서  면  답  변  서

질문의원	강원철 의원	소속위원회	행정자치위원회
답 변 자	제주특별자치도지사 (자치행정국장)
작 성 자	총무과장 (☎ 710-2120)
질문내용
□ 나태나 안일, 무사나 복지부동의 자세에서 벗어날 수 있도록 기회를 부여하라 □ 탐라기록물관리소 설치운영에 대해서 장기적 마스터플랜을 세밀하게 작성하고 추진할 용의는?
답변내용
답변내용은 붙임과 같습니다.

질문 1
□ 능력과 소질에 맞게 적재적소에 인력을 배치하여 신나게 일을 할 수 있는 역할을 부여해 주는게 역동적인 직장분위기 조성이다. □ 나태나 안일, 무사나 복지부동의 자세에서 벗어날 수 있도록 기회를 부여하라.

【답변내용】

○ 특별자치도가 본격 시행됨에 따라 직원들 간의 화합과 단합이 요구되고 있는 상황에서 직원들을 위한 역동적인 직장분위기 조성이 그 어느 때보다도 중요시되는 시점입니다.

○ 직원들의 근무분위기를 활성화시키기 위하여 많은 시책을 하고 있으나, 질적으로 더 나은 근무분위기를 조성하기 위하여 애쓰도록 노력해 나가겠습니다.

○ 의원님이 말씀하시듯 능력과 소질에 맞게 적재적소에 인력을 배치하여 신나게 일할 수 있는 역할을 부여해주시라는 것은 조직을 위해서도 바람직하고 근무분위기 활성화에도 좋은 기회라고 생각됩니다.

○ 또한 사무실 근무분위기를 좋은 방향으로 유도할 수 있는 직원과 상급간부간의 대화 및 유대강화가 일을 열심히 하고자하는 마음을 갖도록 하는 계기가 될 것으로 생각됩니다.

○ 그와 더불어 직원들의 복지시책활성화가 중요한데, 직원들의 복지를 한 단계 높인 맞춤형 복지제도를 시행하여 직원들의 포인트 범위 내에서 자기계발 및 문화복지 향상에 많은 보탬이 되는 계기가 되었고,

○ 또한 해외배낭여행, 장기근속 및 모범공무원(가족동반)산업시찰 등 국내․외 여행을 통하여 견문과 지식을 넓히고, 업무에 쌓인 스트레스 등을 해소될 수 있도록 기회를 더 확대해 나가도록 하겠습니다.

○ 직원들 간 친목 도모를 강화하기 위하여 각종 동호회를 활성화 시키고, 동호회 활동에 따른 지원금도 지급하여 건전한 동호회 활동을 유도하여 직원들 간 유대강화에 큰 몫을 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

○ 열심히 일하는 직원들에 대해서 실수 인정제를 인정 하는것에 대해서는 업무를 관장하는 감사위원회를 통하여 처리토록 협조요청 하겠으며, 나태나 안일, 무사나, 복지부동에 대해서는 직원 개개인의 능력과 소질에 맞게 업무분장 등을 실시하고, 조직진단부서 등을 통하여 정확한 진단 후에 부서별로 적정하게 이루어지도록 함은 물론 직원들의 의식전환을 통한 주민들의 공복으로서 다할 수 있도록 직원교육 등을 강화해 나가도록 해나가겠습니다.

○ 직원 간 및 직원상하 간 동반자적인 관계를 형성함으로서 직원들의 복지 및 일할 수 있는 근무분위기를 최대한 보장하여 역동적이고 진취적인 사무실 근무분위기가 되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

질문 2
□ 탐라기록물관리소 설치는 대단히 중요한 사업이다. 특히, 행정구조 개편으로 인해 행정기록물을 제대로 보존하고 관리해야 할 일들도 많이 생겼다. □ 이 뿐만이 아니라 현재 운영되고 있는 행정자료실, 향토자료실 등을 통합 운영하는 방안을 강구할 필요가 있다고 본다. □ 단순히 전시하고 보존하는 박물관 기능이 아니라 필요로 하는 사람에게 학술적 가치가 있는 자료를 제공하는 명실상부한 기록물 관리의 총합체가 되어야 한다. □ 이에 대한 장기적 마스터플랜을 세밀하게 작성하고 추진할 용의는?

<답변내용>

□ 먼저, 탐라기록물관리소 설치사업에 많은 관심을 가져 주시는데 대하여 고마운 말씀을 드립니다.

□ 의원님께서 질의해 주신 탐라기록물관리소 설치의 중요성과 행정기록물의 체계적인 보존관리에 관하여 답변드리겠습니다.

○ 의원님께서도 잘 아시다시피 지난 7월 1일자로 제주특별자치도가 출범이 되면서 행정기록물에 대한 체계적인 보존관리의 중요성을 인식하여 전국에서는 처음으로 탐라기록물관리소를 설치하고 인력을 배치하여 기록물 관리 운영을 위해 착실하게 준비를 해 나가고 있습니다.

○ 특히, 행정구조개편과 특별자치도 출범과 관련하여 행정의 연속성과 역사성을 확보해 나가기 위하여 행정구조 개편에 따른 행정박물  3,664점을 특별자치도로 이관한 것을 포함하여 현재 3,800여점을 집중관리토록 하여 안전하게 보존해 나가는 등 관리에도 만전을 기해 나가고 있습니다.

○ 이러한 일련의 과정을 통하여 행정기록물의 중요성은 아무리 강조해도 지나침이 없다고 하겠습니다. 따라서, 탐라기록물관리소   설치를 계기로 행정기록물을 체계적으로 보존 관리해 나가기 위해 최선의 노력을 다해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

□ 두 번째로, 행정자료실과 향토자료실 등의 통합 운영방안에 대하여 답변드리겠습니다.

○ 행정자료실은 ‘68. 9. 19일 ’제주도 행정자료실 운영관리규정‘ 제정에 따라 설치된 이후 ’05. 3. 16일 ‘제주도 자료관 운영규칙’이 제정되면서 종합자료센터로 변경되어 지금까지 운영하고 있습니다. 향토자료실은 ‘90. 2. 28일 ’제주도지 편찬위원회 조례‘ 제정으로 설치되어 운영되다가 ’지방자치단체의 위촉․계약직 등 상근  인력 효율화 추진지침‘에 의거 ’02년도에 도지편찬위원(상임위원) 감축에 따라 ‘03년도부터는 행정자료실과 향토자료실을 통합 운영하고 있으며 ’06. 10. 31일 현재 향토자료 2,327권이 종합자료센터에 보존 관리되고 있습니다.

○ 앞으로, 지방기록물관리기관인 탐라기록물관리소를 설치 추진하면서 행정자료와 향토자료 보존관리가 탐라기록물관리소에서 통합 관리 운영될 수 있도록 마스터플랜을 수립 반영해 나가겠습니다. ‘07년도에는 중앙(행정자치부․기획예산처 등)과 협의가 완료 되도록 최선을 다하여 나갈 계획입니다.

□ 세 번째로, 단순 전시․보존 기능에서 벗어나 학술적 가치가 있는 자료를 제공하는 명실상부한 기록물 관리의 총합체가 되어야 한다는데 대하여 답변드리겠습니다.

○ 전적으로 의원님의 생각과 뜻을 같이 한다는 말씀을 드립니다. 탐라기록물관리소에서는 단순히 행정기관에서 발생하는 문서 등의 기록물 수집과 보존관리도 중요하겠지만 향토사료나 제주 관련 다양한 자료들에 대한 수집․보존관리로 도민들에게 자료제공을 할 수 있는 종합기록정보센터로서의 역할을 충분히 수행해 나갈 수 있도록 설치하는 한편 운영준비에도 만전을 기해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

○ 앞으로, 제주 관련 기록물에 대한 체계적인 수집관리 시스템을 마련하여 도내․외, 해외 등 단계별 수집전략을 수립하고 명실상부한 기록물관리의 총합체가 되어 제주를 연구하고 바로 알려나가는데 소중한 자료로 활용할 수 있도록 철저한 준비를 해 나가고자 합니다.

□ 마지막으로, 탐라기록물관리소의 장기적 마스터플렌을 세밀하게 작성하고 추진할 용의에 대하여 답변드리겠습니다.

○ 의원님께서도 잘 아시겠지만 지난 10. 4일 ‘공공기관의 기록물 관리에 관한 법률’이 전면 개정․공포되어 ‘07. 4. 5일부터 시행을 앞두고 있습니다. 개정 법률에 의하면 광역시․도 단위에는 지방기록물관리기관을 의무적으로 설치․운영하도록 하고 있습니다.

○ 이에 따라, 중앙정부에서는 ‘07.12.31일까지 지방기록물관리기관 설치․운영계획을 수립하도록 하고 있습니다. 우리도에서도   의회의 자문과 협조를 받으면서 단기적 방안과 중․장기적 마스터플랜을 마련하고, 행정자치부와 기획예산처 등 중앙부처와 협의를 통하여 제주지역에 맞는 계획을 수립하는데 최선의 노력을 다해 나갈 예정입니다.

○ ‘07년도에 수립되는 마스터플랜에는 ①청사확보, ②시설․장비 인프라 구축, ③조직․인력 재설계, ④기록물관리시스템 구축, ⑤국비보조 예산확보․재원조달 전략 마련 등 5대 역점 추진 과제를 선정․반영하여 차질없이 추진이 될 수 있도록 해 나가겠습니다.

○ 최종적으로 지방기록물관리기관인 탐라기록물관리소에서는 ①공공기록물의 종합적이고 체계적인 관리시스템 구축, ②지역내 향토자료의 전문적인 보존․관리로 기록문화 수준향상, ③도내․외, 해외의 지역관련 기록물 수집 정리 보존, ④기록정보센터, ⑤역사문화센터로서의 역할을 수행할 수 있도록 각별한 관심을 갖고 추진해 나가겠습니다.