제236회 제주특별자치도의회

임시회 자료

농수축․지식산업위원회

2007. 2

주 요 업 무 보 고

Ⅰ. 일반현황 -------------------------------- 1

Ⅱ. 2007년도 사업 추진 기본방향 ------------- 2

Ⅲ. ‘07년 주요업무 추진계획

1. 전략산업기획단 운영 ------------------------- 4

2. 지역특화사업 --------------------------------- 5

3. 지역혁신특성화(RIS)사업 -------------------- 6

4. 제주생물종다양성연구소 운영사업 ----------- 7

5. 제주용암 해수사업 --------------------------- 8

Ⅳ. 2006년 행정사무감사 지적사항 처리결과  ---- 9

Ⅰ. 일반현황

□ 연 혁

○‘02. 10. 지역산업기반구축사업 바이오사이언스파크 협약

제주전략산업 기획단 운영사업 협약

○‘02. 11. (재)제주하이테크산업진흥원 설립운영 조례 제정 (조례 제2367호)

○‘03.  1. 설립허가(산업자원부) 및 업무 개시 (제주대 TIC 건물)

○‘04.  3. 생물자원산업화지원센터 준공 및 사무실 이전

○  〃   9. 제주 건강·뷰티 생물산업 혁신역량 강화사업(RIS) 협약

○  〃  10. 종다양성연구소 설립 협약

○  〃  11. HTS빌딩 준공

○‘05. 12. 제주화장품공장 준공

종다양성연구소 착공

바이오리서치 빌딩 착공

제주 지하해수 산업화 소재 및 제품 개발 협약

○‘05. 3. 이노카페 설치(제주생물자원산업화지원센터 내 2층)

○‘07.1.8 : (재)제주하이테크산업진흥원 설립운영 조례 개정(조례 제189호)

□ 주 요 업 무

○ 제주전략사업기획단 운영

○ 제주지역특화사업 (바이오사이언스파크)운영

○ 지역혁신특성화(RIS)사업단 운영

○ 제주종다양성연구소 운영

○ 제주용암해수사업단 운영

□ 조직 및 인력

○ 조 직

○ 인 력

구 분	원 장	기획단	지역특화	연구소	행정지원	계
인원(명)	1	6(6)	8(2)	8(4)	3	26(12)

※ ( )는 박사, RIS 사업, 연구보조원, 건축감독, 미화원 등 계약직 18명 별도관리

□ 사 업 비                                             (단위 : 백만원)

사 업	사업기간	총 사업비			‘07년 사업비	‘08년 이후
		계	국 비	지방비
◦전략산업기획단 운영	‘02 ~‘07	5,820	4,830	990	1,000
◦지역특화사업	‘02 ~‘07	28,652	21,100	7,552	2,020
◦지역혁신특성화(RIS)사업	‘04 ~‘06	2,520	2,100	420	2단계 사업 협의 중
◦HTS 센터 운영	‘03 ~‘07	1,766	900	866	84
◦제주생물종다양성연구소 운영	‘04 ~‘09	25,000	11,000	14,000	6,890	9,060
◦이노카페 운영	‘05 ~‘07	104	104	-	36
◦용암해수사업단 운영	‘06 ~‘08	3,300	2,100	1,200	700	700
계		63,862	40,034	23,828	10,730	9,760

Ⅱ. 2007년도 사업추진 기본방향

○ 바이오 기술개발 연구 및 생산기반 확충

○ 첨단 바이오기술기업 유인을 위한 기업 환경 조성

○ 지역경제 중심이 될 5대 바이오 클러스터 구축 및 활성화

� 제주 생물산업 육성 전략

� '07 사업개요

○ 1단계 사업의 내실화 및 2단계 사업 기본계획 수립

○ 제주바이오사이언스파크사업의 성공적 운영

- 바이오리서치 빌딩과 생물자원센터의 효율적 연계

- 도내․외 중견 바이오 기업 유치 육성(20개 내외, 바이오리서치빌딩)

- 기술개발 성과의 극대화와 성공사례 도출

- 제주 바이오제품의 브랜드화 및 판매 시스템 구축

○ 제주생물종다양성연구소 운영체계 확립

○ 용암해수 산업화 기반 확보 방안 강구

○ 5대 바이오 클러스터 기반 구축 작업 지속

Ⅲ. ‘07년 주요업무 추진계획

1. 제주전략산업기획단 운영사업

� 중점 추진 과제

○ 지역산업발전 로드맵(RIRM) 수립 및 2단계 지역전략산업 발전전략 기획

○ 제주 유용자원 활용 R&D 결과의 상용화 추진

○ 지역산업기술개발사업의 효율적 관리 및 성과 분석

� 주요 추진업무 및 내용

1) 제주 전략산업 육성 전략 및 기반구축 기획

○ 2단계 지역전략산업진흥사업 기본계획 수립

○ 제주 의료관광산업 육성 방안 강구

○ 제주 물 특화산업단지 조성사업 기본계획 수립

2) 제주 유용자원 활용 및 산업화 방안 강구

< 시제품 개발 >

○ 제주 재래감귤 자원의 산업화방안 연구 : ‘07 중 시제품 개발(5품목)

○ 제주 식물자원 정유의 산업화 연구 : ‘07 중 시제품 개발(5품목)

< 실증분석 >

○ 생명공학기술활용 저장․수송성 증대 무화과 개발 : ‘07 중 2단계 실증분석

○ 제주형 바이오에너지산업 육성 방안 연구 : ‘07 중 실증분석

< 기술개발 기획 >

○ BT기술을 활용한 감귤박 처리방안 기획

○ 용암해수의 관광자원화 방안 연구 및 종자산업 육성 로드맵 수립

3) 지역기술개발사업 관리 및 성과 분석

○ 지역산업기술개발사업 평가관리 : ‘07 신규 공통기술개발 과제 최적 선정

○ 지역특성화사업(RIS) 지역평가관리 : 제주지역‘07 지역특성화사업 선정

○ 지역혁신산업기반구축사업 R&D과제 평가관리

4) 지역 기업혁신역량 강화 및 네트워크 구축

○ 제주 바이오제품 마케팅지원 시스템 구축 기획

○ 제주 바이오 제품 해외시장 진입 방안 강구

○ 1기업 1멘토링 지원 강화 및 제주 바이오 e-cluster 활성화

2. 지역특화사업(제주바이오사이언스파크 조성사업)

� 중점추진과제

○ 바이오리서치 빌딩 성공적 건립과 기업유치

○ 리서치빌딩 pilot plant 생산장비 및 GMP시설 구축

○ 화장품 생산 및 품질 관리 체계 확립 및 공동연구 개발 성과 활용과 기술이전 촉진     ○ 제주바이오사이언스파크 2단계 운영사업 계획 수립

� 주요추진업무 및 내용

1) 바이오리서치 빌딩 준공 및 운영

○ 빌딩 준공 : 제주대학교 내 -‘07. 4월경(연건평 2,018평)

- Pilot Plant 구축 및 시험생산체계 정비

- 중견 BT기업 선정□ 입주 및 정착 지원

2) 입주기업의 생산활동 지원 확대

○ 기 구축 화장품 생산 공장 ＋ 식품 GMP시설

○ 대용량 동결 건조기 구축으로 제품 고도화 지원

○ 센터 졸업기업의 바이오리서치빌딩 정착지원

3) 제주화장품공장 운영 활성화

○ 화장품 관련 업체의 성장세 지속 지원(‘02 : 6업체 →‘06 : 26업체)

○ OEM/ODM 생산체계 확립 : 규격 원료 공급, 부자재 및 내용물 개발 등 지원

○ 화장품 분석 지원 기능 수행 준비

○ 식약청 Cosmetic - GMP 인증 획득 추진 :‘07 중 인증획득 목표

4) 화장품 산업 메카 기반 확충

○ 화장품기술지원센터 설립 기획 추진

○ 화장품 용기디자인 개발 및 마케팅 등 생산□판매 체계 구축

○ 국내외 화장품 관련 기관과의 네트워킹 추진

○ 첨단과학기술단지의 BT단지 브랜드화 추진

5) 연구개발사업 결과 활용촉진

○ 공동연구개발 사업 결과 활용 촉진

○ 미숙 감귤자원의 산업화 연구

6) 초고속스크리닝센터 운영 활성화

○ 자원탐색 확대 및 서비스 강화

○ 분양을 통한 기업 지원서비스 강화

3. 지역혁신특성화사업(RIS) - (제주 건강□뷰티생물산업 혁신역량 강화사업)

� 중점 추진 과제

○ 2단계 RIS사업 발굴 및 스타기업 육성 등 기업지원 성공사례 창출

○ 제주생산 화장품의 브랜드화 및 판매 아웃소싱 추진

� 주요 추진업무 및 내용

1) 2단계 RIS사업 기획 발굴

○ 1단계 사업 성과분석 및 성공사례 도출

○ 2단계 RIS사업 기획, 발굴 및 수주

2) 건강․뷰티 바이오기업 지원 체계의 고도화

○ 품질고도화 지원 및 시제품개발 지원 지속 추진

○ 우수 전문기관과 공동 국내외 마케팅 지원사업 지속 추진

○ 사이버-기업지원시스템 개편 및 정착

3) 브랜드 사업 및 판매 아웃소싱 추진

○ HiDI 로고를 활용한 브랜드사업 추진

○ 제주 뷰티브랜드 “Reorom” 사업 및  제주 명품브랜드 “J'ers” 사업 추진

4) 특화분야 화장품 제조기술 확보

○ 송이(Scoria) 이용 화장품 원료 및 제품개발

○ 돼지 태반(placenta)을 이용한 화장품 원료 및 제품개발

○ 제주 특화 향수 제품화 기술 개발

○ 어류 젤라틴(gelatin)을 이용한 특화 화장품 개발

4. 제주생물종다양성연구소 운영사업

� 중점 추진 과제

○ 연구소 건축 완벽시공 및 사무실 이전

○ 연구시설, 장비 및 연구인력 확보 등 체계 정비

○ 생물다양성자원 조사 및 기능성 분석 본격 수행

○ 제주 고유 생물자원 관리기관 인증 취득 추진

� 주요 추진 업무 및 내용

1) 연구소 준공□이전 및 시설장비 구축

○ 연구소 준공(‘07. 4 ) => 이전 (‘07. 5 예정)

○ 연구시설 및 장비 구축

○ 종다양성 전시관 및 곤충 생태체험관 건립 추진

- 생물종다양성 전시관(Biodiversity Room) 설치

- 곤충 생태원 (Butterfly House) 건립

2) 선택과 집중에 의한 연구개발 사업 추진

○ ‘06 연구결과의 활용 극대화 추진

- 산업화 가능한 육□해상식물 수집 및 추출물 확보

- 기능성(항산화, 항염, 항암, 항균) 평가 130여점=> BT소재 20여개 발굴

- 특허 출원 5건(생리활성을 갖는 비쑥 추출물 등)

○ 제주지역 생물자원 조사□수집 및 표본 DB 구축

○ 생물자원의 천연추출물 구축 및 규모화 추진

○ 유용생물자원 활용 바이오소재 개발 연구

3) 국가 R&D 사업 적극 수주

○ 산자부 지역산업기술개발사업 및 과기부, 환경부 R&D사업 참여

4) 해외 아열대 생물자원 수집□확보 추진 :  동남아 아열대권 생물자원 수집

5) 교육훈련 및 연구개발 네트워크 강화

○ 생물종다양성 관련 교육프로그램 개발 운영

○ 도내외 관련 산□학□연 종합 네트워크 구축 - 연구소 Annual Report 발간

6) 제주도 고유 생물자원 관리기관 인증 취득 추진

○ 관리기관 인증 취득 관련 자료 및 시설 구축

5. 제주용암 해수사업

� 중점 추진 과제

○ 용암해수 성분 모니터링 및 가공공정 확립

○ 용암해수의 효능 및 안전성 평가

○ 용암해수 활용 식음료 및 향장품 관련 시제품 개발 및 효능 평가

� 주요 추진업무 및 내용

1) 연구‧생산 시설 건축공사

- 사업부지 확보(구좌읍 한동리 2972-2번지, 2,327㎡)

- 건축규모: 철골조립식 91.4평(공장동:  47.2평, 관리동: 44.2평)

2) 용암해수 가공시스템 구축

- 용암해수 취수 관정 굴착 (지하 150m)

- 해수 가공시스템 구축 및 최적 운전조건 확립(‘07. 4 )

3) 용암해수 성분 모니터링 및 가공 공정 확립

- 용암해수 유효 성분 지속적 모니터링 (매월)

□ 용암해수 성분 분석 결과(‘06, 해양 심층수의 유효 성분과 유사)

- 용암해수 가공시스템의 가공 공정 확립

4) 용암해수의 기능성 및 안전성 평가

- 항당뇨 및 비만에 대한 용암해수의 효능 분석

- 제주 용암해수의 미세조류 성장 촉진 효과 분석

- 용암해수의 유효 생리활성 증진효과 조사 등

5) 용암해수 활용 시제품 개발 및 평가

- 용암해수 활용 식음료 및 향장품의 생리활성을 규명

□ 용암해수를 이용한 발효소금 등 제조 및 기능성 평가

- 기능성 음료, 생수 시제품 개발 및 기호도 조사

Ⅳ. 2006 행정사무감사 시정 및 처리결과

시정 및 처리요구사항
섬오갈피 등 농민은 수익성이 없어 재배를 포기한 사업 등 현실과 동 떨어진 사업에 대한 연구는 과감히 포기하고 현재 연구되고 있는 사업에 대한 전면적인 재검토와 산업화가 가능한 품종을 선택하여 집중적인 연구가 이루어져 도민 소득향상에 기여 할 수 있도록 조치 바람.
처 리 결 과
□ 제주특별자치도 농업기술원으로부터 섬오가피 재배기술을 이전받아 2004년 8월27일 한라산섬오가피 영농조합 법인 설립(재배가구수 67가구, 재배면적 25만평). □ 섬오가피 가공기술 및 상품화 기술이 미흡하여 당원 지역혁신특성화(RIS)사업을 통해 가공 및 제품화 기술의 고도화, 브랜드개발 및 홈페이지 개편 등을 지원함으로써 오가피 잎차 개발(1건), 티백 개발(2건), 기타 제품개발 등의 결과를 얻어, 그 가운데‘한라산 섬오가피 잎차’가 2006년 청와대 추석선물로 납품되는 성과를 거둠. □ 향후 기업지원사업 추진 시 사업성과 및 시장현황을 엄중히 분석, 평가하여 지원여부를 신중히 결정하도록 조치하겠음.