제272회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광위원회

2010. 7월

주 요 업 무 보 고

순      서

Ⅰ		일 반 현 황
Ⅱ		공사 출범 2주년 성과와 과제
Ⅲ		비전 및 목표, 과제
Ⅳ		2010 주요업무 추진현황
	❍	창의·혁신·도전으로 녹색전략경영 실현
	❍	해외관광객 70만 유치 마케팅
	❍	시내 내국인 면세점 운영 활성화
	❍	제주, ‘세계 7대 자연경관’ 도전
	❍	제주관광 신성장동력 MICE산업 육성
	❍	관광객전용카지노 도입 여건 연구
	❍	사회공헌 활동 및 프로그램 강화
Ⅴ		민선 5기 공약사항 실천계획

일  반  현  황

일 반 현 황

□ 설립근거

❍ 설립근거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법(제170조),

지방공기업법(제49조 및 제53조)

❍ 출 범 일 : 2008. 7. 2

□ 직제 및 정․현원

						사 장
						본부장						MICE사업추진단
기획조정실				총무팀					마케팅팀			수익사업팀
				MICE 마케팅					MICE 위크(WEEK)			MICE인력양성

□ 직    제

※ MICE사업추진단은 한시직제로 운영중

□ 정․현원(2010. 6월말 기준)                      (단위 : 명)

구 분	계	사 장	본부장	일 반 직						(일반)계약직
				1급	2급	3급	4급	5급	6급
정원	81	1			1	3	5	10	14	47
현원	56	1	1			2	2	3	6	41

※ 본부장은 제주특별자치도에서 파견

□ 자본금 및 재무현황

□ 자본현황

(’10. 6월 기준)

항 목	제주특별자치도	JDC	합 계
주 식 수	900,000주	100,000주	1,000,000주
출자금액	45억원	5억원	50억원
지분율	90.0%	10.0%	100%

※ JDC는 정부의 공기업선진화에 따라 2008년 출자지분에 대하여 매각 추진

□ 재무현황(’10. 6. 30일 가결산 기준)

자 산	부 채	자 본
15,250,542	8,336,954	6,913,588

(단위 : 천원)

※ 자  산 : 예금 57억, 기타자산(매출채권 및 미수금) 6억

재고자산 37억, 고정자산 52억(유형자산 및 무형자산)

※ 부  채 : 관광진흥기금  56억, 면세상품매입채무 9억

미지급금 15억(대행사업 13억, 일반거래처 2억)

미지급비용(법인카드) 및 예수금 1억

임대보증금 및 퇴직급여충당금 2억

□ 손익현황(’09. 1. 1~12. 31일 결산기준)

매 출	매출총이익	영업이익	당기순이익
22,340,418	8,650,139	96,276	1,085,188

(단위 : 천원)

※ 매  출 : 면세점 순매출액 19,769백만원, 대행사업 매출액 2,571백만원

□ 2010년 예산 개요

□ 손익예산

구 분	예산 편성 내역
	합 계	제주도	자체	국비
마케팅 사업	4,023,000	4,023,000	-	-
MICE 사업	1,893,307	-	-	1,893,307
웰컴센터	520,409	434,793	85,616	-
면 세 점	31,139,530	-	31,139,530	-
경영지원	3,703,111	1,350,000	2,353,111	-
총 계	41,279,357	5,807,793	33,578,257	1,893,307

(단위 : 천원)

□ 자본예산

구 분	예산 편성 내역
	합 계	제주도	자체	국비
웰컴센터	7,070	7,070	-	-
면 세 점	836,582	-	836,582	-
경영지원	13,130	-	13,130	-
계	856,782	7,070	849,712	-

(단위 : 천원)

□ 주 요 업 무

부서명	주 요 업 무
기획조정실	- 공사 장단기 사업계획 수립 및 조정 - 경영공시, 경영평가 관리 - 조직개편 및 정원 조정 등의 직제관리 - 예산편성 및 관리 - 공사 홍보 및 출판업무, 대외 협력 업무 - 정보전략 계획 수립 및 운용
총무팀	- 인사, 복리후생, 이사회 운영 업무 - 재정운영, 자금조달 업무 - 자금결산, 계약, 세무회계 업무 - 급여 및 연봉계약 - 자산 물품관리 및 재산관리 - 제주웰컴센터 건물 유지관리
마케팅팀	- 장단기 관광마케팅 전략 수립 및 조정 - 관광상품개발 및 축제업무 - 국내외 관광관련 조사 및 만족도 조사 - 관광안내소 및 국내외 홍보사무소 운영 - 관광산업 육성지원, 관광인력 양성 및 교육훈련 - 관광수용태세 점검 및 개선업무
수익사업팀	- 면세점 영업 전략 및 목표수립 - 매장운영, 상품판매 및 고객만족 - 면세사업 설영특허 인․허가 업무 - 통관, 통합물류창고, 인도장 운영 관리 - 면세상품 구매 기획 및 구매업무 - 면세사업 결산, 회계업무
MICE사업 추진단	- 인센티브 투어 &컨벤션 유치 지원 마케팅 - 제주국제그린마이스위크 - MICE 전문인력양성

공사 출범 2주년 성과와 과제

공사 출범 2주년 성과와 과제

1. 성   과

□ 해외관광객 유치 확대 기반 조성

❍ 2009년 해외관광객 유치목표 60만명 초과달성(63만22354명 유치)

❍ 2010. 6. 30일 기준 33만6961명 유치(전년 동기 대비 33.31%↑)

❍ 해외권역별 차별화된 마케팅 전략을 통하여 해외관광객이 큰 폭으로 증가하고 있으며, 올해 목표 70만명 유치 가능성 높음

□ 국내 최초 시내 내국인 면세점 개점 및 흑자달성

❍ 개점 후 전사적인 홍보마케팅을 전개하여 2009년 10억8500여만원의 당기순이익을 달성하여 ’개점 첫해, 흑자경영‘실현

❍ 제주관광의 공익 인프라로써 열악한 쇼핑관광을 업그레이드하고, 중문관광단지 활성화와 서귀포 지역 경제 활성화 기여

□ 제주광역경제권 선도산업 MICE 산업 육성

❍ 지식경제부의 제주광역경제권 선도산업으로 ‘물산업’과 ‘MICE 산업’ 선정

❍ MICE 육성사업 주관기관으로 1차년도(2009. 10~2010. 4월)에 MICE마케팅, MICE국제컨퍼런스, 인력양성 3대 과제 시행

❍ MICE진흥 통하여 해외관광객 확대 유치 및 관광산업 고부가가치화의 가능성을 제고

□ ‘세계 7대 자연경관’ 28대 후보지 선정

❍ 제주특별자치도는 스위스 비영리재단 뉴세븐원더스(New7wonders)재단이 시행하는 ‘세계 7대 자연경관’ 선정 28대 후보지로 등극

❍ 2011년 하반기 ‘세계 7대 자연경관’ 최종 선정을 앞두고 온․오프라인 전방위 영역에서 홍보 등 캠페인 진행

❍ 한국계 미국 풋볼 스타이자 슈퍼볼 영웅인 하인즈 워드(Hines Ward)를 ‘세계 7대 자연경관, 제주홍보대사’로 위촉

2. 과   제

□ 자주재원 확보를 통한 자율적 마케팅 실현

❍ 제주관광공사는 관광 및 서비스산업의 비중이 지역경제에 많은 비중을 차지하고 있어 통합관광마케팅 실현을 위하여 설립됨

❍ 설립 초기 자체재원의 부족으로 관광마케팅은 제주특별자치도의 지원에 의존도가 높았음

❍ 자율적인 관광마케팅 실현을 위해서는 면세점 활성화를 통한 자체재원의 조속한 확충이 필요

□ 안정적 조직운영 체계 구축

❍ 출범 초기 어려운 재정여건으로 비정규직의 비중이 과다하여 조직의 정상적·전문적 운영에 한계를 보임

❍ 면세점 수익 발생 등 재무구조가 건실해짐에 따라, 효율적 조직운용 및 직원의 사기양양을 위하여 정규직 전환 및 인력충원 필요

비전 및 목표, 과제

비전 및 목표, 과제

비 전	도민이 행복한 국제자유도시

녹색의 고품질 통합마케팅을 통한

동북아 최고의 제주관광 브랜드 이미지 구축

정책목표	주요 추진과제
해외관광객 2백만명 유치 및 관광산업 고부가가치화	□ 질적성장 및 고부가가치 관광 육성 □ 해외 주요시장 세분화 및 잠재시장 개척 □ 해외시장별 맞춤형 상품개발 및 마케팅 전개 □ 신성장관광동력의 융·복합화 추진
자립적 관광마케팅 기반 조성	□ 시내 내국인 면세점 운영 활성화 □ 제주시내 면세점 추가 개점 □ 내국인 면세점 경쟁력 강화 위한 제도개선 □ 신규 수익사업 발굴을 통한 사업 다각화
제주관광 통합마케팅 역량 강화	□ 제주, ‘세계 7대 자연경관’ 도전 □ 제주관광 신성장동력 MICE산업 육성 □ 관광유관기관-단체간 협력네트워크 강화 □ 제주웰컴센터 운영 활성화
기업 경쟁력 강화 통한 우수기업 도약	□ 창의·혁신·도전으로 녹색전략경영 실현 □ 자율과 책임의 경영시스템 구축 □ 사회공헌 활동 및 프로그램 강화 □ 고객만족도 증진을 통한 기업 신뢰도 제고

□ 창의·혁신·도전으로 녹색전략경영 실현

□ 해외관광객 70만명 유치 마케팅

□ 시내 내국인 면세점 운영 활성화

□ 제주, ‘세계 7대 자연경관’ 도전

□ 제주관광 신성장동력 MICE산업 육성

□ 관광객전용카지노 도입 여건 연구

□ 사회공헌 활동 및 프로그램 강화

2010 주요업무 추진현황

창의·혁신·도전으로 녹색전략경영 실현

❍ 공사 출범 3년차를 맞아 신뢰받는 공기업으로서의 위상을 제고하기 위하여 윤리경영을 실천하고,

❍ 전략경영 실현 위한 안정적인 경영시스템을 구축하여 경쟁력있는 공기업으로 자리매김

□ 전략경영 실현 위한 경영시스템 구축

❍ 경영시스템의 조기 안정화 위한 중·장기(2010~2014) 경영전략 및 조직진단, 정보화전략 컨설팅 완료

❍ 성과책임주의 경영 위한 BSC, 재무안정성 및 사전리스크 관리 위한 재무컨설팅, 그룹웨어 도입 등 추진

□ 참여경영 실현 및 직원 전문성 강화

❍ ‘사내 제안제도’ 및 ‘청년중역회의’활성화를 통하여 직원들의 의견을 경영에 반영하는 ‘참여경영’실천

❍ 21세기 미래형 관광조직으로서 공사 핵심 역량 강화를 위한 전 직원 교육프로그램 시행

❍ 창의와 열정, 도전의 조직문화를 확립하여 성과책임주의 경영체계 마련 계획

□ 윤리경영 실현 통한  신뢰받는 공기업 위상 확립

❍ 체계적인 실천전략 아래  ‘녹색윤리경영 10대 실천사항’ 이행으로 녹색경영이념 실현

❍ 고객만족을 최우선 가치로 삼는 기업 이미지 정립을 위하여 지속적인 직원교육 및 고객만족도 조사 실시

제주관광공사 녹색윤리경영 10대 실천사항

□ 윤리경영 실천 지침 마련

□ 윤리경영 웹(Web)콘텐츠 구축

□ 윤리경영 교육

□ 윤리경영 안내서신 발송(사장 명의)

□ 윤리경영명함 제작·활용

□ 윤리경영배너 설치 및 윤리헌장 방송

□ 윤리경영 월페이퍼(WALL PAPER, 컴퓨터 바탕화면) 제작

□ 정보보호 안내문 부착 및 정보보호 서약서 징구

□ 외부인에게 접대 받을시 클린센터에 신고

청렴 마일리지 제도 도입

해외관광객 70만명 유치 마케팅

❍ 2009년 성과를 바탕으로 권역별 차별화된 마케팅활동을 통하여 2010년에는 70만명의 외국인관광객을 유치하고,

❍ 민선 5기 제주도정이 목표한 해외관광객 200만명 유치를 위한 역량을 강화

1		그간의 성과

1. 2010년 해외 관광시장 동향

□ 2010년 세계 관광시장 전망

□ 2010년 국제관광객 증가율은 ‘09년 대비 약 1~3%로 소폭 성장하며, 2009년 전반적인 세계 관광시장 약세에서 벗어날 것이라 전망

□ 올 상반기에 아시아□태평양은 10%, 아프리카는 7% 성장. 세계경제불황에 영향을 크게 받는 유럽․미주는 각각 3% 성장에 그침

□ 특히 동아시아·태평양지역은 크게 성장 예상, 2020년까지 아웃바운드 연평균 6.5%성장률 유지(전세계 아웃바운드 시장 25% 이상 점유)

□ 아시아가 고급관광산업의 새로운 시장으로 주목

- ALTM(Asia Luxury Travel Market) 2010년 1분기 조사에 의하면, 아시아의 엘리트층 구매력 점점 증가, 응답자 대부분 고급관광시장 성장 기대

- 고급관광 주요 관광지는 아시아, 서유럽, 지중해 등이며, 아시아의 인기 관광지는 태국, 중국, 홍콩, 호주, 일본, 싱가포르, 말레이시아 순임.

□ 일본시장

□ 장기 경기불황으로 젊은 세대 소비는 감소, 반면 경제적으로 윤택한 실버 및 단카이 세대 소비는 증가하면서 해외여행 블루칩으로 부상

□ 2009년 엔화상승 등 호재로 방한시장 27% 증가(최초 300만명 돌파), 반면 제주방문은 3.2% 증가. 이는 쇼핑인프라 부재로 기인한 것이며,

- 최근 환율 하락으로 방한시장은 감소(-8.7%)하나, 제주는 최근 8.9% 증가

□ 중화권 시장

□ 중국

- 최근 5년간 평균 10.7% 증가, ‘09년 아웃바운드는 4,766만명으로 가처분 소득과 여가시간 증가․유급휴일 정책 등으로 관광시장 지속 증가 전망

- 글로벌 기업의 잇단 임금인상 등은 내수 촉진으로 이어져 관광시장의 확대를 가져와 도시근로자의 인근 해외여행 증가에 청신호

□ 대만

- 아웃바운드 성장률은 소폭 둔화 추세(‘08~’09년 마이너스), 올해 플러스 성장 전환. 다만 양안관계 지속개선으로 제주관광은 급감, 최근 전세기 재개

□ 동남아권 시장

□ 싱가포르, 말레이시아 등 동남아 국가들은 최근 빠른 경기회복세로, 싱가포르와 말레이시아를 중심으로 방한 및 제주방문객은 큰 폭으로 증가

□ 구미주 시장

□ 미 상무성 OTTI 발표에 의하면, 2010년 1월 미국 해외여행객은 280만명으로 전년 동월 대비 3% 증가. 중동방문은 34%, 아시아 지역은 6% 증가

□ 영국 시장조사기관인 유로모니터는, 2010년(6.2% 감소), 2011년(1.6% 감소) 전망. 원인은 ‘09년 세계경기침체 여파와 최근 경제위기(그리스 등) 등임

2		2010년 해외마케팅 사업 추진현황

1. 개요

□ 2010년 해외마케팅 사업 추진 성과

□ 목표 설정 : 70만 외국인 관광객 유치, 외국인 관광객 조수입 8,030억원

연도	일본	중화권	동남아	구미주	계	증감
2009년	183,168	314,973	68,233	65,980	632,354	17.0%
2010년	200,000	362,000	70,000	68,000	700,000	10.7%

□ 2010년 월별 외국인 관광객 유치실적(명, %)

월	일본	중화권	동남아	구미주	계	2009년	증감
1월	9,805	16,065	2,740	1,587	30,197	35,408	-14.7
2월	12,528	26,666	4,292	1,959	45,445	27,545	65.0
3월	17,671	19,635	4,208	2,409	43,923	42,233	4.0
4월	15,883	38,572	8,598	6,976	70,029	64,819	8.0
5월	20,454	45,411	6,441	5,575	77,881	46,316	68.2
6월	15,471	39,884	8,123	6,008	69,486	36,435	90.7
계	91,812	186,233	34,402	24,514	336,961	252,756	33.3
※ 2010년 6월은 잠정치임

- 일본시장 : 2010년 누계 91,812명, 전년 동기(84,306명) 대비 8.9% 증가

- 중화권 시장 : 2010년 누계 186,233명, 전년 동기(110,816명) 대비 68.1% 증가

- 동남아 시장 : 2010년 누계 34,402명, 전년 동기(27,363명) 대비 25.7% 증가

- 구미주 시장 : 2010년 누계 24,514명, 전년 동기(30,271명) 대비 19.0% 감소

□ 2010년 외국인 관광 조수입(원, %)  ※ 2010년 관광조수입은 5월까지 누계

연도	일 본	중 화 권		영어권 등	소계
		중국본토	본토외지역
2010년	165,254,064,903	99,253,459,004	27,638,496,864	21,394,629,573	313,540,650,344
2009년	155,414,991,738	53,789,137,850	31,100,523,993	23,577,566,747	263,882,220,328
증감(%)	6.33	84.52	-11.13	-9.26	18.82

□ 2010년 하반기 사업추진 계획

□ 2010~2012 한국방문의해 추천 관광상품(2종) 개발 및 활성화

- 제주올레길과 사려니숲, 명상, 스파 등 상품고도화를 위한 업계 공동상품 개발 강화

- 중국 고부가가치 관광객 유치를 위한 웨딩상품 마케팅 기반 마련

□ 증가하는 FIT 외래관광객 및 해외현지 여행사 지원을 위한 제주관광 콘텐츠 제작 및 배포를 통한 콘텐츠 기반 마케팅 강화

□ 관광조사연구 사업 강화를 통한 제주관광 경쟁력 강화방안 마련

□ 해외관광객 200만명 유치 달성을 위한 해외시장 분석 및 중장기 마케팅 전략 수립

시내 내국인 면세점 운영 활성화

❍ 2009년 ‘개점 첫해, 흑자 실현’의 성과를 바탕으로 2010년 매출목표액 330억원을 달성하고,

❍ 제주쇼핑관광을 활성화하는 공공 인프라로서의 기능과 활발한 사회공헌활동으로 사회적 사명을 다하고자 함

□ 주요현황

❍ 개 점 일 : 2009. 3. 30

❍ 매장위치 : 중문관광단지 제주국제컨벤션센터 1층

❍ 영업시간 : 10:00 ~ 21:00(7~9월) ※ 평상시 : 10:00 ~ 20:00

❍ 면세품목 : 15개 품목, 291개 브랜드

□ 2009년 면세점 운영성과

❍ 경영성과

- 총매출액 : 21,428백만원(순이익 : 1,085백만원)

❍ 금융권 기채 전액 조기 상환 : 60억원(이율 5.7%)

❍ 기채잔액 : 관광진흥기금 56억원(4년 거치 5년 상환, 4.05%)

❍ 고용창출 효과(2009년 말 기준)

-  총고용인원 257명(직접고용 153명, 업체고용 104명)

❍ 중문관광단지 활성화 및 지역사회 공헌

❍ 업체와의 협력·상생네트워크 구축

- 면세점 입점 브랜드업체와 상생협력선포식 개최 : 2009. 12. 30

□ 2010년 면세점 운영현황

❍ 경영목표 : 매출액 330억원, 당기순이익 20억원 이상

❍ 2010년 상반기 총매출액 : 156억9000여만원(2010.1~6월 기준)

□ 향후 계획

❍ 브랜드 상품의 다양화 및 쇼핑테마 관광상품 개발

- 관광업계와 체험·레저·휴양과 연계된 쇼핑테마 관광상품 개발

- JDC 및 대도시백화점 브랜드상품 유치, 경쟁력 강화

❍ 제주시내 면세점 추가 설치 추진

- 현재 운영중인 시내 면세점은 중문관광단지에 위치에 있음에 따라 지역적 한계로 관광객 이용에 불편을 초래

- 제주시내에 면세점 추가 설치로 관광객 이용 편의를 도모하고 경영개선의 획기적 전기를 마련

❍ ‘총액한도제’전환 등 내국인 면세점 제도개선 추진

- 현행 내국인면세점에서 물품구매 한도는 1인 40만원 범위 내에서 연 6회 이내로 제한

- 구매한도 및 횟수 제한으로 우수 브랜드 구성이 불가능하고, 고객들도 개선을 요구

- 관광객이 선호하는 유명브랜드 상품을 구매할 수 있도록 연간 240만원 범위 내에서 자유롭게 구매하는 ‘총액한도제’ 전환 필요

❍ 고객만족도 향상

- 2009년도 고객만족도 84점⇒2010년도 고객만족도 목표 90점

제주, ‘세계7대 자연경관’ 도전

❍ 제주가 2009년 28개 후보지에 선정되어, 2011년 하반기에 최종 ‘세계7대 자연경관’에 선정되기 위한 홍보활동 강화

❍ “제주도”라는 브랜드를 전 세계에 알려 세계적 인지도 증가로 명실상부한 국제관광지로 도약할 수 있는 시발점 확보

□‘세계7대 자연경관’선정사업의 의미

□ ‘세계 7대 불가사의’로 알려진 스위스의 뉴세븐원더스(New7wonders)재단이 주관하여 세계에서 아름다운 자연 경관지 7곳을 전 세계인의 인기투표로 선정

□ 그간의 추진경과(28대 후보지 선정까지 과정)

□ 7대 경관 후보지는 7개 자연경관 테마로 구분됨

경치, 빙산	섬		산, 화산		해변경관
동굴, 바위, 계곡		호수, 강, 폭포		숲, 국립공원, 자연보호구역

□ 1차 인터넷 투표(2007. 7월 ~ 2008. 12월) : 440곳 ⇒ 261곳 선정

- 제주도 : 한국 1위, 전체 58위

□ 2차 인터넷 투표(2009. 1월 ~ 2009. 7. 7) : 261곳 ⇒ 71곳 선정

- 제주도 : “섬”부문에서 상위에 랭크되어 2차 투표 통과, 2차 인터넷 투표까지 테마별 자연경관지를 선정

□ 3차 전문가 심사(2009. 7. 7 ~ 2009. 7. 21) : 71곳 ⇒ 28곳 선정

- 제주도 : 세계 7대 자연경관 최종 후보지로 선정

□ 결선 투표(2011년 하반기) : 28곳 ⇒ 7곳 선정 최종 발표

※ 세계7대 자연경관 최종 선정은 각 테마별 1곳씩을 선정하는 것이 아닌 전체 28대 후보지 중 7곳을 선정·발표 할 예정임

□ 2010년 사업추진 성과

□ 홍보추진협의체 구성

- 세계7대 자연경관 선정을 위해 도내 공공기관 및 유관기관과의 유대관계 강화를 통해 범도민적인 의식 고취 및 투표참여 유도

- 제주도 자연경관의 우수성에 대한 범도민적인 캠페인 전개활동으로 전 국민의 이목을 집중시켜 투표참여율을 높이고자 함

□ 하인스 워드(Hines Ward) 홍보대사 위촉

- 위촉일자 : 2010. 5. 7

․미국 프로미식축구(NFL)의 피츠버그 스틸러스 팀에서 활약 중인    한국계 미식축구 선수로, 2006년 수퍼볼 MVP를 수상한 미식축구 영웅

□ 관광지 등 현장 홍보활동

- 제주국제공항 57회, 관광지 12회, 크루즈 관광객 대상 20회 등 축제 및 이벤트 현장 등 총 100여회 현장홍보활동 실시

□ 향후 추진 계획

□ 국내 및 영어권 지역의 홍보를 위한 하인스워드의 홍보대사 위촉에 이어 한류스타를 홍보대사로 위촉해 중국 및 대만 등 중화권 지역의 홍보활동 전개

□ 홍보추진협의체의 2분기 회의 개최를 통해 도내 기관·단체와의 2011년 대대적인 공동홍보전략 모색

□ 효율적 언론매체 홍보 및 광고 추진

□ 국가적 차원의 이슈 부각을 위한 전방위 국민적 관심사 유도

□ 기업 등 스폰서십 확보를 통한 글로벌 홍보활동 전개

□ 중앙부처 등과의 협조체계 구축으로 홍보 효율 극대화

제주관광 신성장동력 MICE산업 육성

❍ 제주광역선도권산업인 MICE사업에 주관기관으로 참여하여 제주를 동북아 리조트 기반형 MICE거점도시로 육성하고,

❍ MICE진흥을 통하여 외국인관광객 확대 유치 및 관광산업 고부가가치화를 실현

□ 추진배경

❍ 2009년 1월 신경제성장 비전으로 ‘3대분야 17대 신성장동력산업’ 선정

❍ 국가균형발전특별법에 의해 제주권 고부가서비스산업 관광·레저분야 리조트기반형 MICE사업 선진화 전략사업 선정

❍ 지식경제부의 제주광역경제권 선도산업으로 MICE산업과 물산업 선정

※ MICE는 휴양과 의료, 레저스포츠 등과의 융합으로 제주관광의 스펙트럼을 확장시켜줄 제주관광 신성장동력

□ 사업개요

❍ 총 사업기간 : ’09. 10. 1 ~ ’12. 4. 30 (31개월)

※ 1차년도 : 2009년 10월 ~ 2010년 4월 (7개월)

❍ 사업예산                                         (단위 : 천원)

추진과제	연도별 국비 예산 현황			계
	1차년도	2차년도	3차년도
마케팅	1,200,000	1,345,000	1,575,000	4,120,000
MICE Week	550,000	1,200,000	1,500,000	3,250,000
인력양성	200,000	220,000	220,000	640,000
계	1,950,000	2,765,000	3,295,000	8,010,000

□ 1차년도 성과

❍ 인센티브투어 & 컨벤션 유치지원 마케팅

- 독자적 유치 마케팅 수행을 통한 제주 마이스 자체역량 육성

- 11차례 마이스 행사 유치를 통해 국내외 1,708명 제주 방문

- 직접소비효과(47억), 간접파급효과(151억) 등 약 198억의 경제파급효과 발생

❍ 2010제주국제그린마이스위크

- 일시 및 장소 : 2010. 4. 14~16일 제주국제컨벤션센터

- 214여건 상담진행, MOU 17건, 가계약 9건의 체결

❍ 마이스전문 인력양성 사업

- 아카데미 1기 수료생 46명 배출, 현장운영인력지원단 578명 모집

□ 2차년도 사업계획

❍ 기업 인센티브투어 & 컨벤션 마케팅 (MICE 마케팅)

- 인센티브투어, 컨벤션, 그린 컨퍼런스의 3개로 업무 분장

- 현지사업설명회·홍보 등으로 MICE개최지, 제주의 인지도 확대

- 제주컨벤션뷰로를 위탁기관으로 선정, 행사유치마케팅 실시

- 제주녹색성장마이스컨퍼런스 개최를 통하여 그린 MICE중심지로서 제주의 위상 제고

❍ MICE전문 인력양성 사업

- 2~3기 MICE 아카데미 운영을 통한 MICE전문 우수인재 배출

- 수료생 창업 컨설팅 등 수료생에 대한 지속적인 지원

- MICE서포터즈의 운영을 통해 제주 MICE행사 개최의 질 향상

※ 2차 사업계획 및 사업비 최종 협의중

관광객전용카지노 도입 여건 연구

❍ 총리실 제13차 제주지원위원회 의결(2009. 12. 29)에 따라 관광객전용카지노 도입에 따른 연구용역 시행

❍ 카지노 도입에 따른 경제적 효과와 더불어 인문사회학적 관점에서의 균형있는 검증을 통한 타당성 검토

□ 용역추진개요

❍ 용역명칭 : “관광객전용카지노 도입 경제, 사회적 타당성 연구용역”

❍ 용역 필요성

- 카지노는 경제적 파급효과에도 불구하고 사행산업 허가에 따른 비판과, 도박중독 등 부정적인 면이 상존하고 있어,

- 경제적 파급효과와 인문사회적 관점에서 관광객전용카지노 도입에 따른 타당성을 국가적 관점에서 검토하여 제도개선에 활용

	정부의 의결 및 답변사항
✔ 제13차 제주지원위원회 의결사항 (2009.12.29) ㅇ 전반적인 자료조사를 위한 연구용역 추진 (2010년도) ✔ 제도개선 4단계 공청회시 정부 답변사항 (2010.1.29) ㅇ 관광객전용카지노는 신중하게 검토하는 차원에서 경제적 타당성, 인문 사회적 타당성을 고려한 연구용역 추진

⇒ 총리실 제주지원위원회 의결사항, 4단계 제도개선 공청회시 답변내용을 토대로 연구용역 추진

❍ 용역기간 : 2010. 5~11월

□ 용역 추진상황

❍  민간자문위원회 구성

- 카지노는 도입에 찬성, 중립, 반대적 입장에 있는 전문가 10명 구성(‘10. 4. 1) ⇒  위원장 : 김민환 고려대 교수

- 용역의 전 과정을 객관성 있게 감독 및 지도할 수 있는 전국단위 민간자문위원 위촉하여 자문역활 수행

- 중앙정부(총리실, 문화부)와 사전 협의하여 용역 추진중

❍  연구용역기관 선정 : (사)한국관광개발연구원

- 협상에 의한 계약 방식에 의거 용역업체 계약체결 (‘10. 5. 28)

- 계약금액 : 161,700천원

❍ 착수보고회 개최

- 용역추진에 관한 착수보고, 의견청취 및 향후 용역추진방향 협의(’10. 6. 16)

□ 향후 추진계획

❍ 관광객전용카지노 도입에 따른 공론화는 도민적 공감대가 형성될 때까지 논의를 보류

❍ 현재 진행 중인 연구용역도 잠정 보류 검토

※ 당초 일정

- 연구중간보고 : 8~10월(2회)

- 용역결과 납품 : 2010. 11월

사회 공헌 활동 및 프로그램 강화

❍ 어려운 이웃과 지역경제에 기여하는 활발한 사회공헌 활동으로 공기업에 주어진 사회적 책임을 다하고,

❍ 제주 녹색관광지 정화 등 봉사활동을 전개하여 도민에게 신뢰받는 기업 위상 강화

□ 지역사회에 대한 나눔의 정신 실천

❍ 면세점과 (주)한라산 공동으로 중문교에 도서기증(2010. 6월)

- 지역사회공헌 프로그램의 일환으로 양서 500권 기증

❍ 면세점 판촉물(부채)을 통하여 ‘실종미아찾기’ 캠페인 전개

- 6월부터 8월까지 1차 시행 중

❍ 면세점 고객 명의로, 어려운 이웃에게 기부금을 전하는 ‘기부천사 이벤트’ 제2차 사업 7월부터 시행예정

❍ 연말 ‘사랑의 김치 나누기 행사’등에 참여, 소외된 이웃사랑 실천

□ 지역농산물 판매촉진 기여

❍ 면세점 판촉에 있어서 일정 구매금액 이상 고객에게 지역농산품을 증정하는 이벤트를 지난해에 이어 지속 실시

❍ 가을철 고사리, 표고버섯, 연말에는 감귤 및 무말랭이 등 계획

□ 제주 녹색관광지 정화 등 봉사활동 전개

❍ 제주웰컴센터 입주 기업·단체와 공동으로 ‘녹색관광의 날’운영을 통하여 정기적으로 도내 녹색관광지 환경 정화

❍ ‘제주올레’코스를 대상으로 정기적으로 자연정화 활동 전개

민선5기 공약사항 실천계획

민선 5기 공약사항 실천계획

-해외관광객 200만 유치 및 관광산업 고부가가치화-

1. 연도별 유치 목표(2010~2014년)

□ 연도별□권역별 외국인 관광객 유치 목표

□ 연도별 유치 목표

□ 주요 권역별 유치 목표

구분	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
일본	200,000	230,000	265,000	300,000	350,000
중화권	362,000	617,000	785,000	1,045,000	1,345,000
동남아	68,000	77,000	100,000	132,000	155,000
구미주	70,000	76,000	100,000	123,000	150,000
계	700,000	1,000,000	1,250,000	1,600,000	2,000,000

- 2012년 외래관광객 첫 100만명 시대 (※ ‘07년 외래관광객 50만명 달성)

□ 관광조수입         (단위 : 억원)

구분	2010	2011	2012	2013	2014
일본	4,158	4,574	5,196	6,653	9,355
중화권	4,705	6,873	9,560	12,475	16,297
동남아, 구미주	1,209	1,343	1,485	1,901	2,430
계	10,072	12,790	16,241	21,029	28,082

2. 해외마케팅 5대 핵심과제

□ 해외마케팅 중장기 5대 핵심과제

□ 주요관광시장 지역확대 및 세분화를 통한 타겟 강화

□ 의료, MICE, 레저스포츠 등 고부가가치 관광상품 개발 및 육성

□ 문화관광콘텐츠 개발, FIT 외래관광객 및 해외 현지업계 보급체계 마련

□ 조사분석 업무 강화를 통한 산업지원 및 제주 관광통계 과학화 추진

□ 직항 확대를 위한 과감한 인센티브 및 외래관광객 수용태세 개선

□ 예산확보 방안

□ 200만 해외관광객 유치를 위한 해외마케팅 소요예산 추정액

- ’10년(70억)→ ’11년(90억)→ ’12년(120억)→ ’13년(150억)→ ’14년(180억)

□ 제주특별자치도 대행사업비 확충 및 면세점 수익 투입

3. 추진 전략

구 분	내 용
	양적 성장, 대량관광 ⇨ 질적 성장, 고부가가치 관광 - 상품 : 자연경관 → 녹색, 레저스포츠, 웰빙, 의료 → 고부가가치 구조 - 시장 : 일반단체 → 기업회의, 기업인센티브, 가족단위, 신혼 등 - 의식 : 관광 → 생존 위한 생명산업으로 인식, 관광객 → 소비자보호
	중심시장 확대 ⇨ 지역세분, 잠재시장 ⇨ 아시아전역 - 중국 : 북경, 상해 대도시 거점 → 북방, 내륙 신흥경제도시 직항(전세기) 확대 위한 인센티브 시책 강화 - 일본 : 단카이, 실버, 교육 등 신규시창출 및 지방시장개척 - 기타 : 성장잠재력이 큰 동남아시장 등 개척, 마케팅 기반조성
	웰빙,녹색 / 레저스포츠 / 신상품(웨딩 등) - 중국 : 개별여행객 → 관광콘텐츠, 가족단위 상품, 웨딩상품 개발 - 일본 : 올레 등 걷기상품, 걷기+명상+건강체험 복합상품 등 - 기타 : 성장잠재력이 큰 동남아시장 등 개척, 마케팅 기반조성
	MICE산업, 의료관광, 레저스포츠관광 - MICE : 광역경제권 선도산업, 기업인센티브, 국제회의 집중 마케팅 - 의료관광 : 한방, 미용, 성형, 진단 중심 상품화, 의료관광이미지 구축 - 스포츠 : 승마, 요트, 골프, 낚시, 패러글라이딩 등 상품개발 및 마케팅 강화 - 크루즈 : 2011년 크루즈항 개항, 국제크루즈 마케팅 강화

4. 상품 및 포지셔닝 전략

□ 상품 믹스 전략

	성장동력 관광상품 고도화 - 권역별 시장에 맞는 특화상품 도출 - 독립된 상품이면서 상호 보완재 복합화 추진 예) MICE 참가객 => 레저스포츠, 의료, 건강체험(명상, 수치료 등) - 즉시 시장성이 담보되도록 개발단계에서 권역별 시장분석과 복합화 추진

□ 시장권역별 마케팅 요소 및 포지셔닝

권역별 타깃 및 포지셔닝	마케팅 테마