제272회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광위원회

2010. 7월

주 요 업 무 보 고

제주특별자치도관광협회

순      서

Ⅰ		일 반 현 황
Ⅱ		비전 및 목표(전략)
Ⅲ		2010 주요업무 추진계획
	❍		관광객 유치목표 달성을 위한 마케팅
	❍		위임․위탁사무 수행
	❍		회원 네트워크 강화사업
	❍		초등학생 대상 관광교육 사업
	❍		경쟁력 갖춘 축제 활성화로 국내․외 관광객 유치
	❍		『테마파티․팀빌딩․이벤트공연』 상품개발
	❍		제주종합관광안내소 운영
	❍		국내홍보사무소 운영

일  반  현  황

Ⅰ. 일   반   현   황

□ 설  립

❖ 설립년도 : 1962. 2. 22

❖ 설립근거 : 관광진흥법 제45조

❖ 설립목적 : 협회정관 제2조(목적)

❍ 제주관광산업의 성장․발전과 회원업체의 사업발전 및 복리증진에 기여

❖ 회 원 수 : 610개 업체․단체                  (2010년 6월 현재)

계	국 내 여행업	국 제 여행업 (1분과)	국 제 여행업 (2분과)	관 광 호텔업	일 반 숙박업	전 세 버스업	렌 트 카 업	관 광 지 업 (1분과)	관 광 지 업 (2분과)	골 프 장 업	기념품 (외국인)	관 광 기념품	식당업	유 람 선 업	이 용 시설업	사 업 지 원	협 력 지 원
610	183	54	15	45	14	21	15	33	21	9	4	33	77	15	21	22	28

❖ 주요업무 : 관광진흥법 제43조(업무) 및 협회정관 제4조(업무)

❍ 관광진흥법 제43조

∙관광사업 발전을 위한 업무

∙관광사업 진흥에 필요한 조사․연구 및 홍보

∙관광통계

∙관광종사원의 교육과 사후관리

∙회원의 공제사업

∙국가나 지방자치단체로부터 위탁받은 업무

∙관광안내소 운영

❍ 협회정관 제4조(업무) : 관광진흥법 제43조+정관상 추가업무

∙관광객유치홍보, 관광상품개발 및 제공, 관광사업체 발전지원

∙관광질서 지도 및 관광객 불편사항 처리 등 추가

❍ 관광진흥법상 위탁사무 수행 등

□ 기구 및 정․현원

기   구

❖ 임 원 : 42명

구 분	계	회 장	부 회 장			이 사	감 사	비 고
			계	비상근	상근
현 원	42	1	9	8	1	30	2

❖ 분과위원회 : 17개 분과

❍ 국내여행업, 국제여행업 제1‧제2분과, 관광호텔업, 일반숙박업,

전세버스업, 렌트카업, 관광지업1․2분과, 골프장업, 외국인전용기

념품 판매업, 관광기념품판매업, 식당업, 유람선업, 이용시설업,

사업지원, 협력지원

정 ․ 현원

❖ 직원 정․현원 현황

구 분	계	상 근 부회장	사 무 국 장	사 무 국	관광안내소 (공항,부두)	서 울 홍보사무소	부산홍보사무소	광주홍보 사무소
정원	47	1	1	19	18	3	3	2
현원	42	0	1	16	18	3	2	2

- 별도인원 : 마이스T/F팀 3명(국비/한시적), 계도반 3명(도위탁사업비)

□ 주 요 기 능 (사무분장)

관리운영팀

❍ 사업계획 수립 및 예산 결산

❍ 조직 및 정원관리(인사, 서무, 복무, 복지, 포상, 노사, 의전)

❍ 회비고지 징수 및 회계업무

❍ 문서수발 및 재산관리

❍ 총회, 이사회, 인사위원회 운영업무

❍ 정관 및 제규정 제․개정

❍ 타 부서에 속하지 않는 업무

회원지원팀

❍ 회원 권익증진업무 총괄

❍ 회원사 애로사항 접수 및 처리업무

❍ 업종별 분과위원회 운영

❍ 관광진흥법 및 특별자치도특별법상 위임 업무

❍ 관광인 한마음 페스티벌

❍ 관광종사원 등록 관리

❍ 우수관광종사원 인센티브

❍ 회비징수 업무지원

❍ 건전관광 질서 계도반 운영

기획조정팀

❍ 협회업무 종합기획 및 대책수립

❍ 관광산업 진흥을 위한 조사연구

❍ 관광관련 각종 제도개선 업무

❍ 자문위원회 운영

❍ 홈페이지 관리업무

❍ 대언론 홍보업무

사업운영팀

❍ 경영수익사업의 발굴 육성

❍ 협회주관 축제(이벤트) 운영

❍ 관광종사자 교육

마케팅팀

❍ 국내외 마케팅 계획수립 및 집행

❍ 국내관광 시장동향 조사

❍ 국내홍보사무소 마케팅 관리

❍ 국내외 교류협력 업무

❍ 홍보물 및 기념품 제작

종합관광안내소

❍ 제주관광 종합안내 및 정보 제공

❍ 입도 관광객 통계 조사

❍ 관광객 환영행사

❍ 관광불편신고센타 운영

❍ 도내 주요 행사시 관광안내소 운영

국내홍보사무소

❍ 당해지역 관광마케팅 총괄

❍ 당해지역 관광시장 조사 및 분석

❍ 당해지역 언론, 대기업, 여행사 네트워크 구축

MICE산업/TF팀

❍ 테마파티▪팀빌딩▪이벤트 공연상품 개발

❍ MICE상품 개발 및 관련 제반 업무추진

Ⅱ. 비전 및 목표(전략)

Ⅱ. 비전 및 목표(전략)

제주특별자치도

비        전

도민이 행복한 국제자유도시

관  광  협  회

비        전

동북아 관광을 선도하는

1000만 관광객 시대 추진 원년

정책목표	주요 추진과제
1000만 관광객 시대를 열어나갈 경쟁력 확보	∙제주관광 유통구조 개선-송객수수료 양성화 ∙MICE 상품개발을 통한 관광 경쟁력 확보
670만 관광객 유치목표 달성 -내국인 관광객 600만 시대 창출	∙홍보사업 추진 ∙인센티브 시행 ∙축제 활성화를 통한 관광객 유치
저탄소 녹색관광 선도 기반 구축	∙친환경 에너지 고효율 사업환경 조성 ∙녹색관광 활성화를 위한 관광자원 발굴
회원사의 Global 경쟁력 강화	∙제주관광산업 발전을 위한 중장기 제도 개선 과제연구 ∙관광종사원 전문성 강화를 위한 직무교육 ∙우수 관광종사자 선진관광지 현장체험
새로운 10년을 열어나갈 조직체질 개선	∙직원 전문성 강화교육 ∙회비징수 체계 개편 ∙회원사 밀착형 협회운영 정착화

Ⅲ. 2010 주요업무 추진계획

관광객 유치목표 달성을 위한 마케팅

❍ 670만 관광객 유치목표 달성!

∙내국인 관광객 600만 시대 개막 (내국인 : 600만명/외국인 : 70만명)

❍ 외국인 관광객 2백만명 시대 조기개막을 위한 관광업계의

공동마케팅 체재구축

□ 추진방향

❍ 신상품 Item 발굴 및 관광상품화

❍ 고부가가치 수요확대 창출

❍ 관광업계와의 공동마케팅 강화

□ 추진실적

❍ 홍보사업 추진

∙국내 언론 및 여행전문지 제주관광 취재지원(총 5회)

∙국내 언론인, 여행전문가 초청 팸투어 (총 3회)

∙제주관광 순회 홍보 마케팅 (총 4회)

- 충청 주요도시 순회 홍보 마케팅 (3. 31~4. 1)

- 영남지역 순회 홍보 마케팅 (4. 20~21)

- 수도권 주요도시 순회 홍보 마케팅 (4. 28~29)

- 전북지역 여행업계 간담회 (6. 16)

∙방송매체 활용 제주이미지 홍보사업

- 제주비경 사진 전시 사업 (4. 1~30/제주국제공항 3층)

- TV매체활용 제주관광 이미지 홍보 사업 (4. 19~5. 19)

- 전국 인터넷신문 활용 제주관광 이미지 홍보 사업 ( 5. 11~6. 11 / 10개사)

∙대형 이벤트 참가 제주관광홍보관 운영

- 2010 내나라여행박람회 (1. 27~30 / COEX 1층 Hall A)

- 제23회 한국국제관광전 (6. 3~6 / COEX 3층 Hall C)

- 제8회 대구·경북 국제관광박람회 (4. 1~4 / EXCO 1층)

∙국내 대도시 제주관광설명회 (총 2회)

- 경기 주요도시 순회 홍보 마케팅 (3. 11 ~ 12)

- 호남지역 제주관광 홍보 마케팅 (3. 17 ~ 18)

∙대형여행사와의 협력마케팅

- 2010 대형여행사와의 업무협약 체결 및 제주도내 관광자원

체험(3. 23 ~ 24)

□ 향후 추진계획

❍ 홍보사업 추진

∙국내 언론 및 여행전문지 제주관광 취재지원 (년중)

∙국내 언론인, 여행전문가 초청 팸투어 (하반기 4회)

- 영남권 제주상품 판매여행사 초청 팸투어 (7. 7 ~ 9)

- 수도권 위성도시 여행업 팸투어 (9월 초순)

- 수학여행 담당교사 초청 워크숍 및 팸투어 (9월 하순)

- 여행전문지 기자 팸투어 (11월 하순)

∙선박이용 관광객 선상이벤트 등 지원 (8월)

∙KTX-크루즈 연계상품 홍보마케팅 (하반기 1회)

- 대도시 지역 여행업계 간담회 (8월 하순∼9월 초순)

∙방송매체 활용 제주이미지 홍보 (년중)

∙국내관광전, 박람회 등 대형이벤트 참가 제주관광홍보관 운영

- 3회 부산국제관광전 참가 홍보사업 (9. 10 ～ 13)

- 제91회 전국체육대회 참가 홍보사업 (10. 6 ～ 12)

∙국내 대도시 제주관광설명회 (하반기 1회)

- 수도권지역 제주관광설명회 (12월 초순)

∙광역도시 및 인구밀집 중소도시 중점 유치활동 (하반기 1회)

- 하반기 국내관광객 유치 로드홍보 (7월 하순)

❍ 관광객 유치를 위한 인센티브 시행

∙관광객 유치 우수업체 인센티브 지원 (12. 1 ~ 15)

∙수학여행단 유치지원 인센티브 지원 (12. 1 ~ 15)

❍ 대형여행사와의 협력 마케팅 사업 (년중)

위임․위탁사무 수행

❍ 관광진흥법 및 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법의 위임․위탁사무 추진을 통한 제주관광 발전 도모

□ 사업개요

❍ 관광호텔업 등급심사

∙근  거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법

제171조, 제주특별자치도 관광진흥조례 등에 관한 조례 제25조

❍ 관광종사원 등록 및 자격증 교부관리

∙근  거 : 관광진흥법 시행규칙 제53조, 제54조, 관광진흥조례 제96조

∙내  용 : 관광종사원 등록, 자격증 교부 및 재교부

❍ 관광편의시설업 지정관리

∙근  거 : 관광진흥법 제6조, 동법 시행규칙 제15조, 관광진흥조례 12조

∙대  상 : 관광식당업, 관광사진업, 여객자동차터미널시설

□ 추진실적

❍ 관광호텔업 등급심사 : 7개업체 (특1급 3, 특2급 2, 1급 2)

❍ 관광종사원 자격증 교부 : 92명

∙국내여행안내사 : 83명(신규 73명, 재발급 10명)

∙호텔서비스사 :  9명(신규 5명, 재발급 4명)

❍ 관광편의시설업 : 3개업체 (총 41개업체 : 관광식당업 40, 관광사진업 1)

□ 향후 추진계획

❍ 관광호텔업 등급심사

❍ 관광종사원 자격증 교부관리(발급 및 재교부)

❍ 관광편의시설업 지정관리(지정 및 취소)

회원 네트워크 강화사업

❍ 회원업체에 대한 다양한 홍보 및 관광정보 제공

❍ 회원업체의 권익증진 도모 및 제주관광발전 견인

□ 추진방향

❍ 회원사의 지원사업 및 홍보강화를 통한 지역경제 활성화 도모

❍ 회원사의 단합과 화합을 통한 제주관광 경쟁력 강화 도모

□ 추진실적

❍ 회원사 지원사업 확대

∙회원사 참여형 프로그램 운영사업(현장체험) 2. 20/ 92명참가

∙관광인 수첩 제작사업 : 전회원사 및 유관단체 배부

∙금월의 Best 관광인 선정사업<“칭찬합시다“ 릴레이캠페인> 전개

→ 선정인원 : 4명(2월, 3월, 4월, 5월)

❍ 지역사회 공헌활동 활성화 사업

∙『사랑나눔일터 지정사업』: 18호점 탄생

∙제주경제와 관광포럼 개최 : 18회 포럼개최

□ 향후 추진계획

❍ 회원사 지원사업 확대

∙회원사 참여형 프로그램 운영사업 : 현장체험 등

∙금월의 Best 관광인 선정사업<“칭찬합시다“ 릴레이캠페인> 전개

∙제주관광인 한마음 페스티벌 개최 : ‘10. 9월 예정

∙우수관광종사원 인센티브 사업 : ‘10년 하반기 예정

❍ 지역사회 공헌활동 활성화 사업전개

∙『사랑나눔일터 지정사업』: 월 1개업체 지정

∙제주경제와 관광포럼 개최 : 매월 1회 개최

초등학생 대상 관광교육 사업

❍ 미래주역인 초등학생 대상 체계적인 관광교육을 통해 제주

관광산업의 건전한 발전 토대 마련

□ 사업개요

❍ 기 간 : 년중

❍ 내 용 : 관광교재, 동영상 제작 및 교육실시, 교사워크숍 개최 등

□ (지금까지)추진실적

❍ 초등학생용 관광교육교재 개발 편집위원회 구성 : ‘08. 12. 23 / 9명

❍ 초등학생용 관광교육교재 개발 집필위원회 구성 : ‘09. 1. 16 / 6명

❍『관광으로 배우는 제주』교육교재 발간 및 배부 : ‘09. 7. / 2500권

❍ 교육교재 발간에 따른 시범적용 학교 선정 : ‘09. 9. 7 / 8개 학교

(제주시 3, 서귀포시 5개학교)

❍ 2010년 시범연구학교 선정 : ‘10년 3월 / 2개 학교(강정초, 저청초)

❍ 2010년 관광교육 교재 재발행 : ‘10년 3월 / 8,000부

□ 향후 추진계획

❍ 대    상 : 도내 초등학교 3 ~ 4학년

❍ 주요내용

∙교육대상 확대 : 20개교

- 시범연구학교 2개교, 시범적용학교 18개교 (‘09년 8개교)

∙관광교재를 활용한 체험 학습프로그램 운영

∙교육 활성화를 위한 교사 워크숍, 교육현장지원

∙제주관광 교육 동영상 CD 제작 배포 등

경쟁력 갖춘 축제 활성화로 국내⦁외 관광객 유치

❍ 스포츠를 목적으로한 체험형 마라톤축제로 국내⦁외 관광객     유치확대 및 지역경제 활성화

❍ 억새꽃을 배경으로 문화체험, 생태체험, 전통체험이 함께하는     가을대표 축제로 육성, 관광객과 도민이 즐기는 참여형 축제 개발

1. 제15회 제주마라톤 축제

□ 사업개요

❍ 일    시 : 2010. 6. 13(일) 09:00 ~ 15:00

❍ 장    소 : 제주시 구좌읍 김녕생활체육공원 운동장

❍ 종    목 : 4개종목(FULL, HALF, 10km, 10km워킹)

❍ 공    인 : K.A.F(대한육상경기연맹)

❍ 주요내용 : 종목별 마라톤 실시 및 부대행사

□ 추진실적

❍ 참가자 현황

계	도 내	도 외	외국인	비 고
5,263명	2,528명	1,181명	519명 (일본 376)	동반자1,035명

❍ 종목별 참가자 현황

계	FULL	HALF	10km	10km워킹	동반자
5,263명	481명	892명	2,032명	823명	1,035명

❍ 부대행사

∙관광사업체 및 기업체 홍보관 운영

∙스포츠 의료서비스

∙각종 경품 제공 및 참여 프로그램 운영

∙참가자 간식제공 등

❍ 도내 초등학생 마라톤축제 현장 체험

2. 제16회 제주억새꽃 축제

-주제 : 억새와 바람! 그리고 문화웰빙 체험의 추억!-

□ 사업개요

❍ 일    시 : 2010. 10. 9(토) ~ 10. 10(일) /예정

❍ 장    소 : 제주시 성산읍 신양리(성산해양관광단지 일원)

❍ 참여인원 : 60,000여명(관광객 20,000명 / 도민 40,000명)

❍ 주요프로그램

∙문화체험(문학, 예술, 음악, 건축기행 등)

∙생태체험(세계자연유산, 바릇잡이, 조개잡이 등)

∙전통체험(귤껍질 염색, 오메기 술 담기 등)

∙지역특화 프로그램(해녀 물질공연, 수산물 직거래장터 운영,

전복, 소라 등 해산물을 이용한 지역음식 시식체험 및 판매 등)

□ 향후 추진계획

❍ 세계자연유산과 녹색 관광체험을 즐길 수 있도록 제주의 가을

정취를 테마로 국내⦁외 관광객 유치를 위한 가을 대표축제로 육성

❍ 타축제와 달리 차별화된 프로그램 운영으로 관광객과 지역       주민이 어우러지는 참여형 이벤트로 활성화

❍ 관광객과 지역주민의 만남을 계기로 지역에서 생산되는 농       ⦁수⦁축산물 직거래 장터 개설로 지역주민 소득증대

❍ 축제 이후에도 국내⦁외 관광객이 언제나 찾아올수 있는 테마가      있는 지역으로 자리매김 할 수 있도록 홍보강화

광역경제권 선도산업 육성사업 『테마파티‧팀빌딩‧이벤트 공연』상품개발

❍ 테마파티‧팀빌딩‧이벤트 공연 상품 개발을 통한 리조트 기반형 MICE 산업 경쟁력 강화

❍ MICE 상품개발을 통한 국내외 회의 및 기업체 인센티브 등 고부가 관광객 유치 증진 기여

□ 사업개요

❍ 지식경제부의 광역경제권 선도산업 육성사업으로『테마파티,   팀빌딩, 이벤트공연 상품개발』주관기관으로 과제 수행

❍ 총 3년 사업(2009년 10월∼2012년 4월)으로 구분시행.

(※ 1차년도 사업은 2009년 10월∼2010년 4월까지 진행)

□ 추진실적

❍ 1차년도 상품개발 및 리허설 사업 진행 사업 실적

∙테마파티  5개, 팀빌딩 10개, 이벤트 공연 3개 상품개발 및

리허설 추진

❍ MICE 상품개발 및 리허설 사업 진행 관련 제반 업무 수행

□ 향후 추진계획

❍ 상품개발 및 리허설 사업 진행

∙2차년도 (2010. 4월∼2011. 4월) : 테마파티 10개, 팀빌딩 14개,

이벤트 공연 5개 상품개발 및 리허설 진행

❍ 상품보급 활성화 사업 추진

∙상품설명회 개최 및 리허설 진행 등

∙상품보급 활성화를 위한 홍보 마케팅 및 지원 컨설팅

제주종합관광안내소 운영

❍ 관광객 입도관문에서부터 만족도 배가를 위한 활동전개

❍ 1000만 제주관광객 시대 조기실현을 위한 환대분위기 조성

□ 운영현황

❍ 운영기간 : 1985년 ~ 현재

∙공항안내소(1985. 9. 1), 부두안내소(1986. 11. 30)

❍ 장    소 : 제주국제공항 국내선도착대합실 및 제주항여객터미널

❍ 근무인원 : 18명(남6,여12) / 1일 2교대

❍ 주요업무 : 제주관광종합 정보안내, 관광통계, 관광객 환대행사 등

□ 추진실적

❍ 관광안내소 운영에 따른 방문객 이용실적   (2010. 6월말 현재)

구 분	방문객 안내 (단위:명)	관광홍보물 배부 (단위:부)		비고
		관광지도 및 책자	업체홍보물
관광안내소	679,892	147,693	1,108,361

※ 방문객 안내 ⇒ 여행 : 341,301명 / 교통안내 : 56,506명 / 숙박안내 : 45,818명 / 기타 : 203,294명

❍ 입도관광객 환대행사 실적                (2010. 6월말 현재)

구 분	합계 (건수)	국내권	일본권	중화권	영어권및 기타	국제유람선 (크루즈)	비고
환대행사	94	16	5	52	5	16

❍ 국내․외 대형 행사 개최에 따른 제주관광안내소 운영

∙제19회 제주왕벚꽃축제 : 3. 26(금) ~ 28(일) / 시민복지타운

∙국제 그린마이스위크  : 4. 14(수) ~ 15(목) / ICC JEJU

∙2010발렌타인챔피언쉽  : 4. 20(화) ~ 25(일) / 핀크스CC

∙제3차 한․일․중정상회담  : 5. 28(금) ~ 30(일) / ICC JEJU,

롯데호텔, 신라호텔, 라마다프라자호텔

❍ 제주관광 통계작성 및 설문조사(성향별 분류 등)

□ 향후 추진계획

❍ 국내․외 관광객 대상 제주관광 정보제공

❍ 국내․외 대형행사 개최시 제주관광안내소 운영

❍ 주요 입도관광객 대상 환대행사

❍ 제주관광 통계작성 및 설문조사(매월 21회/월420명)

국내 홍보사무소 운영

❍ 제주 관광객 유치증진을 위한 각지역 홍보마케팅 전초기지 역할

❍ 각 권역별 여행시장 동향파악 및 각종 현장마케팅 전개

□ 운영현황

지 역	인원	소 재 지	개관일	비 고
서울홍보 사 무 소	3명	서울 중구 청계천로 40 한국관광공사 빌딩 7층	‘01.10.19	강서구 ⇒ 중구 로이전(‘07.1.26)
부산홍보 사 무 소	2명	부산 중구 중앙동 2가 35-1경농빌딩 2층	‘03. 5. 2	영도구 ⇒ 중구 로이전(‘09.1.1)
광주홍보 사 무 소	2명	광주광역시 동구 호남동 23-1 충장로 빌딩 9층 905	‘07. 8. 1	울산 ⇒ 광주 로이전 개소(울산개소일 : ‘03.7.25)

□ 추진실적

❍ 박람회 및 국제관광전 참가 홍보 : 3회

❍ 관광객 유치를 위한 순회홍보 설명회 : 7회

❍ 2010 대형여행사와의 협력 마케팅사업 추진

❍ 선박 및 여객터미널 이용 제주관광이미지 광고사업

□ 향후 추진계획

❍ 제13회 부산국제관광전 참가 홍보(9. 10 ~ 9. 13)

❍ 제91회 전국체육대회 참가홍보(10. 6 ~ 10. 12)

❍ 제주관광객 유치를 위한 초청 팸투어

❍ 제주세계자연유산 및 올레길 현장 홍보

❍ 주요 관광관련 기관, 단체 및 여행사, 여행전문지 대상 설명회

❍ 선박 및 여객터미널 제주관광 이미지광고