제279회 제주특별자치도의회임시회

환  경  도  시  위  원  회

2011. 2.

주 요 업 무 보 고

한 라 산 연 구 소

순      서

Ⅰ. 일반현황

Ⅱ. 비전 및 목표

Ⅲ. 2011년 주요업무계획

기후변화대응 한라산 장기생태 연구

곶자왈 생태환경자원 및 활용방안 연구

기후변화 취약 산림식물종 보전․적응사업

이산화탄소 저감수종의 선별 및 활용방안 연구

생물종다양성보존을 위한 통합관리프로그램 개발

자생식물의 보전 및 자원화 연구

야생동물 서식상황 조사

한라산 토양특성 연구

한라수목원 운영․관리

자연생태체험학습관 운영

산림병해충 예찰 및 수목상담센터 운영

Ⅳ. 도정질문 추진상황

일   반   현   황

일  반  현  황

ꏚ 연    혁

□ 2001. 01. 15 : 한라산국립공원관리사무소부설 한라산연구소 개소

□ 2006. 07 .01 : 한라산연구소 신설

□ 2008. 08. 05 : 환경자원연구원으로 기구통합

□ 2011. 01. 18 : 한라산연구소 신설

ꏚ 기구 및 정․현원

□ 기    구

			소 장
수목시험과			한라산연구과			식물자원과

□ 정․현원

구분	계	일반직(별정직포함)					연구직			기능	비고
		소계	5급	6급	7급	8급	소계	연구관	연구사
정 원	22	10	1	6	2	1	8	3	5	4
현 원	21	9	1	4	4	-	8	3	5	4

※ 청원경찰, 무기계약직 등 정원외 인력 : 28명

ꏚ 주 요 기 능

수목시험과

□ 한라산연구소 소관 업무의 종합 기획 조정

□ 한라산연구소 예산․회계에 관한 사항

□ 한라수목원 조성계획 수립 및 보완사업에 관한 사항

□ 서식지외 보전기관 운영에 관한 사항

□ 자연생태체험학습관 운영관리 및 생태탐방프로그램 운영

□ 한라산 등 제주의 생태환경 보호관리 방안 연구

한라산연구과

□ 오름, 곶자왈 등 자연생태환경 효율적 보전방안 연구

□ 한라산 아고산대 식생 및 지질지형 정밀조사

□ 훼손․복구지 식생복원에 관한 연구

□ 야생 동․식물의 서식상황 조사

□ 희귀․멸종위기 동물 및 외래동물 조사

□ 산림병해충 예찰 및 방제효과 조사

식물자원과

□ 임업시험연구 사업 및 자생식물 증식과 복원사업

□ 자생식물 유전자원 보존사업 추진

□ 생물자원 보전․이용 조사연구 및 관리

□ 자원식물 산업화 연구 및 유전자원 조사

□ 제주조릿대 생태․생리학적 특성 연구

□ 희귀․특산식물 자원화에 관한 연구

비 전  및  목 표

비 전  및  목 표

비 전		제주 환경자산의 가치창출과 지속가능한 보존

	전 략 목 표
1. 기후변화대응 장기생태연구를 통한 적응모델개발 2. 제주 자연자원의 체계적 조사연구에 의한 보전관리방안 제시 3. 제주 생물자원의 브랜드 가치발굴과 산업적 이용방안 제시 4. 쾌적한 녹지환경 및 휴양문화 체험공간 조성

주요 중점 추진과제

기후변화대응 한라산 장기생태연구

곶자왈 등 생태환경자원조사 및 보존․활용방안 연구

멸종위기식물의 자생지내외 복원 등 생물종다양성 보존방안 연구

자생식물의 증식․보존과 소득창출 위한 자원화 방안 연구

제도개선에 따른 수렵․유해동물 관리를 위한 야생동물 연구

자연자원의 가치구명과 관리방안을 위한 심도있는 연구

도민의 삶의 질 향상을 위한 쾌적한 녹지환경 및 휴양문화 체험공간 조성

2011년 주요업무계획

기후변화대응 한라산 장기생태 연구

❍ 지구온난화 및 기후변화에 따른 한라산 등 생태계 변화 관측조사

❍ 미래 자연자원의 가치보전을 위한 제주식물 종 보존 및

적응모델 개발

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : 2008~2012년(5년간)

□ 사 업 비 : 470백만원(국비 200, 지방비 270)

∙ 2011년 사업비 : 102백만원(국비 50, 지방비 52)

□ 사업내용

∙ 기후변화대응 한라산 장기생태연구체계 구축

∙ 한라산, 곶자왈 등 장기생태변화 모니터링 실시

∙ 생물다양성, 식생, 생물계절현상 등 조사

∙ 기후변화에 따른 생태계 영향분석 및 대응전략 마련

ꏚ 지금까지 추진실적

□ 기후변화대응 한라산 장기생태연구체계 구축

∙ 수목분포, 생육상황, 종다양성 등 공간자료 구축 : 8개 지역․8.0ha

∙ 기후변화 취약 지표식물종의 변화조사체계 구축 : 7종 21개소

∙ 장기생태연구지내 토양의 물리화학적 특성조사 : 8개 지역

ꏚ 추진계획

□ 한라산 장기생태연구지 생태계 변화 모니터링

∙ 식물종다양성, 수목동태 등 모니터링 : 8개 지역․8.0ha

∙ 기후변화 취약 고산식물 분포, 생육상황 변화조사 : 7종 21개소

∙ 장기생태연구지 토양환경의 계절적 변화 조사 : 4개 지역

※ 기후변화에 따른 한라산 생태계 영향분석 및 대응전략제시(‘12년)

곶자왈 생태환경자원 및 활용방안 연구

❍곶자왈지대의 독특한 생태환경조사로 기후변화에 대응 전략 모색

❍곶자왈분포 제주한정 생물자원의 탐색 및 자원화 방안 강구

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2008～2012년(5년간)

❍ 사 업 비 : 230백만원(국비 110, 지방비 120)

∙ 2011년 사업비 : 60백만원(국비 30, 지방비 30)

❍ 사업내용

∙ 곶자왈지대별 생물상조사

∙ 4개지역 곶자왈별 식물상 및 곤충 분포상 조사 등

ꏚ 지금까지 추진실적

□ 곶자왈별 생물상 조사 완료(‘08～‘10년)

∙ 애월곶자왈 : 식물상(449종), 곤충상(70과 250종) 조사

□ 조천~함덕곶자왈 : 식물상(506종), 곤충상 (784종) 조사

□ 구좌~성산곶자왈 : 식물상(316종), 곤충상(654종) 조사

ꏚ 추진계획

□ 조사지역 : 한경~안덕 곶자왈지대(조사보고서 12월 발간)

□ 식물상 조사

∙ 한경~안덕곶자왈지대내 관속식물상 조사

∙ 조사식물 건조표본제작, 희귀 및 특산식물 분포상 조사

□ 곤충상 조사

∙ 한경~안덕곶자왈지대내 곤충상 조사 및 곤충 표본제작 등

기후변화 취약 산림식물종 보전․적응사업

❍ 기후변화 취약식물종의 조사로 향후 기후변화예측 자료 구축

❍ 식물자원을 체계적으로 보존하고 이에 대한 적응시험 추진

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2009～2013년(5년간)

❍ 사 업 비 : 260백만원(국비 재배정)

∙ 2011년 사업비 : 63백만원

❍ 사업내용 : 생물계절성조사 116종 122개체, 기상조사 등

ꏚ 지금까지 추진실적

□ 기후변화취약수종 신규 선발 및 조사지역 추가 선정

∙ 기후변화취약종 선발 : 116종 122개체

∙ 조사지역 : 한라산 영실, 1100도로, 강정천 등 5개소

□ 생물계절성 조사 : 수종별 개엽, 개화, 낙화 등 기록 월별보고

□ 기상자료 수집 : 주기상장비 1개소 부기상장비 6개소 설치

□ 인공보존원 조성(인공풍혈지) : 한라수목원내(100㎡규모)

ꏚ 추진계획

□ 기후변화 영향 지표식물의 개화ㆍ개엽시기 모니터링 110종류

∙ 매목조사 : 개엽, 개화, 결실, 낙엽시기 등 생물계절성 조사

∙ 기상조사 및 분석 : 온도, 습도, 광도, 풍향, 풍속 등 DB화

□ 기후변화 취약식물종 증식 및 현지 내(서식지) 복원ㆍ적응

∙ 자생지 생육환경조성 및 복원ㆍ적응 : 고산식물원 식재 관리

- 시로미, 한라솜다리 등 15종 예정

이산화탄소 저감수종의 선별 및 활용방안 연구

❍ 과학적인 방법에 의한 이산화탄소 저감수종에 대한 체계적 연구 수행 필요

❍ 관련 연구를 통한 자원적, 학술적 가치제고와 식물자원의 정보제공

ꏅ 사업개요

□ 사업기간 : 2010~2012년(3년간)

□ 사 업 비 : 30백만원(도비)

∙ 2011년 사업비 : 8백만원

□ 주요 연구내용

∙ 이산화탄소 저감수종 선별시험 및 저감능력 산출 등 시험연구

※ 공동연구 : 제주대학교 생물학과

ꏅ 지금까지 추진실적

□ 이산화탄소 저감수종 선별시험 연구(1년차)

∙ 참나무류 10여종을 대상으로 이산화탄소 흡수량 측정

⇒ 상수리나무→참가시나무→떡갈나무→구실잣밤나무순으로

이산화탄소 흡수량 높음

ꏅ 추진계획

□ 이산화탄소 저감수종 선별시험 연구(대상 종 확대 추진)

∙ 제주자생 및 공원․녹지대 식재 수종 대상

□ 이산화탄소 저감능력 산출 등 시험연구

∙ 이산화탄소 저감 후보종을 대상으로 광합성에 의한 이산화탄소 흡수능력 측정

생물종다양성보존을 위한 통합관리프로그램 개발

❍ 유네스코 생물권보전지역, 세계자연유산, 람사르 습지 등 국제

보호지역 내 생물종 정보체계구축

※ 제주도내 육상생물종은 7,000여종이 있으나, 국제보호지역별 정보   제공은 정무한 실정임

ꏚ 추진방향

□ 국제보호지역 내 생물종다양성에 정보구축

□ GIS모델링을 통한 체계적인 통합관리 프로그램 개발

ꏚ 추진계획

❍ 국제보호지역의 관리실태 및 환경정보 자료구축 : 2011년

∙ 지정현황, 일반환경, 법적․제도적 관리상황, 이용현황, 지리적 정보 등

❍ 국제보호지역별 통합 GIS 체계구축과 생물종다양성 DB 및 분석 : 2011~2012년

∙ 보호지역별 지도상 구획화를 통한 생물종다양성 자료구축 및 제공 등

∙ 백록담, 1100고지습지 등 생물다양성이 높은 지역의 현장조사 및 모니터링 정보제공

∙ 2011년 사업비 : 31백만원(도비)

❍ 생물종다양성 정보제공 인터넷체계 구축 : 2012년

∙ 인터넷홈페이지를 연계한 제공 프로그램 개발

∙ 국제보호지역별 생물종 현황, 변화상황 등 정보제공

제주식물의 보전 및 자원화 연구

❍ 제주식물의 조사연구 및 보전을 통한 향토자원의 가치 제고

❍ 희귀․특산식물의 연구 및 증식을 통한 유전자원 확보

❍ 자생식물의 우수성과 제주 자연환경 의식고취

ꏚ 추진방향

□ 기후온난화에 대한 희귀 및 특산식물의 체계적인 보전 기반구축

□ 유전자원 확보를 통한 현지내․외 보전 및 자생식물의 가치제고

❍ 제주의 민속식물 발굴 연구, 자원화 연계추진

ꏚ 추진계획

❍ 제주지역 자생식물의 보전방안 연구

∙ 희귀 및 특산식물 수집 및 모니터링

※ 국립수목원 희귀특산식물 인프라구축사업의 일환

(사업비 : 매년 국비 30백만원, 기간 : ‘11～‘12년, 공모과제)

∙ 고산식물의 유전자원 보호를 위한 증식방법 개발

∙ 제주 자생식물의 유전자원 보존 및 DB구축

❍ 제주식물의 자원화 방안 연구

∙ 제주 민속식물 DB구축을 위한 기초자료 확보(겨우살이 등)

∙ 제주 민속식물의 고소득 산업화를 위한 다양한 약리작용 탐색

※ 제주테크노파크 및 생물종다양성연구소와 공동연구 추진

∙ 귀화식물을 이용한 친환경 제초효과에 관한 실증실험

∙ 제주조릿대 신산업 창출사업 협력 추진

야생동물 서식상황 조사

❍ 곶자왈 등 제주도에 서식하고 있는 야생동물, 멸종위기 및 고유종 등의 서식현황, 분포와  생태 연구를 통하여 자연생태계 균형유지

❍ 외래동물의 서식 및 생태계 위해 유무 파악으로 대처방안 마련

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : 2011~2012년(2년간)

□ 사 업 비 : 70백만원(국비 20, 도비 50)

□ 사업내용 : 제주 노루의 겨울철 행동권 조사 등 3건

ꏚ 추진계획

❍ 제주노루의 겨울철 행동권 조사연구 : 5백만원

※ 국립생물자연관 위탁사업

∙ 암수별 겨울철 행동권 반경, 서식지 선호성 등 조사

※ 구제역 확산 방지를 위해 사업 중단(2011. 1. 1 ~ 구제역 진정시 까지)

❍ 곶자왈지역 동물상 조사 : 40백만원

∙ 2011년 : 조천-함덕지역, 구좌~성산지역

- 각 조사지역별, 포유류, 조류, 파충류, 양서류 등 종 조사

∙ 2012년 : 서부권 곶자왈지대 조사

❍ 외래동물 생태계 위해성 조사 : 25백만원

∙ 멧돼지, 사슴류(꽃사슴, 붉은사슴) 등 서식에 따른 생태계 위해여부 및 농작물 피해여부 조사

한라산 토양특성 연구

❍ 식생유형별, 해발고도별 및 계절별에 따른 한라산 장기생태연구지 토양특성 비교연구를 통해 자연생태계 보호방안 마련

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2008~계속

❍ 사 업 비 : 31백만원(도비)

∙ 2011년 사업비 : 6백만원

❍ 사업내용 : 한라산 백록담 주변 등 토양특성 연구

ꏚ 지금까지 추진실적

□ 백록담 담수지역 토양의 광물학적 특성 연구

□ 한라산 자연휴식년제 등산로구간의 토양특성 연구

□ 각종 학회 발표 및 연구 결과보고서 10편 발표

ꏚ 추진계획

□ 식생유형별, 해발고도별, 계절별에 따른 토층간의 토양특성 비교

□ 방사능 동위원소를 이용한 퇴적분포 조사

□ GPS 및 GIS를 이용한 토양분포자료 데이터베이스 구축

한라수목원 운영․관리

□ 식물유전 자원의 수집․증식․보존으로 식물다양성 확보

□ 탐방객의 정서와 건강을 위한 수목원의 공익기능 제공

ꏚ 일반현황

□ 면    적 : 203,249㎡(33필지)

□ 투 자 액 : 3,194백만원(국비837, 도비2,357)

□ 주요시설 : 식물원 10개원, 임업시험연구실, 난전시실, 온실, 자연생태체험학습관, 다목적 휴게공간 등

□ 식물자원 : 1,100종, 10만여본 (자생 790종, 도외 310종)

□ 조성기간 : 1986~1993년(개원 : 1993. 12. 20)

□ 2010입장인원 : 1,927천명(도민445, 관광객1,482), 1일평균 5,200명

ꏚ 지금까지 추진실적

❍ 사업기간 : 2002〜2010년(9년간)

❍ 사 업 비 : 2,970백만원(국비 1,200, 지방비 1,200, 도비 570)

❍ 사업내용

∙ 다목적휴게공간 조성 등 편의시설물 보완  2,400백만원

∙ 수목원 인접부지 매입 : 19,970㎡(2필지)     570백만원

ꏚ 추진계획

❍ 사 업 비 : 200백만원(국비 100, 도비 100)

❍ 사업내용

∙ 정자설치 등 조경시설공사(6종)	150백만원

∙ 차선도색 등 도장공사(2종)	30백만원

∙ 시험연구실 화장실 보완(2종)	20백만원

❍ 추진일정 : 설계(1~2월) → 발주(3~5월) → 준공(6~9월)

자연생태체험학습관 운영

❍ 도민․관광객의 자연생태 탐방 및 자연학습 등의 기회를 제공하여

❍ 환경보전에 대한 의식함양과 질 높은 자연생태 체험의 장으로 활용

ꏚ 현    황

□ 규    모 : 건축연면적 1,824㎡(지하1층/지상2층)․부지 3,586㎡

□ 사 업 비 : 3,368.5백만원(국비2,146, 지방비1,222.5)

□ 개 관 일 : 2005. 8. 19일

□ 주요시설 : 자연의세계전시실, 자연자료실, 기획전시실, 시청각실 등

ꏚ 2010년 운영실적

□ 자연생태탐방 프로그램 운영(2010. 2. 28～10. 17)

∙ 참여 : 학생, 학부모, 환경단체 20회 835명(학생471, 학부모364)

□ 기획사진전 : 5회 190점

□ 시청각실 환경교육 등 운영 : 74회 4,870명

□ 생태학습관 관람객 : 470천명(도민 86, 관광객 384) - 1일 평균 1,289명

ꏚ 추진계획

❍ 제주자연생태탐방 프로그램 운영 : 2011. 3 ~ 10월

∙ 운영팀 구성 : 27명(전문가 8, 자연해설가 17, 공무원 2)

∙ 프로그램 : 오름/습지, 철새도래지, 곶자왈/세계자연유산, 생태공원 등 4개 테마

∙ 참여인원 : 20회 800여명(학생 400, 학부모 400) - 1회당 40여명

❍ 제주자연생태를 체험하고 느낄 수 있는 생태학습관으로 연중개방

❍ 기획전시실을 이용한 제주의 자연을 감상할 수 있는 생태사진전 개최

❍ 시민․환경단체 등에 환경교육장으로 활용할 수 있도록 시청각실 제공

산림병해충 예찰 및 수목상담센터 운영

❍ 산림병해충 피해의 조기발견으로 초기에 피해 예방

❍ 가정 조경수 등 수목의 식재ㆍ관리 방법과 병해충 및

생리적 피해를 진단 처방하여 고객만족서비스 실현

ꏅ 사업개요

□ 사 업 비 : 90백만원(국비 47, 도비 43)

□ 사 업 량 : 예찰원 3명

ꏅ 지금까지 추진실적

□ 소나무재선충병등 산림병해충 예찰조사 및 진단 : 연 500여건

□ 재선충병 미감염확인증 발급 : 연 180여건

□ 수목관리 및 병해충 상담 처리실적(‘02년부터) : 2,228건

ꏅ 추진계획

□ 소나무재선충병 발생조사 등 13개 항목 현지답사 피해상황 주기적 조사

□ 소나무재선충병 집중 예찰 진단 및 방제체제 구축

∙ 국립공원 등 주요 관광지 주변 산림 병해충 피해의 모니터링

∙ 침입우려 병해충 감시기능 강화로 피해 조기 차단

□ 솔나방 등 돌발병해충 예찰 강화

※ 대발생시 항공방제 지양 - 자연생태계 교란 우려

∙ 대면적 발생으로 지상방제 어려울시 항공방제 검토→저독성 농약 사용

∙ 환경친화적 방제법인 페로몬을 이용한 솔나방 방제법 연구

□ 조 치 : 조사 결과 행정시 및 국립공원에 통보 방제 조치

□ 수목관리 및 병해충 상담센터 운영(연중 운영)

도정질문 추진상황

도정질문 추진상황

ꏚ 현  황

(2011. 1. 31현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기과제	추진불가
계	1		1
한라산연구소	1		1

ꏚ 추진중 사항 (총 1건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2010. 9. 16	김명만 의원	○ 제주 식물자원 발굴조사 및 보전과 관련하여 ∙제주 고유의 산림식물 관련 전통 지식에 대한 현재화 및 미래화를 위한 제주 전통 식물 데이터베이스 구축 ∙제주전통식물이 자원으로서 고부가가치가 있는 식물 발굴□보전 등 추진

ꏚ 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 제주 식물자원 발굴조사 및 보전과 관련하여 ∙제주 고유의 산림식물 관련 전통 지식에 대한 현재화 및 미래화를 위한 제주 전통식물 데이터베이스 구축 ∙제주전통식물이 자원으로서 고부가가치가 있는 식물 발굴□보전 등 추진 □ 답변요지 □ 제주 자생식물의 체계적인 보전과 활용방안 마련을 위해 2012 년까지 지리적 분포현황, 생태적 특성 등 데이터베이스 구축 □ 제주자생식물 자원을 조사분석하여 약용 등 산업화가 가능한 식물은 향토자원의 산업화를 위하여 제주테크노파크와 연계하여 제주식물 자원의 부가가치를 높일 수 있도록 적극 추진
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 도내 자생하고 있는 식물종수 : 2,000여종 □ 보전가치가 높은 희귀․특산식물 조사 : 100여종 □ 약용이나 식용식물로 이용되는 식물조사 : 550여종 □ 향후계획 □ 생물종다양성 보존을 위한 통합관리 프로그램 개발 ∙ 2011년부터 2012년까지 200백만원 투자 개발 □ 제주 민속식물의 자원화 방안 연구 ∙ 제주 민속식물의 고소득 산업화 연구 추진 ∙ 귀화식물를 이용한 친환경 제초효과에 관한 연구 ∙ 제주조릿대 자원의 지속 공급 가능한 생태연구와 산업화 협력 추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )