제230회 제주특별자치도의회 임시회

농수축․지식산업위원회

2006.  7.

주 요 업 무 보 고

제주특별자치도동물위생연구소

순         서

ꏅ 일 반 현 황	3

ꏅ 추진전략 및 목표	4

ꏅ 2006년 주요업무 추진상황	5

□ 연구소 청사 및 검역장 준공	7

□ 가축전염병 청정지역 유지	8

□ 병성감정 및 혈청검사	9

□ 돼지콜레라 검사체계 강화	10

□ 반입가축 등에 대한 검역체계 구축	11

□ 제주산 축산물 안전성 검사	12

□ 축산물 가공식품 위생관리	13

□ 청정 우유 생산을 위한 위생등급 검사	14

일   반   현   황

ꏅ 연     혁

○ 1951. 06. 01 제주도가축위생시험소 설치

○ 1993. 12. 02 제주도축산진흥원 통합(가축위생시험소 + 축산개발사업소)

○ 2004. 07. 21 제주도가축방역위생연구소 분리 신설(5담당)

○ 2006. 07. 01 제주특별자치도동물위생연구소(행정구조개편 - 1과 6담당)

ꏅ 기구 및 인력 : 1과 6담당, 정원 22명(현원 19명)

						소 장
						방역위생과장
관 리			방역관리			병리진단				검 역			축산물분석			도축검사

ꏅ 시설현황

부 지	시 설 현 황				비 고
	합 계	청 사	검역장	부속시설
15,722㎡ (4,756평)	3,105㎡	2,045㎡ (3층)	560㎡ (2동)	500㎡ (3동)	’06. 3. 10 준공

※ 제주시 조천읍 와흘리 782번지

ꏅ ’06 예산현황 : 1,343백만원(경상예산 611, 사업예산 732)

추진전략 및 목표

국제수준의 방역체제 구축 및 축산물 안전성관리 강화

전략 Ⅰ : 국제수준의 방역체제 구축

전략 Ⅱ : 축산물 안전성관리 강화

○ 청사 및 검역장 준공, 운영

• 규모 : 3,250㎡(984평), 32억원

○ 가축전염병 청정지역 유지

• 구제역, 부루세라병, 소 결핵병

• 돼지콜레라, 오제스키병

○ 경제성 질병 근절대책 추진

• 요네병, 돼지소모성질병 등

○ 해외악성전염병 특별방역대책 추진

• 조류인플루엔자, 구제역, 광우병 등

○ 축산물안전성 검사 체계 확립

• 농장에서 소비자까지 전 과정위생 강화

○ 위생적인 축산물생산 공급

• 동물약품 오․남용 방지 지도

○ 축산물 정밀 분석장비 확충

• 10억분의 1 농도 검출이 가능한

고감도 장비 운영

○ 신종유해물질검사 기술력 확대

• 니트로푸란제 발암성 물질 등

	비 전
☞ 고객만족을 통한 혁신비전․전략의 기반역량 구축 “양축농가에 희망을, 소비자에게 안전한 축산물을” ☞ 가축방역․축산물 안전성 검사체계의 선진화에 중추적 역할 수행

2006년도 주요업무 추진상황

연구소 청사 및 검역장 준공

○ 천혜의 조건과 지리적 특성을 살린 체계적인 방역 전담조직 구축 필요

○ 가축전염병 검사 및 축산물의 정밀 진단 기관으로서의 전문성 및

대외 신뢰도 확보를 위한 동물위생연구소 청사 및 검역장 신축

ꏅ 사업개요

○ 위    치 : 북제주군 조천읍 와흘리 782번지

○ 사업기간 : ‘05. 1. 7 ~ ’06. 1. 31

• 규    모 : 부지 15,722㎡, 건물 3,105㎡(6동)

• 사 업 비 : 3,200백만원(국비 1,000, 도비 700, 특별교부세 1,500)

○  최신 연구시설 확보 : 가축방역, 축산물안전성 전문분야 구축

• 가축전염병검사실 6실, 축산물안전성검사실 5실

ꏅ 추진상황

○ 가축방역위생연구소 분리 신설(’04. 7. 21) - 5담당 정원 17명

○ 청사부지 매입(’04. 4. 20) 및 건축설계 완료(’04. 8. 7)

○ 계류장 신축공사 사전환경성 검토 완료(’04. 11. 4, 영산강유역환경청)

○ 건축공사 발주(’05. 1. 7) 및 시공자 선정 공사착공(‘05. 2. 3)

○ 청사 및 검역장 신축공사 완료(‘06. 1. 31)

○ ‘06. 2월 연구소 청사 이전 및 3월 10일 준공식 행사 개최

○ 제주특별자치도동물위생연구소 출범(’06. 7. 1) - 1과 6담당 정원 22명

ꏅ 기대효과

○ 악성가축전염병 청정지역 유지를 위한 방역 대응 역량 강화

○ 최신 검역시설 확충으로 국제수준의 가축방역체계 하드웨어 구축

가축전염병 청정지역 유지

○ 가축전염병 청정지역 유지로 제주산 축산물의 청정 이미지 제고

○ 악성 가축전염병 예방 및 전파방지로 양축농가 경제적 손실 방지

ꏅ 사업개요

○ 검사대상

• 도내에서 사육중이거나 타도에서 반입되는 우제류

• 돼지 종축장의 씨돼지 및 도축장 출하 돼지

○ 검사질병 : 구제역, 부루세라병, 결핵병, 돼지콜레라, 오제스키병

ꏅ 추진상황

○ 돼지전염병(돼지콜레라, 오제스키병) 청정화 선언 : ‘99. 12. 18.

○ 국제수역사무국총회에서 제주도를 구제역 청정지역 인증 : ‘01. 5. 30.

○ 소전염병(결핵병, 부루세라병)청정지역 OIE 공식보고 : ‘05. 11. 15.

• 제24차 국제수역사무국(OIE) 아시아 태평양 지역회의(서울대회)

○ 악성 가축전염병 청정지역 유지검사 추진 실적

• 소(부루세라병, 결핵병) : (계획) 12,000마리 → (실적) 7,368

• 돼지(콜레라, 오제스키병) : (계획)  9,950마리 → (실적) 7,840

• 우제류(구제역) : (계획)   3,078마리 →  (실적) 1,378

⇒ 검사결과 전두수 이상없음

ꏅ 향후 추진계획

○ 청정지역 유지를 위한 지속적인 모니터링 검사 추진

○ 타 시도에서 반입되는 가축에 대한 철저한 검역 및 사후관리 실시

○ 가축전염병 의심축 발생시 신속한 검사 및 진단 시스템 구축

병성감정 및 혈청검사

○ 정밀진단기법을 활용한 신속하고 정확한 검사․진단체계 확립

○ 가축전염병 조기발견 및 예방접종 확인으로 농가 자율방역 지원

ꏅ 사업개요

○ 대    상

• 병성감정 : 질병예찰 및 병성감정 의뢰시 채취한 가검물

• 혈청검사질병 : 12종(소 7, 돼지 1, 닭 4)

○ 병성감정 및 혈청검사 절차

가검물접수	→	부검 및 현지역학조사	→	실험실검사	→	검사성적분석	→	최종진단	→	농가통보

ꏅ 추진상황

○ 병성감정 및 혈청검사 추진실적

• 병성감정 : (계획) 200건 → (실적) 89

• 혈청검사 : (계획) 10,800마리 → (실적) 4,824

⇒ 법정 가축전염병 진단내역 : 돼지생식기호흡기증후군 5건 발생

○ 혈청검사 결과분석 및 농가 지도 : 141호

⇒ 질병감염여부 판정 → 예방대책 제시 → 농가 자율방역 유도

○ 병성감정(민원의뢰)과 연계한 양축농가 컨설팅 : 수시 지도

ꏅ 향후 추진계획

○ 가축전염병 조기발견을 위한 혈청검사 및 병성감정 지속 추진

○ 제주지역 돼지생식기호흡기증후군 감염실태 조사

⇒ 대상농가에 대한 검사 및 발생동향 분석 등 농장컨설팅 추진

○ 검사결과에 대한  분석 자료를 농가에 제시, 적기 질병예방 및 방역조치

돼지콜레라 검사체계 강화

○ 우리도는 돼지콜레라 청정화 선언에 따른 악성가축전염병의 청정지역임    ⇒ 전국 유일의 돼지콜레라 백신접종 금지 및 비발생지역

○ 돼지콜레라 백신항체 발생원인 결과발표에 대한 검사체계 보완 및 백신항체 검출농장의 검사강화

ꏅ 사업개요

○  도내 종돈장 전염병 검사시 돼지콜레라 백신항체 최초 확인(’04. 11. 24)

⇒ 제주산 돼지고기의 일본수출 중단

○  백신항체 발생원인에 대한 최종 원인규명 (’05. 5. 10) : 오염된 돼지유래물질이 첨가된 사료를 통하여 HC 백신주(LOM주) 유입 및 항체검출

○ 백신균주(LOM주)의 안전성 시험추진(’06. 2 ~ 6) : 동물실험결과

백신균주는 전염성 및 병원성 없음이 재확인됨(국립수의과학검역원)

ꏅ 추진상황

○ 돼지콜레라 항체검사강화 : 검사 3,246마리(203호), 양성율 15.6%

• 백신항체 검출농장에 대한 검사결과 양성율이 감소되거나 음성으로 전환되고 있는 것으로 확인됨(28호중 15호가 음성 확인)

○ 도내 유통중인 배합사료의 병원성 미생물(3종) 검사실적

• ‘05년 : 166점 검사 - HC 13점, PCV-2 18점 양성, PRRS 불검출

• ‘06년 : 113점 검사 - HC 불검출, PCV-2 5점 양성, PRRS 불검출

ꏅ 향후 추진계획

○ 돼지콜레라 농장별 모니터링 검사 지속 수행

○ 환경개선제 등 보조 사료에 대한 병원성 미생물 검사 확대

○ 돼지만성소모성 질병 모니터링 조사 및 병성감정 의뢰 시 돼지콜레라

정밀검사 강화

반입가축 등에 대한 검역체계 구축

○ 반입 가축에 대한 검역시스템 운영으로 제주의 청정축산업 보호

○ 공․항만의 연중 차단 방역을 강화하여 가축전염병 유입 방지

ꏅ 사업개요

○ 반입가축 검역장 운영

• 대 상 축 : 소(돼지는 반입금지, 기타 우제류는 별도 지정운영)

• 운영방법 : 검역기간(15일)중 가축전염병 음성축에 한해 농가입식 허용

○ 공․항만 차단방역 실시 : 방역요원(10명) 운영(공항 5개소, 제주항 7개소)

• 내    용 : 입도객 및 반입 차량, 물품에 대한 방역 실시

• 운영방법 : 공․항만 출입 차량 등에 대한 소독 및 반입 금지 대상 물품에 대한 지도 단속

ꏅ 추진상황

○ 반입가축 검역시스템 구축 및 검사 추진

• ’05 반입가축 검사실적 : 17농가 376마리(전두수 음성, 농가입식)

- 부루세라병 발생지역에서 반입된 소 18두 반송 조치(1농가)

• ’06 반입가축 검사실적 : 7농가 178마리(전두수 음성, 농가입식)

- 불법 반입 가축 26마리 반송 조치(2농가)

○ 공․항만 입도객 및 차량, 물품에 대한 방역체계 지속 운영

ꏅ 향후 추진계획

○ 신축 검역장 운영에 따른 반입가축 등에 대한 완벽한 검역, 사후관리 강화

○ 반입금지 가축 및 그 생산물에 대한 단속 및 방역 홍보

• 관련기관(해양수산본부, 한국공항공사 제주지사) 협조체계 구축

제주산 축산물 안전성 검사

○ 소비자가 신뢰할 수 있는 안전한 축산물위생 감시체계 구축

○ 도축장 출하축에 대한 정밀검사로 안전한 육류 공급

ꏅ 사업개요

○ 검사대상 : 도축장 출하축(소, 말, 돼지, 닭)

○ 검사항목

• 도축위생검사 : 생체 및 해체검사(개체별 외관검사, 지육검사)

• 유해잔류물질검사 : 간이정성 및 정밀정량검사

- 대상물질(83종) : 항생물질, 합성항균제, 농약, 호르몬 등

• 미생물오염도검사 : 모니터링검사, 병원성미생물 등

- 대상미생물(7종) : 살모넬라, 대장균 O-157, 리스테리아 등

○ 부적합 사항 발생시 원인 조사 실시 및 양성축 발생농장 추적    특별관리 지정, 규제검사 기간동안 출하 가축에 대한 정밀검사 실시

ꏅ 추진상황

○ 도축검사 : 161,798마리(소 1,164  말 340  돼지 160,294)

○ 유해잔류물질검사 : 1,858건(부적합 2건, 폐기 5마리)

○ 미생물오염도검사 : 777건

○ 결과 및 조치 : 양성축 발생농가 추적 특별관리 지정 및 정밀검사

ꏅ 향후 추진계획

○ 신종 유해잔류물질에 대한 검사장비 확보로 정밀분석 시스템 구축

○ 축산물 위생관리항목 확대 실시

• 검사대상 : 식용란(닭, 오리, 메추리)

• 검사항목 : 이물질, 변질․부패, 미생물, 잔류물질검사 등

• 부적합 발생농가 정기 반복검사 등 특별관리 실시

축산물 가공식품 위생관리

○ 국내산 및 수입 축산물 가공품의 유통 안전관리를 위한 위생

감시 기능 강화

○ 정기적 수거 및 업체 위탁검사 수행, 국민건강 위험요소 제거

ꏅ 사업개요

○ 검사대상 : 축산물가공식품(식육, 햄, 소시지, 우유 등)

• 수거검사 : 도내 축산물가공․보관․판매업소에 유통중인 축산물에  대하여 도․행정시에서 수거, 검사 의뢰한 축산물

• 위탁검사 : 축산물가공처리법 제12조의 규정에 의하여 검사계약을 맺은 가공업체 및 공공기관에서 의뢰한 축산물

○ 검사항목 : 제품별 성분규격 검사 및 병원성 미생물 5종

※ 부적합시 해당업소 소재지 시․도에 통보, 제품회수 및 폐기 조치

ꏅ 추진상황

○ 수거검사 : 23건(식육가공품 6, 포장육 6, 식육 1, 유가공품 7, 식용란 3)

○ 위탁검사 : 870건(식육가공품 685, 포장육 6,  유가공품 88, 식용란 8, 원유 83)

• 부적합내역 : 수거검사(없음), 위탁검사(1건)

○ 결과 및 조치

• 위탁검사 부적합내역 : 추출가공품 1건(해당 생산 롯트제품 폐기)

• 부적합 판정 업체 영업허가 및 신고기관에 통보 ⇒ 행정조치

ꏅ 향후 추진계획

○ 전문 검사기술 강화를 위한 축산물 가공품 검사 전문교육 이수

○ 계절별 성수축산물 및 문제 축산물 우선 수거검사 실시

청정 우유 생산을 위한 위생등급 검사

○ 원유의 생산에서 처리, 유통까지 고품질의 우유 생산․공급

○ 원유검사 공영화를 통한 유대지급의 객관성 및 공정성 확보

ꏅ 사업개요

○ 원유위생검사

• 원유검사공영화(유대산정) : 세균수, 체세포수, 유지방율

• 집유장 검사 : (집유전) 관능검사, 비중․알콜검사

(집유후) 항생물질, 산도검사

○ 검사주기 : 세균수 월 2회 이상, 체세포수․유지방 월 4회 이상

○ 불합격 원유 폐기조치 및 해당원유 생산농가 특별관리지도

ꏅ 추진상황

○ 원유검사 : 3,650건(도내 납유농가 60농가)

○ 검사결과 내역

• 합격량 11,352M/T,  불합격량 11M/T(집유전 폐기)

○ 원유위생검사 1등급 분포율(농가수 기준)

• 세균수 95%, 체세포수 48%

ꏅ 향후 추진계획

○ 등급검사 결과 분석 후 낮은 등급 농가 원유 위생 지도

• 체세포수 5등급(75만개 이상) 농가 유방염 방제사업 연계 추진

• 세균수 4등급(50만개 이상) 농가 위생관리

○ 원유 위생등급의 공정한 검사를 통한 낙농가 신뢰도 제고