제268회 제주특별자치도의회임시회

농수축 □ 지식산업위원회

2010. 2.

주 요 업 무 보 고

제주신용보증재단

순      서

□		재단경영방침
□		일반현황
□		2010년 주요업무계획
	❍		기본재산의 효율적 운용
	❍		지역밀착형 보증지원 확대
	❍		서민영세자영업자 자립기반 조성
	❍		체계적인 리스크 관리시스템 구축
	❍		차별화된 서비스로 고객만족 강화
□		행정사무감사 지적사항 처리결과

재단경영방침

도민과 함께 미래비젼을 열어가는 재단

섬 김 · 변 화 · 보 람

경 영

목 표

기 본

방 향

□ 지역밀착형 보증지원 확대

□ 체계적인 리스크 관리시스템 구축

□ 내실경영 기반구축

□ 고객만족 및 지역경제 활성화 기여

일   반   현   황

일 반 현 황

□  기구 및 정 □ 현원

□ 기 구

							이 사 장
							사무국장
기획총무팀			보증1팀					보증2팀					채권팀				서귀포지점

□ 정․현원

구 분	합 계	1~2급	3~4급	5~6급	서무원
정 원	19명	2명	4명	11명	2명
현 원	19명	2명	4명	11명	2명

□ 연   혁

□ 2003. 8.  4  제1대 김용관 이사장 취임

□ 2003. 9.  1  제주신용보증재단 개소

□ 2005. 4. 28  서귀포출장소 개소

□ 2006. 8. 10  제2대 문창래 이사장 취임

□ 2009. 1. 13  서귀포지점 승격

□ 2009. 9. 22  제3대 변용관 이사장 취임

□ 주 요 업 무

기 획 총 무 팀

□ 종합경영계획의 수립, 조정, 통제

□ 예산의 편성 및 집행, 결산

□ 직원의 인사 □ 종합근무평정 □ 복무에 관한사항

□ 제규정의 제정 □ 개폐에 대한 등록 및 편찬

보 증 1팀

□ 일반보증 신용조사 및 보증심사업무

□ 재보증에 관한 사항

□ 보증기업 사후관리 및 경영지도에 관한 사항

□ 신용보증심사위원회 업무

보 증 2팀

□ 여성기업 및 특례보증 신용조사 및 보증심사업무

□ 전자상거래 및 전자보증

□ 보증기업 사후관리 및 경영지도에 관한 사항

□ 지역특화보증기획

채 권 팀

□ 신용보증사고관리 및 구상권관리

□ 보증채무이행 및 재보증금 청구에 관한 사항

□ 채권추심업무에 관한사항

□ 보상 및 구상권관련 소송업무에 관한 사항

2010년 주요업무 계획

기본재산의 효율적 운용

○ 안정적 재원확충을 통한 자립기반 구축

○ 출연재원의 다원화와 효율적인 자금운용

○ 소기업․소상공인의 지속적 지원을 위한 안정적 재원 확보

□ 기본재산 조성

(단위: 억원)

구 분	2009년 실적		2010년 계획
	년 간	누 계	년 간	누 계
합 계	144	473	30	503
국 비	79	169	-	169
지방비	40	213	5	218
금융기관등	25	91	25	116

□ 추진계획

❍ 안정적 출연기반 구축을 위하여 지자체 출연 지속 추진

❍ 출연재원의 다변화를 통한 기본재산 확충

□ 도내 금융기관 및 상공회의소 등 경제단체 특별출연 추진

❍ 효율적인 자금운용으로 운용수익 극대화

□ 자금운용의 투명성 ․ 전문성 제고를 위한 『자금 운영위원회』운용

□ 안정적인 고수익상품으로 자금 예치

지역밀착형 보증지원 확대

○ 경제위기 극복을 위한 영세소상공인에 대한 보증지원 강화

○ 지역경제에 부합하는 성장잠재력이 높은 중소기업 보증지원 강화

○ 향토기업우대 육성 등 고객맞춤형 보증지원 강화

□ 년도별 보증공급현황

(단위 : 건, 억원)

구 분	‘03년~ ‘06년	‘07년	‘08년	‘09년	‘10년 계획	누계
건 수	1,751	1,778	2,254	5,991	6,100	17,874
금액	421	467	531	973	1,000	3,392

□ 본 ․ 지점별 실적 대비 계획

(단위 : 건, 억원)

구 분	합 계		본 점		지 점
	건 수	금 액	건 수	금 액	건 수	금 액
2009년 실 적	5,991	973	4,712	808	1,279	165
2010년 계 획	6,100	1,000	4,800	820	1,300	180

□ 추진계획

❍ 서민경제 안정을 위한 소상공인 보증지원 확대

□ 서민경제 안정화를 위한 소액 특별보증 확대 실시

□ 사회적 소외계층에 대한 보증우대 제도 실시

□ 성장 단계별 특성을 고려한 맞춤형 보증지원 체계 마련

❍ 지역신용보증기관으로서 지역특화형 보증공급 확대

□ 제주특별자치도 추천 중소기업경영안정자금 적극 지원

□ 성장유망중소기업, 가업승계기업 및 다자녀 사업자에 대한 우대지원

□ 지역금융기관과의 협약보증 지속 추진

❍ 공적 보증기관으로서의 사회적 역할 확대

□ 저소득자 및 사회적 소외 계층 지원을 위한 마이크로 크레딧 보증 확대

□ 소상공인지원센터등 창업패키지교육 이수자 창업보증 적극 지원

□ 고객을 위한 맞춤형 보증시스템 개선

□ 심사기준 완화 (영세자영업자를 위한 소액보증)

□ 보증금액 : (당초) 10백만원이내 ➡ (조정) 20백만원이내

□ 년간 매출액의 1/4 ➡ 매출액 기준 한도생략

□ 행정정보 공유시스템 통한 보증절차 간소화 및 비용부담 완화

□ 주민등록등․초본 제출 생략(재단 비용부담 - 건당 30원)

□ 부동산 등기부등본 징구 생략(재단 비용부담 - 건당 500원)

□ 재무관련 서류 온라인 접수시행으로 제출 서류 간소화 및 심사 기일 단축

□ 전자보증활성화로 고객방문 횟수 최소화

□ 상담후 발급시 까지 방문횟수 3~4회 ➡ 1~2회로 최소화

서민영세자영업자 자립기반 조성

□ 마이크로 크레딧(Micro Credit) 보증 확대

○ 영세자영업자의 생활기반 마련을 위한 창업지원

○ 제도권 금융기관 대출을 통한 금융비용 절감

○ 선의의 영세자영업자 보호를 위한 경영개선 활성화 유도

□ 총보증한도 : 200억원 한도소진시 까지 (당초 150억원)

□ 지원대상 : 금융기관으로부터 직접 대출이 불가한 영세자영업자

□ 지원금액 : 업체당 10백만원이내

□ 보 증 료 : 신용등급에 관계없이 고정 0.8%

□ 추진실적 : 1,872건 / 117억원 (2009.12.31일 기준)

□ 금융소외자영업자특례보증

○ 저신용자영업자와 무점포 ․ 무등록 사업자가 제도권 금융을

이용할 수 있도록 금융지원 확대

○ 금융소외계층의 경제적 자립을 위한 보증지원 확대

○ 금융채무불이행자 양산을 막기 위한 경제적 지원 강화

□ 총보증한도 : 12,500억원 한도소진시 까지(전국 : 당초 1천억원)

□ 지원대상 : 저신용자영업자 및 사업자 무등록 소상공인

□ 지원금액 : 20백만원 이내로 상향지원(당초 5백만원)

□ 보증료인하 : 신용등급에 관계없이 1% 이내

□ 추진실적 : 2,436건 / 117억원 (2009.12.31일 기준)

□ 스마트샵 육성자금연계 특례보증

○ 영세점포의 현대화로 종합소매업계의 균형발전여건 조성

○ 소매업 경쟁력 제고를 위한 시설 자금지원을 통한 스마트샵

육성자금 지원

→ 쇼핑환경, 가격, 서비스 등 선도적 우수소매 점포로 육성하여

소형슈퍼마켓의 경쟁력 강화

□ 총보증한도 : 1천억원 (전국)

□ 지원대상 : 스마트샵 지원대상 선정업체

□ 지원금액 : 업체당 1억원 이내

□ 보 증 료 : 신용등급에 관계없이 1%(고정)

□ 시행기간 : 2010. 2. 1 ~ 한도소진시 까지

□ 자영업자 재기 특례보증

○ 최근 서민계층이 금융채무 불이행자로 전락하는 등 신용상태가

급격히 하락하는 상황이 지속되고 있음

○ 사회적 약자로 정책금융지원의 사각지대에 있는 자영업자의

재기를 지원하여 동반상생을 통한 경제적 안정 도모

□ 총보증한도 : 1천억원 (전국)

□ 지원대상 : 개인회생절차가 진행중인자, 신용회복위지원이 확정된 자

□ 지원금액 : 업체당 10백만원 이내

□ 보 증 료 : 신용등급에 관계없이 고정 0.8%

□ 시 행 일 : 2010. 3월 ~ 한도소진시 까지

체계적인 리스크 관리시스템 구축

○ 리스크관리 강화를 통한 자산건전화 구현

○ 보증사고 감축을 위해 연중 업체 모니터링 시행

○ 구상채권 회수업무의 세분화 및 전문화

□ 보증사고 현황(‘09년 12월말)

구 분	총사고 발생	정상화	미해결	대위변제	비 고
건 수 (년 간)	305 (179)	72 (43)	48	185 (117)	대위변제 심사중 (48건, 6억원)
금 액 (년 간)	64 (31)	21 (13)	6	37 (21)

(단위: 건, 억원)

□ 대위변제 현황(‘09년 12월말)

구 분	대위변제 발 생	회 수	미회수	비 고
건 수 (년 간)	185 (117)	14 (7)	171	구상권 행사중 (중앙회 50% 부담)
금 액 (년 간)	37 (21)	5 (3)	32

(단위: 건, 억원)

□ 2010년 목표

보증사고율	대위변제율
3.0%이내	3.0%이내

※ 전국사고율(09년 말) - 보증사고율 5.22%, 대위변제율 5.05%

※ 제주재단(09년 말) - 보증사고율 1.80%, 대위변제율 1.55%

□ 추진계획

❍ 사고가능성을 대비하여 3단계 사고예방 시스템 정립

□ 보증시점부터 전과정 철저한 신용정보 관리

- 매 일 : 조기경보관리(은행연합회)

➡ 보증업체 신용정보 조기 파악

- 매 주 : 휴․페업 조회(국세청)

➡ 휴․폐업업체 조기정상화 및 회수

- 매 월 : 대출이자 연체유무 확인(금융기관)

➡ 지연업체 사고발생 최소화

□ 사전구상 활동 강화

□ 전화 면담 및 우편안내문 발송을 통한 보증기업의 모니터링 강화

□ 대출취급은행과 유기적인 협조로 경영상태 상시 확인

□ 수시 사고원인 및 유형을 분석하여 보증심사에 Feed-Back 실시

□ 구상채권 및 특수채권 회수 활동 강화

□ 회수가능 구상채권 분류 및 우선적 회수대상 채권 집중회수

□ 통합전산시스템을 통한 구상채권 종합관리 데이터베이스 구축

□ 자체신용회복지원 제도 및 특별채무감면 적극 활용

□ 행정자치부 지적전산정보 활용강화

□ 채권관리 직원의 전문화를 통한 자산 건전화

□ 채권관리 전문기법의 체계화

- 회수사례집, 통신교육, 업무지도 등을 통한 회수기법 습득

차별화된 서비스로 고객만족 강화

○ 섬기는 자세, 친절한 안내, 확실한 지원으로 감동서비스 실천

○ 서민보증공급 확대를 위한 홍보활동 강화

❍ 고객만족 제고를 위한 보증절차 간소화 추진

□ 재무관련 서류 온라인 접수 및 보증료 카드수납 활성화

□ 재단 방문없이 전자보증을 통한 상담, 심사 및 신용보증지원

❍ 직원 교육을 통한 질 높은 서비스 제공

□ 신용분석기능 향상을 위한 한국금융연수원 연수 실시

□ 고객친절도 향상을 위한 친절교육 확대 실시

❍ 중소기업 및 소상공인과의 열린 대화의 장 마련

□ 찾아가는 현장 중심으로 기업인들과의 간담회 추진

❍ 고객에 대한 지속적인 정보제공 서비스 실시

□ 보증신청 기업에 대한 업무처리 및 진행상황 안내

□ 홈페이지를 통해 유익한 정보 제공

❍ 대중매체를 이용한 재단 이미지 광고

□ 유관기관 홈페이지에 홍보물 링크

□ 공동브랜드인 ‘신용보증해드림’(                ) 적극 활용

□ 전국지역재단 인지도제고를 위한 공동홍보 강화

❍ 보증 사각지대 해소를 위한 적극 홍보 활동 강화

□ 재래시장 및 상가번영회 방문 홍보 : 동문 재래시장 등

□ 경제관련회의를 통한 재단홍보 : 공업단지 등

□ 주요 홍보활동 계획

구 분	홍보기관	홍보 횟수	내 용
유관기관	금융기관	연중 수시	∘안내장 및 FAX보증상담 신청서를 통한 홍보 ∘주요 금융기관 지점등에 홍보 자료 수시 제공
	도(시)청	연중 수시	∘시□읍□면□동 민원실 등에 홍보자료 비치
	소상공인 지원센터 등	연중 수시	∘교육 및 간담회 등을 통한 홍보자료 수시 제공
신문□방송	언론기관	연중 수시	∘재단 및 언론사 창립기념일 경축광고 ∘재단현황 홍보자료 수시 제공 ∘인터넷매체를 활용한 홍보
각종행사	행사홍보	연중 수시	∘도내 주요기관행사 지원광고 및 후원
현장방문	현장방문 홍보	연중 수시	∘재래시장, 상가, 업종별 조합 방문을 통한 설명회 실시
기타	홈페이지 홍보	연중 수시	∘재단 홈페이지 팝업창 및 공지사항을 통한 연중 홍보

□ 홍보물 제작 계획

구 분	홍보횟수	내 용
장바구니 제작배포	연중수시	∘재단 방문고객들에게 장바구니 및 쇼핑백 제작배포
홍보물 제작배포	연중수시	∘재단팜플렛, 브로셔, 전단지 제작배포
재단업무의 기사화	연중수시	∘지역 일간지에 재단추진업무 내용 홍보

□ 교육훈련 세부 프로그램

구 분		과 정 명	인원	연수기간	비고
국내연수	내부 연수	보증사고 사례연수	전직원	1회	자체 사례발표
		보증․관리 실무연수	전직원	연중수시
		팀별 자체 교육	전직원	〃
		성희롱 예방교육	전직원	2회	자체교육
	초빙연수	고객만족 교육	전직원	2회	강사 초빙교육
	위탁 연수	보증실무과정	2명	1주	재단연합회
		관리업무과정	2명	1주
		성희롱예방교육	3명	1회	한국양성평등 교육진흥원
		채권관리 기본, 전문가 과정교육	3명	1주~2주	한국금융연수원
	통신 연수	기업회계 기초	10명	3개월~ 6개월	한국 금융연수원
		금융경제 기초
		민법, 상법 기초
		부동산 관계법률
		신용분석 기초
		리스크관리 기초
		사이버교육	10명	연중수시	사이버교육기관
	기타연수	외국어, 기타 자기계발	20명	연중수시	각종 자기계발지원
해외연수	재단연합회 공동 해외연수 및 우수사원 선진견학		4명	연합회연수 계획기준	국제회의참석 및 신용보증제도 시찰

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
제주신용보증재단	1	1	-	-

시정 및 처리요구사항
1. 저신용자에 대한 특례보증 확대로 부실채권 발생률이 높아지고 있어 특례보증에 신중을 기하고, 신용보증이 제주시에 편중 지원되고 있음에 따라 상대적으로 서귀포시민이 불이익을 받지 않도록 홍보 등 철저히 기할 것.
처 리 결 과
□ 부실채권 방지 대책 수립 □ 3단계 사고예방 시스템 가동 - 사고가능성을 대비하여 보증시점부터 전과정 철저한 신용관리 □ 매일 : 조기경보 관리(은행연합회) ⇒ 보증업체 신용정보 조기파악 □ 매주 : 휴폐업 조회(국세청) ⇒ 폐업업체 조기정상화 및 회수 □ 매월 : 대출이자 연체유무 확인(금융기관) ⇒ 연체업체 조기정상화 유도 □ 재무제표 위변조 확인 : 한국세무사회 홈페이지 확인 □ 위장 사업자 여부 확인 : 사업장 불시 방문 강화 □ 서귀포지역 주요홍보활동 계획 수립 □ 서귀포시 관할 금융기관, 시청, 동사무소 등 홍보자료 비치(연중) □ 언론기관을 통한 지면광고 게재 및 보도자료를 통한 홍보(월1회) □ 재래시장, 상가 및 업종별 조합 방문 및 설명회 실시(월1회) □ 서귀포시내 유관기관 홈페이지 배너광고(연중) □ 서귀포시청 지역경제과 업무협조 - 중소기업 경영안정자금 추천서 발급시 우리재단 방문 유도
처 리 상 황	완결 (○), 추진중 ( ), 추진불가 ( )