제268회 제주특별자치도의회임시회

행 정 자 치 위 원 회

2010. 2.

주 요 업 무 보 고

제주특별자치도

서 귀 포 시

순      서

ꏅ		일 반 현 황
ꏅ		시정운영 목표 및 주요성과
ꏅ		2010년 주요업무 계획
	❍		시민이 공감하고 체감하는 홍보행정 구현
	❍		시민과 함께하는 민원실 운영
	❍		새주소 부여사업 추진
	❍		지역 발전을 선도하는 인적자원 양성
	❍		『공무원 스터디 그룹』운영
	❍		창의와 활력이 넘치는 직장 분위기 조성
	❍		『최고의 친절, 무한감동』365일 친절운동 추진
	❍		Green 청사 가꾸기 사업
	❍		신뢰받는 통계조사 업무 추진
	❍		뉴제주 운동 추진
	❍		현장 중심의 소통행정 적극 추진
	❍		성과 중심의 예산운용 재정지원 강화

	❍		실용적 감사활동 전개
	❍		지역인재 육성 지원사업
	❍		변화와 참여를 통한 주민자치센터 운영
	❍		민․군 복합형 관광미항 관련 갈등해소 추진
	❍		건전 재정 운영을 위한 재원 증대
	❍		지방세․세외수입 체납액 징수 강화
	❍		제주올레 관광자원화 추진
	❍		3Eco 전문인력 지속 양성
	❍		주민 소득 향상을 위한 자립마을육성 사업
	❍		소비자가 선호하는 명품 브랜드 육성
	❍		읍면동별 주요(특수) 시책사업
ꏅ		도정질문 추진상황
ꏅ		행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

	지 역 특 성
◈ 연평균 16.2℃로 전국에서 가장 따뜻하며, 천혜의 자연경관과 독특한 전통문화, 풍부한 생태자원을 보유하고 있는 국제적인 관광 휴양도시 ◈ 유네스코 세계자연유산인 한라산과 일출봉, 사계절 축제의 고장, 제주올레, 이색박물관 집중 등 서비스산업 발전 잠재력이 풍부한 도시 ◈ 감귤, 밭작물, 수산, 축산 등 1차 산업과 관광서비스산업인 3차 산업을 주업으로 하는 도․농 복합지역으로 고부가가치 청정 농․수․축산물과 세계적 관광휴양지로 경쟁력 있는 국토 최남단 도시

ꏚ 인    구 --------------------- 60,023가구 153,735명

❍ 남 : 77,516명 (50.4%)	❍ 여 : 76,219명 (49.6%)

ꏚ 면    적 ------ 870.79㎢ (도전체 1,848.73㎢의 47.1%)

❍ 경 지 : 266.15㎢ (30.6%)     ❍ 임 야 : 436.60㎢ (50.1%)

❍ 대 지 : 22.82㎢ (2.6%)       ❍ 기 타 : 145.22㎢ (16.7%)

ꏚ 행정구역 --------- 3읍 2면 12동 (76리 65통 1,236반)

ꏚ 행정조직 -- 4국, 1대, 23실과, 2사무소, 1팀, 3보건소 1,021명

ꏚ 예산규모 ------------------------------------ 4,637억원

ꏚ 기  구 : 4국 1대 23실과 2사무소 1팀 3보건소 1,021명

										시 장
										부 시 장
								자 치 행정국				주민생활지원국					지 역 경제국						환경도시건설국
																													자 치 경찰대			보건소
공보과			종 합 민원실

읍사무소 (3읍)			면사무소 (2면)			동주민센터 (12동)

ꏚ 서귀포시 정원(현원) 현황

구 분	정원 (현원)	일 반 직									별정직	기능직	계약직	연구사	특 정 직
		소계	2	3	4	5	6	7	8	9
계	1,054 (1,021)	758 (741)	1 (1)	1 (-)	5 (5)	46 (38)	212 (221)	204 (203)	195 (166)	94 (107)	31 (31)	202 (205)	19 (18)	4 (4)	40 (22)
본 청	707 (695)	477 (486)	1 (1)	1 (0)	5 (5)	29 (26)	139 (143)	137 (148)	117 (104)	48 (59)	31 (31)	136 (134)	19 (18)	4 (4)	40 (22)
읍면동	347 (326)	281 (255)	-	-	-	17 (12)	73 (78)	67 (55)	78 (62)	46 (48)	-	66 (71)	-	-	-

ꏚ 행정자치위위원회 소관 정원(현원) 현황

구 분	정원 (현원)	일 반 직									별정직	기능직	계약직	비고
		소계	2	3	4	5	6	7	8	9
계	128 (141)	97 (113)	1 (1)	1 (-)	1 (2)	5 (5)	30 (37)	29 (34)	22 (24)	8 (10)	4 (4)	25 (22)	1 (1)	1 (1)

ꏚ 주 요 기 능

공 보 과

❍ 시정 홍보(광고) 및 시정가이드 운영 관련업무

❍ 보도계획 수립 및 자료 작성, 배포

종 합 민 원 실

❍ 민원실 운영, 유기한 민원업무 처리

❍ 가족관계등록 및 주민등록, 지적관련업무 추진

❍ 국․공유재산 관리 업무, 새주소 부여사업 추진

총 무 과

❍ 의전, 복무관리, 직장체육 및 동호회 운영, 공무원 단체

❍ 공무원 후생복지, 성과관리, 인사 및 조직관리

❍ 계약 및 물품조달, 청사관리, 지출업무, 문서(기록물) 보존․관리

행 정 기 획 과

❍ 시행정 종합기획조정 및 읍․면․동 행정 지도, 사회단체 지원 및 육성

❍ 세출예산 편성 및 집행에 관한 사항

❍ 대행감사 및 일반 감사업무 지원

❍ 법무․교육․도의회업무에 관한 사항 및 주민자치역량 강화, 주민자치센터 지원

세 무 과

❍ 제주특별자치도세 부과 징수에 관한 사항

❍ 제주특별자치도세 체납액 정리에 관한 사항

❍ 제주특별자치도세 세입관리 및 세외수입 업무

슬로관광도시육성팀

❍ 슬로 관광상품 개발 및 지역특화 육성 사업

자 립 마 을 육 성 팀

❍ 자립마을 발굴 및 육성, 명품 브랜드 육성

시정운영목표 및 주요성과

2009년 주요 성과

❍ 2009년도는 “변화와 소통, 그리고 나눔의 시정 구현”과 지역의 장점을 극대화하는 특성 있는 시책추진으로 『행복과 희망의 1번지 서귀포시』의 기반을 다져온 한 해였음.

❍ 이와 함께 제주특별자치도정의「우리와 세상이 감동하는 제주 재창조의 해」에 맞춰 새로운 패러다임 창출과 지역균형 발전, 시민과 함께 하는 감성행정에 행정 역량을 결집해왔음.

❍ 이러한 노력으로 대통령 직속 지역발전위원회에서 주관하는 전국 163개 기초 생활권 시군을 대상으로 한 지역경쟁력 지수와 생활여건 평가 종합 9위, 지역경제력 지수 부문에서는 경기도를 제외한 1위를 차지하면서 전국적으로 지역의 경쟁력을 인정받는 성과를 거두었음.

다양한 시책을 통한 경제 활성화

❍ 공공사업 조기발주를 통한 지역경기 부양 : 건설업 취업자 3,759명 유발효과

❍ 스포츠 인프라와 천혜의 기후 조건을 활용한 스포츠 대회 및 전지훈련팀 유치

∙ 1,317개 전지훈련팀, 46개 스포츠 대회 유치, 490억원 경제효과

❍ 자연경관과 향토자산을 활용한 “제주올레” 관광자원화 : 190억원 효과

❍ 제주사랑 상품권 구매 확대 : 35억원(전년대비 88%증)

❍ 중소기업제품 공공구매 확대 : 1,471억원 (목표대비 151%)

고품질 안전 농․수축산업 생산기반 조성

❍ 경쟁 우위의 친환경 1차 산업 육성 : 8개 분야․51개 사업, 371억원

❍ 감귤 감산정책 추진 : 목표 100천톤 → 실적 139천톤

❍ 어업생산기반 확충 및 유통지원 강화 : 38개 사업, 161억원

❍ 축산업 경쟁력 강화 및 경영안정 대책 추진 : 81개 사업, 240억원

관광․문화를 통한 지속 가능한 발전 지향

❍ 차별화된 테마축제 및 이벤트 개최 : 12회․56만명 참여

❍ 올레코스 관광자원화 : 25만명 방문, 190억원 경제효과

※ 2009년 삼성경제연구소 선정 10대 히트상품, 한국관광공사 선정 가고 싶은 곳 1위

❍ 1가정·1명품 문화자원 전승운동 : 12개 마을․120가구 1,016건

❍ 서귀포종합문예회관 건립 및 한란 감상·체험시설 기공식 등 문화예술 기반 확충

❍ 한·아세안특별정상회의 성공적 개최 지원

∙ 생산 증대효과 55억원, 부가가치 증대효과 269억원

감성행정을 통한 시민 만족도 향상

❍ 시민과의 소통을 위한 직통 전화 개설 : 시장, 전 읍면동장

❍ 소통의 시정을 위한 대화행정 강화 : 2,742회 107,374명, 410건 건의사항 처리

❍ 최고와 강점을 살린 실용시책 발굴 추진 : 이색시책 126선, 감성행정시책 99선

❍ 공무원 마인드 향상을 위한 역량강화 아카데미 : 6급 이상 50명

❍ 관광업체 친절컨설팅 운영 : 57회․1,113명 교육

※ 친절도 향상 '08년 76% → '09년 83%

❍ 고교 논술아카데미 운영 : 전문강사 지원, 10개 학교 55명 참석

지역 균형 발전((총 40개 사업 15조 3,733억원 투자)

❍ 국책사업의 성공적 추진 : 혁신도시 건설(전체 공정률 50%), 제주 영어교육도시 조성사업 착공, 항공 우주박물관 건립 기공식 개최 등 13개 사업․10조 3,517억원

❍ 민간 투자사업 유치 : 해양과학관 건립 기공, 제주 영상관광 휴양지구 등  27개 사업․5조 216억원

❍ 적극적인 투자 유치활동 전개 : 국책 및 민자사업 1사업 1담당제 운영(40개 사업장), 마을 투자유치단 운영(2읍 2면 4동 12개 마을) 등

나눔의 시정을 위한 건강 복지사회 구현

❍ 저소득층 노인복지 증진 사업(6개사업․1,163백만원) 및 기초 노령연금 확대 지원(15,387명)

❍ 결식아동 및 저소득 아동 보호지원 : 6개 분야․3,700명

❍ 장애인 소득보장 및 사회참여 확대 지원 : 18개 사업․3,758백만원

❍ 가족 문제 해결․예방 및 가족 교육사업 : 6개 분야․50개 사업

❍ 저출산 대응 산모․신생아 도우미 지원, 불임부부 시험관 아기 지원 등 956명

❍ 자원봉사자 10% 확충운동 전개 : 9,901명 → 13,903명

❍ 어려운 이웃 나눔운동 전개 : 24개 시설․11,674가구, 535백만원상당

이러한 성과를 바탕으로 중앙단위 30개 부문 수상 영예

❍ 행정 역량의 결집과 시민과의 협력을 기반으로

∙전국 163개 기초생활권 시군 대상 평가결과 지역경쟁력 지수와 생활여건평가 종합 9위, 지역경쟁력 지수부문에서 수도권 경기도 제외 1위

∙중앙단위 응모와 평가결과 2009도시대상 등 30개 부문을 수상하는 영예를 안을 수 있었음.

2010년 주요업무 계획

시민이 공감하고 체감하는 홍보행정 구현

❍ 다양한 홍보매체를 활용한 시정이미지 극대화와 더불어 공직자 홍보마인드 제고로 시민이 공감하고 함께 참여하는 홍보행정을 구현하고자 함

ꏚ 추진방향

□ 시정에 대한 시민의 이해 제고 및 시정참여 유도

□ 지속적인 독려 및 교육을 통한 공직자 홍보마인드 정립

ꏚ 추진계획

❍ 신속․정확한 보도자료 제공 등 보도의 효율적 지원

∙정례 브리핑제 운영 활성화 : 4개조 편성 브리핑(매일)

∙시책추진상황의 객관적인 보도를 위한 적극적인 취재지원

❍ 공직자 홍보마인드 제고

∙언론홍보기법 워크숍 개최 : 연 2회

∙공직자 기고를 통한 시정홍보 : 기고집 제작 연 2회

∙맞춤형 신문․방송 보도내용 모니터링 지원 : 연중

∙시정홍보 우수부서 평가제도 운영 : 연 4회(분기별)

❍ 시정홍보 간행물 발간

∙시정소식지「희망! 서귀포」발간 : 연 4회(분기별)

※ ’09 대한민국 커뮤니케이션 기획대상 수상

∙시각장애인용 시정소식지 점자․녹음도서 발간 : 연 4회(분기별)

❍ 인터넷 등 다양한 매체를 통한 시정홍보

∙시정광고 및 가이드를 통한 시정홍보 : 연중

∙市 홈페이지「서귀포시 시정뉴스」코너 운영 : 주 1회

∙인터넷 포털 사이트를 활용한 시정홍보 : 연중

시민과 함께하는 민원실 운영

❍ 내 집처럼 편안하고 아늑한 민원실 분위기 조성

❍ 고객보다 한 발 앞서 나가는 민원행정서비스 확대 추진

ꏚ 추진방향

□ 시민이 『정말 달라졌구나』하고 체감하는 고객 감동 행정 구현

□ 친절봉사 행정으로 시민과 함께 하는 신뢰받는 공직자상 정립

ꏚ 추진계획

❍ 시민을 최우선으로 하는 고객감동서비스 전개

∙민원서류 대서 및 상담을 위한 민원안내도우미 운영 : ‘10. 2월

∙통합민원발급창구 운영으로 이동불편 해소 및 대기시간 단축 : ‘10. 3월

∙민원처리기간 단축 및 마일리지 운영으로 민원처리 신속성 제고

∙민원편의시설(건강관리, 인터넷방, 무료 커피자판기 등) 제공

∙민원실 작품전시(사진, 그림 등) 활성화로 문화의 장 마련

∙행정정보공동이용 활성화를 통한 구비서류 감축

∙무인민원발급 및 전자민원(G4C) 활성화 추진

❍ 고객중심의 사고전환으로 최상의 친절서비스 제공

∙『희망․창조․자신감』으로 거듭나기 위한 민원실 직원 워크숍 : ‘10. 1월

∙친절마인드 함양을 위한 자체 친절교육 강화 (연중)

새주소 부여사업 추진

❍ 국제관광도시 이미지와 어우러진 사람 중심의 입체적인

시설물 설치로 주․야간 언제든 친절한 새주소 안내 도우미 역할에 기여

ꏚ 추진방향

□ 새주소 시설물(도로명판, 건물번호판, 지역안내판 등) 설치

□ 각종 새주소 홍보물 제작․배부 및 홍보 캠페인 실시

□ 법적주소 전환에 따른 새주소 고지․고시

ꏚ 추진상황

□ 새주소 홍보물 제작․배부 및 캠페인 실시 : '09. 2월 ~ 12월

□ 도로명판 및 건물번호판 제작․설치 : '09. 4월 ~ 12월

□ 건물번호판 조형물 제작․설치(마라도) : '09. 5월

□ 생활안내지도 제작 및 공공기관 무료배부 : '09. 10월

□ 마을별 새주소 길라잡이 제작․설치 : ‘09. 10월

ꏚ 추진계획

□ 기․종점, 교차로, 종속도로 도로명판 추가설치 : ‘10. 6월

□ 법적주소 전환에 대비한 새주소 고지․고시 : '10. 6월

□ 지정 벽보판 및 지역 관내도 정비 : '10. 6월 ~ 12월

□ 지역 안내판 및 버스 승차대 새주소 안내판 추가설치 : ‘10. 9월

□ 생활안내지도 및 각종 새주소 홍보물 제작․배부 : 연중

□ 축제장 및 오일장, 교육장 등 새주소 홍보 캠페인 실시 : 연중

지역발전을 선도하는 인적자원 양성

❍ 상시학습 체계 시행에 따른 실무형 기본소양, 자기계발 능력 향상 등 공무원의 자기 혁신 도모

❍ 맞춤형 위탁교육으로 직무수행능력 향상을 통한 추진동력 확보

ꏚ 추진방향

❍ 타율적인 교육에서 탈피하여 스스로 공부하는 자기 주도형 교육 운영

❍ 수요의 사전 파악을 통한 교육의 내실화․다양화로 교육 효과 극대화

❍ 급변하는 행정 환경에 부응하는 교육과정 운영

ꏚ 추진계획

❍ 각급 교육기관 직무훈련 내실화

∙교육 대상자 합리적 선정을 통한 각급 교육기관 위탁교육 기회 부여

∙시정 목표 및 역점 시책 등을 고려하여 직급별 필수교육 지정 운영

❍ 외국어․국제화 감각을 겸비한 공무원 육성

∙장기 외국어 과정 및 장기 국외훈련 지속 추진 : 영어, 중국어, 일어

∙외국어 교육 기관의 위탁을 통한 체계적 교육

❍ 직무와 소양 분야의 적절한 안배를 통한 균형 있는 직장교육

∙교육 주제 및 강사의 다양화로 직원만족 극대화

❍ 공무원 역량강화 아카데미 운영 : 5 ~ 7급 공무원 50명

∙교육생들에게 정책제안 과제 부여 및 우수 교육생 표창 확대

∙직무․경제 분야 위주의 주제에서 교양․자기계발 등으로 확대

❍ 상시학습 정착으로 자기주도형 개인학습 지원(교육시간 인정)

∙워크숍, 세미나, 자격증 취득, 사설학원 교육, 논문게재 등

｢공무원 스터디 그룹｣ 운영

❍ 부서․직급․직렬을 초월한 스터디 그룹 구성․운영을 통해 기존의 행태에서 벗어난 새로운 아이디어를 발굴하고

❍ 공동의 관심사에 대하여 연구하고 노하우를 축적함으로써 공무원 개인역량 및 시정 발전에 활용하고자 함

ꏚ 추진방향

❍ 자율적이고 능동적인 참여로 창의적․생산적 모임 구성

❍ 지역발전 및 소관업무와 연관된 현실적 학습 연구활동 전개

❍ 견문과 기회 부족의 지역적 한계 극복 및 생산적 토론문화 정착

ꏚ 추진계획

❍ 스터디 그룹 구성 : ‘10. 2월말

∙부서․직급․직렬 구분 없이 관심분야가 같은 직원 대상

∙행정혁신 분야 등 15개 그룹, 그룹별 10명 내외

❍ 스터디 그룹 운영 : ‘10. 3월 ~ 9월

∙그룹별 토론을 통해 연구과제 선정

∙자율적인 정기․수시모임을 통한 토론회, 자료수집, 벤치마킹, 전문가 자문 등 연구활동 전개

∙스터디그룹 연구과제 관련 부서의 장과 간담회 개최

❍ 우수시책 선정 및 평가 : ‘10. 10월

그룹별 우수 시책 발굴	⇒	심사인단 구성 및 서면심의	⇒	발표대회	⇒	우수시책 선정 (시정시책 반영)
		1차 평가		2차 평가

❍ 행정지원 및 인센티브 제공

∙연구활동비, 워크숍 비용 지원

∙최우수 스터디 그룹 시상금, 해외연수, 표창 등 인센티브 제공

∙스터디 그룹 연구활동 상시학습시간 인정

창의와 활력이 넘치는 직장 분위기 조성

❍ 다양한 사기진작 시책 추진으로 활력 있는 직장 분위기 조성

❍ 직장 생활의 만족도 제고를 통한 시민 서비스 제공의 질 향상

ꏚ 추진방향

❍ 직장과 가정의 조화를 통한 직원사기 증대 및 열심히 일하는 분위기 조성

❍ 내부 고객 만족도 향상을 통한 행정서비스의 질 향상

ꏚ 추진계획

❍ 내부 고객 만족도 향상을 위한 사기진작 사업

∙맞춤형 복지제도 확대 지원 및 단체보험 가입 : 1,800명

∙장기 근속 및 모범 공직자 국내․외 시찰 : 88명

∙외국어 능력 향상을 위한 위탁 교육 : 3개 외국어․4개반

∙대학원 재학 공직자 학자금 및 청원경찰 한마음 체육대회 참여 지원

∙직원조회를 활용한 “창의 5분 발언대” 운영 (의사소통채널 역할)

∙「가족과 함께 하는 날」운영 : 연중

❍ 공직자 육아부담 경감 사업

∙공직자 자녀 영유아 보육수당 지원 : 정부 보육료 단가의 50%

∙직장 어린이집 이전으로 보육환경 개선 및 접근성 제고

∙보육시설 평가 인증 과정 참여로 보육의 질 제고

❍ 직장체육 및 동호회 활성화로 건전 여가 분위기 조성

∙전 직원 “1인 1동호회” 갖기 운동 적극 전개

∙직장 동호회 각종 체육대회 참가 및 활성화 지원

∙동호회별 활동 상황에 따른 차별적 인센티브 제공

∙직원 단합 체육대회 개최 : 2회 (상․하반기)

『최고의 친절, 무한감동』365일 친절운동 추진

❍ 고객 감동을 위한 다양한 시책을 추진함으로써 친절 행정의 완전 정착과 고품격의 행정서비스 제공

ꏚ 추진방향

❍ 친절 마인드 혁신을 위한 환류체계 구축

❍ 친절시책 발굴 및 고객 감동을 위한 친절 정착화

ꏚ 추진상황

❍ 부서별 친절시책 발굴 추진 : 46개 부서, 184건

❍ 공무원 전화 친절도 평가 : 친절지수 82점 (’08년 79.3점)

ꏚ 추진계획

❍ 부서별 자체 친절시책 추진 : ’10. 2월 ~ 12월

∙’09년 부서별 친절시책에 대한 평가 및 개선시책 도출

❍ 으뜸 친절 공무원 선정 및 시상 : 연중

∙선정인원 : 매월 2명 (본청, 읍면동)

∙선정절차 : 부서별 추천을 받아 인터넷 투표로 선정

❍ 친절 정착화를 위한 전문기관 위탁교육 : ’10. 5월, 10월

∙민원업무 담당자 중심의 맞춤형 교육 실시

❍ 친절 사례 발표대회 : ’10. 6월, 11월

∙우수 사례 선정 시상 및 친절 사례집 발간 (’10. 12월)

❍ 공무원 전화 친절도 평가 : ’10. 11월

∙’09년도 친절지수 82점 → ’10년도 친절지수 84점 목표

Green 청사 가꾸기 사업

❍ 청사에 신․재생 에너지 시설 설치 및 고효율 시설 도입으로 녹색 성장에 부합하는 쾌적한 청사 환경 조성

❍ 청사 시설물 안전관리를 위한 시설물의 주기적 점검 및 신속한 보수․정비 추진

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : ’10. 1월 ~ 12월

❍ 사업내용 : 태양광 발전설비(50㎾), LED 조명교체(1,200개) 등

❍ 사 업 비 : 890백만원

∙태양광 발전시설 설치 : 462백만원 (국비 50%, 지방비 50%)

∙LED 조명교체        : 328백만원 (국비 70%, 지방비 30%)

∙청사시설물 보수 정비 : 100백만원 (지방비)

ꏚ 추진상황

❍ 신재생 에너지 지방 보급사업 계획 사업비 확정 : ’09. 10월

❍ 지역 에너지 절약사업 계획 사업비 확정 : ’09. 11월

ꏚ 추진계획

❍ 청사 노후 소방시설 정비 (소방펌프, 수신반 등) : ’10. 1월 ~ 3월

❍ 1청사 별관 건물외벽 도색 정비 (1,000㎡)     : ’10. 2월 ~ 6월

❍ 1청사 별관 화장실 리모델링 (3개층, 7개소)   : ’10. 2월 ~ 6월

❍ 청사 태양광 발전시설 설치사업 추진 (발전설비 50㎾) : ’10. 2월

∙연간 60,000㎾ 생산 (전력 사용량의 3.9%)

❍ 고효율 LED 조명 교체 (형광등 → 고효율 LED 조명) : ’10. 8월

∙연간 전등 소비전력 54,750㎾ 및 유지보수비용 절감

❍ 청사 외부화단 일부 조경수 하귤 나무로 교체 (20여본) : ’10. 2월

신뢰받는 통계조사 업무 추진

❍ 현장조사 위주 통계조사를 통해 사회 변화상을 수치로 계량화하여 통계의 신뢰성을 유지하고 합리적 정책수립의 토대 마련

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : ’10. 1월 ～ 12월

❍ 사 업 명

∙2010 경제 총조사 시범예행조사

∙2009 기준 경제통계(사업체 및 광업․제조업) 통합조사

∙2010 인구주택 총조사 및 농림어업 총조사

ꏚ 추진계획

□ 2010 기준 경제 총조사 시범예행조사

∙조사대상 : ’09. 12. 31 현재 국내에서 산업활동을 수행한 종사자 1인 이상의 모든 사업체

∙조사기간 : ’10. 6. 21 ～ 7. 23

□ 2009 기준 경제통계 통합조사 실시

∙조사대상 : 종사자 10인 이상 광업․제조업 및 1인 이상 모든 사업체

∙조사기간 : 시범예행조사 통합 실시

□ 2010 인구주택 총조사

∙조사대상 : ’10. 11. 1일 현재 상주하는 내․외국인 및 거처

∙조사기간 : ’10. 10월 ~ 11월

∙결과공표 : ’11. 5월 ~ 12월

□ 2010 농림어업 총조사

∙조사대상 : ’10. 12. 1일 현재 전 농가, 임가 및 어가

∙조사기간 : ’10. 12. 10 ~ 12. 20 (11일간)

뉴제주 운동 추진

❍ 뉴제주 운동 추진 4년차를 맞이하여 그동안 추진역량을 모아 시민과 함께하는 공동체의 새바람 운동으로 추진

ꏚ 추진방향

❍ 중점 추진분야 : 시민의식(친절), 3無운동(불법 쓰레기․광고물․주정차)

∙친절 : 관광객 환대 분위기 ∙3無운동 : 깨끗하고 쾌적한 관광도시

❍ 선진 시민의식 함양으로 국제휴양관광도시의 이미지 제고

∙뉴우먼 운동 전개, 투자자에게 발전기금 요구 안하기, 명품 브랜드 및 자립마을 육성

ꏚ 추진상황

❍ 1단체별 1추진과제 선정 : 116개 단체(시 단위 7, 읍면동 단위 109)    ∙분야별 실천과제 선정 : 129개 과제(시 20, 읍면동 109)

❍ 한․아세안 특별정상회의 시 뉴제주 운동 적극 전개 : 친절, 환경정비

❍ 우수사례 공모 및 파급 : ’09. 12월, 우수사례 책자 제작 배포

ꏚ 추진계획

❍ 단체별 실천과제 활성화 계획수립 : ‘10. 1월 ~ 2월

∙실천과제별 시민 실천운동 전개 : 3無운동 대대적 전개

❍ 선진형․창조형 시민 의식 전환을 위한 교육 : 연중

∙글로벌 아카데미 등 시민 강좌 운영

❍ 활동사진 공모전 개최 : ‘10. 8월

❍ 뉴제주운동 평가 및 우수사례 홍보 : '10. 12월

∙피드백을 위한 사례 발표회 개최 : 부문별 우수사례

현장중심의 소통행정 적극 추진

❍ “모든 행정은 현장에서 비롯되며, 해답 또한 현장에 있다”

❍ 현장에서 살아 움직이는 다양한 계층의 목소리 청취, 시정반영

- 시민과 함께 이루어 나가는 행복한 시정 발전 도모 -

ꏚ 추진방향

❍ 각계 각층에 대한 소통행정 추진을 위한 대화 정례화

❍ 최일선 『지역담당제』 중심 현장 소통행정 적극 추진

ꏚ 추진상황

❍ 읍․면․동, 도서지역(가파, 마라) 방문 대화 실시

❍ 이․통장협의회, 시 단위 단체장, 청년․봉사단체장과의 대화

❍ 일선 읍․면․동장 중심의 대화행정 추진

∙주요 현안사항 설명, 특별자치도 4단계 제도개선사항 중점 홍보 등

ꏚ 추진계획

❍ 각계 각층에 대한 소통행정 추진을 위한 대화 정례화

∙읍면동, 통․리 마을단위 직능단체, 동아리클럽 등

∙현장 이해를 위한 찾아가는 소통행정 추진

❍ 최일선 『지역담당제』 중심 현장 소통행정 적극 추진

∙각종 회의, 행사일정 사전 파악 맞춤형 방문 대화 적극 추진

∙방문대화 결과 보고 정례화(간부회의시), Feed-back 관리

❍ 민원발생 예방위주의 각종 지역 현안사업 관리

∙시민 주요 여론에 대한 체계적인 관리로 예방행정 강화

❍ 자치역량을 갖춘 사회단체로의 위상 정립을 위한 대화행정 강화

∙시정 설명회 개최, 임원진 초청대화, 행사 시 방문대화 등

∙공익활동 장려 및 성숙한 단체 육성을 위한 행․재정지원 강화

성과중심의 예산운용 재정지원 강화

❍ 한정된 재원여건으로 늘어나는 재정수요에 능동적으로 대응하기

위해 사업 성과분석을 강화하고 예산 재분배를 통한 효율적 재정관리

❍ 사업 전문성 향상을 위한 부서 자율과 책임 있는 재정운영 체제 확립

ꏚ 추진방향

❍ 사업예산 성과관리 강화와 재정성과 극대화를 위하여 조직의 전략․성과목표와 지표를 사업예산과 연계 운용

❍ 예산집행 확인 점검 및 마인드 변화를 통해 예산 낭비요인 제거와 민간보조금 기준 보조율제 시행

ꏚ 재정규모

(단위 : 백만원)

구 분		2010 예산액	2009 예산액	증 감 액
					%
계		463,719	460,945	2,774	0.60
일 반 회 계		439,300	419,126	20,174	4.81
	본 청	426,721	402,888	23,833	5.92
	읍 면 동	12,579	16,238	△3,659	△22.53
특 별 회 계		24,419	41,819	△17,400	△41.61

ꏚ 추진계획

❍ 재정성과 극대화를 위한 사업예산 성과관리 시행

∙예산집행, 성과목표 추진실적(성과지표 달성도) 관리

∙조직 임무, 현황, 예산규모, 성과계획, 성과지표 측정산식

∙‘09년 예산 성과계획서 대비 평가와 ’10년도 예산안 성과계획서 작성

❍ 민간보조금 전산통합관리시스템에 의한 집행 투명성 제고

∙보조금 운영실태개선, 건전재정운용, 민간(단체) 자생력 강화

❍ 지방재정의 건전 효율화 운용

∙예산집행 현장 확인 점검, 집행행태 마인드 변화, 절감재원 재투자

❍ 투자사업 상반기 조기집행을 통한 가시적인 지역경기 촉진

∙대상예산액 3,739억원 중 60%인 2,244억원 6월까지 조기집행

실용적 감사활동 전개

❍ 신뢰받는 공직기강 확립으로 시민이 만족하는 감성행정 실천

❍ 시민불편사항 조속한 처리로 예방위주의 감사활동 전개

ꏚ 추진방향

❍ 엄정한 공직기강 확립과 투명한 감사업무 추진

❍ 주민불편사항에 대한 적극적인 해결로 감성행정 실천

ꏚ 추진상황

❍ 감사위원회 대행감사 실시 및 종합감사 등 수감

❍ 공직자 복무기강 등 감찰활동 추진

∙연말 발주 사업장 점검 불편사항 처리 : 37개 사업장

∙장마철 대비 주요 사업장 점검 : 25개 사업장

∙해수욕장, 주요 행락지 등 지도점검 : 38개소

ꏚ 추진계획

❍ ’10년 대행감사 실시 : 9개 읍․면․동 (상․하반기)

❍ 공직기강 확립을 위한 연중 감찰활동 실시

∙정기 합동감찰 : 연말연시, 설연휴, 추석연휴 (3회)

∙수시 합동감찰 : 휴가철, 선거기간 등 (수시)

❍ 취약분야에 대한 현장점검 활동 전개

∙1월 ~ 2월 : 연말발주 사업장 지도점검

∙6월 ~ 8월 : 해수욕장, 주요 행락지 등 지도점검

∙연중 : 관내 취약지 및 주요 관광지 점검 등

❍ 주민불편사항 해소 기동 처리반 운영 (연중)

※ 지방선거 대비 법정업무 추진 및 공직기강 확립 중점 감찰

지역인재육성 지원사업

❍ 고품질의 온라인 교육프로그램 수강 기회 확산을 통한

사교육비 절감효과 및 고교생 자율학습 능력 향상

❍ 전문 논술강의 프로그램 운영 등 대입대비 교육경쟁력 강화

ꏚ 추진방향

❍ 전문 논술연구회의 고교 논술아카데미교실 운영으로 수능실력 향상

❍ 온라인 수능강의 수강권 지원으로 양질의 교육여건 조성

❍ 우수학생 및 모범교사 해외 선진지 연수를 통한 학습의욕 제고

ꏚ 추진계획

❍ 고교논술아카데미 운영

∙운영기간 : ’10. 5월 ~ 10월(매주 토요일 3시간․총 60시간)

∙대    상

- 고교생 1 ~ 2학년생 50명 (인문, 자연반 구분 편성)

- 중학생 1 ~ 2학년생 20명 (‘09년 여름방학 중 첫 시범운영)

∙강사진 : 문사철 지능논술 연구회 (회장 송문석 외 9명)

❍ 인터넷 수능 방송 홈페이지 운영

∙수능 방송 콘텐츠 : 강남구청 수능 방송국 (프로그램 지원 협약)

∙신청자 모집현황 : 관내 고교생 772명 [연회비(1인 3만원) 지원]

∙’10. 3월 신입생에 대해 추가 모집 후 수강등록 지원

❍ 우수학생 및 모범교사 해외 선진지 연수

∙대상 : 관내 초·중·고교별 우수학생 및 교사 각 1명 (학교장 추천)

∙예산 범위 내 대상국 선정 및 격년제 시행 등 검토 실시

변화와 참여를 통한 주민자치센터 운영

❍ 주민자치기능 및 지역공동체 형성 등을 위한 프로그램 운영

강화로 자치활동 및 주민참여 도모

❍ 주민이 주체가 되어 스스로 가꾸어 가는 마을 만들기 및

지역문제를 해결하는 지역발전의 구심체적 역할 강화

ꏚ 추진방향

❍ 주민자치 역량강화 및 공동체 기능 회복으로 지역발전 토대 구축

❍ 지역특성 및 지역경제와 연계된 주민 주도의 특성화사업 추진

❍ 주민자치위원의 역할 강화 및 자치능력 함양

ꏚ 추진계획

❍ 지역별 특성에 맞는 창의적인 특화프로그램 운영

∙단순 여가․문화에서 탈피한 주민자치 및 지역공동체 형성       프로그램 운영

❍ 수요자의 수준과 욕구에 맞는 맞춤형 프로그램 개발

∙운영시간의 탄력화 및 1센터 1동아리 활성화로 센터운영 강화

❍ 벤치마킹을 통한 자치역량강화 및 지역경제 활성화 도모

∙자매결연 사업 추진 : 센터운영 우수사례 및 지역특산품 직거래 운영

∙주민자치센터 우수사례 벤치마킹 및 전국박람회 참가

∙주민자치위원 자치역량강화 워크숍

∙열린주민사랑방 교실 운영

❍ 함께 어우러지는 2010 서귀포시 주민자치박람회 개최 (‘10. 9월)

∙센터별 특화프로그램 교류 및 전시․체험의 장 등 마련

민․군복합형 관광미항 관련 갈등해소 추진

❍ 민․군복합형 관광미항 주변지역 종합발전계획에 따른

지역발전 추진으로 마을공동체 회복

❍ 강정마을 지역인재 육성 지원을 통한 갈등해소 여건조성

❍ 찬․반 주민과의 수시 대화를 통한 주민간 갈등해소 강구

ꏚ 추진상황

❍ 민군복합형 관광미항 주변지역 종합발전계획 수립

∙‘09. 9. 10 지역종합발전계획 수립용역 주민 설명회 개최 (서귀포시)

- 5개 분야 32개 사업 8,696억원 (국비 4,743, 지방비 1,698, 기타 2,255)

※ 4단계 제도개선으로 국가단위 계획 수립 및 지원 근거 확보

❍ 강정마을 인재육성장학재단 설립 : ‘09. 12. 11

∙장학기금 목표 30억원 중 15.6억원 확보

❍ 주민갈등 해소를 위하여 강정마을회와 지속적인 대화 추진

∙공식 대화 추진(6회) : 시 초청 및 마을회관 방문 대화

∙수시 대화 추진 : 마을회관 방문 및 개별면담

ꏚ 추진계획

❍ 민군복합형 관광미항 주변지역 종합발전계획에 의한 국고 지원 최대 확보로 강정주민 이익 극대화 추진

❍ 강정마을 인재육성장학재단 운영

∙’10년 14.4억원 추가 확보 : 기금목표액 30억원 조성

∙’11년 상반기 장학사업 실시 ⇒ 고등학생 80만원, 대학생 150만원

- ‘10년도 적립기금 15.6억원의 이자 발생분 활용

∙강정마을회가 참여하는 장학사업 실시로 갈등해소 여건 조성

❍ 찬․반 협의체 구성으로 지속적인 대화추진을 통한 지역공동체 회복      및 주민갈등 해소 강구

∙강정 주민대표와 정례 간담회의 날 추진 : 월 1회

건전 재정운영을 위한 재원 증대

❍ 철저한 세원관리 및 합리적인 과표 운영으로 공평과세 구현

❍ 특별자치도세 세수목표달성으로 건전 지방재정운영 도모

ꏚ 추진상황

❍ 특별자치도세 세입 목표액 : 111,799백만원

※ 도 전체 목표액 473,049백만원 (서귀포시 23.6%)

❍ 특별자치도세의 안정적 확보를 위한 계획수립 및 세원관리 강화

❍ 체납액 정리기간 운영 : 연도폐쇄기까지 체납액 집중 징수활동 전개

ꏚ 추진계획

❍ 특별자치도세 세수목표 안정적 확보

∙과세자료 철저한 정비 및 적기독려로 납기내 징수율 1% UP 목표로 추진

∙비과세․감면 등 과세누락 취약분야 중점 관리

∙탈루, 은닉세원 발굴을 위한 세무조사 강화

∙강력한 체납처분 실시로 체납액 최소화

❍ 제주특별자치도세의 징수율 제고를 위한 사전 예고제 실시

❍ 전자고지 납부제(wetax) 확대를 통한 납세편의 시책 확대추진

❍ 고액ㆍ고질 체납자에 대한 징수활동 강화

□「체납액 징수 기동반」상시 운영, 체납액 없는 마을 육성

❍ 개별주택 특성 미디어 구축을 통한 개별주택가격 조사․공시 추진

❍ 세외수입 체납액 징수활동 지속적 전개

❍ 지방세 징수실적 평가 인센티브를 통하여 세수확보 및 징수노력

지방세․세외수입 체납액 징수강화

❍ 체계적인 징수활동, 체납처분 강화로 체납액 최소화 및   특별자치도 재정의 안정적 확충 도모

ꏚ 추진상황

❍ ’09 회계 체납액 현황 (‘10. 1. 31 현재)

(단위 : 백만원)

구 분	체납액 현황			징수목표	이월목표	비 고
	계	현년도	과년도
계	10,610	5,970	4,640	3,805	6,805
지방세	7,712	5,097	2,615	2,702	5,010
세외수입	2,898	873	2,025	1,103	1,795

❍ 자동차세 체납차량 번호판 영치 등 현장중심의 체납정리 활동 강화

□ 354대/ 205백만원

❍ 고액․고질체납자 중점 관리

□ 부동산, 자동차 압류 : 1,790건․4,626백만원

□ 예금, 국세환급금, 공탁금 등 채권압류 : 292건․199백만원

ꏚ 추진계획

❍ 체납액 특별 일제 정리기간 운영 : 연 3회(상․하반기, 연도폐쇄기)

□ 고액․고질체납자에 대한 강력한 체납처분 추진

□ 무재산자 및 징수 불가능자에 대한 결손처분으로 효율적인 체납액 관리

❍ 세외수입 징수대책 보고회 개최 : 2회(상․하반기)

□ 소관 부서장 책임하에 징수반 편성 강력한 체납 징수

❍ 전 체납자에 대한 고지서 발송 및 세무과 전 직원 책임 징수 추진

❍ 현장중심「체납액 징수기동반」상시 운영 : 체납차량번호판 영치 등

❍ 체납자에 대한 부동산 및 금융자산 등 채권 조회 및 압류․추심

❍ 체납자에 대한 관허사업제한 및 공공기록정보등록 등 행정제재

❍ 「체납액 없는 마을」육성으로 성실 납세분위기 확산 추진

제주올레 관광자원화 추진

❍ 세계속의 도보 트레킹 메카 “제주올레”로 부상하기 위한 지속적인 관광자원화 상품개발 및 다각적 인프라 구축 경주

❍ 세계적인 트레킹 코스로 발전, 국내외 체험객 유입확대를 통한 지역 경제 활성화 도모

ꏚ 사업개요

❍ 구    간 : 서귀포시 일원 / 13개 코스 210㎞

❍ 체험객수 : 25만1천명 (’09. 12월 기준) ※ ’10년도 40만명 예상

ꏚ 추진계획

❍ 올레코스 업그레이드로 인프라 확충

∙코스보완, 쉼터, 화장실 등 설치 관리 및 정보안내소 설치 운영

∙올레길 흙길 복원 추진 및 폐쇄 전경초소 효율적 활용

❍ 콘텐츠 상품개발로 주민소득 증대

∙1사-1올레 마을 결연 확대, 올레 아카데미 운영 지원

∙테마별 체험행사 지속 추진, 올레지기․안내소 요원 등 일자리 창출

❍ 관리시스템 체계화 및 공격적 홍보 마케팅

∙홍보 리플릿(국․영․일) 제작 배부, 기념품 개발 지원

∙체험객 현황 효율적 관리 및 효과분석 성과 체크

❍ 올레길 탐방안내 정보센터 건립

∙위치/사업량 : 성산읍 시흥리(올레 1코스), 탐방안내 정보센터 1동(100㎡)

∙관광자원화 추진계획 수립 및 건립에 따른 행정 절차 이행

❍ 올레코스 전반 생태관광 기반시설 확충

∙해안도로 우회코스 개발 및 흙길 복원 확대 추진, 안전시설 확충

∙자연친화적 화장실․쉼팡(나무그늘&테마의자) 추진, 안내판 보완

❍ 제1회 올레 국제걷기 페스티벌 개최 : ’10. 11월 (3일간)

∙학술․문화․공연․전시 프로그램을 접목한 국제 걷기 행사로 추진

3Eco 전문인력 지속양성

❍ 불로장생 건강특화도시 육성을 위한 전문인력 지속양성 및  유휴 인력을 활용한 신규고용 창출

❍ 뷰티․웰빙 건강특화 명품도시 브랜드 육성으로 경제적 파급효과 유발

ꏚ 추진방향

❍ 3Eco 전문 인력 양성 교육 운영 (5개 과정)

❍ 제2회 국제 뷰티․웰빙 페스티벌을 통한 명품 도시 브랜드 이미지 제고

ꏚ 추진계획

❍ 3Eco 전문 인력 양성 교육 운영

∙Eco-stay manager 양성과정 <’10. 6월 ~ 10월 / 2회(50명) >

- 프로그램 : 숙박업체 대상 발굴된 지역인재 맞춤형 전문과정

∙Eco-food coordinator 양성과정 <’10. 2월 ~ 10월 / 4회(100명>

- 프로그램 : Food 창업지원(실무)과정, 건강기능성 음식과정, 향토음식 명인과정

∙Eco-beauty therapist 양성과정 <’10. 2월 ~ 10월 / 6회(120명)>

- 프로그램 : 발미용관리(심화)과정, 전신관리(기본․심화)과정, 피부미용 자격증 취득 과정

∙3Eco 창업지원 아카데미(신설) <’10. 2월 ~ 10월 / 4회(120명)>

- 프로그램 : 멘티-멘토링 전문과정(실무자들의 노하우 전수)

∙3Eco 융복합과정(신설) <’10. 6월 ~ 10월 / 2회(50명)>

- 프로그램 : Eco"1+1"과정(stay+food), Eco"1+2"과정(stay+food+beauty)

❍ 제2회 국제 뷰티․웰빙 페스티벌 : ’10. 하반기 중

∙뷰티박람회, 뷰티 테라피스트 경진대회, 뷰티아카데미 등

주민소득향상을 위한 자립마을육성 사업

❍ 마을의 특화된 자원을 활용하여 마을문화가 살아있고   소득이 높은 자립마을육성 및 제주특별자치도 성공적 기반 조성

ꏚ 현   황

❍ 대상마을 : 무릉 2리 등 34개 마을

구분	생태문화 관광체험	특 산 물 판매사업	자연테마 체 험	지역특화 자원개발
34개 마을	12개 마을	8개 마을	8개 마을	6개 마을

ꏚ 추진상황

❍ 선택과 집중의 원리에 의한 사업비지원 : 14개 마을․937백만원

❍ 찾아가는 자립마을 자문단 구성 운영 : 25개 마을․153명

❍ 제주형 6차 베스트마을 공모 당첨 : 3개 마을․300백만원

❍ 자립마을 및 베스트마을 리더 도외 우수마을 벤치마킹 : 2회․44명

ꏚ 추진계획

❍ 자립마을육성 지원 사업계획 수립 : ’10. 1월

❍ 선택과 집중의 원리에 의한 6차산업 연계 자립마을 사업비 지원 : ’10. 3월

❍ 마을 리더 교육 및 워크숍 등 인재육성 프로그램 운영 : ’10. 4월 ~ 10월

❍ 찾아가는 자립마을 자문단 구성 운영 : 연중

❍ 자립마을과 국내선진 우수마을 상호교류 사업 전개 : 연중

❍ 마을 자원을 활용한 특색 있는 마을 만들기 소득향상시책 지속 발굴

소비자가 선호하는 명품브랜드 육성

❍ 지역명품브랜드 사업의 실질적인 지역주민 소득창출과 연계될 수 있도록 브랜드 기반시설 확충 및 홍보 마케팅 강화

ꏚ 현   황

❍ 공동브랜드 : “서귀포에버”

❍ 지역명품브랜드 : 대정 암반수 마농 등 12개 브랜드

구 분	브랜드명	구 분	브랜드명
대정읍	대정 암반수 마농	남원읍	수망리 물영아리 고사리
성산읍	성산해 성산해 은갈치	안덕면	안덕 산방산 한우
	성산 청정 월동무 쏠레오	송산동	제주 보목동이 자리젓
표선면	도내오름 깊은맛 된장	대륜동	범섬 참소라젓
	여름햇살목 표선 하귤나무	대천동	한라의 신선화 용흥삼다표고버섯
	백약봉 검은흙 더덕	중문동	중문 무항생제돼지 돈델리

ꏚ 추진상황

❍ 서귀포시 공동브랜드 “서귀포에버”개발 : ‘09. 2월

❍ 각종 행사 시 명품브랜드 홍보관 운영 홍보 및 판촉 추진 : 7회

∙제주감귤축제, 칠십리축제, 도민체전, 문화관광엑스포축제 행사 시 등

❍ 서귀포시명품브랜드 맞춤형 컨설팅 추진 : ‘09. 5월 ~ 11월

❍ 지역명품브랜드 각종 생산기반시설 구축

❍ 서귀포시명품브랜드 홍보책자 제작 배부 : 2,000부

ꏚ 추진계획

❍ “서귀포에버” 전자상거래(인터넷쇼핑몰) 시스템 구축

❍ “서귀포에버” 명품브랜드 전문 판매코너 구축

∙성산해은갈치 직판장시설 내 판매코너 개설

❍ 서귀포시 명품브랜드 “서귀포에버” 광고 및 홍보 추진

∙대도시 홍보·판촉행사 추진

❍ 각종 축제 및 행사 시 “서귀포에버” 홍보 및 판촉활동 전개

∙고사리축제, 칠십리축제, 도민체전, 주민자치박람회 등

읍․면․동별 주요(특수)시책 사업

읍면동	시 책 명	비고
대정읍	쾌적하고 아름다운 청정 대정만들기
남원읍	올레코스 특색 있는 플라워 포토존
성산읍	사람, 꽃, 자연이 어우러지는 행복 성산 가꾸기
안덕면	난드르 올레 좀녀 해상 공연
표선면	주민 참여 조정은행 개설
송산동	아름답고 쾌적한 우리동네 만들기
정방동	자치역량과 문화중심의 자치센터 운영
중앙동	“주민 스스로” 믿음 주는 동네 만들기
천지동	｢아랑조을거리」 상가 친절·청결 협약 체결
효돈동	약손 봉사단 운영
영천동	오름과 계곡을 잇는 올레 명상숲길 조성 사업
동홍동	동홍동 二水․一山 녹색길 개발사업
서홍동	하귤을 활용한 마을만들기 사업
대륜동	대륜명소 12ㆍ올레체험마당 운영
대천동	대형폐기물 배출 도우미 서비스
중문동	多좋은 多문화 가정 프로그램 운영
예래동	휴양체험 특화 마을조성

올레코스 특색있는 플라워 포토존 (남원읍)

❍ 올레코스 공한지 내에 관광객 및 올레꾼들에게 추억을 남길 수 있도록 플라워 포토존을 설치하여 남원읍을 다시 찾고 싶고 머물고 싶은 곳으로 만들어 나가고자 함

ꏅ 개    요

❍ 대 상 지 : 관내 올레코스 내 공한지

❍ 사업기간 : ’10. 2월 ~ 6월

❍ 사업내용 : 플라워 포토존 1식, 계절화 식재 등

ꏅ 추진계획

❍ 올레코스길 포토존 최적지 선정 : ’10. 2월중

∙공한지로서 경관이 뛰어나며 꽃 식재가 용이한 곳

❍ 주변 환경정비 및 계절화 식재 : ’10. 5월

❍ 올레코스 플라워 포토존 조성 : ’10. 6월한

❍ 특색 있고 관리가 용이한 꽃 연중 생산

❍ 계절화 및 꽃나무 식재 등 사후관리

∙각 마을 부녀회, 청년회 등 자생단체를 활용 정기적인 관리

⇒ 특색 있는 올레코스 플라워 포토존을 설치하여 올레꾼들에게 추억 제공 및 머물고 싶은 관광지 조성에 기여

쾌적하고 아름다운 청정 대정만들기(대정읍)

□ 저탄소 녹색성장의 필요성이 대두됨에 따라 계절화 식재 및 환경오염 최소화를 통한 쾌적하고 아름다운 대정을 조성코자 함

ꏚ 추진방향

□ 여러해살이 계절화(야생화) 100만본 식재를 통한 사계절

꽃 피는 거리조성

□ 범시민 클린운동 전개 등으로 환경오염 최소화를 통한 쾌적하고 아름다운 청정 대정 조성

ꏚ 추진계획

❍ 계절화 100만본 식재를 통한 사계절 꽃 피는 거리조성

∙식재계획 : ’10년 - 30만본, ’11년 - 40만본 ※ ’09년 30만본 식재완료

∙식재구간 : 주요도로변 5개 구간․26㎞

∙화종 및 본수 : 수선화 외 7종․30만본

❍ 교통섬 꽃 조형물(마늘, 방어)설치로 지역 특산물 홍보 : 3개소

❍ 생활권 주변 및 주요 관광지 범시민 클린운동 전개

∙내 집(가게) 앞 내가 쓸기 운동 전개(클린데이와 병행)

∙폐기물 바르게 배출운동 추진

∙쓰레기 분리수거함 담당제 운영 : 91개소

∙불법 광고물 및 도로변 적치물 정비

❍ 저탄소 녹색운동 추진을 위한 자전거 타기 운동 전개

∙자전거보관대 설치 현황 : 18개소․255대

사람, 꽃, 자연이 어우러지는 행복 성산 가꾸기 (성산읍)

❍ 사람과 꽃, 자연이 어우러지는 세계자연유산의 고장 성산읍을 가꾸어 주민과 관광객에게 끊임 없는 감동을 주는 최고의 행복 브랜드 창출

ꏚ 추진방향

❍ 화훼은행(Flower Bank) 운영 - 꽃 양묘와 복지와의 연계

❍ WCC 개최지역으로서 최상의 자연생태보전 유지 노력

❍ 세계자연유산 고장의 브랜드 정립과 가치 향상을 위한

지역자원 연계와 마케팅 추진

ꏚ 추진계획

□ 양묘장을 활용한 화훼은행(Flower Bank) 운영

∙꽃 은행 창구를 개설하여 화훼제공 및 마을, 학교 등 꽃길 조성 릴레이 전개

□ WCC 대비 자연생태마을 및 자연정원 가꾸기 사업 추진

∙세계자연보전총회 개최지에 걸맞은 자연생태마을 가꾸기

∙자연 정원 가꾸기 : 1마을․1화단 관리, 테마거리조성

□ 세계자연유산 고장으로서의 브랜드 가치 향상 추진

∙기존 관광지와 비포장농로, 곶자왈, 오름, 올레코스를 연계하는 자연친화적 안내표지판 설치 및 홍보

∙읍민 유네스코 및 유니세프 회원가입, 화훼은행 기부창구를 매개로 하는 기부문화 조성의 선도적 역할 홍보

∙웹 홍보 등 성산을 알리기 위한 다양한 마케팅 추진

『난드르 올레』 좀녀 해상 공연(안덕면)

❍ 제주특별자치도 무형문화재 제1호 “해녀노래” 전승 보존

❍ 女多의 섬 제주 여인의 강인한 생활상을 공연으로 승화

❍ 마을 방문객에게 볼거리 및 해산물 먹거리 판매로 주민소득창출

ꏚ 추진방향

❍ 기    간 : ’10. 7월 ~ 10월 (매주 금, 토 19:30 ~ 21:00)

❍ 장    소 : 서귀포시 안덕면 대평리 당캐포구

❍ 공연인원 : 해녀 11명, 밴드 공연 8명

❍ 공연횟수/참여인원 : 30회 / 6,000명 이상

❍ 공연내용 : 해녀 노래 공연, 해녀와 기념촬영, 밴드 공연,

관광객과 주민이 함께 하는 노래 한마당

※부대행사 : 해산물 요리 현지 판매

ꏚ 추진계획

❍ 반농반어 농어촌 마을에서 체류 휴양형 마을로의 변모 구상

∙농촌 전통 테마마을 방문 및 체험객 증가

- 테우 배 낚시, 고동(소라) 잡기, 소라 양초 만들기 등

∙제주올레 8코스 종점 및 9코스 시작점으로 관광객 증가

※ ’09년 : 35천명, ’08년 : 24천명

❍ ’09년 공연내용에 대한 사후 평가 및 프로그램 보완 : ’10. 2월한

⇒ 진행 및 출연 등 전반적으로 주민에 의한 알찬 기획 연출

❍ 당캐포구에 6차 산업 상품 판매와 연계 특산품 판매장 구축

⇒ 지역내 1차 산업 활용 마늘 가공품 등 지역色 상품 개발

주민 참여 조정은행 개설 (표선면)

❍ 주민참여를 통한 대안을 모색 강구하고 지역 내 갈등요소를 해결

❍ 새로운 소득원의 공동개발 등을 통해 지역발전을 도모하는 등 새로운 주민자치모델 확립

ꏚ 추진방향

❍ 행  정 : 지역동향(여론) 수렴 창구 일원화

❍ 주민자치위원회 : 각종 개발사업 시행 시 문제진단․해결방안 모색

❍ 면․리 자생단체 : 단체 특성을 활용한 지역발전 시책개발

ꏚ 추진계획

❍ 지역 동향(여론) 수렴 일원화 창구 “(가칭) 주민참여은행” 개설【행정】

∙불편사례 및 갈등 발생요인(각종 민원) 접수

∙새로운 소득원 개발 아이디어 접수

❍ 주민자치위원회 분과위원회 활용한 “(가칭)갈등조정은행” 구성【주민자치위원회】

∙조정은행장 : 주민자치위원장

∙지 점 장 : 4명(주민자치위 분과별위원장)

∙처리절차 : 갈등요인 접수 ⇒ 갈등조정은행(주민자치위 분과별) 구성 ⇒ 중재 및 협의 ⇒ 해결․대안 마련

❍ 단체특성을 활용한 지역발전 시책개발 및 추진【면․리 자생단체】

∙지역발전 시책 개발 추진 시 불편사례 및 갈등 발생 시 “(가칭) 주민참여은행” 창구에 접수

아름답고 쾌적한 우리동네 만들기 (송산동)

❍ 아름다운 제주올레 6코스를 명품코스로 육성하고, 마을의 관문인 버스 승차대를 새롭게 단장하여 깨끗한 도시이미지를 만들어 쾌적한 우리 동네 만들기 추진

ꏚ 추진방향

□ 제주 올레길 6코스 관광 명품화 추진

□ 쾌적한 녹색도시 환경 조성

□ 변화된 버스 승차대 만들기

ꏚ 추진계획

❍ 야생화 향 가득한 올레거리 조성

∙아름다운 바다풍경이 보이는 올레길에 봄을 알리는 유채파종 (10월) 및 가을을 상징하는 코스모스 파종(5월)

∙올레코스 이용 관광객을 위한 사진촬영 장소제공 : 봄, 가을

❍ 깨끗한 거리조성을 위한 자생단체+주민중심의 “3無”운동 추진

∙불법광고물 정비를 위한 “불법광고물 정비의 날” 운영

∙불법주정차 단속을 위한 명예 주정차 단속요원 위촉운영

∙불법쓰레기 근절을 위하여 클린데이 지속운영

❍ 변화된 버스승차대 만들기

∙승차대 현황 : 7개소 (서귀동 2, 보목동 5)

∙승차대에 아름다운 글귀, 그림 부착 : ‘10. 2월

∙승차대 주변 꽃 식재 및 정비

∙매월 1회  “버스 승차대 정비의 날” 운영

자치역량과 문화중심의 자치센터 운영(정방동)

❍ 자치위원회 역할․기능 강화를 위한 교육 등 연찬기회 확대

❍ 문화예술 중심지의 지역적 특색을 살린 차별화된 프로그램 발굴 운영확대

ꏚ 사업개요

❍ 자치위원회 중심의 주민화합 및 지역발전 사업 추진

❍ 문화예술마을 가꾸기 특성화사업 추진 및 문화체험 기회 확대

ꏚ 추진상황

❍ 문화예술 지향적 프로그램 운영 : 서예교실 등 10개 프로그램

❍『문화예술 마을 만들기』특성화사업 추진 : 야외갤러리조성(6개소)

❍ 문화체험 기회 확대 : 시낭송회, 모노드라마, 판소리 등

ꏚ 추진계획

❍ 자치위원회 중심의 주민화합 및 지역발전 사업 추진

∙자치위원회 역할 및 기능강화를 위한 세미나 개최 : 연2회

∙신년 인사회, 동민단합대회, 합동수련회 등 주민화합 유도

❍ 서예, 사군자 등 기존 프로그램에서 미술, 민요교실 확대

❍ 문화예술마을 가꾸기 특성화사업 추진 및 문화행사 개최

∙다양한 문화예술 작품을 활용한 야외갤러리 추가 조성

∙제2회 주민과 함께 하는 시낭송회 등 문화체험 기회 마련

❍ 동민 의식 향상을 위한 주민 참여형 프로그램 운영

∙경제활성화 워크숍, 글로벌 아카데미, 제주올레 및 명소 걷기 체험 등

❍ 수강생들의 자발적 동아리모임 유도 : 작품 발표회 개최 지원 등

“주민 스스로” 믿음 주는 동네 만들기(중앙동)

❍ 지역주민과 함께 하는 공생사회 구현 및 지역문제를 주민 스스로 찾아 해결하는 주민자치센터 운영으로 지역 주민

욕구 충족 및 자치의식 강화

ꏚ 추진방향

❍ 지역문제는 주민 스스로 해결하려는 주인․자치의식 강화

❍ 주민 스스로 동네 한 바퀴 돌며 지역 문제 해결의식 제고

⇒ 불법 주정차, 불법쓰레기, 지역경제활성화 등

❍ 상설 친절교육 : 다시 찾고 싶은 믿음 주는 재래시장 조성

❍ 무단 주정차 없는 시범거리 조성 : 동문동로, 동문로

ꏚ 추진계획

❍ “지역주민 스스로 행복한 중앙동 만들기” 지역 핵심리더

한마음 합동 워크숍 개최 : ’10. 2월

∙대  상 : 중앙동 지역 지도자 50명 내외

(주민자치위원, 통장, 자생단체장, 상가번영회 대표 등)

∙지역문제 해결을 위한 토론(주정차, 질서의식, 지역경제활성화 등)

∙단체별․분야별 실천과제 도출 및 공유 ⇒ 지역주민의 참여와 실천 유도

❍ 무단 주․정차 없는 안전 보행거리 운영 : 동문로, 동문동로, 이면도로

∙상가주변 및 이면도로 무단 주․정차 차량 계도 활동

⇒ 자생단체별 요일 지정 계도 활동 전개로 주민의식 변화 유도

｢아랑조을거리」 상가 친절·청결 협약 체결(천지동)

❍ 지역 중심상권인 아랑조을거리 상가들의 자발적인 실천 운동을 유도하여 경쟁력 있는 상권 구축

❍ 올레꾼들을 중심으로 한 관광객 등 방문이 점차 증가함에 따라 관광도시로서의 면모 일신

ꏚ 추진방향

❍ 희망업체와 주민자치위원회간 협약체결과 자율적 실천운동 유도

❍ 협약체결 업체에 대해서는 각종 인센티브 제공

ꏚ 추진계획

❍ 아랑조을거리 상가 설명회 개최 : ’10. 3월중

❍ 친절․청결 협약체결 희망업소 사전신청 : ’10. 3월중

❍ 친절․청결 협약 체결식 : ’10. 5월중

❍ 친절․청결 협약서 서명 : 업체와 주민자치회원간 체결

※ 체결업체 인센티브 제공 : 협약체결문 액자 제작 업소부착,

청사초롱 게시, 앞치마 제공 등

❍ 친절․청결 협약업소 교육 실시 : ’10. 6월, 9월

❍ 친절․청결 베스트 업소 선정 : ’10. 9월중

약손 봉사단 운영 (효돈동)

❍ 외롭고 소외된 노인의 건강도 돌보고 장애인 자활의지도       높임으로써 사랑과 나눔의 복지 실현

❍ 고령사회에 대비한 건강한 여가생활 및 장애인의 자립생활과      사회참여 증진 도모

ꏚ 현  황

❍ 노인회원 현황 : 640명 (신효 240, 하효 400)

❍ 경로당 현황

마을별	위 치	면 적	1일 이용자수	비고
신효	신효동 700-2	192.34㎡	20명
하효	하효동 236	216.27㎡	40명

ꏚ 추진계획

❍ 추진기간 : 연중

❍ 구    성 : 협회 회원 중 안마, 지압 가능자 7명

❍ 주    관 : 시각장애인협회 협조

❍ 사 업 비 : 2백만원 - 교통비, 식비 등 실비

❍ 운    영 : 경로당별 월 1회 - 신효, 하효 2개소

❍ 방    법 : 경로당 방문 봉사활동 - 둘째, 넷째 수요일

오름과 계곡을 잇는

올레 명상숲길 조성 사업 (영천동)

❍ 한라산 돈내코 탐방로 개방, 영천9경 등 주변여건과 지역의 수려한 자연경관을 이용한 관광체험코스 개발

❍ 칡오름과 돈내코를 연계한 명상숲길 조성

ꏚ 현황 및 주변여건

❍ 돈내코 탐방로 재개방 : ‘09. 10. 24

※ 평일 200명, 휴일 500명 이용

❍ 돈내코 유원지 및 한란 감상원 건립

❍ 돈내코 관광지를 주변 오름과 연계하여 관광 명소화 추진

∙칡오름 산책로 조성 : 3.5㎞

❍ 영천 9경 선정(‘09. 10월) : 돈내코계곡, 백록담, 선돌, 선덕사, 영천악, 한란자생지, 칡오름, 약초원, 검은여에서 소정방해안

❍ 영천구경 선포식 및 걷기대회 개최 : ‘09. 10. 24(200여명 참석)

ꏚ 추진계획

❍ 칡오름～영천악 산책로 연결 작업 : 5㎞ (희망근로 활용)

❍ 칡오름 ~ 영천악 구간 산책로변 안내판 및 편의시설 설치, 야생화 등 식재

❍ 돈내코 산책로변 명언․명구․시화 전시대 시설 : 600m

❍ 영천9경 올레코스 개발 : 제주올레 협조

❍ 영천악 산책로변 유적지 소개 안내판 시설 : 영천관, 관나암, 영천사지, 여기소

❍ 영천9경과 돈내코 탐방객 유치를 통한 지역주민소득 증대 방안 지속 발굴 추진

동홍동 二水․一山 녹색길 개발사업 (동홍동)

❍ 주민과 관광객이 자주 찾는 二水(산지물, 가시머리물)와 一山(솔오름)을 자연 친화적 휴식공간으로 조성

❍ 녹색성장 및 슬로우관광 컨텐츠 개발로 지역경제 활성화 기여

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : ’10. 3월 ~ 12월

❍ 위    치 : 동홍동 소재 산지물 ~ 솔오름 (5㎞)

∙코스 : 산지물 → 가시머리물 → 솔오름 → 동홍로 → 산지물

❍ 주요내용

∙주민과 관광객이 이용하는 자연 친화적 공간 조성

∙제주 헬스케어타운과 연계한 관광명소 조성

ꏚ 추진계획

❍ 산지물 내 어린이 물놀이 시설 및 편의시설 추가 확충

∙설치 대상지 선정 및 시설조성 : ’10. 3월 ~ 5월

❍ 가시머리물, 산지물 전설 및 상징성 부각 표지석 설치

∙표지석 이미지 선정 및 설치 : ’10. 5월 ~ 7월

❍ 특색 있는 동홍로길 조성 : 사계절 꽃길 조성(L=2km)

❍ 동홍로 돌담정비 및 주변 환경정비 : 연중

∙희망근로 및 공공근로 집중 투입

∙자생단체 연계한 동홍로 돌담정비 활동 추진

❍ 솔오름 산책로 정비 및 주변 환경정비 : 연중

하귤을 활용한 마을만들기 사업(서홍동)

❍ 온주감귤 시원지, 감귤역사 100주년를 브랜드화하여 마을발전

계획 테마로 설정 감귤 1번지로의 이미지 제고

❍ 공한지, 나대지, 정원 등을 활용 하귤나무심기 운동을 전개

주민 소득증대는 물론 볼거리를 제공하여 하귤마을 브랜드로 육성

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : ’10. 3월 ~ 12월

❍ 사업대상 : 서홍동 1․2통 중심

❍ 식재장소 : 앞내 재해복구 하천부지 및 나대지, 과수원, 정원 등

❍ 소득화 방안 : 한약재(귤피), 마말레이드, 잼, 분재 등

※ 주) 나눔제약과 귤피 납품 협약 체결중

❍ 사업 추진 흐름도

하귤식재	➡	하귤수매	➡	가공판매	➡	감귤꽃축제 개최

ꏚ 추진계획

❍ 사업 타당성 검토 용역 및 기초조사 : ‘10. 2월

❍ 마을 만들기 주민 워크숍 및 주민 설명회 개최 : ‘10. 2월

❍ 각종 마을 만들기 사업 응모 : ‘10. 2월

❍ 하귤나무 구입 및 가구별 무상 보급, 공한지 식재 : ‘10. 5월

❍ 하귤 가공식품 허가신청 및 판매망 구축 : ‘10. 10월

❍ 온주감귤 100주년에 따른 감귤꽃 축제 개최 : ‘11. 5월

대륜명소 12ㆍ올레체험마당 운영(대륜동)

❍『대륜명소 12』홍보 및 지역민의 내고장사랑 분위기 조성과 더불어 전략적인 관광 마케팅으로 지역경제 활성화 도모

ꏚ『대륜명소 12』현황

❍ 자연명소 : 10(돔베낭골, 속골, 범섬, 월드컵경기장, 하논,

각시바위, 고근산 등)

❍ 문 화 재 :  1(연동연대)

❍ 무형명소 :  1(최영장군의 “범섬의 승리”)

ꏚ 추진계획

❍ 시    기 : ’10. 8월

❍ 주    관 : 대륜동주민자치위원회

❍ 참    여 : 관광객, 자생단체, 지역주민 등 1,000여명

❍ 행사내용

∙관광객 및 지역주민이 함께 하는 올레체험마당 운영

∙대륜명소와 함께 추억남기기 포토 존 운영

∙대륜명소 12경 사진전시 및 팸플릿 제작 등

대형폐기물 배출 도우미 서비스 (대천동)

❍ 노인 및 장애인 등 거동불편 주민들의 대형폐기물 배출 시

운반, 스티커 구매 등의 불편을 해소하고 주민에게 신뢰받는  맞춤형 행정 서비스 구현

ꏚ 추진개요

❍ 추진기간 : 연중

❍ 대 상 자 : 노인가구, 장애인 등 거동이 불편한 가구

❍ 신청방법 : 방문 또는 전화 신청

❍ 도 우 미 : 주민자치담당(담당자 및 환경미화원 협조)

❍ 추진내용

∙ 대상자가 대형폐기물 처리신청 시 도우미가 직접 가정을 방문

하여 대형폐기물을 배출장소까지 운반 지원

ꏚ 추진계획

❍ 노인가구, 장애인 등 거동불편 가구 대상 안내문 발송 : ’10. 2월중

❍ 대상자 가구 선정 : ’10. 2월중

❍ 대형폐기물 배출서비스 홍보 : ’10. 2월 ~ 12월

∙ 홈페이지 게시판, 현수막 게시

∙ 각 자생단체, 통장회의시 홍보

❍ 추진절차

민원인 신 청 (전 화)	⇒	동주민센터 접수 및 스티커발부	⇒	가정방문	⇒	대형폐기물운반

多좋은 多문화 가정 프로그램 운영(중문동)

❍ 관내 거주하는 다문화가정 대상 다양한 프로그램 운영으로

심리적 안정과 이웃간 유대강화로 조기 사회정착 도모

ꏚ 사업개요

❍ 관내 다문화 가정 : 27세대 55명

❍ 프로그램 참여단체 : 중문동새마을부녀회, 중문동주민자치위원회

❍ 주요프로그램 : 1:1자매결연, 한글학당, 천연염색 등

ꏚ 추진상황

❍ 결혼이민자 문화학교 운영 : 천연염색, 장 담그기 등 28명 참여

❍ 결혼이민자를 위한 한글학당 운영 : 9개월, 11명 수료

❍ 다문화가정과 새마을부녀회원간 1:1 자매결연 : 8세대 21명

❍ 다문화가정 제주문화 체험교실 운영 : ’09. 5월, 21명

❍ 한․아세안 특별정상회의 기념 문화관광엑스포 참관 : 10명

ꏚ 추진계획

❍ 미결연가정과 새마을부녀회원간 자매결연 확대

∙지속적인 만남을 통한 애로사항 청취 등 결연 지속 유지

∙마을부녀회원으로 가입을 유도 바깥세상과의 소통 지원

❍ 다문화가정을 위한 주민자치프로그램 지속 운영

∙올레코스 체험 활동, 체험농장 조성 등

❍ 각종 축제, 행사 시 정보제공 및 참여유도

휴양체험 특화 마을조성(예래동)

❍ 대왕수 생태하천에 미꾸라지, 참게, 다슬기, 청둥오리 등  방생사업 전개로 찾고 싶은 자연체험 생태하천으로 조성

❍ 예래동 생태자원을 연계한 건강․미용, 유기농, 친환경 웰빙      건강식 메뉴 발굴 등 불로장생 건강특화 마을로 조성

❍

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : ’10. 1월 ~ 12월

❍ 위    치 : 예래동 대왕수 생태하천 일원(A=37,500㎡)

❍ 사 업 비 : 100백만원

❍ 사업내용

∙대왕수천에 미꾸라지, 참게, 다슬기, 청둥오리 등 방생사업

∙대왕수천변 친환경(무농약) 채소 재배단지 조성 → 무료공급

∙생태마을에 생태자원과 연계한 미용․건강 체험상품 발굴

∙생태환경을 연계한 유기농, 친환경 웰빙 건강식 메뉴 발굴

※ 대왕수 생태하천 일대를 친환경 생태자원과 뷰티테라피를 접목시킨   불로장생 건강특화 공간으로 조성

ꏚ 추진계획

❍ ’10. 2월 ~  5월 : 미꾸라지, 참게, 다슬기, 청둥오리 방생

❍ ’10. 3월 ~  4월 : 유기농채소 재배, 체험․건강식 체험상품 발굴

❍ ‘10. 5월 ~ 11월 : 자연체험, 체험상품, 건강식 관광상품 홍보

❍ ’10. 12월 ~   : 자연체험, 체험상품, 건강식 관광상품 접목시킨

생태프로그램 추가 발굴

도정질문 추진상황

도정질문․답변 추진상황

ꏚ 총괄현황                        (2010. 1. 31 기준)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기 과제	추진 불가
계	1		1	-	-
2007년도	1		1	-	-

ꏚ 2007년 도정질문답변 추진상황

도정질문답변 주요요지			담당부서 : 관광지관리사무소
❍ 용머리관광지 순환도로 정비 추진계획은 ?
처 리 결 과
ꏚ 추진방침 ❍ 만조 시 통행이 어려운 부분 보강과 하용머리 주차장 ~ 하멜상선 진입로 구간에 배수시설을 설치하여 관람여건을 개선코자 함 ꏚ 사업개요 ❍ 위 치 : 안덕면 사계리 용머리해안 일원 ❍ 사 업 량 ∙용머리 순환도로 일부 보강 1식(5개소 88m) ∙하용머리 주차장 ~ 하멜상선 진입로 배수시설(L=205m) ∙용머리 진입로 보안(잔디)등 설치(41등) ❍ 사 업 비 : 360백만원 (’08년도 명시이월 예산) ꏚ 추진실적 ❍ ’08. 5월 ~ ’09. 9월 : 국가지정문화재 현상변경 협의(4회) ❍ ’09. 12. 8 : 공사착공 (공사기간 : ‘09. 12. 8 ~ ’10. 6. 7) ꏚ 추진계획 ❍ ’09. 12월 ~ ’10. 5월 공사완료 예정 ∙배수로 정비, 순환로 보수, 기타 관광객 편의시설 일괄 정비 ꏚ 기대효과 ❍ 관람객 편의 시설물 개선 및 지역 주민들의 건의사항 해소
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

행정사무감사 지적사항 처리결과

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과 목록

연번	제 목	처 리 결 과
		완 료	추진중	미착수	불 가
총 계 (18건)		8	10	-	-
1	일부 국․공유지에 무단으로 조성된 과수원에 대한 강력한 행정조치		○
2	혁신도시 인센티브 사업비 확보 노력		○
3	「민군 복합형 관광미항 지역 종합 발전계획」 용역명칭 수정 등		○
4	생활체육협의회와 비교한 스포츠클럽 지원 형평성 유지	○
5	감귤 유통처리에 대한 관심과 일손지원 창구 개설	○
6	강정마을 인재육성장학재단에 강정 마을회 참여 방안 강구		○
7	서귀포 지역 인구 감소에 따른 다문화가정 지원대책, 인구 유입 시책 발굴		○
8	도시 디자인 전문부서 신설	○
9	대표적 올레코스 개발 및 차별화 방안		○
10	영어교육도시 추진 관련한 적극적인 홍보	○
11	이용 실적이 저조한 직영 박물관에 대한 운영 활성화 및 직영․위탁방안 검토	(○)	○
12	공무원 장기 국외훈련 참여 공무원 직급 확대 및 벤치마킹 등 심도 있는 방안 마련		○
13	공무원 노동조합 관련 예산 확보	○
14	읍면동 기능 강화를 위한 행정시 실무인력 읍면동 배치 및 기관간 순환 보직 확대	○
15	기초질서 운동 정착화 등 뉴제주 운동의 내실 있는 추진	○
16	강정 공유수면 매립 지역 수산자원 조성사업 투자 지양	○
17	일붕 스님 추모 문화시설 건립 방안 마련		○
18	사회단체 보조금 지원 시 기준과 원칙에 의한 지원		○

지적 및 처리요구사항

담당부서 : 종합민원실

□ 열매솎기, 감산, 폐원 및 가지치기 등 행정당국의 일관된 감귤정책에도 불구 일부 국․공유지에 무단으로 과수원이 조성되어 있는데 이는 일관된 감산정책에도 역행할 뿐더러 준법의식을 흐리는 요인인 바, 이에 대한 강력한 행정조치가 취해져야 할 것임

처 리 결 과

ꏚ 추진상황

□ 국․공유(일반) 재산 내 감귤원 조성지 실태조사 추진계획 수립

[종합민원실 - 688 (’10. 1. 8)호]

∙조사대상 : 국․공유(일반) 재산 중 과수원 조성지

구분	재산관리	총괄		지목상 과수원 부지		‘08 공유재산 용역 결과 과수원 조성지
		필지	면적(천㎡)	필지	면적(천㎡)	필지	면적(천㎡)
	계	3,993	27,120	251	395	112	121
국유재산	종합민원실	1,006	3,224	52	116	-	-
공유재산	종합민원실	669	4,491	79	25	23	22
공유재산	대정읍	482	5,606	5	3	11	6
공유재산	남원읍	510	5,894	101	228	48	63
공유재산	성산읍	545	1,942	6	13	11	16
공유재산	안덕면	302	2,269	1	1	5	3
공유재산	표선면	479	3,694	7	9	14	11

∙조사기간 : ’10. 1. 11 ～ 2. 19

∙조사방법 : 현지 전수조사 (재산관리부서 및 읍면별 자체 계획수립 추진)

∙중점조사내용

- 공유재산 가운데 감귤원을 조성하여 무단 점유된 토지여부

- 대부계약 체결 후 감귤원으로 사용여부 확인 등

ꏚ 추진계획

□ 무단점유지 변상금 부과

□ 보존부적합 소규모 토지 매각 또는 친환경감귤농정과 협의 후 폐원조치

□ 사실상 과수원이 아닌 경우 지목변경 정리 추진

처리상황

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (   )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 투자지원과
□ 혁신도시 인센티브 사업비와 관련하여 전 환경부지사와 현 예산부서의 입장이 상이한 바, 향후 이에 대한 정확한 사실 확인과 함께 만일 잔여분 200억원이 미확보 시 이에 대한 확보노력을 통해 지역주민들에게 혜택이 돌아가게끔 조치 바람.
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 ❍ ‘07. 9. 12 : 전국 최초 기공식 거행으로 인센티브(300억원) 획득 ※ 인센티브 지원 정부방침 : 국토해양부 발주 SOC사업에 3개년에 걸쳐 100억원씩 지원 ❍ ‘08년 인센티브 100억원 지원 ∙신창↔대정(50억)구간, 건입↔봉개(50억)구간 공사 진행 ꏚ 추진계획 ❍ 인센티브 200억원에 대하여 대 중앙 절충강화 등 노력하였으나 중앙 부처 내에서 인센티브에 대한 견해 차이로 추가지원은 어려운 실정임 ❍ 인센티브와 별개로 혁신도시와 연계한 인근 지역 기반시설사업 추진 ∙혁신도시 진입도로(회수~혁신도시 간) 사업 전액 국비 지원 - 사업량 : L=5.6㎞, B=25m / 사업비 : 541억원 ∙서호초등학교 진입로(혁신도시~서호초등학교) 개설사업 추진 - ‘10. 3월 : 서호초등학교 진입로 실시설계 용역 추진(50백만원) ❍ 혁신도시 인근지역인 서호마을 숙원사업 서호~산록도로간 개설공사(2.7㎞, 132억원)는 혁신도시 제2연계도로 사업으로 국토부와 지속적으로 협의하여 지원토록 노력
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 도시건축민원과
□ 해군기지 사업추진과 관련하여 현재 추진 중인 용역은 평택시의 예에서 보듯 대천동 일원이 아닌 도 전체적 또는 최소한 서귀포시 차원의 발전계획이 나와야 용역 범위도 넓어지고 지원금액도 확대되니만큼 용역명칭 수정은 물론 서귀포시가 이 사업에서 손을 떼기 바람
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 ❍ ‘08. 11. 4 : 종합발전계획수립용역 착수 ※ (주)건화(70%), (주)제원엔지니어링(30%) ❍ ‘09. 4. 13 : 종합발전계획(안) 제주발전연구원 자문 ❍ ‘09. 4. 23 : 종합발전계획 수립용역 일시정지 ※ 관련기관 자문, 도의회 보고 및 관련기관 협의 , 주민 설명회 개최 일정 등 행정절차 일정이 미확정 되어 용역 일시정지 ❍ ‘09. 9. 10 : 기자회견 및 주민설명회 개최(서귀포 시민회관) ※ 지역주민의견수렴 : ‘09. 9. 10 ~ 9. 18 ❍ ‘09. 9. 29 : 지역주민 의견수렴 마감 ※ 총 9건 25개사업 제출 (마을회 3건 6개사업/ 강정 개인 3건 3개사업/ 단체 2건 15개사업/ 행정 1건 1개사업) ꏚ 추진계획 ❍ 특별법 개정 추진 : 2월 국회 제출예정 ❍ 민․군 복합형 관광미항 지역종합발전계획 수립 및 관리주체 확정 ❍ 관리주체 확정에 따른 제주특별자치도 및 중앙정부와 긴밀한 협조를 통해 지역발전사업 반영 적극 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 스포츠산업과
❍ 생활체육협의회와 비교하여 스포츠클럽에 매해 1억여원을 지원하는 것은 특혜이며 예산낭비 사례임. 이에 대한 입장 정리와 차후 이런 사례가 발생되지 않도록 조치 바람
처 리 결 과
ꏚ 사업개요 □ 스포츠클럽의 개념 ∙공공체육시설을 거점으로 청소년, 성인, 노인 등 다양한 세대가 참여하여 자율성, 자생력을 갖고 회원제로 운영되는 비영리 스포츠활동 조직 □ 시행근거 : 문광부 중장기 사업계획 (스포츠클럽 시범사업계획, 문광부) □ 시범사업기간 : ’06년 ~ ’10년 (5개년) □ 회 원 수 : 3종목 306명(축구 105, 배드민턴 179, 육상 22) □ ’09년도 사업비 : 134백만원(기금 67, 지방비 67) ꏚ 추진상황 □ 스포츠클럽 자체 평가대회 개최 : 4회․300여명 참가 □ 스포츠클럽 프로그램 운영 : ‘09. 2월 ~ 12월 □ 유소년 중심의 스포츠클럽 활성화 추진 : 2회 100여명 ∙유소년 여름캠프 운영(‘09. 8월) ∙유소년 자율축구클럽 대항전 개최(‘09. 10월) □ 스포츠클럽 타 클럽간 자매결연 추진 및 성과보고회 개최(‘09. 12월) □ 행정사무감사결과 지적사항에 대한 보완 지시(’10. 1월) ꏚ 추진계획 □ 스포츠클럽 회원 모집 시 유소년 중심으로 모집운영토록 하고, □ 문광부 시범사업 평가 결과 및 상반기 운영 실태를 종합 분석하여 운영 방안 개선책 강구
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 친환경감귤농정과
□ 감귤 감산을 위해 공무원 및 농민단체는 향후 생산조절보다 유통처리에 대한 관심과 시책 개발 필요. 감귤수확 시 감귤농가의 어려움이 일손부족에 있는데 이를 해소하기 위한 일손지원 창구를 개설하여 운영해 주기 바람
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ 시장 친화형 감귤판촉 추진으로 소비촉진 ∙프로야구 전자상거래 시스템 구축 ∙감귤자동판매기 도입 시범사업 추진 : 3개소 ∙감귤 소비확대를 위한 감귤 세일즈 추진 : '09. 12월 - 공무원, 자생단체 등 47개 부서 참여 - 영월구청 외 742개 기관․단체에 158천여상자 판매 □ ‘09년산 노지감귤 수확 일손돕기 지원창구 설치운영 ∙추진기간 : '09. 11월 ~ 감귤수확 완료 시까지 ∙지원대상 : 노약자, 부녀자, 영세농가 등 일손이 필요한 농가 ∙참여대상 : 기관단체, 농감협, 군경, 공무원 등 ∙설치장소 : 시, 읍․면․동, 농․감협 ∙운 영 - 일손돕기 참여신청 시 일손부족농가 연결 - 행정시(읍면동) - 노약자, 부녀자, 영세농가 대상 월 1회 일손돕기 자원봉사 ꏚ 추진계획 □ 현대화된 감귤유통시설을 통한 품질 등급화 출하로 가격차별화 실현 □ 비파괴 광센서 선별시스템 운영 극대화를 위한 고당도 출하농가 지원확대
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 행정기획과
□ 해군기지 관련 고소․고발 사건 취하가 대천동 장학재단 설립의 부대조건이었음에도 미취하 상태에서 장학재단 설립 시 강정마을회 참여없이 재단이 설립된 것은 갈등을 증폭시키는 결과 초래. 이에 대한 대책 마련 촉구
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ ‘09.10.14 장학재단 설립 발기인 모집 협조요청(준비위원회→동) • 발기인 추천 : 강정마을회 추천 4인 이내, 대천동 추천 7인 이내 ⇒ 강정마을회 불참 의사 표명으로 대천동 추천 7인으로 발기인 구성 □ ‘09.11. 9 「강정마을 인재육성 장학재단」 설립 창립총회 개최 • 이사장 1(4년), 이사 4(4년 2, 2년 2), 감사 2(2년 1, 1년 1) 선출 □ ‘09.11.30 재단법인 강정마을인재육성장학재단 설립허가(도교육청→장학재단) □ ‘09.12.11 장학재단 설립 등기완료 □ ‘09.12.30 장학기금 보조금 교부 : 15.6억원 ꏚ 추진계획 □ 장학재단 추가 예산 확보 : ‘10년도 14.4억원 □ 장학사업실시(’11년 이후) • ’10년도 적립기금 15.6억원의 이자 발생분으로 장학금 지급 - 강정마을 총 694세대 1,914명(남933명, 여981명) 중 ⇒ 고등학생 70명 80만원, 대학생 60명 150만원 ꏚ 갈등해소 대책 □ 장학재단은 5명 이상 15인 이내의 이사로 구성할 수 있음 □ 현재 이사는 5명으로서 강정마을회가 참여할 수 있도록 10명 이내의 이사 자리를 공석으로 남겨 놓고 있음 • 강정마을회에 지속적인 참여 권유로 갈등해소 방안 마련
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 행정기획과
□ 자치도 출범이후 4년간 2,888명의 인구가 감소했으며 여성이 1,780명으로 감소세가 두드러짐 □ 다문화 가정 지원대책, 인구유입 시책 등 적극적인 시책개발 요망
처 리 결 과
ꏚ 개 요 (인구 증감현황) □ ‘06. 6. 30 기준 서귀포시(구 남제주군 포함) 인구 ∙156,507명 (남 78,722, 여 77,785) □ ’09. 12. 31 현재 인구 ∙153,797명 (남 77,556 여 76,241)으로 총 2,710명이 감소했음 ∙감소된 인구는 남자 1,166명, 여자 1,544명임 ꏚ 추진상황 □ 일자리 창출을 통한 인구 유입 시책 추진 : 국책․민자 40개사업 ∙국책사업 : 13개 사업 ∙민자사업 : 27개 사업 □ 출산 지원시책 추진 ∙미혼남녀 만남행사 : 연 2회 ∙아이사랑 행복카드제, 출생아 축하기념품 제공, 출산장려금, 산모 및 신생아 도우미 지원 ∙아이 낳기 서귀포시운동본부 활동 지원 □ 다문화 가족 지원센터 운영 : 결혼 이민자 및 자녀대상 ꏚ 추진계획 □ 인구증가 요인 사업 적극 전개 및 지원 : 국책․민자사업, 혁신도시 사업 등
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과
□ 품격 있는 도시디자인 전문부서 신설을 통해 상대적으로 낙후된 서귀포시 도시디자인에 대한 업그레이드 방안에 대해 심도 있는 대책마련 촉구
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ 도시디자인 전담 부서 신설 ∙명 칭 : 도시디자인담당 (도시건축민원과) ∙신설일시 : ’10. 1. 11 ∙구성인원 : 3명 (6급1, 7급1, 기능1) □ 디자인 전문인력 배치 ∙배치일시 : ’10. 1. 11 ∙배치인원 : 1명(지방전임계약 다급) ꏚ 추진계획 □ 도시디자인 부서에 대한 인력 보강 등 품격 있는 도시 조성을 위한 조직 운영체계 강화
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 슬로관광도시육성팀
□ 올레코스 전국화 경향에 대비 육지부와의 비교경쟁 우위를 위해 대표적 코스 개발을 통해 차별화 방안 마련 요구
처 리 결 과
ꏚ 제주올레 코스 개발 완료 □ 우리시 일원 13개 코스(본코스 12, 알파코스 1) / 210㎞ ※ 현재까지 총 17개 코스 290㎞ 개발 완료 □ 기간/개발 : ’07. 9월 ~ ’09. 3월 / (사)제주올레 (이사장 서명숙) □ 이용객 현황 : 251천명(’09. 12월말 현재) ※ 12월말 현재 경제 파급 효과 190억원 ꏚ 대표적 코스 개발 계획 □ 대 상 : 7코스 ※ ’09. 4월 설문조사 결과 올레꾼 26%가 가장 인상적인 코스로 7코스 선정 □ 구 간 : 외돌개 ~ 월평 아왜낭목(16.4㎞) □ 특 성 : 외돌개를 출발하여 법환포구와 제주풍림리조트를 경유해 월평포구까지 이어진 억새와 들꽃이 만발한 해안올레 □ 추진계획 □ 흙길 복원 : 7코스 법환공물 해안(에코블럭으로 친환경 올레길 조성) □ 스토리텔링 : 콘텐츠 개발로 체험객의 흥미 배가 □ 테마 체험 행사 : 기발한 행사 운영으로 관광객의 방문 유도
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 투자지원과
□ 서귀포시가 인구유입 방책으로 추진하고 있는 영어교육도시 추진에 있어서는 유학준비기간이 2～3년임을 감안하여 개학과 동시에 입학이 가능토록 전방위적인 홍보 추진에 최선을 다해주기 바람
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ 시범학교(공립1, 사립2) 설립 준비 및 유치 □ 공립국제학교 운영 법인 우선협상대상자 선정(교육청) : ‘09. 12월 □ 사립고 유치상황 - 영국노스 런던 컬리지엣 스쿨(NLCS) MOU체결 : '09. 4월 - 캐나다 브랭크섬 홀(Branksome Hall) MOU체결 : '09. 10월 - 미국 세인트 알반스 스쿨(Saint Albans School) MOU체결 : '09. 12월 ꏚ 추진계획 □ 공립국제학교 위탁운영법인 최종 선정 : ‘10. 상반기 □ 영국 사립고 본계약 체결 : ‘10. 상반기 □ 시범학교 건축공사 착공 : ‘10. 상반기 □ 학생모집 홍보계획 수립 및 추진(도, JDC, 도 교육청) : ‘10. 하반기 ⇒ 서귀포시 : 3개 기관과 연계 추진(도 교육청 홍보계획 수립 추진) □ 시범학교 개교 : '11. 9월
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항

담당부서 : 문화예술과,  관광지관리사무소,

감귤박물관운영팀

□ 이용실적이 저조한 서귀포시 직영박물관 3개소(감귤박물관, 이중섭박물관, 서복전시관) 운영 활성화를 위한 직영 및 위탁 방안을 포함한 다각적인 검토

처 리 결 과

【감귤박물관】

ꏚ 현   황

□ 위    치 : 서귀포시 신효동 산1번지 일원

□ 조성면적 : 98,426㎡

□  주요시설  :  감귤박물관, 세계감귤전시관, 아열대식물원, 감귤체험학습장, 인공폭포, 산책로 등

□ 연도별 세외수입 및 관람인원

(단위 : 명, 천원)

연도별	관 람 객 수	세외수입	비 고
2005	59,934	42,518
2006	78,327	81,372
2007	67,556	65,518
2008	76,026	60,788
2009	77,065	67,159

□ 수입 발생액이 저조하여 위탁운영은 사실상 어려운 실정임

□  다만 제주감귤의 우수성을 전국에 널리 알리는 차원에서 박물관

무료화를 추진하는 방안을 검토할 필요성이 있음

ꏚ 추진 계획

□  감귤박물관 기능강화를 통한 다수 관광객 유치

□ 감귤체험프로그램 운영활성화 : 감귤쿠키, 잼, 쥬스, 머핀케이크 만들기

□ 세계감귤전시관에 사계절 익은 감귤전시 : 보조육묘장 활용

□ 제주향토, 자연, 문화관련 주제로 다양한 전시회 개최 등

【서복전시관 운영】

ꏚ 서복전시관 개요

□ 설립목적 : 전국 7대 문화관광권 개발사업의 일환으로 진시황의

불로초 전설을 문화적 볼거리로 제공하기 위하여 서복이

徐不過之의 글자를 새겼다는 전설이 깃든 정방폭포 인근에 전시관 및 공원을 조성

□ 부지면적 : 서귀동 100-2번지 등 11필지 18,750㎡

□ 시설물 현황

□ 전시관 561㎡ (청동마차, 병마용갱동상, 배, 영상물 등)

□ 공원 2개소 10,877㎡ (중국공원 2,843㎡, 서복공원 8,034㎡)

□ 최근 3년간 관람객 및 관람료 현황

(단위 : 명, 천원)

년도 구분	2006	2007	2008	2009.12.31	비 고
인 원	32,187	33,658	37,233	22,951	1일 평균 100여명
관람료	1,783	856	4,260	3,433

※ 서불과지 유적정비사업으로 ’09. 3. 10 ~ 7. 31 임시 휴관

ꏚ 추진상황

□ 서복전시관 운영 활성화 추진 협조 의뢰(전실과, 읍․면․동)

□ 송산동 경로잔치 행사 장소 제공 (‘09. 5. 6)

□ 2009년 제주올레문화공연(農風 海風 藝風)실시 (‘09. 8. 1)

□ 서복문화국제교류협회 운영(민간위탁) 방안 협의 추진

□ ’10년 1/4분기 중 민간위탁사업계획 수립, 조례 개정 등 절차이행

ꏚ 추진계획

□ 서복전시관을 방문하는 중국 주요인사에 대한 스토리텔링

개발 등  관광객 증대 방안 강구, 홍보

□ 민간 위탁 관리를 통한 주민소득창출 및 지역경제 활성화 도모

【이중섭 미술관】 - 완료

ꏚ 현  황

❍ 위    치 : 서귀포시 서귀동 532-1 (이중섭미술관)

❍ 규    모 : 연면적 589,46㎡, 59,9㎡(초가)

❍ 개    관 : ’02. 11. 28 → 1종 미술관 등록(’04. 9. 15)

□ 관람인원 및 관람료

(단위 : 명, 천원)

년도 구분	2009	2008	증 감	비 고
관람객	90,512	71,971	18,541(26%)
관람료	53,553	31,935	21,618(68%)

□ 로고상품 판매현황

(단위 : 개, 천원)

년도 구분	2009	2008	증 감	비 고
판 매 량	29,962	17,819	12,143(68%)
판 매 액	135,670	94,642	41,028(43%)

ꏚ 추진계획

□ 기획전 및 소장품전 등 전시회 상시 개최

□ 다양한 로고상품 개발 및 제작 등 미술관 운영 활성화 방안 강구

처리상황

완결 (  ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

지적 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과

□ 공무원 장기국외훈련 과정을 6급 이상에서 하위직까지 적극 확대 검토. 도시디자인, 슬로우 시티 추진 등 서귀포시의 당면사항에 대한 벤치마킹과 이에 대한 지역사회 환원시스템 구축 방안 등에 대해 심도 있는 방안 마련

처 리 결 과

ꏚ 추진상황

□ ’10년 장기국외훈련 계획 수립 : ’09. 9. 30

□ ’10년 장기국외훈련 대상자 선발 확정 : ’09. 11. 10

□ 선발기준 : 7급 이상 공무원 / 영어권 TOEIC 675점 이상 등

□ 7급 공무원의 신청이 없어 신청한 6급 2명을 선발

□ ’10년 장기국외훈련 대상자 현황

소속	직급	성명	훈련기간	훈련국가	훈련기관	훈련내용
서귀포시	행정6급	김영아	2010. 1.11 ~2011. 1.10	미국	미주리 대학	세계자연유산을 활용한 관광마케팅 방법 및 투자유치 연계사례 연구
서귀포시	행정6급	장윤숙	2010. 1.11 ~2011. 1.10	캐나다	King George International College	영어교육도시, 의료관광 활성화 등 국제교류 및 투자유치 인적자원 개발 관리

ꏚ 추진계획

□ 앞으로도 대상자 선발 시 7급 이상 공무원을 대상으로 하고 선발

계획이며

□ 향후 훈련자에 대해 도시디자인, 슬로우 시티 추진 등 서귀포시의

당면사항에 대해 벤치마킹이 이루어 질 수 있도록 개인훈련과제와

별도로 훈련과제를 지정하여 운영하도록 하겠음

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과
□ 공무원노동조합 관련 예산 대책 마련
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ ’10년도 노조예산 확보 현황 : 3건․4.5백만원 □ 사무관리비(건강진단비, 공무원단체 운영비) : 2건․4백만원 □ 국내여비(중앙교육) : 1건 0.5백만원 ❇ 2009년도 예산 현황 : 4건 29백만원 □ 선진지 공무원노동조합 운영실태 국외 시찰 : 1건 25백만원 □ 사무관리비(건강진단비, 공무원단체 운영비) : 2건 4백만원 □ 국내여비(중앙교육) : 1건 0.5백만원 ⇒ ‘09년도 비교 시 선진지 공무원노동조합 국외 시찰 비용이 격년제 행사로 진행됨에 따라 ‘10년도 예산이 전년대비 감소 ꏚ 추진계획 □ ’10년도 추경예산 편성 시 필요사업 반영 □ 공무원노조와의 지속적인 협의를 통하여 필요한 사업인 경우 추경예산 편성 시 반영 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과

□ 읍․면․동 기능강화를 위하여 승진 시 배치가 아닌 본청에서 검증된 공무원을 배치 일선행정 기관의 역량을 강화하고 기관간 순환보직 확대를 통해 공무원 사기 진작책 도모

처 리 결 과

ꏚ 추진상황

□ 읍․면․동 기능강화를 위한 행정시 실무 인력 읍면동 배치 및 읍면동 하위직 본청 전보

□ 행정시↔읍․면․동 순환 전보 현황

구분	계	7급	8급	9급	비고
계	53	11	31	11
행정시→읍면동	36	6	21	9
읍면동→행정시	17	5	10	2

※ 9급 행정시→읍면동인 경우 우대승진 대상자 (본인희망)

ꏚ 추진계획

□ 앞으로도 지속적으로 행정시 실무 인력을 읍․면․동과 순환교류를 통해 읍․면․동 기능강화를 위한 기반 구축

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

지적 및 처리요구사항

담당부서 : 행정기획과

□ 시민의식 선진화를 위해 추진하고 있는 뉴제주 운동에 대하여 지금까지      추진과정을 면밀히 검토하고 향후에 기초질서 운동 정착화와 결부하여      내실 있게 추진하여 주기 바람

처 리 결 과

ꏚ 추진개요

□ 뉴제주운동 추진 기본계획 수립 : ‘09. 1. 20

□ Happy 서귀포 3대 시민실천운동 정착

□ 지역 주민소득과 연계되는 특별자치마을 만들기 사업 추진

□ 1단체별 1추진과제 선정 : 116개 단체(시단위 7, 읍면동 단위 109)

□ 분야별 실천과제 선정 : 129개 과제(시20, 읍면동 109)

□ 한․아세안 특별정상회의시 뉴제주운동 적극 전개 : 친절, 환경정비

□ 우수사례 공모 및 파급 : ‘09. 12월, 우수사례 책자 제작 배포

ꏚ 추진상황

【 시민 글로벌(의식개혁) 운동 】

□ 범시민 기초질서 바로세우기 운동 추진

□ 기초질서 바로세우기 실천의식 고양 운동 전개

교 육	결의대회, 캠페인	단속활동	계도
155회/9,539명	1,027회/30,236명	25,183건	19회/1,300명

□ 글로벌 아카데미 운영 : 찾아가는 강좌 확대 운영 (33회, 5,180여명 참여)

□ 시내권 17회 (2,505명 참여), 읍면권 16회 (2,675명 참여)

※ ‘08년 글로벌시민강좌 : 총 11회 개최, 2,370여명 참여

□ 뉴우먼 3단계 추진 : 「반딧불이 학당」실시 등

□ 3개 외국어 20문장 익히기 과정운영 : 2개 과정, 연인원 186명

【 ‘관광 Home-In(친절) 운동’ 추진 】 □ 관광 아카데미 개설, 운영 □ 관광 리더 혁신 교육 : ‘09. 2월 / 105명 수료 □ 친절 컨설팅 교육결과 평가를 위한 모니터링 실시 : ‘09. 6월 (60개소) □ 친절 붐 조성 친절 릴레이 운동 전개 □ 범시민 친절 붐 조성 결의대회 개최 : ‘09. 2월 □ 친절 붐 조성 친절 애니메이션 제작 배부 : 12분 700부 □ 시민 자율 관광안내센터 확대․운영 : 58개소 【 ‘환경 클린(청결) 운동’ 추진 】 □ 폐기물 올바로 배출운동 □ ’09 클린환경감시단 구성 및 운영 ⇒ 17개팀 191명 □ 겨울철 꽃나무 가꾸기 운동 □ 서귀포 클린데이 지정, 운영 : : 51,365단체․53,786명 참여 □ 지역환경 순찰 운동 전개 □ 기후변화 대응 녹색환경 실천운동 전개 ꏚ 추진계획 □ 단체별 실천과제 활성화 계획수립 : ‘10. 1월 ~ 2월 ※ 중점 추진분야 : 시민의식(친절), 3無운동(불법 쓰레기․광고물․주정차) □ 실천과제별 시민 실천운동 전개 : ‘10. 2월 ~ 12월 □ 선진형․창조형 시민 의식 전환을 위한 교육 : 연중 □ 글로벌 아카데미 등 시민 강좌 운영 □ 활동사진 공모전 개최 : ‘10. 8월 □ 뉴제주운동 평가 및 우수사례 홍보 : '10. 12월 □ 피드백을 위한 사례 발표회 개최 : 부문별 우수사례
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 해양수산과
□ 해군기지 추진과 관련 강정지역의 패조류 투석 및 전복 종패 방류사업 등 수산자원조성사업 투자 지양 (공유수면 매립으로 조류변화에 따른 생태계 변화)
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ 패조류투석사업 □ 지원년도 : ‘08년 □ 사 업 비 : 53백만원 (3ha) □ 사업시행장소 : 강정동마을어장(속칭 두렛물) □ 전복종패방류사업 □ 지원년도 : ‘08년 □ 사 업 비 : 30백만원 (전복 25,000미) □ 사업시행장소 : 강정동마을어장 (속칭 새별코지) ꏚ 추진계획 □ ‘09년부터 수산자원조성사업 일환으로 패조류 투석사업 및 수산종묘 방류사업을 시행하고 있지 않으며, □ 향후 서귀포시(해양수산과)에서 추진하는 강정지역 마을 어장 내에 투자되는 사업은 면밀히 검토하여 가급적 수산자원조성사업은 지양토록 하겠음
처리상황	완결 (○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과
□ 종교문제를 떠나 기네스북에 등재됐고, 120개 박사학위 취득 및 동국대학교 총장을 역임 등 한국불교의 많은 족적을 남긴 일붕스님 생가가 서귀포인 점을 감안 추모 문화시설 건립 방안 당구
처 리 결 과
□ 복원 추모사업에 대하여는 일붕 문도(일붕선교종)에서 추모사업을 추진하고 있으나 구체화 되지는 않고 있음. 일붕 문도에서 구체적인 사업계획을 마련하고 복원사업 계획이 구체화 되어 추진할 경우 행정지원을 적극 검토하여 추진하겠음 ꏚ 일붕스님(서경보) 가계도 □ 조부 徐鳳厎 → 부 戊賢(모 李春英) → 본인 京保 (처 李亥生) → 자(松黙)/전 연합통신제주지사) ※ 일붕스님 약력 □ 본 명 : 서경보(법호 일붕) □ 출 생 지 : 서귀포시 도순동 331-1 □ 생년월일 : 1914. 10. 10 □ 출 가 : 19세 산방굴사 혜월스님을 은사로 출가함 □ 1935. 전북 위봉사에서 법호 일붕 □ 1962. 불국사 주지 조계종 원로의원 □ 1988. 일붕 선교종 창종 □ 1996. 6. 25 83세로 서거 □ 26개 분야 126개 박사 학위, 저서 1042권
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 행정기획과
□ 사회단체 보조금 지원 시「비영리 민간단체 지원법」에 의한 기준과 원칙 하에 보조금 관련 업무를 추진하기 바람
처 리 결 과
ꏚ 추진상황 □ ’10년도 사회단체보조금 지원계획 수립 : ‘10. 1월 □ 사업기간 : ‘10. 3월 ～ 12월 ※ 지원신청서 접수기간 : ‘10. 1. 5 ~ 2. 4 (30일간) □ 지원대상 □ 영리목적이 아닌 공익활동을 수행하는 것을 주목적으로 하는 법인이나 단체 □ 지원범위 □ 사 업 비 : 사업에 소요되는 제경비(자본적 경비 제외) □ 운 영 비 : 사회단체의 운영에 소요되는 경비 ⇒ 법령 또는 조례에 지원규정이 있는 단체에 한함 ꏚ 추진계획 □ 지원사업 심사 및 선정 □ 행정심사 : 소관부서 1차 심사, 총괄부서 2차 심사 (‘10. 2월중) □ 사회단체보조금 심의위원회 심사 및 선정 (‘10. 3월중) □ 향후 관련법 및 조례상의 근거에 의거 확실한 기준과 원칙에 따른 지원대상 선정 및 보조금 집행
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )