233회 제주특별자치도의회 임시회

2006. 11. 7 (화) 10:00

제주특별자치도명예도민증수여대상자(박홍수외 21명)의결요청의 건

검   토   보   고   서

행정자치위원회 전문위원

제주특별자치도명예도민증수여대상자(박홍수외 21명)의결요청의 건

의안 번호	171 ～ 192	제출연월일 : 2006. 10. 20. 제 출 자 : 제주특별자치도지사 회부연월일 : 2006. 10. 23.

1. 제 안 이 유

○ 제주 지역발전에 공헌한 타 지역출신 인사에게 「제주특별자치도 명예도민증」을 수여함으로써, 우리 지역사회 발전에 남긴 업적을 오래 기리고, 명예도민으로서의 자긍심을 고취시켜, 앞으로도 제주 발전에 남다른 관심과 애착을 가질 수 있도록 하고자 하여 제주특별자치도 명예도민증 수여 조례 제3조의 규정에 의거 도의회의 의결을 얻으려는 것임

2. 수여대상자

의 안 번 호	성 명	성 별	출신지	주 요 경 력
				전 직	현 직
171	박홍수	남(51세)	경 남	-	농림부장관
172	주상길	남(63세)	서 울	-	(주)제주항공 대표이사
173	김종국	남(49세)	전 남	-	중소기업청 시장지원팀
174	김정하	남(44세)	경 기	-	성균관대학교 생명과학부 교수
175	이일규	남(56세)	전 남	-	한국디자인진흥원 원장
176	한인형	남(50세)	경 남	-	방송위원회 제주사무소장
177	송영구	남(55세)	부 산	-	법무부 제주보호관찰소장

의 안 번 호	성 명	성 별 (연령)	출신지	주 요 경 력
				전 직	현 직
178	윤성효	남(48세)	경 남	-	부산대학교 사범대학 과학교육연구소장
179	오용자	여(66세)	서 울	-	성신여자대학교 자역과학대학 생물학과 교수
180	하효길	남(67세)	서 울	-	한국무속학회 명예회장
181	김영복	남(46세)	서 울	-	문우서림 대표
182	김명규	남(50세)	경 북	-	직지성보박물관 관장
183	우찬규	남(49세)	전 북	-	학고재 대표
184	한상봉	남(53세)	경 북	-	한국서예금석문화연구소 소장
185	김태형	남(50세)	서 울	-	해동도자연구소 소장
186	서경배	남(43세)	서 울	-	(주)아모레퍼시픽 대표이사
187	홍재성	남(51세)	경 북	-	해군 제주방어사령관
188	전재택	남(50세)	경 남	-	해군 제주방어사령부 참모장
189	백성태	남(54세)	경 북	-	국가정보원 제주지부장
190	이호원	남(53세)	충 북	-	서울가정법원장
191	박종환	남(52세)	충 북	-	제주지방경찰청장
192	문영기	남(44세)	서 울	-	CBS제주방송본부장

3. 수 여 근 거 : 제주특별자치도 명예도민증 수여 조례 제2조 및 제3조

4. 검 토 사 항

가. 명예도민증 수여대상

○ 외국과의 자매결연, 관계증진 등 교류협력 유공자

○ 장학재단 설립운영 등 제주특별자치도민 인재양성을 위해 헌신 봉사한 자

○ 불우이웃 돕기 등 사회봉사활동에 적극 참여한 자

○ 지역발전과 개발에 헌신 참여하여 주민화합에 기여한 자

○ 그 밖에 도정발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 자

나. 지금까지 명예도민 선발 현황

○ 연도별

계	‘71～‘01	2002	2003	2004	2005	2006.10 현재	명예시(군)민증 승계
547	59	19	32	36	59	60	282

○ 지역별

계			도 외 인			해 외 동 포			외 국 인
계	남	여	계	남	여	계	남	여	계	남	여
547	517	30	475	453	22	16	13	3	56	51	5

○ 직업별

구 분	계	종교	기업인	의회의원	문화 예술	연구원	학계	공직	언론	법조	기타
계	547	8	77	18	42	7	29	235	16	42	73
도 외 인	475	2	63	14	36	6	24	221	16	42	51
해외동포	16		6		2	1		1			6
외 국 인	56	6	8	4	4		5	13			16

○ 분야별

계	자매결연 및 교류협력	인재양성	사회봉사	지역발전 및 주민화합	기 타
547	63	21	40	196	227

다. 금번 명예도민증 수여대상자 주요 공로내용

○ 박홍수 (남, 51세, 농림부장관)

•  조건불리지역 직불제 시범사업을 도입, 제주특별자치도 전역으로 확대 추진하여 농촌지역의 공동화 방지 및 소외지역 발전을 유도하고 농업인 소득보존과 정주위식으로 고취하는 데 적극 노력하고

• 2006년산 비상품 감귤의 도외반출 금지와 수급조절을 통한  감귤제값 받기의 일환으로 추진하고 있는 감귤유통명령제   발령에 적극 협조하는 등 제주농업발전에 적극 공헌하고 있음

○ 주상길 (남, 63세, (주)제주항공 대표이사)

• 신설 항공사로 조직의 모든 분야에 전문적인 경력을 갖춘   우수 인력을 채용하여야 하나 제주특별자치도민을 우선 채용하여 제주 고용안정에 헌신적으로 기여

• 대주주들의 수익노선 운항 요구 등 어려운 여건속에서도 정부 및 대주주 등을 설득하여 제주-서울, 제주-부산 등 제주노선에 총 운항횟수 64%를 배정

• 회사의 상호 및 CI 등도 제주를 상징하는 상호․상표를 사용함으로서 제주의 이미지를 국내외적으로 홍보 등 제주특별자치도의 발전을 위하여 헌신적으로 노력하고 있음

○ 김종국 (남, 49세, 중소기업청 소상공인지원본부 시장지원팀장)

• 재래시장 등 지역상권 활성화를 위하여 국비 237억원을 지원하여 소비자 구매패턴 변화에 부응할 수 있도록 고객 위주의 편의시설을 확충하고 쾌적한 환경으로 개선함으로써 쇼핑이 편리하고 다시 찾는 재래시장으로 조성하는데 커다란 공헌을 하였으며

• 동문재래시장을 잇는 문화관광 쇼핑벨트 조성을 통해 국내․외 쇼핑관광객을 유치하여 구도심 상권 활성화에 노력하고 있음

○ 김정하 (남, 44세, 성균관대학교 생명과학부 교수)

• 1998년부터 성산포를 실험 대상지로 선정해 제주 해양생태계 보호를 위한 노력과 천연보호구역인 서귀포 문섬의 연산호  군락보존을 위해 지난 2001년부터 연산호 이식에 대한 연구는 물론 수심별로 감태와 산호 상이의 공존 관계에 대한 조사를 하고 있음

• 또한 각종 언론을 통하여 제주바다의 풍성함과 소중함, 아름다움을 널리 알리는데 기여하는 등 제주에 남다른 애정과 관심을 가지고 있음

○ 이일규 (남, 56세, 한국디자인진흥원 원장)

• 제주관광문화상품 디자인혁신 센터 및 도내 대학에 디자인 기술 지원과 제주하이테크산업진흥원의 지역디지인산업개발비 지원, 제주 벤처기업육성 촉진지구 지정 및 지원으로 제주지역 산업부흥에 기여하였으며

• 통상산업부 에너지기술고장 재직시 제주지역에 태양열 이용시설, 태양광 발전 및 풍력발전 시설을 시범적으로 설치 지원하여 제주지역에 무공해 발전시설의 가능성을 여는 데 기여하였음

○ 한인형 (남, 50세, 방송위원회 제주사무소장)

• 제주방송의 공적책임․공정성․공익성을 실현함으로서 양질의 방송이 송출될 수 있도록 노력하였으며, 지난 제4회 전국동시지방선거 실시와 관련하여 제주지역의 방송사가 공정한 선거방송을 실시하도록 방송사 실무책임자들에 대한 사전교육과 선거방송심의 및 행정지도에 철저를 기하였으며

• 제주지역 재난방송협의회 구성․운영을 통한 신속․정확한  재난방송 실시와 관계기관․방송사간의 원활한 협조체계 구축으로 제주특별자치도가 발전에 기여

○ 송영구 (남, 55세, 법무부 제주보호관찰소장)

• 「사랑의 제주관광 도우미」활동을 통하여 제주의 관광 홍보 및 교통사고 예방 캠페인, 대민지원 사회봉사활동 등 지역사회  범죄예방활동과 장애인․노약자를 돕는 사회봉사활동을 적극 추진하여 밝고 건강한 관광도시를 조성하는데 기여를 하였으며

•  보호관찰대상자가 재학 중인 학교와 가정 방문 등을 통한 상담으로 재범을 예방하고 건전한 사회인으로 성장할 수 있도록 노력

○ 윤성효 (남, 48세, 부산대학교 사범대학 과학교육연구소장)

• 제주특별자치도 민속자연사박물관 자문위원 재임기간 동안 자연사박물관이 전국 유일의 향토종합박물관으로서의 위상을 대내외에 널리 알림은 물론 국내외 관광객이 즐겨 찾는 제주의   대표적인 관광지로 도약할 수 있도록 기여하였으며

• 제주 및 전국 각 지역의 특성에 대하여 본인이 연구 및 발표한 연구논문자료를 흔쾌히 제공함으로써 박물관 운영에 귀중한  자료로 활용토록 하는 등 제주특별자치도 발전에 공헌하였음

○ 오용자 (여, 66세, 성신여자대학교 자연과학대학 생물학과 교수)

• 민속자연사박물관의 전시시설을 관람객들이 직접 보고 체험할 수 있는 현대적이며 최첨단의 동적인 전시시설로 개선하는 내용의 박물관 발전전략을 마련하는 등 노력하였으며

• 또한 식물분야에 대한 본인이 연구, 발표한 연구논문과 저서를 흔쾌히 제공함으로써 박물관 운영에 귀중한 자료로 활용토록 하는 등 제주특별자치도 발전에 공헌을 하였음.

○ 하효길 (남, 67세, 한국무속학회 명예회장)

• 민속자연사박물관 자문위원으로 풍부한 학술적인 지식과 경험을 바탕으로 박물관의 운영 및 발전을 위한 기본방침, 운영개선,  후원사항, 다른 박물관 및 각종 문화시설과의 업무협력 등에 대한 의견을 적극 개진함으로써 박물과 발전에 기여하였으며

• 민속분야에 대한 본인이 연구 발표한 논문과 저서를 흔쾌히 제공함으로서 박물관 운영에 귀중한 자료로 활용토록 하는 등 제주특별자치도 발전에 큰 공헌을 하였음

○ 김영복 (남, 46세, 문우서림 대표)

• 추사동호회 회원으로서 「완당필첩」인 탁본첩 등 유물을 기증하였으며

• 「완당필첩」은 추사 김정희의 필첩으로 추사의 학문적 고뇌를 절실하게 표현한 1급 사료로 이는 기증자의 제주도에 대한 각별한 애저에서 비롯되었고 앞으로도 제주특별자치도 문화예술 발전에 많은 도움과 역할이 기대되는 자임

○ 김명규 (남, 50세, 직지성보박물관 관장)

• 제주 유배문화 재조성 사업에 남다른 관심을 가져 「시례고가」등 5점의 탁본유물을 기증하였으며

• 기증한 「다산초당」등 탁본 유물들은 추사의 서체의 다양성을 보여주는 것으로서 학문적 특징을 절실하게 표현된 1급 사료로 평가되고 있으며 앞으로도 제주특별자치도 문화예술 발전에 많은 도움과 역할이 기대되는 자임

○ 우찬규 (남, 49세, 학고재 대표)

• 화랑 학고재 대표로 있으면서 추사 작품 등에 많은 관심을 가지고 추사동호회 회원으로 기증한 「추사화론」등 2점의 유물을 기증하였으며, 앞으로도 제주특별자치도 문화예술 발전에 많은 도움과 역할이 기대되는 자임.

○ 한상봉 (남, 53세, 한국서예금석문화연구소 소장)

• 추사동호회 회원으로 추사의 대표유물인 「탑광실」인 현판탁본 등 4점의 유물을 기증하였으며

• 이는 추사 김정희 선생의 친필 현판을 탁본으로 뜬 것으로서  추사의 독특한 필체를 확인해 볼 수 있는 매우 귀중한 자료로 제주특별자치도 문화예술발전에 기여할 것임.

○ 김태형 (남, 50세, 해동도자연구소 소장)

• 추사동호회 회원으로 「추사간찰-대교시절 편지」등의 유물을 기증하였으며 이는 추사가 대교시절 친구 경호에게 쓴 편지로 학문적 사상을 절실하게 표현한 1급 사료로 제주특별자치도  문화예술발전에 기여를 할 것임

○ 서경배 (남, 43세, (주)아모레퍼시픽 대표이사)

• 우리나라의 전통 茶문화를 체계적으로 복원하여 茶문화의 계승 발전에 기여하였으며 녹차 재배의 최적지인 제주에 대규모의 다원을 조성하여 지역발전에 많은 공헌을 하였음

• 또한, 추사 김정희의 진품 「일원추태부소제」를 기증하였으며 그 밖에 우리의 전통문화인 시조를 계승하고자 자라나는 학생과 일반인을 대상으로 하는 「설록차 우리시 문화상」을 제정하는 등 茶문화와 더불어 소중한 우리 문화를 되살리기 위한 노력을 경주하고 있음

○ 홍재성 (남, 51세, 해군 제주방어사령관)

• 4․3사건 희생자 추모행사, 제주특별자치도 선포식, 남북 장관급 회담 등 제주에서 개최된 국가급 주요행사시 경호경비, 대테러지원태세를 유지하여 성공적 행사 개최를 보장하였으며

• 폭설피해농가 지원, 농번기 일손돕기, 사회복지시설 봉사활동, 어려운 이웃돕기, 해녀잠수병 치료지원 등 대민지원을 대폭 강화하였음

○ 전재택 (남, 50세, 해군 제주방어사령부 참모장)

• 제주특별자치도 출범에 따른 제 작전요소간 협력적 협조체제를 발전시키는 등 완벽한 제주지역 통합방위태세 구축에 기여하였으며

• 민․관․군 자연정화활동, 소나무 재선충 방제지원, 군함공개 행사 등 관광제주의 위상확립에 기여하였음

○ 백성태 (남, 54세, 국가정보원 제주지부장)

• 지역의 현안문제, 애로사항을 적극 수렴하여 자문역할을 원만히 수행하였고 특히 최근 국가적 주요관심사인 한미 FTA 협상시 제주특별자치도의 현실과 입장이 중앙정부에 정확하게 전달될 수 있도록 적극적인 매개자 역할을 수행하여 제주 발전에 기여하였음

○ 이호원 (남, 53세, 서울가정법원장)

• 국제자유도시에 맞는 선진 법원이 되도록 최선을 다하였으며 제주도선거관리위원장으로서 지방선거를 정책선거로 유도하기 위한 ‘메니페스토 정책선거 실천 협약식’을 개최하고 도 전역을 정책선거 운동이 확산되도록 노력하였음

○ 박종환 (남, 52세, 제주지방경찰청장)

• 각종 사건, 사고로부터 도민과 제주를 찾는 방문객들의 신변안전을 철저히 보호하고 각종 불법과 무질서, 테러의 위협으로부터 제주를 지키는 데 최선을 다하여 왔으며,

• 특히, 제주의 특성과 치안수요에 맞는 역할을 충실히 수행하면서 법과 제도가 허용하는 한 제주의 특성을 알리고 제주 경제가 살아가는데 도움이 되는 치안행정을 펼치는데 적극 노력하였음

○ 문영기 (남, 44세, CBS제주방송본부장)

• 제주영상미디어센터의 개관과 함께 실무운용자를 위한 디지털방송영상세미나를 개최해 각급기관 및 단체의 영상관련 담당자를 대상으로 영상촬영 이론과 실기 및 디지털영상편집과 시스템 등에 대한 교육을 통하여 제주의 영상산업발전에 큰 영향을 끼쳤으며

• 제주 CBS어린이합창단, 여성합창단, 아가페합창단 등을 운영하여 지역 공연문화 발전에도 기여를 하였음

5. 검 토 의 견

○ 금번 의결 요청한 명예도민증 수여대상자는 제주지역 문화예술,소득증진 등 사회발전에 공헌하였거나 기여할 것으로 기대되는 주요한 분들로서 그 동안의 공로를 치하하고 앞으로도 제주지역 발전에 남다른 관심과 애착을 가질 수 있는 계기를 마련하는  차원에서 바람직하다고 판단되어짐.

○ 그러므로, 제주특별자치도 발전을 위한 실질적 협력자가 되도록 하기 위해서는 항시 긴밀한 관계를 유지할 수 있는 방안을 지속적으로 강구해 나감으로써  국제자유도시 조성은 물론 제주특별자치도정의 지원자, 동참자로서 활동할 수 있게 하는 배려가   필요하다고 사료됨.