제268회 제주특별자치도의회 임시회

2010. 2. 24. (수) 10:00

제주특별자치도 명예도민증 수여대상자(조원진 등 27명) 동의요청의 건

검  토  보  고  서

행정자치위원회 전문위원

제주특별자치도 명예도민증 수여대상자(조원진 등 27명) 동의요청의 건

의안 번호	1227～1253		제출연월일 제 출 자 회부연월일	: 2010. 2. 5. : 제주특별자치도지사 : 2010. 2. 9.

1. 제 안 이 유

○ 제주지역사회발전에 공헌한 타 지역출신 인사에게 「제주특별자치도 명예도민증」을 수여함으로써, 우리 지역사회 발전에 남긴 업적을 오래도록 기리고, 명예도민으로서의 자긍심을 고취시켜, 앞으로도 제주 발전에 남다른 관심과 애착을 가질 수 있도록 하고자, 제주특별자치도 명예도민증 수여조례 제3조의 규정에 의거 도의회의 동의를 얻으려는 것임.

2. 수여대상자

의안 번호	성 명	성별 (연령)	출신지	제주 지역발전 공헌시 직(책)위	현 직	제출 일자	회부 일자
1227	조원진	남(51세)	대구	국회의원	좌 동	2. 5	2. 9
1228	이홍구	남(65세)	서울	서울국제 포럼이사장	〃	〃	〃
1229	이만의	남(63세)	전남	환경부장관	〃	〃	〃
1230	이병욱	남(53세)	경북	환경부차관	〃	〃	〃
1231	문하영	남(52세)	서울	국제관계자문대사	〃	〃	〃
1232	권해룡	남(49세)	경남	G20정상회의준비위원회 무역․국제협력국장	〃	〃	〃
1233	정연만	남(48세)	경남	환경부 자연보전국장	〃	〃	〃
1234	김지태	남(51세)	서울	환경부 물환경정책국장	〃	〃	〃
1235	서상표	남(44세)	부산	외교통상부 경제기구환경과장	좌 동	2. 5	2. 9
1236	조병옥	남(47세)	전남	환경부 자연정책과장	〃	〃	〃
1237	안세창	남(40세)	경북	환경부 연구기획과장	〃	〃	〃
1238	서영배	남(53세)	부산	서울대학교 교수 (세계자연보전연맹 아시아위원회의장)	〃	〃	〃
1239	김성일	남(53세)	경기	서울대학교 교수 (녹색성장위원회위원)	〃	〃	〃
1240	신원우	남(58세)	전남	국립공원관리공단 자원보전이사	〃	〃	〃
1241	줄리아마틴	여	헝가리	IUCN 사무총장	〃	〃	〃
1242	앤리끄라멘	남	코스타리카	국제자연보전연맹 후원 및 지원국 국장	〃	〃	〃
1243	정홍근	남(57세)	서울	제주경찰청 경비교통과장	인천서부 경찰서장	〃	〃
1244	조원동	남(53세)	충남	국무총리실 사무차장	좌 동	〃	〃
1245	강은봉	남(50세)	서울	국무총리실 제주특별자치도지원위원회 사무처장	〃	〃	〃
1246	이재록	남(54세)	서울	국회사무처 국회협력관	〃	〃	〃
1247	이주호	남(56세)	충북	국립수의과학검역원장	〃	〃	〃
1248	김인식	남(65세)	전남	(주)체리부로 대표이사	〃	〃	〃
1249	김광원	남(69세)	경북	한국마사회장	〃	〃	〃
1250	오광수	남(71세)	경기	이중섭미술관 명예관장	〃	〃	〃
1251	이옥경	여(48세)	서울	(주)가나아트갤러리대표	〃	〃	〃
1252	최윤수	남(56세)	전남	제주교도소장	천안교도소장	〃	〃
1253	안희용	남(53세)	충남	제주교도소장	장흥교도소장	〃	〃

3. 검 토 사 항

가. 근거법령 : 제주특별자치도 명예도민증 수여조례 제2조 및 제3조

《수여대상》

○ 외국과의 자매결연, 관계증진 등 교류협력 유공자

○ 장학재단 설립운영 등 제주특별자치도민 인재양성을 위해 헌신 봉사한 자

○ 불우이웃 돕기 등 사회봉사활동에 적극 참여한 자

○ 지역발전과 개발에 헌신 참여하여 주민화합에 기여한 자

○ 그 밖에 도정발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 자

《수여방법》

○ 제주특별자치도정조정위원회 심의 후 의회의 동의를 거쳐야 함

나. 명예도민증 수여대상자 주요 공로내용

1227. 조원진(남, 51세, 국회의원, 세계자연보전총회 유치위원)

○ 2012 세계자연보전총회(WCC) 제주유치를 위하여 국회 환경노동위원회 소속 간사와 세계자연보전총회 유치위원회 위원을 맡으면서 유치지지 전국 100만명 서명운동을 전개하여 유치열기 확산(130만명 서명)은 물론 다각적인 유치활동으로 세계자연보전총회(WCC)의 제주유치에 기여함.

1228. 이홍구 (남, 65세, 서울국제포럼이사장)

○ 2012 세계자연보전총회(WCC) 제주유치를 위하여 세계자연보전총회 유치위원회 위원장을 맡으면서 유치 지지 100만명 서명운동 전개를 통해 유치열기 확산(130만명 서명)은 물론 다각적인 유치활동으로 세계자연보전총회(WCC)의 제주유치에 기여함.

1229. 이만의 (남, 63세, 환경부장관)

○ 2012 세계자연보전총회의 유치를 기획하고, 유치전략 수립, 유치 제안서 작성, 세계자연보전연맹(IUCN) 실사단 방한 대응, IUCN 이사 대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주도 유치를 총괄 수행하여 세계자연보전총회의 제주유치에 기여함.

1230. 이병욱 (남, 53세, 환경부차관)

○ 2012 세계자연보전총회의 유치를 기획하고, 유치전략 수립, 유치 제안서 작성, 세계자연보전연맹(IUCN) 실사단 방한 대응, IUCN 이사 대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주도 유치를 총괄 수행하여 세계자연보전총회의 제주유치에 기여함.

1231. 문하영 (남, 52세, 국제관계자문대사)

○ 제주특별자치도 국제관계자문대사로 재직하면서 제주도의 발전을 위하여 헌신적으로 노력하여 왔을 뿐만 아니라, 2012 세계자연보전총회(WCC) 제주 유치과정에서 실사단 현지방문 시 친절한 안내 및 제주홍보는 물론 세계자연보전연맹(IUCN) 이사들을 상대로 외교적 노력을 다함으로써 WCC 제주유치에 기여함.

1232. 권해룡 (남, 49세, G20 정상회의준비위원회 무역․국제협력국장)

○ 2012 세계자연보전총회 제주유치를 위해 관계부처 협의, 재외공관을 통한 유치 교섭활동 전개 및 세계자연보전연맹(IUCN) 제주 실사단 면담 등 세계자연보전총회(WCC) 제주유치에 기여함.

1233. 정연만 (남, 48세, 환경부 자연보전국장)

○ 2012 세계자연보전총회 제주유치를 위하여 IUCN 이사대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주도 유치를 총괄 수행하여 WCC 제주유치에 기여함.

1234. 김지태 (남, 51세, 환경부 물환경정책국장)

○ 2012 세계자연보전총회의 유치를 기획하고, 유치전략 수립, 유치 제안서 작성, IUCN 실사단 방한 대응, IUCN 이사대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주도 유치를 총괄 수행하여 세계자연보전총회의 제주도 유치에 기여함.

1235. 서상표 (남, 44세, 외교통상부 경제기구환경과장)

○ 2012 세계자연보전총회 제주유치를 위해 관계부처 협의, 재외공관을 통한 유치 교섭활동 전개 및 IUCN 제주 실사단 면담 등 WCC 제주유치에 기여함.

1236. 조병옥 (남, 47세, 환경부 자연정책과장)

○ 2012 세계자연보전총회의 유치를 기획하고, 유치전략 수립, 유치 제안서 작성, IUCN 실사단 방한 대응, IUCN 이사대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주유치를 총괄 수행하여 WCC의 제주유치에 기여함

1237. 안세창 (남, 40세, 환경부 연구기획과장)

○ 2012 세계자연보전총회의 유치를 최초로 기획하고, 유치전략 수립, 유치제안서 작성, IUCN 실사단 방한 대응, IUCN 이사대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주도 유치를 총괄 수행하여 WCC의 제주도 유치에 기여함.

1238. 서영배 (남, 53세, 서울대학교 교수, 세계자연보전연맹아시아위원회의장)

○ 세계자연보전연맹(IUCN) 한국위원회 위원장과 세계자연보전연맹 아시아위원회 위원장을 맡아오면서 한국 및 제주환경의 보전에 대한 홍보 및 이미지 제고에 노력하였으며, 제5차 세계자연보전총회 제주유치를 위해 세계자연보전총회유치위원회 위원으로서 유치지지 100만명 서명운동 전개는 물론 대국민 홍보 및 IUCN 사무국 등 다각적인 유치활동 등을 통해 WCC 제주유치에 기여함.

1239. 김성일 (남, 53세, 서울대학교 교수, 녹색성장위원회위원)

○ 제5차 세계자연보전총회의 유치를 위한 WCC유치 실무위원회위원으로서 유치제안서 작성, IUCN 실사단 방한 대응, IUCN 이사대상 유치활동 추진계획 수립, 유치위원회 및 실무위원회 운영 등 세계자연보전총회의 제주유치에 기여함.

1240. 신원우 (남, 58세, 국립공원관리공단 자원보전이사)

○ 국립공원관리공단 자원보전이사로 재직하면서 WCC 제주유치를 위한 100만명 서명운동을 전개함에 있어 국립공원 탐방객을 대상으로 대대적인 서명운동을 전개하여 세계자연보전총회 제주유치에 크게 공헌하였으며, 제주도 노루생태공원, 제주청소년 생태수련원, 서귀포시 걸매생태공원 등 자연환경 보전 이용시설 설치 지원과 물영아리 습지의 환경관리계획을 수립하여 람사르 습지 등록의 기반을 다지는데 기여하였음.

1241. 줄리아 마틴 (여, IUCN 사무총장)

○ 2008년 10월, 우리나라(제주특별자치도) 세계자연보전총회 유치단이 바르셀로나총회에 참석하여 현지 유치활동 전개 시 협조하였으며,  세계자연보전총회(WCC) 제주 유치제안서 제출과 IUCN 실사단 제주 현지실사 및 IUCN 본부 방문 시 적극 협조하였고, 제주에 대한 각별한 관심과 애정을 가짐으로써 제주를 세계로 알리는데 기여함.

1242. 앤리끄 라멘 (남, 국제자연보전연맹 후원 및 지원국장)

○ 세계자연보전총회(WCC) 개최국 결정에 따른 IUCN 현지실사단 단장으로 제주를 방문하여 세계자연유산 및 생물권보전지역으로 지정된 제주에 특별한 관심과 더불어 제주의 독특한 문화를 직접 체험하고 100만명 WCC 유치기원 서명부 전달식에 참여하여 도민유치 열기에 감동을 받는 등 제주에 대한 각별한 관심과 애정을 가짐으로써 제주를 세계로 알리는데 기여함.

1243. 정홍근 (남, 57세, 전. 제주경찰청 경비교통과장)

○ 2000년 10월, 제주기마경찰대를 주도적으로 창설하여 제주의 질서유지와 관광발전에 많은 공헌을 하였음. 제주기마경찰대는 유채꽃잔치, 세계섬문화축제 등 향토문화행사와 문화제행사에 참가, 제주 관광 이미지를 크게 개선시켰으며 제주국제공항과 주요 공원지역 등에서 방범순찰, 교통정리 등 질서유지활동을 전개하였음. 또한 주룽지 중국 총리의 제주특별자치도 방문 시 제주국제공항에서 기마 의전행사를 거행, 말의 고장 제주의 이미지를 선보였고 2002년 월드컵 경기의 성공적 수행에도 크게 기여함

1244. 조원동 (남, 53세, 국무총리실 사무차장)

○ 제주국제자유도시 조성을 위한 토대 마련을 위해 관광․교육․의료 등의 분야에서 465건의 중앙권한을 제주특별자치도로 이양할 수 있도록 제주특별법을 개정하는 등 제주특별자치도 제도개선에 크게 기여하였으며, 영어교육도시 및 헬스케어타운 조성 등을 적극적으로 지원하여 제주지역 발전에 크게 기여하였음.

1245. 강은봉 (남, 50세, 국무총리실 제주특별자치도지원위원회 사무처장)

○ 제주국제자유도시 조성을 위한 토대 마련을 위해 관광․교육․의료 등의 분야에서 465건의 중앙권한을 제주특별자치도로 이양할 수 있도록 제주특별법을 개정하는 등 제주특별자치도 제도개선에 크게 기여하였으며, 영어교육도시 및 헬스케어타운 조성 등을 적극적으로 지원하여 제주지역 발전에 크게 기여하였음

1246. 이재록 (남, 54세, 국회사무처 국회협력관)

○ 2008년 9월부터 국회협력관으로 제주특별자치도에 파견되어 근무하는 동안 제주에 특별한 애정을 가지고 국비 예산확보 및 특별법 개정 등 대국회 관련 업무추진에 크게 기여하였음.

1247. 이주호 (남, 56세, 국립수의과학검역원장)

○ 1976년부터 농림수산식품부에 근무하면서 제주도내 가축분뇨사업, 축산물작업장 시설개선 사업지원 확대와 제주국제공항․항만의 국경검역 강화 기반 구축으로 가축전염병 유입차단을 통한 소, 돼지, 가금류 등 3대 가축질병의 청정화를 실현하고, 돼지고기 일본 수출재개를 위하여 돼지열병 청정화 지휘획득을 위한 제주도의 시책추진에 기술적․재정적 지원을 제공하여 2009년도 대일 수출 재개 추진에 획기적으로 기여하였음.

1248. 김인식 (남, 65세, 주.체리부로 대표이사)

○ 40여년간 축산업 분야에서 체계적이고 과학적인 축산기술 보급과 축산농가의 경쟁력 향상, 생산성 개선에 힘써왔으며, 특히 2005년 (주)한라씨에프엔을 설립하여 지속적으로 투자함으로써 제주도내 육계산업 안정화에 기여하여 고용창출 및 농가수익 확대 등 도내 청정 육계산업 발전 및 자급기반 구축에 기여함.

1249. 김광원 (남, 69세, 한국마사회장)

○ 제주경마에 교차경주를 확대 시행하여 2010년 제주특별자치도 세수가 약 196억원 증가를 예상하고 있으며, 교차경주 확대로 천연기념물인 제주마를 보호 육성하여 제주 마필산업의 발전에 크게 기여하였으며, 아름다운 가게 경마공원점 운영 수익금(12,615천원)을 제주도내 농촌지역 어린이 공부방 개설사업에 지원하고 기증 릴레이 행사를 유도하는 등 지역사회의 나눔 문화 확산에 기여함.

1250. 오광수 (남, 71세, 이중섭미술관 명예관장)

○ 이중섭미술관 명예관장 및 운영위원으로서, 서귀포시의 문화예술 인프라 구축 및 지역 문화예술 창달을 위하여 대내․외적으로 적극적인 활동을 전개하고 있을 뿐만 아니라 이중섭미술관이 서귀포시의 관광명소로 자리매김하는 데에 크게 기여함.

1251. 이옥경 (여, 48세,  주. 가나아트갤러리 대표)

○ 서귀포시립 이중섭미술관에 대한 특별한 관심과 애정을 가지고, 이중섭전시관이 미술관으로 등록될 수 있도록 이중섭 화백의 원화를 비롯하여 한국 근·현대작가의 작품을 다수 기증해 주었을 뿐만 아니라, 미술관 운영 활성화를 위해 이중섭미술관 운영위원으로 활동하며 적극적인 지원을 하고 있음.

1252. 최윤수 (남, 56세, 전.제주교도소장)

○ 제주교도소 제35대 소장으로 재임 중 지역사회와 함께 하는 열린 교정행정 구현을 위해 인근 정실마을과 1사 1촌 자매결연을 맺고 방선문 등 관광명소 주변 환경정비 봉사활동으로 지역주민과의 유대강화와 직원 및 경비교도대원의 농촌 일손돕기, 분기 1회 헌혈, 도내 소년소녀가장 등 사랑의 손잡기 운동을 전개, 500여 만원을 전달하는 등 제주지역사회 발전과 성공적인 도정운영에 기여함.

1253. 안희용 (남, 53세, 전.제주교도소장)

○ 제주교도소 제36대 소장으로 재임 중 제주교도소 인근 생태쌈지공원, 방선문 등 제주관광명소의 주변 환경정비 봉사활동, 1사 1촌 마을인 정실마을 거주 독거노인, 다문화가정 및 장애우 가정, 위탁가정과 자매결연가정을 방문하여 이웃사랑을 실천하고, 제주문화방송과 제주특별자치도 사회복지공동모금 행사에 전 직원이 동참하는 등 지역사회와 함께하는 열린 교정 행정구현에 솔선수범하여 제주지역사회발전에 공헌함.

5. 검 토 의 견

○ 금번 동의 요청한 명예 도민증 수여 대상자는 총 27명으로

○ 이 중

- 세계자연보전총회(WCC) 유치에 기여하신 분, 열 여섯 분.

[ 조원진(1227) ～ 엔리크 라멘(1242) ]

※ WCC (세계자연보전총회, World Conservation Congress)

세계 최대․최고 환경기구인 세계자연보전연맹(IUCN)이 4년마다 여는 대형 국제회의로 ‘환경올림픽’이라고도 불림. 160개 국가의 1,100여 회원․단체 1만여명의 회원이 참석하는 환경 분야 최대 규모의 국제회의로, 2009. 11. 26일, IUCN 이사회에서 2012년 제5차 WCC 개최지를 제주특별자치도로 결정함.

- 지역 치안유지 및 제주이미지를 고양하신 분, 한 분. [ 정홍근(1243) ]

- 제주국제자유도시 조성에 기여하신 분,  두 분.

[ 조원동(1244), 강은봉(1245) ]

- 국비 예산확보에 기여하신 분,  한 분. [ 이재록(1246) ]

- 축산업 발전에 기여하신 분,  두 분.

[ 이주호(1247), 김인식(1248) ]

- 제주 세수 확대에 기여하신 분, 한 분. [ 김광원(1249) ]

- 서귀포시 문화예술 인프라 구축에 기여하신 분, 두 분.

[ 오광수(1250), 이옥경(1251) ]

- 지역사회와 함께 하는 열린 교정행정을 구현하신 분, 두 분.

[ 최윤수(1252), 안희용(1253) ]

등이 되겠습니다.

○ 검색(인터넷) 등을 통한 검토 결과 사회적 물의를 일으킨 사람은 없었습니다.

○ 또한「공적사항」에 기재되어 있는 공적조서 검토결과 조례 제2조(수여대상) 제5호 ‘도정발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 자’에 해당된다고 판단됩니다.

명예도민증 수여자 현황

(2009. 12월 31일 현재, 단위 : 명)

ꏚ 연 도 별

계	’71~‘01	2002	2003	2004	2005	2006		2007	2008	2009
						일반	승계
848	59	19	32	36	59	82	282	75	90	114

※ 작고 : 11명 포함

ꏚ 지 역 별

계			도 외 인			해 외 동 포			외 국 인
계	남	여	계	남	여	계	남	여	계	남	여
848	803	45	764	728	36	21	17	4	63	58	5

ꏚ 직 업 별

구 분	계	종교	기업인	의회의원	문화 예술	연구원	학계	공직	언론	법조	기타
계	848	9	102	49	62	10	65	346	27	58	120
도 외 인	764	3	88	43	55	9	56	331	27	58	94
해외동포	21	0	6	1	3	1	1	1	0	0	8
외 국 인	63	6	8	5	4	0	8	14	0	0	18

ꏚ 분 야 별

구 분	계	자매결연 및 교류협력	인재양성	사회봉사	지역발전 및 주민화합	기 타
인 원	848	70	31	43	420	284