	제주특별자치도의회 Jeju Special Self-Governing Provincial Council	2010. 12. .

2010년도 제주특별자치도

행정사무감사 결과보고서

문화관광위원회

목 차
Ⅰ. 1. 2. 3. 4. 5. Ⅱ. Ⅲ. Ⅳ.	감사개요 감사의목적 감사기간 감사대상기관 감사반편성 감사일정및장소 주요감사실시내용 감사결과및처리요구사항 기타 감사의견 및 특기사항

2010년도 제주특별자치도 행정사무감사 결과보고서

2010년도 제주특별자치도 행정사무감사 문화관광위원회 소관 감사결과를 아래와 같이 보고합니다.

Ⅰ. 감사개요

1. 감사의 목적

○ 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조부터 제43조까지와 제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 문화관광위원회 소관 사무에 대하여 감사를 실시하여

○ 우리 위원회 소관 행정사무 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 2011년도 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 수집하고, 정책집행 및 예산운용에 대한 평가를 통하여 잘못된 부분에 대하여는 시정․개선토록 하고 정책적 대안을 제시하여 도민의 삶의 질 향상과 도정운영의 효율성을 제고하고자 함.

2. 감사 기간

○ 2010. 11. 16 (화) ～ 11. 25 (목) 《 10 일간 》

3. 감사 대상기관

대상구분	기관․단체(부서)명
도본청	국제자유도시본부, 문화관광교통국
사 업 소	문화진흥본부, 세계자연유산관리본부, 한라도서관, 도립미술관

대상구분	기관․단체(부서)명
제주시	문화산업국(문화체육과, 관광진흥과, 체육시설관리사무소, 우당도서관, 탐라도서관, 문화유적지관리사무소, 제주아트센터), 환경교통국(교통행정과, 주차관리과)
서귀포시	자치행정국(스포츠산업과), 주민생활지원국(문화예술과, 도서관운영사무소), 지역경제국(관광진흥과, 관광지관리사무소, 감귤박물관운영팀), 환경도시건설국(투자지원과, 건설교통과)
보조(출연)단체	제주특별자치도체육회, 제주특별자치도문화예술재단, 제주특별자치도영상위원회, 제주특별자치도관광협회, 제주국제평화센터
출자법인	제주관광공사, (주)제주국제컨벤션센터, (사)제주컨벤션뷰로

4. 감사반 편성

감 사 위 원	사 무 보 조
○ 위 원 장 신관홍 ○ 간사위원 김희현 ○ 위 원 강창수, 김용범 김진덕, 소원옥	○ 전문위원 김영주 외 5명 ○ 속기사 2명

5. 감사일정 및 장소

일 시	진행순서 및 대상기관	감 사 장 소	비 고
11. 16(화) 10:30	ㅇ 서귀포시 - 자치행정국(스포츠산업과) - 주민생활지원국 (문화예술과,도서관운영사무소) - 지역경제국(관광진흥과,관광지관리사무소,감귤박물관운영팀) - 환경도시건설국(투자지원과, 건설교통과)	서귀포시 1청사 2층 대회의실
11. 17(수) 10:30	ㅇ 제주시 - 문화산업국 (문화체육과, 관광진흥과,체육시설관리사무소,우당도서관,탐라도서관,문화유적지관리사무소,제주아트센터) - 환경교통국(교통행정과,주차관리과)	제 주 시 본관 회의실
11. 18(목) 10:00	ㅇ 문화진흥본부 ㅇ 제주특별자치도 문화예술재단 ㅇ 제주특별자치도 영상위원회	문화관광위원회 회의실
11. 19(금) 10:00	ㅇ 세계자연유산관리본부 ㅇ 한라도서관 ㅇ 도립미술관	문화관광위원회 회의실
11. 20(토) 11. 21(일)	의정활동 자료수집
11. 22(월) 10:30	ㅇ 국제자유도시본부(제주국제평화센터)	문화관광위원회 회의실
11. 23(화) 10:00	ㅇ 문화관광교통국	문화관광위원회 회의실
11. 24(수) 10:00	ㅇ 제주관광공사(제주컨벤션뷰로) ㅇ 제주특별자치도관광협회 ㅇ 제주특별자치도체육회 ㅇ 제주국제컨벤션센터	문화관광위원회 회의실
11. 25(목) 14:00	ㅇ 감사종료 선언(강평포함)	〃

Ⅱ. 주요감사 실시내용

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
국제자유 도시본부	○ 국제자유도시종합계획 추진상황 ○ 제주영어교육도시 조성 및 교육기관 유치상황 ○ 의료기관 유치 등 의료관광산업 추진상황 ○ 관광개발사업 승인 등 추진상황 ○ 평화의 섬 후속 실천사업 추진상황 ○ 기타 국제자유도시본부 소관업무 전반
문화관광 교통국	○ 문화예술진흥시책 추진상황 ○ 문화기반시설 확충, 각종 행사 및 단체 지원상황 ○ 관광종합계획 수립 및 각종 축제지원 상황 ○ 관광객 유치를 위한 마케팅 전략 수립상황 ○ 교통행정 종합계획 수립상황 및 항공교통 대책 ○ 스포츠산업 육성을 위한 각종 사업추진 상황 ○ 기타 문화관광교통국 소관업무 전반
문화진흥본부	○ 문화예술프로그램의 기획 및 운영상황 ○ 도립예술단 운영 및 관리상황 ○ 박물관 및 미술관 각종 자료수집․보관․ 전시 관리업무 전반 ○ 돌문화공원 및 교래 자연휴양림 조성 및 운영 상황 ○ 기타 문화진흥본부 소관 업무 전반
세계자연유산관리본부	○ 세계자연유산 종합계획 수립 상황 ○ 사유지 매입 및 IUCN 권고사항 이행상황 ○ 유산지구 보호관리 방안 및 홍보활동 추진상황 ○ 한라산 등반로 추가 개방 추진상황 ○ 기타 세계자연유산관리본부 소관업무 전반

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
제주시 (문화산업국)	○ 각종 축제․스포츠․예술활동 지원상황 ○ 종합유원시설업 및 관광기반시설 추진상황 ○ 국민체육센터 및 도서관 관리․운영상황 ○ 문화유적지 보호관리 및 운영상황 ○ 제주아트센터 운형현황 ○ 기타 문화관광산업국 소관 업무 중 문화관광 위원회 관련업무 전반
제주시 (환경교통국)	○ 차고지증명제 추진상황 ○ 거주자우선주차제 및 공영주차장 시설추진상황 ○ 공영버스 운영상황 ○ 기타 교통행정과, 주차관리과 소관업무 전반
서귀포시 (자치행정국)	○ 전지훈련 유치 및 시설공사 추진상황 ○ 기타 스포츠산업과 소관업무 전반
서귀포시 (주민생활지원국)	○ 문화예술진흥사업 지원상황 ○ 공연장 및 각종 문화시설 운영․관리 상황 ○ 기타 문화예술과, 도서관운영사무소 소관업무 전반
서귀포시 (지역경제국)	○ 관광진흥시책 추진상황 ○ 감귤랜드 조성사업 추진상황 ○ 기타 관광진흥과, 관광지관리사무소, 감귤 박물관운영팀 소관업무 전반
서귀포시 (환경도시건설국)	○ 투자유치 시책개발 및 인센티브 추진상황 ○ 기타 투자지원과, 건설교통과 업무 중 문화 관광위원회 소관업무 전반

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
제주특별치도 관광협회	○ 관광객 유치 및 관광불편 해소 방안 ○ 제주특별자치도 위탁사무 추진상황 ○ 기타 제주특별자치도 관광협회 소관업무 전반
제주특별자치도 문화예술재단	○ 제주문예진흥기금 등 문화예술 지원상황 ○ 기타 문예정책 개발 등과 관련된 사항
제주특별자치도 영상위원회	○ 영상물제작 및 촬영유치․지원 사업추진상황 ○ 제주영상미디어센터 운영 및 활성화 추진상황 ○ 기타 제주특별자치도 영상위원회 소관업무 전반
제주특별자치도체육회	○ 전국체육대회 개최에 따른 준비상황 ○ 우수선수 확보에 따른 추진상황 ○ 기타 제주특별자치도체육회 소관업무 전반
제주관광공사 (컨벤션뷰로)	○ 관광협회와의 역할분담 및 업무조정 추진상황 ○ 시내 내국인 면세점 추진상황 ○ 제주웰컴센터 관리 및 운영방안 ○ 기타 제주관광공사 소관업무 전반
제주컨벤션센터	○ 지방공기업 선진화 추진계획에 따른 추진상항 ○ 컨벤션산업 유치에 따른 인센티브 추진상황 ○ 기타 제주컨벤션센터 소관업무 전반

Ⅲ. 감사결과 및 처리요구사항

ꏚ 시정․개선 및 조치사항

◈ 전 부서 공통사항

1. 행정사무를 집행함에 있어 법령과 자치법규의 규정에 따라 성실하게 업무를 수행하여야 함에도 사업계획 수립시 재원 조달 방안을 정확히 판단하여 국비 등 중앙재원이 수반되어야 하는 경우 이를 반드시 확보하겠다는 확고한 의지와 적극적인 절충 노력이 필요하나 일부사업인 경우 소극적으로 추진하여 지방비 부담이 과다하게 소요되는 사례가 있으므로 사업계획 수립시 철저를 기하기 바람

2. 각종 용역을 실시한 후 결과에 대하여는 반드시 업무추진에 반영하여 효율적으로 업무 수행이 되어야 하나 사장되는 경우가 있고, 행정사무감사시 지적사항에 대하여 시정이나 개선을 지연하거나 이행하지 않는 경우가 있어 향후에는 이러한 사례가 발생하지 않도록 하기 바람

◈ 국제자유도시본부

1. 제2차 국제자유도시 종합계획 용역 중간보고서와 관련하여 1차 계획에 대한 문제점 및 각종 사업에 대한 성과가 미미한데도 불구하고 과대 포장된 경향이 있으므로 이에 대한 고민을 우선하여 다음 중간보고서부터는 구체적인 추진 전략이 세워져야 하고 최종 용역보고서에는 성과평가가 포함되도록 하기 바람.

2. 부동산 투자에 따른 영주권제도와 관련하여 많은 홍보를 하고 있으나 정작 직원들은 이 내용에 대한 숙지가 부족하며, 휴양콘도와 관련한 전화 문의에 대하여 타 부서로 연결하는 등 업무연찬 이 부족하므로 투자와 관련하여 민원인에게 자세히 설명하고 투자를 이끌 수 있도록 직원 교육 등 업무연찬에 만전을 기하기 바람.

3. 제주특별자치도 특별개발우대사업의 지정 및 지원에 관한 조례와 관련하여 각종 기금의 융자 지원과 도로, 하수시설 등 기반시설의 지원 등 혜택이 좋은데 신청자가 없다는 것은 이에 대한 운영상 문제가 있거나 홍보가 부족하다고 사료됨으로 이에 대하여 면밀히 검토하여 추진하기 바람.

4. 관광개발사업과 관련하여 사업이 제대로 진행되지 않고 사업시행자가 자주 바뀌는 것은 처음부터 사업을 추진할 의사가 없고 행정기관의 시설한 도로 개설 등 여러 가지 기반시설 지원을 이용하여 부동산 투기를 위한 목적으로 보여지므로 향후 이와 관련한 업무 추진에 철저를 기하기 바람.

5. 지난해 행정사무감사시에도 제주특별자치도 개발사업 심의위원회의 운영실적 저조에 대한 지적사항에 대하여 완료되었다고 보고하였으나 2008년부터 현재까지 한번도 위원회를 개최하지 않고 있으며, 위원 임기가 만료되었음에도 신규 위원회를 구성하지 않고 있음으로 해당조례를 폐지하던지 위원회를 새로 구성하는 등 정상화하기 바람

6. 롯데2지구 리조트 개발과 관련하여 92%가 국공유지이고 사업시행자가 8%의 토지 지분을 소유하여 사업을 추진 중에 있는데, 사업부지가 한라산 중산간에 위치하여 난개발을 부추길 수 있으며 세계자연유산에 대한 관리 및 조망권 문제, 국공유지 매각에 따른 도민 정서 등 여러 문제에 대한 전반적인 검토가 필요 함.

7. 국제평화센터 운영과 관련하여 매년 부지 임차에 따른 임차료가 증가하고 있고 운영비가 매년 지원되고 있는 실정으로 현재 무료관람객이 48만명을 넘어서고 있으므로 시설물을 이용한 자체 수입 재원을 마련하는 등 적극적인 대책을 마련하여 시행하기 바람.

8. 자매결연 등 국제교류 업무에 대하여는 제주특별자치도가 총괄하여 관리토록 하고 교류행사가 일회성에 그치지 않도록 국제 교류 주간을 지정하여 문화교류, 투자유치 기회 등 다양한 프로그램을 개발하여 사업의 효율성을 극대화하여 나가기 바람.

9. 도내 투자개발사업 시행과 관련하여 대부분 대기업이 사업을 시행하고 있는데 열악한 제주도내 건설업체가 참여할 수 있도록 제도 개선 등 대책을 수립하여 시행하기 바람

10. JDC에서 추진하고 있는 영어교육도시, 신화역사공원 사업 등 개발사업을 추진하면서 개발사업 부지 주변 주민들이 상대적 박탈감을 느끼지 않도록 다양한 인센티브 방안을 마련하여 시행하기 바람.

11. 관광진흥기금 출연과 관련하여 현재 카지노, 출국세, 이자수입 등에 한정되어 있는데 ‘제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법’ 제172조를 개정하여 면세점 수익금의 일부를 포함하는 방안을 강구하기 바람.

12. 제주를 ‘평화의 섬’이라고 하고 있으나 이에 대한 명확한 정의가 없어 도민 공감대가 이루어지지 않고 있고 국내외 평화의 섬 제주를 알리는데 애로점이 있다고 판단되므로 이를 명확히 하여 새로운 홍보 및 마케팅 방안을 강구하기 바람.

13. 유사박물관과 관련한 진정이 접수되는 등 제주도는 박물관 천국이라는 이미지가 심어져 있는데 박물관 증축 및 신축과 관련하여 관광진흥개발기금이 지원되고 있으므로 이와 관련한 심의시 심도 있는 검토를 거쳐 지원하기 바람.

◈ 문화관광교통국

1. 행정사무감사와 관련하여 여러 의원님들이 사전 서면 자료를 요구하였음에도 일부는 미제출하고 구두로 설명하려고 하는 등 사례가 있는데 향후 이러한 사례가 없도록 하기 바람.

2. 세계 7대경관 선정과 관련한 홍보에 있어 중앙부처에 직접 방문하지 않고 협조문서만 시행하고 있고 타 지방자치단체에 대한 적극적인 홍보도 이루어지지 않고 있으며, 명예 홍보대사를 활용한 홍보도 미흡한 실정으로 전시행정에 그칠 수 있으므로 홍보대사를 최대한 활용하는 등 홍보에 만전을 기하기 바람.

3. 도내 직영관광지 근무자에 대한 근무복을 통일된 디자인으로 제작하여 착용토록 하여 관광지 이미지를 개선토록 하고, 안내설명판 등도 중국어 등 4개국어로 제작하여 설치될 수 있도록 관광정책과가 총괄하여 업무를 추진하기 바람.

4. 문화관광정책 추진과 관련하여 내년도 예산은 물론 정책 추진과 관련한 현안 사안에 대하여도 도 의회와 상호 협의하지 않는 등 소통에 문제가 있으므로 향후 업무추진과 관련하여 긴밀한 대화가 이루어질 수 있도록 하기 바람.

5. 제주도민의 100년 대계를 내다보는 신공항 건설과 관련하여 국토해양부와의 업무 협의가 미흡하고 적극적으로 대처하지 못함으로써 좌초될 위기에 놓여 있으므로 제주 미래에 미치는 영향 등을 판단하여 반드시 정부가 ‘제4차 공항개발 중장기 종합계획’에 반영될 수 있도록 적극적으로 추진하기 바람.

6. 직항노선 활성화에 따른 인센티브 부여와 관련하여 외국에서 들어오는 노선에 대한 인센티브만이 아니고 제주에서 나가는 직항노선에 대한 상품을 적극적으로 개발하여 직항노선에 대한 IN-OUT이 함께 활성화 될 수 있도록 추진하기 바람.

7. 입도관광객 통계방법 개선과 관련한 용역결과 통계방법에 따라 현재와 비교할 때 자동적으로 4.6% 증가하는 결과를 초래하고 있으므로 과학적이고도 국가승인 통계로 발전할 수 있도록 시스템 등을 개선하여 추진하기 바람.

8. 관광 홍보와 관련하여 SNS(Social Networking Service)에 대한 내용도 파악을 하지 못하고 있으며 트위터, 페이스 북 등을 활용한 홍보방안이 더욱 더 효과적인데도 불구하고 아직도 와이드광고 등 시대에 뒤떨어진 홍보 방법을 고집하고 있으므로 정보화 흐름에 맞는 홍보 방법을 조속히 강구하기 바람.

9. 차고지증명제 실시와 관련하여 구도심권의 연립, 다세대주택 등 주차난에 대한 대책이 마련되지 않은 상황에서 정책이 추진됨으로써 젊은 세대들이 찾지를 않는 등 구도심권 공동화가 가속화 되고 있어 사회적 박탈감을 느끼게 하는 등 심각한 사회 문제가 발생할 수 있으므로 이에 대한 대안을 마련하기 바람

10. 보조금을 받아 부동산에 건물을 짓고 은행에 담보대출을 받는 등 보조금을  교부 목적에 위배하여 사용하는 사례가 있으므로 정산서를 제출받아 끝내지만 말고 사후관리를 철저히 하여 도민의 혈세가 낭비되는 일이 없도록 보조금 관리에 철저를 기하기 바람.

11. 관광객 유치와 관련한 인프라 구축에 있어 현재 시외버스 터미널 시설이 열악한데도 불구하고 여객터미널 이용객을 위한 버스노선 확충 및 노후시설 개선 등의 노력은 전혀 이루어지지 않고 있으므로 이에 대한 전반적인 사항을 확인하여 대책을 수립하기 바람.

12. 제주관광의 송객수수료 문제, 고비용 불친절 등의 문제를 개선하고 관광경쟁력을 강화하기 위한 관광산업 전략보고회 업무가 도정이 바뀌면서 일관성을 상실하여 중단됨에 따라 관광 불친절 민원이 증가하고 제주관광의 이미지를 훼손하는 등 문제점이 야기되고 있으므로 사업 추진에 있어 일관성을 가지고 추진하기 바람.

13. 43개 읍면동에 있는 관광서비스혁신 민간 추진단 및 책 읽는 주부들의 모임 등이 제주도의 지원 없이도 여러 부분에서 세심한 사항까지 제주 발전을 위하여 노력하고 있는데 이들과의 간담회 등을 통하여 격려하고주요 사안들이 정책에 반영될 수 있도록 하기 바람.

14. 우리 상임위원회에서 제주도 체육회 등을 방문하여 현장의 시설들을 돌아보고 건의사항을 청취하기도 하여 언론보도에 나갔는데도 불구하고 도 관련부서에서는 시설의 열악한 합숙소 등을 제대로 확인하지 않는 것은 관련 업무에 대한 관심이 부족하다고 판단되는데 향후 전국체전 등을 대비하여 조속히 개선될 수 있도록 추진하기 바람.

15. 전지훈련센터 건립과 관련하여 당초 하프 돔 설치가 계획되었으나 취소되고 게이트볼장을 시설하는 등 우선적으로 갖추어야 하는 시설이 무엇인가에 대한 고민이 부족하며, 남해 등 타 전지훈련지와 비교하여 벤치마킹하는 등 전지훈련팀 유치에 만전을 기하기 바람.

16. 산남지역의 유일한 종합문화시설인 서귀포종합문예회관 건립과 관련하여 2012년 1월 준공 예정임에도 내년도 사업에 10억원과 이월액 98억원만이 계상되고 있어 사업 차질이 우려됨으로 기간 내 사업이 완료될 수 있도록 예산 확보 등 추진에 만전을 기하기 바람.

17. 우수관광업체 지정과 관련하여 서귀포시 감귤박물관처럼 여러 가지 문제를 지니고 있는 직영관광지가 상품과 서비스의 만족도가 높은 우수관광사업체로 지정된 것을 보면 납득하기 어려운 실정이므로 우수관광사업체에 대한 사후관리에 만전을 기하기 바라며, 당초 계획했던 관광지 등급제를 직영관광지에 한해서 실시하고 정기적인 평가를 통해 인센티브를 주는 방안을 검토하기 바람

18. 금번 조직 개편 안을 보면 교통부서가 도시디자인본부로 조직이 이관되고 있는데 전세버스, 렌터카, 항공기 등 대부분이 관광객이 이용하는 교통수단임을 감안할 때 관광과 교통업무가 연계되어 추진되도록 해야 함에도 아무런 대안을 제시하고 있지 않으므로 이와 관련하여 교통업무가 문화관광스포츠국에 존치할 수 있도록 노력하기 바람.

19. 전지훈련센터 현장 방문시 선수와 감독을 위한 간이 락카시설을 추가하도록 건의하였음에도 아직까지 조치가 되고 있지 않으므로 최종 준공시까지 갖출 수 있도록 하기 바라며, 많은 전지훈련 팀을 유치할 수 있도록 스포츠인들과 소통을 하는 등 적극적인 유치방안을 모색하기 바람.

20. 탐라문화제 민속부분 우승팀은 관례적으로 전국민속예술경연대회에 참가를 하고 있으나 내년은 참가와 관련한 예산이 반영되어 있지 않은데 향후 행사 참여에 차질이 없도록 예산 확보 등 노력하기 바람.

21. 현재 면세점에서 판매되는 물품은 15개 품목으로 한정되어 있는데 제주특산품이 포함될 수 있도록 관련 규정을 개정하여 도내 제조업체가 발전할 수 있도록 적극적으로 추진하기 바람.

22. 각종 위원회가 운영이 부실한데 특히, 월드컵경기장이 활성화 되지 않고 있음에도 불구하고 제주월드컵경기장 육성위원회가 현재까지 개최되지 않는 등 실적이 없는 것은 문제가 있으므로 위원회 운영에 대한 전반적인 대책을 강구하기 바람.

23. 많은 사업비를 투자하여 건립한 제주웰컴센터가 당초 설립취지인 관광정보센터로서의 제 기능을 하지 못하고 있으므로 현재의 운영에 따른 문제점을 도민들에게 솔직히 알리고 관광객의 이동 동선 등을 고려하여 앞으로의 방향을 새롭게 선정하고 활성화 방안을 조속히 모색하기 바람.

24. 시내외버스의 경우 노후 차량 교체에 따른 지원을 하고 있는데 장애인 관광객 활성화와 MICE산업 육성을 위하여 도에서 정책적으로 장애인을 위한 리프트가 설치된 전세버스와 우등전세버스 등을 도입하는 방안을 검토하기 바람.

25. 관광과 관련한 인세티브 지급 방법에 있어 현재의 금전적인 방법을 개선하여 특산품 및 제주사랑상품권 등을 활용하여 지급하는 방안을 검토하여 지역경제가 활성화 될 수 있도록 추진해 나가기 바람.

26. 외국인 관광객 200만명 유치와 관련하여 정책추진방향이 중국 중심으로 포커스가 맞춰져 편향적인 정책 추진이 우려됨으로 현재 제주관광에 많은 비중을 차지하고 있는 일본 등 다른 국가에도 소홀하지 않도록 조화 있는 정책을 추진하기 바람.

27. 현재 제주도내에서 판매되고 있는 관광기념품 대부분이 중국산으로 알려져 있는데 이러한 관광기념품이 생산지가 정확히 어디인지 파악하고 장기적으로 가격이 비싸더라도 국내 또는 제주도내에서 생산될 수 있도록 적극 노력하기 바람.

28. 한라도서관과 문화정책과가 도서관관련 업무중 일부에 대한 뚜렷한 업무 구분이 이루어지고 있지 않아 업무 추진에 문제점이 발생하고 있음으로 조속히 내부적으로 협의 조정하여 차질이 없도록 하고 그 결과를 도의회에 보고하기 바람.

29. 의원발의 조례 운영과 관련하여 조례 제정후 상당기간이 지났음에도 아직까지 계획도 수립하지 않는 경우가 있는데도 정상 추진되고 있다고 보고하는 등 조례 시행에 많은 문제점이 도출되고 있음으로 향후 이러한 사례가 없도록 하기 바라며, 추진사항에 대하여 도의회에 서면으로 제출하기 바람.

30. 내년도는 탐라문화제가 개최한 지 50년이 되는 해이므로 탐라문화제에 대한 대폭적인 개선을 하도록 도지사의 지시도 있었듯이 43개 읍면동에 있는 민속 공연팀이 같이 할 수 있는 자리를 마련할 수 있도록 하고 세계대백제대전 등을 참고하여 제대로 된 축제로 전환의 계기가 될 수 있도록 예산 확보를 충분히 하는 등 행사에 차질이 없도록 추진하기 바람.

31. 제주도의 축제와 관련한 예산을 지원함에 있어 일부 축제는 50% 수준 자부담하도록 하고 있는데 많은 문제점이 있으므로 선택과 집중을 통한 우수 축제 육성을 위하여 일몰제를 시행하는 방안을 검토하기 바람.

32. 통역안내원 의무고용제 도입에 따른 유예기간을 두었으나 관광객 유치에만 올인하면서 무자격안내원 양성 및 여행업체가 법규를 위반하는 결과만 초래하고 있는 바 관광진흥조례 상에 여행업체의 의무고용제에 대한 조례 개정 또는 유예기간 연장과 무자격자 가이드 활동 단속 등에 대한 대책마련을 철저히 마련하여 시행하기 바람.

33. 신진작가 발굴, 도내 미술인의 창작의욕 고취, 제주미술계 발전도모, 도민의 문화 향유권 진작 등을 위하여 매년 개최되고 있는 도 미술대전과 관련하여 운영규정을 위반하는 등 잡음이 끊이지 않고 있음에 따라 도 미술대전의 권위 및 위상제고를 위한 심사기준안, 심사위원 위촉 내부검증시스템 등 운영규정 개선방안을 마련하여 도민의 축제로 거듭나기 위한 개선안을 마련 시행하기 바람.

◈ 문화진흥본부

1. 도립무용단의 노조와 관련한 갈등이 심화되고 있고 비노조원과도 대화가 없어 불만이 팽배하고 있음에도 행정이 해결하려는 의지도 없고 노력이 부족하다. 행정은 노조가 지금까지의 잘못된 관행이 있다면 조례 등 관련규정에 따라서 원칙과 기준을 가지고 전 단원에 대한 공정한 평가에 의해 바로 잡고 조직이 정상화 될 수 있도록 조속히 추진하기 바람.

2. 도립무용단의 정원이 77명인데 현재 28명 밖에 없는 상태로 제대로 된 작품이 만들어질지 의문이므로 이에 대한 전반적인 검토를 거쳐 현실에 맞게 정원을 재조정하기 바람.

3. 돌문화공원 조성사업을 추진함에 있어 설계변경 횟수가 많은데 이는 문제가 있다고 판단되며 또한, 전체적인 조감도 하나 제대로 마련되어 있지 않으므로 2020년 완공시까지 단계별 조감도를 제작하여 방문객에게 앞으로의 돌문화공원 조성 완료 후의 모습을 볼 수 있도록 비치하고 사업 시행에 있어 빈번한 설계변경이 없도록 업무 추진에 만전을 기하기 바람.

4. 돌문화공원 및 박물관 직원과 문화관광해설사 등이 통일된 복장을 갖추어 근무토록 하고 친절하게 안내 하도록 하고, 돌문화공원의 야외 전시 작품은 좋은 작품이 많으나 주변 환경이 정비가 안돼서 조화가 이루어지지 않으므로 시정하기 바람.

5. 해녀박물관의 명칭과 관련하여 일제의 잔재로 비춰질 우려가 있으므로 향후 명칭 변경에 대한 심도 있는 검토와 전시물에 대한 보완 등을 추진하기 바람.

6. 문예회관 대관과 관련하여 심의위원의 선정기준을 마련하고 공평하게 대관이 이루어질 수 있도록 각 장르별 심사위원을 선정하고 신청자들의 불만이 없도록 공정하게 대관이 이루어지도록 하기 바람

◈ 세계자연유산관리본부

1. 한라산국립공원보호관리부에서 윗세오름 등 매점운영 수익금으로 조성되고 있는 후생복지기금과 관련하여 운영규약에 따라 집행에 있어 명확하고 투명하게 하여 오해를 받는 일이 없도록 하고 회계프로그램 등을 활용하여 과다하게 집행되고 있는 경상경비를 최대한 절감하여 세외수입이 증대될 수 있도록 하기 바람

2. 세계자연유산센터 건립과 관련한 국비 예산 확보 노력이 부족하다고 보여 지는데 중앙부처 및 국회 등 절충을 강화하여 최대한 국비가 확보될 수 있도록 노력하기 바람.

3. 도지사 공약사항인 산악박물관 건립과 관련하여 국비인 광특예산으로 건립한다고 하고 있으나 건립 후 관리 운영비 등 지방비가 계속 소요되기 때문에 이는 실질적으로 지방비 사업이나 마찬가지이므로 사업의 효율성 및 꼭 필요한 사업인지 등을 재검토하기 바람.

4. 한라산 탐방객이 100만명을 초과하고 있는데 이로 인한 탐방로의 환경훼손과 주차난 등이 심각한 실정에 있고 ‘탐방객 적정수용 관리방안’ 용역결과에 의해 도출된 결과들이 활용되지 않고 있음으로 사전예약제, 관람료 징수 등의 방안을 검토하여 자연적으로 탐방객수를 감소시키는 등 한라산 보호대책을 수립하여 시행하기 바람.

5. 세계자연유산 홍보와 관련하여 차별화된 홍보를 하고 있다고 하나 직원 및 자연유산 해설사들이 트위터를 활용하여 페이스북 등에 가입하여 다양한 자료를 등록하고 실시간으로 직접 홍보하는 것이 더욱 더 효율적일 것임으로 검토하여 추진하기 바람.

6. 성산일출봉의 경우에도 탐방객이 증가하고 있어 용역 중간보고 결과 새로운 탐방로 개설 등이 논의 된다고 하는데 이는 환경 훼손과 직결되는 사항이고 또한 2012년 유네스코에서 세계자연유산 관련 현지실사도 있으므로 심도 있게 검토하여 추진하기 바람.

7. 국제네트워크 구축과 관련하여 현재 뉴질랜드 등 4개국과 자매결연을 체결하고 홈페이지 링크 등 상호 홍보효과를 높이기로 하였으나 사후관리가 이루어지지 않고 있는 실정으로 제주의 인지도를 높이기 위한 것이라면 도와 행정시가 이미 자매 및 우호도시로 체결하고 있는 30개 지역과도 교류를 통하여 쌍방간 홍보를 하는 것이 효율적일 것이므로 내실 있게 추진하기 바람

8. 한라산천연보호구역이 세계자연유산임에도 불구하고 금번 추진하고 있는 조직개편 안을 보면 세계자연유산본부가 세계자연유산관리단과 한라산국립공원관리사무소로 이원화 되고 있는데 세계자연유산 업무를 효율적으로 추진하기 위해서는 이를 통합할 수 있도록 조치하기 바람.

◈ 한라도서관

1. 도내 운영되고 있는 공공도서관들이 개별적으로 운영되고 있어 도민들에게 이용의 편리함과 양질의 서비스를 제공하기 위해서는 한라도서관을 중심도서관으로 통합하여 관리 운영될 수 있도록 적극 추진하기 바람.

2. 제주의 대표 도서관으로서 지역의 각종 도서관의 지원과 협력사업, 지식정보 격차 해소를 위한 시책개발을 추진해야 할 책무가 있음에도 독서의 소외계층인 장애인 등에 대한 배려가 타 도서관에 비하여 미흡한 실정임으로 도서관 이용이 불편하고 어려운 장애인들에게 적극적으로 다가가는 정책을 추진하기 바람.

3. 감사위원회와 행정사무감사시 지적한 공공도서관 조직체계를 재검토 하도록 하는 사항에 대한 개선방안을 마련하고도 이를 적극적으로 추진하지 않은 것은 직무태만이나 마찬가지이므로 지적한 사항에 대한 처리방안이 반영될 수 있도록 조치하기 바람.

4. 작은도서관 담당부서와 공공도서관 담당부서가 각각 상이하여 업무 수행에 혼란을 초래하고 효율적이지 못하므로 운영체계를 일원화하도록 개선하는 것이 바람직함.

◈ 도립미술관

1. 현대미술관의 경우 도심권 아파트 등과 협약하여 버스를 이용 미술관을 방문하도록 하여 지역주민들에게 미술 작품 감상 기회를 제공하는 등 주민 밀착행정을 추진하고 있는데 도립미술관도 구도심권, 삼양․화북 등 동부권 지역과도 이러한 협약을 추진하여 미술관 운영이 활성화 되도록 추진하기 바람.

2. 미술관내 전시실마다 직원 및 해설사가 배치되어 있으나 소극적인 자세로 근무에 임하고 있는데 보다 적극적으로 찾아온 방문객에게 다가가 안내할 수 있도록 하기 바람.

3. 도립미술관내 소장 작품은 총 396점이 있으나 이중 일부만이 전시되고 수장고에 보관되고 있는데 소장된 작품이 체계적으로 전시될 수 있도록 하고 또한 현대미술관 소장 작품과 교류 전시를 하는 등 적극적으로 운영하기 바람.

4. 문화예술인 마을과 관련하여 분양된 48필지중 미 건축된 26필지 토지에 대하여 조속히 건축이 이루어지도록 적극 노력하여 당초 계획한 대로 체계적인 문화예술 인프라가 구축되도록 하기 바람.

◈ 제주시 문화산업국, 환경교통국

1. 제주시 관내 유원지 조성사업 추진에 따른 사업 시행이 되고 있으나 8개 사업중 일부사업은 기반시설이 갖추어져 있음에도 사업 추진이 지지부진 하는 등 사후관리가 이루어지지 않고 있음에 따라 사업시행을 독려하고 이행치 않을 시는 페널티를 적용하는 등 여러 방안을 강구하여 개발사업 추진이 계획대로 추진될 수 있도록 하기 바람

2. 자동차 과태료관련 미납액이 100억원에 이르는데 징수의지가 부족하다고 판단되며, 인력을 충원 T/F팀을 구성하여 적극적으로 징수 독려하고 또한 인센티브 부여를 하는 등 체납액 징수에 만전을 기하기 바람.

3. 주차정책과 관련하여 거주자 우선주차제가 정착되지 못하고 오락가락하고 있으며, 차고지 증명제도 서귀포시와 형평성이 어긋나고 있으므로 시민의식 개혁과 단속 등 공론화 과정을 거쳐 주차와 관련한 새로운 정책을 수립하기 바람.

4. 구도심권은 아파트나 다세대의 경우 1가구 1주차장 확보가 되지 않고 있음에 따라 주차난 해결을 위한 대안을 제시하고 차고지증명제 및 거주자 우선주차제 등의 주차정책 시행을 적극 검토 바람.

5. 시설사업 추진과 관련하여 공사 시행중 설계 변경을 할 수는 있으나 일부사업은 세 번씩 설계변경을 하는 것은 문제가 있으므로 향후 유사한 사례가 발생하지 않도록 사업 추진에 만전을 기하기 바람.

6. 한라체육관 부대시설 사용료가 미납된 것은 문제가 있는 사항으로 조속히 체납액을 징수하고 향후 유사한 사례가 발생하지 않도록 할 것

7. 민간에 대한 보조금을 지급함에 있어 지급하지 말아야 할 민간단체에 보조금을 집행하는 사례가 발생하고 있는데 향후 보조금과 관련한 조례 및 지침 등을 엄격히 적용하여 집행될 수 있도록 만전을 기하기 바람.

8. 삼양선사유적지 등 직영관광지 4곳이 매년 적자에 시달리고 있어 단순 요금 인하만으로는 방문객 유치 등 해결이 어려운 실정임으로 전반적인 운영시스템 진단을 통하여 다양한 프로그램 운영 등 특단의 대책 마련과 민간위탁 등을 검토 추진하기 바람.

9. 체육시설관리사무소의 부대시설 임대료중 일부 미납액에 대하여 조속히 징수하고 임대와 관련한 기준을 조속히 마련하여 시행하기 바람

10. 종합경기장 주변이 야간에 어두운 곳이 많아서 청소년들의 탈선 장소 등 우범지역화 될 수 있으므로 CCTV 설치 등을 통하여 사전에 사고를 예방할 수 있도록 조치하기 바람.

11. 종합경기장 천연잔디구장 관리와 관련하여 전문업체 위탁 관리를 검토하기 바라며 열심히 일하는 공무원에 대한 근무평정 등 인센티브가 부여될 수 있도록 하기 바람.

12. 전통문화학교 운영과 관련하여 전승하고자 하는 수강생이 줄고 있음에도 이에 대한 대책이 미흡함으로 새로운 프로그램 개발 등 자부심을 가질 수 있도록 정책을 추진하기 바람.

13. 문화예술축제 지원현황 일부 누락, 스포츠 프로그램 운영자료 수치가 맞지 않는 등 행정사무감사와 관련한 자료가 부실하고 행정사무감사 준비가 미흡한데 향후 유사 사례가 없도록 사전 준비에 철저를 기하기 바람.

14. 스포츠교실운영과 관련하여 국민체육센터의 요가교실의 경우 이용객이 저조한 반면 종합경기장의 아쿠아로빅은 성황리에 이루어지고 있으므로 전반적인 프로그램 조정을 통하여 이용자가 만족할 수 있도록 하기 바람.

15. 도립합창단 단원 해촉과 관련한 사항이 언론에 보도되고 있음에도 도립예술단 운영위원회를 개최하지 않는 등 전반적으로 모든 운영위원회가 제대로 운영되지 않고 있는 것은 문제임으로 관련 위원회와 소통하는 행정이 이루어지도록 노력하기 바람.

16. 장애인을 위한 문화예술 지원과 관련하여 제주아트센터의 장애인 좌석 배치를 변경하는 등 약자가 소외되는 일이 없도록 세심한 정책을 마련하기 바람.

17. 레져스포츠축제가 11년째를 맞이하고 있음에도 이에 대한 문제점, 성과, 지역경제에 대한 파급효과 등 평가분석이 제대로 이루어지지 않고 있으므로 이에 대한 심도 있는 검토를 통한 발전방향을 모색하기 바람.

18. 해외시찰 및 연수와 관련하여 단순 방문에 그치지 말고 상호 교류를 활성화하고 제주를 알리는 기회로 활용하기 바람.

19. 화물공영주차장이 조성되어 있음에도 부두주변 등 아직도 화물차량이 불법 주차하는 사례가 빈번하므로 이에 대한 근본적인 대책을 마련하고 체계적인 단속을 통하여 공영주차장이 활성화 되도록 하고 이에 대하여 의회에 보고하기 바람.

20. 제주시에서 운영하고 있는 공영주차장 중 적자운영 주차장에 대한 적자 해소를 위하여 유․무료화에 따른 회전율 등 다양한 문제점 등을 파악하고 분석하여 현실에 맞는 대책을 수립 시행하기 바람.

21. 목재문화재 방재시스템과 관련하여 현재 대부분의 문화재에는 소화기만 비치되어 있는데 이는 화재시 진화에 어려움이 있으므로 확고한 신념을 가지고 소화전 설치에 필요한 예산을 확보하는 등 방재에 만전을 기하기 바람.

22. 공영버스 벽지노선과 관련하여 민간경상보조금이 제대로 정산되지 않아 감사위원회 지적을 받는 등 문제가 발생하고 있는데 조속히 정산을 마무리하도록 하고 유사한 사례가 발생하지 않도록 하기 바람.

23. 최근 공영버스 기사에 대한 기사가 언론에 실렸는데 시민을 위하여 고생하는 기사분들의 사기 진작을 위하여 인건비 등 부당한 처우를 받는 일이 없도록 각별한 노력을 경주하기 바람.

24. 도서관 이용활성화를 위하여 타 지역의 우수 도서관을 벤치마킹하고 새로운 정책 및 프로그램 등을 발굴하여 운영하는 등 적극적으로 노력하기 바람.

25. 도서관의 이용자수 및 대출건수에 대한 부풀리기가 이루어지고 있다는 제보가 있음으로 이용객수 산정 방법을 개선토록 하고 또한 미반납 대출도서에 대하여 조속한 시일내 회수가 되도록 하기 바람.

26. 도서구입과 관련하여 최근 일부 서점에 집중하여 도서가 구입되고 있어 오해의 소지가 있으므로 공개 입찰방식 또는 도내 영세 서점 등에 골고루 구입하여 해택이 돌아가도록 사소한 부분에 만전을 기하기 바람.

27. 사서직 공무원도 도서관이외의 부서에서도 근무토록 하여 회계업무 등 일반 행정업무도 습득하도록 하고 또한, 우당도서관 및 탐라도서관만이 아닌 서귀포시와도 교류가 이루어질 수 있도록 하기 바람.

28. 정월대보름 들불축제, 왕벚꽃축제 등 어떠한 축제를 제주시를 대표로 하는 축제로 육성할 것인가 하는 다양한 방안을 모색하여 우수한 축제 상품이 개발될 수 있도록 적극 노력하기 바람.

29. 제주특별자치도가 세계 7대 자연경관에 선정될 수 있도록 제주시에서 시민들에게 적극적인 홍보에 나서기 바람.

30. 2012년 WCC총회가 제주에서 개최됨에 따라 제주시민들이 적극적인 참여가 이루어지도록 주변 환경정비 및 주민의식 고취에 만전을 기할 것.

31. 2014년 전국체전 개최와 관련하여 제주특별자치도의 예산이 열악함으로 사전에 관심을 가지고 시설물을 정비하는 등 성공적인 개최가 될 수 있도록 만전을 기하기 바람.

◈ 서귀포시 자치행정국, 주민생활지원국, 지역경제국, 환경도시건설국

1. 직영관광지 근무자들이 일반인과 구분이 없고 사설관광지에 비하여 친절도가 떨어지고 있으므로 관광지 근무직원에 대한 전체 복장을 통일하여 착용토록 하고 친절도 향상을 제고하기 바람.

2. 문화관광해설사의 복장도 직원 복장과 통일하고 방문객의 요청이 있기 전에 다가가 안내하는 능동적인 근무형태가 될 수 있도록 지도 감독 등 관리에 만전을 기할  것

3. 서귀포시를 대표한다는 칠십리축제나 방어축제 등이 문화체육관광부와 제주특별자치도의 우수축제에도 포함되지 않고 있는 것은 문제이므로 축제 통폐합 및 예산 집중 등 다양한 방안을 강구하여 대표축제를 활성화하기 바람.

4. 도서관에 소장하고 있는 자료중 장애인을 위한 자료는 전체자료의 0.7% 수준에 그치고 있어 장애인 배려정책이 소홀하게 추진되고 있으므로 장애인 이용에 불편이 없도록 대체자료 확보는 물론 시설 및 서비스 개선에도 만전을 기할 것

5. 온평리 및 보목동 도대불 복원과 관련하여 옛 문헌 등 자료 확인 없이 복원이 이루어짐으로써 사실이 왜곡되고 있으므로 향후 이러한 사례가 발생하지 않도록 자료와 고증을 거쳐 복원사업을 추진할 것

6. 관광객 유치를 위한 홍보전략이 시대에 뒤떨어지고 있으므로 효율적인 마케팅 방안을 강구하고 관광안내 책자도 관광지마다 개별적인 제작보다는 관광공사 등과 협의하여 통합 제작하는 방안 강구

7. 추사관내 지하실 유입수에 대하여 과거 동문시장 주차장 개설시 유사한 사례가 있으므로 이애 대한 자문 등을 거쳐 농업용수로 활용하는 방안을 모색하기 바람.

8. 천제연폭포에 위치한 관광안내소가 매표소를 거쳐야 이용할 수 있는 등 관내 관광안내소 위치가 부적절하므로 이에 대한 전반적인 점검을 통하여 이용객이 눈에 잘 보이는 곳에 설치될 수 있도록 개선하기 바람.

9. 안덕면 사계리소재 사람발자국 화석지는 사람의 출입만 통제하고 있고 화석지가 파도에 훼손되고 있는데도 실질적인 관리가 이루어지지 않고 있으므로 이에 대한 특단이 방안을 강구하기 바라며, 올레쉼터의 경우 평상시 문이 잠겨져 있는데 이를 개방하여 이용객이 불편이 없도록 하기 바람.

10. 서귀포시 야간관광과 관련하여 부서가 분산되어 있어 이에 대한 체계적인 관광상품 개발이 이루어지지 않고 있음에 따라 관광정책과 관련한 정책목표를 정확히 하고 주관부서에서 사업을 시행하기 바람.

11. 정방폭포 방문객이 사유지를 이용하여 통행하고 있고 이에 대한 임대료가 매년 과다하게 지출되고 있는데 토지매입을 적극 추진하고 새로운 통행로를 확보하는 등 특단이 방안을 강구하기 바람.

12. 서복전시관 입장료 수입이 5백여만원 밖에 되지 않고 있음에도 5명이 근무자가 상주하는 등 적자 해소를 위한 노력이 이루어지지 않고 있음으로 이에 대한 개선 방안을 강구하기 바람.

13. 서귀포시와 제주시 체육회에 근무하는 직원수가 동일함에도 인건비가 차이를 보이고 있는데 서로간의 차별이 발생하지 않도록 하기 바람.

14. 읍면에 시설된 체육관 이용객이 매년 감소하고 있는데 이에 대한 전반적인 분석을 통하여 원인을 파악하고 체육활동과 관련한 소외감이 생기지 않도록 할 것.

15. 제주유나이티드FC가 내년 아시아챔피언스리그에 참가하는데 관중동원이 이루어지지 않을 경우 제주 개최가 불가능하므로 이에 대한 행정의 적극적인 협조 방안을 모색하기 바람.

16. 스포츠클럽이 생활체육팀으로 전환됨에 있어 장애인 및 노인 등 상대적 약자의 피해가 발생하지 않도록 지원방안을 마련하기 바람.

17. 용머리관광지구내 구 해양수족관 건립사업이 장기간 중단됨에 따라 철제 빔이 부식되어 흉물스럽게 방치되고 있는데 흙쌓기 및 잔디 식재 등 대책을 강구하기 바람.

18. 관광고비용 등 관광불편과 관련한 민원이 올해 들어 급증하였는데 이는 행정기관의 지속적인 관심과 개선을 위한 노력이 부족한 때문이라 판단되므로 미흡한 부분을 반성하고 종합적인 방안을 마련하여 이러한 민원이 최소화 될 수 있도록 할 것.

19. 감귤박물관은 많은 예산을 투자하여 건립하였으나 매년 적자가 발생하고 있음으로 내방객 유치 확대와 자체 수입금 증대 방안 등 적극적인 개선책을 강구하기 바람.

20. 서귀포시는 동계전지훈련의 메카로 부상하고 있으므로 이에 대한 파급효과를 세밀히 분석하고 특히 중국 곤명시의 사례를 벤치마킹하는 등 전지훈련팀을 적극적으로 유치하여 지역경제에 기여할 수 있도록 추진하기 바람.

21. 제주특별자치도가 세계 7대 자연경관에 선정될 수 있도록 서귀포시에서 시민들에게 적극적인 홍보에 나서기 바람.

22. 2012년 WCC총회가 서귀포시내 제주국제컨벤션센터에서 개최됨에 따라 지역 주민들이 적극적인 참여가 이루어지도록 주변 환경정비 및 주민의식 고취에 만전을 기할 것.

23. 2014년 전국체전 개최와 관련하여 서귀포시에서 관심을 가지고 인라인롤러장 등 시설물을 정비하는 등 성공적인 개최가 될 수 있도록 사전준비에 만전을 기하기 바람.

◈ 제주관광공사 (제주컨벤션뷰로)

1. 제주선진형 관광안내정보서비스 구축을 통하여 관광안내 정보에 대한 효율성 및 편의증진을 위하여 U-투어를 실시하고 있는데 이러한 좋은 아이템을 가지고 특별자치도와 관광공사의 견해차로 활성화가 지연되고 있으므로 도와 명확하게 매듭을 짓고 공격적인 마인드로 운영이 될 수 있도록 하기 바람

2. 제주관광공사가 JDC에 비해 1인당 면세점 매출기여액이 높은데도 불구하고 급여가 낮게 책정되는 등 직원에 대한 복지 혜택이 주어지지 않고 있어 이직률이 매우 높게 나타나고 있으므로 직원들이 자부심을 갖고 근무할 수 있도록 보수 및 고용안정 등 조직안정화를 위한 인적 자원관리에 특단의 대책을 마련하여 좋은 여건에서 근무할 수 있도록 하기 바람.

3. 웰컴센터가 당초 설립취지인 관광정보센터로서의 제 기능을 하지 못하고 있는 실정으로 통합마케팅을 총괄하는 방안 등 웰컴센터의 운영 방안에 대하여 특별자치도와 심도 있는 협의를 거쳐 새로운 운영계획을 수립하고 활성화하는 방안을 모색하기 바람.

4. 현재 면세점에서 판매되는 물품은 15개 품목으로 한정되어 있는데 제주특산품이 포함될 수 있도록 공격적인 경영마인드를 발휘하여 도내 제조업체가 발전할 수 있고 지역경제가 활성화 될 수 있도록 노력하기 바람.

5. 공사에서 운영하고 있는 면세점의 경우 브랜드매니저는 짧은 시간내 제품에 대한 상세한 설명과 친절서비스를 제공하고 있으나 정작 관광공사 직원들은 모여서 잡담을 하는 등 친절치 못하고 또한 판매 실적이 저조하므로 이에 대한 교육을 강화하여 친절서비스 제공에 철저를 기하기 바람.

6. 직항노선 활성화에 따른 인센티브 부여와 관련하여 외국에서 들어오는 노선에 대한 인센티브만이 아니고 제주에서 나가는 직항노선에 대한 인센티브 방안 등을 적극적으로 개발하여 직항노선에 대한 IN-OUT이 함께 활성화 될 수 있도록 추진하기 바람.

7. 업무를 추진함에 있어 예산을 확보한 후에 사업 추진을 하려고만 하지 말고 사전에 추진하려는 사업과 관련한 의견을 제시하고 유관기관 토론회 등 협의를 거친 후 정책을 결정하여 예산을 확보 하려는 적극적인 자세로 정책을 추진하기 바람.

◈ 제주국제컨벤션센터

1. 행정안전부가 2009년 6월 ‘지방공기업 선진화 추진’계획에 의한 권고사항과 관련하여 민간 투자 유도나 현행 보유주식 지분율 50%미만으로 유지토록 하는 등의 문제를 제시하였는데 2006년 ‘공기업 전환 타당성 조사’ 용역의 결과로 제시된 여러 가지 방안에 대한 장단점을 세부적으로 검토하여 권고사항 이행에 차질이 없도록 하기 바람.

2. 회의 산업을 유치함에 있어 현금을 통한 인센티브 부여 방식에서 벗어나서 면세점을 이용할 수 있는 상품권 제공 등 지역 경제에 실질적인 도움이 되는 다양한 인센티브 방안을 검토하여 시행하기 바람.

◈ 제주특별자치도체육회

1. ‘경기단체지원비’ 예산집행과 관련하여 가맹단체 활성화 및 경쟁력 강화 등에 노력해야 함에도 동문한마음 체육대회, 모 언론사 등에 지원되는 등 목적 이외로 사용하여 감사위원회 감사에 지적된 바 차후부터는 이러한 사레가 발생하지 않도록 예산 집행에 철저를 기하기 바람.

2. 제주가 가진 천혜의 조건을 활용할 수 있는 종목에 대한 집중 육성을 통하여 우수선수를 배출하고 지원할 수 있는 체계를 갖추도록 엘리트육성 추진위원회 설치 등 특단의 대책을 마련하여 엘리트 체육을 활성화하기 바람.

3. 제주 체육 중장기과제와 관련한 5개 과제사업 추진에 있어 체육회가 과제 추진능력이나 사업 추진능력이 없이 도에서 시키는 일 만 처리하는 실정인데 제외해야 할 과제 등 전반적인 검토를 거쳐 이에 대한 구체적인 계획을 마련하여 적극적으로 사업 추진을 하기 바람.

4. 체육인재진흥재단과 같은 단체로부터 우수선수 육성과 관련한 예산이 지원되고 있는데 열악한 체육회 예산을 감안하여 내년도에도 올해보다 많은 예산이 지원되어 우수 선수 육성을 위한 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하기 바람

◈ 문화예술재단

1. 문화진흥본부의 문예진흥부가 문화예술진흥원으로 조직이 개편되고 있는데 문화예술재단의 문예진흥부와 상당부분 업무가 중복될 것으로 보여지는데 효율적인 문화예술 진흥을 위하여 조직을 통합 운영하는 안을 검토하기 바람.

2. 제주사랑티켓사업과 문화바우처 지원사업은 저소득층을 위한 특별한 지원사업으로 특정 계층에 편중되지 않게 보다 많은 대상자가 혜택을 받을 수 있도록 추진에 철저를 기하기 바람.

3. 문화예술재단의 당초 설립목적과 동떨어지게 운영되고 있는 면이 있으며, 문화재 발굴업무 등이 중단된 지가 오래되었는데도 불구하고 인력 충원을 통한 본연의 업무에 충실하려는 의지가 없으므로 이에 대한 충분한 조직 진단으로 재단이 새롭게 정립할 수 있도록 방안을 강구하기 바람.

3. 문화예술재단 소속 각종 위원회가 15개가 있으나, 위원회 위원에 대한 지역적 불균형 현상이 팽배하게 나타나고 있으므로 위원회 위원 구성시 지역적 안배가 이루어 질수 있도록 시정 조치하기 바람.

4. 메세나운동과 관련하여 내년도에 추진하겠다고 하고 있는데도 불구하고 내년도 예산에는 전혀 반영이 않되고 있어 이에 대하여 예산 확보 등의 노력을 경주하여 사업 추진에 차질이 없도록 하기 바람.

5. 문화예술사업 시행 개인 및 단체에 대한 보조금 집행과 관련하여 중복 및 과다 지원 등을 배제하고 선택과 집중을 통해 사업이 효율성 있게 추진 되도록 하여 효과가 극대화 될 수 있도록 하기 바람.

6. 문화예술재단의 업무와 관련하여 이사장이 해박한 지식을 가졌다고 해서 기관장으로서 역할을 다하는 것이 아니므로 예산 확보 등 일로 승부하는 이사장이 되도록 노력하기 바람.

◈ 영상위원회

1. 영상사업 보조금 지급과 관련하여 보조금 신청대상자와 관련 있는 심사위원의 위원회에 참여하여 오해를 일으키는 일이 없도록 하기 바람.

2. 오랜 준비기간을 거쳐 개관한 영화문화예술센터(구 코리아극장) 운영과 관련하여 개관 후 주민 호응이 좋은 것으로 알고 있으나 내년도에 예산이 반영되지 않아 운영이 불가할 것으로 보이므로 예산 확보에 만전을 기하여 운영에 차질이 없도록 할 것

3. 영상물 제작 및 촬영유치 지원사업과 관련한 보조금에 있어 선택과 집중을 통해 사업 추진에 따른 효과가 극대화 될 수 있도록 하기 바람.

4. 보조금 집행과 관련하여 경비로 사용하도록 한 보조금이 목적외로 사용되어 배우 및 스텝의 인건비 등으로 사용되는 사례가 있는데 이에 대한 철저한 정산을 통하여 유사한 사례가 발생하지 않도록 보조금 정산관리에 만전을 기하기 바람

5. 영화 “순이삼촌” 등 영상 제작에 따른 보조금이 집행되었음에도 현재까지 미방영이 되고 있는데 그 사유와 작품수 등 향후 일정에 대하여 의회에 보고하기 바람.

◈ 제주특별자치도관광협회

1. 협회가 외부의 지원에만 의존하지 말고 제대로 운영되기 위해서는 능력 있는 회원사들을 유치하여 자생력을 키웠을 때 가능한 일이므로 이에 대한 노력을 경주하고 그 외 수익을 창출할 수 있는 방안을 마련하여 협회 운영을 활성화하기 바람.

2. 관광 고비용 및 불친절 등과 관련한 문제를 해결하려고 지난 도정에서 역점 추진하였으나 선거기간 등을 거치면서 느슨한 틈을 이용하여 과거로 돌아가 버렸으므로 관광객 유치를 위한 노력만이 아니라 관광객 불친절 등 관광객에 대한 관리에 대하여도 관심을 갖고 정책을 추진하기 바람

3. 관광객을 맞이하는 여행사, 숙박업소, 식당 등 회원사들을 중심으로 한 관광업계가 더욱 더 친절하게 손님을 맞이하여 제주를 많이 찾을 수 있도록 추진하기 바람.

Ⅳ. 기타 감사의견 및 특기사항 : 해당사항 없음

Ⅴ. 중요근거서류 : 해당사항 없음