2008. 2

제246회 제주특별자치도의회 임시회

행 정 자 치 위 원 회

주 요 업 무 보 고

제   주   시

					▷▷▷			순 서 Contents

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅱ. 비전․목표 및 전략

Ⅲ. 2008년도 주요업무보고

ꏚ 공보과 소관

▶ 기구 및 정원

▶ 시정목표를 기초한 브리핑제 운영 활성화

▶ 동영상 등 시정 이미지 홍보 강화

▶ “지역 알리미” 제주시 공보네트워크 확대 운영

▶ “열린 제주시” 시정소식지 발간 추진

▶ 온라인을 활용한 시정홍보 추진

▶ 품격 높은 제주시 국제홍보 강화

ꏚ 총무과 소관

▶ 기구 및 정원

▶ 신명나고 활력있는 직장분위기 조성

▶ 일하고 학습하며 봉사하는 열린조직 실현

▶ 고객중심의 투명하고 신뢰받는 행정서비스 실현

▶ 품위있고 편리한 그린청사 환경조성

ꏚ 종합민원실 소관

▶ 기구 및 정원

▶ 고객만족을 위한 최고의 민원행정 추진

▶ 열린 민원행정 추진

▶ 읍면지역 새주소부여사업 추진

▶ 국․공유재산의 효율적 관리

ꏚ 자치행정국 소관

▶ 기구 및 정원

▶ 창조와 현장 중심의 기획․조정기능 활성화

▶ 체계적인 BSC 성과관리시스템 운영으로 행정 경쟁력 제고

▶ 뉴제주운동 시민운동으로 확산

▶ 지역명품․명소브랜드화사업 가속화․구체화

▶ 국내도시와의 자매결연 및 교류협력 활성화

▶ 수요자 중심의 성과지향 감사 운영

▶ 시민만족의 고품격 행정서비스 운영

▶ 성과지향적인 재정관리와 건전 지방재정 운영

▶ 2009 중앙지원 재원확보 노력 강화

▶ 쟁송업무의 적극 대응으로 승소율 제고

▶ 지역공동체 형성으로 열린 시정 구현

▶ 일선 읍․면․동 고객만족 서비스기능 강화

▶ 주민자치센터운영 활성화 기반 조성

▶ 품격높은 도시가꾸기 “민․관 합동 기동순찰반” 운영

▶ 변화행정 혁신과제 발굴 및 강화된 친절교육 추진

▶ 평생학습문화 확산 등 늘 배움 공동체 발전기반 구축

▶ “책 읽는 제주시 만들기” 운동 추진

▶ 제18대 국회의원 선거사무의 차질 없는 추진

▶ 4.3 희생자 및 일제강점 피해신고 사실 조사

▶ 특별자치도세 세입목표액 달성 강화

▶ 특별자치도세 체납액 최소화 강력 추진

▶ “체납세 없는 가정만들기” 세무교육 운영

▶ 부동산 보유세 세원관리 강화

▶ 시민에게 다가가는 세정시책 추진

▶ 세외수입 증대로 자주재원 확충

ꏚ 읍면동 특수시책

▶ 아름다운 사회 주인공 찾기 운영(한림읍)

▶ 사랑의 삼고리로 엮어가는 이웃사랑(애월읍)

▶ 전 창구민원 재무사무 경유제 추진(구좌읍)

▶ 읍정 평가단 운영(조천읍)

▶ 한경면 공무원장학회 운영(한경면)

▶ 추자관광 활성화 추진(추자면)

▶ 365일 태극기 달기 운동 전개(우도면)

▶ “빛의 거리” 조성 사업 추진(일도1동)

▶ 1단체 1공원 관리책임 담당제 운영(일도2동)

▶ 주민과 함께 가꾸는 문화의 거리 조성(이도1동)

▶ 기초질서 골든벨을 울려라(이도2동)

▶ 지역의 참봉사자 “숨은 모범시민 찾기 운동” 추진(삼도1동)

▶ “우리동네 참 살림꾼” 으뜸 지역 지도자 선발(삼도2동)

▶ 지역발전 중심의 분과위원회 운영(용담1동)

▶ 새희망을 일구어 나가는 “사랑의 텃밭” 운영(용담2동)

▶ 클린하우스 자동음향 안내시스템 구축 운영(건입동)

▶ 문화재탐방 및 향토문화재 가꾸기 사업(화북동)

▶ 지역발전 브랜드창출 아이디어 정보 제공(삼양동)

▶ 1단체 1시책 실천으로 지역경제 활력화 추진(봉개동)

▶ 우리아기 인터넷 타임 캡슐방 운영(아라동)

▶ 전원풍경적인 정자나무 쉼터 가꾸기(오라동)

▶ 시민들이 가꾸는 도로 시범 운영(연동)

▶ 아름다운 녹색거리 조성(노형동)

▶ 아름다운 지역 만들기 클린환경조성 115운동(외도동)

▶ 언제나 찾고 싶은 이호해수욕장 운영(이호동)

▶ 깨끗하고 살기 좋은 으뜸마을 만들기 조성(도두동)

Ⅳ. 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

일  반  현  황

일  반  현  황

미래 동북아의 중심축을 이룰 국제자유도시의 기반 구축

문화․생태․환경이 조화롭게 공존하는 도시 정체성 확립

한국 역사의 획을 긋는 제주특별자치도의 새로운 시스템 구축

성 장 여 건

면     적 : 977.91㎢(도 전체의 52.9%)

○ 임야 464.10, 경지 299.29, 기타 214.52

세대 및 인구 : 153,042세대․408,332명(도 전체의 72.5%)

○ 남자 : 201,884명(49.4%), 여자 : 203,574명(49.9%), 외국인 : 2,874(0.7%)

행정구역 : 4읍․3면․19동․414통․96리, 3,968반

기구 및 정원

○ 기구 : 6국․1대․27실과․5사무소․4읍․3면․19동

○ 정원 : 1,421명(본청 782, 읍․면․동 639)

재정규모 : 6,686억원(일반회계 5,184, 특별회계 1,502)

시정운영방향

서민경제의 안정화 및 지역경제 활성화

○ 도시 개발사업 등 각종 건설공사 조기발주

○ 중소기업 역량 강화를 통한 기업 환경 안정화

○ 상점가 및 재래시장 경영혁신 사업 추진

○ 재래시장 및 상점가 등 지역경제 인프라 확충

○ 민․관․학․연이 협력하는 경제활성화 시책 발굴 추진

○ 정보화마을, 전자상거래 활성화 및 컨텐츠 개발

제주의 정체성을 살린 테마도시 조성

○ 세계자연유산지구 홍보 및 관리․보존 강화

○ 최적의 관광제주 조성 및 홍보활동 강화

○ 푸른 숲과 사계절 꽃이 있는 아름다운 도시 조성

○ 친환경 Green City 조성

○ 도시경관 향상을 위한 광고물 및 건축물 정비

○ 이용자 중심의 新교통환경 조성

○ 미래지향적인 주차혁신 정책 추진

차별화를 통한 1차산업의 경쟁력 확보

○ 농산물의 친환경 명품브랜드화로 경쟁력 강화

○ 생산시설 현대화 및 유통의 선진화로 자립 농정 실현

○ 다양한 농업인 지원사업을 통한 농업인 삶의 질 향상

○ FTA 등을 대비한 해양 수산업의 경쟁력 강화

○ 세계를 지향하는 제주축산물의 고급 브랜드화

동북아의 문화관광 휴양도시 조성

○ 지역 정체성이 깃든 문화․관광 인프라 구축

○ 정체성 깃든 다양한 문화축제 개최 및 민속예술 활성화

○ 최적의 관광제주 조성 및 홍보활동 강화

○ 관광만족도를 높이는 다양한 관광축제 개최

○ 품위 있는 사회조성을 위한 범시민 실천 운동

희망과 사랑을 나누는 행복도시 실현

○ 주민생활지원서비스 복지 전달 체계 기능 강화

○ 노인, 장애인 등 취약계층에 대한 희망 복지서비스 구현

○ 여성인적자원 개발 및 가족 친화적 시책 추진

○ 쾌적한 보육환경 조성 및 청소년과 함께 하는 희망사회 실현

거버넌스 시대를 여는 참여행정 구현

○ 창조적 시정운영을 통한 행정의 경쟁력 강화

○ 시민과 함께하는 열린시정 구현

○ 시민자치역량 강화를 위한 시정 지원 강화

○ 생활속의 u-제주, 유비쿼터스 사회 실현

○ 세원관리 강화를 통한 세수증대 및 고객제일주의 세정서비스 실현

비전․목표 및 전략

시정의 비전․목표 및 전략

비 전		글로벌시대의「품격 높은 도시 ․ 품위 있는 사회」
시정목표		ꋮ 살 맛 나 는 경 제 지 수 향상 ꋮ 변화를 이끄는 자치역량 강화 ꋮ 특별자치도 성공의 선도 역할
추진전략		ꋮ 서민경제의 안정화 및 지역경제 활성화 ꋮ 제주의 정체성을 살린 테마도시 조성 ꋮ 차별화를 통한 1차산업의 경쟁력 확보 ꋮ 동북아의 문화관광 휴양도시 조성 ꋮ 희망과 사랑을 나누는 행복도시 실현 ꋮ 거버넌스 시대를 여는 참여행정 구현

주 요 업 무 보 고

공   보   과

기구 및 정원

ꏚ 기    구

		공 보 과
보 도 담 당				공 보 담 당

ꏚ 정    원

구 분	계	5급	6급	별정6급	7급	8급	기능7급	기능9급
정 원	10	1	1	3	2	1	1	1
현 원	10	1	1	3	2	1	1	1

ꏚ 담당별 주요업무

담 당 별	업 무 내 용	비 고
보도담당	○ 공보행정 운영에 관한 사항 ○ 시정관련 신문․방송보도 반응과 여론분석 ○ 유선방송 관련 홍보 사항 ○ 신문․방송 모니터 운영 ○ 홍보 기자재 관리 ○ 기자실 운영 ○ 보도자료 작성 배포 ○ 각종 언론대담 방송자료
공보담당	○ 행사문 작성 ○ 시정광고 및 홍보사진 제작 게시 ○ 시정홍보판(전광판) 유지관리 ○ 언론시정소식 안내 ○ 시보․시지 등 관련 업무 ○ 시정소식 관련 홍보 업무

시정목표를 기초한 브리핑제 운영 활성화

❍ 2008년도 제주시정 목표의 일관성 있는 홍보 유지

❍ 브리핑제 운영을 통한 새로운 제주시의 비전 적극 홍보

ꏚ 홍보의 방향

○ ‘08 시정목표 및 시책위주의 브리핑 자료를 적극 발굴 제공

○ 읍면동 및 사업부서별 현장 중심의 살아있는 홍보기능 강화

ꏚ 추진계획

○ 2008년도 시정목표 및 주요시책 적극 발굴 추진

- 부서별 언론 브리핑제 운영 내실화를 위해 시책입안에서부터 추진상황까지 단계별 홍보 : 발표시기 및 방법 등 사전협의 이행

○ 현장 중심의 살아있는 홍보기능 강화

- 부서 및 읍면동별 시책사업과 명품 브랜드화 사업 등 홍보 요청시 언론사의 기획취재 등 보도지원 강화

○ 소외된 계층을 대상으로 하는 시책 적극 홍보

- 저소득층 및 농어민을 대상으로 하는 시책에 대한 보도 지원 강화

○ 적극적인 언론 브리핑 및 모니터링을 통한 시정홍보 극대화

- 각 실국 요일별 브리핑제 확행 및 보도분석 결과 비판․오보에 적극 대응

- ‘공감 제주시(공보과 뉴제주운동 등 홍보카페)’내 굿뉴스 게시판을 신설 미담사례 및 소개자료 등 굿뉴스 선별 게시로 2차 홍보

※ 부서별 홍보 인센티브 부여 : 상․하반기 시상, 5,000천원

ꏚ 기대효과

○ 현장과 정책중심의 브리핑제 운영을 통해 시정에 대한 시민공감대 형성 및 신뢰 확보

동영상 등 시정 이미지 홍보 강화

❍ 인터넷 이용자 급증과 UCC 등 동영상에 대한 홍보효과가 날로 늘어나는 추세에 맞춰

❍ 다양한 방법과 사이트 등을 통해 홍보함으로써 제주시에 대한 국내외의 관심을 유도하고 시정에 대한 시민 공감대 형성

ꏚ 추진방침

○ 시정 주요행사, 민간단체 자원봉사, 뉴제주 운동 추진 등 다양한 분야에 대한 영상 취재를 통해 동영상 홍보자료로 활용

○ 관광 제주시의 위상에 걸맞게 세계자연유산 등재지역 등 제주시 비경 소개

ꏚ 추진계획

○ 동영상 홍보 강화

- 동영상 촬영 및 편집팀 운영 : 기존 공보과 영상팀 활용

- 시설 및 장비, 시스템 구축 : 영상편집보드 및 프로그램  등 10,000천원

- 주요 홍보내용 : 시정시책 및 주요행사, 축제, 아름다운 자연, 민속문화, 세계자연유산 등재 지역 등 주요 관광지, 뉴제주  운동 등

- 홍보방법

․ 취재지원 요청 및 필요시 언론사 자료 제공

․ 제주시정 홈페이지 동영상 홍보 코너 신설 등재 : 주 1회 등재

․ 대형전광판(3개소)을 활용 홍보

․ ‘공감 제주시’ 카페 및 블로그, 국내외 UCC 주요 사이트에 게시 홍보

○ 테마가 있는 사진 전시전 상설 운영

- 기존 제주의 옛모습 사진과 더불어 테마별 사진을 발굴 보완하여 상설 전시 및 대형축제시 사진전시회 개최

“지역 알리미” 제주시 공보네트워크 확대 운영

❍ 도시와 농촌을 아우르는 도․농 환류시스템 방식의 공보네트워크 구축을 통해 시정을 주민들에게 신속하게 홍보하고,

❍ 읍면동지역의 다양한 정보를 시정에 반영하는 등 지역자원 발굴 및 시민의 알권리 충족

ꏚ 추진계획

○ 제주시 ‘지역 알리미’ 공보네트워크 확대 운영

- 명 칭 : ○○읍․면․동․리 알리미

- 구 성 : 읍․면․동 홍보업무 담당자 → 도정신문 객원기자, 이사무장(확대)

- 인 원 : 149명(읍면동 29 + 객원기자 24 + 이사무장 96)

- 역 할

․ 시정이 하는 일을 주민에게 신속전달(「열린 제주시」 주민홍보강화)

․ 주민화합과 자치역량 강화를 위한 주민활동과 미담사례 등

․ 지역의 자랑거리, 숨은 비경, 특산물 등 발굴 홍보

․ 해당지역 도정홍보위원 및 도정신문 명예기자와의 정보교환

○ 홍보활용방법

- ‘인터넷 시정뉴스’․「열린 제주시」시정소식지․‘공감 제주시’ 카페 등에 활용

ꏚ 기대효과

○ 도시와 농어촌이 함께 공존하는 사회분위기 조성

○ 내고장에 대한 주민 자긍심과 애향심 제고로 지역발전의 계기 조성

“열린 제주시” 시정소식지 발간 추진

❍ 시정역점시책을 직접 발로 뛰며 취재하여 시민들에게 정확하게 전달

❍ 주요 시정소식과 다양한 생활정보 제공을 통해 관심 제고

❍ 다양한 시민에게 배부하여 시정에 대한 관심 및 참여기회를 확대하여 시민의 공감대를 형성하는 열린 시정 구현

ꏚ 현    황

○ 제    호 : 열린 제주시

○ 발 간 일 : 매월 1일 (월간지 형태)

○ 판형 및 발간부수 : 국전 10절판,  7,000부

○ 소요예산 : 180,013천원(발간비, 발송요금, 취재 인부임, 여비 포함)

ꏚ 주요 수록내용

○ 특집, 뉴제주 운동, 현장 속으로 : 주요현안 사업에 대한 현장취재 소개

○ 시정브리핑 : 시정주요시책 보도자료

○ 기      타 : 숨은 비경 및 관광지 소개, 주민자치센터 활동사항,

자원봉사 활동사항 소개 등

ꏚ 새롭게 추진하는 상황

○「열린 제주시」 게재자료를 활용한 시정홍보 추진

- 언론사 및 항공사 등에 소식지 기사 배포를 통한 2차 홍보

○ 상․하반기 1회 관광, 시정 특별홍보지 발간

○ 각종 축제 등 소개기사를 외국어로 번역 소개

온라인을 활용한 시정홍보 추진

❍ 온라인 신문 및 인터넷 카페 활성화를 통해 시정 주요시책을 신속하고 정확하게 시민들에게 제공하여 시정신뢰 구축

ꏚ 개    요

○ e-제주시정뉴스 (인터넷 뉴스)

- 인터넷 주소 : http://news.jejusi.go.kr

- 접속방법 : 제주시 홈페이지 메인화면 접속, 인터넷 주소 접속

- 구성내용 : 뉴스, 오늘의 사진, 시장동정, 읍면동 우리마을 소식 등

○ 공감 제주시 (인터넷 카페)

- 인터넷 주소 : http://cafe.daum.net/injejusi

- 접속방법 : 인터넷 포털사이트 다음(daum)에 접속

- 구성내용 : 뉴제주 운동, 시정소식, 지역알리미, 축제정보 등

- 추가구축 : 포털사이트 네이버

ꏚ 추진계획

○ 온라인 신문 및 인터넷 카페 활성화로 신속한 시정홍보 및 다양한 정보 제공

- 시정 동영상뉴스 제공을 통해 생생하고 살아있는 소식 전달

- 시장동정, 읍면동소식, 오늘의 사진, 독자마당 등 다양한 메뉴 구성

○ 온라인의 쌍방향성을 활용한 시민 커뮤니티 형성

- 주요 시정추진에 대한 시민 의견수렴 창구로 활용

○ 외부 매체에 시정소식을 적극 제공하여 시정홍보 활성화

ꏚ 기대효과

○ 실시간 신속한 시정소식 제공으로 시민의 알권리 보장

○ 지속적인 네티즌 확보를 통한 디지털 시정시대 개막

품격 높은 제주시 국제홍보 강화

❍ 세계자연유산 지정 및 국제관광지로서의 위상 제고는 물론 글로벌시대에 부응한 세계 속의 제주시 구현을 위해

❍ 제주의 변화하는 모습과 문화, 관광 등 다양한 정보를 영어 등 외국어를 통한 국제홍보

ꏚ 홍보방향

○ 제주의 비전인 국제자유도시의 위상 제고

○ 동북아 문화관광 휴양도시의 이미지 제고

○ 글로벌 시대에 부응한 세계 속의 품격 높은 제주시 구현

ꏚ 홍보내용

○ 세계자연유산지구 및 국제관광지에 걸맞은 홍보

- 제주용암동굴의 신비, 천혜의 아름다운 자연환경, 독특한 민속문화와 주요관광지 소개 등

○ 제주시가 추구하는 시정목표 및 주요시책 홍보

- 품격 높은 도시․품위 있는 사회, 지역 명품․명소, 각종 축제 등

ꏚ 홍보방법

○ 활용매체 :「열린 제주시」시정소식지, e-제주시정뉴스, 공감 제주시

○ 홍보대상 : 도내외 외국인 및 국제자매도시, 해외동포교민회 중심

○ 홍보방법

- 제주도내에서 활동 중인 원어민 강사들의 현장 취재기사 활용

-『Jeju Life』영자 홍보물 제작 : 10쪽 내외, 매월 300부 발간

- 제주시정 소식지에 영문『Jeju Life』코너 신설 : 4쪽 분량

- e-제주시정뉴스, 공감 제주시 : 한글번역본 병행게재

○ 소요예산 : 6,000천원(500천원×12회 제작비)

ꏚ 기대효과

○ 제주시의 국제적 위상 제고 및 해외 관광객 유치 도모

○ 글로벌 시대에 부응한 세계 속의 제주시 구현

총   무   과

기구 및 정원

ꏚ 기    구

								총 무 과
서무담당				인적자원담당					계약담당						경리담당							청사관리담당			문서통계담당

ꏚ 정    원

구 분	계	정 무 직	일 반 직	별 정 직	기 능 직
정 원	48	1	23	-	24
현 원	50	1	26	-	23

ꏚ 담당별 주요업무

담 당 별	업 무 내 용	비 고
서무담당	○ 각종행사 지원 및 조정 ○ 직원복무개선 각종 시책개발 추진 ○ 국경일 행사 지원 ○ 상훈업무 ○ 의전 및 직원 복무관리 ○ 청사방호계획 수립 ○ 직원근태상황 등 시간외근무관리 ○ 당직편성 및 근무명령 ○ 공무원 단체 관련업무 ○ 맞춤형 복지제도 운영 ○ 직장어린이집 운영지원 ○ 대학생 아르바이트 운영 ○ 영유아 보육수당 지급 ○ 국내외 산업시찰 업무 ○ 직원 대학(원)재학 교육비 지원 ○ 기타 타계에 속하지 않은 업무
인적자원 담 당	○ 5급 보임 관리 ○ 6급이하 평정, 승진, 보임관리 ○ 공무원 고충처리 ○ 인사업무 조정 및 지도관리 ○ 정년, 명퇴 및 공로연수 관리 ○ 조직관리 업무 ○ 공무원 교육 ○ 공무국외여행 허가 ○ 비정규 인력(무기계약 및 기간제) 관리

담 당 별	업 무 내 용	비 고
계약담당	○ 각종입찰 관련 입찰참가자격 결정 ○ 시설공사, 용역입찰 등 계약업무 ○ 계약서비스헌장 및 청렴계약제 업무 ○ 시설공사, 용역의 수의계약 업무 ○ 관용차량 관리
경리담당	○ 일반회계 및 특별회계 세출예산 집행 ○ 복식부기회계 기본운영계획 수립 ○ 복식부기회계 결산 재무보고서 작성 ○ 국․도비 재배정예산 집행 ○ 공무원 보수 ○ 세입세출외 현금출납업무 ○ 공제회 업무 ○ 유가증권 출납사무
청사관리 담 당	○ 청사관리 업무 ○ 어울림마당, 쉼터 관리 ○ 시민회관 시설운영
문서통계 담 당	○ 행정기록물 관리업무 ○ 통계자료 분석업무 ○ 인구주택총조사, 도소매업서비스 총조사 ○ 공인관리 ○ 행정박물관 보존용 기록물관리 ○ 행정자료실 지도관리 ○ 사업체 및 광공업 기초통계조사

신명나고 활력있는 직장분위기 조성

❍ 국제적 마인드를 갖춘 글로벌 인재 육성 대외경쟁력 강화

❍ 선택적 맞춤형 복지를 통한 안정적인 직원 근무여건 조성

❍ 직원화합 사기진작으로 활력이 넘치는 직장분위기 조성

ꏚ 추진방향

○ 성과와 전문성 중심의 선진행정 벤치마킹을 위한 해외연수

○ 직원복지를 향상 안정적 근무여건으로 행정의 생산성 제고

○ 직원들이 공감하고 화합할 수 있는 다양한 사기진작 추진

ꏚ 추진계획

○ 글로벌 국제환경에 걸맞는 직원능력 배양

- 해외견문 확대를 위한 해외배낭연수 : 30명․45백만원

- 장기근속 비정규직 해외배낭연수 : 35명․53백만원

- 대학(원) 재학 직원 교육비 지원 : 100명․115백만원

○ 직원화합 및 사기진작 적극 추진

- 직원화합 한마당 단합행사 개최 : 2회․25백만원

- 직장동호회 활성화 지원 : 29백만원(23개 동호회)

- 모범(우수)공무원 국내산업시찰 : 75명․37백만원

- 장기근속(부부동반) 직원 선진지 시찰 : 40명․20백만원

- 공로연수 공무원(부부동반) 해외산업시찰 : 20명․60백만원

○ 직원 근무여건 개선을 위한 맞춤형 복지지원

- 직원 영유아자녀 보육료 지원 : 400명․480백만원

- 직원자녀 직장어린이집 위탁 운영 : 50명․90백만원

- 맞춤형 복지제도(복지카드) 운영 : 1,420명․995백만원

일하고 학습하며 봉사하는 열린조직 실현

❍ 제주시 비전을 달성하고 40만 시민의 행복을 실현하기 위하여

❍ 성과와 능력을 바탕으로 적재․적소․적시에 인력을 배치함은 물론  외부환경에 유기적으로 대처하는 환경 창조형 조직운영

ꏚ 정․현원 현황(‘08. 1. 23 현재)

(단위 : 명)

구 분	계	본청	읍	면	동
정 원	1,421	782	195	77	367
별도정원	18	18
현 원	1,401	802	184	74	341
결 원	38	△2	11	3	26

ꏚ 추진상황

○ 투명하고 공정한 새로운 인사관리시스템 본격 활용 : ‘07. 4

○ 직원고충 해소 위한 사이버(‘07. 2), 전문상담가(’07. 10) 운영

○ 비정규 상용근로자를 무기계약 근로자로 1단계 전환 : ‘07. 10

ꏚ 추진계획

○ 조직진단 결과에 따른 균형인사 실시 및 자체진단 지속실시

- 기관간 순환근무와 내부스카웃제 등 팀웍중시 인사 지속운영

- 본청인력 감원․신규 인력충원 등을 통한 읍면동 결원해소

○ 개인과 조직의 가치역량을 강화하는 상시학습체제 정착

- 직무를 잘 하기 위한 1인 1회 이상 직무관련 전문교육, 학습․연구 활동 등 직급별 년간 교육훈련시간 이수토록 기회제공

○ 무기계약 전환 2단계 추진과 무기계약 미대상자 안정화 추진

- 미대상자 대체인력 활용과 희망자에 대한 현업부서 재배치

고객중심의 투명하고 신뢰받는 행정서비스 실현

❍ 다양하고 정확한 정보제공으로 신뢰받는 열린시정 구현

❍ 회계절차의 간소화 및 전자계약 정착을 통한 수요자 중심의 행정서비스 질적 향상으로 고객 만족도 제고

ꏚ 추진방향

○ 전자계약의 완전한 정착으로 고객편익 및 행정 투명성 제고

○ 회계업무의 투명성 및 효율성 제고를 통해 신뢰행정 구현

○ 환경변화에 맞는 신속하고 정확한 통계정보 제공 시스템 구축

ꏚ 추진계획

○ 공정하고 효율적인 계약행정 시스템 구축

- 공개견적 입찰 및 전자입찰 확대 시행 ⇒ 전자계약률 90%이상

- 각종 수의계약 내역 인터넷 정보공개 전면 시행 : 매월

○ 투명하고 신뢰받는 회계행정 구현

- 복식부기제도 시행에 따른 재무보고서 작성 및 공시

- 각종 대가성 지급기한 단축 : 7일(법정기일) ⇒ 5일이내

- 회계집행상황 전자결재 시스템에 공지 및 SMS 확대시행

○ 수요자 중심 통계정보 제공 및 기록물관리 서비스 실현

- 다양한 정보제공을 위한『통계로 보는 제주시』운영

- 열린시정 기반 구축을 위한 모든 기록정보 D/B 구축

- 종합자료센터 운영 활성화 : 기록정보 통합 검색 활용

품위있고 편리한 그린청사 환경조성

❍ 본청 시설물의 환경친화적 리모델링 및 노후된 동청사 신축

❍ 시민과 함께하는 편리하고 품위있는 그린청사를 조성하고 동청사 실내공간 확충을 통하여 일선 근무환경 개선

ꏚ 추진방향

○ 노후된 동청사 신축사업을 통한 일선행정 근무여건 개선

○ 화장실 리모델링 및 엘리베이터 설치로 이용자 편의 제고

○ 안전성, 편리성, 조형미가 어우러진 그린청사 가꾸기 추진

ꏚ 추진계획

○ 시민과 함께하는 품위있는 그린청사 가꾸기 추진

- 본청 시설물 및 시민회관 정비사업 : 190백만원

- 교통약자를 위한 엘리베이터 설치사업 : 250백만원

- 민원실 화장실 리모델링사업 : 180백만원

- 본청 태풍피해 복구사업 : 300백만원

○ 일선행정 환경개선을 위한 동청사 신축사업 추진

- 삼양동 주민센터 신축공사 : 4층․900백만원

․ 삼양동 주민센터 문화재 발굴 용역 : 90백만원

- 용담1동 주민센터 설계용역 : 4층․75백만원

- 외도동 주민센터 설계용역 : 4층․75백만원

종 합 민 원 실

기구 및 정원

ꏚ 기    구

							종합민원실
민원담당			호적담당			지적담당			지가고시담당			새주소부여담당			부동산관리담당			재산관리담당

ꏚ 정    원

구 분	정 규 직			비 정 규 직
	계	일반직	기능직	계	청 경	무기계약
정 원	34	22	12
현 원	34	22	12	20	1	19

※ 지적공사 2명, 보건위생민원 1명, 상수도민원안내 1명

○ 담당사무별 인원

구 분	담 당 사 무 별
	계	민 원	호 적	지 적	지 가 고 시	새주소 부 여	부동산 관 리	재 산 관 리
계	54	13	8	12	6	4	6	5
정 규 직	34	9	4	5	4	3	5	4
청 경	1	1
무기계약	19	3	4	7	2	1	1	1

ꏚ 담당별 주요업무

담 당 별	업 무 내 용	비 고
민원담당	○ 주민등록 및 인감업무 ○ 어디서나민원(G4C민원)발급 ○ 유기한민원접수 ○ 정보공개업무
호적담당	○ 가족관계등록부(신고) 관련 업무 ○ 신원조회 ○ 외국인 체류지 변경신고
지적담당	○ 토지분할 및 합병 ○ 지목변경 ○ KLIS(한국토지정보시스템) 운영 ○ 토지대장․지적도발급, 지적도면 전산화
지가고시 담 당	○ 개별공시지가산정, 고시 및 이의신청 처리
새 주 소 부여담당	○ 도로명 및 건물번호 부여사업
부 동 산 관리담당	○ 부동산실거래가 신고업무 ○ 부동산 거래질서 확립
재산관리 담 당	○ 국․공유재산 대부 및 사용허가 ○ 국․공유재산 실태조사

고객만족을 위한 최고의 민원행정 추진

❍ 통합민원 창구운영으로 서비스의 질을 향상시키고 행정의 신뢰성과 투명성 확보

❍ 찾아가서 해결하는 민원행정 추진과 고객만족 봉사행정 실천으로 최고의 고객감동 실현

ꏚ 추진계획

○ 통합민원 창구 운영으로 양질의 민원서비스 제공

- 인감증명 등 16종 원스톱 민원발급으로 대기시간 단축

- 맞춤형 민원발급 : 3개소 (모니터를 통한 지적민원창구)

○ 노약자 보호를 위한 전용창구 및 도우미제 운영

- 노인 및 장애인우대 전용 창구시스템 구축 : 도움벨 2개소

- 매일 민원안내 도우미 배치

○ 고객을 찾아가서 해결하는 현장민원실 운영

- 고등학교를 찾아가서 신규주민등록증 발급 서비스 제공

- 도서지역 종합민원현장 봉사반 운영 (년2회․3도서)

○ 가족관계등록 민원의 후속절차 안내서비스 추진

- 주민홍보를 위한 안내 리후렛 배부 등 홍보지속 추진

- 가족관계등록시스템 사용자 연찬 교육 확대

○ 인감증명 대리발급 SMS 문자 전송서비스 제공

- 신속한 정보제공으로 각종분쟁 사고 미연방지 : 2월시행

ꏚ 기대효과

○ 고객만족 봉사행정 실천으로 민원행정의 선진화를 구현

○ 민원인에 다가가는 최상의 행정서비스 체계 구축

열린 민원행정 추진

❍ 언제나 365일 민원발급이 가능한 열린 민원행정 추진으로 포근하고 친근감 있는 웰빙 민원실로 조성

❍ 인․허가 준공토지 일제정리와 정확한 토지특성 조사로 토지 민원의 공정성과 신뢰행정 실현

ꏚ 추진계획

○ “언제나 365일 민원발급코너” 운영의 내실화

- 주민등록등본 및 등기부등본 등 36종 발급가능 : 무인민원발급기 16대

- 정부제주지방합동청사 확대 설치 : 2월중

○ 포근하고 친근감 있는 웰빙 민원실 조성

- 종합서비스코너 : 혈압기, 체중계, 컴퓨터 등 장비 9종 비치

- 시사․교양도서 구입 및 계절별 향기있는 야생화 전시

○ 외국인 언어지원 네트워크 구성 운영

- 방문한 외국인의 (여행지) 안내 등 민원플러스 서비스를 제공

- 통역 가능한 시청공무원 약간명 위촉 : 영어, 일어, 중국어

○ 인․허가 준공토지 지목 일제정리 안내

- 일제조사 후 토지소유자에게 지목변경 신청하도록 안내

- 농지전용, 건축허가 준공토지 등기촉탁 추진

○ 정확한 토지특성조사와 지가산정 및 검증 추진

- 토지특성 19개 항목 정밀조사 실시로 공정성을 확보

- 지가열람 의견제출 및 이의신청 시 신속한 재조사 등 대처

ꏚ 기대효과

○ 열린 민원행정 추진으로 마음의 서로 통하는 민원실 조성

○ 민원인에 다가가는 최상의 행정서비스 체계 구축

읍면지역 새주소부여사업 추진

❍ 도로명 새주소사업을 2009년까지 완료하여 새주소 사용기반 마련과 2012년부터 법적주소 전환에 차질 없도록 사업 추진

ꏚ 사업개요

○ 추진방향

- 법적 주소화 대비 새주소 고지․고시 등 후속업무의 착실한 추진

- 공공기관의 선도적 활용으로 민간부문의 활용 확대

○ 추진기간 : 2007. 6 ～ 2009. 10

○ 사업대상 : 읍․면지역(4읍, 3면)

면 적	인 구 수	건물동수	도로 노선 수	도로연장
722.4㎢	97,202명	51,905	2,633	2,642㎞

○ 소요사업비 : 15억원(국비 30%, 지방비 70%)

- 2008년 : 7억원,  - 2009년 : 4억4천만원 ⇒ 2007년 3억6천 기투자

ꏚ 추진계획

○ 1단계 : 새주소 기초자료 조사 및 DB구축 (‘07. 8 ~’08. 8)

- 읍면지역 순회 주민설명회 개최, 도로명부여 주민의견 공모 등

○ 2단계 : 시설물 설치 및 안내지도 제작 (‘08. 8 ~’09. 2)

- 건물번호판 및 도로 기․종점 위치 도로안내 표지판 설치

○ 3단계 : 새주소 고지․고시 및 통합 DB구축 (‘09. 2 ~’09. 10)

- 건물 소유자․점유자 대상 새주소 개별고지․고시

ꏚ 기대효과

○ 시민이 원하는 주소정보 및 자료를 가공하여 적극 제공

○ 새주소 제도 조기 정착을 위한 새주소 생활화 분위기 조성

국․공유재산의 효율적 관리

❍ 국․공유재산의 효율적인 관리 및 「고부가가치화」 방안 강구

❍ 향후 행정수행목적에 필요한 재산 보존 등 효율적 관리

ꏚ 국․공유재산 현황

(단위 : 건/천㎡)

구분	합 계		행정재산		보존재산		일반재산
	필지수	면적	필지수	면적	필지수	면적	필지수	면적
계	51,930	60,515	40,571	19,688	278	1,271	11,081	39,556
국유재산	1,900	1,592	0	0	0	0	1,900	1,592
공유재산	50,030	58,923	40,571	19,688	278	1,271	9,181	37,964

ꏚ 추진계획

○ 활용 가능한 국․공유재산의 가치를 향상시키기 위한 대책 강구 → 형질변경, 지목변경, 필지합병 등 고부가가치화

○ 국․공유재산의 실태조사를 실시 필요한 토지는 대부자를 모집대부계약 체결로 수익재산화 방안강구

○ 유휴재산 중 활용 가능한 토지에 대해서 주차장, 쉼터, 소규모 녹지공원 등으로 조성

○ 지방행정 수요에 필요한 재산은 절대보존과 재산취득 확대 등 경영행정 도입 → 2008년도 토지매입비 : 500백만원 확보

ꏚ 기대효과

○ 공유재산의 재산가치 증대로 세입증대

○ 유휴재산의 사용․대부 증대 및 처분으로 지방재정 확충

자 치 행 정 국

기 구  및  정 원

ꏚ 기    구

																														자 치 행 정 국
							기획예산과																	자치행정과																정보화지원과																							세 무 1 과																				세 무 2 과
기획담당						감사담당			예산담당					의회법무담당					자치행정담당		자치지원담당					주민 자 치센터 담 당					평생학습담당						정보지원담당				전산개발담당							정보통신담당			지리정보담당						세정담당				과표관리담당					주민 세 담 당		체납관리담당									제산세담당				자동차세담당				수납담당					세외수입담당

ꏚ 정    원

구 분	계	일반직	별정직	기능직	계약직	무기계약직
계	139	83	2	16	13	25
기획예산과	24	14	-	3	1	6
자치행정과	23	10	2	3	2	6
정보화지원과	30	14	-	4	10	2
세 무 1 과	33	24	-	4		5
세 무 2 과	29	21	-	2		6

※ 현 원 : 139명(일반 84, 별정 2, 기능 16, 계약 12, 무기계약 25)

ꏚ 부서별 주요업무

부 서 별	업 무 내 용	비 고
기획예산과	○ 시 행정의 종합기획 조정 ○ 주요업무 시행계획 수립 및 자체평가 ○ 상급기관 감사수감 및 감사결과 지적사항 처리 ○ 예산의 편성․배정 및 집행 관리 ○ 지방재정계획에 관한 사항 ○ 도의회와 관련한 사항 ○ 법무 및 소송업무에 관한 사항
자치행정과	○ 읍․면․동 행정 지원에 관한 사항 ○ 선거업무의 추진 ○ 대화행정 운영 및 관리 ○ 주민자치센터 운영 지원에 관한 사항 ○ 평생학습도시 및 교육에 관한 업무지원 ○ 고객만족행정 추진 및 과제발굴에 관한 사항 ○ 소규모 주민숙원사업 지원에 관한 사항
정 보 화 지 원 과	○ 정보화시책 및 이벤트 발굴추진 ○ 지역정보화 사업개발 추진 ○ 홈페이지 운영관리 ○ 시군구행정정보시스템 운영관리 ○ 전자문서시스템 운영관리 ○ 네트웍 장비 운영과리 ○ 정보통신 보안업무 ○ 도로와 지하시설물 전산화사업 추진

부 서 별	업 무 내 용	비 고
세무1과	○ 도세 종합 조정업무 ○ 도세 부과 및 징수에 관한 사항 - 취득세, 등록세, 면허세, 주민세, 레저세, 지역개발세, 사업소세․도축세․지방교육세 ○ 도세 세원조사에 관한 사항 ○ 도세 과표 산정에 관한 사항 ○ 도세 체납액 정리에 관한 사항 ○ 도세 구제업무 ○ 압류재산 공매에 관한사항 ○ 개별주택가격 조사 및 결정업무
세무2과	○ 도세 부과 및 징수에 관한 사항 - 재산세(건물․토지, 항공기, 선박), 자동차세 ○ 도세 전산운영에 관한 사항 ○ 세원발굴 및 제도개선에 관한 사항 ○ 지방세 제증명 발급 ○ 지방세 비과세대상 조사에 관한 사항 ○ 행정시 자금배정관리에 관한 사항 ○ 세외수입업무에 관한 사항 ○ 채권 관리에 관한 사항

창조와 현장중심의 기획․조정기능 활성화

❍ 시정의 비전과 기본방향을 구체화하기 위한 기획․조정 지원 기능 활성화로 시책에 대한 체계적 추진은 물론, 창의적인 시정운영을 통한 행정의 경쟁력 강화와 시정의 신뢰도 제고

ꏚ 창조와 현장중심의 시정운영

○ 새로운 창의적인 시책발굴을 위한 다양한 제도 운영

≪ 공직부문 ≫

- 새로운 시책발굴을 위한 전 부서․직원 워크샵 운영(년2회)

⇒ 발굴된 시책 대상으로 심사, 우수부서․직원인센티브(근평 가점 등)

- 분야별 시책개발 동아리 운영 및 타시도 선진시책 벤치마킹 활성화

- 아이디어 평가를 통한 시정 창조부서 선정 시상(년1회)

⇒ 분기별 우수사례 보고회 개최 및 최종평가 실시(부서단위)

≪ 민간부문 ≫

- 주요시책 시민참여를 위한 정책 토론방 운영 : 싸이트 개설 2월 중

⇒ 부서별 주요시책 인터넷 게재 시민의견 수렴, 검토의견 게재

- 시민제안마당, 돈먹는 하마 등 시민제안제도 활성화

⇒  분기별 시민 아이디어 왕 선정 시상

○ 중앙단위 평가 적극적 도전을 통한 시정의 활력화 주도 : 1부서 1분야 도전

○ 창조적 공직자 의식 함양

- 다양하고 차별화된 국내외 전문가 초빙교육 및 전문서적 읽기 생활화 등

ꏚ 주요 시책에 대한 조정 및 평가․환류기능 강화

○ 기획조정사항에 대한 부서간 지원 협력체계 강화

- 각부서 중요계획 수립시 기획․예산관련사항 사전협의제 운영

- 시정조정협의회 운영 활성화(월1회)

․ 시정의 주요정책, 현안사항 등에 대한 부서간 협력사항

․ 국과 국, 과간 업무중 추진이 부진하거나 해결이 곤란한 업무 등

○ 주요 사업에 대한 평가 환류 기능 강화

- 주요시책 추진사항 평가보고회(분기1회) : 4～5개 당면사항 위주 보고

- 주요사업 모니터링제 운영(분기1회) : 10억 이상 사업, 주요축제 등

원활한 추진 도모

- 주요사업 자체점검 실시(년2회) : 부진사업에 대한 원인분석과

해결방안 모색

※ 확실한 BSC 성과관리 제도 정착을 통한 부서평가 시행

ꏚ 지시사항 및 주요시책 체계적 관리

○ 도지사 및 시장지시 사항 평가 보고회 개최(분기 1회)

- 추진이 부진한 사항에 대한 원인 및 해결방안 마련

○ 각 부서별 월별 주요업무 계획 수립․추진

체계적인 BSC 성과관리시스템 운영으로 행정 경쟁력 제고

❍ BSC 성과관리시스템 구축으로 행정의 책임성․투명성 확보, 신뢰행정 구현

❍ BSC 성과관리를 통해 개인의 성과를 체계적이고 과학적으로 관리, 행정의 생산성 향상

ꏚ 지금까지 추진상황

○ BSC 성과관리 운영체계 및 시스템 설치 사업추진

○ BSC실무추진단 구성(과, 읍면동 각 1명) 및 워크샵 실시(9회)

○ 비전․전략목표․핵심성공요인(CSF)․성과지표(KPI) 발굴(‘08. 1. 28)

- 행정효율성을 증대할 수 있는 결과지표 발굴(443개)

ꏚ 2008년도에는

○ BSC 성과관리, 사업예산구조화 성공정착을 위한 간부공무원  교육 및 워크샵 개최(‘08. 2월중)

○ 시스템 시범운영 및 자료입력(‘08. 1월 ～ 3월)

○ 부서별 주요업무에 대한 성과목표 달성도 평가 및 공시(반기, 년)

- 성과지표(KPI)에 대한 달성도 조직평가(90%)+다면평가(10%)

- 평가결과는 성과신호등체계 이용 공시(‘08하반기 내부공개, ’09년 도민공개)

○ 평가결과 조직 및 개인 직무성과에 반영(‘09년도부터)

- 성과연봉, 성과상여금 차등지급 등 인사운영에 반영

뉴제주 운동 시민운동으로 확산

❍ 지금까지 1지역1명품․명소 브랜드화 사업, 1부서 1실천과제의 가시적인 성과를 토대로 올해에는 단체, 마을, 리 단위로 파급시켜 나가는 등 시민사회 운동으로 발전

ꏚ 실천방향

○ 시민사회단체별 특화된 1과제 선정 실천 추진

○ 국제시민의식 양성을 위한 프로그램 확충 등 품위 있는 사회조성

○ 부서별 업무의 생산성과 시민만족도 제고 과제선정 추진

ꏚ 실천계획

○ 실천이 미약하거나 불합리한 과제 정비(2월 중)

○ 시민사회단체 뉴제주 운동 1과제 실천 추진(2월 중)

- 시민사회단체별 기초질서 지키기, 경제살리기와 연계 실천과제 선정

- 시민단체별 추진평가를 통한 사회보조금 차등 지원

○ 뉴제주 운동 1지역 1실천과제 마을․리 단위로 확대운영

- 마을별 숨은 자원 발굴․활용으로 “마을 만들기” 추진

(지역내 오름, 올레, 연못, 불턱 등 민속자원 및 생태자원 활용)

○ 부서별 업무의 생산성 및 시민만족도를 제고할 수 있는   중점 실천과제 전부서로 확산

- 돈먹는하마찾기, 추억의양은도시락, 산타클로스 운동 등

지역명품․명소브랜드화사업 가속화․구체화

❍ 지역 명품․명소 브랜드화 사업이 초기 단계가 마무리 됨에 따라, 올해는 내실 있는 사업 추진으로 가속화․구체화될 수 있도록 총력을 경주

ꏚ 실천방향

○ 명품․명소브랜드화사업의 가속화․구체화

○ 생산․판매․유통 체계 구축 및 차별화된 마케팅 추진

○ 공공디자인 접목한 명소개발로 문화․관광도시 정체성 확립

ꏚ 실천계획

○ 제주시지역명품브랜드 선포식 개최(‘08. 3월중)

- 개최지 : 서울지역 다중집합장소(청계천, 코엑스 등)

- 제공회, 재경도민회, 결연 및 우호협력도시, 방송사, 언론사 등 초청

※ 브랜드네임, 기본디자인(로고, 심볼), 응용디자인(캐릭터, 칼라), 패키지 디자인 개발 완료(‘08. 1. 29) ⇒ “해올렛”

○ 지역별 영농(어)법인체가 참여하는 「연합사업법인체」구성(‘08. 3월)

- 지역의 여건과 소비자 트랜드에 맞는 마케팅전략 수립․추진 및 효율적인 생산․유통 시스템 도입 시행

○ 지역명품․명소브랜드 마케팅 추진(‘08. 3월부터)

- G마켓 활용 등 국내외 홍보, UCC 활용 등 새로운 마케팅 전략 시행

○ 마케팅 리서치 이행 및 품질관리 매뉴얼 제작(‘08. 5월)

- 생산․재배과정에서부터 청정․무농약 재배방식 지도관리로 타 지역과 차별화 추진

○ 미학적 사고, 개성, 다양성 등을 명소에 적용하는 명소 마케팅 도입 운영(공공디자인 접목)

국내도시와의 자매결연 및 교류협력 활성화

❍ 자매결연도시 : 4개 도시

- 수원시(‘97. 4. 25), 서대문구(‘03. 11. 11), 강화군 및 진도군 (‘89. 5.2)

❍ 더불어 함께하는 도시협의회(‘00. 3. 4)

- 회원도시(9) : 공주, 광양, 구미, 전주, 청주, 제주, 춘천, 수원, 창원

❍ 전국동주도시교류협의회(‘03. 6. 24)

- 회원도시(14) : 경주, 공주, 광주, 나주, 상주, 영주, 원주,

전주, 제주, 진주, 청주, 충주, 파주, 양주

ꏚ 추진상황

○ 진도군 신비의 바닷길 축제 및 아리랑 축제, 강화군 고인돌 축제,  제11회 정월대보름 들불축제 등 각종 문화축제 교류

○ 세계자연유산등재 협조, 감귤소비촉진 협조(10,586박스), 태풍 “나리” 피해복구 지원(74,331천원) 등

ꏚ 추진계획

○ 교류협력 도시간의 지속적인 협력체계 구축으로 도시간의 미래 지향적인 수평적 우호협력 강화 및 유사활동 단체 간 교류 확대 증진

○ 자매결연 및 우호협력도시 세미나, 워크샵 유치 노력

- 들불축제와 연계 더불어 함께하는 도시협의회 실무자 회의 유치

○ 단순행정 교류에서 민간차원의 교류확대

- 각종 문화, 체육행사 등의 적극적인 교류로 상호신뢰와 이익 도모

○ 도시간 시정시책 등 상호정보공유로 도시발전 도모

○ 전남 강진군과 자매결연 추진

수요자 중심의 성과지향 감사운영

❍ 행정의 수요자인 시민들의 불편 해소 및 행정의 경제성, 효율성, 효과성을 확보하는 차원의 성과지향 감사 운영

❍ 공직내부의 엄정한 공직기강 확립으로 행정의 신뢰성 제고

ꏚ 추진방향

○ 읍․면․동 정기대행감사실시 및 감사행정지원

- 감사지적 사항에 대하여 사전 통지제도 시행 반복적 지적 예방

- 행정의 경제성 확보 및 주민불편사항에 대한 제도개선사항 지속 발굴 추진

- 감사위원회 정기 종합감사 수감 지원 : ‘08. 7월 예정(10일간)

○ 공직기강 확립을 위한 자체 감찰활동 강화

- 민원, 공사, 사회복지분야 등 취약분야에 대한 집중 감찰 실시

- 공직기강 문란행위 사전 차단을 위한 정기적 감찰실시

- 클린신고센터 운영의 내실화 ⇒ 신고자에 대한 인센티브 부여

ꏚ 추진상황

○ 2007년도 대행감사 조치결과(대상 : 13개 읍․면․동)

- 행정상 시정․주의 202건, 재정상 추징 47건 47백만원, 신분상 훈계 6명, 감사유공 공무원 표창 5명(읍․동)

.

○ 2007년도 시민불편사항 점검 결과

- 년 3회(1월, 4월, 12월) 실시 ⇒ 시정․개선 73건

ꏚ 추진계획

○ 읍면동 정기대행감사(기간 : ‘08. 4. 14. ~ 10. 17.)

- 애월읍, 조천읍, 한경면, 우도면, 일도1동, 일도2동, 이도1동, 이도2동, 삼도1동, 삼도2동, 화북동, 삼양동, 연동

○ 공직기강 기동감찰(기간 : 연중)

- 본청 및 읍․면․동

시민만족의 고품격 행정서비스 운영

❍ 행정서비스 이행표준 제․개정을 통해 현실에 맞게 서비스 개선 및 만족도 평가를 통한 환류기능 강화

❍ 고객 불만사항에 대한 의견청취 및 보상조치의 확실한 이행

ꏚ 추진방향

○ 품격 높은 행정서비스로 시민만족도 제고

- 행정환경변화에 따른 서비스이행표준의 합리적 기준설정 및 새로운 분야 서비스 발굴 제정

- 분야별 새로운 특수시책 발굴 추진 및 외부강사 초빙 교육

○ 인터넷 신문고 민원 등의 내실 운영으로 민원불편해소

- 처리부서 지정 이메일 통보 및 처리전담직원 고정배치

- 접수된 민원을 소관부서와 협조하에 신속한 처리시스템 구축

ꏚ 추진상황

○ 분야별 행정서비스 이행표준 제 개정 공포 : 2007. 7. 31

- 종전 18개 이행표준 ⇒ 23개 이행표준(제정 5, 개정 13)

○ 외부강사교육 실시(2007. 6. 18)

○ 고객만족도 평가 결과 시상(2007. 12. 31)

- 최우수(환경자원과) 등 7개 부서

ꏚ 추진계획

○ 분야별 행정서비스 이행표준 제․개정 : 2008. 상반기 중

○ 내부고객대상 외부강사 초빙 교육 등 : 년 1회 이상

○ 행정서비스 이행확보를 위한 자체평가 실시 : ‘08. 9월 중

- 우수부서에 대한 인센티브 부여(연말 표창 등)

○ 민원 불만족 사항에 대해서는 보상차원에서 농산물(재래시장) 상품권 지급

성과지향적인 재정관리와 건전 지방재정 운영

❍ 금년도 본격 도입된 사업예산제도를 더욱 보완 발전시켜 성과를 지향하는 재정투자의 기반 구축

❍ 재정의 효율적인 집행을 통한 지역경제 성장을 유도함은 물론 건전한 재정지원 체계 도모

ꏚ 성과지향의 사업예산제도 기반 구축

○ 사업예산제도 조기정착을 위한 제도․운영상의 문제점 개선

- 부서별 정책․단위․세부사업 등 사업예산 구조화내용 재정립 등

○ 재정운용 성과를 관리하는 성과예산서 작성 도입

- 사업 책임자, 예산 편성 및 집행내역, 성과목표 및 달성 정도 등을 종합적으로 관리할 수 있는 체계 구축

※ 중앙계획과 연계하여 추진(하반기 예정)

ꏚ 지방재정 조기 집행을 통한 지역경제 활성화 유도

○ 대    상 : 각종 공공 투자사업, 민간지원 사업 등

○ ‘08년 상반기까지 대상사업의 80% 조기발주 50% 자금집행 유도

ꏚ 건전재정운영과 재정지원체계 구축

○ 재정관리제도 운영강화(도 계획과 연계추진)

- 중기계획(년1회), 투융자심사(년2회), 재정분석(년1회) 등

○ 창의와 성과평가에 의한 『클린(Clean)재정』운영(도 지침과 연계)

- 지출절약 및 세입증대, 중앙재원 확충 등에 대한 인센티브 제공

○ 예산낭비신고센터 운영 활성화 → 시민홍보강화, 시민참여 적극 유도

○ 행정수요 증가 부서에 대한 적정 규모의 재정지원 확대

→ 각종 시책추진의 활성화 유도(일반운영비, 여비, 보상금 등)

2009 중앙지원 재원확보 노력 강화

❍ 한정된 자주재원 사업을 대처할 정부지원 신규사업 발굴에 역점

❍ 중앙지원 사업에 대한 재원확보 노력을 강화하여 재정규모 확대 효과 도모

ꏚ 중앙지원 예산현황

(단위 : 백만원)

재 원 별	2007(A)	2008(B)	증감액 (B-A)	비 고
계	128,600	162,381	33,781
일반국고	65,762	99,971	31,209
기금보조	1,782	2,173	391
균 특	58,056	60,237	2,181

※ ‘08년도 균특예산 배분 현황

- 총 4,070백만원 : 도 2,838(69.7%), 제주시 602(14.8%), 서귀포시 630(15.5%)

ꏚ 문 제 점

○ 균특예산 일몰사업 증가로 예산ceiling액 점차 감소예상

- ‘08년 일몰대상사업 : 11개사업, 5,158백만원

○ 특별자치도 차원의 자주재원 증가요인 감소로 자체사업 예산확보에 한계

- 이로 인해 행정시에 배분하는 ceiling액 및 재정규모 축소예상

ꏚ 추진계획

○ 부서별 현안․시책사업 등 신규사업 발굴 노력 강화

- 타당성조사 완료사업 우선 선정, 부서별 신규사업 2건 이상 발굴추진

- 중앙부처 국가재정운영계획․중기계획반영, 투․융자심사 확행 등

○ 도․중앙부처와의 예산절충 노력강화 → 부서별 추진보고회 개최

- 예산순기에 맞추어 중앙부처 방문절충 노력 강화(5월～7월 집중절충)

쟁송업무의 적극 대응으로 승소율 제고

❍ 다양한 행정수요에 능동적으로 대처하는 고효율의 소송업무 수행으로 신뢰받는 송무행정 구현

❍ 시민권익 보호를 지향하는 신속․공정․정확한 행정심판 운영

ꏚ 현  황(‘08. 1. 31 현재)

(단위 : 건)

구분	소 송 건 수						소 송 진 행 상 황										비고
	계	‘07.12.31현재 계류중				‘08년 접수	계	소 송 완 결					계 류 중
		소계	1심	항소	상고			소계	승소	패소	소취하	조정등	소계	1심	항소	상고
계	56	55	41	10	4	1	56	8	3	3	1	1	48	39	6	3
행정	31	31	24	3	4	-	31	3	1	-	1	1	28	23	2	3
민사	25	24	17	7	-	1	25	5	2	3	-	-	20	16	4	-

※ ‘08년 행정심판 접수 : 3건

ꏚ 추진계획

○ 쟁송요인 최소화 및 소송수행 능력의 제고

- 고문변호사의 자문을 통한 공무원 소송수행 적극 지원

- 공무원 직접 소송수행자 대응력 향상 : 승소율 제고를 위한 포상금 지급

- 소송수행자 소송실무 교육 실시 : 년 2회(상ㆍ하반기)

- 생생한 쟁송사례집 발간 제작 : 쟁송사례 및 관련규정, 서식 등 수록

○ 시민권익 보호를 지향하는 신속․공정․정확한 행정심판 운영

- 홈페이지를 통한 행정심판 안내․절차․서식 등 제공

- 행정심판 답변서 사전검토․신속 공정한 처리

지역공동체 형성으로 열린 시정 구현

❍ 각계각층 시민과의 열린 대화로 시정발전 제안사항을 시정에 적극 반영함은 물론,

❍ 시민들의 애로사항을 청취 신속히 해결함으로써 신뢰행정 구현

ꏚ 추진방향

○ 시민 생활현장, 지역순회 등 각계각층 시민과의 현장방문 대화

○ 직능단체별 및 지역경제, 1차산업, 관광, 환경 등 분야별 대화확대

ꏚ 추진계획

○ 읍면동 순회 시민과의 대화 : 상, 하반기 년 2회

○ 관계전문가와 함께하는 광장게릴라토론회 운영

- 지역경제살리기, 1차산업, 관광, 환경, 교통, 도시, 복지분야 등

○ 퐁낭(마을수호목 이용)마당 토론회

- 지역자원개발, 살기좋은 마을만들기 등 마을발전계획 수립

○ 베스트 특화마을 육성 : 20개마을내외 (상사업비 200백만원)

- 마을, 아파트단위 등 지역특성에 맞는 사업을 자율적으로 선정

- 명품․명소, 경제시책 등 살기좋은 지역만들기 운동과 연계추진

○ 시민 건의사항 지속적 관리 및 처리 만족도 조사

- 건의사항 추진상황 보고회 개최 및 처리상황 수시 점검

- 건의사항 처리에 대한 만족도 조사(건의후 6개월 이내)

- 건의사항 처리기간, 처리과정, 공무원의 관심도 등

○ 시민 자치 역량 강화를 위한 제주시민자치대학 운영(수강생 350명)

- 테마별 특성교육 및 안정적인 강사진 확보를 위해 전문기관 위탁 운영(2월 중, 위탁비 3천만원)

- 경제마인드 함양, 자치역량 강화 등 시민자치역량 강화 관련 강좌 강화

일선 읍․면․동 고객만족 서비스기능 강화

❍ 일선에서 시민과의 밀착행정을 수행하고 있는 읍․면․동 기능 강화

❍ 안정적인 지역관리체계 확립으로 특별자치도의 성공적 기틀마련

ꏚ 추진방향

○ 읍․면․동에 대한 지원기능을 강화하여 일선행정의 안정적 운영

○ 기동순찰반 운영활성화 및 품격높은 도시만들기 분위기 조성

○ 읍․면․동 소속직원에 대한 친절마인드 및 갈등관리교육 강화

ꏚ 추진계획

○ 기동순찰반, 일사천리반 운영 등 책임행정 시스템 강화

- 도시환경 저해 및 취약요인의 수시 점검, 신속한 조치

- 080콜센터운영, 민원모니터링 등 시민불편사항 적극해소

○ 읍․면․동 특수시책 및 지역현안, 주민숙원사업 적극 해결

- 명품, 명소 만들기 등 지역특성에 맞는 시책사업 발굴

- 기초질서, 청정 환경조성 등 품격 높은 도시 만들기 사업

○ 읍면동 주무담당, 실무자와의 토론회 개최 : 반기1회

- 자치역량 발전방안 및 읍․면․동 직원 의견수렴

○ 복지회관의 효율적 관리 및 지원

- 복지회관 관리 및 운영실태 점검 : 상․하반기

- 복지회관 전산시스템 구축 : 상반기

○ 이․통 조직 활성화 및 사기진작

- 이․통장, 이사무장 선진지 해외연수 : 70여명, 105백만원

- 이사무소 노후복사기 및 마을앰프 등 행정장비 정비 : 30백만원

주민자치센터운영 활성화 기반조성

❍ 주민자치센터 특성화사업, 시범자치센터 운영 등 주민자치센터 운영 활성화 기반조성

❍ 지역사회 공동체 형성과 지역의 문제를 스스로 해결할 수 있는 자치역량 제고

ꏚ 추진방침

○ 주민자치학교 운영 내실화로 주민자치위원의 역할 및 자질향상

○ 지역의 문제를 스스로 진단하고 해결해 나가는 자치역량강화

○ 지역별 특성과 여건에 맞는 주민참여 특화프로그램 개발 운영

ꏚ 추진계획

○ 주민자치위원 역할강화

- 주민자치위원회 중심의 마을 발전계획 수립 및 시행

- 읍․면․동 전 주민자치위원 봉사활동 마일리지제 운영

- 지역경제 활성화를 위한 경제아카데미 운영 및 워크샵 개최

○ 주민과 함께 지역문제를 해결하는 지역 특화프로그램 발굴추진

- 주민자치센터 서포터즈 운영을 통한 맞춤형 프로그램 개발

- 시장메카니즘 이해 등 손에 잡히는 경제교육과정 개발 운영

- 시민이 함께 참여하는 국제시민의식 양성 프로그램 운영

- 지역특성에 맞는 특성화사업 및 품격높은 도시만들기사업

품격높은 도시가꾸기 “민․관 합동 기동순찰반”운영

❍ 도시경관 저해요인들을 신속히 해소함으로써 품격 높은 도시조성

❍ 현장 책임행정 강화로 안정적인 지역관리 및 시민불편 최소화

ꏚ 추진방향

○ 각부서 및 읍․면․동별 사업현장 등 현장중심의 확인행정 강화

○ 자율 기동순찰반 운영을 통한 아름답고 품격높은 도시가꾸기 추진

ꏚ 추진계획

○ 읍면동 기동순찰반 운영 : 연중

○ 민․관 합동 기동순찰반 확인․점검 : 월 1회

○ 추진사항

- 읍․면․동장 1일 1회 이상 관내 취약지 현장 방문

- 시 본청은 소관별 현장 확인행정 강화(주1회 이상)

※ 기초질서 확립을 위한 자생단체 참여 민 ․ 관 합동 단속반 운영

○ 중점관찰사항

- 쓰레기방치, 불법주정차, 노상적치물, 불법광고물 등 도시미관 저해요소 중점관찰 및 조치

○ 추진체계 및 방법

- 지역내에서 발생되는 행정수요는 읍면동장 책임하에 우선조치

- 민․관 합동 단속체계를 확립하여, 지역책임제 운영․강화

ꏚ 기대효과

○ 현장 책임행정 및 예방행정을 통한 시민불편 최소화

○ 아름답고 품격 높은 관광도시경관 조성 분위기 확산

변화행정 혁신과제 발굴 및 강화된 친절교육 추진

❍ 고객만족 및 행정내부 프로세스 개선을 위한 혁신과제 발굴과 지속적인 학습(교육)을 통한 지속가능한 혁신동력 창출

❍ 자체친절교육의 시스템화, 지속적 친절모니터링과 인간관계 개선프로그램 등을 골자로 하는 강화된 친절교육 프로그램 운영

ꏚ 추진방침

○ 고객만족행정의 실천적 혁신과제 발굴 등 성과중심 혁신환경조성

○ 지속적인 친절프로그램 추진 및 학습운영 체제로 변화와 혁신역량을 강화하여 조직문화로 정착

ꏚ 추진상황

○ 고객만족 행정혁신 과제발굴 워크숍 : 2007. 3. 7 ～ 3. 29

○ 행정혁신과제 추진 우수사례 경진대회 : 2007. 7. 27

○ 스마일친절1번지 제주시만들기 추진 : 2007. 2 ～ 2007. 6

○ 갈등관리1번지 제주시만들기 추진 : 2007. 7 ～ 2007. 11

ꏚ 추진계획

○ 고객만족 행정혁신을 위한 혁신과제 발굴 및 추진

- 혁신과제 발굴 워크숍 및 교육 : 2008. 3월

- 혁신과제에 대한 검토 및 확정 : 2008. 4월

○ 행정혁신 발굴 추진사례 경진대회 개최 : 2008. 8월

○ 고객만족 변화행정 중앙교육 및 워크숍 참가 : 수시

○ 지속적인 친절프로그램 운영(친절1번지 제주시만들기)

- 심화친절 프로그램 운영(특강 및 모니터링) : 2008. 3～6월

- 인간관계개선 프로그램 운영 : 2008. 7～10월

평생학습문화 확산 등 늘 배움 공동체 발전기반 구축

❍ 시민이 학습주체자임을 인식하여 지속적인 자기개발 및 학습 역량 강화를 위한 평생학습기회마련

❍ 평생학습유관기관 네트워킹 강화를 통한 전문적이고 체계적인 평생학습프로그램 발굴․운영으로 평생학습도시 기반구축

ꏚ 현    황

○ 제주시 평생학습 기관 및 단체 : 97개소

※ 평생학습발전협의회운영위원 : 20명

ꏚ 추진계획

○ 평생학습 문화확산과 평생학습도시 정착을 통한 자치의식 제고

- 1시민 1학습 시민참여 프로그램 공모실시 및 지원 : 3개분야

- 교육소외계층을 위한 평생학습프로그램 운영 : 3개분야 19백만원

○ 다민족․글로벌 시대에 맞는 국제시민 의식교육

- 지역특화 사업 :「민간외교 1번지 제주」국제시민 양성교육

- 외국인엄마가 들려주는 ‘가까운 이웃나라’ 이야기(다문화가정자녀)

○ 평생학습 관계자 네트워크 구축 등 평생학습 문화확산

- 평생학습도시 정착을 위한 시민 학습만족도 및 인지도 설문조사실시(‘08.1월)

- 평생교육지도자 양성과정 운영 및 유관기관 워크숍 개최

- 제주시평생학습 축제 개최 및 제7회 전국평생학습축제 참가

○ Wellbeing Life를 위한 평생학습센터 주․야간, 주말 프로그램 운영

“책 읽는 제주시 만들기” 운동 추진

❍ 새마을이동문고 확대운영 등 범시민 책읽기 운동 전개

❍ 책 읽는 사회분위기 조성을 통하여 선진시민의식 함양

ꏚ 현 황(‘07. 12월말)

○ 새마을문고 : 91개소 346,380권, 이용자 462천명

○ 이동문고운영 : 차량 2대 75,340권, 이용자 16천명

ꏚ 추진계획

○ 범시민 책읽기운동 추진을 위한 새마을문고 기반 확충

- 지역별 특색있는 마을문고 시범육성 운영(아파트 단지 등)

○ 시민이 읽어야 할 “이 달의 도서” 선정 및 홈페이지 게시

- 매월 독후감 모집 후 상, 하반기 우수 독후감 시상

○ 시민의 다양한 욕구 충족을 위한 특색사업 지원 : 23백만원

- 여름철 피서지 문고 운영 : 2개소, 3백만원

- 도서 무료 교환시장 운영으로 독서문화 저변확대 : 15백만원

- 범시민 책읽기운동 확산을 위한 독서경진대회 개최 :  5백만원

○ “거실을 서재”로 운동 전개

→ 거실을 이웃이 모여 책을 읽고 대화를 나누는 문화공간으로 조성유도

- 추진방법 : “거실을 독서방”으로 조성할 경우 신청을 받아 분기별 도서와 책장을 지원하는 방안 강구

(사회단체보조금 신청 등)

- 추진주체 : 새마을문고제주시지부(회장 김순옥)

ꏚ 기대효과

○ 범시민 책읽기 운동을 통한 독서문화 확산 및 시민의식 함양

○ 새마을 이동문고 차량확대(1대→2대) 운영으로 독서기회 확대

제 18 대 국회의원 선거사무의 차질 없는 추진

❍ 4월 9일 실시되는 제18대 국회의원 선거를 깨끗하고 질서 있는  축제로 치를 수 있도록 사전준비 철저

❍ 선거일정에 따른 법정사무를 착오 없이 수행함으로써 투명하고 엄정한 선거업무 집행

ꏚ 주요일정

○ 후보자 등록 : 2008. 3. 25 ~ 3. 26

○ 선거운동기간 : 2008. 3. 27 ~ 4. 8

○ 선거인명부 확정 : 2008. 4. 2

○ 부재자 투표 : 2008. 4. 3 ~ 4. 4

○ 선 거 일 : 2008. 4. 9(수)

ꏚ 추진계획

○ 공명선거 정착을 위한 세부계획 수립 및 시민홍보 강화

○ 투표관리관 및 투표사무원 위촉 등 일제정비

○ 선거인명부 및 부재자신고인 명부작성 인력 및 장비점검

○ 부재자 투표용지 및 안내문 발송

○ 예비후보자 등의 선거운동을 위한 세대주명단 작성․교부

○ 각 투표구별 투표소 사전점검 및 장애인 편의시설 확보

○ 선거인명부 및 부재자 선거인명부 작성 등

○ 선거사범 단속지원 및 공명선거 분위기 조성

4.3 희생자 및 일제강점 피해신고 사실조사

❍ 2007. 4. 25  제주4.3특별법시행령 개정에 따른 4.3 희생자 추가 신고자 및 일제강점하 강제동원으로 인한 피해 신고자에 대해

❍ 현지사실조사를 통해 희생자와 유족들의 명예회복 및 상처를 치유하기 위함

ꏚ 신고현황

○ 4.3희생자 추가신고

계	사망자	행불자	후유장애	수형인	유족신고
668	100	59	15	169	325

○ 일제강점 피해신고

계	사망자	행불자	생존자	기타	비고
1,385	1,059	61	260	5

ꏚ 지금까지 추진상황

○ 사실 조사기간

- 4.3희생자 추가신고 : 2007. 11. 20 ～ 2008. 2. 29

- 일제강점 피해 신고 : 2006. 7. 1 ～ 2008. 12. 31

○ 조사완료 : 일제강점피해신고 1,385건중 1,329건 완료

ꏚ 향후 추진계획

○ 시 본청 및 읍면동 담당공무원과 사실조사요원 조사반편성 운영

○ 조사반은  희생자(피해자) 및 유족 거소지별로 현지방문하여 조사

○ 신고자와 보증인, 참고인 등에 대하여 개별면담, 현장확인, 정부기록물, 입증관계자료 등 신고내용 진위여부 입체적 확인조사

○ 현지조사 내용에 대해 사실조사결과서 및 면담조사서 책임 작성

○ 조사결과는 심사위원회의 조속한 심사가 이루어지도록 조사완료즉시 도 제출

특별자치도세 세입목표액 달성 강화

❍ 철저한 세원관리 강화로 징수목표액의 차질없는 달성

❍ 자주재원 확충으로 지방재정 수요의 적기 공급

ꏚ 2008년 목표액 : 3,245억원(전년대비 2.9%증가)

(연도별 징수추이 및 실적)                       (단위 : 억원)

구 분	2003	2004	2005	2006	2007. 12월말	2008목표액
징수액 (신장율)	2,962 (1.7%)	3,099 (4.6%)	3,075 (△0.7%)	3,261 (6.0%)	3,221 (△1.2%)	3,245 (0.7%)

ꏚ 추진계획

○ 세원의 체계적 관리를 통해 지방세수 증대 노력 강화

- 고액세원(대형시설물, 회원권)신고실태 면밀히 분석, 조기 세원확보

- 과소신고 확인 등 세무조사를 통한 세원확충 자구 노력 강화

○ 체납액에 대한 징수목표 설정등 강력한 징수체계 구축 운영

- 본청 및 읍면동 세무부서 직원 총동원, 개인별 책임징수제 운영

- 체납자에 대한 강력한 체납처분으로 체납액 장기누적 방지

○ 세무조사 활동 강화로 누락 세원 방지

- ‘08 목표액 설정 : 12억원

- 도급시공 건축물에 대한 취득세 과소신고 여부 조사 등

○ 납기내 징수율 UP, 체납율 Down 징수목표관리제 운영

- 정확한 고지서 송달과 책임징수제 운영으로 현년도 체납발생 억제

- 휴대폰 문자서비스를 통한 사전 납세 안내 강화, 징수율 제고

특별자치도세 체납액 최소화 강력 추진

❍ 지방세 규모의 증가에 비례하여  매년 체납액도 누증 추세임

❍ 강력한 체납액 정리를 통하여 건전한  납세풍토 조성

ꏅ 체납액 현황(2008. 1. 31 현재)

(단위 : 백만원)

체 납 발 생 액			정 리 실 적			체 납 액
계	이월액	신규발생	계	과년도	현년도	계	과년도	현년도
34,982	12,290	22,692	16,576	4,253	12,323	18,406	8,413	9,993

ꏅ 추진계획

○ 신규 체납액 발생 최대한 억제 및 최소화

- 정확한 고지서 송달 및 체납우려대상 납기내 납부독려활동 강화

○ 전 행정력을 동원 효율적인 체납액 징수체계 구축

- 체납액 정리 기간 운영 : 3회(상반기, 하반기, 년도폐쇄기)

- 본청 및 읍면동 세무부서 직원을 총 동원한 개인별 책임징수제 운영

○ 상습․고액체납자에 대한 직․간접 행정제재 강화

- 재산․예금․봉급압류, 매출채권 압류, 번호판영치,  관허사업 제한,  공공기록정보등록 등 다양하고 강력한 행정제재 시행

○ 세무서, 연금관리공단 등 체납징수를 위한 유관기관 자료조사 강화

- 전국재산 과세자료 조회 ⇒ 조기 채권확보로 신규발생 체납 최소화

○ 현장위주 철저한 실태분석 및 과감한 결손처분 확행

“체납세 없는 가정만들기” 세무교육 운영

❍ 2008년도에는 뉴제주 운동 1실천과제를 체납세 없는 가정만들기로 선정하여 집중 추진해 나감으로써

❍ 성실납세풍토에 대한 관심유도와 홍보활동 강화를 통하여 시민들의 적극적인 참여와 협력을 유도해 나가고자 함.

ꏚ 추진방침

○ 주민자치위원, 이․통장협의회, 자생단체 등 시민교육으로 확대 운영

○ 미래납세자인『어린이세무교실』운영도 전 초등학교로 파급 확산

ꏚ 2007년도에는

○ 미래 납세자인 초등학교(6학년)를 대상으로 어린이 세무교실 운영

: 23개학교 49개학급 1,400명 교육이수

○ 만화교재를 활용하여 이야기, 대화, 퀴즈방식으로 수업 진행

○ 한라일보의 몽생이의 눈높이 경제교실과 연계하여 세정홍보 극대화

ꏚ 2008 추진계획

○ 운영기간 : 2008. 4월 ～ 11월

○ 운영대상 : 주민자치위원, 이․통장협의회, 자생단체등

○ 운영시간 : 회당 35분이내(강사는 세무직 공무원 별도 선정)

○ 교육 내용

○ 교육교재를 쉽고 이해하기 쉽도록 PPT 강의자료 별도 제작 활용

- 지방세 및 경제교육을 적절하게 혼합하여 경제살리기 시책에 부응

-『품격높은 도시, 품위있는 사회』조성을 위한 납세의무 실천 운동 전개

- 교육내용에 대한 질의 및 응답 등

부동산 보유세 세원관리 강화

❍ 완벽한 과세자료 구축과 골프장 및 중과세대상 세원 관리 강화

❍ 차질 없는 부과와 징수로 자주재원확충 및 신뢰받는 세정구현

ꏚ 현    황

○ 세입목표액 : 27,862백만원 (전년25,603백만원 대비 8.8%증가)

○ 세원현황(2007. 12. 31 현재)

토 지	주 택	건축물	선 박	항공기	유흥주점	골프장
308,102필지	110,559호	34,033동	206척	18대	114개소	15개소

ꏚ 추진계획

○ 부동산 소유권이전, 건물 신․증축자료 등 완벽한 과세자료 정비

○ 중과세 대상 유흥주점 및 골프장 구분등록사항 관리 강화

○ 알기 쉬운 부동산보유세제 개편내용 리후렛제작 홍보추진

○ 재산세 납기 중 문자서비스 안내 등 적극적 납세홍보

ꏚ 기대효과

○ 완벽한 과세자료 구축과 안정적인 부과․징수로 세입목표액 초과 달성

○ 문자서비스 제공 등 적극적인 납세홍보와 알기 쉬운 보유세 개편내용 홍보로 고객만족도 제고

시민에게 다가가는 세정시책 추진

❍ 전자납부, 자동이체 등 언제 어디서나 손쉽게 납부할 수 있는 납세편의 제공

❍ 고향부모세금 대신납부하기 운동을 확산운영으로 노인복지세정시책 추진하여 따뜻한 가족애 구현

ꏚ 사업개요

○ 납세편의제도 이용홍보

- 대상 : 전자납부, 자동이체, 신용카드납부

○ 고향부모세금 대신납부하기 운동

- 대상 : 관내 65세 이상 노부모를 둔 시민 및 도외출향인사

․ 2007년 도외출향인사 대상 부모세금납부하기 추진결과 965건 접수

○ 자동차세 연납제도 활성화

- 1월 중에 자동차세를 선납할 경우 1년 세액의 10%를 공제

ꏚ 추진계획

○ 지방세 납세편의제도 적극적 홍보

- 시홈페이지, 시정소식지, 지역신문 및 납세고지서 여백활용 등

○ 고향부모세금 대신 납부하기 운동 확산

- 관내 금융기관, 자생단체 등 임직원 대상 홍보협조문 발송

○ 자동차세 연납제도 활성화 추진

- 주유소 및 시청방문 고객대상 스티커 제작 홍보

ꏚ 기대효과

○ 언제 어디서나 납부할 수 있는 납세편의 제공으로 지방세 징수율 제고

○ 근로소득 감소로 어려움을 겪고 있는 65세이상 노부모 세금 대신납부하기 운동 확산 추진으로 지역경제활력화 분위기 조성

○ 자동차세 연납 활성화추진으로 납세자에게는 절세혜택을 지방재정은 조기세입확보 효과 거양

세외수입 증대로 자주재원 확충

❍ 세외수입의 체계적 징수체계 구축 및 강력한 체납징수활동 전개

❍ 세외수입 정보시스템 관리강화로 안정적인 세입 확보 기반 마련

ꏚ 2008년도 목표액

○ 13,746백만원(전년 12,432백만원 대비 10.5% 증가)

ꏅ 추진계획

○ 세입목표 달성을 위한 세원관리 강화

- 세외수입 과세자료 관리강화로 신규 및 누락세원 적극 발굴

- 세외수입 징수대책보고회 개최 : 상․하반기

○ 체납액 징수활동 강화로 체납액 최소화

- “세외수입 체납Zero 징수팀” 구성 운영

- 체납액 중점 정리기간 설정․운영 : 상․하반기, 연도폐쇄기

- 체납액에 대한 채권확보 및 압류․공매처분 강화

○ 세외수입 정보화시스템 운영 활성화

- 세외수입 담당자 직무능력 제고를 위한 교육 실시 : 반기별 1회

- 전산징수부 도입 및 복식부기 연계에 따른 자료관리 철저

ꏚ 기대효과

○ 세입목표 100%달성을 통한 안정적 자주재원 확충

○ 강력한 체납액 징수로 납세의식 제고 및 공평과세 실현

읍면동 특수시책

						한 림 읍

아름다운 사회 주인공 찾기 운영

❍ 농촌의 도시화, 핵가족화의 영향으로 이웃들 간 사랑과 인정이 사라져 가고 있는 현실을 극복하고 건전한 사회의 모습을 널리 알려 건전하고 훈훈한 사회 분위기를 조성코자 함

ꏚ 개 요

○ 시 행 일 : 2006. 4월

○ 대상분야 : 효행실천, 청소년선도, 뉴제주운동추진, 환경사랑등

○ 선정기준 : 분기 1인

ꏚ 2007년 실적 : 4명 선정(분기별 1명)

ꏚ 2008년 추진계획

○ 추진시기 : 연 중(분기별 1회)

○ 추진방법

- 각 리 및 자생단체에 아름다운 사회 주인공을 찾아서 대상자 추천토록 요청

- 『공적개요서』를 작성, 이장 또는 자생단체장 명의로 추천

- 추천된 자에 대해서는 현지조사 확인

- 현지조사 후 한림읍공적심사위원회에서 선정기준에 부합되는지 여부 객관적으로 심사 결정

○ 아름다운 사회 주인공에 대한 시상 및 인센티브 제공

○ 발굴선행 소형 책자화 마을보급 및 홈페이지 게재

ꏚ 기대효과

○ 이웃간 온정과 사랑이 넘치는 인간미 넘치는 사회분위기 조성

○ 선행사항을 널리 홍보함으로써 솔선수범하는 고객만족 행정 실현

						애 월 읍

사랑의 삼고리로 엮어가는 이웃사랑

❍ 어려운 이웃과 자원봉사단체, 행정이 연결고리가 되어 저소득 재가노인 및 소년소녀가장, 장애인들에 대해 체계적인 서비스를 제공함으로써 삶의 질 향상과 더불어 사는 사회분위기 조성

ꏚ 현   황

○ 지원협의회 구성 : 2001. 5. 25

○ 조직체계(사랑의 삼고리 지원협의회 + 자원봉사단체 + 수혜자)

- 운영주체 : 애월읍 주민자치위원회

- 수 혜 자 : 저소득 재가노인, 중증장애인, 소년소녀가정

ꏚ 추진실적

○ 주택 신축 동, 집수리 및 개보수 : 17가구⋅28백만원

(화장실 및 목욕탕시설, 장애인 편의시설, 도배 및 장판 등)

ꏚ 추진계획

○ 현장봉사회 집수리 및 개보수사업 : 연중, 30가구

○ 사랑의 삼고리 자원봉사자 교육 : 1회

○ 재가 장애인 나들이행사 : 2회․80명

○ 저소득가정학생장학금전달 : 2회․15명

○ 가정방문 봉사활동, 생필품⋅밑반찬 전달 및 목욕봉사서비스 등 지속추진

ꏚ 기대효과

○ 수혜자 계층에 실질적인 도움을 줄 수 있는 기반 마련

○ 수혜자 계층의 사회적 소외감 해소와 삶의 질 향상 및 지역사회조직 활성화에 기여

						구 좌 읍

전 창구민원 재무사무 경유제 추진

❍ 지방세 징수에 효율적으로 대처하고자 모든 창구즉결 민원에 대하여 재무사무를 경유토록 정착하여 우리읍 지방세 징수율을 높이기 위함

ꏚ 추진배경

○ 지형적 여건상 자연재해의 영향을 많이 받는 우리읍은 대중세 납기 월인 6월 ~ 9월에 자연재해로 인한 농작물피해조사와 맞물려 각종 대중세 징수 독려에 어려움이 있음

○ 이에 따라 지방세 징수에 효율적으로 대처하고자 전 창구민원을 재무사무로 경유하도록 하여 지방세 징수율을 높이고자 함

ꏚ 추진계획

○ 운영기간 : 2008. 1. ~ 12. 31

○ 대상세목 : 2007회계 체납된 지방세, 6월 자동차세, 7월 재산세(건물) 8월 주민세, 9월 재산세(토지)

○ 경유업무 : 주민등록, 제증명, 호적, 유기한민원 등 창구 모든민원

○ 경유방법 : 민원인 인적사항을 창구민원 담당자가 재무계 경유하면 과세전산자료 확인 후 납세대상자에게 체납세 납부 안내 및 독려

ꏚ 기대효과

○ 체납액에 대하여 일대일 대면 및 응대로 체납액 자진납부 유도

○ 납세자가 읍사무소 방문시 납부독려로 시간 및 비용절감효과

						조 천 읍

읍정 평가단 운영

❍ 읍행정 주요 사항에 대한 모니터링과 주기적인 평가를 통해 환류과정을 거침으로써 부족한 점을 개선․보완․발전시켜 나가고, 시민과 고객중심의 행정서비스를 실현하기 위함

ꏚ 운영방향

○ 마을과 연령층, 직능별로 고르게 안배한 읍정 평가단을 구성․운영

○ 정기․수시의 읍정 모니터링과 평가를 실시하여 시민의견을 읍정과 시정에 반영

ꏚ 추진계획

○ 추진시기 : 2008. 2월부터 연중 운영

○ 평가단 구성 : 100여명으로 표본구성․위촉(마을, 연령, 성별, 직능별 안배)

○ 운영방법

- 읍정 모니터링 : 수시(전화, 이메일 등을 통한 의견 제시 등)

- 읍정평가 : 년 2회(상․하반기 설문평가)

○ 주요평가 내용

- 도로, 하수구관리, 쓰레기처리 등 생활민원에 관한 사항

- 기초질서 확립, 지역개발 등 읍행정 주요사항

- 그 외 주민의 관심사항 등

○ 결과조치

- 모니터링과 평가에서 나타난 주요의견 및 개선 내용은 읍정과 시정에 반영

ꏚ 기대효과

○ 행정에 대한 주민참여 촉진으로 참여행정을 실현하고, 성과 평가 시스템 구축

						한 경 면

한경면 공무원장학회 운영

❍ 관내 거주 학생중 학업 성적이 우수하고 품행이 단정하고 장래가 촉망되나 경제적으로 곤란하다고 인정되는 자에 대하여 장학금을 지급함으로써 향학열을 드높이고자 함

ꏚ 운영개요

○ 구성일자 : 1997. 6. 2

○ 회    원 : 한경면사무소 전직원

○ 기금조성 : 매월 직원 1인당 3,000원씩 적립

○ 지원대상 : 면관내 주소를 두고 면관내 학교에 재학중인 중․고교생으로 품행이 단정하고 장래가 촉망되는 학생

▶ 가정 형편이 어려운 학생을 우선하여 마을 이장이 추천

ꏚ 지금까지 추진실적

○ 총지원액 : 78명․19,300천원

- 중 학 생 : 35명․7,000천원

- 고등학생 : 18명․4,900천원

- 대 학 생 : 25명․7,400천원

ꏚ 2008년 추진계획

○ 지원시기 : 2월중 지원

○ 지원인원 및 금액 : 중학생 6명(1,200천원), 고교생 2명(800천원)

○ 연간 총지원 금액 : 2,000천원 범위내

						추 자 면

추자관광 활성화 추진

❍ 추자도 관광이 여객선 교차운항, 방문여객 요금할인 등 획기적인 여건 개선으로 관광객 증가 예상 ⇒ 『추자도 방문의 해』

❍ 지역 명품․명소 브랜드화를 통한 다시 찾고 싶은 추자도만들기에 노력함으로써 관광활성화와 지역경제 발전 도모

ꏚ 추진목표 : 2010년까지 관광객 5만명 유치

○ 여객선 이용현황(제주 → 추자 입도 기준, 도서민 제외)

(´01년)8,652명 → (´05년)12,637명 → (´06년)14,044명 → (´07년)14,123명

ꏚ 추진계획

○ 추자도 관광활성화 추진위원회 구성

- 관광 활성화계획 수립, 추진, 평가

○ 주요 추진사업

- 관광객 쉼터 정비 및 조성

- 명품․명소 인프라 구축

- 지역특산품 판매

- 도로환경 정비

- 깨끗하고 친절한 요식업소 만들기

- 편안하고 안락한 숙박시설 조성

- 클린(Clean) 추자 만들기 추진

- 자전거 무료이용 시책 활성화

- 여객선내 추자홍보 안내방송 실시

ꏚ 기대효과

○ 지역의 다양한 유․무형 문화와 향토자원 브랜드화로 지역경쟁력 제고

○ 추자10경, 청정수산물 등 명품․명소 지속홍보로 이미지 고취

						우 도 면

365일 태극기 달기 운동 전개

❍ 집집마다 일년내내 태극기를 달아 나라사랑 정신을 기리고 애국심 고양

❍ 섬속의 섬 우도를 찾은 국․내외 관광객에게 태극기의 의미와 소중함을 인식하는 계기 마련

ꏚ 현  황

○ 면    적 : 6.18㎢

○ 인    구 : 725세대․1,718명(2007. 12. 31 현재)

○ 행정구역 : 4개리, 12자연마을, 20개반

ꏚ 사업개요

○ 사 업 명 : 365일 태극기 달기 운동 전개

○ 사업기간 : 2007. 12 ～ 2008.1

○ 사업내용 : 가정 국기게양대 설치 및 태극기 사랑운동 전개

○ 사업구간 : 해안도로 일대(13km)

○ 게양대 설치수 : 200개

ꏚ 소요예산액 : 20,000천원

ꏚ 기대효과

○ 국기에 대한 주민들의 자긍심과 인식 제고

○ 애국심 고양과 쾌적한 관광지  이미지 조성

						일도 1동

“빛의 거리” 조성 사업 추진

❍ [패션-쇼핑의 거리]문화축제를 통하여 시민․관광객들에게 큰 호응을 얻음

❍ [빛의 거리] 조성을 통하여 한층 업그레이드 된 [패션-쇼핑의 거리]  조성으로 [신경제 혁명]의 중심거리로 만들어 나감

ꏚ 사 업 개 요

○ 사 업 명 : 일도1동 [빛의 거리] 조성

○ 설치구간 : 중앙로타리 ↔ 동문로타리

○ 설치기간 : 2008. 1. ~ 2008. 2월

○ 운영시간 : 일몰 → 24:00까지

○ 사업비 : 39백만원

ꏚ 사업내용

○ 가로등에 일도1동 칠성단을 의미하는 별과 SHOPPING을 의미하는 S자형을 결합한 모형 LED 조명 설치(12개소)

○ 1차 시범 사업으로 중앙로타리 ↔ 동문로타리 구간

ꏚ 기대효과

○ 야간 경관 조명 볼거리를 만들어 젊은 여인들의 데이트 코스, 또는 가족 나들이 거리로 만들어 일도1동 명소 만들기

○ 산지천, 재래시장, 중앙지하상가, 칠성로 상권을 및 쇼핑객 및 관광객들을 유치하여 지역경제 활성화 유도

						일도 2동

1단체 1공원 관리책임 담당제 운영

❍ 주민들의 휴식공간으로 자리잡고 있는 도시공원을 관내 자생단체들이 1공원 관리책임을 담당하여 주민 스스로 가꾸어 나가는 자율적이고 효율적인 공원 관리 방안을 마련코자 함

ꏚ 사업개요

○ 관내 10개 자생단체 지정공원 관리책임을 담당

○ 주민 스스로의 자율적이고 효율적인 공원관리체계 구축

○ 관리 우수단체에 인센티브를 제공으로 적극적 참여분위기 유도

ꏚ 추진계획

○ 사 업 량 : 관내 어린이공원 및 놀이터 10개소

○ 참여대상 : 관내 10개 자생단체

○ 사업기간 : 연중

○ 소요예산액 : 12,000천원(민간자본보조)

▶ 10개단체 × 1,000천원 = 10,000천원

▶ 2개단체(관리우수단체) × 1,000천원 = 2,000천원

○ 운영방법

▶ 단체 : 청소, 풀베기, 조경 등 전담

⇒ 동 : 공원시설관리 및 쓰레기 봉투 등 청소도구 제공

▶ 매주 토요일 관리를 원칙으로 단체별 사정에 맞춰 자율적 운영

▶ 동에서 관리상태 수시점검 및 주1회 점검표 작성

⇒ 관리우수 2개단체는 연말 시상(단체별 1,000천원)

ꏚ 기대효과

○ 주민 스스로가 주민의 쉼터 가꾸기에 앞장섬으로써 민․관이 함께 하는 뉴제주 운동 확산에 기여

						이도 1동

주민과 함께 가꾸는 문화의 거리 조성

❍ 도심속의 짜투리 공간을 이용한 공원, 꽃길조성, 벽화그리기 등을 통해 자연과 사람이 만남이 아름다운 녹지공간 창출

❍ 낡은 울타리 등을 이용한 병풍거리 작품 전시관 조성을 통한 아름다운 문화의 거리 만들기

ꏚ 사업개요

○ 이도1동은 삼성혈, 오현단, 제주성지 등이 위치해 있어 문화예술의 중심지이며, 광양로 ~ 중앙로를 잇는 교통 요충지로 역할을 해왔음

○ 그러나 최근 경제성장 둔화 등으로 인해 지역상권이 어려움을 겪고 있으며, 또한 인구 감소 등 전반적으로 침체된 분위기가 이어지고 있음

○ 이에 동의 오랜 역사와 문화를 바탕으로 지속가능하고 미래지향적인 도심속 공간을 조성하여 다시찾고 싶은 마을로 만들어 나가고자 함

ꏚ 추진계획

○ 사업기간 : ‘08. 1. ～ ’08. 12.

○ 구간 : 동 주민센터 ～ 구 병무청, 시민회관 울타리, 오현로(삼성혈 ～ 남문사거리)

○ 추진내용

- 짜투리 공간을 이용한 쌈지공원 및 꽃 화단 조성으로 사계절이 꽃피는 거리조성

- 건물 벽 및 울타리 등을 이용한 벽화 그리기

- 시민회관 울타리를 이용한 표구 작품 전시관(11개 작품) 관리

ꏚ 기대효과

○ 도심 속 푸른 숲 조성으로 쾌적한 마을 환경 조성

○ 역사문화적인 특성을 살린 공간 조성으로 주민에게 문화정서 함양

						이도2동

- 무질서 zero화를 위한 -

기초질서 골든벨을 울려라

❍ 각 골목길, 도로변 등에 쓰레기 불법투기, 불법광고물 게첨, 무단횡단으로 인한 사고 등 무질서가 좀처럼 사그라들지 않고 있음

❍ 어린이에서부터 어른에 이르기까지 “무질서”는 부끄러운 것이다라는 인식 각인

ꏚ 추진시기

○  2008. 3월중 관내 초등학교(남광, 도남초)를 대상으로 우선시행

○ 분기 및 반기 등 적정시기를 선정 추진

ꏚ 추진방법

○  관내 초등학교를 우선 중심으로 기초질서 퀴즈문제 알아 맞추기

⇒  점차 중학교, 고등학교로 확대시행

○ 기초질서 문제출제는 관련부서와 학계 등 협조를 받아 추진

○ 모 방송국 프로그램 운영방법과 유사한 방법으로 해당학교체육관 등 현지에서 시행

○ 골든벨을 울린 학생에게는 재래시장 상품권, 쓰레기봉투 등 적정한 상품 지정 증정

ꏚ 기대효과

○  기초질서 의식을 다시금 되새겨 ´무질서는 부끄러운 것이다´라는 인식 거양

						삼도 1동

지역의 참봉사자 ꡒ숨은 모범시민 찾기 운동ꡓ 추진

❍ 보이지 않는 곳에서 깨끗한 생활환경을 만들어 나가는데 모범을 보이는 시민들을 찾아서 격려하며 사기를 진작시킴으로써 활기찬 동행정 구현

ꏚ 사업개요

○ 지역사회를 위해 보이지 않는 곳에서 깨끗한 도시환경 가꾸기 활동에  모범을 보이는 주민을 통장 및 지역주민 등의 추천을 받아,

○ 노고를 치하하고 격려하는 등 쾌적한 동네 만들기에 동민들의  자발적 참여 유도

ꏚ 추진계획

○ 기    간 : 연 중

○ 운영방법

- 수시로 지역의 통장, 관내 주민들을 통하여 보이지 않는 곳에서 선행을  베푸는 모범시민을 추천받아 동장명의 표창장 및 부상 수여

- 표창장 수여 : 상 ․ 하반기 정례통장회의 시(부상 : 종량제봉투)

○ 소요 예산액 : 50만원 이내(10명 × 50,000원)

○ 예 산 과 목 : 행정운영경비, 기본경비, 부서운영기본경비,

일반운영비, 사무관리비

ꏚ 기대효과

○ 깨끗하고 아름다운 생활환경 가꾸기에 자율적으로 참여하는 사회분위기 조성

○ 시민의식개혁을 통한 생활자치 실현으로 품격 높은 도시 만들기 추진

						삼도 2동

“우리동네 참 살림꾼” 으뜸 지역 지도자 선발

❍ 지역사회의 중추적인 역할 수행과 도․시정 시책 추진과 관련한 적극적인 업무 추진으로 동민 화합을 이끌어 내는 모범적인 으뜸 지역지도자를 선발하여 지역 발전의 일꾼으로 육성

ꏚ 추진계획

○ 기    간 : 2008. 3 ~ 12월 (선발시기 매월 1회)

○ 분기별 정례 통장회의시 통별 추진실적 등 우수 통․반 사례 발표

○ 지속적인 유지 및 붐 조성을 위해 우수 통․반에 대하여 표창상신 및 으뜸 지역지도자 명칭이 새겨진 명패를 대문에 부착

	으뜸 지역지도자 선발 예시
불법주정차 없는 지역, 쓰레기 없는 거리, 재활용품 수집 우수 자율방범 우수 마을, 미풍양속이 살아있는 마을 지방세 체납액이 없고 살기좋은 마을 등

ꏚ 기대효과

○ 통․반별로 특색 있는 자랑거리 선정 후 지속적 전개

○ 주민들이 참여를 통한 실질적인 시민정신 문화운동으로 붐 조성

○ 지역주민의 주민자치 의식과 공동체 의식 함양에 기여

						용담 1동

지역발전 중심의 분과위원회 운영

❍ 인구 공동화 현상, 지역상권 침체 등 심각한 지역문제를 주민 스스로 해결하려는 자구노력 필요성 대두

❍ 지역발전에 초점을 맞추어 주민자치분과위원회를 새롭게 개편․운영함으로써 주민자치위원 자치역량 강화는 물론 지역발전을 모색하기 위함

ꏚ 추진방침

○ 특별자치도 위상에 부응하여 명실상부 지역발전 구심체로서의  주민자치위원회 모델정립 필요

○ 지역특성과 주민자치위원의 자질과 특성을 살릴 수 있도록 특성별분과위원회 구성․운영으로 주민자치위원 자치역량 강화

ꏚ 추진계획

○ 분과위원회 명칭 : 6개 분과위원회

- 기획조정, 역사문화, 생태환경, 도시디자인, 경제활성화, 지역공동체

○ 구    성 : 분과별 5명 내외

○ 기능 및 역할

- 지역 발전전략을 모색을 위한 분과위원회별 토론 및 학습활동 전개

- 분과위원회 중심의 주민자치 역량강화 프로그램 개발

- 지역발전을 견인할 수 있는 도시공동체 복원사업 추진

ꏚ 기대효과

○ 주민자치위원회의 위상정립을 통하여 동민화합과 마을발전의  구심체 역할 기대

○ 지역 발전을 견인할 수 있는 성숙한 주민자치 역량강화 도모

						용담2동

새희망을 일구어 나가는 “사랑의 텃밭” 운영

❍ 관리가 안되어 방치된 휴경농지를 이용하여 농작물을 재배하고 수확된 농작물을 불우이웃에 나눠줌으로써 토지활용도를 높이고 서로 아껴주고 보살피는 훈훈한 사회분위기 조성

ꏚ 사업개요

○ 기    간 : 2008. 3월 ~ 12월

○ 사업부지 : 용담2동 관내 휴경농지 및 공한지 3필지(5,000여㎡)

○ 사업내용 :

- 휴경농지 활용 무공해 수확물 저소득가정 및 사회복지시설 무료제공

- 자립기반 제공위해 저소득 가정에 개간농지 무료 임대 제공

- 주민자치센터 프로그램과 연계 어린이 체험학습장으로 활용

ꏚ 추진계획

○ 사업 대상 휴경농지 선정 및 영농기반 조성 : 2008. 3.

○ 농작물 재배(배추, 무, 고구마) : 2008. 3. ~ 12. 자생단체 참여

○ 수확 농작물 불우이웃 및 사회복지시설 무료 제공 : 2008. 6. ~ 12.

ꏚ 기대효과

○ 휴경농지를 불우이웃돕기에 활용함으로써 지역자원 활용도 제고

○ 불우이웃돕기 물품 다양화 및 이웃사랑 실천사업 참여 기회 확대

○ 사업대상지를 개방하여 도시내 어린이들에게 체험학습 기회 제공

						건 입 동

클린하우스 자동음향 안내시스템 구축 운영

❍ 지금까지 많은 홍보와 계도로 분리배출방법은 주민들이 알고 있으나 분리배출 실천은 미흡한 실정으로

❍ 클린하우스 자동음향 안내시스템을 운영으로 제주시민의 자긍심을 높여 주민 스스로 실천 할 수 있는 계기 마련

ꏚ 추진방침

○ 클린하우스에 자동음향 안내시스템을 설치․운영

○ 칭찬 안내멘트를 통하여 주민 스스로 분리배출 실천 유도

ꏚ 추진계획

○ 사업기간 : 2008. 2 ~ 2008. 3

○ 소요예산 : 19,800천원

- 산출내역 : 600,000원 × 33개소 = 19,800,000원

○ 안내멘트 내용(예시)

☞ 당신은 훌륭한 시민입니다. 선생님의 노력으로 주변 환경이 깨끗해졌습니다.

좋은 하루 되십시오.

○ 설치 사진현황(예시)

ꏚ 기대효과

○ 칭찬멘트를 통하여 주민들의 자긍심 고취로 주민 스스로가

분리배출 실천하는 계기 마련

						화 북 동

- 우리마을 바로알기 -

문화재탐방 및 향토문화재 가꾸기 사업

❍ 지역의 자라나는 청소년들에게 향토문화재 탐방 기회를 제공하여 고유한 문화유산을 소중히 보호할 수 있도록 함으로써 후세에 널리 보전하고 계승발전 할 수 있는 계기를 마련코자 함

ꏚ 추진계획

○ 1단체 + 1향토문화재 등 가꾸기 사업 추진

○『 우리마을 바로알기 문화재 탐방 』행사 추진

ꏚ 세부추진계획

○ 1단체+1향토문화재 등 가꾸기 사업 추진

- 기 간 : 년 중

- 장 소 : 7개소(삼사석, 해신사, 별도연대, 화북비석거리, 화북진성,  환해장성, 청풍대)

- 참 여 : 각 자생단체

- 내 용 : 매월 1회이상 문화재 주변 환경정비 실시 등

○『 우리마을 바로알기 』문화재 탐방 행사 추진

- 기  간 : 2008. 6 ~ 7월중

- 대  상 : 100여명(관내 초등학생, 지역주민 등)

- 내  용

. 문화해설사 2인 초빙, 해신사 등 6개소에 대한 문화재 설명

. 향토문화재 홍보자료 제작 배부(예, 책받침, 유인물 등)

ꏚ 기대효과

○ 지역주민들의 향토문화재에 대한 관심 제고로 문화재 보존에 기여

○ 문화마을 주민으로서 긍지와 자부심 고취

						삼 양 동

지역발전 브랜드창출  아이디어 정보제공

❍ 수직적인 사고방식, 변화하지 않는 매너리즘 등에 젖어 참신하고 새로운 아이디어를 찾는데 어려움이 있음

❍ 이에 따라 민간 기업등에서 제공하고 있는 다양한 각종 정보를 수시로 마을 및 단체등에 주기적으로 제공 차별화된 지역명품 브랜드 발굴

ꏚ 추진개요

○ 정보출처 : LG경제연구소, 삼성경제연구소, 한국농촌경제연구원등

○ 정보제공내용

- 국내외 지역발전 우수사례, 경제동향

- 농업․농촌명품화사업, 도시특성에 맞는 브랜드사업 등

※ 일본사례(쿠마모토현) : 감귤가격, 유통등 각종정보 농가에 제공

○ 정보제공 : 삼양동주민자치위원회

○ 정보수혜자 : 마을 및 단체

○ 제공주기 : 월 1회(매월 둘째주 금요일)

○ 정보제공방법 : 사이버주민자치센터홈페이지 등

ꏚ 향후계획

○ ‘08. 2월 : 브랜드아이디어 정보제공 계획 안내

○ ‘08. 3 ~11월 : 정보 제공

○ ‘08. 12월 : 사업추진 사례 발표회 개최 및 사례집 발간

ꏚ 기대효과

○ 주민자치위원 및 마을․단체 전문성 향상

○ 지속적인 명품 브랜드 발굴로 주민자치센터 구심체 역할 도모

						봉 개 동

1단체 1시책 실천으로 지역경제 활력화 추진

ꏚ 추진배경

○ 밀감 값의 폭락 등 제주경제가 어려움에 직면함에 따라 2008년 한해를 『신경제 혁명의 해』로 지정

○ 작은것도 소중히 여기는 근검절약 정신 실천

ꏚ 지역경제 활성화를 위한 단체별 추진계획

단 체 별	실 천 항 목
주민자치위원회	지역갈등 해결 및 동민화합을 자생단체 통합 행사 실천
바르게살기위원회	기초질서운동(불법주정차, 불법쓰레기 투기단속) 실천
새마을지도자협의회	오름․쌈지공원․연못관리, 하천가꾸기, 자율방역활동, 아름다운 마을 가꾸기
새마을부녀회	경조사시 답례품 제주사랑 상품권 및 우리농산물 이용하기, 과소비 억제
새마을문고	책읽기Relay운동 (동주민센터 공동)
통장협의회	각 마을별 행사간소화 및 통합운영(경로잔치 등)
연합청년회	동민단합체육행사 및 문화행사 간소화
전 자생단체	도내 기업제품 구매하기 친환경 재배를 통한 소득증대(채소, 밀감 등)

ꏚ 기대효과

○ 각종 행사의 통합 및 격년제 개최로 과소비 억제

○ 제주사랑 상품권 이용 및 도내업체 제품 활용으로 침체된 지역  경제 활성화 유도

						아 라 동

우리아기 인터넷 타임 캡슐방 운영

❍ 우리지역에서 탄생하는 아기들의 탄생모습 사진, 부모의 아기에 대한 소망 등 아기의 탄생시 모습과 부모들의 감정들을 인터넷 상의 타임캡슐에 담아 훗날 아이에게 탄생에 대한 추억을 안겨주는 시스템을 구축 운영

ꏚ 우리지역 신생아 출생 현황

(단위 : %, 명)

구 분	2003년도	2004년도	2005년도	2006년도	2007년도
출생아수	192	160	127	115	145
증가율(%)	-	△16.6%	△20.6%	△0.9%	26.0%

※ 출산율은 IMF이후 경기침체, 출산에 대한 부정적 의미등으로 감소하였으나

범정부적 저출산 대책, 쌍춘년황금돼지 해 등의 요인으로 증가추세에 있음

ꏚ 주요 내용

○ 개    요

- 아라동주민센터 홈페이지 개설된 타임캡슐방에 아기의 부모가 인터넷에 접속한 후 탄생시 모습사진, 부모의 소망 메시지 등을 입력저장(일정서식 제공)

※ 타임캡슐방 개설 : 08년 3월예정

○ 대    상 : 우리지역에서 출생한 신생아중 희망자(부모)

○ 공개(개봉)시기 : 대상아의 초등학교 입학시(또는 희망시기) 개별 우편 발송

ꏚ 기대 효과

○ 제도적 출산장려책을 뒷받침하여 인구 증가로 지역경쟁력 제고

○ 아기성장시 출생지역에 대한 자긍심 및 애향심 고취

						오 라 동

전원풍경적인 정자나무 쉼터 가꾸기

❍ 친환경적인 정자나무 쉼터 공간조성으로 도심속의 쾌적한 농촌 생활환경 이미지 제고

ꏚ 사업개요

○ 정자현황

마 을 명	위 치	수 종	비고
사평마을	오라2동 1390번지선(오라초등학교 동쪽)	담팔수
오라3동	오라3동 2328번지선(제주전파관리기숙사 앞)	팽나무
오라3동	오라3동 2331번지선(오라1로 삼거리)	팽나무
연미마을	오라2동 1918번지선(연미남로 입구)	팽나무
연미마을	오라2동 3045번지선(연미마을회관 앞)	팽나무

ꏚ 추진계획

○ 대상지 실태조사 : ’08. 1월중

○ 마을 단체장 등과의 추진방향 협의 : ’08. 2월중

○ 사업추진 방향 설정 : ’08. 3월중

○ 사업설계 및 발주 : ’08. 3월 ~ 4월

ꏚ 기대효과

○ 정이 넘치는 쾌적한 쉼터 공간 조성

						연 동

- 가로 미화원 없는, 시민에 의한, 시민의 도로조성 -

시민들이 가꾸는 도로 시범운영

❍ 도로변 청소 등 환경정비는 행정의 몫으로 인식하여 내집앞 쓸기 등에 참여하는 시민의 저조함에 따라 시민 스스로 청소하고 가꾸어가는 도로를 시범운영하고 점차 확산시켜 나가고자 함

- 뉴제주운동 연동실천과제인 “3가지(담배꽁초, 껌, 쓰레기) 안 버리기”추진 일환으로 시행 -

ꏚ 추진방침

○ 시민과 행정이 함께하는 아름다운 청소문화 정착

○ 시범운영기간동안 가로미화원 미 배치 → 시민스스로 청소참여 유도

○ 참가자에 대한 인센티브 제공 및 시범운영 후 시민사회운동으로 확산

ꏚ 추진계획

○ 기    간 : 2008. 1 ～ 6월

○ 장    소 : 신광로 400m (문화칼라4거리 - 그랜드 4거리)

○ 참    여 : 신광로에 점포를 갖고 있는 점포주

○ 주요내용 : 내 점포앞 쓸기, 1점포 1화분 갖기 등 추진

○ 단계별 계획

- 1단계(’08. 1 ～ 2월) : 추진계획 안내 및 상가대표 간담회 등 홍보

- 2단계(’08. 2 ～ 3월) : 내 점포 앞 쓸기 추진

→ 환경미화원 미배치, 청소시간(08:00～09:00) 동안 공공용 봉투 비치 후 수거

- 3단계(’08. 3 ～ 6월) : 1점포 1화분 갖기 운동추진

- 4단계(’08. 6월 ～ ) : 운영결과 분석 및 시민사회 운동으로 확산

☞ 참여(모범) 점포에 대한 인세티브 제공

: 쓰레기 봉투 지원, 꽃씨 제공, 자율참여 점포 인증 등

ꏅ 기대효과

○ 쓰레기, 청소 등 지역문제를 스스로 해결하는 시민의식 함양

○ 시민사회 의식개혁운동인 뉴제주 운동이 시민속으로 파급효과 거양

						노 형 동

아름다운 녹색거리 조성

❍ 제주서부의 관문인 노형로터리를 중심으로한 평화로, 신비의도로, 월광로, 월랑로, 연북로 및 상가주변에 사계절 아름다운 꽃과 푸른 나무를 가꾸어 아름다운 거리 조성

❍ 사계절 늘 푸른 곳이라는 특이성 제공으로 지역경제 활성화

ꏚ 개    요

○ 기   간 : 2008. 2. ～ 11. 30

○ 추진내용

- 노형로터리를 중심으로 4개 노선 늘푸른 거리 조성

․ 평화로	남녕고 ~ 119센터	1.60㎞

․ 신비로	노형로터리 ~ 부영2차	1.10㎞

․ 월랑로	노형로터리 ~ 그린식자재마트	0.85㎞

․ 연북로	흘천서측 ~ 노형동주민센터 입구	0.83㎞

- 가로수를 중심으로 대형 화분대 설치 1,500개

○ 추진단체 : 주민자치위원회외 5개단체

(통장협의회,새마을지도자협의회,새마을부녀회,바르게살기위원회,연합청년회)

- 일반 상가앞 소형화분 가꾸기 : 상가번영회 주관 자율적참여유도

ꏚ 향후 실천 계획 및 기대효과

○ 노형로터리를 중심으로 한 늘푸른 거리조성을 위한 노형동 자생단체 구간별 책임 구역 설정

○ 가로수를 중심으로 대형 꽃 화분 및 상가앞 소형화분 배치하여 아름다운 거리 조성

						외 도 동

아름다운 지역 만들기 클린환경조성 115운동

❍ 생활여건 향상으로 쾌적한 환경에서 생활하고자 하는 주민 욕구 증가

❍ 행정 중심에서 지역주민이 자발적 참여에 의한 자율정화 활동 전개

ꏚ 추진계획

○ 자원봉사단 모집 : 2008. 2월 ~ 연중수시

- 자생․직능단체, 학생 등 1년동안 1인 5일 정화활동 참여(연중)

- 초․중․고생의 자원봉사 활동과 연계 집중봉사활동 기간 설정

․ 1~2월, 7~8월중: 1일 1~4시간 참여(봉사활동 확인서 발급)

○ 활동범위 : 하천, 어린이공원, 해안변, 공한지, 이면도로 등

○ 인센티브 제공 : 봉사활동 참여 우수자 환경대상 수여(12월)

- 통장, 주민자치위원 등 공모시 봉사활동 실적 반영

ꏚ 기대효과

○ 지역주민 스스로 지역의 환경문제 해결에 대한 자긍심 고취

○ 쾌적한 생활환경 조성으로 지역주민의 삶의 질 향상

						이 호 동

언제나 찾고싶은 이호해수욕장 운영

ꏚ 시설개요

제주관광레저센터			해수욕장 규모			기타 시설물
연면적	1층	2층	전체 면적	길이	폭	음수대	화장실	야영장	주차장	육각정 (2층)	야외 무대
	샤워실등	사무실등
1097.15㎡	489.15㎡	608㎡	42.250㎡	650m	65m	2개소	2개소	3,300㎡	550면	83.75㎡	83.7㎡

○ 연도별 해수욕장 이용객

2004년(86,635명), 2005년(91,500명), 2006년(87,000)명 2007년(145,130)

2004대비 0.42%증가, 2005대비 4.9%감소, 2006년대비 62%증가

ꏚ 추진계획

○ 해수욕장 개장기간(7~8월)

- 해수욕장내 빛이 거리조성, 구름다리 및 육각정 정비 등 편익시설 확충

- 전망대(육각정)를 야외공연장, 휴게 및 전시공간으로 활용(개방)

- 이용객의 비치발리볼, 미니축구 이용에 따른 편의제공 및 계절 음식점 건전한 운영유도

- 주민자치위원회(자생단체)에서 환경정비, 야간 순찰활동 자율추진 등

- 해수욕장 연중 운영을 위한 부대시설 및 편의시설 보강

- 다양한 해양 레저활동 프로그램 도입 운영

○ 연중 운영계획

- 자생단체와 함께 사장에 밀려오는 해양쓰레기 신속히 수거조치

- 윈드서핑 등 해양레져 스포츠의 전천후 메카로 정착 유도

- 휴식공간 확충 및 해안도로와 연계 산책(조깅) 코스로 활용

- 이호해수욕장 홈페이지이용 인터넷 홍보 강화

ꏚ 기대효과

○ 주민편익시설 확충등으로 쾌적한 해수욕장 환경조성

○ 해양관광레저스포츠의 메카로 자리매김하는 계기마련

○ 관광객 유치 및 지역경제 활성화로 주민소득 증대

						도 두 동

깨끗하고 살기좋은 으뜸마을 만들기 조성

❍ 푸른 바다와 함께하는 해안경관과 제주시 경관을 한 눈에 볼 수 있는 도두봉 등 천혜의 자연환경 보존과

❍ 사계절 꽃피는 깨끗한 마을 조성으로 시민과 관광객들에게 다시 찾고싶은 으뜸마을로 만들어 나가고자 함

ꏚ 사업개요

○ 추진기간 : 년 중

○ 대상지역 : 도두동 4개 자연마을

○ 주  관 : 도두동주민자치위원회외 자생단체

○ 내  용

- 사계절 꽃피는 거리조성

- 기초질서 지키기 생활화 정착

- 도두동 관내 노천탕 정비로 관광지화

ꏚ 추진계획

○ 도두1동 마을내 공원(40백만원, 2.2㎞) 조성

○ 주요도로변(도공로, 도리로 등) 꽃길 조성

○ 마을안길 및 공한지 정비 후 소공원조성

○ 내집앞쓸기 운동 생활화, 주정차질서지키기, 쓰레기 분리배출 등

- 모범지역(통,반) 선정 ⇒ 인센티브 제공

○ 오래물․신사수 노천탕 정비 등(50백만원)

ꏚ 기대효과

○ 꽃과 나무가 있는 늘 푸른 녹색거리를 조성하여 지역민박을 이용하고 도두동을 찾는 내․외국인들과 시민들에게 볼거리 제공

○ 지역주민들에게 쾌적한 삶의 공간을 제공하고자 함

2007 행정사무감사 지적사항

행정사무감사 시정 및  처리결과

부 서 별	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
계	8	5	3
총 무 과	6	5	1
자치행정과	1		1
세 무 1 과 종합민원실	1		1

시정 및 처리요구사항		《 총무과 》
1. 도에서는 읍․면․동 강화를 외치고 있으나 실질적으로 운영되는 상황을 보면 이에 역행하는 행태(읍․면․동 정원 결여, 신규공무원 위주 배치, 과장직제 폐지, 승진심사시 불이익, 표준경비제 환원 등)를 보이고 있음. 도에 실질적인 읍․면․동 강화를 적극적으로 건의하기 바람.
처리계획 및 결과
ꏚ 도에 실질적인 읍․면․동 강화 건의와 관련하여 □ 도에서 추진한 2007 하반기 조직진단 연구용역 중간보고에 따른 건의 (10. 26)와 용역 마무리에 따른 입법예고시 건의(12. 6) 하였음 • 도에 반영된 읍․면․동 정원 증원은 19명으로 읍․면 14명(지역특화 및 노인전담인원), 동은 5명임 □ 신규 공무원을 수시 배치하는 경우에는 본청과 부득이 결원된 읍․면․동에 배치하였으나, 앞으로는 경력있는 공무원과 균형있게 적정 배치토록 하겠음 □ 또한 읍․면․동을 별도의 근무평정단위로 평정하고, 승진자 결정시에도 최대한 반영하고 있습니다만, 앞으로도 불이익이 없도록 더욱 노력하겠음 □ 읍․면․동 결원은 정기인사시 해소되도록 역점을 두어 효율적인 업무 처리가 되도록 추진하겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		《 총무과 》
2. 각종 공사 발주가 연말에 집중되는 경향이 있는데, 동절기에 공사발주를 하다보면 기초공사 등의 부실우려가 높으므로 체계적인 계획으로 분산 발주되도록 하기 바람.
처리계획 및 결과
ꏚ 동절기 공사가 어려운 사업에 대해서는 공사시기 조절 발주 ❍ 년초 사업을 시행하기 위한 행정절차 이행 및 실시설계기간 등 하반기에 공사가 집중되는 것처럼 보일 수 있음 ❍ 동절기 공사가 어려운 사업에 대해서는 공사를 가능한 상반기에 발주될 수 있도록 유도 및 독려하여 품질관리에 만전을 기함 ꏚ 2008년 공공부문 건설공사 조기발주 추진으로 분산발주 유도 ❍ 조기발주 상황실 운영 • 기 간 : 2008. 1. 2 ～ 6. 30(상반기) • 편 성 : 총괄책임자 건설과장, 실무책임자 도로시설담당외 4명 ❍ 총사업량 : 217건, 2,578억원 ❍ 조기발주 시행 • 1/4분기내 50% 이상 조기발주 (108건, 1,290억원) • 상반기 중 80% 이상 조기발주 (174건, 2,060억원) ❍ 기대효과 • 공공부문 건설공사 조기집행을 통한 건설경기 부양으로 지역경제 활성화로 고용창출 • 건설경기 부양 촉진으로 전체 산업 유동순환 • 동절기 공사를 지양한 시공품질확보로 행정신뢰성 제고
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			《 총무과 》
3. 주요부서의 인력배치현황을 보면, 여성인력이 전체인력의 30%를 밑돌고 있는 것으로 나타나고 있는데 이에 대해서는 성평등 등 요즘 추세를 감안하여 차후 인사에 반영될 수 있도록 조치 바람.
처리계획 및 결과
ꏚ 제주시 공무원은 ´08. 1. 1현재 정규직 총 1,401명으로 특정직(자치경찰 40명)과 계약직(2명)을 제외한 1,359명중 여성공무원은 419명으로 30.8%를 차지하고 있음 □ 본청 및 읍․면․동별로 살펴보면 • 본청은 770명중 182명으로 23.6%, 읍․면은 256명중 58명으로 22.7%, 동은 333명중 179명으로 53.8%임 • 여성공무원이 주요부서 현황을 살펴보면 - 총무과(인사) 1명, 기획예산과 5명, 자치행정과 7명과 국 주무과 30명으로 10.3%를 배치하고 있음 □ 여성공무원이 동사무소에 집중되는 것은 본청이나 읍면보다는 자녀양육 및 부모봉양 등 가정문제로 인하여 원거리 출장 등으로 인한 업무를 처리하는데 있어 어려움이 있기 때문에 거주지 근거리에 근무하기 때문임 □ 앞으로 여성공무원은 인사운영 기준에 따라 기획, 예산, 인사 등 핵심부서에 배치하는 등 인사우대를 지속적으로 실시하여 주요부서에 30%로 최대한 확대 배치하겠음
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		《 총무과 》
4. 2007. 7월 이후 공무원 전보현황을 보면 한 부서에 1년 미만 근무하고 전보되는 사례가 빈번한 것은 인사원칙에도 어긋나고, 잦은 인사이동으로 인해 업무추진에도 문제가 생길 수 있으므로 불가피한 사유를 제외하고 최소 1 ~ 2년은 근무토록 조치하여 업무추진에 차질이 없도록 하기 바람.
처리계획 및 결과
ꏚ 불가피한 사유를 제외하고 전보를 자제하여 업무추진에 차질이 없도록 하는 사항에 대하여 □ 지금까지는 ‘06. 7. 1 조직 통합에 이어 빠른 시일내에 인적 통합을 함으로써 변화된 행정시를 안정적으로 연착륙 시켜 나가고자 본청과 읍․면․동간 인적 교류를 확대하였고, □ 승진자의 전보로 인해 부득이 전보 제한자의 전보와 투병, 간병, 장애인, 부모봉양 등 고충자의 전보, 정기인사시 도와 교류로 인한 순환배치로 인하여 부득이 전보를 하였음 □ 앞으로는 기구의 개편, 직제 및 정원변경으로 인한 불가피한 사유를 제외하고는 전보는 크게 발생되지 않도록 추진하겠으며 □ 특히, 무엇보다도 개인의 고충해결과 조직의 안정, 업무의 연속성과 대민업무에 차질이 없도록 인력운영을 추진해 나가도록 하겠음
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		《 총무과 》
5. 최근 동 주민센터 청사 신축사업이 활발히 진행되고 있는 것으로 아는데, 현재 소규모 동을 통폐합하는 대동제가 대세인 바, 이러한 것을 염두에 두고 사업추진이 될 수 있도록 하기 바람.
처리계획 및 결과
ꏚ 추진현황 □ 건입동 주민센터 신축완료(´07년) • 지상4층․철근콘크리트조 1,192.37㎡, 1,680백만원 □ 삼양동 주민센터 신축예정 • 삼양동 주민센터 신축 설계용역 : 70백만원(´07년) • 지하1, 지상4․철근콘크리트조 1,650㎡범위 1,800백만원(´08년) □ 용담1동, 외도동, 주민센터 설계용역 : 150백만원(´08년) ꏚ 추진계획 □ 삼양동 주민센터 신축 • 지하1, 지상4․철근콘크리트조 1,650㎡범위 총공사액 1,800백만원 • 2008년도 예산계상액 900백만원으로 장기계속공사(2년)로 시행 □ 용담1동, 외도동 주민센터 설계용역 시행 : 2008. 1 ~ □ 세부추진계획 • 예산 반영된 사업대상은 적극 추진 • 추후 주민센터의 신축은 대동제를 감안하여 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		《 총무과 》
6. 시장은 지사 선거시 러닝메이트로 당선된 이상 계층구조 등에 관한한 지사와 이념 및 철학을 같이 해야함에도 공식석상에서의 돌출발언은 도정에 부담으로 작용할 수 있고, 지사와 시장 간 분란이 있는 것으로 보일 수 있으므로 공식석상에서 발언을 할 때는 뜻을 확실하게 전달이 되도록 하기 바람.
처리계획 및 결과
ꏚ 시장이 공식석상에서 발언을 할때 오해의 소지가 없도록 뜻을 명확하게 전달해야 한다는 사항에 대하여 □ 지금까지 공식석상에서 발언을 할때 행정시 직원들이 눈치를 보거나 소극적으로 행정을 하지 말고 시장을 믿고 맡은 바 업무를 소신껏 추진하라는 뜻을 전달하는 과정에서 다소 오해의 소지를 남긴 것으로 사료됨 □ 향후 공식석상에서는 내용이 민감하거나 대외적으로 파장이 클 것으로 우려되는 사안에 대해서는 오해의 소지가 없도록 가급적 완곡하면서도 이해하기 쉽고 분명한 표현을 사용할 계획임
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		《 자치행정과 》
7. 일부 통장의 경우 10년 이상 계속해서 통장직을 수행하는 경우가 있는데, 이렇게 장기간 같은 직에 있다보면 자칫 잘못하면 통장의 권력화가 될 수도 있으므로 통장 임명과 재임명에 대한 기준과 절차를 명확히 할 필요가 있음.
처리계획 및 결과
ꏚ 통장 임명자격 및 절차에 대하여는 □ 제주특별자치도 이장․통장․반장임명등에관한규칙 제2조에 의거 이․통장은 25세이상, 해당 관할구역 안에 1년 이상 거주하고, 신망이 두텁고 책임감과 봉사정신이 투철하며, 주민화합과 지역발전에 기여할 수 있는 자 중에서 마을운영규약에 의하여 선출된 자를 임명하되, 마을운영규약에 의하여 선출된 자가 없거나 마을운영규약이 없는 경우 읍면동장이 공개모집을 거쳐 임명. □ 제주특별자치도 리․통 및 반설치조례 제5조에 의거 이․통장의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있으며, 다만 마을운영규약에 따라 선출․임명된 이․통장의 경우에는 마을운영규약에 따르도록 되어 있음. ꏚ 향후계획 □ 타시도 사례 • 전주시 : 2년 1회연임 ⇒ 2년 2회연임으로 논의 중 • 부천시 : 2년 2회연임, 1,173명 ⇒ 650명(광역화로 인원 축소) □ 타 지방자치단체에서도 기존조례, 규칙 등에 대한 개정 의견이 대두되고 있는 실정이며, 지역주민들의 여론과 의견을 수렴하는 등 바람직한 발전방안을 강구하여 제주도와 협의해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

《 세무1과, 종합민원실 》

8. 취득세 체납액이 많은데, 취득세라는 것이 지능적인 체납행위일 가능성이 높으므로 재산압류 등 적극적인 징수대책 마련이 요구되며, 국․공유재산 임대료 등 세외수입은 사용 수익에 따른 반대급부를 받는 것이므로 미수납자가 발생치 않도록 적극적인 조치를 취하기 바람.

처리계획 및 결과

ꏚ 체납액 현황(2008. 1. 31 현재)

(단위 : 백만원)

체납발생액			정 리 실 적			체 납 액
계	이월액	신규	계	과년도	현년도	계	과년도	현년도
34,982	12,290	22,692	16,576	4,253	12,323	18,406	8,413	9,993

□ 취득세 체납액 : 5,480백만원(현년도 3,288백만원, 과년도 2,192백만원)

⇒ 총 체납액 18,406백만원의 29.8%

□ 취득세 체납은 자금사정이나 기타 사유 등으로 취득 후 바로 이전하거나 비과세․감면후 취득 목적에 사용하지 않고 매각하여 세무조사에 의한 추징에 의해 발생하여 채권확보 및 징수에 어려움이 많음

□ 체납자에 대하여는 재산압류(부동산, 차량) 9,977건, 채권압류(예금, 환급금) 1,421건, 행정제재(관허사업제한, 공공기록정보등록) 571건, 무체재산권(회원권) 61건 등 다양하고 강력한 체납 처분을 시행하여 체납액을 징수하였으며

□ 또한, 징수기법을 다양화하여 세무부서 전직원이 참여하는 체납액 징수목표제 운영, 지적부서에 체납자에 대한 전국토지 소유여부 조회, 카드사에 카드매출채권, 전 금융기관에 예금계좌, 건강보험공단에 직장 조회 등 모든 유관기관 조사를 통하여 담세력이 있는 체납자는 끝까지 추적하여 징수하겠으며 체납액 일소를 위하여 동원 가능한 모든 정리기법을 활용하여 체납액 징수에 총력 매진하겠음.

ꏚ 국․공유재산 임대료 체납액 징수방안 □ 국·공유재산 임대료 체납액에 대하여, • 지속적인 납부독촉 및 수시독려를 통하여 자진납부를 유도하고, • 대부계약 갱신 시 기존 체납액 납부를 조건으로 계약을 체결하여 미납액을 줄이는 한편, □ 또한, 납부독려에도 불구하고 고질적인 체납자에 대하여는, • 재산 압류 및 체납처분을 통하여 체납액을 징수하고, • 계약이 만료된 무재산․행불자의 체납액은 과감한 결손조치 □ 지금까지 처리 실적 • 납부독려 및 독촉장 발송 : 5회, 127건 • 체납후 수납 : 7건, 6,406천원 • 결손처분 : 3건, 1,314천원 • 국․공유재산 임대갱신계약 시 체납액 완납유도 또는 미납부시는 대부계약 취소 : 2월말까지 추진중(18건, 1,813천원)
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )