제236회제주특별자치도의회임시회

복 지 안 전 위 원 회

2007. 2.

주 요 업 무 보 고

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남부보건소

목    차

ꏅ	일 반 현 황			2
ꏅ	주요업무추진계획			3
	○		한방건강증진 HUB보건사업	4
	○		농어촌의료서비스 개선사업	5
	○		저소득층 암 조기검진 사업	6
	○		금연클리닉 운영	7
	○		건강생활실천사업	8
	○		구강보건사업	9
	○		급․만성 전염병 관리대책	10
	○		주민자율방역단 운영	11
	○		의․약업소 지도강화	12
	○		주간보호센터 운영	13
	○		출산장려금 지원	14
	○		방문보건사업 활성화	15
	○		모자보건사업 강화	16
ꏅ		행정사무감사처리결과		17

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일 반 현 황

□ 기    구 : 보건소 1, 보건지소 4, 보건진료소 24

							소 장
							과 장
	보건행정담당					건강증진담당						예방의약담당							방문간호담당
대정지소 (내과,치과, 한방,물리치료)				성산지소 (내과,치과, 한방,물리치료)					안덕지소 (내과,치과,한방, 주간보호센터,물리치료)					표선지소 (내과,치과)						진료소(24)

□ 보건행정담당 : 서무, 회계, 진료, 지소․진료소 관리

□ 건강증진담당 : 건강증진, 암관리, 구강보건, 보건교육

□ 예방의약담당 : 방역, 급․만성전염병, 의료기관관리

□ 방문간호담당 : 방문간호사업, 주간보호센터운영, 예방접종

□ 인력 ---------------------------- 정원70/현원68

계	의사	간호사	간호조무사	의료기사	기타
115	18	49	11	19	18

※ 정원외 인력 : 공중보건의사 18, 일용직 29

□ 예산 : 2,725백만원(국비 804백만원 29.5%)

주요업무추진계획

한방건강증진 HUB보건사업

◈ 지역주민이 가깝고 폭넓게 접근할 수 있는 다양하고 전문화된

한방건강증진 프로그램운영

◈ 건강증진 프로그램 운영으로 주민의 건강증진과 삶의 질 향상에 기여

□ 사업개요

□ 사업비 : 121백만원(기금 64, 지방비 57)

□ 사업기간 : 2007년 1월 ~ 12월

□ 사업내용

- 한방건강증진 사업 : 기공체조교실외 6개 프로그램

- 지역특화사업 추진 : 첩약지원사업외 4개프로그램

□ 추진계획

❍ 기공체조교실 운영 : 17개리 20개반 12,500명

□ 중풍예방교육 : 1,000명

❍ 첩약지원사업 : 200명

□ 사상체질 건강교실 : 200명

❍ 한방비만, 알러지 예방교실운영 : 140명

❍ 한방모성건강교실 운영 : 100명

❍ 한방금연교실 : 400명

❍ 요가체조교실 운영 : 1,500명

❍ 한방경로당 및 가정방문진료 : 300회/2,960명

□ 기대효과

□ 만성질환 예방 및 건강증진으로 삶의 질 향상

□ 공공의료부문을 통한 한방 의료의 우수성 홍보

농어촌의료서비스 개선사업

◈ 협소하고 노후한 보건진료소건물을 현대식 건물로 신축하고, 의료장비를 교체 보강하여 의료시설이 취약한 농어촌지역에서의 질 높은 공공의료서비스를 제공

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 1,137백만원(국비 616, 지방비 521)

□ 사업기간 : 2007. 2 ～ 11월

□ 시설보강(수산, 서광동보건진료소 신축공사, 표선보건지소 신축(이월))

- 규 모 : 철근조 스라브 2층 ․ 232㎡(보건진료소당 116㎡)

철근조 스라브 2층 ․ 498㎡(표선보건지소)

□ 장비보강(보건소 및 지소 장비구입)

- 규 모 : 자동혈액분석기 등 11종 32대

□ 추진계획

□ 2007. 2월 : 설계발주

□ 2007. 5월 : 착공.

□ 2007. 6월 : 의료장비 구입

□ 2007. 11월 : 준공

□ 기대효과

□ 농어촌주민에 대한 질 높은 양질의 공공의료서비스 제공

□ 장비보강으로 현대적인 공공의료서비스 체계구축

저소득층 암 조기검진 사업

◈ 전국민 사망원인 1위인 암질환의 조기발견으로 사망자 감소 추진

◈ 적극적인 암 예방교육 홍보추진으로 건강한 삶의 질 향상

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 78백만원(기금 39, 지방비 39)

□ 사업기간 : 2007. 2. 1 ～ 12. 31.

□ 사  업 량 : 8,068명

□ 사업내용 : 저소득층에 대한 무료 암검진

□ 추진계획

□ 무료암검진대상 : 의료급여수급권자 및 건강보험가입자로서 보험료                     부과기준 하위 50%에 해당하는 자

□ 암검진 종별 : 5종(위암, 간암, 유방암, 자궁경부암, 대장암)

□ 암검진사업 추진

- 대상자 선정 : 국민건강보험공단에서 대상자 명단 결정하여 통보

- 관할지역 마을별로 암검진 독려 담당공무원을 지정하여 조기        암검진 독려 및 미검자 현황 파악 등 관리체계 강화

- 암검진 희망자를 대상으로 암검진 의료기관 안내 및 교통 편의제공

- 거동불편자에 대한 암검진 전문기관지정 후 출장검진

□ 기대효과

□ 조기 암검진비지원으로 사망․장애 등 사회적 경제적 손실 최소화

금연클리닉 운영

◈ 금단증상 대처 방안 강구와 지속적 추후관리로 금연 성공률 제고

◈ 금연상담인구 확대 및 금연하는 사회적 분위기 조성에 기여

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 88백만원(기금 44, 지방비 44)

□ 사업기간 : 2007. 1. 1 ～ 12. 31.

□ 사  업 량 : 480명

□ 사업내용 : 금연보조제, 약물요법 제공, 한방 금연침 시술, CO측정 등

□ 추진계획

□ 금연상담실운영 : 연중운영(상담요원 2명)

□ 찾아가는 이동 금연클리닉 서비스 제공 : 10개 기관, 10개 마을

□ 금연 캠페인 및 홍보 : 캠페인 2회, 홍보물 10,000부, 언론홍보 4회

□ 등록자 관리 : 보조약물, 패치, 금연캔디, 금연껌, 은단, 금연침 제공

□ 추후관리 : 금연성공자 대상으로 전화, 문자메세지를 통한 개별 상담   □ 성공자 사후관리 : 월 1회 금연소식지 발송으로 금연정보 제공

□ 기대효과

□ 주민들의 금연실천을 통한 각종 질병예방 및 건강관리 능력 배양

건강생활실천사업

◈ 올바른 건강의식고취와 행동변화 유도로 주민 건강생활실천 향상

◈ 건강생활 실천을 통한 주민의 건강증진 도모 및 삶의 질 향상에 기여

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 95백만원(기금 47.5, 지방비 47.5)

□ 사업기간 : 2007. 1. 1. ~ 12. 31

□ 사업내용 : 건강증진마을운영, 청소년 금연 및 비만교실 운영,                 보건교육, 건강걷기대회, 영양․절주사업 등

□ 추진계획

□ 건강증진마을 운영 : 10개마을

- 보건교육 10회, 건강체조교실운영 160회

□ 초등학교 비만교실운영 : 1개교

□ 보육시설(42개소) 영양식단표 제공 : 매월 1회

□ 건강생활실천다짐 건강걷기대회 : 1회․1,500명

□ 청소년 금연교실 운영 : 관내 고등학교 2개교

□ 성인병 예방 식단전시회 개최 : 1회․300명

□ 영양교육 및 정보제공 : 30회․600명

□ 초등학생 음악줄넘기 교실 운영 : 1개교

□ 기대효과

□ 주민의 건강생활 실천으로 만성질환 예방 및 질 높은 건강사회 영위

구강보건사업

◈ 일상생활에서의 구강건강실천 운동전개로 건강한 구강 증진

◈ 구강 보건교육, 노인의치보철 등 포괄적 서비스제공으로 구강질환 예방

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 56백만원(기금 21, 지방비 35)

□ 사업기간 : 2007. 2. 1 ~ 12. 31.

□ 사 업 량  : 30,025명

□ 추진계획

□ 저소득층 노인의치보철사업 : 22명(부분의치9, 전부의치13)

□ 보건소 구강보건실 운영 : 23,443명

- 유치원아, 학생, 성인, 노인 구강검진  : 4,500명

- 임산부, 유치원아, 학생, 노인 구강보건교육 : 4,500명

- 병설유치원아, 초등학교 학생 불소용액양치사업 : 6,886명

- 유치원아, 초등학교 학생 잇솔질 교습 : 2,400명

- 병설유치원아, 초등학교 학생 불소겔도포사업 : 5,000명

- 사회복지시설 이용자 구강보건진료 : 157명

□ 초등학교 구강보건실 운영 : 3개교․6,000명

□ 초등학생 치아홈메우기사업 : 560명

□ 건치아동선발대회 개최 : 1회

□ 기대효과

□ 올바른 구강관리의 생활화로 건강한 구강보건 환경 조성

□ 찾아가는 구강보건서비스 제공으로 구강건강 증진

급․만성전염병 관리대책

◈ 전염병의 조기발견 및 확산방지를 위한 적극적 감시체계 운영

◈ 내실있는 방역소독과 전염병 예방을 위한 방역체계 구축

◈ 전염병의 효율적 관리를 위한 적기 예방접종실시로 면역인구 확대

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 304백만원(국비32, 지방비272)

□ 사업내용

- 예방접종 : 영유아 및 지역주민

- 방역활동 : 분무․연무소독 주1회이상

- 보균자 찾기검사 : 세균성이질, 콜레라, 장티푸스 등

- 해.하수 및 어패류 검사 : 항포구, 어판장, 수족관수 등

□ 추진계획

□ 친환경적 방역소독 전개

-  전염병관리 방역상황실 설치 및 방역기동반 운영 : 1개반 7명

-  질병정보모니터 운영 : 의원․약국 등 83개소

-  취약지 방역소독 : 382회(분무 250회, 연무․ULV 132회)

□ 예방접종 : 27,280명(B형간염외 8종)

□ B형간염 수직감염 예방사업비 지원 : 30명

□ 동절기 위생해충 구제사업 : 모기산란장소 유충구제 중점 실시

□ 결핵환자 발견을 위한 내소자․이동검진 : 9,000명

□ 성병예방을 위한 유흥․다방종사자 등 취약계층 검사 : 2,800건

□ 기대효과

□ 각종 전염원의 사전차단 및 발생예방으로 도민 건강증진도모

□ 취약계층의 검진강화를 통한 전염병 감염방지 및 조기발견치료

주민자율방역단 운영

◈ 마을단위 자율방역 참여로 지역방역 체계 구축

◈ 지역실정에 맞는 효율적인 방역활동 전개로 방역소독 효과증대

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 70백만원

□ 운영기간 : 5월 ~ 10월

□ 운영주체 : 마을(연합) 청년회,마을회

□ 자율방역단 구성 : 59개반․67개리

□ 활동내용 : 주거밀집지역 및 취약지 방역소독

□ 추진계획

□ 자율방역단 운영 지원

-  자율방역단 운영경비 : 67마을□50백만원

-  방역장비 구입(교체) : 7대․20백만원

-  방역약품 및 확산제 : 4,000ℓ(약품 800ℓ, 확산제 3,200ℓ)

□ 자율방역단 간담회 및 교육 : 2007. 5월중

- 방역장비 사용방법 및 방역약품 관리요령 등

□ 자율방역단 운영지도 및 평가 : 2회(8월, 11월)

□ 주민자율방역단 운영 활성화

-  “건강하고 깨끗한 마을”운동 전개 : 하절기 매월 1회

-  하수구, 하천주변 등 환경정비로 모기서식지 제거 : 매월2회

□ 기대효과

□ 마을단위 자율방역에 따른 효율적인 해충구제로 전염병 예방

□ 지역실정에 맞는 방역활동으로 쾌적한 생활환경 조성

의․약업소 지도 강화

◈ 불법행위 방지를 위한 지도점검실시로 건전한 의료기관 운영풍토 조성

◈ 전문의약품 불법취급, 무자격자조제․판매 및 약사면허대여    행위에 대한 체계적인 단속강화로 지역보건향상에 기여

❏ 현  황

❍ 의료기관 : 53개소(요양병원1, 의원22, 한의원12, 치과의원 11, 안경업소 7)

❍ 약업소 : 31개소(약국 22, 약업사2, 매약포 등 7)

❏ 추진계획

□ 정기 의․약업소 지도점검 : 84개소

□ 부정불량 의약품 및 무면허 의료업자 단속 : 2회이상

❍ 앵속 밀경작 행위 단속 : 4회․10개소

□ 마약류 지도감시 : 2회․46개소(병□의원24, 약국22)

□ 무허가 장소에서의 의약품 판매행위 단속 : 분기1회 이상

□ 다소비의약품 판매가격조사 : 2회․10개소․50품목

❍ 화장품 및 의약외품 판매업소 지도점검 : 4회․31개소

❍ 의료기기 등 거짓․과대광고 단속 : 4회

❍ 의약분업예외지역의 의약품취급업소 점검 : 2회․ 2개소

□ 기대효과

□ 의약품 등의 오․남용방지로 주민 건강증진 및 삶의 질 향상

□ 의료서비스 확대 및 안정적 진료풍토 조성으로 주민 불편 해소

출산장려금 지원

◈ 출산장려시책의 일환으로 출산장려금을 지원, 인구감소의 최소화 및 영유아의 건강유지․증진

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 80백만원(지방비)

□ 사업기간 : 2007. 1. 1 ～ 12. 31.

□ 지원계획 : 121명(셋째아 81명, 넷째 이상아 40명)

□ 신청자격 : 신청일 현재 6개월 이상 제주특별자치도에 주민등록을

두고 거주하고 있는 가정

□ 추진계획

□ 지원대상 : 2007년 1월 1일 이후 출생한 영아 중 셋째 이상 출생아

□ 지원기준 : 셋째 출생아  500천원, 넷째이상 1,000천원

※ 단, 쌍둥이 이상인 경우 태어난 출생아순으로 지원

□ 지원절차

- 읍․면에서 출생신고시 신청하고 보건소에서 확인 후 계좌입금

□ 기대효과

□ 출산장려 도모 및 영아를 출산한 가정의 건강유지 증진도모

주간보호센터운영

◈ 가정에서 보호가 어려운 치매ㆍ중풍 노인에 대하여 주간에 보건소ㆍ보건지소에서 보호

◈ 재활프로그램 운영으로 일상생활 기능유지 교육을 통한 정신      건강증진 향상 도모

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 88백만원(분권 27 지방비 61)

□ 사업기간 : 2007. 1. 1～ 12. 31

□ 대    상 : 65세 이상 치매ㆍ중풍환자

□ 추진계획

□ 주간보호센터운영 : 2개소(보건소, 안덕보건지소)

□ 1일 보호인원 : 40명 내외

□ 재활프로그램운영 : 연인원 5,500명(보건소 3,200명, 안덕보건지소 2,300명)

□ 자문의 진료 및 상담 : 매주 1회

□ 자원봉사단체를 통한 목욕봉사 : 매주 1회

□ 기대효과

□ 치매노인의 건강관리 및 재활프로그램 실시로 건강유지 증진

□ 주간보호를 통하여 양질의 재활․기능유지로 가족 부양 부담 해소

방문보건사업 활성화

◈ 의료취약계층에 대한 지속적인 방문관리로 의료봉사의 내실화

◈ 지역주민의 건강문제 해결을 위한 의료서비스 제공 역할 증대

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 334백만원(기금 141, 지방비 193)

□ 사업기간 : 2007. 1. 1 ～ 12. 31.

□ 대    상

- 기초생활수급자 및 차상위 의료취약계층의 만성질환자

- 저소득층 희귀․난치성질환자 및 재가 암환자

□ 추진계획

□ 경로당 방문진료(월1회) : 79개소․28,000명 진료

□ 가정방문 순회진료(320명) : 5개반 10명(의사5, 간호사5)

- 월2회 이상 방문진료 연인원 7,200명

□ 고혈압․당뇨 등 만성퇴행성질환자 중 의료취약계층에 지속적인      가정방문간호서비스 제공 :  8,200명

- 체계적인 만성질환자 관리와 전산관리시스템 구축

□ 희귀․난치성질환자 본인부담 의료비지원 : 45명․130,600천원

□ 재가 암환자 간호용품 지원 : 200명․21,200천원

□ 어르신 백내장 수술 및 안경제작비 지원 : 300명․22,000천원

□ 기대효과

□ 의료취약계층의 합병증예방과 소외감 해소를 통한 삶의 질 향상   □ 지속적이고 체계적인 관리를 통하여 건강관리 능력함양

모자보건사업 강화

◈ 임산부․영유아 건강관리를 통하여 장애요인 및 이상아를 조기발견․치료하여 건강증진 도모

◈ 불임부부 등에 의료비를 지원함으로써 경제적 부담을 덜어주고  건강한 삶의 질 향상

□ 사업개요

□ 사 업 비 : 114백만원(기금 60 지방비 54)

□ 사업기간 : 2007. 1. 1 ～ 12. 31.

□ 사업대상 : 임산부 및 만6세 이하 영유아, 저소득 불임부부

□ 추진방법

- 임산부․영유아 등록 시 기초건강검진 등 사업전반에 대한 홍보

- 의료비 지원 등 적격대상자에 의료비지원 및 쿠폰발급

□ 추진계획

□ 임산부․영유아 등록 및 건강관리 : 1,100명․7,000건

□ 미숙아 및 선천성이상아의료비 지원 : 19명․21,084천원

□ 선천성대사이상검사 및 환아 의료비 지원 : 562명․19,234천원

□ 만5세 취학전아동 무료건강검진 및 조기시력검진 : 1,600명

□ 저소득층 불임부부에 대한 시험관아기 등 시술비 지원 : 14건․38,570천원

-  대상 : 만44세 이하로 1회시술시 150만원(최대2회 지원)

□ 산모신생아 도우미서비스 지원 : 44명․24,413천원

- 도시근로자 월평균 소득 60%이하 출산가정

□ 기대효과

□ 건강검진을 통한 질병의 조기 발견ㆍ치료로 건강한 가정생활      유지와 저소득층 의료비지원으로 경제적 부담감해소

행정사무감사 처리결과

시정 및 처리요구사항
1. 결핵 정기검진이 1년에 1회를 조기검진을 위해서 1년에 2회씩 늘려서 청소년들에게 후진국형 결핵이 더 이상 진전되지 않는 방안 강구
처 리 결 과
□ 현 행 □ 근 거 : 학교보건법 및 학교건강검사규칙 제5조제2항에 의거 년1회 정기건강진단실시(중1, 고1) □ 위탁기관 : 대한결핵협회제주도지부 □ 2006년도 검진실적 : 4개교 954명(고등학교 1~3학년) □ 2006년도 정기검진비용 : 1,144천원 - 시교육청 50%, 학교 50%의 예산 □ 별도검사 : 고 2~3학년을 대상으로 정기검진실시 - 별도검사 검진비용은 학교 100%예산 □ 향후계획 □ 중․고등학교 결핵예방 홍보교육 강화 □ 결핵조기검진을 위한 결핵협회, 교육청(학교)과 소요예산 확보 및 검진실시 여부 등을 협의하여 확대 실시

시정 및 처리요구사항
2. 에이즈 환자 관리 강화 및 에이즈 예방을 위한 청소년 대상 교육 강화
처 리 결 과
□ 에이즈 환자 관리 강화 □ 등록관리 환자 없음 □ 에이즈 예방을 위한 청소년 대상 교육 강화 □ ‘07년부터 에이즈 교육․홍보를 위하여 정부에서 관련단체 (에이즈퇴치연맹)에 예산(국고)을 지원하여 교육 강화 예정에 있음 □ 에이즈의 정확한 지식보급 및 홍보교육을 위하여 관련단체와 유기적인 협조로 청소년을 대상으로 에이즈에 대한 새로운 인식 교육을 강화할 계획임

시정 및 처리요구사항
3. 출산장려시책중 일시적인 출산장려지원금 지원보다 이들 재원 으로 아이들의 건강보험가입등 다양한 출산장려 시책 강구
처 리 결 과
□ 현 황 □ 사업기간 : 2007. 1월 ～ 12월 □ 지원대상 : 2007년 1월1일 이후 출생한 영아중 셋째아 이상 □ 지원기준 : 1인당 셋째아 500천원, 넷째아 이상 1,000천원 □ 출생신고시 읍․면에서 신청을 받아 보건소에서 확인 후 지원 □ 추진상황 □ 2006년도 지원기준 : 2004년도 이후 출생한 첫째아부터 300천원 □ 어린이 건강보험가입등을 검토하였으나 보험료 납입기간이 10년 이상 매월 납입해야하며 일시불로 할 경우 예산부담이 너무 많아 적당한 보험상품이 없는 실정 □ 산모 36명을 대상으로 전화설문을 한 결과 모두 현금지원을 원함 □ 향후계획 □ 읍․면사무소에 출생신고시 출산장려금을 신청할 수 있도록 적극 홍보 □ 산모․신생아도우미 사업과 연계하여 산모와 신생아의 건강유지․증진 □ 출산장려금 홍보를 통하여 출산장려 시책을 강구

시정 및 처리요구사항
4. 이동검진시 암검진 병행 및 제주도내 소재 의료기관에서 시행할 수 있는 방안 강구
처 리 결 과
□ 현 황 □ 사업기간 : 2006. 4. 1 ~ 12. 31 □ 사 업 량 : 6,401명 □ 사 업 비 : 75,350천원(기금 37,675천원, 지방비 37,675천원) ※ 암검진종류 : 위암, 유방암, 대장암, 자궁경부암, 간암 □ 추진실적(2006. 12. 31현재) □ 암검진실적 : 8,211건 - 이동검진 등 : 33회, 3,900건(47%) - 마을별 검진대상자 수송차량 지원 : 35회, 899건(11%) - 도내 종합병원검진 실적 : 2,133건(26%) - 기타 도외 검진기관검진 실적 : 1,279건 (16%) □ 향후추진계획 □ 2007년도 사업량 : 8,068건 - 이동검진 : 4,800건(60%) ․ 한국건강관리협회 제주도지부 의뢰 - 주민 수송 암검진계획 : 1,200건(15%) ․ 서귀포의료원 차량 이용 마을별 검진대상자 수송 - 도내 종합병원 암검진추진계획 : 2,068건(25%) ․농한기를 이용하여 검진대상자에게 검진 안내 및 홍보 □ 지역별 저소득층 검진대상자는 담당자를 지정운영 - 검진의료기관으로 안내, 검진기관별로 검진상황 수시 확인