세계자연유산 제주

2010 행정사무감사

문화관광위원회

2010. 11

주 요 업 무 보 고

세계자연유산관리본부

보 고 순 서

Ⅰ.	일 반 현 황
Ⅱ.	2010년도 주요업무 추진상황
Ⅲ.	2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과
Ⅳ.	2010년도 행정사무감사 자료

Ⅰ.  일   반   현   황

1. 기구 및 정원

2. 부서별 주요업무

3. 제주세계자연유산 등재 현황

1. 기구 및 정․현원

〔 기 구 〕

						세 계 자 연 유 산 관 리 본 부
		자 연 유 산 총 괄 관 리 부												한라산국립공원 보호관리부
	총괄관리팀			연구팀					용암동굴관리팀			보호관리과			성판악관리팀				영실관리팀			탐방안내소관리팀

〔 정․현원 〕

(정원/현원)

구분	계	일반직(계약․별정직 포함)							기능직
		소계	3급	4급	5급	6급	7급	8급
계	53/53	34/34	1/1	2/1	7/7	13/12	9/9	2/4	19/19
자연유산 총괄관리부	24/24	17/17	1/1	1/1	3/2	5/5	5/4	2/4	7/7
한라산국립공원보호관리부	29/29	17/17	-	1/0	4/5	8/7	4/5	-	12/12

※청원경찰 29명(용암동굴 3, 한라산 26), 무기계약 33명(총괄․용암동굴 20, 한라산 13)

2. 부서별 주요업무

부 서 별	주 요 업 무
자연유산 총괄관리부	□ 세계자연유산관리본부 소관업무 종합기획 조정 □ 세계자연유산 종합계획 수립 시행 □ 세계자연유산의 시설 및 보수 정비 □ 세계자연유산지구의 현상변경 □ 사유지 매입 및 보상 □ 세계자연보전연맹(IUCN) 권고사항 이행 □ 유산지구 주민숙원사업 개발 및 시행 □ 학술조사 및 모니터링 □ 세계자연유산 국내․외 홍보 및 국제네트워크 구축 □ 거문오름용암동굴계․성산일출봉․비자림 보호관리
한라산 국립공원 보호관리부	□ 한라산국립공원 보호관리계획 수립 시행 □ 국립공원 탐방시설 확충 및 정비 □ 국립공원 각종시설물 유지관리 □ 국립공원 산림 병해충 예찰조사 및 방제 □ 국립공원 야생 동․식물 보호 단속 □ 국립공원 산불예방 □ 국립공원 탐방객 현지 초동 구조 업무 □ 국립공원 행위허가 □ 출입제한구역 출입허가 □ 탐방안내소 관리 운영

3. 유네스코 제주세계자연유산 등재현황

ꏚ 기 본 현 황

○ 명    칭 : 제주화산섬과 용암동굴

(Jeju Volcanic Island and Lava Tubes)

○ 등재신청 : 대한민국 정부(외교통상부, 문화재청, 제주특별자치도)

○ 등 재 일 : 2007. 6. 27

○ 해당유산

구 분		천연기념물 지정현황	지정연도
한라산 천연보호구역		제182호	1966
성 산 일 출 봉		제420호	2000
거문오름 용암동굴계	거문오름	제444호	2005
	김녕굴 및 만장굴	제98호	1962
	벵뒤굴	제490호	2008
	당처물동굴	제384호	1996
	용천동굴	제466호	2006

○ 유산 면적 : 188.45㎢ (핵심지역 94.75, 완충지역 93.70)

○ 등재 기준 :  ⅶ(경관적 가치 탁월), ⅷ(지질학적 가치 탁월)

※ 세계유산 등재현황 : 911건 (문화 704, 자연 180, 복합 27)

• 한국 : 총 10건 (문화 9,  자연 1)

ꏚ 탐방객 현황

(단위 : 천명)

구 분		‘06	‘07	‘08	‘09	‘10. 10. 31 현재
합 계		2,362	2,483	2,973	3,350	3,446
유산지구	소 계	2,252	2,381	2,863	3,225	3,297
	한라산	745	805	926	988	956
	만장굴	414	384	516	573	597
	성산일출봉	1,093	1,192	1,394	1,624	1,695
	거문오름	-	-	27	40	49
비 자 림		110	102	110	125	149

제주 세계자연유산지구

완충구역

핵심구역

한라산

성산일출봉

만장굴

벵뒤굴

김녕굴

당처물동굴

용천동굴

거문오름

○ 유산지구 총면적 : 188.45㎢ (제주도 전체 면적의 약 10.2%)

▪ 핵심구역 : 94.75㎢   ▪ 완충구역 : 93.70㎢

○ 유산마을(7개마을) : 선흘1리, 선흘2리, 월정리, 김녕리,

덕천리,  행원리, 성산리

Ⅱ. 주요업무 추진상황

1. 세계자연유산 센터 건립

2. 세계자연유산 핵심지역 사유지 매입

3. 세계자연유산 가치 창출을 위한 학술조사

4. 자연유산지구 식생 및 시설정비

5. 세계자연유산 해설사 운영

6. 국제 네트워크 구축

7. 생동감 넘치는 세계자연유산 홍보

8. 세계자연유산 등재 3주년 주요 행사

9. 한라산 탐방안내소 조성

10. 한라산 민간휴게소 정비

세계자연유산센터 건립

◈ ｢제주 세계자연유산센터｣건립은 국제사회와의 약속이며, 대통령 공약사업으로 2012년까지 추진

◈ 우리나라 최초의 세계자연유산을 상징하고 3개 유산지역 보존관리의 구심체 역할 및 국내·외 홍보 역할 수행

ꏚ 사업개요

❍ 위     치 : 제주시 조천읍 선흘리 478번지 일원

❍ 사업규모 : 지하1층, 지상1층-최고높이 8.7m

▪ 대지면적 : 39,789㎡

▪ 연 면 적 : 7,335.17㎡

❍ 사업기간 : 2009 ~ 2012

❍ 사 업 비 : 29,167백만원(국비 8,750, 지방비 20,417)

❍ 주요기능 : 홍보전시, 영상체험관, 교육ㆍ학술연구, 자연환경 국제기구 활동 및 사무공간 등

ꏚ 추진상황

❍ 건립부지에 대한 제주세계유산위원회 자문 : 2009. 2. 27

❍ 건축설계경기 공모 : 2009. 4. 12 ~ 7. 31

❍ 도시관리계획 결정 및 지형도면 고시 : 2010. 5. 12

❍ 건립공사 계약시행(조달청) : 2010. 6. 7 ~ 7. 16

❍ 건축공사 착공 및 기공식 : 2010. 8

※ 센터건립 국비 보조율 30% → 50% 상향조정 절충 중(국회)

ꏚ 향후계획

❍ 제주세계자연유산센터 준공 예정 : 2012. 6

세계자연유산 핵심지역 사유지 매입

◈ IUCN(국제자연보존연맹)은 유산지구보호를 위해 조속한 시일내에 사유지 매입을 완료시킬 것을 권고함에 따라

◈ 세계적 가치를 인정받은 유산지구의 사유지 토지매입을 조속히 매듭지어 체계적 보존ㆍ관리의 토대를 마련코자 함

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : 2007 ~ 2012

□ 총사업비 : 30,774백만원(국비 21,542, 지방비 9,232)

▪ 2010년 사업비 : 5,100백만원

❍ 사업규모 : 토지매입   290필지․2,016,438㎡

한라산천연보호구역	거문오름 용암동굴계	성산일출봉
4필지․10,407㎡	283필지․2,005,321㎡	3필지․710㎡

ꏚ 추진상황

□ 매입완료 : 154필지․1,663,392㎡․20,330백만원(82.5% 매입완료)

▪ ’09까지 : 138필지․1,621,586㎡․16,374백만원

▪ ’10매입 :  16필지․   41,806㎡․ 3,956백만원

□ 잔여토지 : 136필지․ 353,046㎡

▪ ‘10년 : 26필지․58,194㎡․1,144백만원

▪ ‘11년이후 : 110필지․294,852㎡․9,300백만원

ꏚ 향후계획

□ 토지매입 완료 및 매입토지에 친환경 농업에 의한 작물재배세계자연유산 가치창출을 위한 학술조사

◈ 세계자연유산 체계적 보존관리의 학술적 토대 구축

◈ 세계자연유산의 학술적, 교육적 가치 증대

◈ 세계자연유산 新가치 창출로 제주자연의 입지 강화

ꏚ 사업개요

❍ 추진기간 : 2010. 1월 ~ 2011. 2월

❍ 대상사업

▪ 거문오름분석구 및 남지미동굴 학술조사

▪ 거문오름용암동굴계 동굴정밀 측량 1식

▪ 용천동굴 자연유물 수습 조사 및 용천동굴 식물조사

ꏚ 추진상황 -------------- 439백만원(국비307, 지방비132)

❍ 거문오름 종합학술조사 용역(‘10.4.15 ~ ’11.2.1)   130백만원

▪ 중간보고회 개최, 조사결과 정리 및 분석 진행중

❍ 거문오름용암동굴계 정밀측량(‘10. 6 ~’11. 1)     228백만원

▪ 만장굴, 김녕굴, 거문오름수직굴, 웃산전굴, 북오름굴, 대림굴 10.6km

❍ 용천동굴 자연유물 수습조사(‘10. 6 ~ ’10. 12)         43백만원

▪ 동굴내부 자연자료(나무, 동물뼈, 패각 등) 분포조사, 자료수습 및 보전처리

❍ 용천동굴 식물조사(‘10. 6 ~ ’11. 2)                18백만원

▪ 동굴내부 유입뿌리 수종파악 및 DNA분석, 동굴외부 서식 식물종 파악

❍ 남지미동굴 학술조사(‘10. 4 ~ ’11. 2)              20백만원

▪ 남지미동굴 지질, 식물조사 및 연령측정 및 화학분석

ꏚ 향후계획

❍ 거문오름 용암동굴계 학술조사

▪ 벵뒤굴 및 웃산전굴, 북오름동굴 및 주변 지표 학술조사 등

❍ 용천동굴 호수 생물 및 서식환경조사

▪ 용천동굴 호수에 서식하는 생물종 조사 및 서식환경조사 등

자연유산지구 식생 및 시설정비

◈ 유산지구 생태자원 보전을 위한 자연식생 복원 및 관리 강화

◈ 탐방 만족도 향상을 위한 친환경적인 탐방 기반시설 정비

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2010. 1 ~ 12월

❍ 사업대상 : 세계유산지구(한라산, 성산일출봉, 거문오름, 만장굴), 비자림

❍ 총사업비 : 3,697백만원(국비 2,588, 지방비 1,109)

ꏚ 추진상황

구 분	사 업 명	사업기간	사업비 (백만원)
	합 계		3,689
한라산	한라산 돈내코 코스 정비 사업 ∙돈내코 → 남벽분기점 → 윗세오름 9.1㎞	‘10.5~10월	644
	사라오름 경관포인트 조성공사 ∙진입부 데크 시설 387m, 다중집합장소 42㎡ 등	‘10.5~11월	407
성 산 일출봉	성산일출봉 천연보호구역 정비		399
	∙환경개선 용역 1식	‘10.6~‘11.1	86
	∙분화구 식생정비(이대제거 및 수벽식재)	‘10.4~10월	87
	∙기반시설 정비 1식	‘10.4~6월	120
	∙탐방 기반개선 1식	‘10.10~12월	106
거문오름용 암 동굴계	거문오름 생태환경 보존사업 ∙탐방로 데크 2㎞, 조림지정비 25,381㎡	‘10.3~’11.1	1,291
	만장굴 탐방환경 개선		541
	∙공개구간 조명보강 1㎞, 데크시설 50m	‘10.6~10월	298
	∙동굴 내부 안내판 정비 12개소	‘10.4~5월	19
	∙관리사무실 정비 1식	‘10.4~5월	107
	∙홍보관 정비 1식	‘10.10~12월	117
	비공개동굴 기반정비사업		180
	∙용천동굴 상층부 지표표시 등	‘10.10~12월	128
	∙거문오름용암동굴계 토지정비 외	‘10.6~11월	52
비자림	비자나무숲 보호사업		227
	∙비자나무 보호를 위한 데크설치 185m	‘10.6~8월	227

세계자연유산 해설사 운영

◈ 탐방객들에게 세계자연유산에 대한 이해와 체험기회를 최대한 제공키 위해 ｢자연유산 해설사｣ 운영

◈ ｢자연유산 해설사｣에 대한 정기적인 보수교육을 실시하여 전문성 및 양질의 해설서비스 능력 강화

ꏚ 현    황

❍ 세계자연유산 해설사 운영 및 관리

▪ 유산지구별로 해설사 배치, 해설 활동 프로그램 운영

▪ 사업기간 : 2010. 1 ~ 12월

❍ 자연유산 해설사 교육 실시

▪ 보수교육 2회(상․하반기), 신규 양성교육 1회

ꏚ 추진상황

❍ 자연유산 해설사 배치 운영

▪ 배치현황 : 유산지구 3개 지역 111명 배치

- 성산일출봉 46․만장굴 46․거문오름 19 (1일 6~8명 근무)

▪ 활동지원 : 1일 활동보상금 33,000원 지원(1인기준)

❍ 전문성 강화 교육 실시

▪ 보수교육(2회) : 98명 수료, 40시간 교육

▪ 신규 양성교육(1회) : 40명 대상, 60시간 교육

ꏚ 향후계획

❍ 체계적인 자연유산 해설사 운영 및 관리

▪ 유산지구별 실정에 맞는 탐방 프로그램, 해설사 예약제 운영

▪ 해설인력에 대한 모니터링 실시, 우수안내 해설사 포상

국제 네트워크 구축

◈ 제주 세계자연유산의 국제인지도 확산을 위한 대륙별 거점 유산지역과의 연차별 네트워크 구축 및 상호 교류

◈ 자매결연 지역간 홍보 협력체계 구축 및 각종정보 공유

ꏚ 사업개요

❍ 연차별 글로벌 네트워크 구축

▪ 대상지역 : 미국(2008년) → 중국(2009년) → 뉴질랜드․일본(2010년) → 유럽지역(2011년)

ꏚ 추진상황

❍ 세계자연유산 지역과 자매결연 체결, 유산지구 관리방법 교류 및 상호 홍보활동 전개

▪ 뉴질랜드 통가리로국립공원과의 자매결연

- 일시 및 장소 : 2010. 5. 18(화), 통가리로국립공원

- 결연당사자 : 세계자연유산관리본부장 ⇔ 통가리로국립공원소장

▪ 일본 아오모리현 시라카미산지와의 자매결연

- 일시 및 장소 : 2010. 10. 28(목), 일본 아오모리현청

- 결연당사자 : 세계자연유산관리본부장 ⇔ 아오모리현 환경생활부장

❍ 기존 자매결연 지역과의 온라인 홍보 연중 추진

❍ 2010년 거문오름 국제트레킹대회 참가 등 상호교류 활동 전개

ꏚ 향후계획

❍ 기존 자매결연 지역과의 상호 교류활동 확대 추진

▪ 자매결연국 세계유산지구내 홍보 및 전시공간 설치 협의

▪ 세계자연유산 공동 학술연구 협의 : 포럼 등

❍ 2011 자매결연 신규체결 추진 : 유럽지역

생동감 넘치는 세계자연유산 홍보

◈ 외국인들을 위한 차별화된 홍보물을 제작․배포하여 제주 세계 자연유산 방문 동기 유발 및 잠재 가치 확산

◈ 다양한 매체를 활용해 세계자연유산을 활용한 이미지 홍보를 결합함으로써 국제 사회에서 제주브랜드 확립

ꏚ 국내외 홍보를 위한 공모전․이벤트 개최

❍ 제2회 제주 세계자연유산 국제사진공모전 개최

▪ 기간/대상 : 2010. 1월 ~ 7월/국내외 누구나 참가 가능

▪ 공모결과 : 총 2,319점 응모(국내 2,169, 해외 150), 56점 시상

❍ 제주 세계자연유산 예술인 작품전

▪ 기간/장소 : 2010. 7.18~7.23, 일본 동경 우에노박물관

▪ 전 시 작 : 회화, 조소, 사진, 서예 등 25점

❍ 제주 세계자연유산 순회 사진전 개최 : ‘10. 연중

▪ 총 15회(도내 13회, 도외 2회)

❍ 세계자연유산 특집 다큐 제작 방영 : KBS, KCTV-제주방송

ꏚ 세계자연유산 외국어 홍보물 제작 및 배부

❍ 제작내용

종 류	홍보책자	화보집	영상물(DVD)
수 량	25,000부	1,500부	2,000개
언 어	韓․英․中․日	韓․英	韓․英․中․日

❍ 배포처 : 해외 27개 대도시, 주요 공항․항만, 관광안내소 등

ꏚ 제주 세계자연유산 온라인 홍보 강화

❍ 홈페이지(4개국어) 운영 및 동굴 가상체험관 서비스 개통 : ‘10. 3

❍ 인터넷 파워블로거 등 초청 생태탐방 실시 : ‘10. 9

세계자연유산등재 3주년 주요행사

일 련 번 호	사 업 명	개 최 시 기
1	등재3주년 기념 유산지구 무료개방 ․ 유산지구 3개소 입장료 및 시설사용료 면제	6. 21~27 (1주간)
2	전국 자연유산담당 공무원 세미나 ․ 서귀포 풍림콘도, 178명	6. 21~25
3	유산지구 탐방객 만족도 조사(1,589명)	6. 28~7. 4
4	한라산 야생화 나눠주기 행사 ․ 5개 탐방로 입구, 3,000본	6. 27
5	제주 세계자연유산 심포지엄 및 제2회 국제사진 공모전 시상	6. 28
6	제주 세계자연유산 순회 사진전 ․ 서울 지역홍보센터 20점 ․ 제주공항 국내․국제선 청사 20점	6. 28~8. 27 6. 29~7. 30
7	한라산 어제와 오늘 사진전 ․ 한라산국립공원 탐방안내소, 25점	7. 1~31
8	국제교류 행사(중국태산 풍경구방문단 내도)	7. 9~11
9	제3회 거문오름 국제트레킹 대회	7. 10~8. 8
10	유명예술인 세계자연유산 작품전 ․ 도 문예회관 ․ 일본 동경 우에노박물관	7. 7~7. 13 7. 18~7. 23
11	세계자연유산센터 기공식 ․ 조천읍 선흘리 일원, 500명 참가	8. 27
12	제2회 전국 교사와 학생이 함께하는 세계자연유산 캠프 ․ 학생 50명 ․ 교사 150명	7. 24~7.25 8. 16~8. 18
13	제2회 유산마을 한마음 대회 ․ 7개 유산마을, 500여명	9. 3

한라산 탐방안내소 조성

◈ 한라산을 이해 할 수 있는 새로운 명소로 조성하여 한라산의 가치를 새롭게 하고 자연친화적인 탐방문화 유도

◈ 한라산 자연생태계 자료 구축 및 교육, 홍보의 장 마련

ꏚ 조성계획

❍ 위    치 : 어리목, 성판악, 관음사지구

❍ 사 업 량 : 3동(조성 1동, 조성 중 1동, 미조성 1동)

❍ 조성기간 : 2004 ～ 2014(11년간)

❍ 총사업비 : 15,495백만원(광특)

※ 2010년 성판악탐방안내소 착공 : 1,746㎡ 3,560백만원

▪ 2010년(1차분) 2,400백만원 ▪ 2011년(2차분) 1,160백만원

ꏚ 추진상황

❍ 어리목탐방안내소 조성 : 1,485㎡ 6,800백만원(’08.4)

▪ 2009년 이용실적 : 190천명(외국인 20천명)

❍ 성판악탐방안내소 실시설계 완료 : 1동 1,746㎡, 135백만원

▪ 건축설계 경기공모, 공원계획변경, 실시설계 등

❍ 성판악탐방안내소 신축 1차분 공사 추진 : 2,400백만원

▪ 기 간 : ‘10. 4. 26 ~ ’11. 1. 20(공정 60%)

ꏚ 향후계획

❍ 성판악탐방안내소 신축 2차분 공사 추진

▪ 2011년(2차분) : 건축, 전시시설(1,160백만원)

❍ ‘11 ~ ’14년 한라산산악박물관 건립(5,000백만원)

한라산 민간휴게소 정비

◈ 세계자연유산 등재 등 여건 변화에 부응하는 운영모델 정립

◈ 한라산 조망권 확보 등 세계자연유산에 걸 맞는 탐방환경

조성 및 국립공원의 공익기능 증진 도모

ꏚ 휴게소 현황

❍ 휴 게 소 : 3개소(성판악, 영실, 1100고지)

❍ 시설근거 : 제주도특정지역관광종합개발계획

▪ 건설부공고 제32호(‘75. 2. 27) : 산악관광지구내 단독휴게시설

❍ 대부현황

▪ 성 판 악 휴게소 : ‘08. 1. 1 ~ ’12. 12. 31(최초 ‘78년)

▪ 영    실 휴게소 : ‘04. 9. 1 ~ ’09.  8. 31(최초 ‘77년)

▪ 1100고지 휴게소 : ‘04. 9. 1 ~ ’09.  8. 31(최초 ‘77년)

ꏚ 추진상황

❍ ‘09.  9.  1 : 성판악휴게소 기부채납 협약 체결

❍ ‘09. 10. 15 : 공유재산관리계획변경 승인(성판악휴게소)

❍ ‘09. 11. 12 : 영실 및 1100고지휴게소 기부채납 협약 체결

❍ ‘09. 11. 04 : 공유재산관리계획변경 승인(영실,1100고지휴게소)

❍ ‘10.  4. 26 : 성판악탐방안내소(휴게소 284㎡) 추진- 3,695백만원(광특)

❍ ‘10. 11. 12 : 영실 및 1100고지휴게소 정비공사 추진- 400백만원(도비)

ꏚ 향후계획

□ 기부채납서 접수, 감정평가, 등기절차 이행 및 공유재산 사용허가 처리, 기존건물 철거, 주차장 확장 등

Ⅲ. 2009 행정사무감사 지적사항 처리결과

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 자연유산총괄관리부(☎710-6974)
1. 거문오름 주차장 시설지역 재검토 필요 거문오름 주차장 시설지역이 자연유산지역과 인접해 있으므로 재검토가 필요하며, 한라산공원 특히 관음사에서 500m이내 완충지역에 주차시설 설치를 지양하여 완충지역을 벗어난 곳에 주차할 수 있도록 하는 방안을 검토하기 바람
처 리 결 과
【 거문오름 】 □ 세계자연유산센터건립 부설 신규주차장 설치 • 건축설계경기공모 당선작 결정 : ‘09. 8. 4 - 당선작 주차장계획 : 99대(장애인 8대, 대형 6대 포함) • 기본설계(안) 주차장 계획 : ‘09. 10 - 주차대수 : 95대(장애인 4, 대형 6대 포함) • 실시설계(안) 주차장 계획 : ‘09. 11 - 주차대수 : 58대(장애인 4, 대형 4대 포함) ☞ 주민설명회(선흘2리) : 2회 실시 □ 향후 추진계획 • 거문오름 센터 부지외 진입로 인접지역 별도의 주차장 설치 【 관음사지구 】 □ 주차장 현황 : 주차면수 128대(대형 14, 소형 114) • 시내버스 노선 신설 : ‘09. 9월 - 공휴일, 둘째, 넷째 토요일 1일 4편 시내버스 운행 • 관음사야영장 시설 타당성조사 용역시행 - 용역기간 및 사업비 : 2010. 2. 18 ~ 6. 17, 24,100천원 - 용역결과 : 주차장 확충(128대 →397대) ⇒ ․ 기존 잔디광장 일부(337㎡) 주차장 조성 ․ 가변차선 및 기존 주차장 인근에 주차용지(5,997㎡) 확보 □ 향후 추진계획 • 관음사야영장 시설타당조사 용역시행 결과에 따른 편의시설 확충
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 자연유산총괄관리부(☎ 710-6973)
2. 세계자연유산마을 특화사업 재검토 추진 세계자연유산마을 특화사업이 그 마을 주민이 희망하는 사업으로 추진되면서 세계자연유산과는 동떨어진 사업이 되고 있는데 이를 지양하고 세계자연유산에 걸맞는 사업으로 재검토하기 바람.
처 리 결 과
□ ‘09 자연유산마을 특화사업 지원 ❍ 사업개요 ▪ 사업기간 : 2009. 2월 ~ 12월 ▪ 사 업 비 : 210백만원(마을별 30백만원) ▪ 지원대상 : 유산마을 7개마을 ▪ 사업목적 : 유산마을 숙원사업 지원을 통한 소득증대 ❍ 마을별 사업내역 ▪ 월정리 : 무말랭이 제조사업(무세절기, 진공포장기, 건조기 등 구입 설치) ▪ 김녕리 : 탐방객유입 싸인물 제작설치(홍보싸인물 2개소) ▪ 덕천리 : 저온저장고 콘테너 제작 설치(150개) ▪ 행원리 : 축양시설 증축공사(61.5㎡) ▪ 선흘1리 : 장례식장 시설 ▪ 선흘2리 : 농산물 분말가공(농산물 분쇄기, 자동포장기 구입 등) ▪ 성산리 : 사업 미 신청 □ 향후 추진계획 □ 향후 사업추진 시 세계자연유산의 이미지에 부합하고 마을의 특화된 사업이 추진될 수 있도록 사업선정 추진 ※ 2010년도 : 예산 미반영
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 한라산국립공원보호관리부(☎710-7842)
3. 한라산 민간휴게소 철거하여 주차시설 설치 검토 한라산 민간휴게소 정비와 관련하여 도에서는 내년도에 탐방안내소 건립 을 하되 원래의 민간휴게소 임대기간이 만료되면 재계약을 하지 말고, 휴게 소를 철거하여 주차시설을 설치할 수 있도록 검토하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 환경부의 공원계획변경 반려로 휴게소 정비계획 변경 : ‘09. 8. 3 • 계획변경 : 매입 보상 후 철거에서 기부채납 후 무상임대 - 근거 : 공유재산관리 및 물품관리법 제7조 및 제20조 • 변경사유 - 환경부의 공원계획변경허가 신청 불수용으로 강제수용 조치 곤란 - 건축주의 정비계획 수용거부로 사업추진 어려움 봉착 • 변경 후 추진상황 - ‘09. 9. 1 : 성판악휴게소 기부채납 협약 체결 - ‘09. 10. 8 : 도의회 문화관광위원회 현안사항보고 - ‘09. 10.15 : 공유재산관리계획 변경 승인(성판악휴게소) - ‘09. 11.12 : 영실 및 1100고지휴게소 기부채납 협약 체결 - ‘09. 12.14 : 영실 및 1100고지휴게소 정비공사 발주 - ‘10. 04.26 : ’성판악탐방안내소‘ 착공(’11.11월 준공예정)-3,695백만원 - ‘10. 11.12 : ’영실 및 1100고지휴게소‘ 정비공사 완료 □ 향후 추진계획 □ 영실 및 1100고지휴게소 기부채납서 접수, 등기절차 등 이행 및 공유재산 사용허가 처리 □ 성판악휴게소 성판악탐방안내소 조성 후 기부채납 등 처리 □ 연차별 공원사업 추진계획에 의거 휴게소건물 철거 및 주차장 확장
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 자연유산총괄관리부(☎ 710-6576)
4. 자매결연 지역 교류 활성화 세계자연유산 홍보 및 글로벌 네트워크를 위하여 미국 하와이, 중국 태산과 자매결연후 후속조치가 없는데 자매결연을 맺은 지역의 교류 활동을 평가하고 보다 활발한 활동이 될 수 있도록 개선방안을 강구 하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 국제 네트워크 구축(자매결연 체결) ▪ 미국 하와이화산국립공원 : 2008. 7. 1 ▪ 중국 태산 : 2009. 5. 15 ▪ 뉴질랜드 통가리로국립공원 : 2010. 5. 18 ▪ 일본 시라카미산지 : 2010. 10. 28 ❍ 상호 교류 추진 ▪ 자매결연 지역 홈페이지 연결, 온라인 홍보 연중 추진 ▪ 제주소개 각종 홍보물 발송 : 신문(위클리), 홍보책자 등 ▪ 태산국제명산협력 포럼 참가 제주세계자연유산 설명회 : ‘09. 9월 ▪ 중국 태산광장 등에서 제주세계자연유산 사진전 개최(25일간) : ‘09. 9월 ▪ 중국 태산관계자 초청, 거문오름 국제트레킹대회 참가 및 교류증진 방안 논의 : ‘10. 7월 □ 향후 추진계획 □ 자매결연 지역과의 상호 교류 활성화를 위한 다각적 검토 추진 ▪ 민간교류 및 상호행사 참여 등 교류확대 등 ❍ 2011 자매결연 신규체결 추진(유럽지역)
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 자연유산총괄관리부(☎ 710-6576)
5. 유산지구내에서만 구입할 수 있는 기념품 제작방안 검토 자연유산탐방 기념품 개발과 관련하여 유산지구내에서만 구입할 수 있는 기념품을 제작할 경우, 마을에서 소규모로 공동생산이나 주문제작할 수도 있고, 지역소득으로까지 이어질 수 있으므로, 이에 대한 방안을 적극 검토하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 세계자연유산 탐방기념품 공모전 개최(2009년) ▪ 기 간 : ‘09. 3. 20 ~ 6. 19 ▪ 사 업 비 : 20백만원 ▪ 사업추진 방법 : 도 관광공예협동조합 위탁 공모전 시행 ▪ 공모전 결과 : 입상작품 4점 선정(접수 28점), 생산장려금 지급 ❍ 세계자연유산 탐방기념품 개발(2010년) ▪ 사업기간 : 연중 ▪ 사 업 비 : 18백만원 ▪ 사업추진 방법 : 도내 디자인개발전문업체 활용 상품 개발 ▪ 개발상품 품목 : 총 5종(모자, 티셔츠, 손수건, 머그컵, 열쇠고리) □ 향후 추진계획 ❍ 개발 상품에 대하여 상품화를 추진, 유산지구 등에서 판매할 수 있도록 지원 ❍ 장기적으로는 유산지구에서 생산되는 특산품을 활용한 기념품을 개발함으로써 유산마을 주민 소득과 연계
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 (☎710-7821)
6. 관광객들의 편의시설 확충과 안전사고에 대한 사전 예방책 마련 세계자연유산지구의 탐방객은 매년 급속히 증가추세에 있으며 탐방객 유치 에만 골몰 하고 있는데, 탐방하고 있는 관광객들의 편의시설 확충과 안전 사고 우려에 대한 점검을 통해 필요한 지역에 사전 예방책을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 유산지구 탐방객 현황 □ ‘10년 10월 /3,297천명, ‘09년/3,226천명, ’08년/2,836천명 □ 추진상황 □ 유산지구 기반 및 편의시설 확충 • 세계자연유산센터(‘10. 8) 및 한라산 성판악 탐방안내소(‘10. 4) 착공 • 거문오름 생태탐방로 조성(데크시설 2km) • 성산일출봉 탐방시설 정비(홍보관, 화장실 등) • 만장굴 탐방환경 개선(동굴내부 조명보강․안내판 정비, 홍보관 정비 등) • 한라산 돈내코코스 정비 및 사라오름 경관포인트 조성(‘10.11 개방) • 유산지구 안내판 정비 및 외국어 표기 통일화(한․영․일․중) □ 탐방객 안전관리 • 해설사 확대 배치(55명 → 111명) 및 안전요원 배치(거문오름, 1일 2명) • 한라산 조난구조대 설치운영(5개소 47명) 및 탐방로 구조대원 배치(8개소 12명) • 한라산탐방로 이탈방지용 안전시설 설치(6개소 20㎞, 700개) 및 구급약품 보관함 설치(8개소) • 한라산 유관기관 조난구조 협조체제 구축 운영 - 산악안전대, 119구조대, 경찰항공대, 군부대 등 □ 향후 추진계획 □ 탐방객증가에 따른 편의시설 확충과 안전사고 우려지역 사전정비로 안전사고 예방을 위해 지속 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 자연유산총괄관리부(☎ 710-6576))
7. 세계자연유산해설사 교육과 운영에 대한 원칙과 기준마련 세계자연유산 해설사를 양성하는 교육기관, 교육내용, 교육 이수시간이 제각각이며, 유산지구의 이용객 현황과도 맞지 않게 인원을 배치하고 있고, 해설사 관리 및 보상금 체계도 제각각이므로 교육과 운영에 대한 원칙과 기준을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 해설사 양성(2007~2009) : 201명 ❍ 해설사 운영지침 마련 : 2009. 8월 (시행일 : 2010. 1. 1) ❍ 해설사 배치(2010) ▪ 배치기간 : 2010. 1 ~ 12월 ▪ 배치인원 : 3개 유산지구 111명(성산일출봉 46, 만장굴 46, 거문오름 19) - 1일 활동인원 : 유산지구별 6~8명 ▪ 활동보상금 : 1일 33,000원 지급(1일 8시간 근무) ❍ 해설사 교육(2010) ▪ 보수교육(2회) : 98명 수료, 40시간 교육 ▪ 신규 양성교육(1회) : 38명 대상, 60시간 교육 ▪ 교육내용 : 세계자연유산의 이해․가치, 해설기법 등 □ 향후 추진계획 ❍ 유산지구별 실정에 맞는 해설 프로그램 운영 ❍ 해설인력에 대한 모니터링 실시, 우수안내 해설사 표창 등
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과

지적 및 처리요구사항			담당부서 : 세계자연유산관리본부 자연유산총괄관리부(☎ 710-6973)
8. 세계유산위원회 운영 활성화 제주특별자치도 문화재 보호조례에 근거하여 세계유산위원회를 설치 운영하고 있지만 실질적으로 회의를 제대로 개최하지도 않고 있으며 세계자연유산관리본부에서 각종 정책과 집행을 일방적으로 추진하고 있다는 비판 여론이 있으므로 세계유산 등재이후 실질적으로 관리하 는 데에 필요한 위원회로 새롭게 구성할 수 있도록 하기바람.
처 리 결 과
□ 제주세계유산위원회 운영 상황 ❍ 설치근거 : 제주특별자치도 세계유산 보존 및 관리에 관한 조례 제8조 ❍ 구성개요 ▪ 구성시기 : 2008. 2. 15(임기 2년) ▪ 위 원 수 : 25명 ※ 제주세계유산위원회 개편 : 2010. 2 ❍ 주요기능 : 세계자연유산 체계적인 보존 및 합리적인 활용에 관한 사항 자문․심의․조정 등 ❍ 회의개최 실적 ▪ ‘09년 2회 : 2월, 11월 ▪ ’10년 1회 : 3월, 11월 예정 □ 향후 추진계획 □ 세계자연유산관련 위원회의 각종 자문 및 의견수렴 강화
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

Ⅳ. 2010년 행정사무 감사자료

2010년 행정사무 감사자료 목록

【 공 통 사 항 】

1. 도지사 공약사항 추진상황(문화관광위원회)

2. 다수인 관련 민원 처리현황(2009~2010)

3. 감사위원회 감사시 지적사항 및 처리결과(2009~2010)

4. 각종 사건, 사고 발생현황 및 조치결과(2009~2010)

5. 각종 위원회 운영 실적(2009~2010)

6. 2010년도 회계연도 예산의 이용․전용 현황

7. 각종 용역발주 현황(특별자치도 출범 이후 ~ 현재)

8. 각종 공사 설계변경 현황(5천만원 이상)

9. 2009년도 사고․명시․계속비 이월사업 추진상황

10. 2010년도 민간․사회단체 보조금 지원현황

11. 2010년도 각종 보상금 집행현황

12. 2010년도 민간위탁금 집행현황

13. 각종 기금운용 및 지원현황(2009~2010)

14. 해외시찰 및 연수현황(2009~2010)

【 세계자연유산관리본부 소관사항 】

1. 세계자연유산 현황(등재개요, 토지관리계획 등)

2. IUCN 권고사항 주요내용 및 이행 상황

3. 세계자연유산관련 사유지 매입 및 보상 현황

4. 연도별 세입현황(2008 ~ 2010)

5. 연도별 탐방객(관람객) 현황(2008 ~ 2010)

6. 만장굴 탐방환경 개선사업 추진상황

7. 비자림지대 시설 및 정비사업 현황

8. 성산일출봉 식생 및 기반시설 등 추진상황

9. 자연유산해설사 운영현황(2009 ~ 2010)

10. 세계자연유산 각종 홍보실적(국외홍보 포함)

11. 세계자연유산관련 탐방상품 개발 추진상황

12. 유산지구 마을 지원사업 세부 추진상황

13. 제주 세계자연유산센터 건립 추진상황

14. 세계자연유산 표석 및 안내판 정비 추진상황

15. 거문오름 생태환경 조성사업 추진상황

16. 거문오름 용암동굴계 학술조사 추진상황

17. 비공개동굴 체험기반사업 추진 상황

18. 용천동굴 호수 조사사업 추진 현황

19. 세계자연유산 체험프로그램 운영 현황

20. 한라산천연보호구역 탐방로 및 자재운반선로 정비 현황

21. 성판악 탐방안내소 및 사라오름 경관포인트 조성 사업 추진상황

22. 한라산 훼손지 복구 및 식생복원 현황(최근3년간)

23. 세계자연유산보존 및 활용 종합계획 수립 추진현황

24. 세계자연유산 보존․활용 관련 연구 및 조사실적

25. 세계자연유산등재에 따른 한라산 훼손지 복원 및 원형보존, 정기적인 점검 등 관리계획

26. 한라산 천연보호구역내 시설물 및 부지 임대 현황

27. 한라산 국립공원내 시설물 등 행위허가 현황

28. 국립공원내 삼나무 조림지 관리 계획

29. 한라산 민간휴게소 정비 추진 상황

30. 공원사범 단속 및 처리실적

31. 세계자연유산 관리현황 및 성과(2007 ~ 2010)

32. 한라산국립공원 확대 추진 현황

[공 통 사 항]

1. 도지사 공약사항 처리상황

공 약 명	한라산산악박물관 건립
추진상황	추진 중
<공약내용> ○ 한라산이 있는 제주지역에 산악박물관을 건립하여 국내외 산악사, 기념품전시, 기록의 집대성으로 세계 산악강국으로서의 자긍심 고취

ꏅ 사 업 개 요

□ 사업기간 : 2011 ~ 2014년

□ 사업규모 : 1,500㎡(지하1층, 지상 2층)

□ 사업내용

- 역사관 : 한라산을 포함한 국내외 및 해외원정 등반사 등

- 유물전시관 : 국내‧외 수집 가능한 산악인 유물

⇒ 故고상돈, 故오희준, 故김종철 산악인 유물 등

- 산악교육관(다목적 영상관) : 산행장비, 요령, 방법 등 교육

- 세계의 명산관 : 모형, 영상, 사진 자료 등 수집 전시

- 문화공간 : 탐방로 가이드, 등산객 쉼터 등 공간 조성

□ 총 사업비 : 5,000백만원(광특)

ꏅ 추진상황

□ ‘10. 11 : 산악박물관 실시설계용역 사업비 반영 160백만원(광특)

ꏚ 향후계획

□ 산악박물관 건축공사 및 전시물 제작 설치 공사

▪ 관음사지구 1동 1,500㎡(지하1층, 지상 2층)

2. 다수인 관련 민원 처리현황

접수일	민원인 (주소, 성명)	주요내용	처리결과	처리 일자
‘09.11.30	제주시 조천읍 선흘2리 선화동 477-5 이승민 외 41명	○대형주차장은 현재 센터 예정부지에서 어느 정도 거리를 두어 거문오름에 대한 환경 영향이 적은 곳에 설치 ○적정차량대수, 주차장 위치결정시 주민, 환경전문가의 의견 적극 반영 요구	<진정서 회신> ○주민 불편을 최소화 될 수 있도록 충분한 거리를 두어 주차장 시설하기 위해 설계 반영	‘09. 12. 3

3. 2009년도 감사위원회 감사시 지적사항 및 처리결과

부서별	제 목	행정상조치	처분요구내용	조치결과	비고
자연유산 총괄관리부	제주세계자연 유산 연구인적자원 통합운영 방안강구	권고	한라산 전문연구 인력 통합 운영방안에 대하여 조직관리부서와 협의 한라산 보호관리를 위한 용역을 실시하고자 할 때는 우선적으로 도 자체 전문인력 활용방안을 검토하기 바람	․정책기획관실과 협의중
	자연유산해설사 양성 및 배치 운영 부적정	시정	2009년도 해설사 양성교육 세부추진계획을 조속히 수립하고, 유산해설사 추가 배치를 검토하기 바람	․자연유산 해설사 양성 교육 실시 : 2회, 6. 25~7.23
	만장굴 지상(계통구간) 보호구역 관리소홀	시정	만장굴관리사무소 동측구간 등 동굴 함몰예방을 위한 동굴지표 지역에 대하여 자동차 통행 제한등 안전관리 대책 마련	․동측구간 자동차 통행 제한 구역 마련(‘09. 3)
	세계자연유산지구 마을과 업무위탁 협약 없이 사업추진	시정	거문오름 보호관리를 위하여 마을과의 업무역할을 명확히 하고 마을과 업무 협약을 체결하여 유기적인 유산지구 보호관리 업무를 추진 할 것	․선흘2리 마을과 업무 협약 체결 -자연유산총괄관리부(’09. 7. 16)
	시간외근무수당 지급 방법 개선	시정	초과근무를 실시한 후 초과근무 관리대장을 수기로 작성 후 지급하여 전자시스템 방식 인증장비 설치 조치	․초과근무 지문인식기 시스템 설치 -한라산국립공원보호 관리부-1904(‘09. 3. 24)
	보조사업비 정산 부적정	주의	보조사업에 대한 지도 및 정산에 철저를 기하시고 정산서를 제출받을시 명확한 사업 실적과 사업정산서가 함께 제출될 수 있도록 직무교육을 실시하시기 바람	․직무연찬실시 - 자연유산총괄관리부 5308(‘09. 7. 8) - 자연유산총괄관리부 5574(‘09. 7. 16)
	성산일출봉천연 보호구역 식생 정비공사 설계 내역 검토 소홀	시정	인부품 적용 잘못으로 인하여 과다 지급된 2,241천원 상당을 회수조치 하기 바람	․과다지급분 2,241천원 회수(‘09. 11. 17)

부서별	제 목	행정상조치	처분요구내용	조치결과	비고
자연유산총괄관리부	비자림 지대 보호사업 추진 소홀	시정	과다 지급된 마닐라로프 구입비와 석축가공 인부품 1,733천원 상당을 회수 조치하시기 바라며 직무교육을 강화 하기 바람	․과다지급분 1,733천원 회수(‘09. 7. 24) ․ 직무연찬실시 - 자연유산총괄관리부 5308(‘09. 7. 08) - 자연유산총괄관리부 5574(‘09. 7. 16)
	동굴환경 모니터링 측정기기 설치공사 준공 부적정	시정	동굴환경 모니터링 관리용 서버를 조속히 이관 받도록 하고 관련공무원에 대한 업무연찬 강화	․서버이관 : ‘09. 5. 20 -자연유산총괄관리부-4005(‘09. 5. 27) ․직무연찬실시 - 자연유산총괄관리부 5308(‘09. 7. 08) - 자연유산총괄관리부 5574(‘09. 7. 16)
	성산일출봉 노후 시설물 정비공사 준공검사 부적정	시정	과다 지급된 3,110천원 상당의 금액을 회수조치하시고, 관련공무원에 대한 업무연찬 강화	․과다지급분 3,110천원 회수(‘09.6.3) ․직무연찬실시 - 자연유산총괄관리부 5308(‘09. 7. 08) - 자연유산총괄관리부 5574(‘09. 7. 16)
	성산일출봉 옹벽시설공사 준공검사 부적정	시정	현장에서 발생하는 유용암을 이용하여 시공한 돌담 쌓기를 설계서와 맞게 제주석으로 돌담을 재시공하기 바라며, 관련 공무원에 대한 업무연찬 강화	․돌담쌓기 재시공 ․직무연찬실시 - 자연유산총괄관리부 5308(‘09. 7. 08) - 자연유산총괄관리부 5574(‘09. 7. 16)
	만장굴 동굴내부 잡석처리공사 준공검사 부적정	시정	과다 지급된 1,727천 원 상당의 금액회수 조치 및 업무연찬을 강화	․과다지급분 1,727천원 회수(‘09.6.12) ․직무연찬실시 - 자연유산총괄관리부 5308(‘09. 7. 08) - 자연유산총괄관리부 5574(‘09. 7. 16)

부서별	제 목	행정상조치	처분요구내용	조치결과	비고
한라산국립공원보호관리부	한라산탐방객 적정수용관리용역 추진 부적정	권고	환경생태적 영향여부를 감안하지 않은채 물리적, 사회심리적 수용력에 대한 결과만 반영된 연구결과 제출하였고, 한라산연구소에서 수행 할 수 있는 연구분야를 업무협의가 제대로 이루어지지 않은 채 영구용역을 추진하여 조직과 인력을 활용 못하여 환경자원연구원 전문연구인력 활용바람	․향후 한라산보호관리를 위한 학술연구용역 추진시 환경자원연구원 전문연구인력을 활용할것임 -2010년환경자원연구원 연구과제 3건 제안 -한라산국립공원보호관리부-4663(‘09. 7. 1)
	한라산국립공원 어리목, 성판악 사무소개보수 공사추진소홀	시정	목재루바, 150./64㎡위 락카칠 마감 미시공분 설계변경시 감액조치없이 미시공분 6,341천원 과다지급분 회수조치	․6,341천원 과다지급분 회수(‘09. 5. 27)
	윗세오름대피소 개축공사 추진 및 설계단가 적용검토 소홀	주의	잔디가격 과다적용 및 구상나무 4본 굴취․식재하지 않아 공사감독 및 검사업무를 충실히 하며, 직무연찬 실시바람	․직무연찬실시 -한라산국립공원보호 관리부-5032(‘09. 7. 14)
	삼각봉대피소 신축공사 추진소홀	시정	인력터파기를 기계 및 인력조합으로, 펌프카 레미콘 타설을 기초제작현장 레미콘차량 슈트로, 녹막이 페인트 뿔칠을 붓칠로 변경할 경우 3,841천원 예산절감 가능함에도 설계변경 없이 공사 추진하여 과다 설계 분 감액 조치	․과다설계분 설계변경 시행 -한라산국립공원보호 관리부-3348(‘09. 5. 15)
	관음사지구 탐라계곡 복구공사 준공검사 부적정	시정	탐라계곡 비탈면 야면석쌓기 공사비 10,943천원 과다 지급분 회수조치 및 업무연찬 실시	․과다지급분 10,943천원 회수(‘09. 6. 11) ․직무연찬실시 -한라산국립공원보호 관리부-5032(‘09. 7. 14)

부서별	제 목	행정상조치	처분요구내용	조치결과	비고
한라산국립공원보호관리부	용진각 탐방로 복구공사 설계변경 부적정	시정	설계변경 사유에 해당되지 않음에도, 발전기 사용 470시간에 해당하는 공사비 40,560천원 금액 과다계상분 감액설계변경 및 업무연찬강화	․공사비 40,560천원 설계변경 감액 - 한라산국립공원보호 관리부-4293(‘09. 6. 18) ․직무연찬실시 -한라산국립공원보호 관리부-5032(‘09. 7. 14)
	영실 및 성판악진입로 주차장공사 준공검사 부적정	시정	프아림코트와 텍코트에 사용하는 아스팔트 97드럼에 해당하는 공사비 7,943천원 상당 금액 과다지급분 회수조치 및 업무연찬 강화	․과다지급분 7,943 천원 회수(‘09. 6. 15) ․직무연찬실시 -한라산국립공원보호 관리부-5032(‘09. 7. 14)

4. 각종 사건, 사고 발생현황 및 조치결과

- 해당 사항 없음

5. 각종 위원회 운영실적

위원회명 (소관부서)	설치일	설치근거	위원수	개최횟수	주요협의 내 용 (미개최사유)
제주특별자치도 세계 유산위원회 (자연유산총괄관리부)	2008. 2. 15	제주특별 자치도 세계유산 보존 및 관리에 관한 조례 제8조	25	3 (‘09년 2회, ’10년 1회	․세계자연유산 주요 성과 및 주요사업추진에 따른 의견수렴 ․세계자연유산센터 건립계획(안) 자문 등

※ 제주특별자치도 세계유산위원회 명단 : 별첨

□ 제주특별자치도 세계유산위원회 명단(25인)

직 책	성 명	주요경력	비고
위 원 장	이 수 성	전, 총리
부위원장	이 인 규	중앙문화재위원회 위원장
부위원장	강 만 생	대한산악연맹 제주도연맹 회장
위 원	신 관 홍	도의회 문광위 위원장
“	현 화 진	도 문화재 위원장
“	양 광 호	도 청정환경국장
“	오 익 철	도 세계자연유산관리본부장
“	김 계 식	문화재청 천연기념물과장
“	박 영 수	제주 관광공사 사장
“	홍 명 표	도 관광협회장
“	김 순 효	전 제주도의회 의원
“	이 홍 재	한국경영인협회 수석부회장
“	김 주 민	전 월정리장
“	손 영 관	경상대교수(지질)
“	윤 석 훈	제주대교수(지질)
“	고 만 영	한라대교수(건축)
“	오 상 학	제주대교수(지리, 경관)
“	김 찬 수	난대림연구소
“	현 원 학	제주생태교육연구소 소장
“	김 범 훈	(사)제주동굴연구소 이사
“	박 현 영	제주대교수(디자인, 전시)
“	강 순 희	전 문화관광해설사회장
“	김 희 정	제주대교수(홍보마케팅)
“	김 은 영	유네스코 한국위원회(과학팀)
“	문 춘 옥	여성봉사대장(자원봉사)

6. 2010년도 회계연도 예산의 이용․전용 현황

- 해당 사항 없음

7. 각종 용역발주 현황(2006. 7. 1이후~)

(단위:백만원)

소관 부서	용역명	주요내용	용역 기관	용역 기간	예산액	계약금액	활용내역
계		22건			2,556	2,243
자연유산 총괄관리부	용천동굴 및 주변해안사구 정밀조사	김녕부근 사구와 용천동굴․당처물 동굴 내 탄산염 동굴 생성물 연관성 조사	(사)한국 동굴연구소	‘07. 4. 11 ~ 9. 13	100	86	세계자연유산보전 및 활용계획에 적극 활용
	만장굴 실태조사 학술 용역	동굴내 암반, 동굴외 지표지질조사	(사)제주도동굴연구소	‘07. 7. 16 ～‘08.7.15	50	38	공개구간 관리방안 마련
	만장굴 안전진단 용역	동굴 환경의 안전성 검토, 천정과 벽면 낙석 위험정도 판단	(주)전엔지니어링	‘07. 10. 29 ~ ‘08. 4. 25	50	43	용역 결과에 따라 전기시설물 보완, 잡석제거 실시
	제주 세계자연유산 보전 및 활용 종합계획 수립용역	세계자연유산제주의 체계적 보전과 효율적인 활용에 대한 종합계획 수립	한국문화 관광연구원, IUCN 한국위원회, 제주발전 연구원	‘08. 1. 30 ~ 12. 29	500	470	세계자연유산 보전․활용 계획 수립 반영
	용천동굴 종합학술조사 용역	동굴환경, 동굴생성물,동굴생물, 고고유물 등 기초자료 조사	(사)한국 동굴연구소	‘08. 7. 17 ~‘09. 7. 16	200	175	보전․활용 기초자료 및 학술자료로 활용

소관 부서	용역명	주요내용	용역 기관	용역 기간	예산액	계약금액	활용내역
자연유산 총괄관리부	세계자연유산 완충구역 현상변경 처리기준(안) 작성	세계자연유산지구(완충지역 포함)의 문화재 보존에 영향을 미치는 현상변경 처리기준안 마련	(재)제주문화예술재단	‘08. 7. 21 ~ ’09.10. 14	100	88	현상변경 처리기준 안 마련 →문화재청고시시행(‘09. 9. 25)
	만장굴 주변 지구 물리탐사	만장굴 제2입구 ~ 당처물 동굴까지 지하지질 구조 파악 및 새로운 동굴 존재 가능성 조사	배재대학교	‘08. 7. 17 ~ ‘09. 1. 13	100	88	유산지구내 추가 동굴가능성 조사 및 활용계획 수립
	세계자연유산지구 모니터링 및 학술조사	세계자연유산지구 모니터링 및 자연유산 가치 재조명 학술조사	경상대학교	‘08. 9. 8 ~ ‘09. 9. 7	150	129	유네스코 정기보고서 작성을 위한 기초자료 확보 및 학술자료 활용
	만장굴 미공개구간 안전진단용역	만장굴 미공개구간 하층굴의 안전도 검사	부계기술단(주)	‘09. 3.. 26 ~ 8. 12	50	48	만장굴 보존 및 활용을 위한 기본자료로 활용
	만장굴 미공개구간 기초학술조사	미공개구간 상․하층굴의 실태조사 및 활성화 방안 마련	부산대학교 산학협력단	‘09. 4. 21 ~ 11. 16	50	49	만장굴 보존 및 활용을 위한 기본자료로 활용

소관 부서	용역명	주요내용	용역 기관	용역 기간	예산액	계약금액	활용내역
자연유산 총괄관리부	만장굴-당처물동굴사이 동굴시추조사	지구물리탐사 및 추정동굴 시추	(주) 진산	‘09. 4. 6 ~ 7. 2	25	25	월정리주변 신규동굴 발굴을 위한 자료로 활용
	용천 및 당처물동굴 3D GIS 구축사업 용역	용천 및 당처물동굴 수치지도 제작, 3D스캐너측량, 3D동영상 제작	한진정보 통신(주)외	‘09. 6. 17 ~‘10. 1. 13	300	262	용천 및 당처물동굴 3차원 측량 및 DB 구축
	용천 및 당처물동굴 주변 신규동굴 확인을 위한 지반조사용역	레이더 탐사, 시추조사, 공내촬영	(주)진산	‘09. 9. 10 ~ 12. 8	20	19	당처물동굴주변 지하지질파악 및 신규동굴 확인조사
	용천동굴 내 고고유물 수습조사	교고유물 분포, 실측, 수습, 보전처리, 보관	국립제주 박물관	‘09. 10. 20 ~ 12. 26	40	35	용천동굴 고고유물 수습 및 역사적 가치 재조명
	용천동굴 수중문화재지표조사 및 정밀조사	호수내 유물분포 정밀조사 및 동굴호수 연장성 조사	(재)동방문화연구원	‘09.10.30 ~12. 28	56	49	용천동굴의 역사적 가치 재조명
	거문오름 종합학술 조사용역	거문오름의 지질, 동물, 역사․문화 조사	한국지질 환경연구소	‘10. 4. 8 ~‘11. 2. 1	150	130	거문오름의 다양한 학술적 가치 발굴

소관 부서	용역명	주요내용	용역 기관	용역 기간	예산액	계약금액	활용내역
자연유산 총괄관리부	성산일출봉 주변환경개선 및 활성화방안 연구용역	개발연건 분석 및 잠재력분석 개발계획 타당성 분석 소요사업비 산정	(재) 제주발전 연구원	2010. 6. 1 ~ 2011. 1. 26	100	86	성산일출봉 중장기적 발전방향 제시 및 관리운영 방안 마련
	용천동굴 식물조사 용역	용천동굴 내부식물 뿌리종 연구 및 지표 식생 비교 조사	성신여자 대학교 산학협력단	10. 5. 31 ~ 11. 1. 28	20	18	동굴 보전의 기초 관리자료
	거문오름 용암동굴계 정밀측량	동굴계 3D 측량, 지형도 제작 및 항공사진 촬영	한진 정보통신	10. 6. 16 ~ 11. 1. 12	300	228	동굴관리의 기초자료
	용천동굴내 자연자료 수습조사 용역	동굴내 뼈, 패각, 나무, 토양 등의 자연유물 분포조사 및 보전 처리 등	국립제주 박물관	10. 6. 25 ~ 10.12.27	50	43	동굴 유물 보존 및 가치 파악
한라산국립공원보호관리부	한라산 탐방객 적정수용관리용역	한라산탐방객 적정 관리방안	제주발전 연구원	‘07. 7.2 3 ~‘08. 7. 21	120	110	경관포인트 조성 등 공원사업 추진
	관음사 야영장시설 타당성 조사	관음사 지구 야영장 및 주차장 등 시설의 타당성 조사	(주)건설엔지니어링	2010. 2. 18 ~ 6. 17	25	24	관음사지구 편의시설 확충방안

8. 각종 공사 설계변경 현황(5천만원 이상)

(단위:백만원)

소관 부서	공사명	시공사	계약일	사업기간	사업비	설계 변경 횟수	변경사유
계		18건			5,359
자연유산 총괄관리부	거문오름 식생 및 순찰로 정비공사	영주종합건설(주)	‘09. 4. 14	‘09.4.14 ~9. 10	853	1	탐방객의 안전을 위해 추가정비
	성산일출봉화장실정비사업(건축)	한국석면환경산업(주)	‘09. 4. 27	‘09.4.27 ~6. 18	171	1	한아세안 정상회의에 따른추가정비
	2009년 성산일출봉 천연보호구역 식생정비사업	(주)청림나무병원	‘09.4.28.	‘09.4.28. ~10. 19	211	1	식생정비사업물량변동 및 이대 제거 부산물 반출
	성산일출봉 낙뢰예방전기시설물 및 접지공사	도연전기공사	‘09.4.24	‘09.4.24 ~6. 15	56	1	설계물량 증감 발생 및 피뢰기 추가 시설
	거문오름 식생 및 순찰로 정비	한일종합건설(주)	‘10.3.10	‘10.3.15 ~8. 10	842	1	설계서와 현장상태 상이하여 설계물량변경
	거문오름 진입로 정비공사	서부건설(주)	‘10.4.6	‘10.4.9 ~8. 5	160	1	설계서와 현장상태 상이하여 설계물량변경

소관 부서	공사명	시공사	계약일	사업기간	사업비	설계 변경 횟수	변경사유
자연유산 총괄관리부	만장굴 관리사무소 정비사업	(주)이젠	‘10. 4. 8	‘10.4.8 ~5. 17	63	1	설계서와 현장상태 상이하여 설계물량변경
	성산일출봉기반시설 정비사업	한식건축장식	‘10. 4. 20	‘10.4.20 ~6. 24	92	1	설계서와 현장상태 상이하여 설계물량변경
	비자림탐방로정비사업	(주)동인종합건설	‘10. 6. 7	‘10. 6. 7 ~8. 5	130	1	설계서와 현장상태 상이하여 설계물량변경
	만장굴탐방 환경개선 전기공사	(주)전일	‘10.6.25	‘10.6.25 ~10. 28	172	1	기대이하 조도로 설계물량 증
한라산 국립공원 보호관리부	어리목 대피소 개보수	지연디자인(주)	‘09.3.10	‘09.3.10 ~5. 14	88	1	현장 여건에 맞게 변경
	재해예찰 실시간동영상서비스 시스템설치	(주)씨에스	‘09.3.26	‘09.3.26 ~7. 23	185	1	광케이블 및 전기선로 무상사용에 따른 변경

소관 부서	공사명	시공사	계약일	사업기간	사업비	설계 변경 횟수	변경사유
한라산 국립공원 보호관리부	한라산 국립공원(영실,1100고지)화장실개보수공사	만진건설(주)	‘09.4.6	‘09.4.8 ~6. 16	151	1	설계서와 현장상태 상이하여 설계물량변경
	어리목 자재운반 선로교체	대림모노레일(주)	‘09.4.27	‘09.4.27 ~9. 11	366	1	선로 240m, 엔진 2대 추가
	돈내코 탐방로 정비공사	대길토건(주)	‘09.6.4	‘09.6.10 ~11. 6	874	1	데크 88m, 보호책4,000m 추가
	안내간판 정비공사	(주)섬광기업	‘09.6.25	‘09.6.25 ~10. 21	311	1	안내싸인 5개소 추가
	석굴암 체험트레일 조성공사	(주)동인종합건설	‘10.4.28	‘10.4.30 ~10. 26	227	1	데크 16m, 다중집합시설 4㎡,침목계단놓기 53개소 추가
	사라오름 경관포인트조성공사	(주)우성종합건설	‘10.5.31	‘10.6.1 ~11.7	407	1	데크 20m, 통제소1개소,안내판1개소 추가

9. 2009년도 사고․명시․계속비 이월사업 추진상황

(단위:백만원)

소관부서	구분	사업명	예산현황	이월사유	추진상황
자연유산 총괄관리부	명시	세계자연유산 사유지 매입	예산액:9,316 집행액:8,124 이월액:1,192	토지주와의 보상협의 중에 있어 이월 추진	․매입대상 : 290필지 2,016,438㎡ ․매 입 : 134필지 1,616,495㎡
	명시	제주세계자연유산센터 건립	예산액:1,166 집행액: 552 이월액: 326	전시물 설계 및 제작설치 제안 공모를 조달청에 의뢰한바 ‘10년 1월 계약예정으로 이월	․조달청 제안공모 : ‘10. 1. 7 ․제안서 평가 : ‘10. 1. 13 ․1차분 설계완료 : ‘10. 4. 17
자연유산 총괄관리부	사고	제주세계자연유산센터 건립	예산액:1,163 집행액: 550 이월액: 289	지역주민의 주차장 축소 건의 및 청원 등 다수의 민원이 있어 배치도 확정이 늦어 행정절차 등 부득이 이월	․지역주민 건의 반영 설계완료 : ‘10. 2. 12 ․공사착공 : ‘10. 8. 10
한라산국립공원보호관리부	사고	영실 및 1100고지 휴게소 정비	예산액: 862 집행액: 53 이월액: 400	기부채납 협약 지연 및 동절기 폭설로 인한 공사 일시 중지	계약 및 착공 : ‘09. 12. 28 준공 : ‘10. 4. 26

10. 2010년도 민간․사회단체 보조금 지원현황

소관부서	단체명	사업명	소요예산		정산액	미정산시 사 유
			보조금	자부담
계		16건	673.1		447
자연유산총괄관리부	성산리	2010 세계자연유산마을 한마음대회	30	-	30
	선흘2리	거문오름 관리	12.6	-	-	시기 미도래 (‘10년 12월 완료예정)
	제주중등 미술교육 연구회	그림과 함께하는 제주세계자연유산 캠프	30 (국15, 지15)	-	-	시기 미도래 (‘10년 12월 완료예정)
	거문오름국제트레킹위원회	거문오름 국제 트레킹 대회 개최	180	-	180
	제주특별자치도 중등사회과 교육연구회	세계자연유산 직무연수 및 청소년 캠프	10		10
	(주)글로컬 뉴스	세계자연유산 통합 전자 홍보물 개발	30	-	-	시기 미도래 (‘10년 12월 완료예정)
	KCTV 제주방송	세계자연유산 홍보사업	20		20
	성산리 등 7개유산마을	세계자연유산 지킴이 활동지원	21	-	-	시기 미도래 (‘10년 12월 완료예정)
	한라일보사	제주 세계자연유산 작품전	100			시기미도래 (‘10년 12월 완료예정)

(단위:백만원)

소관부서	단체명	사업명	소요예산		정산액	미정산시 사 유
			보조금	자부담
자연유산총괄관리부	디자인열림	제주 세계자연유산 탐방상품개발	18	-	-	시기미도래 (‘10년 12월 완료예정)
	맵미디어 코리아	제주세계 자연유산 해외홍보사업	10		10
	IUCN 한국위원회	제주 세계자연유산 홍보책자 및 화보집 제작	75	-	75
	동아일보사	제2회 제주 세계자연유산 국제사진 공모전	100	-	100
한라산 국립공원 보호관리부	KBS제주 방송국	세계자연유산 등재 3주년 기념특별 생방송 보조사업	22.5	-	22
	(사)한국동식물보호관리협회 제주특별 자치도지부	한라산국립공원구역내 유해야생 동물포획	1	-	-	시기미도래 (‘10년 12월 완료예정)
	국립공원 관리공단	IUCN카테 고리 변경 현장실사 보조사업	13	-	-	시기미도래 (‘10년 12월 완료예정)

11. 2010년도 각종 보상금 집행현황

소관 부서	예산과목	집행현황(천원)			지원대상	집행내역
		예산액	집행액	잔 액
계	6건	316,700	207,925	108,775
자연유산 총괄관리부	세계자연 유산교육, 기타보상금	200,000	126,203	73,797	자연유산 해설사	자연유산 해설사 활동비 보상
	유산지구 관리, 행사실비 보상금	5,760	580	5,180	유산지구 업무추진	국비 절충 등 유산지구 업무협의 추진 보상
	유산지구 관리 기타보상금	62,400	56,661	5,739	거문오름해설사 및안전관리요원	거문오름 해설사 및 안전관리요원 활동비 보상
	거문오름용암동굴계학술조사 기타보상금	26,000	8,025	17,975	남지미동굴 학술조사	남지미동굴 기초학술조사 활동비 보상
	세계자연유산 학술활동 지원 기타보상금	6,480	2,612	3,868	유산지구 자문	유산지구 안내판 원고료 및 자문료 보상
	관광지운영관리,기타보상금	16,060	13,844	2,216	서귀포시 성산리 노인회	성산일출봉 주차장 주차관리 및 환경정비

12. 2010년도 민간위탁금 집행현황

- 해당 사항 없음

13. 각종 기금운용 및 지원현황

- 해당 사항 없음

14. 해외시찰 및 연수현황(2009~2010)

- 해당 사항 없음.

[소 관 사 항]

1. 세계자연유산 현황(등재개요, 토지관리계획 등)

ꏚ 기 본 현 황

○ 명    칭 : 제주화산섬과 용암동굴

(Jeju Volcanic Island and Lava Tubes)

○ 등재신청 : 대한민국 정부(외교통상부, 문화재청, 제주특별자치도)

○ 해당유산

구 분		천연기념물 지정현황	지정연도
한라산 천연보호구역		제182호	1966
성 산 일 출 봉		제420호	2000
거문오름 용암동굴계	거문오름	제444호	2005
	김녕굴 및 만장굴	제98호	1962
	벵뒤굴	제490호	2008
	당처물동굴	제384호	1996
	용천동굴	제466호	2006

○ 유산 면적 : 188.45㎢ (핵심지역 94.75, 완충지역 93.70)

○ 등재 기준 :  ⅶ(경관적 가치 탁월), ⅷ(지질학적 가치 탁월)

※ 세계유산 등재현황 : 911건 (문화 704, 자연 180, 복합 27)

• 한국 : 총 10건 (문화 9,  자연 1)

ꏚ 등 재 경 위

○ ‘01. 1     유네스코 세계유산 잠정목록 등재

○ ‘02. 3     유네스코 세계유산 최우선 신청대상으로 결정

○ ‘06. 1     세계자연유산 등재 신청서 유네스코에 제출

○ ‘06. 6~9   유산신청지구 주민설명회(12회)

○ ‘06. 8~10  등재 기원 범국민 150만 서명운동

○ ‘06. 10    세계자연유산등재추진위원회(위원장 이수성) 발족

○ ‘06. 10    IUCN(국제자연보존연맹) 현지실사

○ ‘07. 5. 12  IUCN, 제주자연유산 등재 권고

○ ‘07. 6. 27  유네스코, 제주 세계자연유산 등재 결정

ꏚ 세계자연유산 토지관리 상황

1. 유산지구 현황

□ 유산 면적 : 188.45㎢ (핵심지역 94.75, 완충지역 93.70)

• 한라산 : 164.4㎢ (핵심지역 90.93, 완충지역 73.47)

• 거문오름용암동굴계 : 22.36㎢(핵심지역 3.30, 완충지역 19.06)

• 성산일출봉 : 1.69㎢(핵심지역 0.52, 완충지역 1.17)

→ 유산지구 사유지 매입 대상 면적 : 290필지․2,016,438㎡

2. 유산지구 토지 관리 현황

□ 유산지구 사유지 매입

• 2010. 10월까지 실적 : 154필지 20,330백만원(82.5% 매입완료)

• 잔여토지 : 136필지․353,046㎡․10,444백만원

□ 완충지역 현상변경 처리기준 마련(2009. 10.)

• 객관적 기준 마련 및 행정절차 간소화로 토지주의 불편 해소

□ 핵심지역 활용계획 수립을 위한 T/F팀 구성 : 3차회의 개최

□ 매입토지 정비 및 동굴 지표표식, 동굴상층부 정비

3. 향후계획

□ 매입토지 활용 및 관리계획 수립 용역 추진 : 2011년

□ 매입토지를 활용한 녹색단지 조성, 탐방로, 체험학습장 조성 등

2. IUCN 권고사항 주요내용 및 이행상황

ꏚ IUCN(국제자연보전연맹) 권고사항

① 지정구역 내의 사유지매입을 조속히 완료할 것

② 밀려들 많은 방문객들과 이들을 대상으로 하는 상행위에 대한  효율적인 관리계획을 수립

③ 거문오름 용암동굴계의 완충지역에서 이루어지는 농업행위가

지하동굴계에 미칠 영향을 엄격히 관리할 계획을 수립

④ 제주도 내에 산재해 있을 주요 화산 지형들에 대한 광범한 조사와   생물다양성의 가치를 지속적으로 조사 관리

⑤ 현재 지정된 이 세계자연유산의 범위를 더 확대 지정할 수 있는   가능성을 지속적으로 연구

ꏚ IUCN 권고사항 이행상황

※ 제주 세계자연유산 보존 및 활용 종합계획 수립완료

(‘08. 12. 29)로 단계적 사업추진 시행

1. 핵심지역 사유지 매입상황(권고 ①에 대한 이행)

- 업무보고 1번 사항과 동일

2. 권고 ②, ③, ④, ⑤에 대한 이행

□ 만장굴 실태조사 학술용역(‘08. 7)

• 동굴내부 환경 및 외부환경 조사, 동굴 생성물의 보존상태,

동굴생물의 분포 조사

□ 만장굴 미공개구간 안전진단 및 기초학술조사(‘09. 4)

• 미공개구간에 대한 천장과 벽면의 낙석위험 등 안정성 진단

• 만장굴 미공개구간 1입구(상층굴, 하층굴) 기초학술조사

□ 용천동굴 종합 학술조사 용역(‘09. 7)

• 동굴에 대한 학술조사(동굴측량, 환경, 생성물등 기초자료 조사)

□ 만장굴 주변지구 물리탐사 조사 및 신규동굴 조사(‘09. 7)

• 만장굴 2입구~당처물 동굴까지 지질구조 파악

※ 용역결과 : 남지미동굴 발견

□ 세계자연유산지구 모니터링 및 학술조사(’09. 9)

• 세계자연유산지구 모니터링 및 자연유산 가치 재조명 학술조사

□ 세계자연유산 완충구역 현상변경 처리기준 마련(‘09. 10)

• 세계자연유산지구의 합리적이고 객관적인 문화재범위 기준안 마련

□ 용천동굴내 고고유물 수습 및 수중조사(‘09. 12)

• 고고유물 분포조사, 실측, 동정, 보존처리, 호수연장 및 유물조사

□ 용천 및 당처물동굴 3D GIS 구축사업(‘10. 1)

• 용천․당처물동굴 내부 3차원 측량도 작성

• 3D 동영상 제작, 동굴 GIS DB구축

→ 용역 결과 유산지구내 추가 조사된 동굴부분 확대 지정 추진 중

□ 거문오름종합학술조사(‘10. 4. 8 ~ ’11. 2. 1)

• 거문오름 지질, 동물, 역사․문화 조사

□ 남지미동굴 학술조사(‘10. 4. ~ ’11. 2)

• 남지미동굴 지질, 연령측정, 식물종 파악, 화학분석 조사 등

□ 용천동굴 자연자료 수습조사(‘10. 7. 1 ~ 12. 27)

• 호수 내부 및 동굴내부 자연유물 현황조사 및 보전처리

3. 세계자연유산관련 사유지 매입 및 보상현황

연도별	필지수	매입면적 (㎡)	매입금액 (백만원)	비고
계	154	1,663,392	20,330	매입실적 82.5%
2008	35	1,348,290	8,331
2009	103	273,296	8,043
2010.10.	16	41,806	3,956

※ 매입대상 토지 : 290필지ㆍ2,016,438㎡

4. 연도별 세입현황(2008~2010)

(단위:천원)

연도별	총 계	국 비	자 체 수 입
			계	입장료	시설사용료	잡수입
계	40,683,249	33,175,624	7,507,625	6,389,067	764,642	353,916
2008	12,247,754	10,076,848	2,170,906	1,866,312	258,403	46,191
2009	14,363,657	11,570,648	2,793,009	2,368,271	262,939	161,799
2010.10월	14,071,838	11,528,128	2,543,710	2,154,484	243,300	145,926

5. 연도별 탐방객(관람객) 현황(2008 ~ 2010)

구 분	관람인원(명)				비고
	연도별	계	유료	무료
계	2008	2,972,593	1,579,860	1,392,783
	2009	3,350,948	1,852,692	1,498,256
	2010.10.	3,445,867	1,965,062	1,480,805
한 라 산	2008	925,686	-	925,686
	2009	988,382	-	988,382
	2010.10	955,818	-	955,818
성산일출봉	2008	1,393,833	1,101,618	292,215
	2009	1,624,447	1,269,375	355,072
	2010.10	1,694,936	1,408,513	286,423
만 장 굴	2008	516,383	402,454	113,929
	2009	572,854	495,597	77,257
	2010.10	597,425	457,489	139,936
거문오름	2008	26,477	-	26,477
	2009	40,159	-	40,159
	2010.10	48,855	-	48,855
비 자 림	2008	110,214	75,788	34,426
	2009	125,106	87,720	37,386
	2010.10	148,833	99,060	49,773

6. 만장굴 탐방환경 개선사업 추진상황

ꏚ 사업목적

❍ 구좌읍 김녕리에 위치한 만장굴은 천연기념물 제98호로 지정(1970년)됐으며, 거문오름용암동굴계에서 가장 규모가 크고 웅장하나, 동굴내부의 조명이 어두워서 볼거리를 충족시키지 못하므로 조명설비를 보완하고 체계적으로 관리하여 안정적인 전기공급을 실현하고, 우천시 동굴내부의 침수구역에 데크를 설치하여 관광객의 불편해소 및 안전한 관람을 도모하기 위함.

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2009. 6 ~ 2010. 10

❍ 사업규모 : 공개구간 조명개선 1식(1km)

상습 침수구역 데크시설 50m

❍ 사 업 비 : 300백만원(국비 210백만원, 지방비 90백만원)

ꏚ 추진상황

❍ 설계설계용역 : ‘10. 2. 24 ~ 3. 25

❍ 문화재청 승인요청(3. 24) 및 문화재청 검토의견 회신(4. 5)

❍ 설계심의서 문화재청 발송(5. 13) 및 문화재청 설계승인(6. 1)

❍ 공사시행 (6. 10) 및 입찰공고(6. 15)

❍ 공사 착공 : 6. 25

❍ 토목분야 데크시설 50m 공사 준공 : 9. 7

❍ 전기분야 조명개선 1식 공사 준공 : 10. 28

7. 비자림지대 시설 및 정비사업 현황

ꏚ 제주 평대리 비자나무숲 탐방로 정비사업

□ 사업기간 : 2010. 6. 7 ~ 8. 5

□ 사 업 비 : 208백만원

□ 사 업 량

- 데크시설 202m,   - 새천년나무 광장 포토존 설치 31㎡

□ 사업완료 : 2010. 8. 5

ꏚ 제주 평대리 비자나무 숲 보호사업

□ 사업개요

▪ 사업기간 : 2010. 3. 9 ~ 4. 5

▪ 사 업 비 : 19백만원

▪ 사 업 량 : 덩굴제거(39주), 잡목제거(5.3ha), 보호석축정비(9.62㎡)

□ 추진상황

▪ 계획수립 및 설계 : 2010. 2월

▪ 문화재청 승인 : 2010. 3. 2

▪ 사업시행 : 2010. 3. 4

▪ 사업완료 : 2010. 4. 5

ꏚ 향후계획

□ 비자나무숲 산책로 및 관람시설 정비(140백만원)

□ 비자나무숲 보존 및 활용방안 연구용역(60백만원)

8. 성산일출봉 식생 및 기반시설 등 추진상황

ꏚ 사업개요

❍ 위    치 : 성산일출봉 천연보호구역 일대

❍ 사업기간 : 2010. 3. ～ 2010. 12.

❍ 사 업 비 : 407백만원(국 285, 지 122)

❍ 사업내용

▪ 분화구내 식생정비 - 100백만원

- 분화구 이대제거 : 52,223㎡,

- 소나무 재선충 방제 : 1,273주

- 목책설치, 수벽식재 등 주변정비 : 1식

▪ 기반시설 정비 - 100백만원 (홍보관 정비 143.6㎡, 화장실 설치 65.52㎡)

▪ 탐방환경 개선 - 107백만원 (비가림 시설 192㎡, 휴게소 설치 33.75㎡)

▪ 성산일출봉 환경개선 및 활성화방안 용역 1식 - 100백만원

ꏚ 추진상황

❍ 분화구내 식생정비 : 사업 완료(‘10. 10. 1)

❍ 기반시설 정비 : 사업 완료(‘10. 4. ~ 6.)

❍ 탐방환경 개선 : 비가림 시설 추진 중(‘10. 10. ~ 12.)

❍ 성산일출봉 환경개선 및 활성화방안 용역 추진 중(‘10. 6. ~ ’11. 1.)

▪ 1차 중간 보고회 개최 : ‘10. 9. 16.

ꏚ 향후계획

❍ 성산일출봉 탐방환경 개선 및 화장실 정비(1,328백만원)

❍ 성산일출봉 분화구 식생정비 등(100백만원)

9. 세계자연유산해설사 운영현황(2009 ~ 2010)

ꏚ 운영개요

❍ 해설사 운영 및 관리

▪ 유산지구별로 해설사 배치, 해설 프로그램 운영

▪ 전문성 강화를 위한 교육 실시

❍ 해설사의 역할(자원봉사자의 역할 수행)

▪ 탐방객들에게 세계자연유산의 가치 설명 및 탐방안내 등

ꏚ 추진상황

❍ 해설사 양성(‘07~’09) : 201명

❍ 해설사 배치(‘10)

▪ 배치기간 : ‘10. 1 ~ 12월

▪ 배치인원 : 3개 유산지구 111명(성산일출봉 46, 만장굴 46, 거문오름 19)

- 1일 활동인원 : 유산지구별 6~8명

▪ 활동보상금 : 1일 33,000원 지급(1일 8시간 근무)

❍ 해설사 교육(‘10)

▪ 보수교육(2회) : 98명 수료, 40시간 교육

▪ 신규 양성교육(1회) : 40명 대상, 60시간 교육

▪ 교육내용 : 세계자연유산의 이해․가치, 해설기법 등

< 해설사 배치 현황 >

(단위 : 명)
연도	계	성산일출봉	만장굴	거문오름	비 고
2010	111	46	46	19
2009	41	13	17	11

< 교육 이수 현황 >

(단위 : 명)
구 분	계	신규 양성교육	보수교육	비 고
2010	98	-	98
2009	130	130	-

※ 2010년 신규 양성교육 : 11. 1~11. 11(9일간) 실시

ꏚ 향후계획

❍ 유산지구별 실정에 맞는 해설 프로그램 운영

❍ 해설인력에 대한 모니터링 실시, 우수안내 해설사 표창 등

10. 세계자연유산 각종 홍보실적(국외홍보포함)

ꏚ 해외 홍보

□ 일본 TBS, 미국 CNN등 해외 방송․언론 촬영 2회

□ 해외 27개 주요도시 대상 홍보책자․영상물 23,000부 배부

□ 독일 프랑크푸르트 도서전 등 대규모 국제행사 홍보 11회

□ 제2회 제주 세계자연유산 국제사진공모전 개최

▪ 총 2,319점 응모(국내 2,169점, 해외 150점), 56점 시상

□ 제주 세계자연유산을 소재로 한 작품전 일본 전시회 개최

▪ 회화, 조소, 서예, 사진 등 25점 전시 : ‘10.7.18~23/일본 동경

ꏚ 국내(도내, 도외) 홍보

□ KBS 환경스페셜 등 제주 세계자연유산 특집 다큐 방영 : 4회

□ 제주 세계자연유산 순회 사진전 : 15회(도외 2, 도내 13)

▪ 공항, 항만 및 주요 거점지 대상 순회 개최

□ 관광박람회, 학술대회 등 대규모 국내행사 홍보 : 12회

□ 제주 세계자연유산 교육․특강 10회, 전국 교사 대상 직무연수 1회

ꏚ 온라인 홍보

□ 제주 세계자연유산 홈페이지(4개국어) 운영 및 주요 기관 링크 : 연중

▪ 비공개동굴 가상체험관 서비스, 교육 및 학술자료 제공 등

□ 온라인 뉴스, 인터넷 블로거 등을 활용한 홍보 추진 : 연중

▪ 파워블로거 등 초청 거문오름 생태 탐방 실시 : ‘10.9.15

11. 세계자연유산관련 탐방상품 개발 추진상황

ꏚ 사업개요

❍ 사업목적

- 세계자연유산을 대표할 수 있는 상품을 개발․제작하여 유산지구 등에서 판매할 수 있도록 하기 위함

❍ 사 업 비 : 20백만원

❍ 사업기간 : 연중

❍ 개발분야 : 자연유산을 테마로 한 상품

ꏚ 추진상황

❍ 세계자연유산 탐방상품 공모전 개최(‘09년)

▪ 기    간 : ‘09. 3. 20 ~ 6. 19

▪ 사 업 비 : 20백만원

▪ 사업추진 방법 : 도 관광공예협동조합 위탁 공모전 시행

▪ 공모전 결과 : 입상작품 4점 선정(접수 28점), 생산장려금 지급

❍ 세계자연유산 탐방상품 개발(2010년)

▪ 사업기간 : 연중

▪ 사 업 비 : 18백만원

▪ 사업추진 방법 : 도내 디자인개발전문업체 활용 상품 개발

▪ 개발상품 품목 : 총 5종(모자, 티셔츠, 손수건, 머그컵, 열쇠고리)

ꏚ 향후계획

❍ 개발 상품에 대하여 상품화를 추진, 유산지구 등에서 판매할 수 있도록 지원

❍ 장기적으로는 유산지구에서 생산되는 특산품을 활용한 기념품을 개발함으로써 유산마을 주민 소득과 연계

12. 유산지구 마을 지원사업 세부 추진상황

ꏚ 세계자연유산마을 新가치 발굴 사업

❍ 사업기간 : 2009. 2월 ~ 2010. 1월

❍ 사 업 비 : 280백만원

❍ 사업내용 : 7개 유산마을 마을지 제작

-  7개 유산마을의 인문․자연자원 등 기존 알려지지 않은 新가치 발굴

ꏚ 세계자연유산 마을 특화사업 지원

❍ 사업기간 : 2009. 2월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 180백만원(마을별 30백만원)

❍ 지원대상 : 유산마을 7개마을

❍ 사업목적 : 유산마을 특화사업 지원을 통한 소득증대

❍ 마을별 사업내역

▪ 월정리 : 무말랭이 제조사업(무세절기, 진공포장기, 건조기 등 구입 설치)

▪ 김녕리 : 탐방객유입 싸인물 제작설치(홍보싸인물 2개소)

▪ 덕천리 : 저온저장고 콘테너 제작 설치(150개)

▪ 행원리 : 축양시설 증축공사(61.5㎡)

▪ 선흘1리 : 장례식장 시설(장례식장 및 급식시설)

▪ 선흘2리 : 농산물 분말가공(농산물 분쇄기, 자동포장기 구입 등)

▪ 성산리 : 사업 미신청

ꏚ 세계자연유산지킴이 활동 지원

□ 지킴이 구성

▪ 유산지구 마을별 지킴이 결성, 성산 등 유산지구 7개 마을 총 205명

□ 지킴이 주요 활동내용

▪ 세계자연유산지구내 자연정화 활동

▪ 유산지구 무단출입자, 훼손행위 감시활동

□ 추진상황 : 활동비 지원(21백만원)

▪ 소모품 구입 등 지킴이 활동에 필요한 최소한의 경비

▪ 지원대상 : 유산지구 7개 마을(마을별 3백만원씩 균등지원)

13. 제주 세계자연유산센터 건립 추진상황

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2009 ~ 2012

❍ 위    치 : 제주특별자치도 제주시 조천읍 선흘리 478번지일원

❍ 사업규모 : 센터건립 1동(지하 1층, 지상 1층)

▪ 부  지 : 39,789㎡,  연면적 : 7,335.17㎡

❍ 사 업 비 : 29,167백만원(국 8,750, 지 20,417)

▪ ‘10년도까지 : 7,000백만원(국비 2,100, 지방비 4,900)

❍ 주요기능 : 문화시설(전시, 교육, 연구, 공연, 사무 등)

ꏚ 건  축

❍ 설계경기공고 : ‘09. 4. 14 ~ 7. 31

❍ 기본 및 실시설계자 선정 : ‘09. 8. 4

❍ 기본 및 실시설계 용역 : ‘09. 8. 14 ~ ’10. 2. 12

❍ 자문위원회 구성 : ‘09. 10. 5

❍ 기본설계내용 자문회의 개최 : ‘09. 10. 29

❍ 도시관리계획 결정 및 지형도면 승인고시 : ‘10. 5. 12

❍ 실시설계 승인(문화재청) : ‘10. 6. 10

❍ 건축, 전기, 소방, 통신 공사착공 : ‘10. 8. 10

ꏚ 전  시

❍ 전시설계 및 제작ㆍ설치 제안공모 의뢰(조달청) : ‘09. 10. 5

❍ 사전규격공고 : ‘09. 10. 6 ~10. 12(6일간)

❍ 사전규격공고에 따른 검토의견 통보(도→조달청) : ‘09. 10. 23

❍ 제안공고(조달청) : ‘09. 10. 28

▪ 입찰 : ‘10. 1. 7(제안서평가 : ’10. 1. 13)

❍ 전시설계 및 제작․설치 1차분(설계)완료 : ‘10. 4. 27

❍ 전시설계 및 제작․설치 2차분계약 : ‘10. 9. 17

14. 세계자연유산 표석 및 안내판 정비 추진상황

ꏚ 사업개요

❍ 위    치 : 세계자연유산 한라산, 성산일출봉, 거문오름 용암동굴계 일원

❍ 사업기간 : 2009. 3. ～ 2010. 12.

❍ 사 업 비 : 607백만원(국 425, 지 182)

❍ 사업내용 : 세계자연유산 표석 및 안내판 정비

▪노후 안내판 정비 및 Sign System적용에 따른 교체

▪관광지 안내판 선진화를 위한 4개 국어 표기

ꏚ 추진상황

❍ 한라산 안내판 정비완료 (‘09. 6. ~ 10.) ․310백만원

❍ 거문오름 안내판 정비완료 (‘10. 6. ~ 8.) ․32백만원

❍ 한라산 석굴암 안내판 정비완료(‘10. 7. ~ 8.) ․14백만원

❍ 만장굴 안내판 정비완료 (‘10. 6. ~ 7.) ․38백만원

❍ 월정리 세계자연유산 안내판 설치완료 (‘10. 9. ~ 10.) ․17백만원

❍ 한라산 돈내코 안내판 정비 (‘10. 10. ~ 11.) ․17백만원

❍ 성산일출봉 및 비공개동굴 안내판 정비 중 (‘10. 9. ~ 11.) ․41백만원

ꏚ 향후계획

❍ 주요도로변 정비 및 세계자연유산 마을 안내판 설치(123백만원)

❍ 거문오름 지질 설명안내판 정비(15백만원)

15. 거문오름 생태환경 조성사업 추진

ꏅ 사업개요

○ 사업기간 : ‘09 ～ ’10

○ 사업위치 : 제주시 조천읍 선흘리 거문오름 일원

○ 총사업비 : 2,388백만원 (국비 1,672, 지방비 716)

○ 사업규모

• 생태계복원을 위한 식생정비(삼나무 간벌) : 25,381㎡

• 생태체험로 정비

- 데크 및 데크계단 시설 : L=3km, B=1.2m

- 송이포장 등 : 699m

- 데크시설물(전망대 등) : 12개소

ꏅ‘09년 추진실적

○ 사 업 비 : 995백만원(국비 696, 지방비 299)

○ 사업내용

• 생태계복원을 위한 식생정비(삼나무 간벌) : 12,691㎡

• 데크 및 계단시설 1.4km B=1.2m

• 데크시설물(전망대 등) : 10개소

ꏅ‘10년 추진 실적 및 계획

○ 사 업 비 : 1,393백만원(국비 975, 지방비 418)

○ 추진실적 : 1,291백만원(국비 904, 지방비 387)

○ 사업내용

• 생태계복원을 위한 식생정비 : 12,691㎡

• 데크 및 계단시설 : 1.32km, B=1.2m

• 데크시설물 : 2개소

• 진입로 정비 : 송이포장 L=699m, B=3m

경계석 설치 : 855m, 측구(U형) : 543m

○ 사업기간 : 3. 15 ~ 8. 17

16. 거문오름 용암동굴계 학술조사 추진상황

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2010. 3월 ~ 2011. 2월

❍ 사 업 비 : 500백만원

❍ 사업내용

▪ 거문오름 종합학술조사 (지질, 동물, 역사․문화)

▪ 미공개 동굴에 대한 정밀측량, 지형도 작성 및 DB구축

▪ 용천동굴의 고고학적 가치 발견을 위한 자연유물 수습조사

ꏚ 추진상황

❍ 거문오름종합학술조사(‘10. 4. 8 ~’11. 2. 1)

▪ 거문오름 지질, 동물, 역사․문화 조사

❍ 거문오름용암동굴계 정밀측량 (‘10. 6. 16~’11. 1. 12)

▪ 동굴내부 측량 및 지형도 및 항공사진 제작, DB구축 등 1식

❍ 남지미동굴 학술조사(‘10. 4. ~’11. 2)

▪ 남지미동굴 지질, 연령측정, 식물종 파악, 화학분석 조사 등

ꏚ 향후계획

❍ 거문오름 상류 용암동굴계 학술조사 (130백만원)

❍ 웃산전굴, 북오름굴 학술조사(50백만원)

17. 비공개동굴 체험기반사업 추진상황

ꏚ 사업개요

❍ 사업위치 : 거문오름 용암동굴계 일원

❍ 사업기간 : 2010. 3월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 200백만원

❍ 사업내용

▪ 비공개동굴 입구 동굴보호 휀스설치 및 사다리 설치 1식

▪ 비공개동굴 지표표식 및 상층부 정비 1식

▪ 비공개동굴 토지정비사업 1식

ꏚ 추진상황

❍ 비공개동굴 입구 동굴보호 휀스 및 사다리 설치 완료

▪ 사업기간 : ‘10. 5 ~ 7

▪ 사 업 비 : 25백만원

❍ 비공개동굴 지표표식 및 상층부 정비 추진중

▪ 사업기간 : ‘10. 10 ~ 12

▪ 사 업 비 :  128백만원

❍ 비공개동굴 토지정비사업 추진중

▪ 사업기간 : ‘10. 8 ~ 11

▪ 사 업 비 : 27백만원

ꏚ 향후계획

❍ 2010. 12. 사업 마무리

18. 용천동굴 호수 조사사업 추진현황

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2010. 7. 1 ~ 12. 27

❍ 사 업 비 : 50백만원

❍ 사업내용

▪ 용천동굴 호수 및 지표의 자연유물 분포현황 조사

▪ 수습된 유물의 종류파악 및 사용용도 규명

▪ 훼손 및 멸실의 우려가 높은 유물의 보전처리 실시

▪ 유물의 형성 또는 제작시기 규명

ꏚ 추진상황

❍ 용천동굴 고고유물 수습조사(‘09. 10. 29 ~ 12. 27)

▪ 동굴내부 고고유물 분포조사, 유물수습 및 보전처리

❍ 용천동굴 수중조사(‘09. 10. 30 ~ 12. 28)

▪ 호수 연장성 및 수중 유물 분포 조사

❍ 용천동굴 자연자료 수습조사(‘10. 7. 01 ~ 12. 27)

▪ 호수 내부 및 동굴내부 자연유물 현황조사 및 보전처리

ꏚ 향후계획

❍ 용천동굴 호수 생물 및 서식환경 조사(50백만원)

19. 세계자연유산 체험프로그램 운영현황

ꏚ 상시 운영 프로그램

□ 탐방안내소 해설 프로그램 : 전시실해설, 영상상영

□ 한라산 체험프로그램 : 창작교실, 자연교실 운영

□ 자연해설 프로그램 : 3개소

▪ 역사의 자취가 서린 한라산 오름탐방(어승생악) : 2회/1일

▪ 고산습지 동․식물과의 만남(1100습지) : 3회/1일

▪ 계곡 따라 가는 한라산(관음사지구 구린굴) : 2회/1일

ꏚ 특별 프로그램 운영

□ 어린이 한라산 체험학교 운영 : 1회(4일) ․ 45명

□ 장애인과 함께하는 한라산 자연체험 : 3회․123명

ꏚ 운영실적

□ 탐방안내소 :  174천명(내국인 152 외국인 22), ‘09년 190천명

□ 탐방프로그램 : 20천명(1,711회), ‘09년 20천명(1,875회)

ꏚ 향후 계획

□ 새로운 프로그램 개발 확대로 탐방객 만족도 향상

20. 한라산 천연보호구역 탐방로 및 자재운반선로 정비 현황

ꏅ 탐방로 정비

□ 사업개요

∙ 위    치 : 한라산 돈내코, 석굴암지구

∙ 사 업 량 : 목재데크 914m, 교량 2개소, 안내소, 안내판 등

- 돈내코 : 목재데크 747m, 교량 2개소, 안내소보수 1동, 안내판 3개소

- 석굴암 : 목재데크 167m, 다중집합시설 63㎡

∙ 사 업 비 : 935백만원(국 655, 지 280)

∙ 사업기간 : 2010. 4. 27 ~ 10. 23

□ 추진상황 : 사업완료

ꏅ 자재운반선로 설치

□ 사업개요

∙ 위    치 : 한라산 관음사지구 탐라계곡 ~ 개미등

∙ 사 업 량 : 자재운반선로 2,400m, 견인차 1대

∙ 사 업 비 : 400백만원(국 280, 지 120)

∙ 사업기간 : 2010. 9. 14 ~ 12. 23

□ 추진상황

∙ 자재운반선로 제작 및 반입 완료

∙ 자재운반선로 설치 중(공정 85%)

□ 향후계획

∙ 공사기간내 설치 완료

21. 성판악 탐방안내소 및 사라오름 경관포인트 조성사업 추진상황

ꏅ 성판악탐방안내소 조성 추진상황

□ 사업개요

∙ 위    치 : 한라산 성판악지구

∙ 사 업 량 : 탐방안내소 1동 1,746㎡(지하 1층, 지상 2층)

∙ 사 업 비 : 3,695백만원(광특)

∙ 사업기간 : 2010. 4. ~ 2011. 12

□ 추진상황 :

∙ 실시설계 완료(135백만원)

- 건축설계 경기공모, 공원계획변경, 실시설계 등

∙ 신축 1차분 공사 추진(2,400백만원)

- 기 간 : ‘10. 4. 26 ~ ’11. 1. 20(공정 60%)

□ 향후계획

∙ 2011년(2차분) 건축, 전시시설(1,160백만원) 추진

ꏅ 사라오름 경관포인트 조성 추진상황

□ 사업개요

∙ 위    치 : 한라산 성판악지구 사라오름

∙ 사 업 량 : 목재데크 387m, 다중집합시설 42㎡, 통제소 1개소, 안내판 등

∙ 사 업 비 : 407백만원(광특)

∙ 사업기간 : 2010. 6. 1 ~ 11. 7

□ 추진상황 : 사업완료 및 탐방로 개방(11월1일)

22. 한라산 훼손지 복구사업 및 식생복원 현황

ꏅ 훼손 요인

□ 지질 및 토양 요인

∙ 조금만 힘에도 쉽게 무너지고, 호우, 강풍 등의 작용으로 훼손 확산

□ 기상 및 식생요인

∙ 탐방객에 의한 1차적인 훼손이 해빙기 동결융해에 의한 훼손가속

□ 등산환경요인

∙ 탐방객이 등산로 밖으로 다니면서 주변부 식생훼손

ꏅ 훼손지복구 및 식생복원 현황(2008~2010)

□ 훼손지복구                                       (단위 : 백만원)

연도별	장 소	사업비	사업량	비고
계		707
2008	물 장 올	547	녹화마대 포설 3,715㎡
2010	탐방로변	160	나무뿌리보호 5,000㎡

□ 식생복원                                          (단위 : 백만원)

연도별	장 소	사업비	식재량			비고
			계	목본	초본
계		201	97,500	12,000	85,500	산철쭉외 13종
2008	선작지왓	80	32,000	7,200	24,800	산철쭉외 13종
2009	윗세오름	72	35,500	2,900	32,600	산철쭉외 10종
2010	장구목	49	30,000	1,900	28,100	산철쭉외 10종

ꏅ 향후계획

□ 훼손지복구지역 및 완경사지 자연복원 유도

23. 세계자연유산 보존 및 활용 종합계획 수립 추진현황

ꏚ 용역개요

❍ 용역기간 : 2008. 1월 ~ 12월

❍ 시간범위 : 목표년도 2020년

❍ 공간범위 : 제주세계자연유산 3개지구(한라산, 성산일출봉, 만장굴)

❍ 용역수행자 : 한국문화관광연구원외 2

□ 사 업 비 : 470백만원

ꏚ 추진상황

❍ 종합계획 수립완료 : 2008. 12. 29

❍ 주요내용

▪ 비전, 전략, 장기목표 설정

▪ IUCN 권고사항 이행계획

▪ 체계적 보전계획 (3개 유산지구별 보전관리계획)

▪ 합리적 활용계획 (문화․생태관광상품 개발, 소득증대, 유산센터 건립)

▪ 연차별 투자 및 재원 확보 계획 등

ꏚ 향후계획

□ 종합계획에 의한 단계적 사업추진 시행

24. 세계자연유산 보존․활용 관련 연구 및 조사실적

ꏚ 추진상황

❍ 세계자연유산지구 모니터링 및 학술조사(’09. 9)

▪ 세계자연유산지구 모니터링 및 자연유산 가치 재조명 학술조사

❍ 용천동굴 종합 학술조사 용역(‘09. 7)

▪ 동굴에 대한 학술조사(동굴측량, 환경, 생성물등 기초자료 조사)

❍ 세계자연유산 완충구역 현상변경 처리기준 마련(‘09. 10)

▪ 세계자연유산지구의 합리적․객관적인 문화재범위 기준안 마련

❍ 만장굴 미공개구간 안전진단 및 기초 학술조사(‘09. 4)

▪ 미공개구간에 안전성 진단 및 기초학술조사 실시

❍ 용천 및 당처물동굴 3D GIS 구축사업(‘10. 1)

▪ 용천․당처물동굴 3차원 측량도 작성, 3D영상 및 GIS DB구축

❍ 용천동굴내 고고유물 수습 및 수중 조사(‘09. 12)

▪ 고고유물 분포조사, 실측, 동정, 보존처리, 호수연장 및 유물조사

❍ 만장굴 주변지구 물리탐사 및 신규동굴 조사(‘09. 1)

▪ 만장굴2입구~당처물동굴 주변 지질구조 파악 및 신규동굴 조사

❍ 거문오름종합학술조사(‘10. 4 ~ ’11. 2)

▪ 거문오름 지질, 동물, 역사․문화 조사

❍ 남지미동굴 학술조사(‘10. 4 ~ ’11. 2)

▪ 남지미동굴 지질, 연령측정, 식물종 파악, 화학분석 조사 등

❍ 용천동굴 자연자료 수습조사(‘10. 7 ~ 12)

▪ 호수 내부 및 동굴내부 자연유물 현황조사 및 보전처리

ꏚ 향후계획

❍ 거문오름 상류 용암동굴계 및 웃산전굴, 북오름굴, 벵뒤굴 학술조사

❍ 용천동굴 호수 생물 및 서식환경 조사(50백만원)

25. 세계자연유산등재에 따른 한라산 훼손지 복원     및 원형보존, 정기적인 점검 등 관리계획

ꏅ 한라산국립공원 보전․관리계획

□ 관리목표

∙ 야생 동식물 등 자연생태계의 보존관리체계 구축

∙ 자원가치 보존 및 관리를 통한 생태 및 자연관광지 실현

∙ 자연 및 인간행위의 영향 최소화를 위한 탐방로 개선

∙ 자원가치 이해 제고를 위한 보존관리프로그램 개발 운영

∙ 효과적 보존관리를 위한 지구별 탐방안내소 운영

∙ 자원가치의 지속적 보존을 위한 정기적 지속적인 모니터링 실시

□ 관리운영

∙ ‘10년 한라산 훼손지 식생복원 : 산철쭉 등 11종 30천본

∙ 유산지구 모니터링 : 환경자원연구원 한라생태환경연구부 시행

- 기상, 자연휴식년제 등산로 구간, 훼손복구지, 동식물 및 식생변화 등

∙ 체계적인 보호활동 강화로 자연환경 훼손 사전예방

- 책임담당구역 지정관리 : 5개지구 27명

∙ 쾌적한 공원환경 조성 : 신속한 쓰레기 수거 및 쓰레기 불법투기 예방 강화

∙ 유산지구 시설물정비 : 민간휴게소 정비 및 노후건축물 개축

∙ 탐방객관리 : 탐방로 보수 및 개선, 인터넷 홈페이지 보완 구축 등

□ 보전․관리계획 수립 : 2011년(환경부)

26. 한라산 천연보호구역내 시설물 및 부지 임대현황

- 해당 사항 없음

27. 한라산국립공원내 시설물 등 행위협의 현황

(단위 : ㎡)

구 분		협 의		비고
		건 수	면 적
2008 년도	계	5	2,564
	도로 관련시설	3	1,512
	종교시설	1	527
	상수도시설	1	525
2009 년도	계	6	3,904
	통신시설	3	28
	도로 관련시설	1	3,617
	상수도시설	1	9
	기상시설	1	250
2010 년도	계	2	637
	통신시설	2	637

28. 국립공원내 삼나무 조림지 관리계획

ꏅ 현    황

□ 국립공원 내 삼나무림 추정면적 : 253ha 내외

∙ 장  소 : 어승생악, 성판악(속밭), 어승생수원지 등

∙ 수  령 : 40년생 내외 (1965～1970년 식재)

ꏅ 추진상황

□ 한라산 국유림지역 삼나무 조림지의 관리방안 심포지엄 개최 (‘06. 3. 24)    □ 성판악지구 속밭 일대 삼나무림(5.6ha) 간벌 대상목 조사 (‘06. 5월)

⇒ 총본수 : 7,700본 / 벌채 대상본수 : 3,400본

□ 간벌에 따른 문화재 현상변경 허가 (‘06. 6. 30)

□ 삼나무림(5.6ha) 간벌 실행 : ‘06. 8. 25 ~ ’06. 10. 4

∙ 사 업 비 : 9백만원 (서귀포시 산림조합)

ꏅ 간벌 후 효과

□ ‘08. 4 ~ 5월 간벌지역에 조사결과 하층식생 출현한 식물종수는 100㎡당 34종(개체수 684개)으로 간벌이전의 16종(개체수 282개)보다 112.5%가 증가

∙ 굴거리, 꽝꽝나무 등 주변 목본식물 및 알록제비꽃, 뱀톱 등 다양한 초본식물이 이입되기 시작

ꏅ 향후계획

□ 삼나무 간벌지역 지속적인 모니터링 실시

□ 간벌로 인한 자연생태계 복원정도에 따라 삼나무 간벌 확대실시

29. 한라산 민간휴게소 정비 추진상황

ꏚ 휴게소 현황

□ 휴  게  소 : 3개소(성판악, 영실, 1100고지)

□ 시설근거 : 제주도특정지역관광종합개발계획

▪ 건설부공고 제32호(‘75. 2. 27) : 산악관광지구내 단독휴게시설

ꏚ 정비계획 변경

【매입보상 후 철거】⇒【기부채납 후 무상임대】

□ 근  거 : 공유재산관리 및 물품관리법 제7조 및 제20조

□ 변경사유

▪ 환경부의 공원계획변경허가 신청 불수용으로 강제수용 조치 곤란

▪ 건축주의 정비계획 수용거부로 사업추진 어려움 봉착

ꏚ 추진상황

□ ‘09.   9.   1 : ’성판악휴게소‘ 기부채납 협약 체결

□ ‘09. 11. 12 : ’영실 및 1100고지휴게소‘ 기부채납 협약 체결

□ ‘09. 12. 14 : ’영실 및 1100고지휴게소‘ 정비공사 추진-400백만원(도비)

□ ‘10.  4.  26 : ’성판악탐방안내소‘ 착공(’11.11월 준공예정)-3,695백만원(광특)

□ ‘10. 11.12 : ’영실 및 1100고지휴게소‘ 정비 완료

ꏚ 향후 추진계획

□ 영실 및 1100고지휴게소 기부채납서 접수, 감정평가, 등기절차 등 이행 및 공유재산 사용허가 처리

□ 성판악휴게소 성판악탐방안내소 조성 후 기부채납 등 처리

30. 공원사범 단속 및 처리실적

연도별	유형별	통고처분		비고
		건수	인원
계		93	152
2008	소 계	36	77
	자연훼손	3	5
	무단입산	33	72
2009	소 계	21	39
	자연훼손	3	5
	무단입산	18	34
2010. 10. 31현재	소 계	36	36
	자연훼손	1	1
	무단입산	35	35

31. 세계자연유산 관리현황 및 성과(2007 ~ 2010)

ꏅ 관리 현황

□ 제주특별자치도 세계자연유산관리본부 출범 : 2008. 3. 5

▪ 3개 유산지구(한라산, 성산일출봉, 거문오름용암동굴계) 관리체계 일원화 → 1개 본부(2부 1과 7팀)로 확대 통합

□ 제주특별자치도 세계유산위원회 구성 : 2008. 2

▪ 위원장(이수성 전 국무총리) 등 각분야 전문가 총 25명 위촉

□ 제주 세계자연유산 2020 종합계획 수립 및 이행 : 2008. 12

▪ 2020년 세계자연유산 선진지 실현목표, 3단계 중장기 계획 수립 완료

→ 정부 지원과 국비확보를 통해 연차별 과제 이행 중

ꏅ 주요 성과

□ 세계자연유산 지구 보존-관리 토대 마련

▪ 유산지구 사유지 82.5% 매입 완료

▪ 세계자연유산 지구 현상변경 허가 기준 마련(‘09. 9)

▪ 전국 최초 ‘동굴 지리정보시스템(GIS)' 구축

□ 세계자연유산 위상에 걸맞는 탐방 인프라 구축

▪ 제주 세계자연유산센터 건립 추진(‘09 ~ ’12)

▪ 국제적 수준의 홍보관, 한라산 탐방안내소 개관(‘08. 4)

▪ 유산지구 탐방안내소 잇달아 신축

- 거문오름 탐방안내소 신축(‘09.6), 한라산 성판악 탐방안내소 착공(’10.4)

□ 생태탐방 모델 제시 → 제주 관광 다변화

▪ 거문오름, 전국 생태 탐방 모델 선정 → 유산마을 활성화

▪ 한라산 돈내코 코스 15년만에 재개방(‘09. 12)

▪ 자연유산해설사 양성․배치 → 스토리텔링 접목 탐방

□ 세계자연유산 신-가치 창출을 위한 학술 연구 확대

▪ 동굴 학술조사 연차적 확대 → 용천동굴 재조명 성과

- 용천동굴 내부에서 고고유물 발굴(‘09)로 역사적 가치 재조명

- 거문오름용암동굴계 학술조사 및 학술조사 모니터링 확대

▪ ‘월정 남지미 동굴’ 신규 발견 : 2009. 6

□ 국내․외 홍보 및 교류확산으로 제주 브랜드 가치 UP

▪ 세계자연유산 선진지 4개국 자매결연 체결

- 미국 하와이 화산국립공원(‘08. 7)

- 중국 태산(‘09. 5)

- 뉴질랜드 통가리로국립공원(‘10. 5)

- 일본 시라카미산지(‘10. 10)

▪차별화된 홍보 → 세계자연유산가치 확산

- 해외 언론 관심 집중 : 일본 NHK, 영국 BBC등 특집 보도(30여회)

- 제주 세계자연유산 중1교과서 수록, 전국 수능문제 출제(‘09)

- 제주 세계자연유산 기념우표 발간(‘09) : 2종 170만장

- 제주 세계자연유산 신용카드 제휴(‘08 ~현재) : 농협, 롯데카드

※세계자연유산 지구 탐방객 획기적 증가

구 분		‘06	‘07	‘08	‘09	‘10. 10. 31 현재
유산지구	합 계	2,252	2,381	2,863	3,225	3,297
	한라산	745	805	926	988	956
	만장굴	414	384	516	573	597
	성산일출봉	1,093	1,192	1,394	1,624	1,695
	거문오름	-	-	27	40	49

○ 유산지구 총 탐방객 수 43% 증가 (’06년 2,252천명 → ’09년 3,225천명)

○ 외국인 총 탐방객 수 108% 증가 (’06년   228천명 → ’09년   474천명)

32. 한라산국립공원 구역조정 추진 현황

ꏚ 공원구역 현황

□ 총 면 적 : 153.112㎢(제주시 94.068㎢, 서귀포시59.044㎢)

□ 용도지구별

∙ 공원자연보존지구 -----------------  77.836㎢ (50.8%)

∙ 공원자연환경지구 ------------------ 75.276㎢ (49.2%)

ꏚ 공원구역 구역조정 추진현황

□ 구역조정(안)

▪ 해 제 : 제주시 충혼묘지 지역 0.334㎢

▪ 편 입 : 제주시 조천읍 교래리 넙거리오름 일원 국유림 0.426㎢

※ 조정 후 구역증감 : 153.204㎢(0.092㎢ 증)

□ 추진상황

▪ ’10. 8. 24 : 편입조정(안) 토지관리부서 의견조회

▪ ’10. 8. 29 : 산림청 산지관리과장 내도시 설명

▪ ’10. 9.  8 : 한라산국립공원 제3차 구역조정협의회 개최

▪ ‘10. 9. 14 : 국립공원 구역 조정(안)제출

▪ ’10. 10. 8 : 국립공원 구역조정 총괄협의회 개최(환경부)

- 국유림 편입조건으로 해제지역(안) 의결

▪ ’10. 10. 14 : 공청회 개최

ꏚ 향후계획

□ ’10. 11월 : 관계부처 협의, 시 ·도지사 의견 청취

□ ’10. 12월 : 국립공원위원회 심의

□ ’10. 12월말 : 결정고시(환경부장관)