236회 제주특별자치도의회 임시회

2007.  2.  12 (월) 10:00

제주특별자치도명예도민증수여대상자(유인태외 22명)동의요청의 건

검   토   보   고   서

행정자치위원회 전문위원

제주특별자치도명예도민증수여대상자(유인태외 22명)의결요청의 건

의안 번호	280 ～ 302	제출연월일 : 2007. 1. 24. 제 출 자 : 제주특별자치도지사 회부연월일 : 2006. 1. 29.

1. 제 안 이 유

○ 제주 지역발전에 공헌한 타 지역출신 인사에게 「제주특별자치도 명예도민증」을 수여함으로써, 우리 지역사회 발전에 남긴 업적을 오래 기리고, 명예도민으로서의 자긍심을 고취시켜, 앞으로도 제주 발전에 남다른 관심과 애착을 가질 수 있도록 하고자 하여 제주특별자치도 명예도민증 수여 조례 제3조의 규정에 의거 도의회의 의결을 얻으려는 것임

2. 수여대상자

의 안 번 호	성 명	성 별	출신지	주 요 경 력
				전 직	현 직
280	유인태	남(59세)	충 북	-	국회 행정자치위원회 위원장
281	노현송	남(53세)	경 기	-	국회의원
282	박기춘	남(51세)	경 기	-	국회의원
283	권동옥	남(54세)	전 남	-	해양경찰청장
284	손육래	남(57세)	서 울	-	정부청사관리소 청사기획관
285	장상영	남(60세)	전 남	정부청사관리소 관리총괄과장	행정자치부 서기관
286	배영준	남(57세)	서 울	-	정부청사관리소 공사관리과장

의 안 번 호	성 명	성 별 (연령)	출신지	주 요 경 력
				전 직	현 직
287	강정숙	여(55세)	전 북	-	사)가야금병창보존회 이사장
288	이춘희	여(60세)	서 울	-	국립국악원 예술감독
289	이연화	여(51세)	서 울	-	이호연 국악예술원 원장
290	김종학	남(56세)	전 남	-	주)김종학 프로덕션 대표이사
291	문소리	여(33세)	경 남	-	영화배우 및 탤런트
292	박상원	남(48세)	서 울	-	영화배우 및 탤런트
293	최민수	남(45세)	경 기	-	영화배우 및 탤런트
294	배용준	남(35세)	서 울	-	영화배우 및 탤런트
295	소진광	남(52세)	충 남	-	경원대학교 교수
296	승효상	남(55세)	부 산	-	주)종합건축사무소 이로재 대표
297	김영환	남(76세)	경 남	-	한국수산회 자문위원
298	조재현	남(58세)	전 남	-	해양수산부 수산경영과장
299	차상란	여(45세)	서 울	-	감정평가법인 이사
300	강 철	남(51세)	경 남	-	한국은행제주본부 기획조사팀장
301	서평석	남(35세)	서 울	-	한국은행제주본부 기획조사팀 과장
302	이재기	남(39세)	서 울	-	한국은행제주본부 업무팀 과장

3. 수 여 근 거 : 제주특별자치도 명예도민증 수여 조례 제2조 및 제3조

4. 검 토 사 항

가. 명예도민증 수여대상

○ 외국과의 자매결연, 관계증진 등 교류협력 유공자

○ 장학재단 설립운영 등 제주특별자치도민 인재양성을 위해 헌신 봉사한 자

○ 불우이웃 돕기 등 사회봉사활동에 적극 참여한 자

○ 지역발전과 개발에 헌신 참여하여 주민화합에 기여한 자

○ 그 밖에 도정발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 자

나. 지금까지 명예도민 선발 현황

○ 연도별

계	‘71～‘01	2002	2003	2004	2005	2006	명예시(군)민증 승계
569	59	19	32	36	59	82	282

○ 지역별

계			도 외 인			해 외 동 포			외 국 인
계	남	여	계	남	여	계	남	여	계	남	여
569	538	31	497	474	23	16	13	3	56	51	5

○ 직업별

구 분	계	종교	기업인	의회의원	문화 예술	연구원	학계	공직	언론	법조	기타
계	569	9	80	18	47	7	32	242	18	43	73
도 외 인	497	3	66	14	41	6	27	228	18	43	51
해외동포	16		6		2	1		1			6
외 국 인	56	6	8	4	4		5	13			16

○ 분야별

계	자매결연 및 교류협력	인재양성	사회봉사	지역발전 및 주민화합	기 타
569	63	21	40	208	237

다. 금번 명예도민증 수여대상자 주요 공로내용

○ 유인태 (남, 59세, 국회 행정자치위원회 위원장)

•  제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법이 국회 행정자치위원회 의결 과정에서 최대한의 지원을 통하여 국회 본회의에 상정될 수 있도록 노력하였으며, 2006년 2월 9일 국회에서 가결되어 2006년 7월 1일 제주특별자치도가 출범하는데 기여한 바가 큼.

○ 노현송 (남, 53세, 국회의원)

•  제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법이 국회 행정자치위원회 의결 과정에서 최대한의 지원을 통하여 국회 본회의에 상정될 수 있도록 노력하였으며, 2006년 2월 9일 국회에서 가결되어 2006년 7월 1일 제주특별자치도가 출범하는데 기여한 바가 큼.

○ 박기춘 (남, 51세, 국회의원)

•  제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법이 국회 행정자치위원회 의결 과정에서 최대한의 지원을 통하여 국회 본회의에 상정될 수 있도록 노력하였으며, 2006년 2월 9일 국회에서 가결되어 2006년 7월 1일 제주특별자치도가 출범하는데 기여한 바가 큼.

○ 권동옥 (남, 54세, 해양경찰청장)

• 제주연안 불법조업과 해상폭력, 도서지역 응급환자 후송 및 고립 낚시객 구조 등 도민 생업활동 보호 노력을 기울여 왔으며,

• 중국 밀입국선박 검거 및 영해침범 중국어선 나포 등 불법  외국어선 색출과 국내외 테러 위협에 따른 국가 임해산업시설 등에 책임항만 순찰을 강화하였고, 특히 한․미 FTA 4차 협상기간 제주 해상 경호경비 치안현장 순시에 최선을 다하였으며, 제주지역 청년 일자리 창출 및 도민편의를 위한 해양경찰로 거듭나도록  적극 기여한 바 있음.

○ 손육래 (남, 57세, 정부청사관리소 청사기획관)

• 정부지방합동청사 중장기계획을 총괄 추진하면서 제주지역에 산재되어 있는 국가기관청사의 합동화 사업을 우선적으로 추진하는데 기여하고, 정부제주지방합동청사 신축사업이 원활히  준공될 수 있도록 노력함으로서 제주특별자치도민의 국가기관 민원업무 편의제공 및 지역발전에 공헌하였음.

○ 장상영 (남, 60세, 전) 정부청사관리소 관리총괄과장, 행정자치부 서기관)

• 정부제주지방합동청사 신축사업을 추진하면서 예산확보 및  인력지원 등 동사업의 원활한 추진에 적극 노력하였고, 합동청사 관리소 및 인력 직제를 확정하였으며, 청사관리 소요 인력을 도민 우선 채용으로 제주특별자치도 고용 창출에도 적극 기여하였음.

○ 배영준 (남, 57세, 정부청사관리소 공사관리과장)

• 정부제주지방합동청사 신축공사를 추진하여 도민의 정부민원 원스톱서비스 기반을 제공하고 다양한 후생복지시설 등 한 단계 상승된 정부청사의 전형을 완성하였으며, 제주지역에 어울리는 청사 신축으로 제주특별자치도 이미지 제고에 공헌 하였음.

○ 강정숙 (여, 55세, 사)가야금병창보존회 이사장)

• 국립국안원 민속연주단 악장으로 재직하면서 제주지역 국악인들에게 국악 전수교육 및 공연활동에 힘써 왔으며, 특히 제주지역의 국악 전승과 보급 활동을 위해 10여년간 제주 방문 횟수가 500회에 이르는 등 누구보다 제주를 사랑하는 국악인임.

○ 이춘희 (여, 60세, 국립국악원 예술감독)

• 제주지역의 전통 민요 음악의 발전을 위하여 2005년도 제주 국제컨벤션센터에서 개최된 대한민국국악제를 비롯한 제주지역의 각종 공연 및 교육사업에 참여하여 제주 전통 민요 전승과 보급에 힘써오는 등 앞으로도 제주지역 국악발전에 큰 기대가 되는 자 임.

○ 이연화 (여, 51세, 이호연 국악예술원 원장)

• 제주지역의 전통 민요 음악의 발전을 위하여 2005년도 제주 국제컨벤션센터에서 개최된 대한민국국악제를 비롯한 제주지역의 각종 공연 및 교육사업에 참여하여 제주 전통 민요 전승과 보급에 힘써오는 등 앞으로도 제주지역 국악발전에 큰 기대가 되는 자 임.

○ 김종학 (남, 56세, 주)김종학 프로덕션 대표이사)

• 제주방문의 해를 맞이하여 고구려 광개토대왕 일대기를 그린 역사 드라마 태왕사신기를 제주에서 올 로케이션으로 촬영함으로써 한류를 통한 외국관광객(일본, 동남아 등)유치는 물론 제작   발표회를 통하여 외신기자 500여명을 초청 제주를 동아시아권 유명 관광명소로 부각시킬 수 있는 계기를 마련하였음.

• 총사업비 500여억원을 투자하여 드라마 세트장을 제주 전 지역에 걸쳐 설치하여 드라마를 촬영함으로서 제주를 드라마 촬영 중심지로 부각시켜 나감은 물론 드라마 세트장 방문객 편의시설을 확충하고 드라마 촬영 장소를 박물관으로 존치하여 영상단지로 조성함으로써 제주를 관광과 한류를 만끽할 수 있는 천혜의   관광지로 부각시키는 역할을 하는 등 제주특별자치도를 위하여 많은 공헌을 하였음

○ 문소리 (여, 33세, 영화배우 및 탤런트)

• 제주방문의 해를 맞이하여 고구려 광개토대왕 일대기를 그린 역사 드라마 태왕사신기를 제주에서 올 로케이션으로 촬영함으로써 한류를 통한 외국관광객(일본, 동남아 등)유치는 물론 제작  발표회를 통하여 외신기자 500여명을 초청 제주를 동아시아권 유명 관광명소로 부각시킬 수 있도록 노력 하였음.

○ 박상원 (남, 48세, 영화배우 및 탤런트)

• 제주방문의 해를 맞이하여 고구려 광개토대왕 일대기를 그린 역사 드라마 태왕사신기를 제주에서 올 로케이션으로 촬영함으로써 한류를 통한 외국관광객(일본, 동남아 등)유치는 물론 제작  발표회를 통하여 외신기자 500여명을 초청 제주를 동아시아권 유명 관광명소로 부각시킬 수 있도록 노력 하였음.

○ 최민수 (남, 45세, 영화배우 및 탤런트)

• 제주방문의 해를 맞이하여 고구려 광개토대왕 일대기를 그린 역사 드라마 태왕사신기를 제주에서 올 로케이션으로 촬영함으로써 한류를 통한 외국관광객(일본, 동남아 등)유치는 물론 제작  발표회를 통하여 외신기자 500여명을 초청 제주를 동아시아권 유명 관광명소로 부각시킬 수 있도록 노력 하였음.

○ 배용준 (남, 35세, 영화배우 및 탤런트)

• 제주방문의 해를 맞이하여 고구려 광개토대왕 일대기를 그린 역사 드라마 태왕사신기를 제주에서 올 로케이션으로 촬영함으로써 한류를 통한 외국관광객(일본, 동남아 등)유치는 물론 제작  발표회를 통하여 외신기자 500여명을 초청 제주를 동아시아권 유명 관광명소로 부각시킬 수 있도록 노력 하였음.

○ 소진광 (남, 52세, 경원대학교 교수)

• 2005년 5월 20일 제주특별자치도 기본 구상안을 확정 발표하는데 기여하였으며, 자치조직, 자치인사, 자치행정분야 등 자치권 강화와 교육자치제도의 개선 및 7개의 특별행정기관 이양, 자치경찰제  도입을 통한 실질적인 지방자치를 보장함으로써 선진지방분권의 모델을 구축하는데 기여하였음

• 또한, 제주자치도의 추진의 당위성과 각 부처의 적극적인 지원을   유도하여 제주특별자치도 특별법안의 입안과 국회 입법과정에서 많은 성과를 거두는데 이바지하는 등 성공적인 특별자치도 출범에  커다란 공헌을 하였음

○ 승효상 (남, 55세, 주)종합건축사무소 이로재 대표)

• 추사적거지, 대정성지 관리운영에 대한 자문 및 알뜨르 비행장과 마라도를 연계한 문화관광 벨트화를 주장하여 문화재청으로 하여금 예산 지원이 되도록 후원 하였고, 특히, 제주시 구시가지 정비계획과 시범가로 설치에 대한 자료를 제공하는 등 제주지역 문화 , 사회 발전에 적극 후원하고 있음

• 모슬포 전적지 공원조성에 따른 일본군이 시설했던 비행장   재현을 위한 고증자료를 통하여 비행기 유도로 격납고 위치 등에 대한 기본구상도를 설계하여 제공하였을 뿐만 아니라 개발방향을 자문하여 체계적인 개발 기초를 마련토록 지원하여 문화관광개발에 기여하고 있는 자임

○ 김영환 (남, 76세, 한국수산회 자문위원)

• 정부에서 추진한 성산포 어업전진기지 시설인 어업 기반 시설을 ‘67.12.30 준공을 보았으며 한림항에도 어업전진기지 못지않은 어업기반시설을 추진하였으며, 처음으로 일본산 전복치패 2,000미를 분양 받아 방류하는 등 잠수 어장의 전복자원 증강에 노력하였으며, 잠수(해녀)의 개량 잠수복을 1967 ~ 1968년도에 도입하여 보급함으로서 잠수인들의 작업능률을 제고함과 동시에 탈의장 시설 등 작업환경을 개선하는데 적극  노력하였고,

• 현 자율관리어업사업조정협의회 위원으로 제주의 공동체 우수성을      인식시키고 우수공동체를 적극 발굴하여 육성함으로서 제주어민의      소득증대에 기여하는 등 앞으로도 제주특별자치도 수산발전에      적극 기여할 자임.

○ 조재현 (남, 58세, 해양수산부 수산경영과장)

• 1985. 8.10 ~ 1990. 1.10일까지 4년 5월동안 국립수산진흥원 제주어촌지도소장으로 근무하면서 제주지역에서 육상넙치양식이 급격히 증가할 것으로 예상하여 양식생산기반 구축 및 어류질병진단시스템을 구축하여 어업인 소득향상에 크게 기여하였으며,

• 2002년부터 해양수산부 수산경영과장으로 재직하면서 제주지역      주요 양식 품종인 넙치에 대하여 수산물양식재해보험법을 제정을      추진중에 있으며, 어업인후계자육성사업지원 및 면세유류지원사업      등을 추진하면서 제주지역에 많은 지원을 하는 등 앞으로도 제주       특별자치도 수산업 발전에 크게 기여할 자 임.

○ 차상란 (여, 45세, 감정평가법인 이사)

• 2003년 8월부터 현재까지 서귀포시 공시지가 담당평가위원으로  있으면서 서귀포시 평가대상 4,300개 표준지를 가격 산정하고,   개별공시지가를 산정 검증하는 업무추진에 있어 한치의 착오없이 일을 처리하고 있으며,

• 방송과 신문기고 등을 통해 제주의 아름다운 자연과 환경을  널리 홍보하는 등 제주에 대한 남다른 애정과 관심을 가지고 있고, 부동산 투자금융, 개발분야의 전문가로서 제주특별자치도의 투자유치 자문 및 수도권 투자가 연계 등 많은 활동이 기대되고 있는 자임

○ 강 철 (남, 51세, 한국은행제주본부 기획조사팀장)

• 지역경제현안 및 주요산업에 대한 조사․연구를 대폭 늘리고 지역사회의 경제정책수립 및 정책수단 개발을 위한 실효성 있는 대안 제시와 주요 지역관심사항에 대한 학술세미나를 연2회로 확대 개최하는 등 지역경제 발전을 위한 전문가들의 논의의 장을  마련하는데 노력하고 있으며,

• 지자체의 경제정책 수립 및 도민들의 경제생활에 필요한 기초자료를 시의적절하게 제공하고 있고, “하영하영회”와 “경제동향간담회”를 신설 운영하여 경제정책수립에 필요한 정보  제공은 물론, 특별자치도의 성공적인 추진과 지역균형발전을 유도할 수 있는 금융부문 지원시스템 구축에 적극 노력하는 자 임.

○ 서평석 (남, 35세, 한국은행제주본부 기획조사팀 과장)

• 지역내 주요 경제 현안 및 주요산업에 대한 심도있는 조사 연구를 실시하고 정책대안을 적극적으로 제시하고 있으며,

• 지자체의 경제정책 수립 및 도민들의 경제생활에 필요한 기초자료를 시의적절하게 제공하고 있고, “하영하영회”와 경제동향 간담회를 신설하여 도내 경제활성화 및 주요 현안에 대한 논의의 장을 마련하였고, 도민들을 위한 경제교육에도 적극적으로   참여하는 자임

○ 이재기 (남, 39세, 한국은행제주본부 업무팀 과장)

• 지역내 주요 경제현안 및 주요산업에 대한 심도있는 조사연구를 실시하고 정책대안을 적극적으로 제시하고 있으며, 지자체의 경제정책 수립 및 도민들의 경제생활에 필요한 기초자료를 시의적절하게 제공하고 있고,

• 도내 중소기업에 대한 대출확대 및 원할한 자금지원 유도와 중소기업의 애로사항 및 건의사항을 수시로 파악하여 정책에 반영하는 등 제주지역경제 활성화에 적극 노력하고 있는 자임.

5. 검 토 의 견

○ 금번 동의 요청한 명예도민증 수여대상자 23명은 제주특별자치도의 출범은 물론, 제주 지역 사회 발전에 공헌하였거나 기여할 것으로 기대되는 주요한 분들로서 그 동안의 공로를 치하하고 앞으로도 제주지역 발전에 남다른 관심과 애착을 가질 수 있는 계기를  마련하는 차원에서 동의 요청한 것으로 적정하다고 판단됨.

○ 다만, 명예도민으로 선정된 분들에 대해서는 제주도민으로서  자긍심을 갖고 제주특별자치도의 발전에 지속적으로 동참할 수 있도록 체계적인 관리와 예우 방안 강구가 필요하다고 사료됨.