2007 행정사무감사
복 지 안 전 위 원 회
	2007. 11

주요업무보고

소방방재본부

(http://www.jeju119.go.kr)

목    차

	일 반 현 황‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥	1
	2007 소방방재정책 목표와 전략‥‥‥‥‥	5
	2007 주요업무 추진상황‥‥‥‥‥‥‥‥‥	6
	2006 행정사무감사 지적사항 처리결과 ‥‥‥‥	21
	2007 행정사무감사 요구자료‥‥‥‥‥‥‥	27

일 반 현 황

일 반 현 황

ꏚ 기  구 : 본부(3과), 소방서(3), 119센터(21), 구조대(4), 구급대(30)

소방방재본부

소방정책과

방재대책과

재난대응과

소방행정담당

관리담당

방호구조담당

예방지도담당

안전도시담당

소방교육담당

119

재난상황담당

재난관리담당

소방정보통신담당

안전점검담당

국가기반보호담당

총괄담당

수습대책담당

복구지원담당

민방위비상계획담당

경보통제소

소   방   서

제주소방서

서부소방서

서귀포소방서

소방행정과

예방대응과

소방행정과

예방지도과

대응구조과

소방행정과

예방대응과

119센터

(20개소)

119지역센터

(4개소)

구조대

(3개대)

구급대

(28개대)

119센터

(20개소)

119지역센터

(4개소)

구조대

(3개대)

구급대

(28개대)

119센터

(21개소)

119지역센터

(4개소)

구조대

(4개대)

구급대

(30개대)

ꏚ 주요기능

구분	주 요 기 능
소방정책과	❍ 소방공무원 인사․조직․복무․감찰․징계․상훈 ❍ 소방예산 편성․집행, 소방청사 유지․보수, 장비관리 ❍ 소방안전 종합대책 수립 및 위험물 안전관리 ❍ 화재진압 및 구조․구급 업무, 의용소방대 운영 ❍ 소방공무원 교육․훈련 및 도민 119안전체험 교육 ❍ 제주안전도시 인증 및 사후 관리, 소방혁신업무
재난대응과	❍ 119소방 및 인적재난 상황관리 운영 총괄 ❍ 인적재난관리 종합기획조정 및 시설물안전관리 ❍ 소방 유․무선 통신시스템 설치 운영 및 유지관리 ❍ 특정관리대상 시설의 지정․관리 및 안전점검 ❍ 사회적 재난 대비 국가기반체계 유지 및 관리
방재대책과	❍ 자연재해 원인조사․분석․평가 ❍ 자연재해 위험지구 지정 및 정비사업 ❍ 자연재해 저감․방지시설 유지․평가 ❍ 지진․해일 예․경보시스템 확충 및 운영 ❍ 비상대비, 통합방위, 민방위업무 조정․통제
소방서	❍ 소방행정의 현장 집행․지휘기능 ❍ 재난․재해사고 현장대응․수습 및 응급환자 이송 ❍ 재난현장 인명구조 및 대응․수습

ꏚ 정  원 : 638명 (소방직 593, 일반직 33, 별정직 3, 기능직 9)

계	소 방 방 재 본 부				소 방 서
	소 계	소 방 정책과	재 난 대응과	방 재 대책과	소 계	제 주	서귀포	서 부
638	106	41	38	27	532	230	178	124

❍ 보조인력

∙ 의용소방대 51개대 1,630명   ∙ 민방위대 784개대 51,097명

∙ 의무소방원 28명(본부 6, 제주 11, 서귀포 6, 서부 5)

ꏚ 현장대응장비

❍ 소 방 차 량 : 157대(펌프차 47, 구조차 7, 구급차 33, 기타 70)

❍ 구 조 장 비 : 인명탐색장비 등 151종 7,971점

❍ 구 급 장 비 : 심실제세동기 등  68종 6,227점

❍ 통 신 장 비 : 무전기, 교환기 등  14종   808점

❍ 소방용수시설 : 1,528개소(소화전 1,504․급수탑 24)

ꏚ 2007 예산 : 49,223백만원(도 전체 예산의 1.97%)

❍ 본  부 43,396백만원(88.2%) ․소방서 5,827백만원(11.8%)

인건비 27,390백만원(55.6%) ․경상비 8,785백만원(17.9%)

사업비  9,920백만원(20.2%) ․예비비 3,128백만원( 6.3%)

ꏚ 특정관리 대상물 : 총 11,326개소

❍ 특정소방대상물 : 10,271개소(대형취약대상 265, 일반관리대상 10,006)

❍ 특정관리 대상시설 :   728개소(교량 84, 다중이용 348, 공사장 47, 기타 249)

❍ 자연재해취약지 등 :   327개소(위험지구 34, 저지대등 20, 하천․행락지 170, 기타 103)

소방방재정책 목표와 추진전략

지사님 공약사항 실천계획

제주특별자치도의 완성

도민이 편안하고 안전한 제주 실현(SAFE JEJU)

미    션

목    표

안전하고 따뜻한 복지사회 만들기

▷ 전 도민과 함께하는 안전문화 조기 정착

▷ 세계가 주목하는 국제안전도시 조성

추진전략

주민 밀착형 소방방재 인프라 구축

WHO 공인 제주안전도시 사업 내실 추진

취약요인별 맞춤형 재난예방대책 추진

총체적 재난대응･긴급구조시스템 가동

항 구 적 인  종 합  방 재 대 책  추 진

완벽한 민방위･비상 대비태세 확립

도민감동 고품질 안전복지Service 제공

주요업무 추진상황

1. 특별자치시대 도민편익 밀착행정 추진

2. 위기관리 역량강화를 위한 안전인프라 확충

3. WHO 공인「제주안전도시」사업 추진

4. 빈틈없는 고밀도 재난예방행정 추진

5. 한발 앞선 현장대응으로 재난피해 최소화

6. U-119 긴급구조․구급 대응시스템 가동

7. 도민안전을 위한 재난관리역량 강화

8. 항구적이고 근원적인 방재종합대책 추진

9. 완벽한 민방위․비상 대비태세 확립

10. 21C 의용소방대 운영 혁신방안 추진

11. 안전하고 따뜻한 복지시책 운영 강화

1. 특별자치시대 도민편익 밀착행정 추진

◈ 도민편의 위주의 행정규제 완화 및 찾아서 해결해주는 적극적 소방행정 실천

◈ 특별자치시대 도민의 기대에 부응하는 밀착행정 구현으로 도정신뢰도 제고

ꏚ 추진실적

❍ 소방행정규제 완화(위험물 안전관리자 재선임 기간 연장) : 30일 → 60일

∙ 위험물 안전관리자 선임에 따른 시간․경제적 부담 경감

❍ 인터넷 활용 방화관리 멘토링 서비스 시범운영 : 8개소

∙ 소방대상물 관계자의 방화관리능력 향상 및 업무 부담완화

❍ 민원처리「Happy Call 제도」시행 : 친절전화 733회

∙ 소방민원 고객만족 여부 사후전화확인 → 불편․불만사항 즉시 시정

❍「119 사랑의 이동봉사대」운영 : 454회 5,079건 처리(도민수혜 27백만원)

❍ 주민불편「119퀵서비스」제공 : 문잠김 사고 등 1,794회 1,425건 처리

❍ 생활밀착형 안전보호 장치 확대 보급

∙ 저소득층「단독경보형 감지기」무상 보급 : 162개소

∙ 주택화재 자동소화(속보)설비 확대 설치 : 113개소

ꏚ 향후계획

❍ 주민편의 및 부담완화를 위한 소방행정 제도개선 지속 추진(연중)

❍ 민원처리「Happy Call 제도」지속 운영 및 고객만족도 조사 정례화

❍ 중산간, 도서지역 주민불편 해소를 위한「119이동봉사대」운영(연중)

❍ 단순 문잠김, 동물출현 등 생활불편「119퀵서비스」적극 제공(연중)

❍ 생활보호대상, 독거노인 등 취약계층 안전보호 장치 지속 보급(연중)

∙「단독경보형 감지기」, 주택화재 자동소화 설비 등

2. 위기관리 역량강화를 위한 안전인프라 확충

◈ 도 전역 소방수혜 균등제공 및 안전사각지대 해소를 위한 소방관서 확충

◈ 재난현장 대응능력 강화를 위한 현장활동 장비 보강 및 교육훈련 강화

ꏚ 추진실적

❍ 소방수혜 균등제공을 위한 소방관서 확충

∙「동부소방서」신설 추진 : 착공(‘07. 8월) ※ 공정율 20%

▸ 사업비 4,300백만원 / 부지 9.521㎡, 3/1층, 연면적 3,700㎡

∙「서부소방서」신축 이전 : 준공(‘07. 9월) → 이전(’07. 10월)

▸ 사업비 3,700백만원 / 부지 8,595㎡, 3/1층, 연면적 3,348㎡

❍ 현장대응력 강화를 위한 장비 보강

∙ 소 방 차 량 : 13대(신규 4, 교체 9 / 1,250백만원)

∙ 구조․구급장비 : 심실제세동기 등 27종 1,107점(463백만원)

❍ 소방인적자원의 전문성 강화

∙ 재난현장 대응능력 배양 실무 전문교육․훈련 : 52개 과정 648명

∙ 화재조사관, 응급구조사 등 전문자격취득 및 유자격자 채용 : 12명

▸ 자격취득 9명(화재조사관 3, 응급구조사 6), 신규채용 3명(구급대원)

ꏚ 향후계획

❍「동부소방서」신설 추진

∙ 직제신설(‘08 상반기) → 청사준공(’08. 8월) → 개서(‘08. 10월)

❍ 소방차량 등 현장대응장비 보강

∙ 소 방 차 량 : 12대(신규 2, 교체 10 / 1,675백만원)

∙ 구조․구급장비 : 13종 970점(852백만원)

❍ 전문소방인 양성 실무교육 강화 및 전문자격취득 확행(연중)

3. WHO 공인「제주안전도시」사업 추진

◈ 사고손상율과 사회경제적 비용등 최소화를 통한 도민의 삶의 질 향상

◈ 지역사회 안전증진 노력을 통한『세계평화의 섬』위상과 신인도 제고

ꏅ 현    황

❍ 공인기구 : WHO안전도시 협력센터(스웨덴 카롤린스카 연구소)

❍ 공인도시 : 19개국 86개 도시     ※ 우리나라 2번째 공인

❍ 공인조건 : 손상감시 및 손상예방프로그램 운영 등 6개조건

ꏅ 추진실적

❍ 사고손상 감시 전산프로그램 구축 : 6개 종합병원, 소방방재본부

∙ 손상자료 전산시스템 구축 및 평가 프로그램 개발

❍ 제주특별자치도 안전도시 만들기 위원회 개최 : ‘07. 3월

❍ WHO제주안전도시 공인 선포행사 개최 : ‘07. 7. 30 /제주ICC

❍ 사고손상 예방프로그램 보급운영 : 10개 분야 38개 프로그램

❍ 제4회 아시아 안전도시 연차대회 참석 : ‘07. 11. 22 ～ 11. 24 / 태국 방콕

∙ 우리도 사고손상예방프로그램 소개 및 포스터 전시

ꏅ 향후계획

❍「제주특별자치도 안전도시 조성을 위한 조례」제정(‘08. 3월)

∙ 사업의 범위, 안전시설의 설치, 위원회구성 등

❍ 안전문화 분위기 확산을 위한「안전문화축제」개최(‘08. 5～6월)

∙ 사고 사진전시회, 심폐소생술 경연 등 다양한 안전문화 행사 개최

❍ 고위험 환경․연령별 사고손상 예방프로그램 운영(연중)

∙ 장애인 교통안전, 추락, 자살 등 사고예방 프로그램 개발․보급

❍ 어린이 사고예방을 위한 Safe School 지정 운영(연중)

∙ 안전의식도 조사, 안전교육, 시설물 안전점검 등

4. 빈틈없는 고밀도 재난예방행정 추진

◈ 취약시설물에 대한 현장확인행정 강화로 화재 등 재난사고 미연 방지

◈ 민간자율 안전관리 시스템 확립 및 소방교육․홍보 수준 향상 도모

ꏅ 현    황

구 분	계	대형화재취약대상	다중이용업소	특정관리대상시설
계	4,338	265	3,345	728

ꏚ 추진실적

❍ 대형재난 사전예방 활동 강화

∙ 대형화재취약대상 유관기관 합동점검 :  265개소(불량 138건 시정)

∙ 유흥주점 등 다중이용업소 안전점검 : 3,345개소(불량  23건 시정)

∙ 교량 등 특정관리 대상시설 정밀점검 : 1,533개소(불량 771건 시정)

∙ 다중이용업소 및 방염처리 소급적용 대상 시설 완비 : 2,883개소

❍ 취약시기․대상별 맞춤형 소방안전대책 추진

∙ 월동기(11월～익년 2월), 봄철건조기(3～4월) 등 취약시기 지정 운영

∙ 주요 취약시설 특별안전점검(1,599개소) 및 종사자 예방교육 강화

❍ 민간자율 안전관리시스템 가동

∙ 대형화재취약대상 등「방화관리능력평가제」운영 : 265개소

∙ 소방계획서, 자체 시설점검 등 이행실태 지도확인 : 2,694개소

∙ 직장 자율안전관리를 위한 직장 방화점검의 날 운영 : 9회(월1회)

❍ 도민과 함께하는「안전문화운동」전개

∙ 열린 소방서 프로그램 및「119안전체험교실」운영 : 89회 4,400명

∙「119동요제」전국대회 참가(10월) → 초등부(우수상), 유치부(금상) 입상

∙ 전국「어린이 119안전뉴스」경진대회 참가 → 우수상 수상(남광초등학교)

∙ 매월 4일「안전점검의 날」행사 운영 : 9회 5,252명 참여

❍ 도민 안전의식 함양을 위한 실시간 재난상황 기획홍보

∙ 8분 분량「제주소방뉴스」자체 제작 → 5개 인터넷 방송

▸ 제주특별자치도청, 한국소방방송, 소방본부 홈페이지 등 26회 방송

∙ KCTV「소방방재 24시」리포터 직접 참여 기획홍보(주 6회)

▸ 소방방재정책 및 재난현장 활동상황 등 기획홍보 180회 방송

∙「제주투데이」인터넷 신문사 활용 홍보

▸ 매주 1회 소방방재뉴스 업그레이드 및 사고영상 게재 26회

ꏚ 향후계획

❍ 대형재난 원천봉쇄를 위한 전방위 예방활동 강화

∙ 대형화재취약대상 전기, 가스 등 유관기관 합동정밀점검(연 2회)

∙ 다중이용업소 안전점검 강화(연 2회), 시설주 등 종사자 안전교육(연 1회)

∙ 대량위험물․가스저장시설 정밀점검(연 2회), 합동 소방훈련(연 2회)

∙ 특정관리대상시설 실태 조사(연 1회), 취약시기별 정밀안전점검(수시)

❍ 도민안전의식 함양을 위한「119안전체험교실」지속 운영

∙ ‘07년 4,400명 대비 교육인원 10% 향상을 목표로 적극적 참여 유도

∙ 훈련시설 : 소화기 활용 화재진압, 농연체험장 등 8분야 18종

❍ 매월 4일「안전점검의 날」행사 실시

∙ 가정, 학교, 공공, 산업안전 등 분야별 안전점검 및 교육 실시

❍ 소방안전 의식고취를 위한「어린이안전축제」행사 개최

∙ 초등학생 등 어린이「119동요제」개최 : 도대회(9월)→ 전국대회(10월)

∙ 초등학생 등 어린이119안전뉴스 경진대회 : 도대회10월)→ 전국대회(11월)

∙ 불조심 실천 사생대회 및 재난예방 다짐 웅변대회 개최(‘08. 11월)

❍「자율안전관리시스템」구축을 위한 안전관리컨설팅 지원

∙「방화관리능력평가제」운영, 간부책임 자율안전관리 지도 확행 등

5. 한발 앞선 현장대응으로 재난피해 최소화

◈ 현장중심의 재난대응시스템 확립으로 재난현장 대응능력 강화

◈ 신속한 현장출동 및 효율적 대응으로 도민의 생명과 재산보호

ꏅ 화재발생 현황(’07. 9월말 현재)

년 도		발생 건수	인명피해(명)			재산피해(백만원)
			계	사 망	부 상	계	부동산	동 산
‘06년 9월말		426	21	6	15	1,367,447	734,389	633,058
‘07년 9월말		502	33	4	29	5,468,891	1,086,149	4,382,742
전년 대비	증감	↑76	↑12	↓2	↑14	↑4,101,444	↑351,760	↑3,749,684
	%	↑18	↑57	↓33	↑93	↑300	↑48	↑592

❍ 원인별 : ① 전기  94건(22%) ② 불티 91건(21%) ③ 방  화 44건(10%) 順

❍ 장소별 : ① 주택  92건(22%) ② 차량 60건(14%) ③ 음식점 27건 (6%) 順

ꏅ 추진실적

❍ 화재진압 기술능력 배양 재난취약대상 불시출동훈련 : 847회

❍ 재래시장주변 등 이면도로 소방차량통행훈련 : 43개소, 802회

❍ 5분이내 긴급차량 출동율 향상을 위한  주․정차 단속 : 826회

❍ 현지 급수체제 조기정착을 위한 소방용수시설 보강 : 40개소

❍ 민․관․군 응원협정체결 정비 및 상시 공조출동체제 구축 : 55개소

❍ 백화점․호텔 등 화재취약대상 자위소방대 합동훈련 : 792회

❍ 연말연시, 기상특보 발령 시 특별경계근무체제 가동 : 19회 1,307명

ꏅ 향후계획

❍ 소방현장 대응활동 지침 및 표준작전절차(SOP) 적용훈련 반복 실시(월 1회)

❍ 특수 소방장비 조작 및 대응기법 숙달훈련 반복실시 (1일 1회 이상)

❍ 재난현장 대응능력 배양을 위한 가상화재출동 및 도상훈련 강화(주 1회)

❍ 소방활동 장애지역 합동 불법 주‧정차 단속 및 소방차통행훈련(주 1회)

❍ 연말연시, 기상특보 발령 시 방화환경 조성 및 비상경계태세 강화(수시)

6. U-119 긴급구조․구급 대응시스템 가동

◈ 119구조․구급대 전문화 및 정예화로 도민의 생명 최우선 보호

◈ 각종 재난현장 긴급 구조․구급상황에 대한 총체적 대응체제 가동

ꏅ 현    황(’07. 9월말 현재)

❍ 구조인원 :  1,280명(1일평균 ⇒ 4.7명) 전년대비 19.9%(212명) ↑

❍ 구급인원 : 19,144명(1일평균 ⇒ 70명) 전년대비  4.5%(730명) ↑

ꏅ 추진실적

❍ 119구조․구급대원 정예화를 위한 전문교육훈련 : 23회 199명

❍ 응급처치 능력배양 및 신 의료정보 습득 실무교육 :  2회 281명

❍ 응급구조사 자격취득 및 1급 응급구조사 병원실습 위탁교육 : 15명

❍ 심실제세동기 등 첨단 구조․구급 장비 보강 배치 : 27종 1,107점

❍ 긴급구조 유관기관(55개소) 공조체제 구축 및 종합훈련 실시 : 3회

❍ 대형사고예방을 위한 주요행사장「119안전지원센터」운영 : 174회

❍ 독거노인, 장애인가구 등 무선페이징 신형기기 교체 보급 : 750대

❍ 여름철「119시민수상구조대」운영 : ‘07. 7. 1 ～ 9. 02(해수욕장 10개소)

∙ 운영실적 : 인명구조 56명, 구급이송 91명, 경상자 처치 528명,

ꏅ 향후계획

❍ 구조기술 능력향상 및 구조대원 자격취득을 위한 전문교육(‘07.11월)

❍ 공중보건의 및 응급의료기관 지도의사 활용 의료자문체계 정착(연중)

❍ 구조․구급대원 전문 위탁교육 및 공중보건의 순회교육 실시(연중)

❍ 구조차(2대), 구급차(8대) 및 심실제세동기 등 장비 보강(15종/1,153백만원)

❍ 긴급구조지원기관 및 유관기관 간 공조체제 구축 합동훈련(연 2회)

❍ 여름철 주요해수욕장 등 물놀이 장소「119시민수상구조대」 운영(‘08. 7～8월)

❍ 독거노인가구 등 무선페이징 신형기기 교체 보급(650대/55.2백만원)

7. 도민안전을 위한 재난관리 역량 강화

◈ 지역안전관리계획의 차질 없는 추진으로 완벽한 재난대비체제 확립

◈ 특정관리 대상시설 집중관리 및 24시간 빈틈없는 상황관리체제 구축

ꏅ 추진실적

❍ 지역재난환경 및 특성을 고려한 안전관리계획 수립․보급 : 350부

∙ 풍수해 등 23개 분야 재난예방과 수습․복구 및 유관기관 공조체제 구축

❍ 특정관리대상시설 등급별 지정․관리 및 안전점검

∙ 일제 전수조사(728개소) 및 시기별 안전점검 : 1,533개소(불량 771건 시정)

❍ 재난대비 동원자원 관리유지 및 도상연습 실시

∙ 자원현황 : 전문인력 831명, 구조 및 기타장비 3,774대, 복구장비 277대 등

∙ 재난대비 자원동원계획을 기초로 연습각본에 의한 총체형 연습

❍ 민간자율봉사단체 재난안전네트워크 구성․운영 : 9개 회원단체 13,048명

∙ 재난발생시 효율적인 역할분담으로 신속한 재난수습활동 지원

❍ 24시간 빈틈없는 119상황관리체제 유지 : 132,904건 접수처리

∙ 119접수장비 이중화 작업 등 중단 없는 상황관리체계 유지

ꏅ 향후계획

❍ 2008년도 지역안전관리계획 수립․보급(‘08. 1월)

❍ 특정관리대상시설 일제조사 완료(‘07. 12월) 및 취약시기별 안전점검(연중)

❍ 민간재난안전네트워크 안전문화혁신 연찬회 개최(‘07. 12월)

∙ 전문강사 초빙 교육 및 구성원의 재난관리 역량강화 워크샵

❍ 119신고접수 시스템 보강(수보대 2대/50백만원) ※기존 5대 ⇒ 7대

8. 항구적이고 근원적인 방재종합대책 추진

◈ 재해위험지구 정비사업의 지속추진으로 재해위험요인 근원적 해소

◈ 지역특성을 고려한 방재종합대책 추진 강화로 재난피해 최소화

ꏅ 추진실적

❍ 태풍 “나리” 피해복구 추진

∙ 피 해 액 : 130,746백만원(공공시설  97,462, 사유시설 33,284)

∙ 복 구 비 : 160,695백만원(공공시설 126,101, 사유시설 34,594)

※ 소요재원 ⇒ 국비 125,530, 지방비 31,077, 자부담 3,345, 기타 743

∙ 추진상황

▸ 원상회복 수준의 피해복구는 신속하게 추진 도민생활 조기안정 도모

▸ 대규모 복구사업 추진은 전반적인 도시방재구조 진단후 실시

설계에 반영 중앙사전심의 준비(‘07.12월중 심의)

❍ 침수흔적도 제작 활용(178백만원)

∙ 태풍, 호우 등 풍수해로 인한 침수피해발생시 침수흔적 조사, 보존관리

❍ 우리道에 적합한 재해영향 저감기준 연구용역(2년차, 161백만원)

∙ 우수유출곡선 지수개발, 강우 및 토양침식인자 적용성 검토

설계강우 빈도 도출 등

❍ 재해예방 및 응급복구비용 충당 재난관리기금 적립･운용

∙ 적립기준 : 최근 3년간 보통세 수입결산액의 평균연액의 1/100

(단위 : 백만원)

‘06까지 적립액	‘07집행액	집행잔액	‘07. 11월 적립예정액
13,693	1,500	12,193	3,128

❍ 엄격한 재해영향평가 협의 및 사후관리

∙ 협의건수 : 11건(골프장 4, 택지․도시개발 4, 관광지 2, 기타 1)

∙ 사후관리 : 협의사항 이행실태 추적관리(3회 47건 시정조치)

❍ 자연재해위험지구 정비사업 내실 추진

∙ 지정현황 : 총 34개지구 (상습침수 31, 붕괴위험 3)

∙ 사업기간 : 1998∼2011년

∙ 총사업비 : 403,350백만원(국비 60%, 지방비 40%)

∙ ‘07 추진상황 : 7개지구 4.03㎞․28,003백만원

※ 지금까지 추진실적 : 12개지구 배수로 31.97㎞․146,854백만원

▸ 완료(해제) : 6개지구 15.90㎞․89,407백만원

▸ 추  진  중 : 6개지구 16.07㎞․57,447백만원

❍ 풍수해보험 실시지역 확대 : 1,161건(주택1,139, 기타 22) 가입

∙ 태풍, 호우 등 자연재해에 의한 주택, 비닐하우스 등 손실 보전

※ 제11호 태풍“나리” 시 수혜 → 3가구 1사업소(4,417천원)

❍「조기 예･경보시스템」구축(640백만원)

∙ 지진해일 피해 우려지역 예․경보시스템 구축, 신속한 대피 안내

∙ 사업내역 : 통제장비 1식, 경보전달 장비 14식 설치 운영

❍ 휴대폰 문자서비스(CBS) 제공

∙ 제공대상 : 위험지역 내 휴대폰 보유 전 주민

∙ 제공방법 : 이동통신 중계소(기)에서 재해정보 전송

ꏅ 향후계획

❍ 재난 예․경보 시스템 시설개선 및 확충(3개분야/1,400백만원)

∙ 정전 시 작동불능 사례 개선, 하천범람수위 자동감시시스템 구축 등

❍ 우리道에 적합한 재해영향 저감기준 연구용역 발주(3년차)

∙ 제주지역의 하천유출계수 개발 및 적정설계 강우빈도 도출(115백만원)

❍ 자연재해위험지구 정비사업 지속추진

∙ 사 업 량 : 7개 지구 (침수위험 5, 붕괴위험 2) / 23,965백만원

▸ 신규 3(북촌해동, 동회천, 외돌개), 계속 4(음나물내, 천지연, 정방폭포, 가시천)

∙ 사업내용 : 배수로 정비 4.5㎞, 절개지 정비 2개소

9. 완벽한 민방위․비상 대비태세 확립

◈ 민방위대 조직 개편 및 교육체제 개선으로 신뢰받는 민방위상 구현

◈ 전시 등 돌발사태발생시 즉각 대응할 수 있는 비상대비태세 확립

ꏅ 현    황

❍ 민방위대 편성 : 784개대 51,097명

❍ 동원자원 현황 : 인력 18,903명, 업체 73개소

ꏅ 추진실적

❍ 민방위대 정예화 편성 및 운영 활성화

∙ 민방위대 편성연령 하향 : 20～45세 → 20～40세(전년대비 22,506명 감축)

∙ 민방위 시범마을 육성 : 4개소(영산홍주택, 곽지리, 신례1리, 법환동)

▸ 훈련경비 등 지원(50백만원) 및 재난대비 방재훈련(8회)

❍ 민방위 교육훈련체제 개선

∙ 행정기관중심의 교육운영 탈피를 위한 민방위교육심의위원회 운영

∙ 일상생활에 실질적인 도움이 되는 현장체험위주 실습교육 운영

▸ 소방교육대 활용 119체험교육 : 20회 2,365명

∙ 실기교육 기자재 확충 : 심폐소생술 마네킨 2종 26개(17백만원)

❍ 비상대비 및 안보태세 확립

∙ 민․관․군․경「통합방위협의회」개최 : 7회(지역협의회 3, 실무회의 4)

∙ 비상대비 을지훈련 실시 : 89개 기관 6,354명 참여

ꏅ 향후계획

❍ 재난대응 능력향상을 위한 시범마을 육성지원(4개마을)

❍ 정례적인 통합방위협의회 개최 : 8회(지역협의회 4, 실무회의 4)

❍ 지역방위태세 구축 및 대응능력 배양 : 을지훈련(‘08. 8월), 화랑훈련(’08. 10월)

❍ 비상대비 동원자원 관리 철저 : 자원조사(1회), 동원자원 확인의 날(2회)

10. 21C 의용소방대 운영 혁신방안 추진

◈ 소방재난환경 변화에 걸맞는 의용소방대의 역할 및 기능 확대

◈ 의용소방대 운영 내실화 및 사기진작을 통한 조직역량 강화

ꏚ 현   황 : 51개대 1,630명

❍ 남성대 ⇒ 31개대 970명(본대 29개대 930명, 지역대 2개대 40명)

❍ 여성대 ⇒ 20개대 660명(본대 20개대 660명)

ꏅ 추진실적

❍ 화재 등 소방활동 보조 : 227회 1,382명(640억여원 상당 경감)

❍ 현장활동 대응능력 배양 교육･훈련 : 1,017회 13,203명 참여

❍ 119 사회봉사활동 등 : 3,431회  19,764명(939,025천원 수혜)

※ 제11호 태풍나리 피해복구 활동 : 668회 7,230명(1일 평균 452명)

❍ 영세가구 화재보험 들기 : 3,238가구 1,696명 참여(19백만원 납입)

❍ 성금, 장학금 지원 등 : 68회 688명 참여, 14,900천원 지원

❍ 모범 의용소방대원 선진지 비교시찰 : 117명

❍ 의용소방대원 자녀 장학금 지원 : 87명 84백만원(정원의 7% 범위)

❍ 순직․공상 대비 단체 상해보험 가입 : 전대원(‘07.6월)

❍ 전국 의용소방대 소방경연대회 출전 : 4개종목 20명(2개종목 전국1위)

ꏅ 향후계획

❍ 의용소방대별 소방활동 평가 및 시상(‘07. 12월)

❍ 신규 의용소방대장(부대장) 추천･임명(‘07. 12월)

❍ 의용소방대 운영활성화를 위한 전․현직 대장단 간담회(‘08. 1월)

❍ 재난현장 대응능력 배양 실무교육 내실화 : 월 1회(4시간 이상)

11. 안전하고 따뜻한 복지시책 운영 강화

◈ 독거노인 등 소외계층에 대한 생활안전 서비스 제공 및 민생불편 해소

◈ 경제적․정서적 지원을 통한 자활의지 제고 및 삶의 질 향상 도모

ꏚ 취약계층『안전복지서비스』제공

❍ 운영시기 : 월 1회 이상 (매월 4일「안전점검의 날」전․후)

❍ 대    상 : 독거노인, 소년소녀가장, 기초생활보장수급대상 등

❍ 주요내용 : 주택안전점검 및 노후․취약시설 개․보수 등

∙ 민간 자원봉사단체 및 안전관리 전문기관 등과 연계 추진

▸ 추진실적 : 전기․가스 등 안전점검 및 노후시설 교체 199건

ꏚ 1社･1村 결연마을 대상『민･관합동 Full Service』제공

❍ 결연대상 : 제주시 해안마을 등 29개소 (※‘06. 8. 30 道와 합동결연식)

❍ 주요내용

∙ 독거노인･장애인 거주주택 및 노인회관에 자동소화시스템 설치

∙ 지역 의료기관등과 합동 순회봉사 정례화 등

▸ 추진실적 : 소화기기증 50대, 자동소화장치 설치 8, 의료진료 73명,

이․미용 봉사 54명, 수리봉사 246건

ꏚ『사이버 안심시스템』확대 운영

❍ 운영대상 : 청각･언어장애인 및 중증 만성질환자 등 서비스이용 희망자

❍ 운용방법 : 휴대전화·유선전화의 고유성을 이용 병명, 진료병원

등 질병관련 개인정보 119상황실에서 사전 D/B화

∙ 119신고 시 환자의 D/B 활용 신속하고 효율적인 대응 가능

▸ 추진실적 : 1,048명 이용등록(노인성질환 417, 지체장애 295, 고혈압 98, 기타 238)

ꏚ 중증 응급환자 수도권 등 119긴급이송

❍ 이송대상 : 도내에서 치료 불가하여 의사가 동승 이송하는 중증환자

및 의사의 소견상 시급하다고 진단한 환자

❍ 이송체계 : 119신고접수 → 수도권 소방관서 통보 → 119구급대 →

제주공항 → 육지공항 → 수도권소방관서(구급대) → 희망병원

❍ 이송지역 : 서울, 부산, 대구, 광주, 청주권

▸ 추진실적 : 148명 이송(서울 106, 부산 6, 대구 2, 제주 24, 기타 10)

ꏚ 영세가구 화재보험 가입 지원

❍ 지원목적 : 저소득 영세가구 화재손해 복구를 위해 보험가입 지원

❍ 지원대상 : 독거노인, 소년소녀가장, 장애인 등

❍ 지원방법 : 소방공무원과 의용소방대원 전원 1인 2가구 결연 보험가입

❍ 보 험 료 :  1인당  12,000원 부담

▸ 추진실적 : 2,205명 참여 4,412가구 보험가입  ※ 수혜 8가구 39백만원

ꏚ 소년소녀가장 대상「멘토링제」운영 강화

❍ 결연현황 : 소년소녀가장 105가구 → 후견인(도우미) 315명 지정

❍ 주요내용

∙ 소년소녀가장 정기적 방문상담을 통한 고충처리(월 1회 이상)

∙ 전기․가스․가전제품 등 무료 수리봉사 및 생필품 지원(수시)

∙ 이불․의류 세탁 및 가옥주변 위해요인 제거 등 쾌적한 환경조성

▸ 추진실적 : 생필품지원 32, 수리봉사 413, 환경정리 285, 기타 30건

ꏚ「화재피해주민 지원센터」내실 운영

❍ 불의의 화재사고를 당한 피해주민을 직접 찾아가 각종 피해복구 및

구호제도 안내․지원으로 조속한 생활안정 도모

❍ 본부 및 소방서 단위「화재피해주민 지원센터」상설 운영

▸ 추진실적 : 제조물책임법 피해보상(8백만원) 1건, 구호물품지원 15건, 복구지원 12건

2006 행정사무감사시

지적사항 처리결과

◈ 소방정책과  :  5건

◈ 재난대응과  :  없음

◈ 방재대책과  :  없음

◈ 소  방  서  :  없음

지적사항 5건

2006. 행정사무감사 시정 및 처리결과

(소방정책과)

시정 및 처리요구사항

1. 농촌지역의 들불화재, 쓰레기 소각으로 화재 등을 예방하기 위하여

지역주민을 대상으로 한 교육 강화 (부녀회, 청년회 중심)

처리결과

ꏚ 화재발생 현황(들불, 과수원 화재 등)

(2007. 9월말 기준)

구 분	계	들 불	과수원	오인출동 (쓰레기소각등)
계	1,218	36	77	1,105
제주소방서	636	21	13	602
서귀포소방서	466	15	52	399
서부소방서	116	0	12	104

ꏚ 처리(시정)결과

❍ 대 주민교육 : 323회 14,670명

∙소집교육 21회 1,074명 / 방문교육 302회 13,596명

❍ 교육홍보물 제작․배부 : 9,609매

∙서한문 160매, 포스터 13매, 리후렛 490매, 전단지 8,946매

❍ 화재예방 이벤트 개최 : 124회

∙캠페인 72회, 이동안전체험장 32회, 기타 20회

□ 언론매체홍보 : 299건(TV 13, 신문 185, 인터넷 101)

ꏚ 향후계획

□ 언론매체를 통한 지속적인 예방홍보 : 신문 자료게재 및 기고, 방송촬영 등

❍ 농촌주민 대상 분기 1회 이상 소집 또는 방문교육

❍ 농촌지역단체(부녀회․청년회․의소대) 등 활용 각종행사시 방문교육

❍ 산․들불 방지 홍보 전개 : 건조주의보 발령 등 이상기온시 캠페인 활동

2006. 행정사무감사 시정 및 처리결과

(소방정책과)

시정 및 처리요구사항

2. 소방대원의 특수한 근무여건상 일반건강 검진보다 더 세밀한 건강검진을

위한 대책 마련

처리결과

ꏚ 소방공무원「특수건강검진」개요

□ 근    거 : 산업안전보건법 제43조, 동법 시행규칙 제98조～103조

□ 대    상 : 전 소방공무원(년 1회)

□ 검진기관 : 노동부에 등록된 특수건강진단 기관

□ 검진항목 : 20개 항목(특수건강검진 14개 항목 + 일반검진 6개 항목)

□ 실시시기 : ’05. 10월 최초 실시(’05년 이전 → 일반건강검진)

ꏚ 처리(시정)결과

□「특수건강검진」결과(’06, ’07년)

구 분	2006년	2007년	비고
기 간	’06. 10. 13 ～ 10. 28	’07. 11. 19 ～ 11. 24
대상인원	소방공무원 546명	소방공무원 593명
검진기관	대한산업보건협회 광주전남지부	대한산업보건협회 광주전남지부
검진방법	특수건강검진	특수건강검진
검진항목	20개 항목(특수검진 14+일반검진 6)	특수건강검진 14개 항목 ※ 일반건강검진 개별 실시
검진결과	∘직업병 유소견자 : 0명(0%) ∘직업병 요관찰자 : 238명(44.4%)
조치내용	∘1차 건강검진 결과 질병이상 소견자 : 2차 정밀(추적)검진 실시 → 사후관찰 및 근무중 치료 등 개별적 건강관리

※ 2006년도 검진결과 근로시간 단축, 근로금지 및 제한 등의 조치가 필요한 질병 이상자는 없음

ꏚ 향후계획

□ 체력단련기구 보강 및 체력단련시간 운영으로 기초건강관리 및 격무부서

근무자 2월 3회 이상 순번휴무 실시 등 근무여건 개선 추진(연중)

□ 소방방재청 T/F팀 추진 소방공무원 특수건강검진 항목 등 건강관리

표준화 시스템에 따라 체계적인 건강관리시스템 도입 개선(‘08년)

2006. 행정사무감사 시정 및 처리결과

(소방정책과)

시정 및 처리요구사항

3. 인명과 직결되는 119구급대원이니 만큼 1급 응급구조사 자격증 소지자를

신속하게 확보할 수 있도록 조치 바람.

처리결과

ꏚ 구급관련 자격 소지자 현황

관서별	계	간 호 사		응급구조사 1급		응급구조사 2급		EMT
		구급대	관련업무	구급대	관련업무	구급대	관련업무
	111명	19	2	29	9	37	13	2
본 부	9		1	1	3	1	2	1
제 주	44	10		11	3	15	5
서 귀	30	6		7	3	10	3	1
서 부	28	3	1	10		11	3	0

ꏚ 처리(시정)결과

□ 응급구조사 등 전문구급대원 채용 : 3명(1급 2명, 간호사 1명)

연도별	계	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
채용인원	28명	5	12	2	6	3

□ 119 구급대원 전문능력 향상 등 추진 : 22명

◦ 응급구조사 병원 임상수련 실시 : 9명(9주)

◦ 응급구조사 2급 양성과정 위탁교육 : 7명

◦ 응급구조사 2급 자격 취득 : 6명

ꏚ 처리(향후) 계획

◦ 신규 채용 시 구급관련 전문자격자 채용비율 확대

◦ 구조․구급기술 능력배양 및 구조대원 자격취득 전문교육 실시(중앙승인)

◦ 2급 응급구조사 중 5년이상 경과자 1급 자격취득 확대

◦ 기존 구급대원에 대한 전문교육 강화 및 병원임상수련 실시

◦ 공중보건의 등을 활용한 구급대원 의료지도 정착

2006. 행정사무감사 시정 및 처리결과

(소방정책과)

시정 및 처리요구사항

4. 소방장비 노후에 따른 조속한 교체 추진과 장비고장으로 인한 소방력

저하가 발생되지 않도록 대책 강구

처리결과

ꏚ 소방차량 현황

□ 보유현황 : 157대(8년미만 118, 8～10년미만 11, 11년이상 28대)

차 종 구 분	합계	필 수 장 비									보 조 장 비
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	탱크차	구급차	지휘차	순찰차	조명 (연) 차	진단차	이동봉사차	산악구조차	굴 삭 기	행정 ․ 버 스	장비운반차	현장지휘차	골목길차
계	157	5	6	7	4	41	16	33	4	5	4	3	3	1	2	9	4	2	8
8년미만	118	2	3	6	1	25	7	33	4	5	4	3	2	1		9	3	2	8
8~11년미만	11	2	2		1	5											1
11년이상	28	1	1	1	2	11	9						1		2

ꏚ 노후 소방차량 현황

□ 노후 소방차량 : 28대(노후율 17.8%)

구 분	계	본 부	제주소방서	서귀포소방서	서부소방서
자체 기준	28	1	10	9	8

※ 노후 소방차량 기준(도 자체) → 11년 이상(단, 구급차 7년),  소방방재청 기준 →  8년 이상(단, 구급차 5년)

ꏚ 처리(시정)결과

□ 보강대수 : 13대, 사업비 : 1,250백만원(국비 425백만원, 지방비 825백만원)

∙교체 9대(펌프차 3, 구조공작차 1, 특수구급차 4, 지휘차 1)

∙신규 4대(외국인 전용구급차 2, 지휘차 1, 순찰차 1)

ꏚ 향후계획

□ 노후차량 등 12대 교체․보강(교체 10대, 신규 2대, ‘08년)

∙사업비 1,675백만원(국비 1,225백만원,  도비 450백만원)

□ 소방장비 현대화 지속 추진(‘09～’11년, 3개년)

∙총 사업비 6,100백만원 투자 및 중앙절충을 통한 국고보조금 확보

2006. 행정사무감사 시정 및 처리결과

(소방정책과)

시정 및 처리요구사항

5. 태풍 체험, 화재 체험 등 도민들이 가상체험을 할 수 있는 소방방재학교의

조속한 도입 추진

처리결과

ꏚ 소방교육대 현황

□ 운영인력/장비 : 4명(특수구조대 10명)/소방차량 등 총 62종 1,006점

□ 교육과정 : 소방공무원 전문․특별교육 및 119도민안전체험 교육 등

※「119도민안전 체험프로그램」운영(도민, 학생, 직장인 등 희망자)

체험분야별	세 부 종 목(4개분야 9개종목)	비고
화재진압분야	소화기, 소방차량이용 초기 화재진압체험
화재대피분야	세줄도하, 로프 등 이용 고층건물 탈출, 지하실 화재 대피 체험
응급처치분야	기본 응급처치, 심폐소생술
극기훈련분야	기초체력 단련, 장애물 담력 체험

ꏚ 도민안전 체험교육 운영실적 : 315회 15,780명(최근 5년간)

연도별(계)	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
315회/15,780명	41/2,036	71/3,038	48/2,696	66/3,610	89/4,400

ꏚ 처리(시정)결과

□ 소방교육대 체험교육 기능강화를 위한 시설 및 장비 보강

∙풍수해, 지진 등 영상체험을 위한 시청각 시설․ 장비 보강(750백만원)

∙화재대비 훈련탑 1동(모형주택설치) 및 지하농연장 시설 보강(450백만원)

ꏚ 향후계획

□ 체계적이고 전문화된 체험교육시설 기반 확충

∙태풍 간접체험(영상)과 연계한 태풍「직접 체험시설」설치(100백만원, '08년)

∙지방재정 여건을 고려「소방방재학교(종합안전체험관)」건립(2010년 이후)

- 위치/규모 : 제주시 아라동(現 소방교육대 부지내) / 3/1층, 연면적 3,412㎡

- 내  용 : 종합안전체험관(4개분야 13종) 및 부대시설 건립

2007 행정사무감사 요구자료

1. 소방방재본부 소관 위원회 관련

2. 각종 관련단체 현황 및 지원상황

3. 중앙 및 자체감사 수감내역

4. 국비지원을 전제로 도비 확보후 국비지원이 되지 않은

사업 현황

5. 각종 기금집행 현황 및 기금운용심의위원회 현황

6. 제주특별자치도 특수시책의 내용 및 예산 현황

7. 제11호 태풍 “나리” 관련 상황

8. 재해구호 및 보상관련 통상 보상시기, 보상기준, 문제점 및

개선방안

9. 2006년 제주도 수해방지종합기본계획보고서 관련

10. 재해영향평가 대상사업 협의내용 이행실태 조사 및 확인 결과

11. 재해사전대비 관련 사항

12. 태풍 체험, 화재 체험 등 도민들이 가상체험을 할 수 있는

소방방재학교 추진상황 및 추진계획

13. 현장대응 장비 보유현황

14. 농촌지역 주민 등에 대한 화재예방 교육․홍보활동 추진현황

및 추진계획

15. 소방공무원『특수검강검진』실시결과 및 추진계획

16. 소방방재 홍보실적 및 주요 내용

17. 소방방재본부 소관 민간봉사단체 일반현황 및 최근 3개년간

지원내용

18. 119센터별 근무형태(격일제/3교대) 및 현원/근무형태

차이시 이유

19. 119구급차 응급 장비별 기준 대비 확보율

20. ’07년 9월 수해시 번영로 천미천변 인명사고 발생 경위

및 처리상황

21. 무선페이징시스템 사업 현황 및 추진 실적

22. 119안전체험시설 보강사업 세부 집행 현황

23. 선진 소방기술 견학 사업 현황 및 세부 실적

24. 소방력 보강사업 세부 집행 내역

25. WHO제주안전도시 사업 현황

26. 지역자율방재단 운영 세부 현황 및 활동 실적

27. 재난안전네트워크 구축 현황 및 활동 상황

28. 재난안전취약지구 안전점검 및 컨설팅 사업 현황

29. 어린이 소방방재 교육 및 체험 사업실적

30. 119 구급차량 운영 현황 및 세부 실적

31. 소방서 재료비 집행 세부 내역

32. 소방서 자산 및 물품구입비 중 소방방재관련 집행 세부내역

33. 인력․장비 등 소방력 보강(확보) 상황 및 향후계획

34. 동부소방서 신축 추진상황

35. 의무소방원 운영상황

36. 의용소방대 운영상황

37. 화재발생 현황

38. 모범의용소방대원 선진지 산업시찰 현황

39. 청소년 출입업소 소방안전대책

40. 대형화재 취약대상물 안전관리대책

41. 시장, 백화점, 대형할인마트 등 대형화재 취약지 소방안전대책

42. 소방교육대 교육운영 실적

43. 전문소방인력 육성을 위한 교육훈련 실시 현황

44. 민방위 조직 운영현황

45. 민방위 시범마을 사업 및 훈련 사업 세부 현황

46. 국가안전관리 긴급구조시스템 정보화사업 추진상황

47. 119상황실 운영 상황

48. 소방안전점검 적발업소 조치사항

49. 소방장비 교체 대상, 향후 장비 및 차량 교체 계획

50. 특정관리 시설물 점검결과 조치사항

51. 자연재해취약지 등 지정현황, 점검결과 및 조치사항

52. 특정관리대상 시설 및 점검결과 현황

53. 도내 집단수용 및 생활시설 소방안전점검 결과 및 조치사항

54. 재해위험지구 정비사업 추진 관련

1. 소방방재본부 소관 위원회 관련

ꊱ 제주특별자치도 소방공무원인사위원회

❍ 설치근거 : 소방공무원법 제3조

❍ 구성현황 : 7명(남 7)

❍ 회의개최 실적

▸ 2006년도 : 2회

∙일자/참석 : 2006. 1. 9일,  7명 / 5. 18일,  7명

∙회의내용 : 소방공무원 명예퇴직 심사/ 명예퇴직 수당지급 심사(1명)

∙회의결과 : 명예퇴직 심사의결(1명) / 명예퇴직 수당지급 심사의결(1명)

∙예산규모 : 없 음

▸ 2007년도 : 없 음

❍ 미개최 사유 : 위원회 개최사유 미 발생

ꊲ 제주특별자치도 소방기술심의위원회

❍ 설치근거 : 제주특별자치도 소방기술 심의위원회설치 및 운영조례

❍ 구성현황 : 5명(남 3, 여 2)

❍ 회의개최 실적

▸ 2006년도 : 1회

∙일자/참석 : 2006. 7. 25일 / 19명(소방방재본부장, 위촉위원 등)

∙회의내용 : 위원 위촉 및 조례제정 내용 검토, 설명 등

∙회의결과 : 신규 의원 위촉(4명), 조례 규정내용 숙지 등

∙예산규모 : 없 음

▸ 2007년도 : 1회

∙일자/참석 : 2007. 8. 28일 / 10명(심의위원 및 간사, 서기 등)

∙회의내용 : 소방기술심의위원회 운영세칙(안)검토 및 심의 등

∙회의결과 : 소방기술심의위원회 운영세칙 제정

∙예산규모 : 없 음

❍ 미개최 사유 : 없 음

ꊳ 제주특별자치도 구급대책 협의회

❍ 설치근거 : 구조대 및 구급대 편성․운영 등에 관한 조례

❍ 구성현황 : 9명(당연직1, 남5, 여3)

❍ 회의개최 실적

▸ 2006년도 : 1회

∙일자 / 참석 : 2006. 12. 19. / 5명(소방정책과장 1, 위촉위원 4명)

∙회의내용 : 구급대원 감염방지 등 5개 항목 검토

∙회의결과 : 5개 안건 토의 및 개선방안 제시

∙예산규모 : 700천원(수당 400천원, 간담회 300천원)

▸ 2007년도 : 1회

∙일자 / 참석 : 2007. 07. 06. / 7명(소방정책과장 1, 위촉위원 6명)

∙회의내용 : 응급처치 환류를 위한 개선사항 등 3개안건 검토

∙회의결과 : 구급대원 토의문화 정착 및 친절서비스 강화를 위한  제반사항 협의

∙예산규모 : 1,140천원(수당 600천원, 위촉장제작 240천원, 간담회  300천원)

ꊴ 제주특별자치도안전도시만들기 위원회

❍ 설치근거 : 제주특별자치도안전도시만들기위원회 설치 및 운영에 관한 조례

(제주특별자치도 조례 제81호, 2006. 10. 18)

❍ 구성현황 : 위원장을 포함하여 25인(남 22, 여 3)

▸ 당연직 : 1명(행정부지사 : 위원장), 위촉직 : 24명

❍ 회의개최 실적

▸ 2006년도 : 1회

∙일자/참석 : 2006. 8. 30/35명(위원회 위원 20명, 안전도시관계자 15명)

∙회의내용 : 위원회 위원 재위촉, 제주안전도시 사업추진 경과보고

제주안전도시 국제심포지엄 개최에 따른 추진상황보고

∙회의결과 : 위원회의 원활한 운영을 위하여 실무협의회 구성 활용방안 강구

제주안전도시 심포지엄 개최시 각 기관 단체 자발적 참여방안 강구

∙예산규모 : 2,220천원(위원회 수당, 만찬, 회의물품 준비 등)

▸ 2007년도 : 1회

∙일자/참석 : 2007. 3. 21/27명(위원회 위원 19명, 안전도시관계자 8명)

∙회의내용 : 위원 재위촉 및 안전도시 사업 추진상황 보고

사고손상 예방프로그램 효율적 운영방안 모색

∙회의결과 : 위원회의 활성화를 위한 실무자간 협력체계 유지

위원회 개최시 도내 안전관련 기관별 주요사업 및 사례발표 정례화

사고손상감시 체계 구축 후 손상자료 공유 및 활용방안 강구

∙예산규모 : 1,492천원(위원회 수당, 만찬, 회의물품 준비 등)

ꊵ 제주특별자치도 안전관리위원회

❍ 설치근거 : 제주특별자치도안전관리위원회조례

❍ 구성현황 : 당연직 29명(남 28, 여1)

❍ 기    능 : 안전관리정책 및 안전관리계획안의 심의 등

❍ 회의개최 실적

▸ 2006년도 : 1회

□ 일자/참석 : 2006. 12. 14일/22명(실무위원)

□ 회의내용 : 2007년도 안전관리계획안 협의

□ 회의결과 : 안전관리계획 원안 협의

□ 예산규모 : 2,800천원

▸ 2007년도 : 미개최

□ 미개최 사유 : 2007년 12월중 개최 예정

ꊶ 재난관리 및 재해구호기금 심의위원회

❍ 설치근거 :「지방자치단체기금관리법」 제13조

❍ 구성현황 : 11명(남6, 여5)

❍ 회의개최 실적

▸ 2007년도 : 1회

∙일자/참석 : 3.22 / 15명(심의위원 11, 간사, 서기 등)

∙회의내용 : 위촉장 수여, 위원장 선출

2007 재난관리기금 및 재해구호기금 운용계획 심의

∙회의결과 : 원안가결

ꊷ 사전재해영향성검토위원회

❍ 설치근거 : 「제주특별자치도사전재해영향성검토위원회조례」

❍ 구성현황 : 13명(남13)

❍ 회의개최 실적

▸ 2006년도 : 6회(위원위촉 1회, 서면검토 5회)

∙일자 : 3.14(위원위촉), 4.21, 6.2, 9.18, 12.18, 12.27

∙회의내용 및 결과 : 위원위촉, 서면검토

∙예산규모 : 수당 등 2,360천원

▸ 2007년도 : 18회(서면검토)

∙일자 : 1.24, 3.2, 3.23, 3.27, 3.29, 5.25(2회), 5.29, 6.18, 7.19(2회)

7.23(2회), 7.24, 8.7(2회), 8.24, 8.28

∙회의내용 및 결과 : 서면검토

∙예산규모 : 수당 등 2,450천원

ꊸ 제주특별자치도 통합방위협의회

❍ 설치근거 :「통합방위법」제5조 및 「제주특별자치도통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례」

❍ 구성현황 : 22명(남20, 여2)

❍ 회의개최 실적

[2006년도]

회수	일자	참 석	회 의 내 용	회의결과	예산규모
1회	1.18	8명 (실무위원회)	통합방위협의회 운영계획, 지방회의 개최 건 군․경 동보 Fax 운용개선 건	원안가결
2회	2.24	450명 (통합방위 지방회의)	유공자 시상, 통합방위태세 보고, 안보태세 결의문 채택	원안가결	862천원
3회	7.19	8명 (실무위원회)	을지연습 관련 건, 취약지 분석 건 중국어선 피항에 따른 지침 개선 방안 등	원안가결
4회	8.21	350명 (을지연습 최초 상황보고회)	을지연습 요약보고, 충무사태 선포에 따른 조치사항 등	원안가결
5회	10.19	8명 (실무위원회)	2006충무훈련 및 화랑훈련 관련 건	원안가결
6회	11.14	300명 (화랑훈련사태심의회의)	통합방위 사태전환 심의 등	원안가결	2,805천원

[2007년도]

회수	일자	참 석	회 의 내 용	회의결과	예산규모
1회	1.23	8명 (실무위원회)	2007통합방위 지방회의 건, 향토예비군의 날 행사 건 군경작전 책임지역 일치화 추진 등	원안가결
2회	3.2	340명 (통합방위 지방회의)	유공자 시상, 통합방위태세 보고, 안보태세 결의문 채택	원안가결	1,188천원
3회	5.4	8명 (실무위원회)	2007을지연습 개요설명, 해․육상 유뮤선 통신 일치화 등	원안가결
4회	7.13	8명 (실무위원회)	2007세계청소년 월드컵대회 관련 대공홍보 간판 해양범죄신고 122 추가 등	원안가결
5회	8.20	300명 (을지연습 최초 상황 보고회)	을지연습 주요계획 보고, 충무사태 선포에 따른 조치사항 등	원안가결

2. 각종 관련단체 현황 및 지원상황 : 없음

3. 중앙 및 자체 감사 수감내역

ꏚ 감사개요

❍ 감사기관 : 제주특별자치도 감사위원회

❍ 감 사 명 : 2007 제주특별자치도 종합감사(소방서 정기감사)

❍ 감사기간

∙ 제주소방서 : 2007. 3. 26 ~ 3. 30(5일간)

∙ 서귀포소방서 : 2007. 6. 25 ~ 6. 29(5일간)

∙ 서부소방서 : 2007. 5. 28 ~ 6. 1(5일간)

ꏚ 감사결과

【제주소방서】

일련 번호	지 적 사 항	조 치 구 분		비고
		행정상	재정상(천원)
1	❍ 무선페이징시스템 관리운영 소홀	시정
2	❍ 의용소방대원 교육훈련 불참자 조치 소홀	시정		훈계
3	❍ 의용소방대원 자녀장학금 지원대상자 추천 부적정	주의		훈계
4	❍ 119구조대 인력배치 부적정	주의
5	❍ 노형119센터 신축관련 공사비등 계상 부적정	시정	회수 988
6	❍ 전기,통신공사등 안전관리비 계상 부적정	시정	회수 1,974
7	❍ 노형119센터등 신축공사 분리발주 부적정	주의		훈계
8	❍ 소방장비(차량) 보험가입계약 부적정	주의		훈계
9	❍ 소방장비 정비계약 업무처리 부적정	주의
10	❍ 예산집행시 세출예산과목별 집행기준 적용 부적정	주의		훈계
11	❍ ‘시설비’목의 세출예산 집행 부적정 및 비품관리 소홀	주의		훈계
12	❍ 제주소방관서 부지등 지적정리조치 소홀	시정

연번	지 적 사 항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
1	ꏚ 무선페이징시스템 관리운영 소홀 ❍ 무선페이징 점검 등 관리운영 철저 ❍ 수혜자중 사망 등 말소자에 대한 기기 회수조치 및 관리 철저	❍ 월1회 전산시스템점검 및 반기1회 방문점검 실시 : 02.03 - 06.22. ❍ 단말기회수 신규 대상자 선정 보급 : ‘07.06.15	완결
2	ꏚ 의용소방대원 교육훈련 불참자 조치 소홀 ❍ 연3회 이상 교육훈련 등에 불참한 대원 해임조치 이행 ❍ 조례 준수하여 의용소방대 관리 운영 철저	❍ 의용소방대원 교육훈련 불참자 조치계획 수립 : ‘07.06.12 ❍ 의용소방대원 해임 : ‘07.06.12	완결
3	ꏚ 의용소방대원 자녀 장학금 지원 대상자 추천 부적정 ❍ 의용소방대원 자녀 장학금 추천시 조례에 의거 면밀히 검토 후 추천	❍ 의용소방대원 자녀장학금 지원 대상자 추천 시정계획 수립 : ‘07.06.12 ❍ 의용소방대원 자녀장학금 지원 대상자 추천 시정계획 시달 : ‘07.06.13	완결
4	ꏚ 119구조대원 인력배치 부적정 ❍ 관계규정을 준수하여 임용, 기 배치 인원은 자격증 취득 및 우선적 교육이수 조치	❍ 구조대원 비자격증 2명을 ‘07.6.15. 교체 임용	완결
5	ꏚ 노형119센터 신축관련 공사비 등 계상 부적정 ❍ 2층 대기실 등 바닥하부단열재 미시공 공사비와 산업안전보건 관리비 회수조치	❍ 미시공 공사비 206,000원 및 안전관리비 782,000원 전액 세입조치	완결

연번	지 적 사 항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
6	ꏚ 각종 전기, 통신 공사 등 안전 관리비 계상 부적정 ❍ 노형, 조천119센터 공사 시 안전 관리비 과다 계상, 회수조치 필요	❍ 안전관리비 과다 계상한 부분에 대하여 각 업체로부터 전액 (1,974천원) 회수 세입조치	완결
7	ꏚ 노형119센터 등 신축공사 분리 발주 부적정 ❍ 노형, 조천119센터 공사시 동일 공사에 대해 각각 분리 발주하여 수의계약 체결 ❍ 1천만원 이상 공사계약시 지정정보 처리장치 이용하여 수의계약 대상자 선정을 투명하게 하고 직무교육 강화	❍ 1천만원 이상 공사시 반드시 지정 정보처리장치 이용 공사 계약 ❍ 관계 공무원에 대한 정신교육 및 직무교육 실시	완결
8	ꏚ 소방장비(차량) 보험가입계약 부적정 ❍ 소방차량 보험계약 체결시 타 보험사들과 공정한 경쟁을 통해 최저견적업체를 선정해야 하나, 종전 계약업체와 임의로 계속 수의계약함 ❍ 경쟁입찰 또는 지정정보처리장치 이용 예산절감노력 및 보험사들의 공정한 참여기회 제공, 직무교육 강화	❍ 향후 소방차량 보험계약시 지정 정보장치 이용 계약 ❍ 관계 공무원에 대한 정신교육 및 직무교육 실시	완결
9	ꏚ 소방장비 정비(수리)계약 업무 처리 부적정 ❍ 소방장비 정비시 타 정비업체와 경쟁을 통한 계약을 체결하여야 하나 경쟁 없이 임의로 2개 업체에서 수리 ❍ 경쟁을 통한 예산절감 및 투명한 계약업무 조치	❍ 소방차량 정비업체 3개소 선정 계약 체결 후 수리 ❍ 관계 공무원에 대한 정신교육 및 직무교육 실시	완결

연번	지 적 사 항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
10	ꏚ 예산집행시 세출예산 과목별 집행기준 적용 부적정 ❍ 예산집행시 과목 성격에 맞게 예산을 집행해야 하나 과목성격과 다르게 부적정하게 예산 집행 ❍ 예산과목 목적에 적합하게 예산 집행, 직무교육 강화	❍ 향후 예산집행시 예산편성 매뉴얼에 의거 적정 집행토록 관계 공무원에 대한 정신교육 및 직무교육 실시	완결
11	ꏚ‘시설비’목의 세출예산 집행 부적정 및 비품관리 소홀 ❍ 신축 건물에 필요한 냉난방기 구입시 ‘시설비’예산으로 구입 ❍ 구입한 냉난방기는 ‘비품 및 물품 대장’에 기록하지 않아 비품관리 부적정 ❍ 시설비는 예산에 편성된 경우만 집행, 자산취득시에는 물품정수책정을 받은 후 구입하여 비품 및 물품 대장에 기록 관리	❍ 구입한 냉난방기는 비품 및 물품 대장에 기록함 ❍ 지방재정법, 공유재산 및 물품 관리법 등 관련법령 연찬 및 교육 실시	완결
12	ꏚ 제주소방서 부지 등 지적 정리 조치 소홀 ❍ 제주소방서에서 관리하는 공유재산에 대한 관리 부적정 ❍ 토지분할로 인한 도로편입부지는 분할등기 보전조치 이행, 119센터 등 부지는 개별토지별 지목 등을 면밀히 검토하여 지목변경 및 등기보전조치 이행	❍ 제주소방서 부지중 도로로 편입 되는 부분 변경 등 보존 조치함 ❍ 구좌119센터 등 토지대장상 지목 변경 조치	완결

【서귀포소방서】

일련 번호	지 적 사 항	조 치 구 분		비고
		행정상	재정상
1	❍ 119구조대원 인력배치 부적정	주의
2	❍ 비밀기록물 관리 미흡	주의
3	❍ 소액 수의계약 업무처리 미흡	주의
4	❍ 119구조대 장비확보 미흡	권고
5	❍ 무선페이징시스템 관리․운영 소홀	시정
6	❍ 공기호흡기 용기 재검사 소홀	시정
7	❍ ‘07 예방소방행정 통계자료조사 소홀	시정
8	❍ 의용소방대원 피복구매 계약업무 부당처리	주의
9	❍ 업무추진비 집행 업무처리 부적정	주의
10	❍ 세출예산 집행과목 적용 부적정	주의
11	❍ 임시일상경비 운용 등 예산집행 부적정	주의		훈계
12	❍ 소방관서 부지 및 건축물 관리보전(등기)소홀	시정

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
1	ꏅ 119구조대원 인력배치 부적정 ❍ 119구조대원 임명배치시 관련 자격증이나 전문교육을 이수하지 않은 직원을 배치한 사실이 있음 ❍ 119구조대 대원 인력 배치는 관계법령 등에서 정해진 바에 따라 119구조대의 구조대원 인력을 배치하기 바라며, ❍ 또한 119구조대 배치 인력에 대하여는 우선 관계과정 교육을 이수토록 조치하고, 가급적 관련자격증 취득에도 관심을 가져 주시기 바람.	❍ 자격미달자 2명 우선 관계과정 교육 이수토록 조치 하였으며 - 인명구조반(소방교육대, 4주) ❍ 2007년 하반기 인사시 관련규정에 적법한 자격을 갖춘 구조대원을 배치하여 인명구조 활동에 만전을 기하겠음	완결
2	ꏅ 비밀기록물 관리 미흡 ❍ 생산된 비밀기록물 원본은 비록 일반문서로 재분류되거나 비밀 보호기간이 만료되더라도 자체 파기없이 관리하거나 관할 전문 관리기관에서 비밀기록물 재분류 되어야 함 ❍ 4건의 비밀기록물에 대하여 예고문에 의해 비밀보호기간이 만료가 되었으면 국가기록원으로 이관 또는 자체관리하다 이관 해야 함에도 자체적으로 비밀 보호기간이 만료된 비밀기록물 원본을 파기한 사실이 있음 ❍「공공기록물 관리에 관한 법률」의 정하는 바에 따라 기록물 관리에 철저	❍「2005~2006년도 기록물정리, 생산 현황 통보지침(국가기록원)」에 의거 비밀기록물 재분류 ❍ 관련공무원에 대하여 관계법령 연찬 및 직무교육을 실시하여 유사사례가 발생치 않도록 주의 촉구 조치	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
3	ꏅ 소액수의계약 업무처리 미흡 ❍ 계약금액 5,000천원을 초과하는 경우 지정정보처리장치(조달청 나라장터)를 이용, 2인 이상 견적서를 받아 대상업체를 선정 수의계약 체결해야 함 ❍ 소방백서,소방차량 수리는 2개 업체의 견적서를 접수받아 수의계약을 체결했고, 소방차량 보험계약은 1개 업체와 수의 계약을 체결한 사실이 있음 ❍ 추정가격 5,000원(30,000천원)을 초과하는 용역, 물품, 기타(공사 제외)계약시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관련규정을 준수하여 구매	❍ 담당공무원으로 하여금 계약금액 5,000천원 초과하는 경우 반드시 지정정보처리장치(조달청 나라장터)를 이용 및 관련법규를 준수토록 조치 ❍ 관련공무원에 대하여 업무연찬 및 교육을 실시하여 유사사례가 발생치 않도록 주의 촉구 조치	완결
4	ꏅ 119구조대 장비확보 미흡 ❍ 서귀포소방서 119구조대 장비 보유현황은 121종 589점으로 기준대비 50.6%이며, 대부분 일반구조용, 호흡 및 신체보호용, 절단용 장비이며 ❍ 가스폭발, 붕괴사고, 호스형 공기호흡기, 방사선측정기, 매몰자음향탐지기 등 96종 575점의 구조장비는 119구조대 활동능력 보강을 위해 필요한 장비이나 현재 확보되지 못한 실정 ❍ 지역특성에 알맞은 자체 구조 장비기준을 정하여 부족장비를 지속적으로 보강	❍ 제주특별자치도 지역특성에 맞게 구조장비 기준을 정하여 운영토록 건의(소방방재본부) ❍ 부족분 일부에 대해 구입배정 완료(2007년도분) ❍ 부족분에 대해서는 구조구급장비 5개년 보강계획에 의거 연차적 확보

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
5	ꏅ 무선페이징시스템 관리․운영 소홀 ❍ 주민등록표상 사망 말소자에 대하여 무선페이징시스템 수혜자 관리카드 정리 소홀 및 회수 조치 불이행 ❍ 타관할 전출자에 대하여 전출지 소방관서장에게 통지 미조치 ❍ 예비기기 130개(10%)를 확보해야 하나 현재 87개가 부족한 43개의 기기만 확보 관리 ❍ 월1회 이상 정상작동 여부를 반드시 확인하여 관련자료를 정비 및 전출자 13명에 대하여는 전출지를 관할소방관서장에게 통지하고, 사망자 9명에 대하여는 당해기기를 회수조치 또한, 예비 기기는 10%이상 상시 확보 관련지침 준수 철저	❍ 관련 지침에 의거 관내 무선페이징 시스템 수혜대상 재정비 실시 ❍ 전출자 13명 관할소방서장 에게 통보조치 ❍ 사망자 말소조치 - 회수 : 4대 - 유품소각 : 2대 - 기기분실 : 2대 - 파손 사용불가 : 1대 ❍ 소방방재본부 2008년도 무선페이징 시스템 단말기 설치계획 및 자체 예산을 반영 예비기기 확보 및 고장시 조속히 교체 실시 ❍ 향후 이러한 사례가 발생치 않도록 업무연찬 및 지도감독을 철저히 하도록 교육 실시	완결
6	ꏅ 공기호흡기 용기 재검사 소홀 ❍ 공기호흡기 용기 357대 (셋트 176, 예비용기 181)중 구입한지 5년이 경과한 공기호흡기 용기 141대 재검사 실시하지 않음 ❍ 공기호흡기중 재검사일이 경과된 공기호흡기 141대에 대하여 용기 검사 전문업체에서 재검사토록 조치	❍ 공기호흡기 용기 141대 용기검사 전문업체에 재검사 조치	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
7	ꏅ‘07예방소방행정통계자료 조사 소홀 ❍ ‘07 예방소행정통계자료 작성시 표선리 소재 거북농산 외 4개소의 소방대상물을 당해 통계자료 조사에 미포함 ❍ ‘07 예방소방행정통계자료에 포함되지 않은 거북농산 외 3개소에 대하여 당해 자료에 포함하여 관리에 철저	❍ 누락된 소방대상물 ‘07 예방소방행정 통계자료에 포함 관리토록 조치 ❍ 소방대상물 일제 전수조사 (‘07. 9. 10 - 12. 30) ❍ 관련공무원에 대하여 업무연찬 및 교육을 실시하여 유사사례가 발생치 않도록 주의 촉구 조치	완결
8	ꏅ 의용소방대원 피복구매 계약 업무 부당처리 ❍ 신규 의용소방대원 피복구입시 예산이 확보되어 있는 사실을 알고 있으므로, 피복을 구입 하는 경우 계약담당자에게 일괄 구매토록 해야 하나, 2회에 걸쳐 분할하여 계약 담당자에게 구입 요청한 사실이 있음 ❍ 물품을 구매하는 경우「지방 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」이 정하는 바에 따라 업무를 처리	❍ 물품구매시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」이 정하는 바에 따라 업무처리 및 관계공무원 업무연찬을 실시하여 관련법규연찬 및 유사사례가 재발 되지 않도록 주의 촉구	완결
9	ꏅ 업무추진비 집행 업무처리 부적정 ❍ 특별경계근무 본서 및 일선 현장부서 격려 등 14회에 걸쳐 신용카드를 사용하지 않고 간이영수증으로 외계증빙 처리 ❍ 업무추진비 집행시 관련지침을 준수 회계업무 처리	❍ 업무추진비 집행시「지방자치단체 세출예산 집행시 신용카드 사용, 관리요령」에 의하여 업무처리 ❍ 관계공무원 업무연찬을 실시하여 관련법규연찬 및 유사사례가 재발 되지 않도록 주의 촉구	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
10	ꏅ 세출예산 집행과목 적용 부적정 ❍ 일반운영비, 행사운영비, 업무 추진비, 자산취득비 등 세출예산 집행시 세출예산 목구분에 맞게 집행해야 함. ❍ 민원접대용 물품구입, 여직원 사역해제에 따른 부대비용 등 업무추진비로 집행해야하나 일반운영비 및 행사운영비로 집행하였음 ❍ 세출예산 집행시「지방자치단체 예산편성 매뉴얼」를 준수하여 예산을 집행	❍ 세출예산 집행시「지방자치단체 예산편성 매뉴얼」에서 정한 세출 예산 목 구분 설정을 준수하여 예산을 집행 및 업무처리 ❍ 관계공무원 업무연찬을 실시하여 관련법규연찬 및 유사사례가 재발 되지 않도록 주의 촉구	완결
11	ꏅ 임시일상경비 운용 등 예산 집행 부적정 ❍ 소속직원중 차량 인수에 따른 검사공무원 및 임시일상경비 출납원으로 임명하여 임시일상 경비를 현금으로 수령 차량부대 시설설치 상하부 언더코팅 등을 현금으로 집행할 것으로 계획하여 현지에서 일무를 수행하고 나서 당해 사안에 대하여 정산조서를 이행하면서 증빙서류로 간이세금 계산서로만 정산조치 한 사실이 있음 ❍ 임시일상경비는 채주 및 채무액이 확정되지 않은 특정업무 수행에 필요한 경우에 한하여 집행토록 하고, 관련 매뉴얼에서 정한 세출예산 목구분 설정기준을 준수하여 예산 집행	❍ 향후 임시일상경비는 채주 및 채무액이 확정되지 않은 특정업무 수행에 필요한 경우에 한하여 집행 ❍ 세출예산 집행시「지방자치단체 예산편성 매뉴얼」에서 정한 세출 예산 목 구분 설정기준을 준수하여 예산 집행 ❍ 관계공무원 업무연찬을 실시하여 관련법규연찬 및 유사사례가 재발 되지 않도록 주의 촉구 ❍ 훈계조치(3명)	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
12	ꏅ 소방관서 부지 및 건축물 관리 보전(등기) 소홀 ❍ 서귀포소방서, 중문, 대륜119센터의 부지 및 건축물에 대하여 권리 보전 조치를 소홀히 하여, 토지 3필지에 대하여 권리보전(소유권 이전등기) 조치 미이행 ❍ 건축물의 경우에는 일반건축물 관리대장 공부에 등재하였으나 권리보전(소유권이전등기)조치 미이행 ❍ 해당건물 및 부지에 대하여 이력 등 면밀히 검토 조속히 권리보전 조치 이행	❍ 서귀포소방서, 중문119센터(건물, 토지) → 소유자 변경(소유권이전등기) ❍ 대륜119센터(건물,토지) → 소유자 및 면적변경 ❍ 관계공무원 업무연찬을 실시하여 관련법규연찬 및 유사사례가 재발 되지 않도록 주의 촉구	완결

【서부소방서】

일련 번호	지 적 사 항	조 치 구 분		비고
		행정상	재정상 (천원)
1	❍ 119구조대원 인력배치 부적정	주의
2	❍ ‘07 예방소방행정통계자료집 자료조사 소홀	시정
3	❍ 의용소방대원 자녀장학금 지원대상자 추천 부적정	주의		주의1
4	❍ 무선페이징시스템 관리․운영 소홀	시정
5	❍ 공기호흡기 용기 재검사 소홀	시정
6	❍ 구급차 응급처치 기구 및 화재조사 기자재 확보 미흡	시정
7	❍ 계약기간 연장 요청에 대한 검토 소홀	주의		훈계1 주의1
8	❍ 서부소방서 신축공사 설계변경 내역산정 부적정	시정	24,305 (감액)
9	❍ 소방장비(차량) 보험가입계약 부적정	주의		주의1
10	❍ 소방관서 부지 지적정리 등 소홀	시정

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
1	ꏚ 119구조대원 인력배치 부적정 ❍ 119구조대원으로 당해 구조대에 인력을 배치할 경우에는 「소방 기본법시행령」등에서 정해진 관계 규정을 준수하여 119구조대의 편성․운영에 철저를 기하기 바람. ❍ 기 배치되어 활동 중인 119구조대의 인력에 대하여는 관련 자격증 취득 조치 또는 관계 전문과정의 교육을 이수할 수 있도록 조치하기 바람.	❍ 119구조대 편성 운영규정에 따라 자격미달자 3명 타부서 이동 및 관련 자격 적격자 119 구조대 배치(‘07. 8. 16)	완결
2	ꏚ‘07 예방소방행정통계자료집 자료조사 소홀 ❍ ‘07 예방소방행정통계 기초 자료에 누락된 애월청년회의소 사옥 등 3개소 소방대상물에 대하여는 당해 예방소방행정자료에 포함하여 관리 하기 바람.	❍ 예방소방행정통계 누락대상 자료조사 (‘07. 8.10-8.20) ❍ 2007년 소방대상물현황 수정 (‘07. 8. 23)	완결
3	ꏚ 의용소방대원 자녀 장학금 지원 대상자 추천 부적정 ❍ 각 의용소방대별로 당해 대원의 자녀를 장학금 지원대상자로 추천할 경우에는「제주특별자치도 청소년 육성 및 지원 조례」에 의한 자격 기준과「제주특별자치도 의용소방대 조례」에서 정하는 장학금지원 대상 결격사유 등을 면밀히 검토하여 적합한 대상자를 추천하기 바람.	❍ 의용소방대 장학금 지원대상자 선발철저 계획 수립 시행 (‘07. 8. 28)	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
4	ꏚ 무선페이징시스템 관리․운영 소홀 ❍ 당해 사업의 수혜자 중 주민등록표상 사망 등 말소된 2명에 대하여는 당해 기기를 회수하여 예비기기 또는 추가 수혜대상자 발생시 활용할 수 있도록 하고, ❍ 기 보급된 무선페이징시스템 수혜자용 기기는 월 1회 이상 점검활동을 강화하고, 예비기기는 10%이상 상시 확보하는 등 앞으로「무선페이징 시스템 관리․운영 지침」을 준수하여 관리․운영에 철저를 기하기 바람	❍ 무선페이징 점검강화 계획 수립 (‘07. 8.27) ❍ 종합감사결과에 따른 사망 말소자 조치(‘07.8.28)	완결
5	ꏚ 공기호흡기 용기 재검사 소흘 ❍ 공기호흡기 중 신규검사 후 용기 재 검사기간이 지난 공기호흡기 47대에 대하여 용기검사 전문업체에서 재검사를 받도록 하기 바람.	❍ 재검사대상 57개(‘07.6.30기준)에 대한 재검사 완료함	완결
6	ꏚ 구급차 응급처치 기구 및 화재 조사 기자재 확보 미흡 ❍ 구급대 운영에 필요한 구급장비 중 기준에 부족한 응급처치 기구인 호기말측정기 등 24종의 응급처치 장비를 기준에 적합하게 보강하기 바람. ❍ 또한「화재조사 및 보고규정(소방 방재청 훈령 제113호)」의 화재조사 장비 중 화재조사에 필요한 장비인 실체현미경 등 10종의 기자재를 보강하기 바람.	❍ 부족분 일부에 대해 구입 배정 완료(‘07.5.22) ❍ 나머지 부족분에 대해서는 2008년 예산편성에 요구함 (‘07.8.23)	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
7	ꏚ 계약기간 연장 요청에 대한 검토 소홀 ❍「지방자치단체 공사계약일반 조건」 제32조의 규정에 의거 계약기간 연장 요청이 있는 경우 계약 담당자는 계약이행의 지체가 계약 상대자의 책임 없는 사유인지를 면밀히 조사하여야 하며, ❍ 일부 공종의 일시중단 등 부분적인 불가항력인 경우 그 공종에 대한 추가 소요일수 만을 계상하여 공사가 적절히 이행될 수 있도록 계약기간의 연장 등 필요한 조치를 하도록 하여 공사기간을 과다하게 연장하는 사례가 없도록 하기 바람.	❍ 담당공무원 업무연찬 「지방자치 단체공사 계약 일반조건」 (행정자치부 예규195호) 제32조 (계약기간의연장) 및 자체 교육 실시함	완결
8	ꏚ 서부소방서 신축공사 설계변경 내역산정 부적정 ❍ 과다하게 계상된 관급자재(콘크리트, 철근)에 대하여는 사전 조달요구의 변경으로 과잉 공급되는 사례가 없도록 하시고, 물량의 조정에 따른 공사비 차액 24,305천 원 상당(관급 자재비 포함)에 대하여는 준공 정산시 감액 조치하기 바람.	❍ 물량조정에 따른 공사비 차액인 건축공사 21,420,548원 및 관급 자재 3,355,085원 총 24,775,663원 2007.09.10일한까지 감액하여 지출함	완결

연번	지적사항(처분요구사항)	조 치 결 과	비고
9	ꏚ 소방장비(차량) 보험가입계약 부적정 ❍ 관용차량 보험가입계약 체결은 지정정보처리장치 이용 등을 통하여 예산절감 노력 활동과 아울러, 보험사 들의 공정하게 참여할 수 있는 기회를 제공하시기 바라오며, 관계 공무원에 대하여는 직무교육을 강화하기 바람.	❍ 담담공무원 관계법령 준수 「지방자치단체를당사자로하는계약 에관한법률시행령」 제30조 (수의계약대상자의 선정절차등) 행정자치부 예규 제204호 「수의계약 운영요령」 자체교육 실시함.	완결
10	ꏚ 소방관서 부지 지적정리 등 소홀 ❍ 119센터 부지는 당해 부지별 개별 토지의 지목 등을 면밀히 검토하여 지목변경 및 지목변경 등기보전 조치를 이행하고, ❍ 서부소방서 신축부지에 대하여는 당해 공사가 준공되는 시점에서 후속조치로 지목변경 및 지목변경 등기보전 조치를 이행하여 효율적인 공유재산(행정재산) 관리가 되도록 하기 바람.	❍ 한경119센터 지목변경 등기 보전됨 ❍ 서부소방서 지목변경 등기 보전됨	완결

4. 국비지원을 전제로 도비 확보 후 국비지원이

되지 않은 사업 현황 : 없음

5. 각종 기금집행 현황 및 기금운용심의위원회 현황

ꊱ 재난관리기금 조성 및 집행현황

❍ 조성개시년도 : 1999년도

❍ 목표액 : 재난및안전관리기본법 제67조규정에 의거 매년 최근 3년간                보통세 수입결산액의 1/100 적립

❍ 재난관리기금 조성 및 집행현황                       (단위:천원)

연도별	조 성 액					집 행 액	잔 액	비고
	계	도비	시군비	이자 수입	기타
2002년도까지	11,763,749	4,573,499	5,355,136	1,810,114	25,000	4,749,799	7,013,950
2003	2,403,861	1,030,148	1,089,463	284,250		2,236,099	167,762
2004	2,829,022	1,366,489	1,156,671	305,862		1,726,379	1,102,643
2005	3,710,691	1,585,197	1,217,982	364,322	543,190	1,056,858	2,653,833
2006	3,581,212	3,009,282		351,930	220,000	1,271,737	2,309,475	통합 기금 관리
2007. 9.30현재	445,414			425,414	20,000	1,500,175	△1,054,761
계	24,733,949	11,564,615	8,819,252	3,541,892	808,190	12,541,047	12,192,902

❍ 2007. 9. 30 현재 집행잔액 : 12,192,902천원

※ 2007년도 적립금 3,128,484천원 ’07.9.30현재 미적립(’07.11월 적립예정)

ꊲ 재해구호기금 조성 및 집행현황

❍ 조성개시년도 : 1984년도

❍ 목표액 : 재해구호법제15조 규정에 의거

매년 최근 3년간 보통세 수입결산액의 5/1000 적립

※ 단, 누적적립 잔액이 3년간 보통세 수입결산액의 3%를 초과하는 경우 최저적립액        이하로 적립할 수 있음.

❍ 재해구호기금 조성 및 집행현황                      (단위:천원)

연도별	조 성 액				집 행 액	잔 액	비 고
	계	도 비	이자수입	기타수입
2002년 까지	7,687,195	4,116,024	3,551,748	19,423	436,798	7,250,397
2003	486,516	48,000	438,516		781,198	△294,682
2004	2,379,724	517,074	440,713	1,421,937	731,557	1,648,167
2005	315,326		315,326		67,068	248,258
2006	3,258,189		112,816	3,145,373	1,739,381	1,518,808	통합기금관리
2007	4,999,153		626,903	4,372,250	8,291,504	△3,292,351
계	19,126,103	4,681,098	5,486,022	8,958,983	12,047,506	7,078,597

○ 2007. 9. 30 현재 집행잔액 : 7,078,597천원

※ 2007년도 기타수입 : 의연금 1차지원금 4,142백만원, 복권기금 230백만원

ꊳ 재난관리 및 재해구호기금 심의위원회 현황

❍ 설치근거 : 지방자치단체기금관리법제13조

❍ 구성일자 : 2007. 3. 22

❍ 구성현황 : 11명(남6, 여5)

- 당연직(부지사) 1명, 임명직 3명, 위촉직 7명

❍ 회의개최 실적 : 2007년도 1회

- 2007 재난관리기금 및 재해구호기금 운용계획 심의

6. 제주특별자치도 특수시책의 내용 및 예산현황

시책명	운영개요 및 추진실적	비고
ꊱ노인전담『Silver Ambulance』 운영	○ 목 적 : 고령화시대 노인성 질환자 증가에 따른 전용 구급대 필요 ※ 일반구급차와 차별화 된 노인성 질환 맞춤형 특수구급차 제작 ○ 운영부서 : 소방서별 1개 구급대 ○ 운영방법 : 사전예약 이송 및 119신고접수 출동 병원이송 ○ 운영예산 : 없 음 ▸’06 실적 : 노인질환자 50건 47명 이송 ▸’07 실적 : 노인질환자 660건 687명 이송
ꊲ『주택 자동소화 (속보)시스템』 무료 설치	○ 목 적 : 유사시 자구능력이 부족한 주민에게 생활 안전장치 마련 ○ 설치대상 : 무의탁노인, 장애인 등 소외계층 주택 ○ 설치방법 : 상수도배관에 S/P헤드설치 + 무선페이징 시스템 연결 ○ 작동원리 : 화재발생 시 스프링클러에 의한 자동소화 및 119상황실 자동신고 ○ 운영예산 : 14,950천원(제주 10,000, 서귀포 1,750, 서부 3,200천원) ▸’06 실적 : 320개소 설치 ▸’07 실적 : 275개소 설치 ※ 지금까지 1,036개소 설치
ꊳ 중증 응급환자 수도권 긴급 이송라인 운영	○ 목 적 : 수도권 병원 이송시간 단축에 따른 소생률 제고 및 불편 최소화 ○ 이송대상 : 도내에서 치료 불가하여 의사가 동승 이송하는 중증환자 및 의사의 소견상 시급하다고 진단한 환자 ○ 이송체계 : 119신고접수 → 수도권 소방관서 통보 → 119구급대 → 제주공항 → 김포공항 → 수도권 소방관서(구급대) → 희망병원 ○ 이송지역 : 서울, 부산, 광주, 청주권 ○ 운영예산 : 없 음 ▸’06 실적 : 254명 이송 (서울 170, 부산 11, 광주 3, 인천 2, 제주 57, 기타 11) ▸’07 실적 : 148명 이송 (서울 106, 부산 6, 대구 2, 제 주 24, 기타 10)

시 책 명	운영개요 및 추진실적	비고
ꊴ『민생안전 봉사대』시범 운영	○ 목 적 : 비응급 생활불편 신고사항에 대한 신속대응 119서비스 제공 ○ 운영부서 : 제주소방서 119구조대 ○ 인원․장비 : 소방공무원 3명․기동차량 1대, 필수장비 14종 ○ 출동범위 : 단순 문 개방, 동물퇴치 등 비응급 상황 → 생활불편해소 ○ 운영예산 : 없 음 ▸‘06 실적 : 1,188건 처리 (문개방 227, 동물처치 378, 안전조치 207, 기타 376) ▸‘07 실적 : 1,425건 처리 (문개방 193, 동물처치 401, 안전조치 431, 갇힘 198, 승강기 79, 기타 123)
ꊵ 영세가구 화재 보험 가입 지원	○ 지원목적 : 생활보호자 등 영세가구의 화재피해에 대비 재활기반 마련 ○ 지원대상 : 독거노인, 소년소녀가장, 장애인 등 ○ 지원방법 : 소방공무원과 의용소방대원 전원 1인 2가구 결연 보험가입 ○ 보 험 료 : 1인당 1만3천원 부담 ※ 수혜실적 (8가구 3천9백만원) ○ 운영예산 : 없 음(소방공무원 및 의소대원 가입지원) ▸‘06 실적 : 4,015가구 2천4백8십만원 보험가입 ▸‘07 실적 : 4,412가구 2천5백8십만원 보험가입
ꊶ 119안심시스템 운영	○ 기 간 : ‘07. 4월부터 연중 ○ 등록대상 : 당뇨, 뇌질환, 소아마비, 천식 등 지병소유자 ○ 내 용 : 자택전화를 이용한 119원콜 시스템으로 지병소유자가 위급상황이 발생 시 119전화신고만으로 신고자 성명, 위치, 병명, 진료병원, 보호자 연락처 등의 상세 정보를 119재난상황실 안심시스템에서 자동 검색, 신속한 병원이송 등으로 안전한 생활을 지원하는 시스템. ○ 운영예산 : 없 음 ▸‘07 등록실적 : 만성질환자 1,048명

7. 제11호 태풍“나리”관련 상황

ꊱ 기상특보 발령시 단계별 조치내역

기상특보	일시	조치내용
태풍정보 및 호우주의보 발효	‘07.09.14(금) 11:40	- 재난예방활동 철저 지시(실과, 행정시) - 도민홍보방송 협조 요청(4개 방송사) - 공무원비상소집(1단계, 현원의 1/10이상) 및 현장 배치 조치 - 제11호 태풍 “나리” 북상에 따른 대비철저 - 제11호 태풍 “나리” 북상에 따른 수해복구사업장 특별관리대책 지시 - 호우 및 제11호 태풍 “나리”에 따른 피해최소화 대책 철저 지시 - 제11호 태풍 “나리” 북상에 따른 공조체제 협조 요청(유관기관) - 상황판단회의 개최(호우/태풍 나리) ※ 태풍위치 : 일본 오키나와 남동쪽 약660km 부근 해상 - 마을 앰프방송 및 문자 전송 - 행정시 ㆍ앰프 방송 4회 382건 (제주시 297, 서귀포시 85) ㆍ문자 전송 2회 5,642건 (서귀포시)
호우주의보 발효 (산간, 북부, 서부)	‘07.09.15(토) 05:50	- 공무원비상소집(1단계, 현원의 1/10이상) 및 현장 배치 조치 - 상황판단회의 개최 - 호우특보에 따른 사전대비 및 인명피해 최소화 대책 추진철저 - 마을 앰프방송 및 문자 전송 - 행정시 ㆍ앰프 방송 3회 215건(제주시) ㆍ문자 전송 8회 15,953건(서귀포시)
호우경보 발효 (도 전지역)	‘07.09.15(토) 09:30	- CBS(긴급재난문자방송) 서비스 ㆍ9.15.07:54 (상습침수지역 대피, 어린이ㆍ노약자 외출자제) - 도민홍보방송 협조 요청(4개 방송사) - 공무원비상소집(2단계, 현원의 1/5이상) 및 재난예 방활동 철저 지시(실과, 행정시) - 비상공무원 재해위험지역 배치요청 - 유관기관 파견 근무 (5개 기관) - CBS(긴급재난문자방송) 서비스 ㆍ9. 15 09:41 (상습침수지역 대피, 어린이ㆍ노약자 외출자제)

기상특보	일시	조치내용
태풍(나리) 주의보 발효 (도 남쪽 먼바다)	‘07.09.15(토) 20:00	- 공무원 비상소집(2단계, 현원의 1/5이상) 및 재난 예방활동 철저 지시(실과, 행정시) - 도민홍보방송 협조 요청(4개 방송사) - 유관기관 파견 근무 (5개 기관) - 상황판단회의 개최
태풍경보 발효 (전 지역, 전 해상)	‘07.09.16(일) 03:00	- CBS(긴급재난문자방송) 서비스 ㆍ9. 16 01:11 (선박대피, 농수산시설물 보호) - 공무원 비상소집(3단계, 현원의 1/3이상) 및 현장 배치 조치 요청(실과, 행정시) - 도민 홍보방송 협조 요청(4개 방송사) - 상황판단회의 개최(행정부지사주관) - 마을 앰프방송 및 문자 전송 - 행정시 ㆍ앰프 방송 15회 1,195건(제주시 940, 서귀포시 255) ㆍ문자 전송 4회 16,742건(서귀포시) - 제11호 태풍“나리”북상에 따른 특별경계령 발령 - 전공무원비상소집 및 현장배치 : 총 5,137명 (도 2,677 제주시 1,421 서귀포시 1,039) - CBS(긴급재난문자방송) 서비스 ㆍ9. 16 14:28 (하천범람 대피, 산지천,한천,병문천외 4개소) ㆍ9. 16 15:04 (하천범람, 도로침수 대피)

※ ‘07. 9. 17(월) 20:00 관ㆍ군 합동 재난안전대책본부 설치 운영

- 운영목적 : 재해 응급복구 대책 총괄조정 및 회의에서 협의된 사항 집행

- 운영기간 : 2007. 9. 17 ~ 9. 29. 24시간 운영

- 상근인력 : 군 8명, 관 10명

- 회의운영 : 관계관 회의(오전/오후 각1회)-  28회

· 참석범위 : 제방사 사령관, 군 참모, 행정부지사 참석, 실국장, 본부장,

총무과장, 기획관, 행정시 부시장

ꊲ 수방자재 비축현황 및 사용내역

구 분	수방자재 비축	사용내역	비 고(잔량)
계	11종 53,840점	11종 40,827점	11종 30,293점
제 주 시	11종 33,245점	11종 27,913점	11종 21,585점
서귀포시	10종 20,595점	10종 12,914점	10종 8,708점

【제주시】

읍․면․동명	수방자재비축	사용내역	비 고(잔량)
계	11종 33,245점	11종 27,913점	11종 21,585점
한림읍	9종 2,986점	9종 1,986점	9종 2,186점
애월읍	11종 1,117점	11종 765점	11종 825점
구좌읍	9종 1,431점	9종 1,431점	9종 971점
조천읍	10종 2,830점	10종 2,180점	10종 1,264점
한경면	8종 1,366점	8종 866점	8종 1,279점
추자면	10종 891점	10종 651점	10종 891점
우도면	11종 1,513점	11종 1,513점	8종 53점
일도1동	6종 424점	6종 424점	6종 424점
일도2동	11종 1,629점	11종 1,629점	11종 729점
이도1동	10종 846점	10종 846점	8종 69점
이도2동	11종 1,253점	11종 903점	10종 496점
삼도1동	9종 1,164점	9종 864점	9종 764점
삼도2동	9종 1,336점	9종 936점	8종 893점
용담1동	10종 640점	10종 640점	9종 172점
용담2동	11종 1,690점	11종 1,390점	11종 1,160점
건입동	10종 949점	10종 949점	10종 949점
화북동	8종 865점	8종 865점	8종 865점
삼양동	11종 1,347점	11종 1,347점	11종 1,347점
봉개동	8종 1,396점	8종 1,076점	8종 1,079점
아라동	7종 467점	7종 397점	7종 305점
오라동	9종 1,989점	9종 1,889점	9종 745점
연 동	11종 1,288점	11종 1,238점	10종 1,229점
노형동	8종 1,267점	8종 1,267점	7종 1,254점
외도동	11종 541점	11종 441점	11종 441점
이호동	9종 953점	9종 753점	9종 653점
도두동	11종 1,067점	11종 667점	11종 510점

【서귀포시】

읍․면․동명	수방자재비축	사용내역	비 고(잔량)
계	10종 20,595점	10종 12,914점	10종 8,708점
대 정 읍	7종 4,158점	7종 1,404점	7종 2,854점
남 원 읍	7종 5,277점	7종 3,174점	7종 2,272점
성 산 읍	7종 2,069점	7종 1,966점	7종 264점
안 덕 면	7종 4,098점	7종 2,394점	7종 1,794점
표 선 면	7종 2,761점	7종 2,058점	7종 756점
송 산 동	6종 132점	6종 130점	6종 29점
정 방 동	6종 208점	6종 205점	6종 28점
중 앙 동	6종 232점	6종 210점	6종 49점
천 지 동	7종 242점	7종 160점	7종 119점
효 돈 동	8종 249점	8종 178점	8종 111점
영 천 동	7종 59점	7종 57점	7종 33점
동 홍 동	6종 238점	6종 186점	6종 80점
서 홍 동	6종 237점	6종 135점	6종 134점
대 륜 동	5종 120점	5종 148점	5종 87점
대 천 동	6종 122점	6종 120점	6종 19점
중 문 동	8점 254점	8점 252점	8점 46점
예 래 동	7종 139점	7종 137점	7종 33점

ꊳ 응급복구 장비 지정현황 및 사용내역

구 분	응급복구 장비 지정현황	투 입 내 역	비 고
계	9종 186대	7종 884대
제 주 시	9종 116대	6종 112대
서귀포시	7종 70대	7종 386대

【제주시】

읍․면․동	응급복구 장비 지정현황	투 입 내 역	비 고
계	◦계 : 9종 116대 - 유니목 2대 - 덤프트럭 6대 - 로우더 3대 - 굴삭기 6대 - 불도져 1대 - 지게차 1대 - 청소차 95대 - 용접기 1대 - 산소절단기 1대	6종 112대
한림읍		청소차 4대
애월읍		청소차 3대
구좌읍		청소차 3대
조천읍		청소차 3대, 굴삭기 1대, 덤프 2대
한경면		청소차 2대
추자면		청소차 1대, 굴삭기 3대, 덤프 2대
우도면		청소차 1대
일도1동		청소차 6대
일도2동		청소차 4대
이도1동		청소차 5대
이도2동		청소차 5대
삼도1동		청소차 4대
삼도2동		청소차 4대
용담1동		청소차 5대
용담2동		청소차 5대, 지게차 1대
건입동		청소차 4대
화북동		청소차 4대, 로우더 1대, 덤프 1대
삼양동		청소차 4대, 굴삭기 1대, 로우더 1대, 덤프 1대
봉개동		청소차 3대, 굴삭기 1대, 로우더 1대,덤프 1대, 불도져 1대
아라동		청소차 3대
오라동		청소차 3대
연 동		청소차 5대
노형동		청소차 5대
외도동		청소차 3대
이호동		청소차 3대
도두동		청소차 3대

【서귀포시】

읍․면․동명	응급복구 장비 지정현황	투 입 내 역	비 고
계	○ 계 : 7종, 70대 - 굴삭기 : 18대 - 덤 프 : 13대 - 크레인 : 1대 - 로우더 : 1대 - 레카차 : 6대 - 청소차 : 19대 - 기 타 : 12대	7종, 386대
대정읍		-
남원읍		소계 : 27대 굴삭기(18대),덤프(7대), 크레인(2대)
성산읍		소계 : 36대 굴삭기(22대),덤프(14대)
안덕면		소계 : 11대 굴삭기(7대),덤프(4대)
표선면		소계 : 146대 굴삭기(77대),덤프(65대), 그레이더(4대)
송산동		소계 : 13대 지게차(3대),덤프(10대)
정방동		소계 : 9대 굴삭기(4대),덤프(3대), 트레일러(2대)
중앙동		소계 : 2대 굴삭기(2대)
천지동		-
효돈동		소계 : 6대 굴삭기(4대),덤프(2대)
영천동		소계 : 25대 굴삭기(20대),덤프(5대)
동홍동		소계 : 19대 굴삭기(9대),덤프(10대)
서홍동		소계 : 11대 굴삭기(5대).덤프(4대), 집게차(2대)
대륜동		소계 : 5대 굴삭기(5대)
대천동		소계 : 42대 굴삭기(25대),덤프(17대)
중문동		소계 : 31대 굴삭기(20대),덤프(11대)
예래동		소계 : 3대 굴삭기(2대),덤프(1대)

ꊴ 피해 및 복구계획

❍ 피해액 --- 130,746백만원(제주시 92,752, 서귀포시 37,994)

【공공시설】-- 1,878건, 97,462백만원(제주시 75,177, 서귀포시 22,285)

∙ 도로, 교량 78개소(99건) --------------------------------- 7,495백만원

- 한천교(1,141백만원), 군도53호선(애월), 명림로(봉개), 번영로등

∙ 하천 유실 42개소(365건)--------------------------------- 33,478백만원

- 한천(20,161백만원), 소왕천(930백만원), 도근천, 홀천, 효례천등

∙ 소하천 27개소(79건) --------------------------------------- 4,119백만원

- 버으내, 난산천, 남산천, 삼달천, 음나물내, 웅덩이골내 등

∙ 상하수도 68개소 ------------------------------------------- 5,365백만원

- 어승생(877백만원), 강정, 삼양, 외도, 한림 정수장․수원지 등

∙ 항만시설 3개소 --------------------------------------------- 1,012백만원

- 제주외항(773백만원), 제주항, 한림항

∙ 어항시설 15개소 -------------------------------------------- 1,135백만원

- 조천항, 사수동, 함덕리, 용운동, 용담2,3동 등

∙ 학교시설 84개소 -------------------------------------------- 5,249백만원

- 오현고(1,638백만원), 오현중, 연평초중, 중앙여고, 월랑교 등

∙ 수리시설 13개소 ---------------------------------------------- 958백만원

- 아라동, 봉개, 삼양, 고성 농업용수관로등

∙ 임도유실 5개소 ----------------------------------------------- 290백만원

- 상가, 동복, 세화, 송당, 덕천 임도

∙ 군사시설 5개소 ---------------------------------------------- 239백만원

- 제주방어사령부, 301전대, 92대대 석축등

∙ 소규모시설 397개소 --------------------------------------- 3,548백만원

- 사라봉공원외 6개소, 홍보탑 5개소, 농로 3개소, 현수막게시대, 도로명판 346개소, 가로등 등

∙ 기타시설 1,141개소 -------------------------------------- 34,574백만원

- 성산생활체육관(2,500백만원)등 체육시설 44개소, 한라산국립공원 (4,140백만원)등 6개소, 오라동사무소등 공공건물 16개소, 혼인지등 문화재 21개소, 버스승차대 92개소, 교통․정류소표지판 461개소 등

【사유시설】--------  33,284백만원(제주시 17,575, 서귀포시 15,709)

∙ 인명피해 : 사망 13명, 부상 1명

∙ 주택침수 : 3,075동(제주시 2,845동, 서귀포시 230동)

∙ 주택파손 : 86동(전파 30, 반파 56) -------------------- 1,740백만원

∙ 비닐하우스 파손 : 90ha --------------------------------- 16,249백만원

∙ 수산증양식 파손 : 105개소 ------------------------------ 3,829백만원

∙ 어망어구 파손 : 5건  --------------------------------------   54백만원

∙ 축사파손 : 125개소 ----------------------------------------- 1,477백만원

∙ 선박피해 : 31척(전파 17, 반파 14) --------------------  686백만원

∙ 기타 : 613건 -------------------------------------------------  2,203백만원

∙ 농경지 유실 : 381ha  -------------------------------------  7,046백만원

∙ 농작물 침수 : 13,535ha(제주시 10,195, 서귀포시 3,340)

※ 주택침수, 농작물 침수 등은 피해금액 산정에서 제외

❍ 응급복구

구 분	주택 (동)	도로 (개소)	비닐하우스 (개소)	수산증양식 (개소)	해안정비 (개소)	하천 (개소)
계	3,145	118	1,984	102	82	96
제 주 시	2,885	88	872	45	38	50
서귀포시	260	30	1,112	57	44	46

❍ 복구계획	160,695백만원

- 제주시 128,897백만원, 서귀포시 31,798백만원

∙ 사유시설	10종  34,594백만원

- 제주시 9,604세대 24,275백만원, 서귀포시 3,040세대 10,319백만원

∙ 공공시설	506개소 126,101백만원

- 제주시 342개소 104,622백만원, 서귀포시 164개소 21,479백만원

ꊵ 피해복구 사업비 확보 및 집행내역(재난관리기금 포함)

❍ 피해복구 사업비 확보내역

(단위 : 백만원)

시설별			물량	복구비	지원복구		자력 복구
					국비	지방비
합 계				160,695	125,306	31,301	4,088
국고 추가지원					38,135	△38,135
사유시설			12,644세대	34,594	24,216	10,378
	주택	침수	3,075세대	3,075	2,152	923
		반파	56세대	252	177	75
		전파	30세대	270	189	81
	재난지원금		9,483세대	30,996	21,697	9,299
공공시설			506개소	126,101	62,955	59,058	4,088
	도로, 교량		86	14,151	8,350	5,191	610
	하천유실		42	69,541	34,704	34,703	134
	소하천		20	1,600	744	744	112
	상하수도		33	7,084	3,511	3,511	62
	항만시설		3	275	250		25
	어항시설		12	2,539	1,239	1,240	60
	학교시설		46	1,481	809	337	335
	수리시설		13	1,895	947	948
	임도시설		4	538	472	26	40
	군사시설		4	218	208		10
	소규모시설		30	2,138	920	921	297
	기타시설		213	24,641	10,801	11437	2,403

❍ 재난관리기금 집행내역

(단위:천원)

연번	적 요	지 출 액	비 고
	계	2,929,780
1	동문공설시장내 전기배전시설 응급복구	77,000
2	농업용 하우스시설 응급조치 장비,공구구입	50,000
3	주요도로변 수목제거 응급복구	32,428
4	태풍“나리”하천퇴적물 제거	248,000
5	주요도로변 등 공공시설 응급복구	2,131,000
6	응급복구 장비 구입	250,000
7	잠수탈의장 등 수산시설물 응급복구	60,000
8	태풍피해 고압변압기 응급복구	7,194
9	가로수 피해 응급조치	74,158

ꊶ 주택, 상가, 농경지 등 피해보상 근거

❍ 지원근거 : 재난복구 비용부담기준등에 관한 규정 제4조 의연금품

관리․운용규정[소방방재청 훈령]

❍  피해보상 지원상황

구 분	재난지원금(복구비)			의 연 금(전국재해구호협회)			비고
	지원기준	세대	소요액 (백만원)	지원기준	세대	소요액 (백만원)
계		12,630	34,478		11,905	12,028.3
주택전파	세대당 9백만원	30	270	소유주 5백만원	11	55
				세입자 250만원	1	2.5
주택반파	세대당 450만원	56	252	소유자 250만원	51	127.5
				세입자 125만원	5	6.3
주택침수	세대당 1백만원	3,075	3,075	재난지원금 동일	3,168	3,168
농 가	지원지수 적용	9,302	28,027	50%이상피해농가 세대당 1백만원	5,751	5,751
어 가	지원지수 적용	167	2,854	50%이상피해어가 세대당 1백만원	11	11
소상공인				세대당 1백만원	2,907	2,907

ꊷ 미보상 주택, 상가 등 현황, 사유, 금후대책

해당사항 없음

8. 재해구호 및 보상관련 통상 보상시기,   보상기준, 문제점 및 개선방안

ꊱ 지원시기

❍ 피해 확인 집계 완료 후 바로 지원금 지급

ꊲ 지원기준

❍ 사망자 구호금 : 세대주 1인당 1천만원,세대원 1인당 5백만원

❍ 부상자 구호금 : 세대주 1인당 5백만원, 세대원 1인당 250만원

❍ 응급구호금 : 1인 1일 5천원 7일간

ꊳ 문제점 및 개선사항 : 없음

9. 2006년도 제주도 수해방지종합기본계획보고서 관련

ꊱ 용역보고서 주요 내용

❍ 중산간 분지형태의 투수층 지역에 저류지 시설 - 71개소 1,946억원

❍ 수로형성이 안된 지역에 자연 친화형 배수로 시설 - 334㎞ 5,219억원

❍ 집중호우 시 해양오염 방지를 위한 침사지 시설 - 20개소 8억원

❍ 소교량 시설 - 476개소 768억원, 기타 비구조적 대책 59억

❍ 사업내용

(사업비 단위 : 억원)

구 분	합 계	구 조 적 대 책								비구조적대 책
		배 수 로 (㎞)		저 류 지 (개소)		침 사 지 (개소)		소 교 량 (개소)
	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비	사업비
합 계	8,000	334	5,219	71	1,946	20	8	476	768	59
제 주 시	68	2	40	-	-	-	-	8	13	15
서귀포시	331.5	22	283	-	-	1	0.5	27	34	14
북제주군	4,418.5	144	2,366	44	1,697	13	4.5	194	336	15
남제주군	3,182	166	2,530	27	249	6	3	247	385	15

※ 저류지 71개소․8,523천㎥(개소당 평균120천㎥)

※ 설계기준 강화(강우빈도 상향조정)

∙ 지방 2급하천 : 50～80년 → 100년 (하천설계기준 50～200년)

∙ 소하천 : 30～50년 → 50년 (소하천 시설기준 30～100년)

∙ 기타 침수지구 : 50년 (건설교통부 설계기준 20～50년)

∙ 저류지 및 침사지 : 50년 (소하천 시설기준 20년이상)

ꊲ 제주도내 침수대상지역 현황

구 분	계	하 천			재해위험지 구	배수개선지 구	기타침수지 구
		계	지방2급	소하천
계	442	143	60	83	15	23	262
제 주 시	39	34	17	17	2	1	2
서귀포시	63	35	22	13	3	-	25
북제주군	133	28	9	19	2	7	96
남제주군	207	46	12	34	8	15	138

※ 지구별, 시설물별로 개별법에 의한 기본계획 및 중장기계획에 의한 치수사업

구 분	사 업 명	재 원(%)	중앙 부처	시행 부서	상위 계획명	근 거
지방2급 하천	수해상습지 개선사업	균 특 60 지방비 40	건설 교통부	건설과	하천정비 기본계획	하천법
소 하 천	소하천 정비사업	국 고 50 지방비 50	소방 방재청	건설과	소하천정비 종합계획	소하천 정비법
재해위험지구	재해위험 지구정비사업	균 특 60 지방비 40	소방 방재청	방재 대책과	자연재해위험 지구 정비계획	자연재해 대책법
배수개선지구	배수개선사업	균 특 100	농림부	농업 정책과		농어촌 정비법

ꊳ 문제점 및 향후 보완 대책

□ 하천에 대한 계획은 하천정비기본계획에 의해서 하천정비가 이루어지고 있기 때문에 제주도수해방지종합기본계획에 포함이 되지 않음

□ 앞으로 하천범람으로 인한 피해를 근원적으로 예방하기 위하여 도시방재구조 전반을 진단하기 위한 관계 전문가들은 물론 각계각층이 참여하는 종합치수대책 자문위원회를 구성하여 하천수계별로 유수흐름을 방해하고 있는 문제점과 유입량 저감방안, 그리고 하천별 지역특성에 맞는 저류지, 인공함양정 등을 면밀히 검토하고 재해에 따른 피해를 최소화 할 수 있도록 근원적인 수해방지대책을 수립해 나갈 계획임.

ꊴ 이번에 막대한 피해가 난 산지천, 병문천, 독사천, 한천 등 제주시내      주요 하천은 물론, 산지천 남수각 지역도 상습 침수지역에 포함되지      않은 이유

□ 『제주도수해방지종합기본계획』에 제주시내 주요 하천이 포함되지 않은 것은 하천정비기본계획에 의해 관리가 되고 있음에 따라 동 계획은 하천이 미발달된 지역의 수해지역을 중심으로 저류지 시설 71개소, 자연친화형 배수로 334㎞, 기타침사지 20개소, 소교량 476개소 등에 총 8,000여억원이 소요되는 것으로 계획됨.

ꊵ 용역보고서에 도내 하천을 측량한 계획평면도와 종단면도, 횡단면도가  없는 이유

❍ 하천에 대한 계획평면도와 종단면도, 횡단면도는 하천법에 의한 『하천정비기본계획』시 측량을 시행하여 계획홍수위를 산정 기 고시된 상태로써 제주도수해방지종합기본계획에서는 측량을 실시하지 않았음.

10. 재해영향평가 대상사업 협의내용 이행실태

조사 및 확인결과 (개발중, 개발후 사업장)

구 분		점검대상(개소)		점검결과(개소)			조치(개소)
		개소	사 업 명	계	양호	지적	완료	미완료
2006년	상반기 (‘06.4.26) (개발중)	13	오라관광지구,수망관광지구,제주돌문화공원,제주이글CC,제피로스CC,사이프로스골프리조트,라헨느리조트,해비치CC증설,에버리스CC,시민복지타운,이도2지구,첨단과학기술단지,핀크스비오토피아	16	-	16	16	-
	하반기 (‘06.11.20) (개발중)	13	비치힐스리조트,묘산봉관광지구,수망관광지구,테디밸리골프리조트,우리들골프리조트,제주이글CC,사이프러스CC,라헨느리조트,해비치CC증설,에버리스CC,시민복지타운,이도2지구,첨단과학기술단지
2007년	상반기 (‘07.4.13) (개발중)	13	비치힐스리조트,묘산봉관광지구,수망관광지구,제주하이랜드리조트,테디밸리골프리조트,우리들메디칼골프리조트,한라산CC,더클랙식골프리조트,제주컨트리클럽정비,제주삼화지구택지개발,이도2지구도시개발,하귀1지구택지개발,첨단과학기술단지	14	-	14	14	-
	상반기 (‘07.6.11) (개발중)	8	우리들메디칼골프&리조트, 테디벨리골프&리조트,제주하이랜드,수망관광지구,비칠힐리조트,제주묘산봉관광지구,더클래식골프&리조트,하귀지구도시개발사업	25		25	25
	하반기 (‘07.9.3) (개발후)	7	라헨느cc, 제피로스cc, 한라산cc, 사이프러스cc, 해비치cc, 에버리스cc, 블랙스톤리조트	8	-	8	8	-

11. 재해사전대비 관련사항

ꊱ 풍수해 보험 가입내역 및 보상실적(읍면동별, 대상별)

❍ 읍면동별 및 대상별 가입내역(’07.10.22현재 서귀포시 시범지역)

동별	대상시설물 현황				가입현황				가입율 (%)
	계	주택	비닐 하우스	축사	계	주택	비닐 하우스	축사
		동수	경작 가구수	농가수		동수	경작 가구수	농가수
계	41,552	35,916	5,210	426	1,161	1,139	20	2	2.79
대정읍	5,632	5,252	298	82	142	141	1		2.52
남원읍	6,572	4,731	1,747	94	105	104	1		1.59
성산읍	4,123	3,987	81	55	101	99	1	1	2.44
안덕면	5,723	5,534	115	74	56	55		1	0.97
표선면	3,966	3,088	814	64	228	224	4		5.74
송산동	1,150	925	224	1	24	22	2		2.08
정방동	559	559	-		17	17			3.04
중앙동	539	539	-		17	17			3.15
천지동	543	539	4		13	13			2.39
효돈동	1,439	1,176	263		47	42	5		3.26
영천동	1,613	1,275	337	1	29	28	1		1.79
동홍동	832	783	48	1	125	124	1		15.02
서홍동	1,064	994	67	3	46	46			4.32
대륜동	1,935	1,669	266		65	65			3.35
대천동	2,520	1,853	652	15	72	72			2.85
중문동	2,005	1,810	172	23	44	43	1		2.19
예래동	1,337	1,202	122	13	30	27	3		2.24

❍ 풍수해보험 가입자 보상 내역

연번	계약자	목적물	가입금액(원)	지급보험금	비고
1	송○○	축사	213,900,000	4,417,500
2	강○○	주택	15,000,000	3,750,000
3	제주특별 자치도(사업소)	온실	8,440,740	면책
4		온실	13,915,440	7,653,490
5	고○○	주택	15,000,000	면책
6	강○○	주택	27,000,000	면책
7	한○○	주택	15,000,000	3,750,000

※ 면책 : 보험기준 약관상의 보험지급 기준 미만의 소파 피해

ꊲ 재해사전대비사업 추진실적(재난관리기금 포함)

《2006년도》

사 업 명	사업비(백만원)	사 업 내 용	사업기간	비 고
계	355
하천지장물 제거사업	220	제 주 시 : 19개 하천 서귀포시 : 13개 하천 북제주군 : 13개 하천 남제주군 : 19개 하천	’06. 5. 1 ～ 5. 31
재난대비 30분대피안내판 및 표지판설치	64	제주시 : 10개소 서귀포시 : 21개소	’06. 5. 10 ～ 5. 29
재난예경보시스템추가설치	25	자동음성통보시스템 추가설치 3개소	’06. 5. 10 ～ 6.28
재해영향기준 저감용역(1차)	46	기초조사, 토지피복 상태 분석 등	‘06.7.12 ～‘07.1.31

《2007년도》

사 업 명	사업비 (백만원)	사업내용 (개요)	사업기간	비 고
계	663
지진해일지도, 수첩제작	15	대피지도 5,400매 수첩 1,500개	11.1～11.30	제 주 시
지진해일안내판	15	경고판 40개소	11.1～11.30	제 주 시
수방자재구입	4	8종 6269점	4.1 ～ 4.30	제 주 시
지동우량경보 시설사업	126	수위국 3 경보국 1 이설	8.18～9.18	서귀포시
자동음성통보 시스템추가설치	118	추가설치 15개소	7.31～8.29	제 주 시
자동음성 시스템설치	90	시스템 18개소 보강	10.28～12.17	제 주 시
하천범람 경 고 판	20	경고판 40개소	6월 ～ 8월	제 주 시 서귀포시
하천지장물 제거사업	215	제주시 : 62개 하천 서귀포시 : 81개하천	5.1 ～ 5.30	제 주 시 서귀포시
응급장비구입 (양수기,기계톱)	10	양수기 18대, 기계톱 2	5.1 ～ 5.30	제 주 시 서귀포시
재난상황실정비	37	무정전전원, PDP구입	11.1 ～ 11.30	서귀포시
재난감시용 CCTV설치 등	13	재난감시 시스템 정비	7.11 ～ 8.9	도

ꊳ 자연재해위험지구 지정 및 정비사업 추진현황

❍ 자연재해위험지구 지정 : 34개 지구(침수위험 31, 붕괴위험 3)

- 총 사업량 : 배수로 114km, 붕괴방지 3개 지구

- 사 업 비 : 4,033억5천만원(국비 60%, 지방비 40%)

- 사업기간 : 1998～2011년

❍ 지금까지 추진사항 : 12개지구 배수로 31.97km ․ 1,468억5천4백만원

∙ 완료(해제) : 6개지구  15.9km․894억7백만원

- 제주시(산지천, 독사천, 함덕, 상명～월림, 금악), 서귀포시(남원1지구)

∙ 추진중 : 6개지구 배수로  16.07km․574억4천7백만원(‘06년 200억6백만원)

- 제주시(음나물내, 신촌),

서귀포시(천지연, 정방폭포, 온평지구, 가시천)

❍ 2007년 추진사항

∙ 사 업 량 : 7개지구(침수위험 5, 붕괴위험 2)․280억3백만원

- 신규사업 : 2개지구(온평, 뒷동산천)

- 계속사업 : 5개지구(음나물내, 신촌, 천지연, 정방폭포, 가시천)

∙ 사업내용 : 배수로정비 4.03km, 토지매입 62,000㎡, 절개지정비 2개소

❍ 향후계획(’08년 이후) : 23개지구. 배수로 78㎞/2,284억9천3백만원

ꊴ 침수흔적도 제작 및 활용 실태

❍ 근    거

∙ 자연재해대책법 제21조 및 시행령 제19조

- 지방자치단체장은 침수흔적작성 및 전산관리토록 의무화

∙ 재해지도 작성 등에 관한지침(소방방재청 고시 제2006-6호, ‘06.6.30)

- 재해지도 작성․보급․활용함에 있어 작성 등에 관한 세부규정 정함.

❍ ‘06년 침수흔적도 작성 실적

∙ 재 해 명 : 6.3호우, 7.8～7.9호우, 태풍「에위니아」

∙ 작성 기관 : 대한지적공사 제주특별자치도본부 직할사업단

∙ 조사규모 : 1,507ha(농경지 및 주택침수 지역)

∙ 작성기간 및 수수료 : ‘06.9.1～’07.2.28(6개월), 228백만원

❍ ‘07년 침수흔적도 작성 추진

∙ 재 해 명 : 9.4～9.5호우, 태풍「나리」

∙ 작성대상 및 면적 : 도심지 상가, 주택, 농경지등 침수지역, 1,144ha

∙ 작성기관 : 대한지적공사 제주특별자치도본부 직할사업단

∙ 조사기간 : ‘07. 9. 30 ～ 12. 28(60일)

∙ 작성 수수료 : 178백만원(재난관리기금)

❍ 침수흔적도의 관리 및 활용계획

∙ 침수흔적도의 전산관리

∙ CAD 및 GIS를 이용한 수치지형도 형태로 작성하여 관리

∙ 침수흔적도의 효율적 관리 및 활용도 제고를 위하여 침수흔적관리시스템을 구축하여 운영

❍ 침수흔적도의 활용

∙ 태풍,호우 등에 의한 침수피해 실적을 누적  리하여 각종 개발계획 수립시 재해예방대책 수립을 위한 자료로 활용

∙ 침수예상분석 및 재해정보지도를 작성하는데 기본자료로 활용

ꊵ 재해영향 저감기준 연구용역 내역 및 활용실태

❍ 추진상황

∙ 용역개요

- 용역명 : 제주도 특성에 적합한 재해영향저감기준 연구용역

- 기  간 : 2006. 7 ~ 2008. 8(1, 2, 3차 분할 시행)

- 금  액 : 322백만원(재난관리기금)

- 내  용 : 우수유출곡선 지수개발, 강우침식인자 적용성 검토, 토양

침식인자 적용성 검토 등

∙ 그동안 추진실적(전체분 발주 : ‘06. 5. 25)

- 1차분 ’06. 7 ~ ‘07. 1 (46백만원),  2차분 ‘07. 2 ~ ’07.12(161백만원)

❍ 추진계획

∙ 3차분 추진 : 115백만원(제주지역의 하천유출 계수 개발 및 적정설계 강우빈도 도출)

❍ 기대효과

∙ 각종 개발사업, 하천관리에 따른 수문분석, 재해영향평가서 작성 및

재해저감시설 규모 산정 등에 적용함으로서 시간적, 경제적 이익 확대

∙ 합리적인 재해저감대책 강구로 재해환경에 효율적 대응

ꊶ 재해 유형별 행동 매뉴얼 제작 및 활용실태

❍ 기상특보별 주민행동요령 홍보

∙ 제주특별자치도재난안전대책본부 홈페이지 게시 - 연중

∙ 내  용

- 풍수해, 낙뢰, 지진, 해일, 건조, 황사, 한파, 폭염, 등 기상특보․특보단계별 행동요령

- 단계별 상황실, 공무원 근무편성 기준, 실시간 강우 및 기상영상정보 제공

❍ 자연재난 표준행동 메뉴얼

∙ 제주특별자치도 산하 재난관리부서 배포

∙ 내  용

- 풍수해, 낙뢰, 지진, 해일, 건조, 황사, 한파, 폭염, 등 기상특보․특보단계별 행동요령

- 단계별 상황실 및  공무원 근무편성 기준

❍ 자연재난대비 비상대응계획 수립(2007.6.25)

∙ 기상특보 시 관련부서 및 행정시 시달

∙ 내  용

- 자연재난 유형별 특보기준 및 단계별 재난종합상황실 및 공무원 비상소집 기준

- 상황판단회의 운영 및 현장상황 지원관 구성․운영

- 단계별 실무반 및 유관기관 근무 편성

❍ 자연재난대비 공무원 비상소집 계획 수립(2007.7.19)

∙ 기상특보 시 관련부서 및 행정시 시달

∙ 내  용 : 재해유형별 기상특보에 따라 간부공무원의 근무방법

ꊷ 상습 침수지역 현황 및 재해 사전대비 사업비 집행사항

구 분	개 소	사업비 (백만원)	사 업 내 용	거주인원		비 고
				세대	인원
계	24개소	48,228		378	1,036
제 주 시	11개소	4,909	하천 및 배수로 정비, 지장물제거 등	201	487
서귀포시	13개소	43,319	하천 및 배수로 정비, 지장물제거 등	177	549

【제주시】

위 치	사업비 (백만원)	사업내용(개요)	사업기간	거주인원
				세대	인원
계 : 11개소	4,909			201	487
한림읍 한림1리 물왓	8	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	6	27
애월읍 봉성리 구멀동	850	수해상습지정비 (하천정비)	‘07. 7 ～ ‘07. 11	60	120
구좌읍 평대리 적지동	896	소규모 저류조시설	‘06. 11 ～ ‘07. 5	26	59
구좌읍 세화리 매립지	9	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	56	83
조천읍 북촌리 해동	9	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	12	40
조천읍 함덕리 오일시장	9	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	29	130
한경면 신창리 신흥동	1,246	밭기반정비사업 (배수로 시설)	‘07. 8 ～ ‘08. 4	1	2
한경면 고산리 전답동	1,873	배수개선사업 (배수로 시설)	‘07. 4 ～ ‘07. 12	2	4
한경면 조수2리	5	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	5	10
도두1동 복지회관 남측	2	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	1	5
도두1동 마트클럽 동측	2	소하천 지장물 제거	‘07. 5 ～ ‘07. 6	3	7

【서귀포시】

위 치	사업비 (백만원)	사업내용(개요)	사업기간	거주인원
				세대	인원
계 : 13개소	43,319			177	549
대정읍 동일리	2,100	배수개선사업 (배수로정비)	2006. 1 ~ 12	32	75
〃	3,324	〃	2007. 1 ~
남원읍 위미리	1	소하천 지장물제거	2007. 5 ~ 6	-	-
남원읍 신흥리	1,452	하천정비사업	2006. 5 ~ 12	10	15
〃	4,305	〃	2007. 5 ~
성산읍 삼달리	9	소하천 지장물제거	2007. 5 ~ 6	-	-
성산읍 신풍리	1	〃	〃	-	-
성산읍 수산리	9	〃	〃	-	-
성산읍 난산리	1	〃	〃	-	-
성산읍 수산리	6,572	재해위험지구정비사업 (소하천정비)	2006. 1 ~ 12	34	118
성산읍 난산리	3,000	배수개선사업 (배수로정비)	2006. 1 ~ 12	36	83
〃	6,000	〃	2007. 1 ~
표선면 표선리	3	소하천 지장물제거	2007. 5 ~ 6	-	-
표선면 성읍리	8,642	하천정비사업 (하천정비)	2006. 1 ~ 12	40	160
〃	2,500	〃	2007. 1 ~
〃	800	재해위험지구정비사업 (소하천정비)	2007. 7 ~	5	18
표선면 가시리	1,100	재해위험지구정비사업 (하천정비)	2006. 1 ~ 12	20	80
〃	3,500	〃	2007. 5 ~

ꊸ 하천 등 재해위험지구 예․경보 시설 설치현황

❍ 자동우량경보시설

시설 및 지구	하천명	설 치 장 소	비 고
계 (8개지구)		○ 16개소(경보국)
돈내코지구	효돈천	○효돈천일대 5개소 (돈내코 유원지 2, 맹살공원 2, 쇠소깎 1)
강정천지구	강정천	○강정천일대 3개소 (대천동사무소, 강정정수장, 악근천 취수장)
동홍천지구	동홍천	○동홍교(산짓물) 1개소
솜반내지구	서홍천	○솜반내 (생태공원) 1개소
중문천지구	중문천	○천제연 2개소(관리사무소, 성천포)
속골천지구	서호천	○속골유원지 1개소
휴양림지구	강정천	○휴양림 유원지 1개소
맹사리지구	신례천	○남원읍 신례2리 2개소(돗토릿교, 맹사리)

ꊹ 태풍 및 호우 등 재해관련 각종 용역사업 추진 및 활용실태

용 역 명	용역개요	용역금액 (천원)	용역기관	용역기간	활용실태
수해방지 종합기본계획	연구용역 1식 (도 전역)	881,100	(주)삼안 건설기술공사 외 2개사	2005.2.3 ～2006.4.5	2006.10.10 소방방재청 승인신청

12. 태풍 체험, 화재체험 등 도민 가상체험 소방방재학교 추진상황 및 추진계획

ꏅ 추진배경 및 근거

❍ 지정학적 여건상 태풍의 길목에 위치, 매년 자연재해 발생

❍ 재난유형별 대처능력 배양 및 안전불감증 근원적 해소방안

❍ 지방소방기관설치에관한규정 제2조 및 재난 및 안전관리기본법 제70조

ꏅ 사업개요

❍ 건립위치 : 제주시 아라1동 4-11(현 소방교육대 주변)

∙ 부지면적 : 4,846㎡(임야, 자연녹지지역, 중앙대학교 소유)

❍ 건물규모 : 지상3층, 지하1층, 연면적 3,412㎡

❍ 사업기간 / 총사업비 : 2010 ~ 2012(3개년 사업), 4,000백만원(지방비 50%, 지방채 50%)

❍ 주요시설 : 4개분야 13종

분야별	자연재해	인적재난	화재현장	구조구급
시설종류	∙지진, 해일 ∙풍·수해체험	∙엘리베이터사고 ∙맨홀, 선박사고 ∙항공기사고	∙화 재 ∙소 화 ∙다중이용업소 ∙종합농연장	∙첨단 마네킹활용 인공호흡법 ∙심폐소생술 체험

ꏅ 지금까지 추진상황

❍『제주국제자유도시특별법』에 근거한『제주국제자유도시종합계획』에 포함

❍ 건립사업 추진 기본계획 행정자치부 제출(‘03. 5월)

❍ 부지 소유자로부터 감정가에 의한 매각동의 협의(‘03. 7월)

❍ 체험관 시설부지매입 도유재산관리계획 심의의결(‘03. 11월)

❍ ‘03 ~ ’05년 신축사업비 국고보조금 예산반영요구 ⇨ 미반영

❍ ‘06 ~ 2010년 제주특별자치도 중기지방재정계획 정책사업에 반영

ꏅ 도민안전체험교육 운영 실적 : 315회 15,780명(최근 5년간)

연도별(계)	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
315회/15,780명	41/2,036	71/3,038	48/2,696	66/3,610	89/4,400

ꏅ 향후 단계별 추진계획

단 계	2010년도(1단계)	2011년도(2단계)	2012년도(3단계)
추진계획	부지매입 및 국고보조요구	기본설계 및 공사착공	건축, 체험시설 완공 및 개관
소요예산	4,000백만원	4,500백만원	1,000백만원
내 역	계획용역비, 설계비 부지매입비, 건축비	건축비, 공사감리비, 1차체험관 설치비	2차체험관설치비, 부대시설 등

13. 현장대응장비 보유현황

ꊱ 소방차량

ꏅ 본부, 소방서별 법정 확보내역

구 분		총계	필 수 장 비									보 조 장 비
			고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	탱크차	구급차	지휘차	순찰차	조 연 (명) 차	진단차	산악구조차	봉사차	행정차	장 비운반차	굴삭기	현장지휘차	골목길차
기 준		171	5	6	7	4	47	22	33	4	5	4	3	1	4	9	4	2	3	8
보 유		157	5	6	7	4	41	16	33	4	5	4	3	1	3	9	4	2	2	8
과부족		-14					-6	-6							-1				-1
본부	기 준	10	1		1		1		1	1				1		3	1
	보 유	10	1		1		1		1	1				1		3	1
	과부족
제주소방서	기 준	69	3	3	2	1	21	10	13	1	2	2	1		2	2	1	1	1	3
	보 유	62	3	3	2	1	18	6	13	1	2	2	1		2	2	1	1	1	3
	과부족	-7					-3	-4
서귀포 소 방 서	기 준	52	1	2	2	1	15	6	11	1	2	1	1		1	2	1	1	1	3
	보 유	51	1	2	2	1	15	6	11	1	2	1	1		1	2	1	1		3
	과부족	-1																	-1
서부소 방 서	기 준	40		1	2	2	10	6	8	1	1	1	1		1	2	1		1	2
	보 유	34		1	2	2	7	4	8	1	1	1	1			2	1		1	2
	과부족	-6					-3	-2							-1

※관련기준 : 소방력기준에 관한 규칙 제3조에 의거 확보율 91.8%

ꏅ 내용년수 경과현황

차종 년수별	총계	필 수 장 비									보 조 장 비
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	탱크차	구급차	지휘차	순찰차	조 연 (연) 차	진단차	산악구조차	봉사차	행정차	장 비운반차	굴삭기	현장지휘차	골목길차
계	157	5	6	7	4	41	16	33	4	5	4	3	1	3	9	4	2	2	8
8년미만	118	2	3	6	1	25	7	33	4	5	4	3	1	2	9	3		2	8
8~10년미만	11	2	2		1	5										1
11년이상	28	1	1	1	2	11	9							1			2

※ 본부 10대, 제주소방서 62대, 서귀포소방서 51대, 서부소방서 34대

ꏅ  노후차량 현황(노후율 ⇒ 자체기준 17.8%, 행자부 기준 24.8% )

구 분	계	본 부	제주소방서	서귀포소방서	서부소방서	비 고
자체 기준	28	1	10	9	8
소방방재청 기준	39	1	16	13	9

※ 자체기준 : 11년 이상(단, 구급차 7년), 소방방재청기준 : 8년 이상(단, 구급차 5년)

ꏅ 문제점 및 대책

❍ 노후차량 년차별 교체에 따른 지방비 예산확보 필요

∙ 구조․구급차량은 국비보조(50%)로 노후차량 해소

❍ 향후 펌프차 등 특수차량 교체를 위하여 실질적인 국고지원이 될 수       있도록 보조금관련 법령 개정 요구 등 중앙정부의 재원에서 일부       국고보조가 될 수 있는 방안 적극 추진

※ 2005년도부터 소방차량 구입시 특별교부세 지원사업에서 제외

ꊲ 구조장비, 구급장비

ꏅ 구조장비 보유 현황

【2006년도】

부서별 종별		제주특별자치도 총괄			제 주 소 방 서			서귀포소방서			서부소방서
		기준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족
계	종	641	396	357	214	151	99	213	129	117	214	116	141
	점	3,561	3,807	1,663	1450	2,471	559	1018	846	494	1,093	490	610
일 반 구조용	종	111	68	48	37	25	13	37	21	17	37	22	18
	점	501	425	211	238	263	76	127	88	73	136	74	62
호흡 및 신체보호용	종	57	37	26	19	14	6	19	15	7	19	8	13
	점	481	1,125	157	193	897	41	137	161	32	151	67	84
중량물 작업용	종	63	40	23	21	14	7	21	13	8	21	13	8
	점	68	93	26	24	56	8	22	20	9	22	17	9
절단용	종	27	26	4	9	9	1	9	9	1	9	8	2
	점	31	79	4	11	48	1	9	18	1	11	13	2
파괴용	종	12	8	6	4	2	2	4	3	2	4	3	2
	점	41	57	10	16	37	2	12	13	2	13	7	6
유해화학구조용	종	72	61	28	24	26	7	24	19	9	24	16	12
	점	263	358	115	118	205	42	71	117	36	74	36	37
수난 구조용	종	117	75	80	39	28	22	39	24	23	39	23	35
	점	860	716	358	343	412	112	248	194	87	269	110	159
산악 구조용	종	108	48	87	36	18	28	36	14	28	36	16	31
	점	1,076	715	601	417	358	221	317	205	190	342	152	190
구급용	종	18	9	11	6	4	3	6	3	4	6	2	4
	점	140	34	130	56	24	45	40	7	44	44	3	41
측정용	종	24	16	14	8	9	3	8	4	5	8	3	6
	점	53	176	16	20	147	3	16	20	5	17	9	8
탐색 구조용	종	32	9	25	11	5	7	10	2	8	11	2	10
	점	41	29	30	14	24	8	13	3	10	14	2	12

❍ 총보유기준 : 214종 3,561점

❍ 보      유 : 151종 3,677점(53.2%)

❍ 부     족 : 141종 1,663점

【2007년도】

부서별 종별		제주특별자치도 총괄			본부특수구조대			제 주 소 방 서			서귀포소방서			서부소방서
		기준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족
계	종	220	192	95	220	110	145	220	168	79	220	160	74	220	155	92
	점	4625	7971	1341	1062	702	586	1441	2913	468	1062	2666	300	1062	1690	372
구조차량	종	6	4	3	6	3	3	6	4	2	6	3	3	6	4	2
	점	24	25	9	6	3	3	6	8	2	6	7	3	6	7	2
일 반 구조용	종	37	35	12	37	16	24	37	31	9	37	32	9	37	26	13
	점	589	1129	139	136	69	65	181	474	44	136	367	30	136	219	54
호흡 및 신체보호용	종	19	16	8	19	8	12	19	16	5	19	16	6	19	13	8
	점	674	2314	107	151	92	78	221	954	32	151	821	19	151	447	40
중량물 작업용	종	21	21	5	21	8	13	21	18	3	21	16	5	21	19	2
	점	88	202	14	22	8	14	22	69	4	22	63	6	22	62	2
절단용	종	9	9	2	9	5	4	9	9	0	9	8	1	9	8	1
	점	36	143	4	9	7	4	9	51	0	9	51	1	9	34	1
파괴용	종	4	4	1	4	1	3	4	3	1	4	4	0	4	3	1
	점	57	112	1	13	11	3	18	39	1	13	32	0	13	30	1
유해화학구조용	종	24	22	7	24	14	13	24	21	5	24	18	8	24	18	8
	점	336	437	109	79	29	50	99	189	26	79	153	33	79	66	32
수난 구조용	종	39	33	19	39	19	38	39	31	18	39	27	14	39	31	18
	점	1186	1281	326	269	81	191	379	463	102	269	426	66	269	311	75
산악 구조용	종	36	28	25	36	23	22	36	20	28	36	22	18	36	21	27
	점	1313	1661	591	302	327	156	407	397	248	302	568	131	302	369	152
구급용	종	6	6	0	6	4	2	4	4	0	6	4	0	6	4	0
	점	196	329	0	44	63	2	64	116	0	44	76	0	44	74	0
측정용	종	8	5	4	8	2	6	8	5	3	8	5	4	8	3	5
	점	73	302	17	17	2	15	22	140	3	17	95	4	17	65	5
탐색 구조용	종	11	9	9	11	7	5	11	6	5	11	5	6	11	5	7
	점	53	36	24	14	10	5	13	13	6	13	7	7	13	6	8

❍ 총보유기준 : 220종 4,625점

❍ 보      유 : 192종 7,971점(82%)

❍ 부     족 : 96종 1,341점

ꏅ 구급장비 보유 현황

【2006년도】

구 분 응급처치기구		제주특별자치도 총괄			제주소방서			서귀포소방서			서부소방서
		기준	보유	부족	기준	보유	부족	기준	보유	부족	기준	보유	부족
총 계	종	201	197	48	67	65	2	67	66	20	67	66	26
	점	3,727	3,542	547	1,584	1,714	219	1,280	1,061	175	863	767	153
기도확보	종	18	15	6	6	5	1	6	5	3	6	5	2
	점	174	145	32	72	62	10	60	46	14	42	37	8
기도확보 및 호흡유지	종	12	12	4	4	4		4	4	2	4	4	2
	점	353	240	94	156	84	72	120	103	7	77	53	15
심장박동 회복	종	6	6	4	2	2		2	2	2	2	2	2
	점	58	49	9	24	19	5	20	18	2	14	12	2
정상혈압 및 맥박유지	종	9	8	4	3	2	1	3	3	2	3	3	1
	점	87	70	18	36	27	9	30	26	4	21	17	5
중추신경계 보 호	종	24	24	8	8	8		8	8	4	8	8	4
	점	246	245	20	108	101	7	90	83	7	48	61	6
환자이송 및 체온유지	종	15	15	4	5	5		5	5	1	5	5	3
	점	272	252	31	96	80	16	110	105	5	66	67	10
세균 감염방지	종	21	21	2	7	7		7	7	1	7	7	1
	점	232	304	4	96	168		80	77	3	56	59	1
대원보호용 장 비	종	21	21	8	7	7		7	7	4	7	7	4
	점	802	620	163	360	354	6	260	154	87	182	112	70
구급용 기 구	종	15	15	4	5	5		5	5	1	5	5	3
	점	203	165	28	84	69	15	70	59	1	49	37	12
의 약 품	종	27	27	2	9	9		9	9	-	9	9	2
	점	696	758	2	288	329		240	240	-	168	189	2
소 독	종	18	15	0	5	5		5	5	-	8	5	0
	점	232	475	0	96	332		80	80	-	56	63	0
검 사	종	18	18	3	6	6		6	6	1	6	6	2
	점	372	219	151	168	89	79	120	70	50	84	60	22

❍ 총보유기준 : 67종 3,727점

❍ 보       유 : 67종 3,542점(기준대비 85.3% 보유)

❍ 부      족 : 26종   547점

【2007년도】

구 분 응급처치기구		제주특별자치도 총괄			제주소방서			서귀포소방서			서부소방서
		기준	보유	부족	기준	보유	부족	기준	보유	부족	기준	보유	부족
총 계	종	204	204	0	68	68	0	68	68	0	68	68	0
	점	3,974	6,227	0	1,651	1,651	0	1,270	1,270	0	1,053	3,306	0
기도확보	종	18	18	0	6	6		6	6		6	6
	점	180	193	0	78	78		60	60		42	55
기도확보 및 호흡유지	종	15	15	0	5	5		5	5		5	5
	점	336	324	0	143	143		110	110		83	71
심장박동 회복	종	6	6	0	2	2		2	2		2	2
	점	60	60	0	26	26		20	20		14	14
정상혈압 및 맥박유지	종	9	9	0	3	3		3	3		3	3
	점	90	96	0	39	39		30	30		21	27
중추신경계 보 호	종	24	24	0	8	8		8	8		8	8
	점	270	295	0	117	117		90	90		63	88
환자이송 및 체온유지	종	15	15	0	5	5		5	5		5	5
	점	330	330	0	143	143		110	110		77	77
세균 감염방지	종	21	21	0	7	7		7	7		7	7
	점	296	572	0	104	104		80	80		112	388
대원보호용 장 비	종	21	21	0	7	7		7	7		7	7
	점	862	1,289	0	338	338		260	260		264	691
구급용 기 구	종	15	15	0	5	5		5	5		5	5
	점	210	231	0	91	91		70	70		49	70
의 약 품	종	27	27	0	9	9		9	9		9	9
	점	734	1,907	0	312	312		240	240		182	1355
소 독	종	15	15	0	5	5		5	5		5	5
	점	240	564	0	104	104		80	80		56	380
검 사	종	18	18	0	6	6		6	6		6	6
	점	366	366	0	156	156		120	120		90	90

❍ 총보유기준 : 68종 3,974점 ❍ 보유 : 68종 6,227점(기준대비 100% 보유)

ꏅ 문제점 및 대책

❍ 구조구급장비 보유기준 대비 100% 확보됨

❍ 향후 자체 예산 확보와 소모성 장비에 대한 지급시기 단축(현행 분기별 지급)으로 필요장비 적기 확보 조치

ꊳ 소방 정보통신 장비

□ 총괄현황

구분	계	무선 통신국	다중화장비 등 통신장비	업무용 PC	전산 보조장비	주전산기․ 특수장비	DB․ S/W
수량	2,164	684	124	453	292	162	449

※ 무선통신장비인 경우 소방방재청의 재난무선통합망(TRS)사업의 추진에

따라 신규장비보강 및 기존 무선망 확충사업 전면 중단

□ 긴급구조시스템 정보화 사업별 교체시기 지정

사업별	구 축 내 역	사업량	구축 시기	교체 년도
1차	119신고접수 지령관제전산화	28종 48점	‘03. 6.	2009
2차	무선제어시스템 및 통계전산화	8종 445점	‘04. 2.	2010
3차	소방전용S/W, 출동대위치관리시스템	45종 234점	‘05. 1.	2011
4차	신고접수이중화,지령방송시스템	15종 161점	‘05. 12	2012

※ 물품관리법 시행규칙 제25조(조달청고시 제2006-1)

- 긴급구조시스템 주요 구성 서버 : 워크스테이션급(내용연한 6년 적용)

□ 년차별(5개년) 장비 교체대상 및 소요예산

[단위 : 천원]

년도별	교체 대상 사업	사업량	소요예산	비고
계	주전산기 등 98종 928점		926,669
2008	운영단말기(32개부서)	지령접수PC 등 2종 64점	48,000	‘08본예산산정
2009	긴급구조 1차사업	11종 28점	246,155
2010	긴급구조 2차사업	4종 8점	108,400
2011	긴급구조 3차사업	8종 47점	360,131
2012	긴급구조 4차사업	8종 43점	163,983

14. 농촌지역 주민 등에 대한 화재예방 교육홍보 추진현황 및 추진계획

ꏚ 추진방향

❍ 봄 ․ 겨울철 등 화재취약시기 예방활동 집중강화

❍ 소방교육․홍보 강화를 통한 안전도시에 알맞은 도민안전의식 함양

❍ 단순한 사고예방 교육에서 탈피한 현장 중심의 주민밀착형 교육실현

ꏚ 추진실적

❍ 언론매체홍보 : 299건

∙TV 13, 신문 185, 인터넷 101

❍ 대 주민교육 : 323회 14,670명

∙소집교육 21회 1,074명 / 방문교육 302회 13,596명

❍ 교육홍보물 제작․배부 : 9,609매

∙서한문 160매, 포스터 13매, 리후렛 490매, 전단지 8,946매

❍ 화재예방 이벤트 개최 : 124회

∙ 캠페인 72회, 이동안전체험장 32회, 기타 20회

ꏚ 향후계획

❍ 언론매체를 통한 지속적인 예방홍보 : 신문 자료게재 및 기고, 방송촬영 등

❍ 한발 다가선 안전교육․홍보 강화 : 분기1회이상 소집 또는 방문교육

❍ 농촌지역단체를 활용한 홍보강화

∙부녀회․청년회․의소대 등 각종행사시 방문교육

❍ 산․들불 방지 홍보활동 지원: 건조주의보 발령 등 이상기온시 캠페인 활동

❍ 산불 등 진압지원체제 적극 추진

15. 소방공무원『특수건강검진』실시결과 및 추진계획

ꏅ『특수건강검진』개요

❍ 검진근거 : 산업안전보건법 제43조(소방공무원의 신체장애를 유발할 수

있는 특정유해업무 근무직종에 포함 년1회 검진대상 분류)

❍ 검진항목 : 20개 항목(특수건강검진 항목 14, 일반건강검진 항목 6)

❍ 검진기관 : 대한산업보건협회 광주전남지부(노동부 지정기관)

ꏅ 검진결과

【2006년도, 2007년도】

구 분	검진인원	2차검진	직업병 유소견자	직업병 요관찰자	일반질병 유소견자	일반질병 요관찰자
2006년	536명	238명 (44.4%)	없 음	61명 (25.6%)	125명 (52.5%)	52명 (21.8%)
2007년	593명	‘07. 11. 19 ～ 11. 24어간 건강검진 실시

※ 2006년 검진결과 근로시간 단축, 근로금지 및 제한 등의 조치가 필요한

질병 이상자는 없음

ꏅ 추진계획

❍ 체력단련기구 보강 및 체력단련시간 운영으로 기초건강관리 및 격무부서

근무자 2월 3회 이상 순번휴무 실시 등 근무여건 개선 추진(연중)

❍ 소방방재청 T/F팀 추진 소방공무원 특수건강검진 항목 등 건강관리

표준화 시스템에 따라 체계적인 건강관리시스템 도입 개선(‘08년)

16. 소방방재 홍보실적 및 주요내용

□ KCTV 뉴스『소방방재 24시』프로그램 정규 기획방송

❍ 도민안전의식 생활화를 위한 사고경각심 홍보

❍ 소방방재본부(홍보팀) 제작, 주5회 방송

❍ 방송실적 : 2005년 260회, 2006년 250회, 2007년 180회

□ 인터넷 방송 “소방방재뉴스”제작

❍ 제작주기 : 주1회, 10분 내외

❍ 제작내용 : 각종 사건사고, 소방방재 주요추진업무 및 소방활동상황

❍ 자료등록 : 7개소

- 소방본부,각소방서,제주도청,한국소방방송,소방방재청 홈페이지등

❍ 제작실적 : 2005년 52회, 2006년 54회, 2007년26회

□ 소방홍보 실적

【2006년도】

구분	계	제주 일보	제민 일보	한라 일보	제주 타임스	KBS	MBC	JIBS	KCTV	CBS	인터넷 신문사	라디오
계	1,735	145	96	104	157	116	116	33	127	62	402	367

【2007년도】

구분	계	제주 일보	제민 일보	한라 일보	제주 타임스	KBS	MBC	JIBS	KCTV	CBS	인터넷 신문사	라디오
계	1,375	93	96	78	101	116	83	56	79	53	502	118

17. 소방방재본부 소관 민간봉사단체 일반현황

및 최근 3년간 지원내용

ꊱ 단체명 : 제주특별자치도 의용소방대연합회

❍ 조직현황 (51개대 1,630명)

구 분	계	본 대			지 역 대
		소계	남성대	여성대	소계	남성대	여성대
정 원	51/1,630	49/1,570	29/930	20/660	2/40	2/40	0/0
제주소방서	18/570	17/550	10/320	7/230	1/20	1/20	0/0
서귀포소방서	18/580	18/480	10/260	8/220	0/0	0/0	0/0
서부소방서	15/480	14/390	9/240	5/150	1/20	1/20	0/0

※ 대표자 : 남성회장 조은덕, 여성회장 김영숙

❍ 년도별 보조금 지원내용

『2005년도』                                           (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
제 주 특별자치도 의용소방대 연 합 회	2005. 상반기 제주도의용소방대연합회 교육 훈련사업(수련대회) 운영보조	3,000	3,000
	2005년도 제주도의용소방대연합회 능력발전 대회 등 운영보조	9,000	9,000
	2005. 하반기 제주도의용소방대연합회 교육 훈련사업(월동소방대책 등) 운영보조	3,000	3,000
합 계		15,000	15,000

『2006년도』                                           (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
제 주 특별자치도 의용소방대 연 합 회	2006. 상반기 제주특별자치도의용소방대연합회 교육훈련사업(월동소방대책 등) 운영보조	3,500	3,500
	2006. 상반기제주특별자치도의용소방대연합회 능력발전대회 등 운영보조	5,000	5,000
	2006. 도민화합 소방방재가족 다짐대회 등 소방사업 운영보조	10,000	10,000
	2006. 하반기 제주특별자치도의용소방대연합회 교육훈련사업(수련대회 등) 운영보조	2,800	2,800
	2006. 제주특별자치도의용소방대연합회 능력 발전대회 사업 운영보조	13,000	13,000
합 계		34,300	34,300

『2007년도』                                           (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
제 주 특별자치도 의용소방대 연 합 회	2007. 상반기 제주특별자치도의용소방대연합회 교육훈련사업(뉴제주 운동 특별교육)보조	4,500	4,500
	2007. 하반기 제주특별자치도의용소방대연합회 교육훈련사업(리더쉽 개발 워크숍)보조	2,500	2,500
	2007. 제주특별자치도의용소방대연합회 능력 발전대회 사업 운영보조	18,000	미 정산
합 계		25,000	7,000

ꊲ 단체명 : 119무선통신봉사단(총원 28명)

□ 보조금 지원근거

❍ 제주도보조금관리조례(조례 제1430호 1988. 5. 12)

❍ 제주특별자치도보조금관리조례(조례 제234호 2007. 5. 9)

❍ 재난공조 무선통신망 운영[행정자치부 장비13850-73호(1998. 05. 26)]

∙ 아마추어(HAM)무선망을 이용한 119신고체제 구축

∙ 119햄(HAM)지원대 구성

❍ 119무선통신봉사단 운영지침[제주도 소방13820-1544호(2000. 06. 30)]

□ 연도별 보조금 지원 및 정산현황

【2005년도】                                             (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
119무선통신봉사단	119무선통신봉사단 운영 보조	3,000	3,000

【2006년도】                                             (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
119무선통신봉사단	119무선통신봉사단 활동비 보조	2,160	2,160

【2007년도】                                             (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
119무선통신봉사단	119무선통신봉사단 활동비 보조	2,000

□ 집행부서 보조금 교부기준

❍ 법령과 예산의 목적에 적정여부

❍ 보조사업 내용의 적정여부 및 금액산정의 착오유무

❍ 기타 자기 자금의 부담능력 유무 등

18. 119센터별 근무형태 및 현원,

근무형태 차이시 이유

ꏅ  119센터별 근무형태

❍ 총  괄

구 분		계	소방방재 본 부	제 주 소방서	서귀포 소방서	서 부 소방서	비고
119센터수		21	-	9	7	5
근무 형태	2교대	21	-	9	7	5
	3교대		119상황실	119구조대	-	-	2개부서
현 원		382	-	168	132	82

ꏅ 근무형태가 다른 이유

❍ 현   행

∙ 2교대(격일제) 근무 : 21개 119센터

∙ 3교대 근무 : 2개부서(본부 119상황실, 제주소방서 119구조대)

❍ 소방방재청 격부부서 선정기준

구 분	상황접수	화 재	구 조	구 급
119상황실	당연 3교대
119센터		월 30건이상
119구조대			월 60건이상
119구급대				월 150건이상

❍ 우리도 해당부서

구 분		상황접수	화 재	구 조	구 급	비 고
소방본부	119상황실	4,432건	423	520	3,489	기준이상
제 주 서	이도119센터				127건	기준미달
	연동119센터				188건 → 노형119센터신설 (구급관할조정)로 기준미달
	119구조대			161건		기준이상
서귀포서	동홍119센터				70건	기준미달
서 부 서	한림119센터				52건	기준미달

▸연동구급대 ⇒ 2,257건 2,381명, 월평균 188명 ÷ 1대 = 188건(관할조정→노형119센터)

▸이도구급대 ⇒ 3,049건 2,483명, 월평균 254건 ÷ 2대 = 127건

▸제주구조대 ⇒ 1,934건 1,017명, 월평균 161건 ÷ 1대 = 161건

▸동홍구급대 ⇒ 1,674건 1,725명, 월평균 140건 ÷ 2대 = 70건

▸한림구급대 ⇒ 1,245건 1,009명, 월평균 104건 ÷ 2대 = 52건

❍ 우리도 격부부서 3교대 시행

∙ 시행일시 : 2006. 10. 1일부터

∙ 시행부서 : 2개부서(본부 119상황실, 제주소방서 119구조대)

∙ 소요인원 : 소방방재본부 119상황실 ⇒ 3개팀 14명(팀별 4～5명)

제주소방서 119구조대   ⇒ 3개팀 15명(팀별 5명)

∙ 근무시간 : 주당 56시간(1일 약 8시간)

∙ 근무형태 : 주간10시간(09:00-19:00)→야간14시간(19:00-09:00)→비번(24시간)

❍ 향후 개선대책

∙ 소방방재청 기준에 따른 격무부서부터 3교대근무 시범실시하고

현장활동 부족인력 보강시까지 현행 2교대제 지속 운영

∙ 향후, 3교대 시행부서 점진적 확대시행

소방공무원 근무형태       (2006. 12. 31기준)

구 분			근무형태	근무인원		비 고
			▪일근 157명(26.5%) ▪교대 407명(68.6%) ▪교대 29명(4.9%)	정 원	현 원
총 계				593	593
본 부	계			62	63(24)
	소방정책과		일근/2교대(특수구조대)	40	40(30/10)	(일근/2교대)
	재난대응과		일근/3교대(119상황실)	22	23(9/14)	(일근/3교대)
소방서	계			531	530
	본서(3)		일근 및 2교대(화재조사반)	112	112(94/18)	(일근/2교대)
	119센터(21)		2교대(전부서)	383	382(361)	(2교대)
	119구조대(3)		2교대(서귀포,서부)/3교대(제주)	36	36(18/15)	(2교대/3교대)
제주소방서	계			229	229
	본 서		일근/2교대	45	45(35/6)	(일근/2교대)
	119센터	소계(9)	2교대	168	168
		이 도	“	28	28
		삼 도	“	15	15
		오 라	“	15	15
		연 동	“	19	19
		노 형	“	16	16
		항 만	“	22	22	(추자6)
		화 북	“	15	15
		구 좌	“	23	23	(우도6, 김녕2)
		조 천	“	15	15
	119구조대		3교대	16	16
서귀포소방서	계			178	178
	본 서		일근/2교대	34	35(29/6)	(일근/2교대)
	119센터	소계(7)	2교대	133	132
		동 홍	“	33	32
		중 문	“	17	17
		대 륜	“	15	15
		효 돈	“	17	15
		성 산	“	15	17	(성읍 4)
		표 선	“	21	21
		남 원	“	15	15
	119구조대		“	11	11
서부소방서	계			124	123
	본 서		일근/2교대	33	32(26/6)	(일근/2교대)
	119센터	소계(5)	2교대	82	82
		한 림	“	20	20
		애 월	“	16	16
		대 정	“	18	18
		한 경	“	14	14
		안 덕	“	14	14
	119구조대		“	9	9

소방공무원 근무형태     (2007. 9. 30 기준)

구 분			근무형태	근무인원		비 고
			▪일근 157명(26.5%) ▪교대 407명(68.6%) ▪교대 29명(4.9%)	정 원	현 원
총 계				593	593
본 부	계			62	63(24)
	소방정책과		일근/2교대(특수구조대)	40	40(30/10)	(일근/2교대)
	재난대응과		일근/3교대(119상황실)	22	23(9/14)	(일근/3교대)
소방서	계			531	530
	본서(3)		일근 및 2교대(화재조사반)	112	112(94/18)	(일근/2교대)
	119센터(21)		2교대(전부서)	383	382(361)	(2교대)
	119구조대(3)		2교대(서귀포,서부)/3교대(제주)	36	36(18/15)	(2교대/3교대)
제주소방서	계			229	229
	본 서		일근/2교대	45	45(35/6)	(일근/2교대)
	119센터	소계(9)	2교대	168	168
		이 도	“	28	28
		삼 도	“	15	15
		오 라	“	15	15
		연 동	“	19	19
		노 형	“	16	16
		항 만	“	22	22	(추자6)
		화 북	“	15	15
		구 좌	“	23	23	(우도6, 김녕2)
		조 천	“	15	15
	119구조대		3교대	16	16
서귀포소방서	계			178	178
	본 서		일근/2교대	34	35(29/6)	(일근/2교대)
	119센터	소계(7)	2교대	133	132
		동 홍	“	33	32
		중 문	“	17	17
		대 륜	“	15	15
		효 돈	“	17	15
		성 산	“	15	17	(성읍 4)
		표 선	“	21	21
		남 원	“	15	15
	119구조대		“	11	11
서부소방서	계			124	123
	본 서		일근/2교대	33	32(26/6)	(일근/2교대)
	119센터	소계(5)	2교대	82	82
		한 림	“	20	20
		애 월	“	16	16
		대 정	“	18	18
		한 경	“	14	14
		안 덕	“	14	14
	119구조대		“	9	9

19. 119구급차 응급장비별 기준대비 확보율

ꏅ 구급장비 보유기준

❍ 근거 : ’05년 8월 30일 소방방재청 고시 제2005-65호

⇒ 『구조 및 구급장비 기준』

❍ 구급차량 1대당 장비보유 기준 : 68종 127점

ꏅ 도내 구급차량 응급장비 보유 현황

❍ 구급차량 : 30대(제주 13, 서귀포 10, 서부 7)

❍ 보유장비 : 68종 6,227점 보유(기준대비 100% 확보)

ꏅ 구급장비 보강 실적

【2006년도】

구분	계	구급차	심 실 제세동기	제세동 패치	산소포화도 측정기	마네킨	차량 소독기	무선 페이징
수량	991	11	1	190	12	4	8	765

【2007년도】

구분	계	구급차	무 선 페이징	심 실 제세동기	차 량 소독기	산 소 소생기	개인보호 장비세트	실습장비 세트	구급기자재 세트
수량	824	8	750	3	1	1	30	1	30

ꏅ 구급장비 보유 현황

용도별	계	기도 확보	기도확보및 호흡유지	심장박동회복	정상혈압및 맥박유지	중추신경계 보호	환자 이송	체온 유지	세균감염방지	대원 보호 장비	구급용 기구	의약품	소독	검사
기 준	68종	6종	5종	2종	3종	8종	4종	1종	7종	7종	5종	9종	5종	6종
	3,974점	180	336	60	90	270	240	90	296	862	210	734	240	366
보 유	68종	6종	5종	2종	3종	8종	4종	1종	7종	7종	5종	9종	5종	6종
	6,227점	193	290	56	96	294	240	77	572	1,289	231	1,994	564	331

20. 번영로 천미천변 인명사고 발생 경위 및 처리상황

ꏅ 기상특보현황

❍ 발 효 일 시 : 2007. 9. 4. 15:00 ~

❍ 호 우 경 보 : 제주도산간, 제주도북부

❍ 호우주의보 : 제주도 일원

ꏅ 실종자 수색 현황

❍ 일    시 : 2007. 9. 5(수) 20:17(신고접수)

❍ 장    소 : 구좌읍 대천동 사거리→ 표선방면 500m지점

❍ 사고발생 개요 : 제주시 도련동에서 성읍2리로 운행중 상기장소에 이르자 도로가 침수되어 실종자 2명이 차량과 함께 물에 휩쓸림

❍ 실종인원 : 2명(여)

성 명	주 소	신고자(관계)	비 고
지아람 (여, 21세)	제주시 도련1동 1618 주공APT 108/204	정경숙(여40세,작은母) ※ 운전자	〃
지아영 (여, 19세)	〃	〃	〃

ꏅ 처리상황

❍ 동원 소방력

∙ 인  원 : 322명(본부 21, 제주 88, 서귀포 75, 의소대 93)

∙ 장  비 :   8대(구조차 2, 구급차 1, 펌프차 3, 행정차 2)

※ 경찰 10명 도로통제 및 합동수색

❍ 실종자 발견 및 병원이송

∙ 1차 언니(지아람)발견 : 2007. 9. 6(목) 01:25분경 성읍리 성불오름 동측 하천 150m지점 → 한마음병원 이송

∙ 2차 동생(지아영)발견 : 2007. 9. 6(목) 10:44분경 성읍2리 넓은목장 북측 하천 → 한마음병원 이송

21. 무선페이징시스템 사업 현황 및 추진 실적

ꏚ 설치현황 : 총 4,705개소

구 분	설치대수	제주소방서	서귀포소방서	서부소방서
계	4,705대	1,815대	1,646대	1,244대

ꏚ 최근 4년간 무선페이징 구입현황

년도별	구입수량	신규설치	교 체	예비기기	비 고
계	3,675	1,000	2,100	575
2004	1,010	500	350	160
2005	1,150	500	500	150
2006	765	-	500	265
2007	750	-	750	-

※ ‘02년도까지 보급된 KFi인증을 받지 않은 기기(역점검 불가능기기) 2,880대에 대하여 현재까지 2,440대를 교체 보급하였고, 나머지 440대와 불량기기 487대를 포함 927대는 년차적으로 교체할 계획임.

ꏚ 시스템 점검 가능현황

구 분	계	‘07년	‘06년	‘05년	‘04년	‘03년	‘02년	‘01년	‘00년	‘99년
단말기	4,705	750	1072	1,384	675	384	190	140	108	2
점검가능	3,778	750	1070	1,368	526	64	0	0	0	0
점검불능	927	0	2	16	149	320	190	140	108	2
비율(%)	80	100	99	99	78	17	0	0	0	0

ꏚ 최근 3년간 이용실적

연도별	신고건수	출동건수	이송건수	이송환자수
계	3,300	3,277	3,077	3,085
2005년도	830	827	796	800
2006년도	1,215	1,205	1,122	1,126
2007.9.30현재	1,255	1,245	1,159	1,159

22. 119안전체험시설 보강사업 세부 집행 현황

ꏅ 추진배경

❍ 소방방재학교(안전체험관) 설립, 기반조성을 위한 안전체험시설 보강필요

❍ 기능강화를 통한 내실화방안 수립(‘07.1.28) 및 추경예산확보(1억2천)

∙ 자연재해(태풍) 영상체험실 설치 및 기타 안전체험시설 보강사업

ꏅ 119도민안전체험 운영실적(2년간)

대상별 연도별	계(회/명)	직장 ․단체	학 생	군인 ․경찰	비 고
2006년	65 / 3,610	49 / 2,984	6 / 250	10 / 376
2007년	89 / 4,400	63 / 3,542	16 / 418	10 / 440

※ 전년(’06년) 대비 : 21.9% 증가

ꏅ 추진상황

❍ 자연재해(태풍) 영상체험실 설치 : 7천 5백만원

∙ 설치장소 : 소방교육대 본관 후정(면적 83㎡)

∙ 지역여건에 맞는 태풍 대피, 대처요령 등 영상제작 및 부대시설 설치

∙ ‘07. 10월중 착공 ⇨ 12월중 완공 예정 ⇨ ’08년도 체험시설이용

❍ 기타 안전체험시설 보강 : 4천 5백만원

∙ 지하농연탈출체험장 시설보강 : 안전시설보강 및 공간확대

∙ 훈련탑내 모형주택 화재체험장설치 : 소방시설 및 시뮬레이션 화재진압체험시설 설치

∙ ‘07. 11월중 전문업체 계약 ⇨ 12월중 설치완료 ⇨ ’08년도 체험시설이용

ꏅ 향후계획

❍ 단계별 추진계획에 따른 태풍직접체험시설 설치 추진(‘08년도)

∙ 사업내용 : 터보팬 송풍기를 이용한 태풍직접체험장 설치(영상체험 연계)

∙ 소요예산 : 100백만원(‘08년도 본예산 반영요구)

23. 선진 소방기술 견학 사업 현황 및 세부실적

ꏅ 2006년 소방공무원 해외연수 현황

연수명	기 간	참가자 명단	방문국	방문기관
제15회 국제안전도시 학회	‘06. 4. 9 ～ 4. 11 (3일간)	강문봉, 김대홍 박명기, 김종훈 정경만	남아프리카 공화국	케이프타운대학
국내소방관계자 컨퍼런스 및 선진국재난체계 공무 연수	‘06. 8. 9 ～ 8. 16 (7박8일간)	황승철	호주	멜버른시 화재재난관련부서 뉴사우스웨일즈 주정부 소방본부 불루마운틴 산불관리센터
복지안전위원회 해외연수	‘06. 10. 10 ～ 10. 14 (4박5일간)	박명기	일본	동경도 방재관 삿포르 사회복지종합센터 동경도 소방기술안전소 동경도 아동관
2006년도 소방공무원 해외연수	‘06. 10. 10 ～ 10. 14 (3박5일간)	이성훈, 부희전 고경호, 김태언 송용주, 강익철 김보형, 홍경진 고창윤, 김상봉 김홍지, 홍종원	싱가포르	싱가포르 중앙소방서 싱가포르 소방박물관

ꏅ 2007년도 소방공무원 해외연수 현황

연수명	기 간	참가자 명단	방문국	방문기관
복지안전위원회 북유럽 3개국 해외연수	‘07. 6. 7 ～ 6. 15 (9박10일간)	윤두진	핀란드 스웨덴 노르웨이	소르스엘노인요양센터 투네양로원 헬싱키시청 에스푸시소방본부
WHO 국제안전도시 해외연수	‘07. 6. 11 ～ 6. 17 (6박7일간)	이창헌, 김지형 오정보, 윤덕환 김길수, 김영진 고석주, 박대수	뉴질랜드	뉴질랜드 안전도시 협력센터 해양구조센터

※ ’07. 12월 소방공무원 안전도시 해외연수 실시 예정(10명, 일본)

24. 소방력 보강사업 세부집행내역

ꏅ '07. 예산편성현황

(단위 : 백만원)

구 분	예산액	펌 프 차 (3대)	구 조 차 (1대)	특수구급차 (8대)	산악구조차 (1대)	비 고
계	1,250	400	200	600	50
국 비	425		100	300	25
지방비	825	400	100	300	25

ꏅ 구매(보강)계획

(단위 : 백만원)

당 초 계 획				관 리 전 환			비 고
차 명	보강 대수	규격	예산액	제주	서귀포	서부
계	13대		1,250	4	2	3
소방펌프차	3	중 형	400	1(교체)	1(교체)	1(교체)
구조공작차	1	중 형	180		1(교체)		동부소방서 관리전환
특수구급차	4	페라메딕 엠블런스	300	3(교체)		1(교체)
대형구급차 (신규)	2	외국인전용	270
순 찰 차 (신규)	1	렉스톤	30			1(신규)	동부1
지 휘 차 (신규)	2	렉스톤	70				동부1, 재난대응과1(교체)

ꏅ 차량교체 및 보강내역

❍ 교체보강(9대)

∙ 소방펌프차(3대) : 제주7거 3090호(‘93, 제주) 제주8거 2483호(’94, 서귀)

제주7거 5544호(‘94, 서부)

∙ 구조공작차(1대)	: 제주9그 1004호(‘95, 서귀)

∙ 특수구급차(4대) : 제주98가 1072호(‘01, 제주) 제주98가 1080호(’01, 서부)

제주98가 1099호(‘02, 제주) 제주98가 1112호(‘02, 제주)

∙ 지  휘  차(1대)	: 제주27다 2193호(재난대응과)

❍ 신규 보강(4대) : 대형구급차 2대(서부1, 동부1), 지휘․순찰차2대(동부2)

25. WHO제주안전도시 사업 현황

ꏅ  현   황

❍ 공인기구 : WHO안전도시 협력센터(스웨덴 카롤린스카연구소)

❍ 공인도시 : 19개국 86개 도시(제주특별자치도 117번째 공인도시)

❍ 공인조건 : 손상감시 및 손상에방프로그램 운영 등 6개 조건

❍ 공인절차 : 조건충족⇒신청서제출⇒서류심사․현지실사⇒공인선포

ꏅ  추진실적

1. 제주도 ↔ WHO 안전도시 지원센터간「실무협약」

❍ 일    시 : 2006. 3. 24(금) 15:00

❍ 체결기관 : 제주도 ⇔ WHO 아시아 지역 안전도시 지원센터

❍ 주요내용

∙ 제주도가 안전도시 인증획득 할 수 있도록 상호협력

∙ 동북아 중심도시로서 국제적 경쟁력 향상에 상호노력

∙ 국제안전도시 학회 유치 등 안전도시 사업의 원활한 추진에 공동노력

2. 사고손상 감시체계 구축사업

❍ 사업기간 : 2006. 3. 2 ~ 12. 15(10개월)

❍ 사업예산 : 82백만원

❍ 사업기관 : 제주한라대학

❍ 사업내용

∙손상자료 수집을 위한 자료수집도구 개발

∙전산프로그램 구축을 위한 병원별 전산환경 조사

∙2005년 가이드 라인에 의거 심폐소생술 등 교육교재 개발

3. WHO 안전도시 공인체계 구축사업

❍ 사업기간 : 2006. 5. 17 ~ 12. 15(8개월)

❍ 사업예산 : 16백만원

❍ 사업기관 : 아주대학교 지역사회안전증진연구소(WHO안전도시 지원센터)

❍사업내용

∙제주 안전도시 사업수행을 위한 기획, 관리, 평가 전반에 대한 자문

∙안전도시 네트워크를 활용하여 안전도시 프로그램 운영

4. WHO 제주안전도시 국제심포지엄 개최

❍ 일시․장소 : 2006. 11. 6 ~ 11. 7(2일간)/제주국제컨벤션센터

❍ 사업예산 : 50백만원

❍ 주    제 : 안전증진을 위한 지역사회 네트워크 구축

❍ 참가규모 : WHO 안전도시 협력센터 의장 및 5개국 1,200명

❍ 주요 프로그램

∙심포지엄 (11. 6) : WHO 지역사회안전증진협력센터 의장 기조연설

∙워 크 숍 (11. 7) : 국내안전도시사업의 경험과 향후과제

5. WHO제주안전도시 현지실사 수검

❍ 기    간 : 2006. 11. 5 ~ 11. 6(2일간)

❍ 실 사 단 : WHO 안전도시 협력센터 의장 외 12명

❍ 주요내용 : 10개분야 38개 프로그램 중 6개 프로그램 선정

❍ 소요예산 : 17백만원(외빈초청여비)

6. 사고손상 전산프로그램 개발 구축사업

❍ 사업기간 : 2007. 4. 25 ~ 10. 24(6개월)

❍ 사업예산 : 93백만원

❍ 사 업 자 : 자바정보기술(주) 박상열

❍ 구축대상 : 도내 6개 종합병원 및 소방방재본부

❍ 주요 사업내용

∙손상자료 수집을 위한 종합병원 및 소방본부간 전산시스템 구축

∙수집된 자료분석을 토대로 새로운 손상예방프로그램 개발, 보급, 평가

∙안전관련 기관․단체에 분석보고서를 배부 손상예방정책에 활용

7. WHO제주안전도시 공인선포행사 개최

❍ 기    간 : 2007. 7. 30 ~ 7. 31(2일간)

❍ 장    소 : 제주국제컨벤션센터(탐라홀) 및 스위트 호텔

❍ 참가규모 : 1,500명(국내․외 안전도시 관계자 및 제주도민)

❍ 소요예산 : 80백만원(외빈초청여비 포함)

❍ 주요행사 내용

∙제주안전도시 공인식

- 일    시 : 2007. 7. 30(월) 15:00 ~ 16:30

- 주요내용 : 공인서명, 공인선언문 낭독, 공인패전달, 축하공연 등

∙ WHO안전도시 네트워크 실무자 워크숍

- 일    시 : 2007. 7. 30(월) 10:00 ~ 12:00

- 주요내용 : 세계 안전도시 흐름 소개 및 국내안전도시 사업 소개

∙워 크 숍 및 안전관련 기관 포스터 전시회

- 일    시 : 2007. 7. 31(화) 10:00 ~ 12:00

- 주요내용 : 안전관련기관 워크숍 및 기관 사업홍보 포스터 전시

∙ WHO안전도시 국외방문단 현지시찰

- 일    시 : 2007. 7. 29 ~ 7. 31

- 시 찰 단 : 뉴질랜드 안전도시 센터장 외 11명

- 주요내용 : 도내 손상예방프로그램 운영상황 및 주요 관광지 등

ꏅ  안전도시 사업비 집행내역(2006년 ~ 2007년)

사업년도	사 업 명	투자예산 (백만원)
총합계	계	338
2006년도	소 계	165
	제주안전도시 프로그램 개발비	98
	제주안전도시 국제심포지엄 및 워크숍	50
	WHO공인평가단 외빈초청	17
2007년도	소 계	173
	사고손상감시 전산프로그램 구축사업	93
	WHO제주안전도시 공인선포행사 개최 등	60
	WHO제주안전도시 공인행사 외빈초청	20

26. 지역자율방재단 운영 세부 현황 및 활동 실적

ꊱ 자율방재단 운영 세부 현황

❍ 제주시 자율방재단 구성 : 2006. 3. 20

❍ 서귀포시 자율방재단 구성 : 2006. 2. 8

❍ 제주특별자치도지역자율방재단 조례 제정(’06. 10. 18)

❍ 구성현황

(단체수 / 명)

구 분	구성현황 및 인원			임 원 현 황
	소계	개인	단체	단장	부단장	간사	감사
계	484	325	10/159	2	1	2	2
제 주 시	234	75	10/159	1		1
서귀포시	250	250	-	1	1	1	2

ꊲ 지역자율방재단 활동실적

❍ 제주시

일 시	장 소	참여인원	활 동 내 용	비 고
‘06. 6. 30	조천읍 신촌리 해동	25명	○집중호우로 인하여 침수지역 해동에 복구작업 실시
‘06. 7. 9	조천읍 신촌리 해동	25명	○태풍북상에 따른 장비파악 및 비상근무 및 피해지역 복구작업 실시
‘06. 7. 8～9	한경면 신창리 신흥동	8명	○태풍 복구작업
‘06. 7. 11	애월읍 봉성리 샛별오름 인근	30명	○태풍으로 인한 측구 토사 및 퇴적물퇴적에 의한 측구 정비 ○ 도로 복구 작업
‘07. 5. 14	애월읍 곽지리	150명	○ 여름철 풍수해 대피 훈련으로 저지대 침수에 따른 훈련으로 예방활동
‘07. 9.18～21	애월읍 관내 고성천	148명	○ 태풍 “나리”에 의해 하천 잡목제거로 원활한 흐름 유지
‘07. 9.3～30	조천읍 관내	924명	○ 9.3~4 집중호우시 침수가옥 배수작업 실시 ○ 9.16 태풍 “나리”로 인한 피해복구 작업 실시

❍ 서귀포시

일 시	장 소	참여인원	활 동 내 용	비 고
‘06.5.1 ~6.30	서귀포시 관내 하천	1,000여명	○ 장마철 집중호우 대비 하천변 지장물 철거 사업
‘06.5.24	평생학습 센터	150여명	○ 여름철 재해대비 방재교육 실시
‘07.5.15	제주월드컵 경기장	200여명	○ 2007재난대응안전한국훈련 참여
‘07.8.22	관내 하천	150여명	○ 자연재난대책기간 하천변 지장물 정비사업
‘07.9.15~ 9.16	시내 일원	200여명	○ 태풍 나리 상륙시 재난방재활동 실시

27. 재난안전네트워크 구축 현황 및 활동 상황

ꏅ 재난안전네트워크 결성 추진

❍ 관련근거 : 재난및안전관리기본법, 한국재난안전네트워크 운영제안

❍ 제주재난안전네트워크 창립총회 개최 및 출범 : ‘07. 9. 10

∙회칙제정 및 임원선출 (대표 1, 사무총장 1, 감사단체 2)

❍ 구성현황 : 9개 회원단체 13,048명

∙제주안전생활실천시민연합, 제주특별자치도새마을회,제주특별자치도       의용소방연합회, 대한간호사협회제주특별자치도간호사회, 대한적십자

제주특별자치도지사회, 제주경찰서모범운전자회, 제주특별자치도

사회복지공동모금회, 해병전우회제주특별자치도연합회

❍ 주요기능

∙재난발생시 민간자율봉사단체별 효율적인 역할분담으로 신속한

재난수습활동체계 확립을 통한 재난피해 최소화

※ 중앙에는 ‘04.12월 한국재난안전네트워크가 결성되었고, ’06～‘07년에는

각 시․도별 재난안전네트워크를 출범 중에 있음.

ꏅ 추진실적

❍ 범도민 생활안전실천 결의대회 개최 : 1회 (9월 10일)

❍「안전점검의 날」 운영 : 1회 (10월 4일)

∙안전문화운동 캠페인 전개

ꏅ 향후계획

❍「안전점검의 날」 운영 : 2회 (11월-12월, 매월4일)

∙가스․전기시설 점검․정비 및 안전문화운동 캠페인 전개

❍ 안전문화혁신 연찬회 개최 : 1회 (12월 중)

∙전문강사 초빙 교육 및 구성원의 역량강화를 위한 워크샵

※ 사업비 지원 : 민간경상보조 5,000천원

28. 재난안전취약지구 안전점검 및 컨설팅 사업 현황

ꏅ 2006년도 사업현황

❍ 해당없음 (2007년 신규사업임)

ꏅ 2007년도 사업현황 (사업기간 : 2007. 1～ 9. 30일)

【제 주 시】

월별	점 검 가구수	점검내용	조치사항	컨설팅 참여단체	비고
계	608			2개기관단체
4월	57	전기,가스,보일러	불량 전기․가스 시설 교체 등 정비	가스판매업협동조합 한국전기안전공사
5월	203	“	“	“
6월	307	“	“	“
7월	41	“	“	“

【서귀포시】

월별	점 검 가구수	점검내용	조치사항	컨설팅 참여단체	비고
계	92			1개단체
1월	5	전기,가스,보일러	가스호스 교체	시민안전봉사자
2월	5	“	감압변 설치	“
3월	5	“	휴즈콕 교체	“
4월	10	“	전선 교체	“
5월	12	“	벽체 수리	“
6월	5	“	전도장치 설치	“
7월	11	“	콘센트 설치	“
8월	27	“	전열등 교체	“
9월	12	“	퓨즈 교체	“

29. 어린이 소방방재 교육 및 체험 사업실적

ꏅ 어린이 안전체험 운영현황

❍ 운영기간 : 연중(어린이집, 유치원 등 요청시)

❍ 운영장소 : 소방교육대 및 각 소방서 체험장(이동체험장)

∙ 기관 방문체험 및 찾아가는 안전체험장 제공

❍ 운영프로그램

∙ 시뮬레이션 이용 물소화기 사용요령 및 119신고요령

∙ 화재발생시 대피요령 및 연기탈출체험

∙ 소방차량 탑승 및 기타 안전사고 예방 및 대처요령 등

ꏅ 어린이 안전체험 참여실적

【2006년도】

기관별 계(회/명)	본부	제주소방서	서귀포소방서	서부소방서
419 / 39,330	1 / 44	228 / 18,638	105 / 12,023	85 / 8,625

※ 본부(소방교육대) : 초등학생 이상을 대상을 체험교육 운영중

【2007년도】

기관별 계(회/명)	본부	제주소방서	서귀포소방서	서부소방서
537 / 41,893	2 / 95	451 / 19,844	51 /11,096	33 /10,858

ꏅ 향후대책

❍ 보다 실질적인 체험 운영프로그램 개발 및 종합적인 안전체험관 시설 확보

∙ 소방방재학교 건립추진과 연계한 종합체험장 마련추진(2010년 ~)    ❍ 자연재해(태풍, 지진, 해일) 발생경로 및 대처요령 등 재해 예방교육 병행추진

30. 119구급차 운영현황 및 세부 실적

ꏅ 소방서별 구급차량 보유 현황

구 분	계	제 주	서귀포	서 부
기 준	30	13	10	7
보 유	30	13	10	7

ꏅ 구급활동 실적

【2006년도】

총 괄		제 주		서귀포		서 부
이송건수	이송인원	이송건수	이송인원	이송건수	이송인원	이송건수	이송인원
22,697	23,919	12,967	13,585	5,842	6,213	3,888	4,121

【2007년도】

총 괄		제 주		서귀포		서 부
이송건수	이송인원	이송건수	이송인원	이송건수	이송인원	이송건수	이송인원
18,211	19,144	10,556	11,019	4,648	4,953	3,007	3,172

ꏅ 구급이송중 사망 건수 : 없음

ꏅ  유형별 구급활동 실적

【2006년도】(단위 : 명)

구 분	계	질 병	사고부상	교통사고	임산부	약물중독	비고
계	23,919	13,134	6,734	3,854	49	148
제 주	13,585	7,601	3,830	2,070	23	61
서귀포	6,213	3,305	1,753	1,093	9	53
서 부	4,121	2,228	1,151	691	17	34

【2007년도】(단위 : 명)

구 분	계	질병	사고부상	교통사고	임산부	약물중독	비고
계	19,144	10,682	5,395	2,899	44	124
제 주	11,019	6,336	3,076	1,540	12	55
서귀포	4,953	2,550	1,495	854	16	38
서 부	3,172	1,796	824	505	16	31

ꏅ 출동거리별(현장과의 거리) 이송 환자 수

【2006년도】

구 분	계	0.5Km 이내	1Km 이내	2Km 이내	3Km 이내	4Km 이내	10Km 이내	20Km 이내	20Km 초과	평균거리
계	23,919	274	4,712	6,914	3,788	1,810	4,701	1,614	106	3.34
제 주	13,585	97	2,903	4,567	2,561	850	1,829	738	40	3.96
서귀포	6,213	89	1,005	1,872	797	644	1,393	367	46	4.23
서 부	4,121	88	804	475	430	316	1,479	509	20	5.16

※ 전체 이송 환자 수 대비 4㎞ 이내 환자 비율 : 70.8%

【2007년도】

구 분	계	0.5Km 이내	1Km 이내	2Km 이내	3Km 이내	4Km 이내	10Km 이내	20Km 이내	20Km 초과	평균거리
계	19,144	290	3,600	5,705	3,154	1,442	3,650	1,178	125	3.33
제 주	11,019	99	2,335	3,695	2,257	703	1,390	470	70	3.53
서귀포	4,953	96	692	1,604	602	501	1,101	318	39	4.47
서 부	3,172	95	573	406	295	238	1,159	390	16	5.33

※ 전체 이송 환자 수 대비 4㎞ 이내 환자 비율 : 74.1%

ꏅ 출동 ~ 현장도착 소요시간별 이송 환자 수

【2006년도】

구 분	계	2분 이내	3분 이내	4분 이내	5분 이내	7분 이내	10분 이내	20분 이내	30분 이내	1시간 이내	1시간 이상	평균 소요
계	23,919	6,006	4,784	3,561	2,331	2,585	2,124	2,185	278	59	6	4.46
제 주	13,585	3,356	3,093	2,383	1,379	1,257	935	1,014	137	27	4	5.36
서귀포	6,213	1,794	1,259	801	606	685	558	436	66	6	2	5.43
서 부	4,121	856	432	377	346	643	631	735	75	26		7.04

※ 전체 이송 환자 수 대비 5분 이내 현장도착 환자 비율 : 69.7%

【2007년도】

구 분	계	2분 이내	3분 이내	4분 이내	5분 이내	7분 이내	10분 이내	20분 이내	30분 이내	1시간 이내	1시간 이상	평균 소요
계	19,144	4,177	4,044	3,159	2,068	2,150	1,630	1,677	193	38	8	4.39
제 주	11,019	2,307	2,534	2,183	1,333	1,120	687	736	101	13	5	5.14
서귀포	4,953	1,195	1,138	712	510	539	415	380	45	17	2	5.68
서 부	3,172	675	372	264	225	491	528	561	47	8	1	6.76

※ 전체 이송 환자 수 대비 5분 이내 현장도착 환자 비율 : 70.2%

ꏅ 현장 ~ 병원도착 소요시간별 이송 환자 수

【2006년도】

구 분	계	5분 이내	10분 이내	15분 이내	20분 이내	25분 이내	30분 이내	60분 이내	60분 초과	평균 소요
계	23,919	9,778	3,479	2,058	1,620	1,197	1,127	4,550	110	5.52
제 주	13,585	7,727	2,553	1,220	720	379	252	722	12	5.95
서귀포	6,213	1,859	745	518	544	291	242	1,932	82	6.98
서 부	4,121	192	181	320	356	527	633	1,896	16	9.163

【2007년도】

구 분	계	5분 이내	10분 이내	15분 이내	20분 이내	25분 이내	30분 이내	60분 이내	60분 초과	평균 소요
계	19,144	7,593	3,148	1,792	1,419	918	970	3,207	97	5.4
제 주	11,019	5,890	2,358	1,108	623	319	238	458	25	5.83
서귀포	4,953	1,519	602	422	455	229	184	1,478	64	6.81
서 부	3,172	184	188	262	341	370	548	1,271	8	9.04

31. 소방서 재료비 집행 세부내역

ꏅ 총   괄

(단위：천원)

구 분		품 명	예산액	집행액	구 입 처
총 계		633종	407,926	369,387	142개 업체
소 계		417종	176,694	172,379	81개 업체
제 주 소방서	2006년	119환자 보온용 시트외 228종	78,710	78,710	대현통상외 38개 업체
	2007년	로프총 발사탄두외 187종	97,984	93,669	대현통상외 41개 업체
소 계		159종	127,651	113,177	52개 업체
서귀포 소방서	2006년	동력절단기 날(14인치)외 78종	64,741	64,741	한영종합상사외 30개 업체
	2007년	단독경보형 감지기외 79종	62,910	48,436	(주)안전소방외 20개 업체
소 계		57종	103,581	83,831	9개 업체
서 부 소방서	2006년	포소화약제외 25종	54,791	54,791	대현통상외 4개 업체
	2007년	밧데리충전기외 30종	48,790	29,040	세영종합공구외 3개업체

붙 임 : 관서별 세부내역 1부.

ꏅ 제주소방서

【2006년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
119환자 보온용 시트	2,400	2,400	20	대현통상	구급활동용
하드	654	195	195	삼성OA	전산장비용
프린터장착기		265	265
메모리		194	97
훈련용 로프	3,410	880	880	대현통상	구조훈련용
로프총탄두		100	20
로프총견인줄		75	15
로프총날개		40	8
동력 절단기날		75	25
점화용 연막탄		2,240	32
zoletii50	315	315	21	고려축산	구조장비용
ASK프로젝트(램프)	800	800	800	공성교육	업무보고용
구급차량 소독료	1,797	1,797	162	에스탑	구급차소독
작업침대	2,372	315	315	나바론 종합상사	소방장비 정비용
정비복		800	40
정비용장갑		60	1
도색용페인트(적)		819	21
도색용페인트(흑)		174	14
도색용페인트(백)		204	17

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
전기드릴	3,131	170	85	세영종합 기계공구	장비전담반정비용물품
그라인더		122	61
타이어공기충전게이지		135	15
정비공구 셋트		247	19
배선 테스터기		97	7
구리스주입기		95	19
구리스		1,380	46
디젤엔진오일		390	10
가솔린엔진오일		110	10
CC오일	3,131	89	4	세영종합 기계공구	장비전담반정비용물품
브레이크오일		134	5
WD40		161	3
유도등램프(소형)	1,909	80	1	㈜영주소방	소방시설 고장수리센터 운영부품
유도등램프(중형)		119	1
종단저항		7	1
감지기(정온식)		397	3
감지기(연기식)		358	11
감지기(차동식)		397	3
경종		119	3
방전테이프		20	1
휴대용공구세트		350	31
소방용호스(40mm)	7,495	3,634	45	조달	진압장비
소방용호스(65mm)		3,861	64

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
노즐(관)	4,350	3,150	90	대현통상	진압장비
Y카플링		1,200	120
분말소화기	950	350	25		비상소화 장치운영
야광테이프		600	600
하론소화기	350	350	35		화재진압
석분	1,452	1,452	24	㈜대광건재	청사정비
압박붕대	4,383	68	6	온누리유성약국	구급의약품
압박붕대		365	8
압박붕대		285	9
거즈		83	5
거즈		322	7
거즈		189	10
소독거즈		43	6
화상키트		225	225
구급상자		53	53
멸균거즈		93	31
흡인기용오물팩		4	4
반창고(면)		36	2
일렉트로이드		80	20
알콜솜		18	6
사체덮개		584	73
마우스쉴드		116	58
화상용가제		71	5

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
일회용밴드	4,401	73	10	온누리유성약국	구급의약품
비닐장갑		75	2
외과용장갑		30	1
안면마스크		10	10
보호안경		483	34
허리보호대		406	29
감염방지까운		133	19
손세정제		78	19
가위		29	29
니트로글라세린		10	5
50%포도당		10	2
생리식염수		10	2
근육용주사기세트		30	6
근육용주사기세트		32	6
근육용주사기세트		47	9
에어파스		60	3
맨소래담		8	4
벤톨린흡인액		12	4
마데카솔		30	5
버믈리		30	3
포비돈		4	1
증류수		10	1
생리식염수		80	2
에탄올		27	1
과산화탄소		4	1
크레졸		12	1

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
의료용산소충전	115	115	115	새한가스	구급장비용
개인안전장비보관함	9,400	9,400	9,400	삼다가구	장비보관용
면체 아이피스	570	360	12	대현통상	진압장비용
면체 스티립		210	7
강관 주물티	4,600	104	1	가나소방
강관 단니플	4,600	12	1	가나소방	주거용 간이소화장치
강관 매꾸라		7	1
청동 볼밸브		427	57
주름관 밸스 소켓		266	27
강관엘보		7	1
주름관 수전엘보		374	3
스프링클러 헤드		1,596	19
테이론 테이프		8	1
주름관		1,556	4
새들		17	2
Power Connector assmble	220	220	220	남북양행	구급장비용
의료용 산소충전	62	62	62	새한가스	구급장비용
Zoletii50	335	315	21	고려축산	구조장비용
마취용주사기 바늘		20	2
119사랑의집 홍보 안내판	3,456	3,456	1	신성네온	노유자가옥관리
하론소화기	1,210	1,210	121	㈜용성소방	화재진압용
구명환	1,110	210	35	대현통상	인명구조용
구명동의		900	30
에어필터	2,850	1,980	220	탐라스쿠버	공기충전기소모품
콤프오일		750	30
콤프오일		120	30

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
가스중간차단밸브	1,414	125	2	나바론 종합상사	이동봉사 운영부품
배선누전차단기		750	15
드라이버		9	3
드라이버		9	3
드라이버		12	4
드라이버		12	4
절연장갑		6	3
무초산실리콘		4	2
무초산실리콘		4	2
산소용접안경	1,414	12	12	나바론 종합상사	이동봉사 운영부품
절단보호안경		4	4
가스호스새들		3	3
전선새들		3	3
T자복스		4	2
T자복스		4	2
T자복스		5	2
T자복스		5	2
가정용LPG호스		22	22
벤츄레타		15	15
절단석		5	1
절단석		15	2
전선		240	240
전기배선차단기		148	5
포소화약제	1,804	1,804	601	조달구입	진압장비용
포그액	450	450	150	대현통상	소방체험용

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
멸균거즈	3,780	88,500	29,500	온누리유성약국	구급의약품
멸균거즈		70,200	7,800
멸균거즈		103,750	7,411
거즈		177,000	29,500
거즈		22,500	7,500
거즈		15,000	5,000
탄력붕대		256,500	9,500
탄력붕대		450,500	8,500
탄력붕대		97,500	6,500
일반붕대		9,000	4,500
생리식염수		3,800	950
생리식염수		5,700	1,900
생리식염수		113,100	1,950
약품상자		99,000	49,500
리도카인강아제		13,500	4,500
모니터링용패치		268,500	89,500
알콜솜		87,000	5,800
일회용밴드		58,500	6,500
반창고		16,800	2,800
탈지면		4,750	950
혈당측정지		148,000	4,400

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
일회용장갑	3,780,650	58	2	온누리유성약국	구급의약품
외과용장갑		6	1
손세정제		97	19
마우스쉴드		311	44
보호안경		103	34
항히스타민제(푸라콩)		49	4
아트로핀		4	4
비약성진통제(트리돌)		4	4
니트로글리세린		13	4
벤톨린(흡인용)		4	4
포도당(5%)		29	14
포도당(5%)		20	20
포도당(10%)		145	14
포도당(10%)		215	21
물파스		12	1
에어파스		27	3
맨소래담		60	4
마데카솔		75	5
근육용주사기셑		47	9
근육용주사기셑		32	6
근육용주사기셑		30	6
혈당검사스틱		13	6
침		19	6
주사바늘		27	5
주사바늘		27	5
증류수		4	1
과산화수소		4	650
포타딘		4	1
포비돈(살균용)		58	4
에탄올		69	1
크레졸		16	1

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
의료용 산소충전	213	213	213	새한가스	구급장비용
LPG가스호스	535	64	32	평화보도상사	이동봉사 운영물품
회색전선		112	56
노출접지콘센트		40	1
접지플러그		20	1
형광등		57	19
가스밸브		80	4
누전차단기		132	67
멸균거즈(대)	599	174	297	대현통상	응급구조선지원물품
탄력붕대(중)		114	9
탄력붕대(소)		102	8
일회용밴드		78	6
포비돈(살균용)		6	1
탈지면		6	1
마데카솔		64	5
에어파스		36	3
유리스캔시험지		18	3
응급구조선 유류비	454	454	454	연평호,길조호
통제선	800	800	80	대현통상	화재현장용
단독형감지기	990	990	33	(주)안전소방	노유자가옥

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
멸균거즈	1,219	78	7	온누리유성약국	구급의약품
거즈(대)		354	29
거즈(중)		187	7
거즈(소)		75	5
탄력붕대(대)		142	9
탄력붕대(중)		76	8
탄력붕대(소)		130	6
생리식염수		48	1
일회용밴드		13	6
반창고		2	2
탈지면(코드볼)		2	1
일회용장갑		58	2
증류수		25	1
에탄올		25	1
의료용 산소충전	231,000	231	231	새한가스	구급장비용

【2007년도】

(단위：천원)

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
페인트(본타일)	4,908	2,415	105	한영종합상사	청사정비용
수성페인트		2,205	45
페인트붓		180	5
페인트붓		108	3
인명구조용로프	2,940	2,500	1,250	대현통상	현장활동 소모장비
구조활동용조끼		440	88
로프총발사탄두	1,870	1,680	21	대현통상	인명구조용
로프총발사견인줄		190	19
오일교환	2,880	1,500	30	탐라스쿠버	공기충전기 소모품
오일필터교환		1,320	220
기타경비		60	60
동력절단기날(철재용)	2,450	110	22	대현통상	동력장비 운용물품
동력절단기날 (콘크리티용)		2,200	220
기계톱날		140	35
구급차량 소독료	1,650	1,650	1,650	에스탑	구급장비용
소화기	1,250	1,250	25	영주소방	화재진압용
홍보용테잎	154	154	154	KBS미디어 교육사업단	소방홍보용

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
충전드릴	4,890	450	150	세영종합 기계공구	장비전담반 운영물품
그라인더		195	65
작업침대		275	55
타이어압게이지		33	16
정비복		300	30
정비공구셑		150	50
배선테스터기		42	6
리벳건(못포함)		136	17
휴즈		80	2
리미트스위치		234	13
차량용전구		40	1
점화플러그		120	3
구리스펌프		230	230
구리스주입기		60	20
작업등		90	9
드라이버셑		150	15
공구함		100	10
구리스		450	45
WD40		175	3
CC오일		200	5
브레이크오일		220	5
도색용 페인트		660	22
도색용 페인트		180	18
도색용 페인트		200	20
바이스		120	120
무선 프리젠테이션	120	120	120	공성교육	소방업무용
연막탄	875	875	35	대현통상	소방훈련용

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
압박붕대	4,775	332	9	온누리유성약국	구급의약품
압박붕대		712	12
압박붕대		546	14
거즈		210	5
거즈		540	6
거즈		385	7
소독거즈		224	7
비닐장갑		217	3
외과용장갑		40	1
근육용주사기세트		12	1
근육용주사기세트		12	1
근육용주사기세트		12	1
생리식염수(소독용)		107	1
생리식염수(공급용)		27	1
과산화수소수		66	1
반창고(면)		66	1
반창고(비닐)		25	1
에어파스		150	2
특수바늘		22	1
맨소래담		66	3
벤토린원액		15	5
복합마데카솔		135	4
흡인기용오물팩		8	4
특수바늘		22	1
포비돈		170	8
증류수		47	1
니트로글리세린		45	5
혈당체크용스틱		42	7
혈당체크용침		35	7
화상용가제		17	1
포도당(5%)		10	1
포도당(5%)		13	1
포도당(10%)		2	1
포도당(10%)		2	1

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
알콜솜	4,775	52	6	온누리유성약국	구급의약품
손세정제		95	19
일회용밴드		95	1
안면마스크		50	10
안면마스크		9	9
크레졸		15	1
일반붕대		18	6
탈지면		5	1
코든볼		6	6
항히스타민제		35	5
물파스		5	1
아트로핀		25	5
에탄올		80	1
소방용호스	1,097	643	64	대현통상	진압장비용
소방용호스		454	45
뉴제주운동 영상 홍보물 제작	4,900	4,900	4,900	㈜나와정보통신	홍보용
연기투시렌턴배터리	2,000	2,000	80	대현통상	진압장비용
본타일상도	587	375	75	한양페인트 백화점	청사정비용
수성외부		200	40
수성붓		6	2
수성로라		6	2
소방호스	2,195	1,287	64	대현통상	진압장비용
소방호스		908	45
드럼유닛	560	320	320	컴베이스제주점	사무기기용
정착기		240	240

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
핸드그라인더날(제일)	1,402	3	1	평화보도상사	이동봉사 운영물품
드릴팁(1/2-강PC)		40	40
드릴팁(콘크리트용)		12	4
공구함		24	12
케이블타이		27	13
케이블타이		23	11
케이블타이		6	3
정비복		68	34
LPG용저압용호스		64	32
형광등		79	39
형광등		60	30
형광등		100	50
하이스톱날		10	1
전기톱(원형톱)		80	80
산소절단용팁		10	2
실리콘		20	2
산소역류방지밸브		21	21
충전용드릴		79	79
누전차단기		150	7
전기선(2선)		62	62
드라이버		20	20
원텃치수도꼭지		45	4
버니어캘리퍼쓰		52	26
멀티테스타기		26	13
기어풀러-ARM		32	32
토크렌치		45	45
파이프렌치(세선)		21	21
파이프렌치(세선)		13	13
파이프렌치(세선)		9	9
면장갑		66	2
반코팅장갑		59	2
KEIBA니퍼		15	15
T.T.C 니퍼		7	7
KEIBA롱로우즈		15	15
T.T.C니퍼		7	7
T.T.C롱로우즈		7	7
T.T.C롱로우즈		7	7

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
소화기	840	840	28	가나소방	교육용
에나멜페인트(적색)	1,360	1,050	21	한영종합상사	소방장비 도색용
에나멜페인트(백색)		170	17
에나멜페인트(흑색)		140	14
소방교육용 프리젠테이션 제작	3,600		3,600	㈜모션플러스	소방교육용
구급약품함	67	67	33	조일약국	구급의약품
SkillReporter Paper	132	132	44	(주)남북양행	구급장비용
복사기(LC-9037)부품	348	188	188	컴베이스제주점	사무기기용
복사기(LC-9037)부품		22	22
복사기(LC-9037)부품		62	62
복사기(LC-9037)부품		76	76
복층유리	810	600	200	혁신유리	청사정비용
복층유리		210	70
SP설비자재	2,115	2,115	47	가나소방	노유자가옥용
시트	396	66	16	온누리유성약국	구급의약품
보온용모포		203	29
구토용백		13	4
마스크		27	1
흡입용기관지확장제		28	9
리도카인	396	15	7	온누리유성약국	구급의약품
정맥주사세트		42	2

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
응급처리 동영상 CD	500	500	2	CD나라	구급활동용
SP02 PROBE SET	352	352	176	(주)아이멕플러스	구급장비용
마닐라로프	4,400	1,800	90	대현통상	풍수해대비용
마닐라로프		1,200	60
마닐라로프		1,000	50
복구용 삽		400	8
포그액	1,500	1,500	150	대현통상	소방체험용
동력절단기날(철재용)	2,824	484	22	한영종합상사	동력장비 운용물품
동력절단기날 (콘크리트용)		2,200	220
기계톱날		140	35
Spo2 Probe set	308	176	176	(주)아이멕플러스	구급장비용
ECG Cable		132	132
연막탄	455	175	35	대현통상	소방훈련용
연막탄		280	28
차량용 소화기	198	198	19	(주)용성소방	화재진압용
수성페인트	4,997	2,295	45	한영종합상사	청사 정비용
수성페인트		1,395	45
수성페인트		900	45
페이트롤러		200	5
페이트붓		207	3
동력소방펌프 배터리	2,230	1,880	47	타이어타운 제주점	동력장비용
점화플러그		350	3
소화전 제작	2,020	1,600	1,600	용평정밀기계	장비개발품 제작
소방호스운반기 제작		200	200	용평정밀기계
공기호흡기장착형 로프제작		220	220	장우정밀기공

ꏅ 서귀포소방서

【2006년도】

(단위：천원)

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
동력절단기날금속14인치	2,600	396	22	한영종합상사	진압활동장비 소모품
동력절단기날비금속14인치		1,980	220
기계톱톱날 18인치		245	35
락카스프레이흑색	3,500	850	2	태진철물	자체정비전담반 소모품
락카스프레이적색		850	2
락카스프레이은색		850	2
락카스프레이백색		850	2
분말소화기	200	200	20	제일방재	화재진압용 재료
합성계면소화약제포3%	1,200	1,180	590	대현통상	화재진압용 재료
자동확산소화기	1,500	1,620	27	제일방재	주택자동소화장치 소모품
CO2소화약제	1,000	840	280	제일방재	소방시설 교육용 재료
포그액	500	600	150	제일방재	안전체험장 소모품
수난구조용로프11mm	2,500	2,400	1,200	대현통상	현장활동용 소모품
화상용시트 외 39종939점	3,500	3,268	3,268	온누리유성약국	구급대 응급처치재료
가스호스 외 24종681점	3,500	3,805	3,805	한영종합상사	이동봉사대운영 소모품
정비복	700	700	70	흥산카프라자	자체정비전담반 소모품

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
전기드릴	3,500	810	90	태진철물	자체정비전담반 소모품
공구박스		270	30
납땜기		54	6
드라이버세트		180	20
육각렌치세트		99	11
바이스플라이어		153	17
콤비스페너		618	68
소켓렌치		896	99
줄		108	12
자		63	7
분말소화기6.5Kg	2,000	2,160	27	대현통상	안전교육용 소모품
분말소화기3.3Kg	1,000	960	24	제일방재	비상소화장치 정비 소모품
간이인명구조함표지판	1,000	275	14	대현통상	간이인명구조함 정비물품
구명동의		750	30
볼트캇타36인치	5,000	720	80	한영종합상사	현장활동용 소모품
볼트캇타24인치		378	42
볼트캇타12인치		225	25
마닐라로프13mm		1,170	65
마닐라로프11mm		990	55
마닐라로프9mm		720	40
삽		450	10

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
시트	3,000	600	15	탑메디텍	구급대 운영 소모품
보온용 모포		1,000	25
감염방지가운(일회용)		880	110
심전도 패치		162	18
제세동기록지(HS3000)		71	35
제세동기록지(HS4000)		198	39
제세동 기록지(AED 20)		118	39
심전도 기록지(MP)		79	1
얼음조끼	300	99	49	(주)제주연합상사	응급처치용 기자재
정제소금		13	6.5
아이스박스(충전/전기식)		180	90
소방호스40mm	4,000	4,350	45	동광기공	화재진압용 소모품
소방호스운반구	2,000	2,160	2,160	차세대자동차 공업사	소방장비 개발품
주들것충격완화장치	3,000	2,850	2,850	장우정밀기공	소방장비 개발품
조명분리형들것	250	250	250	윤성제어기술	소방장비 개발품
유량센서 및 인디게이터	1,500	1,485	1,485	동양계기교역(주)	소방장비 개발품
공기충전기 면실유	2,500	810	270	대현통상	공기충전기 운용 소모품
공기충전기 휠터		1,610	230
보조들것	2,500	450	450	코리아공사	응급처치용 기자제
쇼크방지용하의		120	120
목고정장치		750	250
척추고정대		240	240
골절부목		690	230
혈압계		88	88

품 목	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
65㎜호스	2,500	600	60	대현통상	소방기술 경연대회 소모품
40㎜호스		453	45
관창65㎜알미늄		130	65
관창65㎜동관창		92	46
관창40㎜동관창		100	25
Y형밸브		396	198
해머박스		200	200
고임목		40	10
기동화		180	30
로프		113	113
관창(직사,분무)	2,500	400	40	대현통상	화재진압용 소모품
Y형 금속 결합구		1,980	180
압박붕대 외 15동349점	2,000	1,954	1,954	탑메디텍	응급처치용 재료
포그액	600	600	150	대현통상	안전체험장 소모품
락카스프레이(흑색)	2,000	664	83	대동상사	자체정비전담반 소모품
락카스프레이(적색)		664	83
락카스프레이(은색)		664	83
윤활제(wd-40)		120	5
구급차량 정기소독	4,200	3,450	3,450	에스탑	구급차량소독

【2007년도】

(단위：천원)

품 목	예산액	집행액	단가	구입처	비고
구조로프		2,400	1,200	대현통상	구조대소모품
구조로프	3,000	2,400	1,200	대현통상	구조대소모품
동력절단기날(금속)		440	220
충전용드릴 8	4,000	1,040	130	그린기계	장비정비 전담반소모품
소켓렌치 2		110	55
정비복 16		624	39
에어스프레이건 8		464	58
구리스주입기 7		1,785	255
니퍼,롱노우즈 8		280	35
콤비네이션렌치 8		344	43
핸드리베타기 8		76	9
빗트날 세트 8		76	9
전공드라이버 8		44	5
제세동패치hs4000 6	1,900	420	70	탑메디텍	응급처치용 소모품
제세동패치hs3000 5		350	70
제세동패치cu-er2 3		231	77
제세동패치aed20 5		385	77
심전도패치 20		362	18
제세동기록지hs4000 1		39	39
제세동기록지cu-er2 1		37	37
심전동기록지mp 1		15	15
화상용시트 외 46종1177점	3,500	3,455	3,455	탑메디텍	구급대응급처치 소모품
단독경보형감지기	2,500	1,650	33	(주)안전소방	주택자동소화장치 소모품
주거용스프링클러장치		877	17

품 목	예산액	집행액	단가	구입처	비고
소방호스	1,800	640	64	대현통상	화재진압용 소모품
소방홍스		450	45
관창(알미늄)		128	64
관창(동관창)		90	45
관창(동관창)		96	24
Y형 밸브		380	190
소화약제	2,500	2,449	612	혜정산업	화재진압용소모품
포그액	1,500	1,500	150	대현통상	안전체험장 소모품
하론소화기400G	1,620	320	16	제일방재	경계근무용재료
하론소화기2KG		1,300	65
워터젤(전신용)	1,500	1,420	284	한국워터젤	경계근무용재료
졸레틸50	2,730	630	21	대현통상	구조대 운영소모품
블루건주사기		2,100	70
절단기날금속용*14인치	3,700	806	26	한영종합상사	동력소방장비 소모품
절단기날금속용*16인치		231	33
절단기날비금속용*14인치		780	130
절단기날비금속용*16인치		1,050	150
동력소방펌프배터리		630	90
동력소방펌프점화플러그		175	2
에어톱날스웨덴*300m		7	1
핸드그라인더날절단용*4인치		5	0.5
체인톱날허스크바*16인치		20	20
구명로프(수난용)	1,500	1,500	150	대현통상	간이인명구조함 소모품
화상용시트외32종531점	1,500	1,586	1,586	탑메디텍	구급대 운영소모품

품 목	예산액	집행액	단가	구입처	비고
산소조정기	1,900	25	25	그린기계	안전서비스 운영물품
아세틸렌조정기		25	25
전선(장원선)		200	1
전선(인입선)		345	1
드릴세트		42	42
볼트캇타		90	90
벨트렌치		7	7
체인렌치		9,	9
플렉시블렌치		70	70
콤비네이션렌치		35	35
전기인두		7	7
롱블육간렌치		15	15
엔진톱		616	616
휴대용인버터용접기		350	350
훈련용로프 11mm	3,800	1,150	1,150	대현통상	소방기술 경연대회 훈련소모품
유도용로프 5mm		310	310
카라비너		705	23
오리발		300	75
물안경		450	75
수영복		282	47
산악용 안전밸브		650	130
벨브제작	1,500	1,650	1,650	장우정밀기공	소방장비개발품
세이프리더제작	1,400	1,320	1,320	흥화자동차공업사	소방장비개발품
자동확산소화기	1,900	525	25	제일방재	소방시설 고장수리 운영소모품
단독형경보감지기		504	18
수동식소화기		700	25
고휘도유도등램프		120	3
발신기표시등		40	1
발신기표시등캡		40	1
종단저항		21	0.3
휴즈		21	0.3
구급차량 소독	3,000	1,560	1,560	에스탑	구급차량소독

ꏅ 서부소방서

【2006년도】

(단위：천원)

품 목	예산액	집행액	단가	구입처	비고
소화기	1,000	1,000	25	일진기업	화재진압용 재료
송풍관	2,300	2,280	760	우리특장
포소화약제 (운송비포함)	2,100	2,010	670	대현통상
제세동패치	3,090	264	88	제일하이텍	구급대 응급처치 재료
제세동패치		264	88
제세동패치		330	110
제세동패치		297	99
제세동패치		264	88
제세동용 일렉트로드		165	33
사체낭		990	55
밧데리	3,600	480	120	한림자동차 공업사	소방차량 월동기B자재
모래주머니		11	1
밧데리액		77	1
삽		160	8
페이트		592	37
페이트		560	35
페이트		448	28
희석제		256	16
시트커버		100	100
에어스프레이건		270	45
구리스주입기		759	253
사계절 부동액		624	12
스노우체인		280	35
스노우 체인		50	50
스노우 체인		50	50
스노우 체인		75	75

【2007년도】

(단위：천원)

품 목	예산액	집행액	단가	구입처	비고
연결짹	2,750	240	6	흥화자동차 공업사	소방장비개발부품
연결소켓		200	5
호수(35M)		525	21
원형파이프		85	17
호수닛뿔체결제작		600	12
소화기및 원통니뿔가공용접		850	17
도색		250	50
밧데리 충전기	4,000	314	157	세영종합기계공구	119센터 자체정비 전담반 운영물품
정비용 공구(셋트)		330	55
핸드 그라인다		260	65
충전식 드릴		176	176
작 업 등(5m)		9	1
방청 윤활제		405	4
에어건		12	12
에어건 호수		13	13
엔진오일(디젤)		541	13
기어오일		332	17
구리스		800	50
cc오일		154	5
브레이크 오일		93	5
정비용 장갑		100	2
관창	4,000	228	38	대현통상	현장활동용 진압,구조용 재료
소화전개폐기		600	50
연결카프링		180	30
CO2소화기		432	72
분말소화기		120	24
구조용로프		500	500
구명환		175	35
구급함		600	100
면장갑		6	1
단독경보형 감지기	3,200	2,000	20	대현통상	독거노인 자동소화장치

32. 소방서 자산 및 물품취득비중 소방방재관련 집행 세부내역

ꏅ 총   괄

(단위：천원)

구 분		품 명	예산액	집행액	구입처
총 계		330종	878,946	744,363	119개 업체
소 계		162종	384,750	372,412	73개 업체
제 주 소방서	2006년	실습마네킨외 79종	181,400	181,391	대현통상외 27개 업체
	2007년	구급차량 소독기외 81종	203,350	191,021	조달청외 44개 업체
소 계		73종	260,746	220,249	26개 업체
서귀포 소방서	2006년	휴대용제논탐조등외 42종	99,846	99,846	조달청외 11개 업체
	2007년	다목적 들것외 29종	160,900	120,403	서귀의료기상사외 13개 업체
소 계		95종	233,450	151,702	20개 업체
서 부 소방서	2006년	휴대용 제논탐조등외 68종	112,150	112,146	제일하이텍외 14개 업체
	2007년	척추보호대외 25종	121,300	39,556	제일하이텍외 4개 업체

붙 임 : 관서별 세부내역 1부.

ꏅ 제주소방서

【2006년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
만능도끼	1,124	596	298	대현통상	구조장비용
카라비너		528	52
구급차량용 핸드폰	420	420	420	SKT이도대리점	구급차량용
단순실습현마네킹	3,520	3,520	440	대현통상	구급실습용
컴퓨터	1,300	940	940	삼성OA	무선페이징점검용
모니터		360	360
무선페이징검검용모뎀	2,200	2,200	220	㈜아이엔알 코리아	무선페이징점검용
현장활동용 구조장갑	600	600	50	대현통상	현장활동용
구급차용 핸드폰	865	865	432	삼성OA	구급차용
콤프레샤	4,950	1,870	1,870	세영종합 기계공구	이동봉사 운영물품
용접발전기		3,080	3,080
구급활동용 핸드폰	199	199	199	SKT이도대리점	구급차용
콤프레샤	2,800	2,800	700	나바론종합상사	장비관리용
엘리베이터DoorKey	2,700	2,700	300	대현통상	인명구조용
구조용 로프	2,500	2,500	1,250	대현통상	인명구조용
기지국 무전기 등	17,532	2,992	2,992	삼부하이텍	현장활동용
기지국		2,540	2,540
차량이동국		7,500	1,250
휴대용무전기		4,500	900
구조대 진압장갑	830	375	75	대현통상	인명구조용
거는 사다리		455	455
판넬 및 철판	1,933	162	162	용평정밀기계	소방장비 개발품
롤러베어링		8	2
테이퍼 베어링		18	9
레일 제작 수공		200	200
회전판 가공 및 제작		400	400
롤러가공 및 제작		200	50
핀가공 및 제작		120	30
회전 고정장치 제작		100	50
부자재		100	100
조립 및 설치		300	300
사다리 상하 장치제작		150	150

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
공압연결 커플러 장치	795	220	220	제성자동차 공업사	소방장비 개발품
폼탱크 흡입,배출구 커플러 장치		210	210
폼탱크주입호스, 커플링 제작	795	365	365	제성자동차 공업사	소방장비 개발품
슈트	1,845	900	300	대현통상	인명구조용
오리발		300	100
수영모		90	30
수경		300	100
수영복		135	45
스노클		120	40
휴대폰	920	920	460	SKT이도대리점	구급차용
카라비너	1,480	390	39	대현통상	소방기술경연대회물품
퀵드로우 셋		300	60
구조용 8자 하강기		290	58
쥬마		500	100
무전기 설치	1,320	1,320	1,320	삼부하이텍	현장활동용
구조용로프	4,000	2,400	1,200	대현통상	인명구조용
다목적칼		1,600	160
디지털카메라	682	368	368	삼성전자 영동대리점	화재조사용
오디오		314	314
제논탐조등밧데리	880	792	198	(주)세주테크	진압장비용
제논탐조등충전기		88	88
배터리교체		165	165	(주)플라리온
동력절단기날(철재용)	2,780	440	20	한영종합상사	동력장비 운용물품
동력절단기날 (콘크리트용)		2,200	220
기계톱톱날		140	35

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
방사관창	4,580	455	65	대현통상	화재진압용
방사관창		340	85
무반동관창		300	300
지하식소화전개폐기		360	90
지상식개폐기		240	80
카프링		500	250
이경결합금속구		240	80
일반결합금속구		140	70
일반결합금속구		160	80
만능도끼		750	250
철선절단기		90	90
철선절단기		70	70
철선절단기		60	60
쇠스랑		100	50
삼지창		70	35
오함마		25	25
지렛대		40	20
전선릴		120	60
연기투시랜턴		520	260
데이지체인	4,228	340	34	대현통상	산악장비용
구조로프		2,400	1,200
아이젠		480	48
장갑		1,008	48

【2007년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
구급차 오존소독기	11,400	11,400	5,700	조달구입	구급장비용
이동전화기	1,158	1,158	386	삼성OA	구급차용
로프	2,500	2,500	1,250	대현통상	인명구조용
소방펌프(개조)	4,950	4,950	4,950	승신자동차	화재진압용
응급처치용 실습 마네킨	330	330	330	대현통상	응급처치 교육용
고압펌프	22,560	7,880	3,940	제성자동차 공업사	화재진압용
압력조절밸브		1,300	650
완충기		1,940	970
동력인출장치		1,280	640
호스릴(전동)		4,960	2,480
고압호스(200M)		1,880	940
고압방수총		356	89
T형 분기접속구		300	150
이동용호스(가방포함)		2,664	222
전기화재진화용 방수총	2,750	2,750	2,750	(주)우리특장	화재진압용
인명구조용로프	2,500	2,500	1,250	대현통상	인명구조용
간이인명구조함	3,870	3,870	1,290	(주)버추얼 테마파크	인명구조용
릴, 호스31m	1,720	180	180	태양종합상사	장비관리용
원터치카프링		40	20
고압세척기		1,500	1,500
연소시험기	4,900	4,900	4,900	한라바이오랩	방염시험용
디지털카메라	360	360	360	삼성전자 영동대리점	재난현장보존
무선충전드릴	1,500	1,500	300	한영종합상사	장비관리용
디지털카메라	310	310	310	삼성OA	재난현장보존
심폐소생술 안내판	4,200	4,200	4,200	바다기획	심폐소생술교육용

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
하론소화기	1,140	1,140	60	대현통상	화재진압용
노트북	1,450	1,450	1,450	삼성OA	재난현장관리
육상이동국	1,500	1,300	1,300	삼부하이텍	현장활동용
이동국 변경설치		200	200
제논탐조등	4,613	1,350	1,350	대현통상	인명구조용
연기투시랜턴		720	240
스킨장비세트		155	155
수난인명구조캔	4,613	198	198	대현통상	인명구조용
o형잠금식카라비너		285	28
인명구조로프		1,170	1,170
수난용로프		735	735
안전벨트	990	990	33	한라안전세상	현장활동용
UPS배터리	3,135	3,135	165	(주)나우넷	화재출동용
화제통제선	880	880	88	대현통상	화재현장용
장방형 경광등	1,265	1,265	1,265	승신자동차	화재진압용
휴대용 간이소화용구	2,875	2,875	23	대현통상	경계근무용
디지털카메라	2,100	850	850	호성상사	소방홍보용
렌즈		550	550
디지털카메라		400	400
캠코더후레쉬		200	200
기타부속품		100	20
구급장비 구입	7,429	7,429	7,429	대현통상	구급장비
휴대국 이어폰	3,780	3,780	45	(주)나우넷	현장활동용
네비게이션	960	960	480	제주아쿠엠	소방차량용
휴대용전화기	650	650	650	삼성OA	구급활동용
굴절차비상동력장치 (보조엔진)	2,046	2,046	2,046	승신자동차	소방차량용
하강기	4,700	880	44	대현통상	인명구조용
카라비너		570	28
개인안전로프		2,000	125
훈련용로프		1,250	1,250

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
휴대전화기	340	340	340	삼성OA	구급활동용
육상이동국 무전기(차량용)	1,210	1,210	1,210	삼부하이텍	소방차량용
소방호스	1,103	1,103	1,103	조달	화재진압용
로프	2,500	2,500	1,250	코리아공사	인명구조용
구조용로프	2,749	1,165	1,165	경도기업사	을지훈련대비
카라비너		627	20
8자하강기		176	17
테이프슬링		66	6
테이프슬링		88	8
테이프슬링		132	13
테이프슬링		209	20
데이지체인		88	17
구조장갑		198	19
로프	3,000	2,400	1,200	대현통상	소방기술경연대회용
마네킹		600	600
관창	400	85	85	대현통상	소방기술경연대회용
관창		65	65
Y카프링		250	250
소방호스(이중나사식)	627	258	51	신라파이어(주)	소방기술경연대회용
소방호스(이중나사)		368	73
동력소방펌프	4,725	4,725	4,725	조달	풍수해용
소방호스(이중나사식)	627	258	51	신라파이어(주)	소방기술경연대회용
소방호스(이중나사)		368	73
동력소방펌프	4,725	4,725	4,725	조달	풍수해용
수중펌프	436	330	330	한일자동펌프	풍수해용
호스		96	4
카플링		10	10

ꏅ 서귀포소방서

【2006년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
휴대용제논탐조등	1,800	1,800	1,800	대현통상	진압활동용물품
무선페이징시스템용모뎀	2,000	1,980	220	(주)아이엔알코리아	무선페이징 시스템 모뎀
발연기	2,500	2,640	2,640	제일하이텍	소방안전체험장 운영물품
차량용UHF무전기	1,200	1,265	1,265	삼부하이텍	무선통신장비
수중펌프 8	5,000	1,904	238	대현통상	구조장비
로프용장갑 16		1,280	80
수경,스노클세트 2		300	150
엔진톱 2		700	350
유압호스 1		600	600
캐노피천막	1,500	1,440	480	칠십리천막사	긴급구조훈련용 물품
머리고정대	4,700	330	330	오존스코리아(주)	구급장비
소형척추보호대		418	418
후두경및 기도삽입관		495	495
수동식 인공호흡기		495	495
쇼크방지용하의		990	990
자동인공소생기		1,980	1,980
디지털카메라	500	448	448	삼성전자영동대리점	재난현장지휘소 물품
칼라프린터	300	360	360	삼성OA시스템	현장지휘소 운영물품
통제단조끼 20	2,200	700	35	대현통상	재난현장지휘소 물품
통제선 10		640	64
조명장비 2		580	290
전자메가폰 2		140	70
명패 20		190	9,500

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
표지판	200	210	70	신성네온광고사	현장지휘소물품
구조로프	10,000	1,700	850	나바론종합상사	구조구급장비
엘리베이터마스터키 3		750	250
구조헬멧 9		1,350	150
유압호스 1		600	600
헤드렌턴 7		840	120
휴대용발전기 2		1,100	550
산악장비걸이테잎 5		85	17
예비밧데리 2		300	150
구인두기도기 2		160	80
비인두기도기 1		83	83
백밸브마스크 2		380	190
경추보호대 7		1,050	150
골절부목 1		250	250
철사부목 1		180	180
다목적 들것 1		280	280
혈압계 1		85	85
산소공급튜브 10		150	15
석션팁 10		65	6
외과용장갑 20		390	19

【2007년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
옥시레이터 1	4,600	2,630	2,630	서귀의료기상사	구급장비
구출고정대 1		380	380
다목적들것 1		1,050	1,050
응급용들것 1		360	360
화상용붕대 1		210	210
6회선리모트장비	4,500	4,510	4,510	삼부하이텍	원격지휘 무선시스템
무전기 이어마이크 2	200	200	100	삼부하이텍(주)	통신장비 이어폰
기초인명소생용가방 15	4,800	2,325	155	대현통상	구급장비
접이식 들것 15		2,475	165
비인두기도기 2	2,800	200	100	대현통상	119구급대 운영물품
포켓마스크 9		486	54
경추보호대 4		374	93
머리고정대		405	405
공기부목 2		420	210
감염방지가운 2		200	100
곡반 9		72	8
정맥주사세트 18		18	1
검안라이트 47		705	15
차량용무전기세트	1,400	1,381	1,381	동양전자통신	무선통신장비
봉고3내장탑차	20,000	18,454	18,454	기아자동차	이동수리차
가솔린발전기 5	20,000	17,463	3,492	보국발전기	비상발전기
공기호흡기 2	3,500	3,984	1,992	주식회사 산청	공기호흡기
차량용UHF무전기세트	2,500	2,387	2,387	삼부하이텍	무선통신장비
동력소방펌프	4,700	4,725	4,725	동해하이텍	동력소방펌프
무정전전원장치	5,000	4,900	4,900	코리아파워	무정전전원장치 (UPS)
골절부목	3,500	220	220	대현통상	구급장비
경추보호대		165	165
자동식산소소생기		2,200	2,200
쇼크방지용하의	1,000	990	990
휴대용무전기밧데리 10	700	770	77	삼부하이텍	휴대용무전기 배터리

ꏅ 서부소방서

【2006년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
핸즈프리	360	150	50	대림자동차 공업사	구급차 휴대통화기기
분배기		45	15
연결배선		30	10
시가잭코드		75	25
거치대		60	20
주들것	2,300	2,300	2,300	제일하이텍	구급활동장비
조명장비	5,000	560	280	대현통상	긴급구조현장 지휘차량 운영물품
조명장비		360	60
전자메카폰		180	60
통제선		700	70
통제단용 조끼		700	35
무선송수신기	1,450	1,100	1,100	동양전자통신	무선통신장치
동축케이블		33	33
안테나		110	110
브라켓		42	42
컨버터		165	165
포라니메타	5,000	2,050	2,050	제일하이텍	방염성능검사 기구
데시케이터		385	385
항온건조기		1,650	1,650
후대용제논탐조등 (맥크러치)	1,700	1,694	1,694	제일하이텍	소방활동장비

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
혈압계	900	150	30	제주연압상사	응급처치용기자재
경추 보호대		350	70
허리보호대		240	30
검안라이트		62	6
화상용 붕대		35	7
와과용 장갑		63	9
구조로프	7,000	2,300	1,150	대현통상	인명구조용장비
보조로프		1,080	270
카라비너		460	23
하강기		760	38
나침판		112	28
고글		375	75
중량물 바		100	50
CPR마네킨	990	990	330	오존스코리아	응급처치용기자재
진단차구입	25,000	20,158	20,158	조달청	진단차 구입
휴대용뇌출혈진단기	9,900	10,850	10,850	제일하이텍	응급처치용기자재
구급차소독기	10,000	10,600	5,300
휴대용외상소독기	10,000	8	4
무선페이징시스템모뎀	1,500	1,540	220	㈜아이엔 알코리아	무선페이징시스템장비
무선페이징시스템 점검서버	1,500	1,431	1,431	조달청
확대경	5,000	121	121	오존스코리아	화재조사용 기자재
절연저항계		500	500
가스측정기		300	300
누설전류계		363	363
검류계		158	158
후크메타		55	55
휴대용녹음기		66	66
제논탐조등		1,694	1,694
밧데리		374	187

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
구강기도유지기	4,350	49	9	제일하이텍	응급처치용기자재
백벨브마스크		48	12
포겟마스크		980	49
경추 보호대		330	55
철사부목		294	49
화상용시트		82	27
마스크		154	7
감염방지가운		33	5
손세정제		84	14
가위		59	11
혈압계		114	22
검안라이트		110	5
청진기		44	8
휴대용소형백		210	3
체온계		13	6
구토용백		30	3
주사바늘폐기용기		30	5
인공호흡마스크		26	4
흡인기		190	1
허리보호대		270	27

【2007년도】

(단위：천원)

품 명	예산액	집행액	단 가	구입처	비 고
휴대폰	470	470	470	에스케이	구급활동용
연소시험기	6,500	5,280	5,280	한라 바이오랩	방염성능 검사기구
실리카겔		50	50
쇼크방지용 하의	7,000	800	800	제일하이텍	응급처치용 기자재
쇼크방지용 하의		800	800
목고정장치		130	130
척추고정장치		200	200
골절부목		150	150
혈압계		30	30
머리고정대		200	200
소형척추보호대		350	350
후두경 및 기관삽관세트		400	400
수동식인공호흡기		450	450
자동인공소생기		1,700	1,700
안전벨트	2,300	175	35	대현통상	인명구조용 기자재
안전벨트		147,500	29,500
구조헬멧		750	150
들것		1,200	1,200
고속카메라	5,000	850	850	대현통상	화재조사용 기자재
거리측정기		350	350
정전기 측정장치		1,550	1,550
가스체취기		285	285
적외선온도계		430	430
이동용조명기		160	160
전선릴		55	55
발전기		870	870

33. 인력․장비 등 소방력 보강 상황 및 향후 계획

ꊱ 기구 및 인력현황

❍ 기 구 : 본부(3과), 소방서(3), 119센터(21), 구조대(3), 구급대(30)

❍ 소방인력

구 분	계	본 부				소 방 서
		소계	소 방 정책과	재 난 대응과	방 재 대책과	소계	제 주	서귀포	서 부
정 원	593	62	40	22	-	532	229	178	124
현 원	593	63	40	23	-	531	229	178	123
과부족		+1	-	+1	-	-1	-	-	-1

ꊲ 소방관서 보강 및 인력확보 실적

❍ 소방관서 신설 : 제주소방서 노형119센터(‘06. 9. 29일)

∙ 배치인력 : 16명(정원증원 없이 현원에서 상계조정)

❍ 2007년도 소방공무원 신규 공채시험 실시

∙ 시험일정 : 필기(5.27일), 실기(7.13일), 면접(8.3일), 합격발표(8.7일)

∙ 선발인원 : 8명(소방 5, 구급 3)   ※ 임용후보자 등록(‘07. 8월)

∙ 임용예정 : ‘08년 동부소방서 개서 시

ꊳ 향후 소방력 보강계획

❍ 소방관서 신설 :「동부소방서」「동부소방서 119구조대」

∙ 추진일정 : 청사준공(‘08. 8월), 개서 예정(‘08. 10월)

∙ 소요인력 : 49명(본서 인력 33, 구조대 16명)

※ 5개 119센터(조천,구좌,성산,남원,표선) 79명 → 동부소방서로 편입

ꊴ 장   비

ꏅ 소방장비 보유현황 (소방력 기준)

구 분	총계	필 수 장 비									보 조 장 비
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	탱크차	구급차	지휘차	순찰차	조 연 (명) 차	진단차	산악구조차	봉사차	행정차	장 비운반차	굴삭기	현장지휘차	골목길차
기 준	171	5	6	7	4	47	22	33	4	5	4	3	1	4	9	4	2	3	8
보 유	157	5	6	7	4	41	16	33	4	5	4	3	1	3	9	4	2	2	8
과부족	-14					-6	-6							-1				-1

※ 기준/보유현황 : 본부 10/10, 제주 69/62, 서귀 52/51, 서부 40/34

ꏅ 2007년도 소방차량 보강 현황

❍ 보강대수 : 13대(교체 9대, 신규 4대)

∙ 교 체 : 9대(펌프차 3, 구조공작차 1, 특수구급차 4, 지휘차 1)

∙ 신 규 : 4대(외국인전용구급차 2, 지휘차 1, 순찰차 1)

❍ 사 업 비 : 1,250백만원(국비 425백만원, 지방비 825백만원)

❍ 배치현황

∙ 교체보강 : 9대

- 소방펌프차(3대) : 제주7거 3090호(‘93, 제주) 제주8거 2483호(’94, 서귀)

제주7거 5544호(‘94, 서부)

- 구조공작차(1대) : 제주9그 1004호(‘95, 서귀)

- 특수구급차(4대) : 제주98가 1072호(‘01, 제주) 제주98가 1080호(’01, 서부)

제주98가 1099호(‘02, 제주) 제주98가 1112호(‘02, 제주)

- 지  휘  차(1대) : 제주27다 2193호(재난대응과)

∙ 신규보강 : 4대 - 대형구급차 2대(서부1, 동부1), 지휘․순찰차2대(동부2)

ꏅ 향후계획(2008년도)

❍ 보강대수 : 12대(교체 10대, 신규 2대)

∙ 교체 10대(펌프차 3, 사다리차 1, 구조공작차 1, 산악구조차 1, 구급차 4)

∙ 신규 2대(행정차 1, 노인전용구급차 1)

❍ 사 업 비 : 1,675백만원(국비 450백만원, 지방비 1,225백만원)

❍ 배치계획

∙ 교체보강 : 10대

- 소방펌프차(3대) : 제주 1, 서귀포 1, 서부 1

- 사다리차(1대) : 동부 1

- 구조공작차(1대) : 동부 1

- 산악구조차(1대) : 본부 1

- 특수구급차(4대) : 제주 1, 서귀포 1, 서부 1, 동부 1

∙ 신규보강 : 2대 - 행정차(동부 1), 노인전용구급차(동부 1)

34. 동부소방서 신축 추진상황

ꏚ 추진배경

❍ 제주·서귀포시 지역과 서부지역 중심으로 소방서가 설치되어 있어

동부지역인 경우 대형재난 발생시 신속하고 효율적인 대응·수습 곤란 및

지역간 균등한 소방재난 수혜 제공 등 안전사각지대 해소를 위해

제주「동부소방서」설치 필요

※ 근거 : 소방기관설치에 관한 규정 제5조(시·군 단위 및 파출소 5개소 이하마다 설치)

ꏚ 설치개요

❍ 위    치 : 서귀포시 성산읍 오조리 802-1외 4필지(現 성산119센터 부지)

❍ 규    모 : 부지 9,521㎡, 3/1층, 연면적 3,723.79㎡(1,126평)

❍ 사 업 비 : 5,009백만원(지방채 4,300 + 지방비 709백만원)

∙ 청사 신축비 4,300, 신축 설계비 159, 부지매입비 550백만원

❍ 관    할 : 4읍·2면(조천·구좌·성산·표선·남원·우도)

ꏚ 지금까지 추진상황

❍ '04.  5월	⇒  소방관서 설치승인(행정자치부)

❍ '05.  3월	⇒  청사부지 매입(7,662㎡, 550백만원)

❍ '06.  8월	⇒  청사 신축설계(159백만원)

❍ '06. 10월	⇒  정부융자금(지방채) 기채승인(30억원)

❍ '07.  4월	⇒  도시계획시설 결정고시

❍ '07.  5월	⇒  사업계획 인가 및 건축협의 완료

❍ '07.  7월	⇒  신축공사 입찰공고

❍ '07.  8월	⇒  계약체결 및 기공식

ꏚ 향후계획

❍ 청사 신축 ⇒ 공 정 율 : 20% (‘07년 11월현재)

⇒ 공사기간 : 2007. 8. 13 ～ 2008. 8. 12(1년)

❍ 청사준공 및 개서 : ’08. 10 ~ 12월

35. 의무소방원 운영상황

ꏅ 의무소방원 배치현황

구 분	계	본 부	제 주	서귀포	서 부	비 고
계	28명	6	11	6	5	※복무기간 : 26개월

ꏅ 선발절차

❍ 시·도별 지원자 모집·선발 ⇒ 군사훈련(육군 논산훈련소 4주)

⇒ 소방교육(중앙소방학교 4주) ⇒ 시․도배치(본부․소방서․119센터 등)

❍ 선발실적 : 총156명 선발/583명 지원 ⇒ 경쟁률 3.7:1

∙연도별 선발인원 : ’02년 35명, ’03년 37명, ’04년 46명, ‘05년 24명, ‘06년 12명 ‘07년 4명

ꏅ 선발기준

❍ 응 시 자 격 : 만18세 이상으로 병역을 필하지 아니한 자

❍ 신체검사(1차) : 의무소방원 신체검사기준에 결격사유가 없는자

❍ 체력검사(1차) : 4종목 - 제자리넓이뛰기(205㎝이상), 윗몸일으키기(26회이상)

50m달리기(8.5초이내), 1,200m달리기(6분19초이내)

❍ 필기시험(2차) : 3과목(국어,국사,일반소방상식) - 선발예정인원의 12할의 범위

❍ 면접시험(3차) : 필기시험 합격자중에서 국가관, 소양, 용모품행, 성격 등

4개 분야 면접시험 실시 고득점자순으로 선발

ꏅ  복무 및 후생복지

❍ 복 무 : 내무생활 수행, 징계 및 영창제도는 현역군인과 같음

❍ 복 제 : 소방공무원 복제규칙 준용(계급장 및 가슴표장은 다름)

❍ 기타 급여, 휴가 및 연·병가, 보훈, 전역제도는 현역군인과 동일

ꏅ 역할 및 임무

❍ 각종 현장활동 업무보조, 소방행정의 지원,  소방관서의 경계·경비 등

※ 의무소방원 현장활동 실적(보조)

∙ '06년 → 화재출동 2,201건, 구조출동 1,839건  779명 구조, 구급출동 12,034건 10,062명 이송

∙ '07년 → 화재출동 1,000건, 구조출동   891건  402명 구조, 구급출동  5,598건  4,935명 이송

36. 의용소방대 운영상황

ꏅ 조직현황 : 총 51개대 1,630명

구 분	계	본 대			지 역 대
		소계	남성대	여성대	소계	남성대	여성대
정 원	51/1,630	49/1,570	29/930	20/660	2/40	2/40	0/0
제주소방서	18/570	17/550	10/320	7/230	1/20	1/20	0/0
서귀포소방서	18/580	18/580	10/320	8/260	0/0	0/0	0/0
서부소방서	15/480	14/460	9/290	5/170	1/20	1/20	0/0

⇒ 남성대 31개대․970명,  여성대 20개대․660명

ꏅ 예산지원 현황

(단위 : 백만원)

구 분	계	민간지원 경 비	출동수당	피복비	활 동 운영비	행사실비 기타보상금	민간경상 보 조 금	기 타 운영비
‘07	705	46	430	135	26	16	25	27
‘06	691	46	413	142	25	-	27	38

ꏅ 활동실적

〔2006년도〕4,755회 /  43,258명

❍ 교 육 훈 련 :  953회 / 15,362명  ❍ 화 재 출 동 :   258회 /  1,369명

❍ 인명구조․구급  :   42회 /   345명    ❍ 소방행사 지원 등 : 1,128회 /  7,944명

❍ 경 계 근 무 :  101회 /     986명  ❍ 소방검사 등 :   78회 /   167명

❍ 주정차단속 :  641회 /  2,826명  ❍ 홍 보  활 동 :  280회 /  4,044명

❍ 피해복구지원 :   102회 /   926명  ❍ 불우이웃돕기 :   729회 / 4,769명

❍ 일손돕기 등 :   31회 /   409명  ❍ 기         타 :  412회 / 4.111명

〔2007년도〕5,415회 /  45,648명

❍ 교 육 훈 련 : 1,017회 / 13,203명  ❍ 화 재 출 동 :   190회 /   996명

❍ 인명구조․구급  : 37회 / 386명    ❍ 소방행사 지원 등 : 598회 / 1,807명

❍ 경 계 근 무 :   37회 /    410명  ❍ 소방검사 등 :    32회 /   59명

❍ 주정차단속 :  531회 /  2,084명  ❍ 홍 보  활 동 :  248회 /  3,307명

❍ 피해복구지원 :   668회 / 7,230명 ❍ 불우이웃돕기 :  365회 /  2,773명

❍ 일손돕기 등 :  535회 / 6,446명  ❍ 기         타 :  1,157회 / 6,947명

ꏅ 2007년도 주요성과

❍ 화재․구조․구급 등 소방활동 보조 : 227회 1,382명(640억여원 상당 경감)

❍ 대응능력 배양 소방교육훈련 : 1,017회  / 13,203명

❍ 소방검사 등 예방활동 상황 : 1,410회  / 6,561명

∙ 소방검사, 주정차 지도단속, 소화기 보급운동, 해안구급대 근무, 언론 홍보

❍ 재난 피해복구 지원 및 119봉사활동 : 2,021회  / 20,133명

∙ 제11호 태풍나리 피해복구 활동 : 668회 / 7,230명 참여

∙ 사회복지시설 봉사활동, 감귤열매솎기 등 : 1,353회/12,903명

❍ 영세가구 등 화재보험 들어주기 : 3,238가구 1,696명 참여(19,202천원 납입)

∙ 보험금액 : 440억원(1가구당 평균 보상 한도액 13,600천원)

∙ 지금까지 수해내역 : 8가구 39,765천원

(구 제주시 2, 구좌읍 1, 애월읍 1, 한림읍 1, 한경면 1)

❍ 소년소녀가장 장학금 등 지원 : 68회 688명 참여(지원금 14,900천원)

❍ 2007. 전국 의용소방대 소방기술경연대회 출전

∙ 일   시 : 2007. 9. 7(금)

∙ 장   소 : 중앙소방학교(충남 천안시)

∙ 경연종목/인원 : 4개 종목 20명

∙ 출전결과 : 2개종목 1위(5인 3각 경기, 개인장비 착장하기)

ꏅ 의용소방대 선발기준

☞ 관련근거 : 제주특별자치도의용소방대조례 제5조

☞ 의용소방대원은 그 관할구역 내 거주 또는 상주하는 주민중

❍ 관할 구역내에서 안정된 직업을 가진 주민

❍ 건강상태가 양호하고 협동심이 강한 주민

❍ 신망이 두터우며 의용봉공 정신이 강한 주민

❍ 소방(구조·구급)관련 자격·학력·경력자 → 우선 채용

❍ 대원의 정년 → 대원 58세, 대장·부대장·지역대장 60세

※ 대원의 임명

∙ 대장·지역대장 및 부대장 : 소방서장 추천에 의해 도지사 임명

∙ 대원 : 의용소방대장의 추천에 의해 119센터소장의 의견을 들어

소방서장이 임명

ꏅ 운영상 문제점 및 대책

〔 문 제 점 〕

❍ 지역재난 예방의 중심조직으로서 화재 등 각종 재난현장활동 수행은       물론 지역주민의 복리증진, 삶의 질 향상, 도정 주요시책의 적극적인       동참 등 소방행정 및 지역사회 발전을 위해 다양한 활동을 전개하고       있으나 사기진작 차원의 인센티브가 미약한 실정임

〔 대    책 〕

❍ 우수활동 대원에 대한 정부포상, 해외연수 기회 부여, 각종 수당 증액

지원 등 현행보다 더욱 발전되고 실질적인 인센티브를 제공, 대원의       사기진작 및 보다 적극적인 활동 유인책 마련 추진

37. 화재발생 현황

ꏅ 현   황

구분 년도별		화재발생건수				인명피해(명)			재산피해(천원)
		계	실화	방화	기타	계	사망	부상	계	부동산	동 산
‘06년도 12월말		571	498	56	17	31	7	24	2,262,592	991,733	1,270,859
‘06년 9월 누계		426	370	44	12	21	6	15	1,367,447	734,389	633,058
‘07년 9월 누계		502	438	31	33	33	4	29	5,468,891	1,086,149	4,382,742
전년대비	증 감	↑76	↑68	↓13	↑21	↑12	↓2	↑14	↑4,101,444	↑351,760	↑3,749,684
	%	↑18	↑18	↓30	↑175	↑57	↓33	↑93	↑300	↑48	↑592

❍ ‘07년 화재조사 혁신원년의 해로 삼아 국가화재분류 체계 변경

❍ 국가화재분류 체계 주요내용

∙ 화재용어의 재정립

⇒ 폭발․피해가 없는 화재(참고화재) 화재건수에 삽입

∙ 화재원인 항목 세부화

⇒ 최초 발화원에서부터 연소 확대 원인까지 항목 세부화

❍ ‘06년 참고화재 포함 화재건수 965건(참고화재 394건)

❍ ‘06년 9월 누계 : 참고화재 포함 화재건수 707건(참고 화재 281건)

ꏅ 장 소 별

구분 년도별		계	주택 아파트	차량	공장 작업장	음식점	점포	사업장	호텔 여관	선박	기타
‘06년도 12월말		571	127	75	13	36	20	13	8	3	276
‘06년 9월 누계		426	92	60	8	27	14	11	5	2	207
‘07년 9월 누계		502	88	52	15	29	4	23	4	8	279
전년 대비	증 감	↑76	↓4	↓8	↑7	↑2	↓10	↑12	↓1	↑6	↑72
	%	↑18	↓4	↓13	↑88	↑7	↓71	↑109	↓20	↑300	↑35

ꏅ 원 인 별

구분 년도별		계	전기	담배	방화	불티	불장난	아궁이	가스	난로	성냥양초	기타
‘06년도 12월말		571	132	69	56	110	13	1	13	3	10	164
‘06. 9월 누계		426	94	42	44	91	11	1	9	1	7	126
‘07. 9월 누계		502	114	59	31	149	8	1	5	3	4	128
전년대비	증 감	↑76	↑20	↑17	↓13	↑58	↓3	-	↓4	↑2	↓3	↑2
	%	↑18	↑21	↑40	↓30	↑64	↓27	-	↓44	↑200	↓43	↑2

38. 모범 의용소방대원 선진지 산업시찰 현황

ꏅ 목    적

❍ 화재 등 각종 현장활동 및 지역 재난예방의 중심축 역할을 담당하고   있는 모범 의용소방대원을 선발, 선진지 비교시찰을 실시하므로써   그간의 노고를 격려하고 사기를 진작시켜 의용소방대 활성화를    도모해 나가는데 있음

ꏚ 최근 3년간 비교시찰 현황

구 분	계	제 주 소방서	서귀포 소방서	서 부 소방서	지 역	비 고 (기 간)
계	292	103	113	76
2005년도	106	38	38	30	중 부 권 (소방학교)	2005.09.28~09.30
2006년도	69	24	34	11	충 청 권 (소방학교)	2006.10.18~10.20
2007년도	117	41	41	35	호남․충청권 (소방학교)	2007.09.05~09.07

ꏅ 2007. 모범 의용소방대원 선진지 비교시찰 개요

매년 의용소방대원 사기진작 일환으로 실시해오던 모범 의용소방대원 산업시찰을 2005년부터 중앙소방학교에서 개최되는 전국 의용소방대 소방혁신(경연)대회와 병행하여 국내 주요 소방기관 방문 및 역사 유적지 등 시찰을 실시 해 오고 있음

❍ 기    간 : 2007. 9. 5 ～ 9. 7(2박 3일)

❍ 장    소 : 국내 주요 소방기관 및 역사 유적지 등 3곳

∙ 소방기관 : 천안 중앙소방학교 및 소방충혼탑

※ 2007 전국 의용소방대 소방혁신(경연)대회 출전 병행

∙ 시 찰 지 : 나주 삼한지, 순천만 수로, 대둔산 국립공원, 전주 하이트                     맥주공장, 익산 보석박물관 등

❍ 시찰인원 : 117명(남 62, 여 55명)

구 분	계	남 성	여 성	비 고
계	117	62	55
제 주소방서	41	19	22
서귀포소방서	41	22	19
서 부소방서	35	21	14

※ 2007. 전국 의용소방대 소방혁신(경연)대회 출전

∙ 출전일시 : 2007. 9. 7(금) 09:00~16:00

∙ 장    소 : 중앙소방학교(충남 천안시)

∙ 경연종목 및 인원 : 4개 종목/ 20명

- 수관 연장하고 사리기 8명(제주소방서)

- 개인장비 착장하기 4명(서귀포소방서)

- 5인 3각 경기 8명(서부소방서)

- 소방상식 퀴즈 → 경연대회 참관자 전원 참가

∙ 경연대회 출전결과

- 개인장비 착장하기 : 전국 1위

- 5인 3각 경기 8명 : 전국 1위

- 수관 연장하고 사리기 : 6위

ꏅ 주관부서 : 제주특별자치도 소방방재본부(소방정책과)

ꏅ 수탁여행사 : (주)국제여행사(제주시 연동 소재)

ꏅ 소요경비 : 29,936천원 (117명 /  1인당 소요경비 255천원 )

ꏅ 시찰시 담당소방관 : 7명(본부 1, 소방서 6명)

❍ 소방방재본부 : 소방경 정해국(총괄담당)

❍ 제주소방서 : 소방경 강대유, 소방장 김인홍(실무담당

❍ 서귀포소방서 : 소방경 김익찬, 소방위 강방식(실무담당)

❍ 서부소방서 : 소방경 한인홍, 소방장 장진석(실무담담)

39. 청소년 출입업소 소방안전대책

ꏚ 현    황

< 10. 31일 기준 >

구 분	계	PC방	비디오방	게임 제공업	노래 연습장	콜라텍	학 원 독서실	청소년 시설	기 타
계	1,110	335	18	162	370	3	194	22	6
제 주	713	242	16	94	248		104	3	6
서귀포	237	66	2	51	92	3	13	10
서 부	160	27		17	30		77	9

ꏚ 추진실적

〔2006년도〕

❍ 소방안전점검 : 불량 8개소 13건 시정보완 조치

❍ 관계자 등 소방안전교육 : 1,178명

❍ 화재취약지역 소방순찰 : 1,335회 2,684명

❍ 각종 보도매체, 인터넷 활용 안전의식 홍보(1,358회 620건)

〔2007년도〕

❍ 소방안전점검 : 불량 11개소 67건 시정보완 조치

❍ 관계자 등 소방안전교육 : 2,326명

❍ 화재취약지역 소방순찰 : 3,299회 6,586명

❍ 각종 보도매체, 인터넷 활용 안전의식 홍보(3,630회 1,546건)

❍ 노래방, pc방 등 다중이용업소 안전시설 설치후 완비증명발급(348개소)

ꏚ 문 제 점

❍ 관계자 또는 종사원 등의 잦은 교체 등으로 위기 대처능력 미약

❍ 관계자의 무관심 및 시설투자 기피로 고장소방시설 조치미흡

ꏚ 향후대책

❍ 연말연시 등 취약시기 피난·방화시설 유지관리 실태 지속 단속

❍ 다중이용업소에 대한 소방·방화시설 등 안전시설 설치 지도 확인

❍ 시설주 및 종사원 등에 대한 소방안전교육 강화(연 1회 이상)

❍ 기타 취약시기 특별 소방안전점검 및 소방순찰 등 예찰활동 강화

40. 대형화재 취약대상물 안전관리대책

ꏚ 현   황

구 분	계	근린생활시설	위락시설	문화 집회 및 운동 시설	판매시설	숙박시설	노유자시설	의료시설	업무시설	통신촬영	교육연구	공장	관광휴게시설	위험물 저장 및 처 리 시 설	지하가	복합
계	265	15	17	21	12	95	36	9	22	1	5	4	1	9	1	17
제 주	141	9	12	2	5	55	21	7	17	1				3	1	8
서귀포	79	6	5	10	6	26	9	1	3		1		1	3		8
서 부	45	0	0	9	1	14	6	1	2	0	4	4	0	3	0	1

ꏅ 추진실적

【2006년도】

구 분	안전점검		소방교육		소방훈련			관서장 현지 지도(건)	기동순찰		비고
	불량대상	시정건수	횟수	인원	대상	인원	장비		횟수	시정건수
안전대책	39	119	221	2,954	34	1,027	224	60	258	708

【2007년도】

구분	안전점검		소방교육		소방훈련			관서장 현지 지도(건)	기동순찰		비고
	불량대상	시정건수	횟수	인원	대상	인원	장비		횟수	시정건수
안전대책	31	138	257	3,575	79	1,809	378	95	460	102

ꏅ 향후대책

❍ 소방, 전기, 가스분야 합동 소방안전점검(연 2회)

❍ 연말연시, 이상기온시등 특별예찰활동

❍ 관서장 현장확인 및 간부책임제 지도 점검 월 1회(월동기 2회)

❍ 현지출동 소방훈련 및 종합소방훈련실시

❍ 건물주 및 종사자에 대한 소방안전 교육(연 2회 )

41. 시장·백화점·대형할인마트 등 대형화재취약지 소방안전대책

ꏅ 현    황                                   (10. 31일 기준)

구 분	계	대 규 모 점 포					재 래 시 장	기 타 판매시설
		소 계	대형점	백화점	쇼핑센타	도매센타
계	54	14	9	31	3	1	11	29
제 주	32	12	7	1	3	1	3	17
서귀포	15	2	2				6	7
서 부	7						2	5

ꏚ 추진실적

〔2006년도〕

❍ 소방안전점검 및 교육 : 불량 5개소 12건 시정조치(소방교육 528명)

❍ 합동 소방훈련 : 31개소 1,148명, 장비 227대 동원

❍ 대형판매시설 주변 기동순찰 : 1,147회, 2,279명

❍ 재래시장 등 주변 소방활동 장애요인 단속 : 698회, 1,477건

〔2007년도〕

❍ 소방안전점검 및 교육 : 불량 10개소 50건 시정조치(소방교육1,471명)

❍ 합동 소방훈련 : 69개소 2,483명, 장비 3,211대 동원

❍ 대형판매시설 주변 기동순찰 : 2,114회, 4,593명

❍ 재래시장 등 주변 소방활동 장애요인 단속 : 1,670회, 3,604건

ꏚ 문 제 점

❍ 건물규모 또는 진열상품들이 대부분 가연성으로 화재시 대형사고로 확대

❍ 비상구 폐쇄 또는 피난통로상 물건 등 적치로 유사시 긴급피난 지장

ꏅ 향후대책

❍ 소방, 전기, 가스분야 합동 소방안전점검(연 2회)

❍ 연말연시 및 이상기온시 등 특별 경계활동 강화

❍ 현지 출동훈련 및 시장 주변 소방활동 장애요인 단속(월 1회)

❍ 건물주 및 종사자에 대한 소방안전교육(연 2회)

42. 소방교육대 교육운영 실적

ꏅ  소방교육대 현황

❍ 인    원 : 7명(소방령1, 소방위1, 소방장1, 소방사1, 의무소방3)

❍ 위    치 : 제주시 아라동 산천단동로 47(인력개발원 옆)

❍ 훈련시설 : 소방훈련탑 등 11개분야 31종

❍ 보유장비 : 소방차량 4대, 화재진압장비 등 58종 1,002점

ꏅ  교육운영 실적

【2006년도】: 14개반 118회 5,676명

❍ 신임교육 : 1개반 1회 48명(신규임용 소방공무원)

❍ 직장교육 : 1개반 2회 90명(소방위 직장교육)

❍ 전문교육과정 : 6개반 13회 589명

∙ 구급업무반 (2주)  1회 25명   ∙ 예방업무반 (2주) 1회 25명

∙ 인명구조반 (1주)  3회 60명   ∙ 화재진압반 (1주) 3회 59명

∙ 소방장비관리반(1주) 1회 24명 ∙ 예방검사요원반(2일) 4회 396명

❍ 특별교육과정 : 5개반 37회 1,339명

∙ 의무소방원실무교육 (1주) 2회 45명 ∙ 감찰·민원담당자 교육 1회 58명

∙ 의용소방대실무교육 24회 887명  ∙ 신규의용소방대교육 8회 274명

∙ 긴급대응실무자과정 2회 75명

❍ 119도민안전체험 : 65회 3,610명

∙ 직장·단체 : 49회 2,984명        ∙ 학  생 : 6회 250명

∙ 군인·경찰 : 10회  376명

【2007년도】: 13개반 101회 4,811명

❍ 전문교육과정 : 6개반 6회 143명

∙ 구급업무반 (2주)  1회 25명    ∙ 구급전문화반 (2일) 1회 41명

∙ 인명구조반 (1주)  1회 17명   ∙ 화재진압반 (1주) 1회 20명

∙ 소방장비관리반(1주) 1회 20명 ∙ 예방업무반  (1주) 1회 20명

❍ 특별교육과정 : 5개반 5회 237명

∙ 소방방재혁신워크숍 1회 62명 ∙ 다중이용업소관련 특별교육 1회 70명

∙ 의무소방원실무교육 1회 20명  ∙ 긴급대응실무자1과정 1회 39명

∙ 긴급대응실무자2과정 1회 46명

❍ 수탁교육과정 : 1개반 1회 31명

∙ 청소년활동지도자과정 1회 31명

❍ 119도민안전체험 : 89회 4,400명

∙ 직장·단체 : 63회 3,542명        ∙ 학  생 : 16회 418명

∙ 군인·경찰 : 10회  440명

43. 전문소방인력 육성을 위한 교육훈련 실시현황

ꏅ 소방공무원 전문교육 운영현황

❍ 중앙소방학교 : 소방위 이상 기본교육 및 분야별 전문교육

❍ 광주소방학교 : 소방장 이하 기본교육 및 특성화 전문교육

❍ 소방방재청 : 특수사고 재난분야 위탁전문교육

❍ 소방교육대 : 도내 소방공무원 분야별 전문교육

ꏅ 최근 2년간 전문교육 운영실적

【2006년도】

기관별 과 정	계(회/명)	중앙소방학교	광주소방학교	소방교육대	소방방재청
계	84 / 789	58 / 152	6 / 43	14 / 588	6 / 6
기본교육	13 / 58	8 / 17	5 / 41	-	-
전문교육	58 / 638	37 / 42	1 / 2	14 / 588	6 / 6
사이버교육	13 / 93	13 / 93	-	-	-

【2007년도】

기관별 과 정	계(회/명)	중앙소방학교	광주소방학교	소방교육대	소방방재청
계	92 / 646	66 / 109	12 / 154	11 / 380	3 / 3
기본교육	18 / 57	11 / 11	7 / 46	-	-
전문교육	48 / 428	33 / 40	1 / 5	11 / 380	3 / 3
사이버교육	26 / 161	22 / 58	4 /103	-	-

ꏅ 문제점 및 대책

❍ 지역적 특성 및 재정여건상 교육여비와 위탁부담금 가중

∙기본교육 : 입교인원 축소로 승진임용최저소요년수 초과자 발생

∙전문교육 : 응급구조사, 화재조사관 등 필수전문교육 이수 기회 축소

❍ 충실한 교육예산 반영으로 전 소방공무원 기본, 전문교육 기회 확대

∙응급구조사 및 화재조사관 등 전문인력양성을 통한 전문성 향상 기대

44. 민방위 조직 운영현황

ꏅ 현   황

❍ 편성현황                                        (단위 : 개, 명)

구분 시별	계		지 역 대		직 장 대		지 원 대
	대수	대원수	대수	대원수	대수	대원수	대수	대원수
계	784	51,097	651	42,067	131	8,737	2	293
제 주 시	605	37,230	510	30,707	94	6,350	1	173
서귀포시	179	13,867	141	11,360	37	2,387	1	120

❍ 교육실적                                           (단위 : 명)

시별	편성인원	교육대상	교 육 제 외				교육 참여	불참
			계	5년차이상	자체교육	말소유예
계	51,097	15,437	35,660	33,689	1,455	516	11,397	4,040
제주시	37,230	11,494	25,736	24,054	1,218	464	8,776	2,718
서귀포시	13,867	3,943	9,924	9,635	237	52	2,621	1,322

※ 불참자에 대한 2차 보충교육 : 2007. 11. 20 ~ 11. 21

ꏅ 교육훈련 개선실적 및 계획

❍ 교육시간 단축 및 소양강사제도 폐지

구 분	현 행	개 선	비 고
교육시간	∙연 8시간	∙연 4시간
강사제도	∙소양·실기강사운영	∙소양강사 폐지 ∙생활민방위교육 강화

※ 민방위기본법 일부개정(2006.9.22)으로 ‘06 하반기부터 시행

❍ 민방위 실기교육 기자재 확보

- 심폐소생술 마네킨 구입 : 2종 26개(제주시 16, 서귀포시 10)

45. 민방위 시범마을 사업 및 훈련사업 세부 현황

ꊱ 민방위 시범마을 사업

【2006년도】

행정시별	마 을 명	지 원 액 (천원)			비 고
		계	시설장비	훈 련 비
계	4개 마을	37,300	30,200	7,100
제주시	구좌읍 세화리	11,600	9,600	2,000
	건입동 동대머들	9,600	7,600	2,000
서귀포시	안덕면 사계리	8,500	6,500	2,000
	표선면 가시리	7,600	6,500	1,100

【2007년도】

행정시별	마 을 명	지 원 액 (천원)			비 고
		계	시설장비	훈 련 비
계	4개 마을	50,000	42,000	8,000
제주시	애월읍 곽지리	11,000	9,000	2,000
	이도2동 영산홍주택	11,000	9,000	2,000
서귀포시	남원읍 신례1리	14,000	12,000	2,000
	대륜동 법환마을	14,000	12,000	2,000

ꊲ 민방위 시범마을 훈련

【2006년도】

행정시별	마 을 명	훈련종목	훈련횟수	참여인원	비고
계	4개 마을		8회
제주시	구좌읍 세화리	풍수해대비	2회	18개 기관단체 430명
	건입동 동대머들	화재대비	2회	16개 기관단체 380명
서귀포시	안덕면 사계리	풍수해대비	2회	8개 기관단체 270명
	동홍동 2통	화재대비	2회	4개 기관단체 182명

【2007년도】

행정시별	마 을 명	훈련종목	훈련횟수	참여인원	비고
계	4개 마을		8회
제주시	애월읍 곽지리	풍수해대비	2회	20개 기관단체 540명
	이도2동 영산홍주택	화재대비	2회	16개 기관단체 500명
서귀포시	남원읍 신례1리	산불대비	2회	8개 기관단체 250명
	대륜동 법환마을	풍수해대비	2회	9개 기관단체 210명

46. 국가안전관리 긴급구조시스템 정보화 사업 추진상황

□ 긴급구조시스템 정보화 사업

❍ 소방방재청에서 전국 16개 시․도를 대상으로 119접수에서부터 출동지령,

관제 등에 이르는 전 과정을 전산화하여 효율적인 재난 대응태세를 구축하기

위한 국고보조사업

❍ 우리도는 2002년도부터 2005년도까지 총 2,910백만원을 투자하여 서울,

대구, 부산에 이어 전국 4번째로 사업을 완료

❍ 타 시도가 완료되는 2008년도까지는 구축 시스템 가동율을 최대화하기 위한

소방대상물 데이터 베이스화 및 지도정보 보강 등에 주력

□ 년차별 추진상황

❍ 2002년도 :   840백만원(주전산기 등 28종 48점)

❍ 2003년도 :   300백만원(무선제어시스템 등 8종 445점)

❍ 2004년도 : 1,150백만원(재난통합시스템 등 45종 234점)

❍ 2005년도 :   620백만원(119교환기 이중화 등 15종 161점)

❍ 2006년도 :   150백만원(행정구조개편에 따른 긴급구조시스템 보완 사업)

□ 긴급구조시스템 주요 기능

❍ 119 신고 접수시 신고자의 신고 위치를 자동으로 재난위치를 파악 용이

하게 해 주는 신고자 위치파악 기능

❍ 재난위치와 가장 인접한 119센터를 자동 검색하여 상황요원의 출동대

선택 판단을 도와주는 출동대 관리 기능

❍ 재난 유형, 종별, 위치가 포함된 출동지령서와 지령방송을 해당 출동대

송출하는 출동지령 기능, 출동 중 소방대상물, 소방용수, 인근 병의원

정보를 검색할 수 있는 출동지원정보 조회기능

❍ 재난 진압 후 보고서 작성 및 재난통계관리 기능 등이 재난상황 처리

과정에 따라 순차적으로 정보화 보다 신속․정확하게 출동 재난 진압 가능

47. 119상황실 운영 상황

□ 119신고 접수 현황

구분 년도	총 계	화 재	구 조	구 급	주민불편	장 난 (허위)	잘못 걸려온 전화	기 타
2006년도	154,029	6,561	7,985	47,034	19,159	469(0)	29,520	43,301
2007. 9월	132,904	5,746	6,316	37,325	22,787	351(0)	23,578	36,801

□ 119상황실 장비 확보 현황 및 향후 계획

❍ 총괄현황

구 분	119수보대	119신고회선	유관기관 직통전화	통신장비	주전산기
수 량	5	80	28	124	162

❍ 사업내역

∙ 소방표준시스템 구축으로 119접수 및 출동지령 업무 전국 표준화

∙ 현장활동 무선장비 자동 제어로 입체적 지령시스템 확대 구축

∙ 119교환기 등 주요 접수시스템 이중화 구축

∙ 무선난청 해소 소방종합정보통신망 보강등

❍ 향후계획

∙ 119수보대 2대 증설(기존 5대 ⇒ 7대) - 사업비 50백만원

∙ 휴대폰 문자메세지 및 인터넷 등을 이용한 신고접수 창구 운영

□ 상황실 운영에 따른 문제점 및 대책

❍ 태풍 등 대형 재난발생시 119신고전화 폭주로 인한 신고접수 한계

❍ 119수보대 보강 및 휴대폰 문자메세지. 아마추어 무선망(HAM)등을      활용 완벽한 119신고접수 체계 구축

48. 소방안전점검 적발업소 조치사항

ꏅ 현   황 (특정소방대상물)

구 분	계	근린 생활 시설	위락시설	문화 집회 및 운동 시설	판매및영업	숙박시설	노유자시설	의료시설	아파트 및 기숙사	업무시설	통신촬영시설	교육연구시설	공장	창고시설	운수 자동 차 관련 시설	관광휴게시설	동식물관련시설	위생등관련시설	교정시설	위험 물 저장 및 처리 시설	지하가	문화재	복합건축물
계	10,271	4,923	110	237	51	684	281	12	445	580	44	272	269	505	234	18	580	20	4	365	1	32	604

ꏚ 추진실적

【2006년도】

❍ 입건조치 : 6건 (위험물안전관리법 위반 6)

❍ 과태료 처분 : 94건  54,280천원

▪관 서 별 : 본 부 500, 제 주 29,130, 서귀포 11,300, 서 부 13,350천원

▪위반내용 : 소방시설유지관리 51, 위험물관련 28, 소방관련업 5,

방화관리 6, 조례 4건

【2007년도】

❍ 입건조치 : 1건 (방화관리자 미선임 1)

❍ 과태료 처분 : 52건  29,700천원

▪관 서 별 : 본 부 500, 제 주 20,950, 서귀포 2,050, 서 부 6,200천원

▪위반내용 : 소방시설유지관리 21, 위험물관련 23, 소방관련업 4,

방화관리 4건

ꏅ 향후대책

❍ 비상구 등 피난시설 장애·패쇄 등 불법사례 불시단속(수시)

❍ 무허가 위험물 저장·취급행위 단속 강화(연중)

❍ 정기·특별 소방안전점검을 통한 소방안전 환경 조성

❍ 부실공사 방지를 위한 소방시설업 등에 대한 지도감독 강화

49. 소방장비 교체대상, 향후장비 및 차량 교체계획

ꏅ 소방차량 사용년수별 현황

차종 년수별	총계	필 수 장 비									보 조 장 비
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	탱크차	구급차	지휘차	순찰차	조 연 (연) 차	진단차	산악구조차	봉사차	행정차	장 비운반차	굴삭기	현장지휘차	골목길차
계	157	5	6	7	4	41	16	33	4	5	4	3	1	3	9	4	2	2	8
8년미만	118	2	3	6	1	25	7	33	4	5	4	3	1	2	9	3		2	8
8~10년미만	11	2	2		1	5										1
11년이상	28	1	1	1	2	11	9							1			2

ꏅ 소방장비(차량) 교체대상

구 분	계	본 부	제주소방서	서귀포소방서	서부소방서	비 고
교체대상	28	1	10	9	8

※ 자체기준 : 11년 이상(단, 구급차 7년)

❍ 본  부(1대) : 고가차 1대(11년)

❍ 제 주(10대) : 화학차 1대(11년) 펌프차 4대(12년 3, 13년 1), 물탱크차 3대

(11년 2, 12년 1), 봉사차 1대(11년), 굴삭기 1대(11년)

❍ 서귀포(9대) : 굴절차 1대(12년), 구조차 1대(12년), 펌프 4대(11년 1, 12년 2,

13년 1)  물탱크차 2대(12년), 굴삭기 1대(11년)

❍ 서 부(8대) : 화학차 1대(13년), 펌프차 3대(11년 2, 12년 1), 물탱크차 4대(12년)

ꏅ 향후 소방장비 보강 5개년 계획

❍ 사업기간 : 2007 ～ 2011년(5개년)

❍ 사업내용

∙ 위    치 : 제주시 귀아랑 1로 26번(연동 311-51번지)

∙ 총사업비 : 9,053백만원

∙ 총사업량(사업규모) : 72대(고가차 1, 굴절차 2, 구조차 8, 화학차 2,

펌프차 17, 물탱크 8, 구급차 29, 지휘차 1, 순찰차 1, 진단차 1,

장비운반차 2)

❍ 지원조건 및 재원비율

∙ 구조․구급차 : 국비 50%, 도비 50%

∙ 그    외(펌프차 등) : 도비 100%

❍ 연차별 사업추진 계획

(단위 : 백만원)

재원별	총사업비	기투자	연차별 투자계획						향후
			소 계	2007	2008	2009	2010	2011
계	9,053		9,053	1,250	1,675	2,066	1,926	2,136
균특보조	805		805	125	130	325	125	100
기금보조	1,184		1,184	300	320	188	188	188
시․도비	7,064		7,064	825	1,225	1,553	1,613	1,848
지방채	-		-	-	-	-	-	-

50. 특정관리 시설물 점검결과 조치사항

ꏅ 총    괄

(단위 : 개소)

구 분	계	중점관리대상				재난위험시설
		소계	A	B	C	소계	D	E
합 계	728	728	468	233	27	-	-	-
도	155	155	104	43	8	-	-	-
제 주 시	392	392	216	161	15	-	-	-
서귀포시	181	181	148	29	4	-	-	-

ꏅ 유 형 별

(단위 : 개소)

구 분		계	중점관리대상			재난위험시설
			A	B	C	D	E
합 계		728	468	233	27	-	-
시설구조물	소 계	122	44	60	18	-	-
	교 량	84	13	54	17	-	-
	축대․옹벽	1	1	-	-	-	-
	도로기타					-	-
	유원시설	5	5	-	-	-	-
	토목공사장	25	24	1	-	-	-
	기타 시설물	7	1	5	1	-	-
건축물	소 계	606	424	173	9	-	-
	공공청사	88	58	29	1	-	-
	공동주택	17	-	17	-	-	-
	다중이용건축물	348	262	84	2	-	-
	대형건축물	26	23	3	-	-	-
	기타건축물	41	35	5	1	-	-
	대형광고물	8	8	-	-	-	-
	건축공사장	22	6	11	5	-	-
	위험물시설	20	9	11	-	-	-
	공 단	3	3	-	-	-	-
	신종업종	33	20	13	-	-	-

ꏅ 점검결과 및 조치사항

【2006년도】

점 검 명	점검기간	점검시설 (개소)	점 검 결 과				미 결 (건)
			양 호 (개소)	지 적 (개소/건)
계(13회)		1,533	1,151	459	/	771	3
설날대비 다중이용시설 (판매시설, 관람전시시설 등)	1.23∼1.27	50	31	19	/	32
해빙기 재난취약시설 안전점검 (교량, 축대, 건설공사장, 낙석 등)	2.20∼3.23	260	174	86	/	165
행락철 대비 안전점검 (집회시설, 종교시설, 공연시설 등)	4.10∼4.20	125	70	55	/	117
행락철 대비 안전점검 (대형숙박시설, 신종업종 등)	5. 8~5.17	133	85	48	/	98
우기 대비 특별안전점검 (교량, 건설공사장 등)	5.29~6. 5	48	17	31	/	54
특정관리대상시설 안전점검 (위락․휴게시설, 요양원 등)	6.12~6.16	101	149	29	/	47
특정관리대상시설 안전점검 (해수욕장, 관람·전시시설, 공동주택 등)	7.10~7.18	86	65	21	/	27
특정관리대상시설 안전점검 (공공청사, 대형건축물, 집회시설 등)	8. 7~8.17	117	88	29	/	34
추석대비 특정관리대상시설 안전점검 (판매시설, 다중이용시설 등)	9. 7~9.19	28	24	4	/	5
특정관리대상시설 안전점검 (대형숙박시설, 경로당 등)	10.12～10.18	96	68	28	/	40
특정관리대상시설 안전점검 (종교시설, 위락시설, 비디오게임장 등)	11.13～11.21	167	129	38	/	49	2
동절기 대비 안전점검 (판매시설,위험시설, 도로시설등)	11.8～11.24	216	165	51	/	70
특정관리대상시설 안전점검 (토목공사장,의료시설,신종업종등)	12. 11～12.26	106	86	20	/	33	1

【2007년도】

점 검 명	점검기간	점검시설 (개소)	점 검 결 과				미 결 (건)
			양 호 (개소)	지 적 (개소/건)
계(10회)		1,158	948	210	/	313	6
설날대비 다중이용시설 (판매, 종합여객, 관람,공동주택등)	1.15∼1.27	70	56	14	/	21	1
해빙기 재난취약시설 안전점검 (교량, 축대, 건설공사장, 낙석 등)	2.21∼3.9	143	125	18	/	22
해빙기 재난취약시설 안전점검 (청소년수련시설,대형건축물,공공청사등)	3.12∼3.26	124	110	14	/	21
행락철 안전점검 (관광지및유원시설, 집회, 비디오게임, 의료시설, 종교시설)	4. 9~4.23	125	90	35	/	44
행락철 안전점검 (대형숙박시설, 공연시설 중단된 건축공사장 등)	5.10~5.30	112	81	31	/	54
우기대비 특별안전점검 (교량, 건설공사장 등)	6.5～6.12	21	15	6		8
하계휴가철 안전점검 (위락․휴게시설, 기타건축물,신종 업종,위험물시설등)	6.11~6.22	134	104	30	/	46	1
하계휴가철 안전점검 (교량, 해수욕장, 관람전시, 대형건축 공사장, 기타시설 )	7.16~7.27	166	139	27	/	39	3
하계휴가철 안전점검 (공공청사, 의료․집회․공연․ 종합여객시설등)	8. 8~8.30	121	101	20	/	28	1
추석대비 안전점검 (대형숙박, 판매, 유원시설등)	8.27.~9.7	142	127	15	/	30

ꏅ 미결사항에 대한 조치계획

【2006년도】

시설명	지 적 사 항	조 치 계 획	비고
할렐루야 제주 연수원성전	건축외벽 단열재 박리	담당목사 변경으로 인하여 보수지연 자금 확보후 2008년 상반기중 보수계획	11월
신제주 남교회	화단 보호벽 균열	보호벽 균열 원인인 은행나무는 벌목하였으며, 자금 확보후 2008년 상반기중 보수예정	11월
구좌농공단지	금성화학공장 지붕철판 일부파손	기계시설이 있는 건물의 지붕은 우선 정비하였으며, 태풍 피해로 인한 그 외 창고 등은 자금이 부족하여 자금이 확보되는 대로 보수할 계획임	12월

【2007년도】

시설명	지적사항	조치계획	비고
대유대림상가	야외 주차장 난간 균열	경영상 재정란으로 인하여 자금 확보후 2008년 상반기 보수예정	1월
다모인 건강랜드	찜질방 사용부분 기재사항 변경신고 모텔영업면적 축소 등 용도변경 신고	변경신고는 완료하였으나 준공에 따른 마지막 공사중	6월
황사교	난간 철근노출	‘08년 예산반영 후 조치	7월
신성교	교각기초 세굴	‘08년 예산반영 후 조치	7월
한천교	난간 추락방지 철근파손	임시 난간 시설 완료 복개구조물 정밀진단용역결과에 따라 교량 재가설 추진	7월
성산포 여객터미널	누전차단기 교체 및 가로등 수리	태풍피해복구와 병행추진	8월

51. 자연재해취약지 등 지정현황, 점검결과 및 조치사항

【2006년도】

ꊱ 자연재해취약지 등 지정현황

구 분	계	제주시	서귀포시	북제주군	남제주군	비 고
계	308개소(지구)	85	69	63	91
재해위험지구	30지구 (완료 : 6)	12 (완료 : 2)	2	7 (1)	0 (1)
대형공사장	30개소	9	5	6	10
저 지 대	17개소	3	-	6	8
세 월	29개소	12	6	3	8
월 파 지 구	10개소	9	-	1	-
행 락 지 구	26개소	6	7	4	9
방 재 시 설	18개소	-	11	6	1
위험(경계) 구 역	5개소	-	3	2	-
하천(2급․ 소하천)	143개소	34	35	28	46

ꊲ 점검결과 및 조치사항

점 검 명	점 검 자 (기 관)	점 검 기 간	점검시설 (개소)	점검결과 및 조치		미조치
				지적	조치완결
계				69	69
2006여름철재해 사전대비점검	도 복구지원과 수습대책담당 외 2명	3.21 ～3.30	․인명피해최소화 ․상습취약지역 ․E-30분 대피계획	21	21
2006여름철재해 사전대비추진점검	도 복구지원과 수습대책담당 외 1명	4.20 ～4.5	․재해위험지구등 재해취약시설 104개소	현지 시정	-
재해위험지구 등 재해취약시설점검	도 복구지원과 수습대책담당 외 1명	4.20 ～4.25	․재해위험지구 등 서류점검	현지 시정	-
‘06년 자연재난 사전대비중앙 합동점검	중앙합동 점 검 반	5.8 ～5.12	․여름철 자연재난 사전대비 추진 실태 전반	10	10
장마철대비 재해사전대비 사업장 합동점검	도 관련부서 합동 5명	6.8 ～6.12	․침수지역, 대형 공사장 등 21개소	8	8
대규모공사장 일제점검	시군자체점검	5.5 ～5.16	․대규모 공사장 30 개소	현지 시정	-
하천지장물제거 사업추진 점검	도 복구지원과 수습대책담당 외 1명	5.23 ～5.16	․하천 65개천	30	30

【2007년도】

ꊱ 자연재해취약지 등 지정현황

구 분	계	도	제주시	서귀포시	비 고
계	327개소(지구)	26	137	160
재해위험지구	34지구 (완료 : 6)	-	17 (완료 : 5)	17 (완료 : 1)
대형공사장	45개소	26	9	10
저 지 대	20개소	-	11	9
세 월	28개소	-	14	14
월 파 지 구	13개소	-	13	-
행 락 지 구	27개소	-	10	17
방 재 시 설	12개소	-	4	8
위험(경계)구역	5개소	-	2	3
하천(2급․소하천)	143개소	-	61	82

ꊲ 점검결과 및 조치사항

점 검 명	점 검 자 (기 관)	점 검 기 간	점검시설 (개소)	점검결과 및 조치		미조치
				지적	조치완결
계				66	66
재난관련종합대책 및 방재시설점검	도 방재대책과 수습대책담당 외 1인	2.21 ～2.23	․인명피해최소화 ․상습취약지역 ․E-30분 대피계획	22	22
재난관련종합대책 및 방재시설점검	도 방재대책과 수습대책담당 외 1인	3.20 ～3.23	․인명피해최소화 ․상습취약지역 ․E-30분 대피계획	1	1
‘07여름철재해사전대비 추진점검	도 방재대책과 수습대책담당 외 2인	4.24 ～4.27	․인명피해최소화 ․상습취약지역 ․E-30분 대피계획	4	4
‘07여름철자연재난사전대비합동점검	중앙합동 점검반 5명	5.7 ～5.11	․시스템,인명피해 최소화, 재해취약 시설 등 자연재난 전반에 걸쳐 점검	13	13
하천취약시설 등 점 검 정 비	서귀포시 16개 자생단체 1,460명	5.1 ～6.1	․취약하천 22 개소	현지 시정	-
하천취약시설 등 점 검 정 비	제주시 28개 자생단체 1,393명	5.28 ～6.1	․취약하천 28 개소	현지 시정	-
‘07년 풍수해대비 자연재난취약현장점검	방재청 및 도 4명	6.18 ～6.19	․대형공사장 4개소	4	4
하절기자연재해 사전예방활동강화	소관부서별 자체점검	6월 ～10월	․대형공사장 ․재해위험지구 ․재해취약시설 등 22개소	22	22
‘07풍수해대비자연재난취약현장점검	도 방재대책과 2개반 4명	7.5 ～7.13	․대형공사장 ․재해위험지구 ․재해취약시설	현지 시정	-

52. 특정소방대상물 시설 및 점검결과 현황

ꏅ 현    황 (특정소방대상물)

구 분	계	근린 생활 시설	위락시설	문화 집회 및 운동 시설	판매및영업	숙박시설	노유자시설	의료시설	아파트 및 기숙사	업무시설	통신촬영시설	교육연구시설	공장	창고시설	운수 자동 차 관련 시설	관광휴게시설	동식물관련시설	위생등관련시설	교정시설	위험 물 저장 및 처리 시설	지하가	문화재	복합건축물
계	10,271	4,923	110	237	51	684	281	12	445	580	44	272	269	505	234	18	580	20	4	365	1	32	604

ꏚ 추진실적

【2006년도】

❍특정소방대상물검사 : 연 18,113개소 점검 ․불량 658개소 1,487건 시정조치

∙정기검사(연1회) : 8,531개소 점검, 불량 302개소 853건 시정                  ∙특별검사(연평균 1~2회) : 9,582개소 점검, 불량 356개소 634건 시정

∙제주 425개소 922건, 서귀포 99개소 245건, 서부 134개소 320건 시정조치

【2007년도】

❍특정소방대상물검사 : 연 8,717개소 점검 ․불량 116개소 320건 시정조치

∙정기검사(3년1회) : 1,539개소 점검, 불량 52개소 139건 시정                  ∙특별검사(연평균 1~2회) : 7,178개소 점검, 불량 64개소 181건 시정

∙제주 62개소 176건, 서귀포 23개소 51건, 서부 31개소 93건 시정조치

ꏅ 향후대책

❍ 봄철․여름철․겨울철 등 계절별 화재예방 종합대책

❍ 설날․추석절․석가탄신일․성탄절․연말연시 시기별 소방검사

❍ 국제행사․체육행사․축제․선거 등 특별소방안전점검 추진

53. 도내 집단수용 및 생활시설 소방안전 점검결과 및 조치사항

ꏚ 현    황

구 분	계	출입국관리사무소	교정시설	정 신 보건시설	요양시설	장애인 재활시설	종합병원	산후 조리원
계	57	1	2	1	15	24	7	7
제 주	38	1	1	1	7	15	6	7
서귀포	9				4	4	1
서 부	10		1		4	5

ꏚ 소방안전 점검결과

❍ 대    상 : 출입국 관리사무소 등 집단수용시설 57개소

❍ 점 검 반 : 14개반 29명

❍ 점검결과 : 양호 48개소, 불량 3개소, 현지시정 19개소 25건

ꏚ 조치사항

❍ 불량대상 시정 및 관계기관 통보(시정보완 2, 관계기관통보 1)

❍ 합동소방훈련 및 소방안전교육 : 51개소 682명 동원, 교육 262명

❍ 소방시설 및 수리현황 등 진압자료 조사 및 정보관리

❍ 창살설치 등 수용시설내부 숙지 도상훈련 및 가상훈련 주기적 실시

ꏅ 향후대책

❍ 수용시설내 스프링클러설비 의무설치 법령개정 추진(소방방재청)

❍ 주기적 도상훈련 및 가상화재 출동훈련 실시

54. 재해위험지구 정비사업 추진 관련

ꊱ 재해위험지구 정비공사 현황

구분	지 구 명	사 업 비(백만원)			사 업 개 요	추 진 상 황	진도 (%)	비 고
		합 계	국 비	지방비
계	7개지구	28,003	16,802	11,201	- 배수로 정비 4.03㎞ - 절개지 정비 74천㎡
제주시	소계	12,570	7,542	5,028	- 용지보상 131필지 38,950㎡ - 배수로 정비 3,000m	- 용지보상 94필지 30,284㎡ - 배수로 정비 430m
	음 나 물 내	9,745	5,847	3,898	- 용지보상 81필지 26,355㎡ - 배수로 정비 2,500m	- 용지보상 51필지 19,214㎡ - 배수로 정비 180m	47	‘05~’09
	신 촌 지 구	2,825	1,695	1,130	- 용지보상 50필지 12,595㎡ - 배수로 정비 500m	- 용지보상 43필지 11,070㎡ - 배수로 정비 50m	87	‘04~’07
서귀포시	소계	15,433	9,260	6,173	- 배수로정비 2530m - 절개지 정비 74천㎡	- 배수로정비 1,410m - 절개지정비 74천㎡	55
	천지연지구	5,368	3,221	2,147	- 용지보상 (80% 완료) - 절개지 정비 61천㎡	- 용지보상 협의중 - 1차분 공사발주(11. 9예정)	30	‘98~’09
	정방폭포지구	4,932	2,959	1,973	- 용지보상 (30% 완료) - 절개지 정비 13천㎡	- 용지보상 협의중 - 공사발주(11. 9예정)	20	‘04~’07
	가시천지구	3,500	2,100	1,400	- 용지보상(90% 완료) - 하천정비 1430m	- 하천 정비 600m	50	‘98~’08
	온 평 지 구	833	500	333	- 배수로 정비 600m	- 배수로 정비 550m	90	‘07~’08
	뒷동산천 지구	800	480	320	- 용지보상(85% 완료) - 하천정비 500m	- 하천 정비 260m	65	‘07~’08

ꊲ 정비사업에 따른 전후 비교 및 기대효과

❍ 매년 호우시마다 상습적으로 농경지유실 및 침수, 주택 침수, 절개지 붕괴 및 수목유실 등 재해가 되풀이 되고 있어 영농의욕상실 등 지역주민의 많은 불편을 초래

❍ 재해위험지구정비사업 시행으로 농경지(440㏊) 및 주택침수(175동), 등 재해를 사전에 예방하여 안정영농기반 구축으로 지역주민의 소득향상 및 생활환경개선으로 삶의 질 향상 도모

ꊳ 정비사업 추진에 따른 민원발생 현황

❍ 신촌 재해위험지구 정비사업에 따른 지역주민 청원사항(‘06.9.12)은 소방방재청장의 사업계획 변경승인을 득하여 민원 요구사항을 반영 사업추진(준공예정 2008. 1.20)