대행사업 및 수탁한 업무 등
제주관광협회	⋅관광윤리의 확립 및 관광질서 지도 ⋅관광객 유치홍보 마케팅 ⋅관광상품 개발 및 회원사 제공, ⋅회원 공제사업 ⋅관광사업 진흥에 필요한 조사연구 및 홍보 ⋅공항, 항만 등 관광안내소 운영 ⋅회원업체 종사원 교육 및 사후관리 ⋅제주특별자치도가 위탁한 사업 등

❍ 법령 또는 위탁업무

제주 관광공사	⋅공기관등에 대한 대행사업
제주 관광협회	⋅관광편의시설 지정 및 취소 (관광식당업, 관광사진업, 여객자동차터미널시설업, 관광토속주판매업) ⋅관광숙박업의 등급결정 ⋅관광종사원 자격시험, 등록 및 자격증 발급에 관한 권한 ⋅관광안내소 운영 ⋅민간경상보조사업

10. 시내 내국인 면세점 운영현황

□ 시내 내국인 면세점 특징

❍ 국내 최초, 세계에서 두 번째 시내 내국인 면세점

❍ 공항면세점과는 차별화된 지리적·시간적 장점

❍ 쇼핑을 통한 관광명소화, 다양한 즐길거리가 함께하는 면세점

❍ 제주특별자치도 출범과 제도개선에 따른 최초의 성과물

❏ ‘09년 매출 현황

❍ 매출목표 : 300억원(※목표 순이익 : 2억원)

구분	총매출액	일평균	객단가	이용객
3월	1억4천6십만	7천6십	206,768원	680명
4월	13억 4천만	4천4백6십	173,031원	7,747명
5월	17억 9천7백만	5천7백9십	164,418원	10,933명
6월	16억 7천7백만	5천5백9십	144,353원	11,623명
7월	24억 3천7백만	7천8백6십	145,855원	16,712명
8월	40억 5천5백만	1억3천8십	143,788원	28,203명
9월	23억 4천2백만	7천8백8만	151,148원	15,498명
10월	25억2천7백만	8천1백5십	164,850원	15,332명
합계	163억1천9백만	7천5백5십(평균)	152,905원(평균)	106,728명

※일 최고매출 : 2억3천만원(‘09.8.3) / 3월30일 개점으로 3월 영업일은 2일임.

□ 2010년 매출 목표

2010년
구분	합계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
매출	330억	20억	20억	25억	25억	30억	25억	35억	45억	25억	30억	25억	25억
객단가 (만원)	16 (평균)	16	16	17	17	15	17	15	15	16	17	16	16
이용객 (백명)	2,095	125	125	150	150	200	150	235	300	160	180	160	160

❍ 2010년 경영목표와 관련하여 총매출 목표는 330억원, 1인당

구매금액인 객단가는 16만원으로 설정하였음

□ 브랜드 입점 현황

(200. 10월말 기준)

품목군	대표 브랜드	개 수
화장품	크리스찬 디올, 클라란스, 레오롬	17
선글라스	불가리, 돌체앤가바나, 셀린, 폴리스, 펜디	34
시계	스와치, 게스, CK, 스위스밀리터리	34
초콜릿	고디바, 노이하우스, 페어도라, 아이시스	15
담배	KT&G, 던힐, 말보로	22
향수	불가리, 겐조, 에르메스, CK	30
액세서리	제이에스티나, 스와로브스키	17
주류	발렌타인, 잭다니엘, 시바스리갈	28
핸드백/지갑/벨트	레스포삭, 듀퐁, 키플링	23
홍삼	정관장, 한삼인, 천지양	3
넥타이, 스카프	베르사체, 발렌티노, 셀린, 펜디, 미쏘니	18
문구, 완구, 라이터	파카, 워터맨, 컬러픽, 스누피, 미코믹, 듀퐁	4
입점 브랜드 총계		248

❍ 패션제품(가방, 선글라스, 시계 등) 비중이 전체의 약 45%로 높아 주력상품으로 자리매김하고 있으며 객단가 상승에 일조하고 있음

❏ 문제점 및 대책

□ 구매한도 확대

- 내국인 면세점은 연 6회, 1회에 40만원 이내의 범위에서 구매 가능

- 1회 구매한도 제한은 다양한 브랜드 구성에 어려움이 있어,  고객 선택의 폭을 좁게 하여 불만요인으로 지적되고 있음.

- 따라서 년간 한도 240만원 내에서 유연하게 운영하는 방안 검토 필요

❏ 향후계획

□ 구매한도 확대 방안 마련 : 특별자치도 5단계 제도개선 과제 포함

❍ 관련기관(기획재정부, 관세청, 국회 등)에 지속적 건의