	제주특별자치도의회 Jeju Special Self-Governing Provincial Council	2008. 4. 17(목)

제주특별자치도 생활체육진흥 조례안

심   사   보   고   서

문화관광위원회

제주특별자치도 생활체육진흥 조례안

심   사   보   고   서

1. 심사경과

○ 제출일자  : 2008. 3. 10

○ 제 출 자   : 허진영 의원 외 8인

○ 회부일자   : 2008. 3. 10

○ 상정일자

- 제248회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제1차 회의(2008. 4. 17) 상정, 수정의결

2. 제정이유

○ 제주특별자치도 생활체육진흥에 필요한 사업과 활동을 지원함으로써 도민의 자발적인 체육활동을 장려하고 생활체육진흥을 도모하여 여가선용을 통한 도민의 건강증진에 기여코자 함.

3. 주요내용

가. 생활체육진흥계획의 수립․시행 및 관리감독 등(안 제3조)

나. 범도민 체육생활화 운동전개 등 사업의 종류(안 제4조)

다. 생활체육의 진흥사업을 위한 재정적 지원근거(안 제5조)

라. 생활체육교실의 설치․운영(안 제7조)

마. 생활체육교실 지도강사의 위촉(안 제10조)

바. 생활체육교실의 효율적인 운영을 위한 위탁운영 등(안 제13조)

사. 생활체육지도자의 담당업무(안 제15조)

4. 관계법령

○ 국민체육진흥법 제3조, 제8조

5. 검토사항

ꏅ 조례제정의 목적에 대한 검토

○ 본 조례안은 「국민체육진흥법」제3조(체육진흥 시책과 권장), 제8조(지방체육의 진흥)에 따라 지역주민의 건강과 체력증진을 위하여 건전한 체육활동을 생활화할 수 있도록 여건을 조성하고 지원할 수 있는 근거를 마련하기 위한 것으로 타당하다고 판단됩니다.

ꏅ 조례안 내용에 대한 검토

○ 본 조례안은 생활체육진흥에 필요한 사업의 종류와 재정적 지원근거, 생활체육교실의 설치․운영 및 위탁 등에 관한 사항을 규정하고 있으며 별다른 의견은 없습니다.

※ 수정을 요하는 사항

조 례 안	수 정 안	수 정 이 유
제2조(정의) 1 -2. (생 략) 3.“생활체육지도자”라 함은 지역주민의 생활체육 현장지도를 위해 제주특별자치도생활체육협의회(제주시,서귀포시생활체육협의회를 포함한다)에 배치된 지도자를 말한다.	제2조(정의) 1 -2. (생 략) 3.------------------------------------- ------------------------------------------ ------------------------------------------ ------------------------------------------ ---------포함하며, 이하“생활체육협의회”라 한다)----------------- ---------------------------.	생활체육협의회의 범위를 구체적으로 정의하여 조례안 전체에서 약칭의 사용에 혼란을 방지

조 례 안	수 정 안	수 정 이 유
제3조(생활체육의 진흥) ① -③ (생 략) ④도지사는 생활체육 진흥을 위하여 제주특별자치도생활체육협의회(이하“생활체육협의회”라 한다)에 사업을 위탁할 수 있으며, 도지사는 위탁사업에 대한 관리 감독을 한다	제3조(생활체육의 진흥) ① -③ (생 략) ④----------------------------------- --------------------------------------- ------------------------- (약칭 삭제) -------------------------------------------------------------------------------.	제2조 제3호에서 정의되어 삭제
제5조(재정적지원)①도지사는 제4조에 규정된 생활체육진흥사업을 행하는 생활체육협의회와 체육과학의 연구기관에 대하여 사업수행에 필요한 비용을 지원할 수 있다.	제5조(재정적지원)①--------------- ------------------------------------------------------------------------------------사업수행에 필요한 비용을 지원할 수 있다.	체육과학의 연구기관 제외(도내 해당시설 없음)
②지원의 규모는 사업의 성격,지원대상 등을 고려하여 예산의 범위안에서 지원하되, 지원되는 예산은 생활체육협의회와 제주특별자치도의 협의를 걸쳐 생활체육협의회 이사회 심의와 총회의 승인을 얻어 도지사에게 보고 후 예산을 지원한다.	②-------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------지원할 수 있다.	지원절차의 간소화로 효율성 제고

조 례 안	수 정 안	수 정 이 유
제11조(강사의 해촉) 1. -2. (생 략) 3. 강사 해촉시 생활체육협의회는 지체없이 도지사에게 보고한다.	제11조(강사의 해촉) 1. -2. (현행과 같음) (삭 제)	자율적인 협의회 운영을 위하여 조문 삭제
제12조(수강료) ① (생 략) ② 수강료는 도지사와 생활체육협의회 협의를 거쳐 당해 종목별생활체육협의회에서 교실운영 사업비로 사용한다.	제12조(수강료) (현행과 같음) (삭 제)	조례로 명시할 사항이 아니라 생활체육협의회 자체규정으로 정할 사항임.
제15조(생활체육지도자 담당업무) ① (생 략) 1. -4. (생 략) ②생활체육지도자는 매년 초에 연간 생활체육활동 지도계획서를 생활체육협의회에 제출하여 도지사의 승인을 얻는다.	제15조(생활체육지도자 담당업무) ① (현행과 같음) 1. -4.(현행과 같음) ②-------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------제출한다.	연간 생활체육활동 지도계획서를 도지사의 승인을 받을 필요는 없다고 판단됨.

6. 종합의견

○ 앞서 보고 드린 바와 같이 조례의 제정은 필요하다고 판단됩니다.

○ 또한 조례 성안과정에서 실무적인 검토를 했기 때문에 특별한 의견은 없으며 다만 수정을 요하는 사항에 대해서는 수정해서 의결했으면 합니다

7. 질의 및 답변요지 : 생  략

8. 토론요지 : 생  략

9. 심사결과 : 수정가결(수정안 별첨)

10. 소수의견 요지 : 없음

11. 기타 필요한 사항 : 없음

제주특별자치도 생활체육진흥 조례안에 대한 수정안

제주특별자치도 생활체육진흥 조례안을 다음과 같이 수정한다.

안 제2조 제3호 중 “제주시,서귀포시생활체육협의회를 포함한다”를 “제주시, 서귀포시생활체육협의회를 포함하며, 이하 “생활체육협의회”라 한다“로 한다.

안 제3조 제4항 중 “이하 “생활체육협의회”라 한다“를 삭제한다.

안 제5조제1항 중 “생활체육협의회와 체육과학의 연구기관에 대하여 사업수행에 필요한 비용을 지원할 수 있다”를 “생활체육협의회 사업수행에 필요한 비용을 지원할 수 있다” 로 한다.

안 제5조제 2항 중 “지원하되, 지원되는 예산은 생활체육협의회와 제주특별자치도의 협의를 걸쳐 생활체육협의회 이사회 심의와 총회의 승인을 얻어 도지사에게 보고한 후 예산을 지원한다”를 “지원할 수 있다” 로 한다.

안 제11조 제3호를 삭제한다..

안 제12조 제1항을 본문으로 하고 제2항을 삭제한다.

안 제15조 제2항중 “제출하여 도지사의 승인을 얻는다”를 “제출한다”로 한다.

수정안 대비표

제 정 안	수 정 안
제2조(정의) 1. ~ 2. (생 략) 3.“생활체육지도자”라 함은 지역주민의 생활체육 현장지도를 위해 제주특별자치도생활체육협의회(제주시,서귀포시생활체육협의회를 포함한다)에 배치된 지도자를 말한다.	제2조(정의) 1. ~ 2. (제정안과 같음) 3.----------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 포함하며, 이하 “생활체육협의회”라 한다)--------------------------- ---------------------------.
제3조(생활체육의 진흥) ① ~ ③ (생 략) ④도지사는 생활체육 진흥을 위하여 제주특별자치도생활체육협의회(이하 “생활체육협의회”라 한다)에 사업을 위탁할 수 있으며, 도지사는 위탁사업에 대한 관리, 감독을 한다.	제3조(생활체육의 진흥) ① ~ ③ (제정안과 같음) ④-------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- (자구 삭제)--------------------------------------- ------------------------------------------------------- ----------------.
제5조(재정적 지원)①도지사는 제4조에 규정된 생활체육진흥사업을 행하는 생활체육협의회와 체육과학의 연구기관에 대하여 사업수행에 필요한 비용을 지원할 수 있다	제5조(재정적 지원)①-------------------------- ------------------------------------------------------- 생활체육협의회 사업수행에 필요한 비용을 지원할 수 있다.

제 정 안	수 정 안
②지원의 규모는 사업의 성격, 지원대상 등을 고려하여 예산의 범위안에서 지원하되, 지원되는 예산은 생활체육협의회와 제주특별자치도의 협의를 걸쳐 생활체육협의회 이사회 심의와 총회의 승인을 얻어 도지사에게 보고 후 예산을 지원한다.	②-------------------------------------------------- -------------------------------------------------------지원할 수 있다.
제11조(강사의 해촉) 1. ~ 2. (생 략) 3. 강사 해촉시 생활체육협의회는 지체없이 도지사에게 보고한다.	제11조(강사의 해촉) 1. ~ 2. (제정안과 같음) (삭 제)
제12조(수강료) ①교실의 원활한 운영과 적극적인 참여를 위하여 교실이용자에게는 수혜자부담의 원칙에 따라 수강료를 징수할 수 있다. ②수강료는 도지사와 생활체육협의회 협의를 거쳐 당해 종목별행활체육협의회에서 교실운영 사업비로 사용한다.	제12조(수강료)------------------------ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (삭 제)
제15조(생활체육지도자 담당업무) ①(생 략) 1. ~ 4. (생 략) ②생활체육지도자는 매년 초에 연간 생활체육활동 지도계획서를 생활체육협의회에 제출하여 도지사의 승인을 얻는다.	제15조(생활체육지도자 담당업무) ①(제정안과 같음) 1. ~ 4. (제정안과 같음) ②-------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------제출한다.