성읍～선흘 국가지원지방도 확장공사

통합(환경․교통)영향평가서 협의내용 동의안

심  사  보  고  서

환경도시위원회

성읍 ～ 선흘 국가지원지방도 확장공사

통합(환경․교통)영향평가서 협의내용 동의안

심  사  보  고  서

1. 심사경과

○ 제출년월일 : 2006. 07. 16.

○ 제  출  자 : 제주특별자치도지사

○ 회부년월일 : 2007. 07. 18.

○ 상정년월일 : 2007. 07. 30.

- 2007. 07. 30(제241회 제주특별자치도의회 임시회 환경도시위원회 제2차 회의)

2. 제안설명

가.  제안설명의 요지

- 제안설명(환경분야) : 청정환경국장 오문호

- 제안설명(교통분야) :  교통관리단장 이성구

나.  제안이유

제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제299조 및 환경․교통․재해 등에 관한 영향평가법 제20조의 규정에 의하여 작성된 환경영향평가서 협의내용을 제주특별자치도 통합(환경ㆍ교통ㆍ재해)영향평가조례 제12조 제4항의 규정에 의거 제주특별자치도의회의 동의를 구하고자 함.

다.  사업개요

○ 사 업 명 : 성읍～선흘 국가지원지방도 확장공사

○ 사 업 자 : 제주특별자치도

○ 사업위치

- 시점 : 제주특별자치도 서귀포시 표선면 성읍리(성읍)

- 종점 : 제주특별자치도 제주시 조천읍 교래리(선흘)

○ 사업내용

- 연장 : 14.63km(성읍～대천구간: 8.16km, 대천～선흘구간: 6.47km)

- 폭원 : 23.5m(4차로 : 유효폭원)

○ 설계속도 : 70km/hr

○ 사업비 : 1,307억(성읍～대천구간: 622억, 대천～선흘구간: 685억)

○ 사업기간/사업비

- 성읍～대천구간 : 2004년 ～ 2011년 / 622억

- 대천～선흘구간 : 2003년 ～ 2010년 / 685억

라.  환경영향평가 실시근거

○ 환경․교통․재해 등에 관한 영향평가법 제4조 및 같은법 시행령 제2조 관련 [별표1]에서 규정하고 있는 도로의 건설사업중 (다)항의 규정에 의한 신설과 확장이 함께 있는 경우로서 산출한 수치의 합이 1이상인 것(확장 : 12.43km, 신설(우회도로) : 2.2km)에 해당

3. 전문위원 검토보고 요지

환경영향평가 분야

□  자연환경분야(기상, 지형․지질, 동․식물상)와 관련하여

[기상분야]

○ 연평균 기온은 16.0℃, 강수량은 연간 1,507.6mm, 연평균 풍속은 3.3m/sec, 상대습도는 69.5%, 강수일수는 130일로 조사되었습니다.(본 평가서 p.148 - 156)

[지형․지질 분야]

○ 계획노선변에는 거문오름(국가지정천연기념물 제444호(2005. 01. 06), 부대악 등 총 16개의 주요 오름이 분포하고 있으며, 계획노선이 통과하는 일부지역은 조천-함덕 곶자왈 지대에 속하며, 이 중에서 함덕 -와산 곶자왈용암류가 분포하는 곳으로 지하수자원보전지구 2등급 및 생태계보전지구 3등급 지역에 해당하고,(본 평가서p.162 - 165)

○ 계획노선 및 주변지역에는 덕낭굴, 벳대기산정굴, 푸른체눈, 넙은못굴, 넙은못박쥐굴, 벵뒤굴 등의 천연동굴이 분포하고 있는 것으로 조사되었으며(본 평가서 p.166)

○ 그리고 본 계획노선에서 발생하는 토공량은 전체구간에서 절토 414,900㎥, 성토 425,466㎥, 사토 16.434㎥가 발생될 것으로 예상되고, 비옥토의 발생량은 전체사업구간에서 6,358.4㎥이며(본 평가서, p.197, p. 205)

○ 공사시 발생하는 사토처리는 필요로 하는 개인 및 주변 골재회사에 무상으로 제공할 계획이며, 비옥토는 수목의 이식장소 및 조경식재 구간에 복토재 등 조경공사용 토량으로 전량유용할 계획입니다.(본 평가서 p 220)

○ 사면보호대책으로 주변에서 생육하고 있는 자생종을 적극 활용하여 자연생태계와 조화를 이루는 친환경적 사면 녹화 공법을 적용할 계획입니다.(본 평가서 p215-219)

[동․식물상 분야]

○ 육상식물상은 총 91과 219속 264종 1아종 33변종 2품종으로 총300분류군이 분포하는 것으로 조사되었으며, 환경부 지정 멸종위기 야생식물 및 보호종은 관찰하지 못한 것으로 조사되었으나 계획노선이 통과하는 곶자왈 지역에서는 제주지역 특산종 및 곶자왈 대표수종인 가시딸기, 금새우란, 천남성, 방울꽃 등이 높은 빈도로 분포하는 것으로 나타났고, 사업시행으로 훼손되는 수목은 총 8,046주로 구실잣밤나무 등 80종에 대하여 총 828주를 이식하는 방안을 계획하고 있습니다.(본 평가서, p.231, 재심의보완서 p.14-15)

○ 그리고, 육상동물상중 포유류는 5목 5과 7종, 조류 24종 895개체, 양서류, 4과 5종, 파충류는 4과 6종, 곤충류 84종으로 조사되었으며, 환경부 지정 멸종위기야생동물은 서식하지 않는 것으로 조사되었습니다.(본 평가서 p.268 - 282)

○ 본 사업시행시 발생하는 절․성토사면에는 거적덮기 + Seed Spray, 자연표토복원 및 NET + 종자분사파종법 등을 적용하여 식생을 복원할 계획입니다.( 본 평가서 p.303)

○ 야생동물의 로드킬(road-kill)로 인한 사고를 줄이고자 계획노선에 대하여 성읍～대천구간 4개소, 대천 ～선흘구간 4개소 등 총 8개소의 생태이동통로를 설치할 계획입니다.(본 평가서 p.304-308, 심의보완서 p.39-40)

[수리․수문분야]

○ 본 계획노선 주변 하천현황 및 수계 현황을 보면 지방2급 하천인 천미천, 진평천, 지방소하천인 멍중천, 물래천이 있습니다.(본 평가서 p.311)

□ 생활환경(토지이용, 대기질, 수질, 토양, 폐기물, 소음․진동, 위락․경관)과 관련하여

[토지이용 분야]

○ 본 계획 노선의 생태계보전지구 편입현황을 보면 총면적 809,496.0㎡ 중 3등급이 39,981.6㎡(4.9%)이며, 대부분 4-1등급, 4-2등급, 5등급으로  조사되었으며, 1, 2등급은 포함되지 않는 것으로 조사되었고, 지하수자원보전지구 등급은 1등급 47,000.5㎡(5.8%), 2등급 111,496.4㎡(13.8%) 로 조사되었으며, 3등급 1.1%, 4등급지역이 79.3%로 대부분을 자치하고 있으며, 경관보전지구는 2등급 16,443.2㎡(2.0%), 3등급 335,865.6㎡(41.5%)이며 4등급 7.9%, 5등급은 48.6%를 자치하고 있으며,(본 평가서 p. 325-327)

○ 계획노선의 건설에 따른 지장물 현황을 보면 주유소 1동, 건물 및 부속건물 14동, 비닐하우스 7동, 분묘 61기, 기타(버스 정차대, 국기계양대 등 기타) 8동으로 조사되었으며, 기존 지하수 관정은 없는 것으로 파악되었습니다.(본 평가서 p.334)

[대기질분야]

○ 대기질 현황조사 결과 PM-10 31～44㎍/㎥, SO2 0.002～0.005ppm, NO2 0.009～0.015ppm, CO 0.2～0.5ppm, O3 0.019～0.029ppm으로 제주특별자치도 대기질 환경기준치 이하로 나타났으며(본 평가서 p.343)

○ 공사시 오염물질 배출량은 성읍～대천구간에서는 PM-10 1.5145g/sec, NO2 2.1877g/sec, SO2 0.1401g/sec, CO 0.3959g/sec이며, 대천～선흘구간에서는 PM-10 1.4900g/sec, NO2 2.1877g/sec, SO2 0.1401g/sec, CO 0.3959g/sec로 예측되었고, 공사시 대기질 가중농도와 현황농도를 고려한 예측농도는 제주특별자치도 지역환경기준을 하회하는 것으로 예측되었으며(본 평가서, p. 354-370)

○ 공사시 및 운영시 비산먼지의 영향을 예측 평가한 결과 대기환경기준을 하회하는 것으로 예측되었으나 비산먼지의 확산을 방지하기 위하여 대기질분야의 비산먼지에 대한 저감방안으로 사업지구내 살수 실시, 공사용 차량의 속도제한, 세륜･세차시설 설치, 가설방진망 설치, 토사적재차량의 적재함 덮개를 설치하는 것을 계획하고 있습니다.(본 평가서 p.381~386)

[수질분야]

○ 지표수질 조사 결과 BOD 농도는 2.1 ～ 2.6mg/L, SS농도는 1.0 ～3.8mg/L로 하천수질 Ⅱ등급(3mg/L이하)으로 조사되었으며(본 평가서, p.392-394)

○ 지하수질은 NO3-N 0.723～0.827 mg/L, KMnO4소비량 0.8～1.0mg/L로 먹는물 수질기준을 만족하고 있습니다.(본 평가서 p.396-400)

○ 공사중 배수구역에서의 우수유출량은 성읍～대천구간은 총 8.42㎥/sec, 대천～선흘구간 총 6.82㎥/sec, 선흘리 구간 총 1.16㎥/sec이며, (p.406-409)

○ 공사중 토사유출량은 성읍～대천구간은 총 236.01ton/storm, 대천～선흘구간 총 340.78ton/storm, 선흘리 구간 총 13.15ton/storm이고, (p.421-423)

○ 공사시 총 오수발생량은 20.0㎥/일로 BOD 부하량은 총 2.98 kg/일이 발생하는 것으로 나타났으며, 공사시 발생하는 오수는 오수처리시설을 현장사무소내 부지에 설치하여 방류수 수질 BOD 15mg/L이하, SS 15mg/L이하로 처리할 계획입니다.(본 평가서 p. 424 - 425, p.444 - 445)

○ 초기 강우에 의한 비점오염원 저감을 위하여 제2성읍교에는 유수분리, 침전물 제거가 가능한 초기우수처리 시설인 STORMSOLUTION을 설치할 계획이며, 제1성읍교에는 집수정, 대천교에는 현장여건 등을 고려하여 설치할 계획입니다.(본 평가서 p.448 -451)

[토양분야]

○ 토양조사 결과 Cu 6.008～7.183mg/kg, Pb 6.915～7.191mg/kg, Cd 0.199～0.271mg/kg, As 0.050～0.078mg/kg, CN 0.063mg/kg으로 “토양오염우려기준치” 이내의 토양상태를 보이고 있으며,(본 평가서, p.460-462)

○ 공사시 가옥 및 부속건물 철거시 발생하는 분뇨 등은 분뇨처리장에서 전량처리 할 계획이며, 주유소 1동(대천-선흘구간)이 철거되는 것으로 계획된 바 철거시 유류오염을 최소화하기 위한 적절한 저감대책방안이 요구됩니다(p.465-468)

[폐기물분야]

○ 본 사업시행으로 인한 지장물 철거에 따른 건설폐기물 발생량은 총 2670.92ton, 건설공사시 건설폐기물은 총 6,062.3ton, 기존도로 처리공사시 건설폐기물(포장깨기 + 콘크리트 깨기) 발생량은 총 55,147.5ton, 현장사무소 철거에 다른 건설폐기물 발생량은 2,448.4ton으로 예측되었으며,(본 평가서,p. 478-481)

○ 공사시 사업장내에서 발생하는 생활폐기물은 1일 161.7kg/일, 분뇨 발생량은 153.0 L/일, 폐유발생량은 39.3 L/일, 훼손 수목량 총 8,046주이며, 건설폐기물, 분뇨, 폐유등은 전문업체에 위탁처리 할 계획이며,(본 평가서 p.328 -330, p.489-494, 재심의 보완서 p14-15)

○ 사업계획노선에 대하여 소나무재선충 감염여부를 확인한 결과 계획노선 주변지역에는 소나무재선충에 감염된 종은 조사되지 않는 것으로 나타났습니다.(본 평가서 p.496)

[소음․진동분야]

○ 사업지구의 소음도 조사결과 소음환경기준을 하회하는 것으로 조사되었으며, 진동 조사결과도 생활진동규제기준을 하회하는 것으로 조사되었으나(본 평가서 p. 501-508)

○ 공사시 건설장비 가동에 따른 소음예측결과 성읍～대천구간에서는 성읍승마장등 9개소, 대천～선흘구간에서는 대천동 마을등 6개소에서 생활소음규제기준(70dB(A))을 초과하는 것으로 예측되어 계획노선 주변 영향예상지역중 교육시설인 선흘초등학교의 교실내 소음을 55dB(A)이하로 저감시킬수 있도록 대책을 마련해야 할 것으로 파악되었으며(본 평가서 p.515-520),

○ 운영시 성읍～대천구간에서는 성읍승마장등 7개소, 대천～선흘구간에서는 송당승마장 등 5개소에서 소음환경기준(주간65dB(A), 야간55dB(A))을 초과하는 것으로 예측되어.(본 평가서 p.521-525)

○ 공사시 소음영향을 최소화하기 위하여 공사차량 주행속도 제한 및 공사장비의 효율적인 투입, 작업시간 제한 등을 계획하고, 가설방음판넬 설치할 계획이며, 운영시에는 도로소음 저감을 방음벽을 설치하여 도로교통소음영향을 최소화시킬 수 있도록 할 계획입니다.(본 평가서 p. 526-540)

[위락․경관분야]

○ 본 사업이 완료될 경우 제주를 찾는 국내외 관광객의 교통편이 제공 등과 함께 계획노선 인근에 위치한 관광자원 등의 위락시설로의 접근이 양호해질 것으로 예상되나, 교량, 방음벽 등이 인공 시설물에 의한 시각적인 변화와 절․성토 사면에 의한 자연경관훼손 및 시야차단 등이 발생할 것으로 최대한 주변 환경과 조화된 경관을 유지하기 위해 인공구조물의 시각적인 조화를 고려하여 사면처리 계획을 수립할 계획입니다.(본 평가서 p. 544-560)

□  사회․경제환경분야(인구 및 주거, 문화재)와 관련하여

[인구 및 주거 분야]

○ 확장공사로 인해 도로를 사이에 두고 있는 마을인 경우 마을주민간 교류가 줄어들어 마을공동체의 유대관계가 약 해질 수 있으며, 특히 주거환경측면에서 이 지역은 침수피해가 많은 지역으로 배수로 문제가 발생하지 않도록 철저한 대책이 필요하고 계획노선 시점부인 성읍민속마을은 대표적인 관광지 중위 하나이고 대천동인 경우 사고다발지역이므로 주거환경을 고려해 안전시설이나 대책에 각별히 신경을 써야 할 것으로 판단됩니다.(본 평가서 p.581)

[문화재 분야]

○ 본 계획노선중 성읍-대천(총연장 8.4km)구간 인근에는 성읍리 유물이 위치하고 있으며, 신석기시대 토기편, 타제석기, 석관묘로 추정되는 유구, 제주도 미술사 연구자료로 가치가 높은 동자석등이 분포하고 있어 시굴․발굴후 공사가 진행되어야 하며, 천연동굴로는 넙은못굴, 넙은못박쥐굴, 벳대기산정굴, 푸눈체굴 등의 인근에 분포하고 있어 정밀조사를 통하여 동굴의 유동방향이나 상황을 파악하여 공사로 인한 훼손이 안 되도록  조치를 취해야하고(본 평가서 p.612-623)

○ 본 계획노선중 대천-선흘(총연장 6.7km)구간의 대천동 사거리 부근 천미천 인근에는 신석기시대 토기편이 다수 확인되어 시굴․발굴후 공사가 진행되어야 하며, 천연동굴로는 미로형 동굴인 벵듸굴(제주도기념물 제52호, 1999. 10. 6)이 선흘리 선인동에 위치하고 있습니다.(본 평가서 p.624-629)

교통영향평가 분야

□ 시간적 범위(영향평가서 p. 48)

년 도	2005년	평 기 기 관		(주) 동아기술공사
사 업 명		국지도97호선 성읍～선흘 구간중 성읍～대천 확장공사 영향평가
분석년도		기준	2005년
		단기	2011년
		중기	2015년
		장기	2020년

□ 교통소통 현황(평가서 p. 96)

○ 본 사업대상 구간인 국지도 97호선의 2005년 구간별 교통량은 8,603대/일～ 19,726대/일로 나타났으며

○ 본 평가구간인 대천리～성읍리 구간의 2005년 일교통량은 9,203대/일 임.

○ 조변도로의 교통량 추이를 살펴보면, 지방도 1112호선 대천리～교래리 구간은 1999년 2,372대/일에서 2005년 3,072대/일로 연평균 4.4%증가하고 있으며, 지방도 1118호선 교래리～대흘리 구간은 1999년 4,200대/일에서 2005년 5,717대/일로 연평균 5.27% 증가한 것으로 분석되었으며,

○ 본 사업구간은 연평균 2.63%의 증가율을 보이고 있으며 실시설계 현황 보정치 8,498대/일을 기준으로 예측교통량을 비교한 결과 기존 증가율 추이를 적절히 반영하였다고 판단됩니다.

□  중점평가항목별 평가결과 (평가서 pp.52-64)

【주변도로에의 교통패턴 변화 분석】

○ 본 평가 대상 도로 외에 영향권내에 있는 국도 및 지방도와 기타 장래 계획예정인 도로의 교통체계를 분석하였고,

○ 본 평가 대상 도로는 기존 도로를 기준으로 확장하는 사업으로써 주변도로의 체계에 미치는 변화는 미약하다고 사료됩니다.

【당해시설의 건설로 인하여 야기되는 지역분리 극복방안의 강구】

○ 기존도로의 기능을 향상시키기 위한 확장사업으로서 본 도로로 인하여 지역분리 등의 문제점 등 마을 주민 및 이해관계인의 의견조정은 해소 되었다고 판단되며,

○ 국가지정중요민속자료 제188호로 지정된 성읍민속마을 문화재보호구역과 기존 자연부락 등을 단절 및 분리되지 않도록 계획되었으며 지역분리에 따른 교통영향상 문제점은 없다고 보아집니다.

【당해시설의 건설로 인하여 주변 교통시설 및 교통수단에 미치는 교통수요의 변화 분석】

○ 본 시설은 별도의 교통유발을 초래하는 사업이 아니고 교통량을 처리하는 시설로 교통 수단의 변화나 수요를 변화시키는 영향은 없다고 보아집니다.

【당해시설의 건설에 필요한 연결 및 인입도로의 개설 필요성】

○ 당해 시설물로 인하여 발생하는 유발교통량은 없다고 보아지며 이로 인한 인입도로는 고려하지 않았으며, 마을입구 및 개별시설물의 연결을 위한 계획교차로 6개소가 반영이 되었습니다.

【필요한 적정 교통안전시설의 종류 및 설치위치의 적정성 여부】

○ 교통안전시설에 대하여는 적절히 반영되었다고 사료되며, ITS확장사업과 연계 번영로 전 구간에 대한 교통정보 시스템설치에 대한 필요성 제시는 적절하다고 보아집니다.

【사업지 주변 교통장애요인의 발생여부에 관한 분석등】

○ 본 사업은 도로를 개설하는 사업으로 교통장애 요인은 없다고 판단되며, 도로 개설 사업과 관련 본 노선공사 중 교통장애 요인에 대한 처리방안을 제시하고 있습니다.

4.  종합의견

[환경영향평가 종합검토의견]

○ 본 과업은 국가지원지방도 97호선 중 서귀포시 표선면 성읍리～제주시 조천읍 교래리(선흘) 구간을 확․포장하여 날로 증가하는 교통량을 원활하게 소통시키고 국․내외 관광객의 교통편의 제공은 물론 농수축산물의 수송 및 제주지역의 균형발전을 도모하기위하여 추진하는 사업으로서

○ 계획노선변에는 국가지정 천연기념물인 거문오름이 분포하고 있어 사업시행 시 적절한 보전대책이 마련해야 할 것이고, 또한 조천-함덕 곶자왈 지대가 존재하고 있어 곶자왈 구간에서는 폐유 등 유류유출에 의한 지하수오염에 각별한 주의가 요망되므로 곶자왈 구간에서는 공사장비의 정비, 오일교환 등을 하지 못하도록 해야 할 것이고

○ 제주특별자치도 기념물인 벵뒤굴 등 다수의 천연동굴이 분포하고 있어 사업시행전 동굴관련 전문가를 통한 유동방향이나 상황을 파악하여 공사로 인해 천연동굴이 훼손되지 않도록 조치를 취하여

○ 집중호우시 절․성토에 토사유출로 인한 인근의 농경지 및 하천 유입시 하천오염이 발생될 수 있으므로 이에 대한 적절한 처리 대책을 마련해야 할 것이며,

○ 계획노선이 통과하는 곶자왈 지역에서는 제주지역 특산종 및 곶자왈 대표수종인 가시딸기, 금새우란, 천남성, 방울꽃 등이 분포하고 있으므로 이에 대한 보호대책을 마련해야 할 것이고

○ 공사 시 절성토로 인한 일부 산림식생의 파괴로 식생에 변화를 줄 것으로 판단되며, 급경사지 및 절개지의 발생으로 토사유출에 의한 피해가 예상되므로 주변에서 생육하고 있는 자생종을 적극 활용하여 자연생태계와 조화를 이루는 친환경적 사면 녹화 공법을 실시하여 사면보호대책을 마련해야 할 것이며

○ 비산먼지로 인한 민원이 발생하지 않도록 가설방진망 설치 확대 등 적절한 비산먼지 확산 방지대책을 마련해야 할 것이고

○ 지하수 오염의 방지를 위하여 공사 시 오수처리시설의 방류수 수질을 BOD 10mg/L이하, SS 10mg/L이하로 처리하여 방류해야 할 것이며

○ 지장물 철거 시 주유소 1동에 대해서는 유류유출로 인한 토양오염 및 지하수오염이 발생하지 않도록 적절한 저감대책을 마련해야 하고,

○ 사업계획노선 있는 소나무에 대해서는 사후환경 관리 시 재선충 감염여부를 계속적으로 확인하여 소나무 재선충에 감염된 소나무의 이동으로 소나무 재선충 감염 확대를 미연에 방지해야 할 것이고

○ 소음환경기준을 초과하는 시설물에 대해서는 가설방음판넬 설치 시 높이를 주변 경관에 영향을 주지 않은 정도의 가설방음판넬의 높이를 높이는 것을 고려하고, 방음벽 설치 시 주변 환경과 조화가 되도록 환경친화적인 방음벽을 설치하고 교육시설인 선흘선인 초등분교의 교실내 소음 저감 대책을 마련해야 할 것이며

○ 특히 이 지역은 침수피해가 많은 지역으로 집중호우시 침수가 발생하지 않도록 적절한 배수 계획을 수립해야 할 것이고, 대천동인 경우 사고다발지역이므로 공사 시 더욱더 교통안전대책을 마련해야 할 것이고,

○ 본 계획노선 중 신석기 유물 등 다수의 문화재가 분포하고 있으므로 반드시 시굴․발굴 후 공사가 진행되어야 하며, 이와 함께 매장문화재가 발견될 경우 공사를 중지하고 관련기관에 신고 후 적법한 처리 절차를 받아야 할 것입니다.

[교통영향평가 종합검토의견]

○ 본 평가대상 도로의 속도는 70km/h를 기준으로 하고 있으며 성읍승마장, 오토바이체험장, 황동지식당, 대정석재석부작체험장, 정의승마장, 민속마을휴게소, 조랑말타운공연장, 바우승마장, 민속마을초가집, 조랑말타운승마장, 동부승마장, OK승마장 등이 운영되고 있으며 관광객 진출입시 교통장애요인이 예상되므로 가감속차로와 교통안전시설을 확보토록 제시한 사항에 대하여는 불편이 없도록 철저를 기하여야 할 것으로 사료되며,

○ 본 사업 시행으로 환경 및 교통에 미치는 영향이 최소화 될 수 있도록 관리 감독을 철저히 해야 할 것입니다.

5. 질의 및 답변요지 : 생  략

6. 토론요지 : 생  략

7. 심사결과 : 원안가결

○ 환경영향평가 부대조건 내역 참조

○ 교통영향평가 부대조건 내역 참조

8. 소수의견 요지 : 없  음

9. 기타 필요한 사항 : 없  음

환경도시위원회 환경영향평가 부대조건 내역

1. 계획노선변에는 국가지정천연기념물인 거문오름 및 천연용암동굴이 분포하고 있어 세계자연유산의 보전 및 관리의 차원에서 사업시행전 동굴관련 전문가를 통한 동굴의 유동방향이나 상황을 파악하여 그 실태를 보고하고

2. 조천-함덕 곶자왈 지대가 존재하고 있어 곶자왈 구간에서는 폐유등 유류유출에 의한 지하수 오염이 발생하지 않도록 곶자왈 구간에서는 공사장비 및 오일교환을 절대하지 못하도록 곶자왈 구간 공사시에는 공사장비의 정비, 오일 교환 장소를 월단위로 보고하며

3. 특히 이 지역은 침수피해가 많은 지역으로 집중 호우시 토사유출로 인한 농작물의 훼손 및 침수가 발생하지 않도록 공사전 배수 계획을 미리 시행하고,

4. 계획노선이 통과하는 곶자왈 지역에서는 제주지역 특산종 및 곶자왈 대표수종인 가시딸기, 금새우란, 천남성, 방울꽃 등이 분포 있어 이식 등 철저한 보호대책을 마련해야 하고

5. 시굴 ․ 발굴 후 공사가 진행되어야 함.

환경도시위원회 교통영향평가 부대조건 내역

본 계획노선의 속도는 70km/h를 기준으로 하고 있으며, 성읍승마장 등

기존 관광 ․ 레저 ․ 휴양시설이 운영되고 있어 관광객 진출입시 교통장애요인이 예상되므로 교통안전을 위하여 가감속차로와 교통안전시설을 충분히 확보하여야 함.