제247회 제주특별자치도의회 임시회

교육위원회  2008. 3. 12.(수) 10:00

행 정 사 무 처 리 상 황

제주특별자치도교육청

차     례

보 고 내 용	담당부서	쪽수
1. 영어 공교육 강화 방안	중등교육과	1
2. 평준화지역 고입현황 및 향상 방안	중등교육과	5
3. 자율학교 운영현황(대정고)	교육정책과	8

영어공교육 강화 방안

□ 배경

◦ 국제자유도시 추진과 더불어 영어공교육 강화가 중점추진 정책으로 부상되고 있음에 따라, 제주특별자치도교육청은 타 시,도와는 차별화된 영어공교육 강화 정책을 조기에 수립하여 학생 영어 의사소통능력을 신장시킬 필요성이 대두됨.

□ 추진 과정

◦ 제1단계 : 초등 영어연구시범학교 운영

1) 지정별

- 도지정 : 3개교 (운영기간 : 2006년 3월 ~ 2008년 2월)

- 교육부지정 : 3개교 (운영기간 : 2006년 9월 ~ 2008년 8월)

2) 운영 내용별

- 수업시수확대 : 1개교 (운영기간 : 2007년 3월~2009년 2월)

- 영어몰입교육 : 1개교 (운영기간 : 2008년 3월~2010년 2월)

◦ 제2단계 : 영어공교육 강화 T/F 조직

1) 구성 : 대학교수(3명), 현직교장(1명), 교육전문직(6명), 현직교사(3명)

2) 연구과제별 연구영역 분담(6개영역) : 1～4차 회의(48명 참여)

◦ 제3단계 : 여론수렴 및 협의회 개최

1) 여론수렴

- 대외(27명) : T/F 자문위원단(3), 영어과교수(2), 학교장(2),

영어교사(12), 학부모(8)

- 관련기관 : 교육정책과(교육과정팀), 중등교육과(고입담당팀), 초등               교육과(연수팀), 지역교육청, 국제교육정보원 등

2) 협의회

- 공청협의회(23명) : 영어과 관련 교수(3), 학교장(4), 교육전문직(6),                      교사(5), 학부모(5)

- 공개협의회(57명) : 본청 국․과장, 교장, 교감, 교육전문직, 교사,                      학부모

□ 추진 내용

◦ 초등 영어수업시수 단계별 확대

1) 1,2학년 : 주당 0시간(2007년)→ 1시간(2008년)→ 2시간(2009년)

2) 3,4학년 : 주당 1시간(2007년)→ 2시간(2008년)→ 3시간(2009년)

3) 5,6학년 : 주당 2시간(2007년)→ 3시간(2008년)→ 4시간(2009년)

※ 2010년까지 단계별 증배 운영 계획으로 2008년도 시행결과 분석 및 여론수렴 과정을 거쳐 2009년 이후 증배 운영 검토

◦ 중등 영어교과 평가방법 개선

1) 고입 영어평가 : 24문항(듣기 6문항)→ 30문항(듣기 10문항)

☞ 2008년 3월1일 기준 중학교 2학년부터 적용 예정

2) 영어교과 수행평가 반영비율(중1~고1) 확대 : 20~30%→ 40~45%

3) 수행평가를 듣기, 말하기 등 의사소통능력신장 중심으로 시행

◦ 영어교사 맞춤연수 실시 강화

1) 2010년 영어로 진행하는 영어수업 전면 실시 대비 영어교사연수 강화

2) 영어담당교사 단계별 맞춤형 연수 및 초등 전교사 영어직무연수 확대

3) 6개월 이상 장기연수(해외연수 포함) 및 숙박형연수 강화

4) 중등 및 초등교사 3년주기 영어직무연수 의무화 및 데이터베이스화

◦ 영어로 진행하는 영어수업 확대

1) 기존 영어전담교사 의존에서 담임/교환교사 중심의 초등영어 담당교사 제로 영어수업 운영

2) 4기능(듣기,말하기,읽기,쓰기) 통합지도→ 4기능 영역별 담당교사제

◦ 향후 영어몰입교육 확대 실시

1) 몰입교육 지도교사 집중 연수 및 몰입교육 기반 구축

2) 외국문화학습관(희망자), 제주형자율학교, 특목고 중심으로 여건이 성숙된 학교(기관)에서 희망자를 대상으로 실시

◦ 영어교육 현장지원 확대

1) 외국어교육부 설치 권장 → 중 12학급 이상, 고 9학급 이상 설치

2) 우수 영어교사 인센티브 부여 및 한국인 영어전용교사 채용 활용

◦ 실용 영어회화집 개발․보급

1) 학교급별(초,중,고), 학년단위(초1~고1) 실용 영어회화집(CD자료 포함) 개발 제주도내 전학생 무상 보급

2) “외국어구사능력 학교장 인증제”를 “영어회화능력 인증제”로 대체 실시하여 학교장 인증서 수여/전학생 이수 및 영어교과 수행평가 반영 권장

◦ 초등 1,2학년 영어교재 제작․보급

1) 초등 1,2학년 영어수업 확대 실시를 위한 영어교재 제작 및 보급

2) 초등영어 연구시범학교와 유기적인 협조체제 구축

□ 운영 중점

◦ 전 학교에 설치된 영어체험학습코너 활용 주말 영어광장 운영

1) 멀티미디어 어학실(150개교 설치) 및 영어체험학습코너 활용 원어민교사, 영어교사와 함께하는 영어광장 운영

2) 영어말하기 체험, 영어로 상담, 영어일기 쓰기 등 실시

3) 영어체험학습코너에 학부모 자원봉사자 활용 영어독서(영어토론) 프로그램 운영

◦ 제2회 제주외국어종합축제 지속 추진으로 영어교육 인프라구축

1) 학생, 학부모, 원어민교사 및 제주도민이 참가하여 친 영어분위기 확산

2) 외국어말하기, 팝송경연, 말하기체험코너, 영어골든벨퀴즈, 영어연극제 등

◦ 권역별 외국문화학습관 활용 영어체험학습 기회 확산/영어활성화 실현

1) 권역별 외국문화학습관은 영어전용도서관 기능으로 활용 극대화

2) 자기주도학습, 체험학습실, 외국어회화강좌 등 상설 체험영어 코너 운영

3) 제주시, 제주서부, 제주동부, 서귀포지역에서 제주도민들 영어체험기회 확산

☞ 권역별 외국문화학습관 이용자 증가(2007학년도 14만여명 이용)

◦ 전국최초 제3회 원어민보조교사 수업능력평가제 지속 실시

1) 교육부소속 원어민보조교사(EPIK)를 대상으로 수업능력 평가 실시

2) 원어민교사 질 향상 및 한국인교사 영어교수법 신장 목표

☞ 원어민보조교사 수업명장교사 6명 탄생(2007.12. 표창과 보수등급 상향)

□ 기대효과

◦ 맞춤형 영어교사 연수를 통한 영어지도능력 신장

◦ 교수-학습과 평가방법의 연계를 통한 공교육 신뢰 구축

◦ 영어수업시수 확대 및 영어사용 환경 조성에 따라 영어 의사소통능력 신장

◦ 영어로 진행하는 영어수업 확대를 통한 영어사용 환경 조성

◦ 영어공교육 강화 및 영어 인프라구축으로 국제자유도시 기반 조성

평준화지역 고입현황 및 향상 방안

□ 현황

◦ 학령 인구의 증가에 따른 평준화지역 고등학교 정원 지속적 증가

- 진학 희망자 증가 추세(최근 5년간 31% 증가)

◦ 읍․면지역 출신 중학생의 평준화지역 고등학교 선호도 증가

◦ 고입선발고사 연평균 탈락 학생수 150명 내외

◦ 비평준화지역 일반계고등학교 및 전문계고등학교 정원 미달 현상

- 비평준화지역 일반계고등학교(최근 5년 연평균 25명 미달)

- 전문계고등학교(최근 5년 연평균 174명 미달)

◦ 평준화지역 일반계고등학교 전형 탈락 학생 진로 추이

- 비평준화지역 일반계고등학교

- 전문계고등학교

- 도외 일반계고등학교

□ 향상방안

◆ 문제점

◦ 도내 대다수 학생의 평준화지역 일반계고등학교 선호에 따른 정원 초과 현상

◦ 비평준화지역 일반계고등학교 및 전문계고등학교 지원 기피

◆ 대책

1. 비평준화지역 일반계고등학교의 교육경쟁력 강화

가. 제주형자율학교의 성공적 추진

◦ 우수한 교육 시스템 구축

◦ 학교경영 지원 강화

◦ 학교의 교육성과를 높이기 위한 제도적 장치 마련

◦ 제주에 적합한 학교모델 창출

나. 농산어촌 방과후학교 지원

◦ 학교간 연계프로그램 활성화

- 프로그램 운영비 및 강사비 지원 : 12억 8,480만원 지원

◦ 방과후학교 자유수강권 지원 확대

◦ 저소득층 대상 대학생 멘토링제 운영 확대

다. 농산어촌 우수고교 육성

◦ 기숙사 및 학습실 신축 등 교육시설 현대화 지원

◦ 다양한 교육프로그램 개발운영 지원비, 원어민강사 지원비, 장학금 등 각종 경비 지원

◦ 입학전 예비 고1 강좌 등 다양한 교육프로그램 개발 운영

◦ 지역주민과 학부모의 지역학교 만족도 제고

2. 전문계고등학교의 경쟁력 제고를 위한 지원책 강화

◦ 특성화 전문계고 확대 육성

- 지자체(산업체) 특성화 전문계고 1교 이상 추진 : ’09년

- 한국형 마이스터고 1교 이상 추진 : ‘09년

◦ 산학협력 취업 약정제(협약학과) 확대 추진

◦ 도내 전문계고 졸업생 지방공무원 특별채용 계획 추진

◦ 산업체와의 유기적 협력체제 구축

◦ 전문계고의 직업진로지도 및 취업지원 강화(노동부 협력사업)

3. 평준화지역 일반계고등학교 입학정원의 탄력적 운영

◦ 총 정원을 고려한 효율적 입학정원 관리

◦ 고입 대상 학생수 증가에 따른 탄력적 정원 관리

- 학교당 학급수 조정

- 학급당 정원 조정

4. 중3 학생 진로지도 강화

◦ 「중학생 직업체험교실」운영

- 공동실습소(2교), 미용실(1교), 조리실(1교) 활용

◦  중3담임 진로선택 안내 워크숍 개최

- 2/4분기, 119명

◦ 직업 세계 체험 주간 운영

◦ 진로상담 프로그램 운영 : 농어촌 소규모학교 대상 「찾아가는 상담활동」전개(20교)

◦ 진로교육자료 개발 보급 : '제주진로교육' 발간

◦ 사이버진로정보센터 운영

- 진로프로그램, 심리‧적성검사 지원, 직업정보, 진학‧진로상담 등 제공

자율학교 ( 대정고 ) 운영 현황

□ 자율학교 지정 경과 및 현황

1. 지정 경과

◦ 농산어촌 우수고 육성사업은 ｢농산어촌 1군 1우수고 육성사업 확대 지원 계획｣ 수립(‘06.4)에 근거하여

◦ 우리 교육청에서는 ‘06년 4월 27일 대정고의 응모 공문을 접수하였는데, 이는 지자체 대응자금을 당시 남제주군청 및 도청으로 부터 기숙사 시설 보조금으로 6억원을 확보하게 됨에 따라 정부로부터 8억원을 지원받게 되어,

◦ ‘06년 4월 ｢농산어촌 1군 1우수고 육성사업 확대 지원계획｣에 따라 30개교 가운데 ‘06년 5월에 대정고등학교가 선정되면서, 학교의 요청에 의해서 초․중등교육법상 자율학교로 지정됨

2. 학교 일반현황

설립별 (공립/사립)	계열별 (일반/종합)	남/여/ 공학	일반 현황(2008. 3. 2.현재)
			학급수	학생수	교원수	행정직
공립	일반	남	13	397	31	8

3. 예산 지원 및 집행 내역

(2008.02.28 현재, 단위 : 천원)

예산지원 및 집행액							비고
예 산 액			집 행 액			집행 잔액
국고	대응투자	계	국고	대응투자	계
800,000	872,000	1,672,000	652,624	872,000	1,524,624	148,000

< 집행 내역 >

집행 내역	집 행 액			비고
	국고	대응투자	계
교육프로그램 개발․운영비	116,362.510	36,000	152,362.51
장학금	14,154.240	-	14,154.24
시설비	400,000	800,000	1,200,000
기자재비	114,634.230	30,000	144,634.23
기타 운영경비	7,473.090	6,000	13,473.09
계	652,624.07	872,000	1,524,624.07

(단위 : 천원)

※ 2008년도에 농산어촌 우수고 운영 내실화를 위해서 대정고에 특별프로그램운영비 3,000만원을 지원할 계획임

□ 운영 성과

1. 학력신장 부문

1) 대학 진학률 변화 추이

◦ 2007학년도 1학기 중에 실시된 전국연합학력평가의 각 영역별 등급별 학생수를 비교·분석해 볼 때,

◦ 3학년 학생들이 언어·수리에서 1·2등급의 학생들이 나타나고 있어 학교에서 운영하는 특별교육프로그램의 영향으로 학력이 점차 신장된 것으로 판단됨

2) 신입생 내신 성적 분포

연도별	지원률 (%)	입학인원 (명)	상위 20% 이내 (명)				비고
			10%	20%	소계	비율(%)
2004	99.2	119	2	2	4	3.36
2005	98.5	134	0	1	1	0.75
2006	104	124	0	3	3	2.42
2007	99.4	179	2	7	9	5.36	1학급 증설
2008	112.4	185	2	2	4	4.32

◦ 농산어촌 우수고 지정 홍보, 학교가 운영하는 각종 프로그램들에 대한 학생과 학부모들의 긍정적 인식변화로 우수 신입생 입학이 점차 늘고 있음

2. 교육환경 개선 부문

1) 기숙사 신축 및 학생 이용자 현황

◦규모 : 92명 수용, 1,087.86㎡

◦신축기간 : 2006. 6. 1 ~ 2007. 2. 28

◦시설 현황

시설 층	사감실	내빈 숙소	원어민 숙소	상담․ 휴게실	세면․ 세탁실	화장실	도서실 (정독실)	침실	화장실	탈의․ 샤워실
1층	1	1	3	1		1		10	1
2층		1			1			13	1	1
3층							1		1

◦출신지역별 기숙사 학생 이용자 현황

(2008.03.06일 현재)

지역 학년	서귀포시			제주시		계
	대정읍	안덕면	기타	동지역	읍면지역
1	14	3	1	12	4	34
2	17	1		7	3	28
3	18	7		3	2	30
계	49	11	1	22	9	92

2) 교육기자재 현대화 사업

◦ 음악실 학습기자재(홈시어터)

◦ A1용 플로터

◦ CCD가 장착 고성능 현미경 설치

3) 학교 급식실 현대화 사업

(단위: 천원)

교육청 지원금	예산 집행 내역		비고
40,000	다용도 콤비 오븐	19,021.2	학교운영비 포함
	식기 세척기	14,608.4
	후드닥터 및 가스부스터	6,900
	기타 관련 부품외	228.25
	계	40,758.4

3. 교육과정 운영의 특성화

1) 자율적 교육과정 편성․운영

◦ 상·하위권 학생들을 모두 배려할 수 있는 선택 중심 교육과정 편성

◦ 인문·사회 과목군 집중 이수 과정Ⅰ(1학급), Ⅱ(2학급)로 분리 개설하고, 과학·기술 과목군 집중 이수 과정(1학급)도 개설

◦ 교육과정의 편성은 학교교육과정위원회에서 3차 논의 후 조정한 결과

2) 방과후 수준별 교과 프로그램

◦ 영어·수학·국어·기타 교과의, 상위권 학생들을 대상으로 한 심화학습, 하위권 학생들을 위한 보충학습 특별 교육프로그램을 학기 중 방과후나 방학기간을 이용하여 무학년제 또는 동학년제의 심화·보충반으로 편성·운영

(1) 상위권 학생대상 심화 교과프로그램 운영

◦ 수학 능력이 있는 저학년 학생들은 고학년 학생들과 함께 심화학습에 참여할 수 있도록 하여 고학년 과정의 학습 내용을 저학년에서도 선행 학습할 수 있는 기회 제공

(2) 하위권 학생대상 교과 기초 프로그램 운영

◦ 하위권 학생들이 영어와 수학을 기초적인 내용부터 학습할 수 있도록 희망 학생들을 대상으로 프로그램 운영

(3) 3학년 대상 수능 대비 교과 프로그램  운영

3) 신입생 입학 전 교과 프로그램

◦ 기본적 학습 능력을 배양함은 물론 선수 학습을 하도록 함으로써 입학 후에 고교 교육과정에 적응할 수 있도록 하기 위하여 무상으로 운영

4) 인성교육 프로그램

◦ 학생들에게 재학 중에 1인 1운동 종목과 1인 1악기의 기능을 익히게 함으로써 건강한 심신을 기르고 바른 인성을 함양하며 사회 체육·문화 활동에도 참여하게 하기 위하여 운영

4. 기타 운영 성과

1) 학교중장기발전협의회 운영

◦ 지역 인사, 동문회, 학교운영위원, 학부모위원, 교원 대표로 구성하고,

◦ 학교 중장기 발전 계획 수립·추진, 기숙사 운영, 우수 신입생 유치 및 국고 지원 이후의 지원 방안 등에 관하여 협의회 운영의 효과를 증대시킴

2) 학생 체험활동의 지원

◦ 1학년 성적우수 입학생 10명 및 학생회장·부회장 해외 연수 실시

◦ 수학여행에 참가하지 못하는 학생들을 위한 별도 프로그램 운영

◦ 수능 이후 3학년 학생 체험 활동비 지원

3) 특별활동 지원

◦ 관악부 : 교육인적자원부장관기 전국관악경연대회 참가 은상 수상

◦ 율동부 : - 2007년 제주사랑 평화 빛 축제 찬조 출연

- 제8회 부산 국제 록 페스티벌 댄스경연부분 대상 수상

4) 자기 주도적 학습의 극대화를 위한 기숙사 운영

(1) 재직 교사 사감제도 운영

◦ 기숙사 생활 사감은 재직 중인 남교사 10명이 자원하여 교대로 맡도록 운영

(2) 원어민 보조교사를 활용한 생활 외국어 체험 프로그램 운영

◦ 읍 지역에 우수한 원어민 보조교사를 유치하기 위하여 월 70,000원의 관리비 부담만으로 생활할 수 있도록 하고, 조·석식을 무료로 제공

◦ 원어민과 학생들은 자연스럽게 일상생활 자체에서 영어를 사용할 수 있는 기숙사 내 English Zone 운영

◦ 상주 원어민 보조교사를 활용한 방과후 영어회화 프로그램 운영