제279회 제주특별자치도의회임시회

환 경 도 시 위 원 회

2011. 2.

주 요 업 무 보 고

WCC추진기획단

순     서

□		일 반 현 황
□		비전 및 추진전략
□		2011년 주요업무계획
	❍		2012 WCC 범도민 능동적 참여기반 조성
	❍		전 세계가 공감하는 제주형 창의 의제개발
	❍		세계가 찿는 명품 생태․문화관광 인프라 구축
	❍		세계적 수준의 친환경 2012 WCC 행사장 조성
	❍		IUCN과 지속적 협력 환경포럼 개최
	❍		2012 WCC 글로벌 참여 분위기 기반 조성
	❍		2012 WCC계기 2020 세계환경수도 기반조성
	❍		도민 참여형 WCC연계 축제․이벤트 추진
	❍		2012 WCC계기 제주녹색성장 기반구축
	❍		국제환경허브 조성을 위한 협력 네트워크 구축
□		도정질문 추진상황
□		2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

� 기구 및 인력현황

□ 기 구

					WCC추진기획단장
					WCC총괄기획팀장
	행사총괄담당 (4명)					프로그램담당 (3명)					환경인프라담당 (3명)

□ 인력현황

구 분	계	2급	4급	5급	6급	7급	8급
인 원	12명	1	2	2	2	2	3

� 주요업무

팀 명	담 당	주 요 업 무
총괄기획팀	행사총괄담당	○ 행사기획 및 의전업무 지원 총괄 ○ 조직위 및 중앙부처 업무협의 ○ 행사관련 위원회구성 및 운영 등 ○ 관광, 교통, 숙박 지원대책 수립 ○ 의료, 소방, 안전, 위생, 자원봉사지원 등
	프로그램담당	○ 생태관광, 환경 프로그램 개발 및 운영 ○ 홍보업무 총괄 및 부대행사 운영
	환경인프라담당	○ 친환경 회의장시설 조성 ○ 생태문화탐방로 조성 등 기반시설 ○ 도시환경정비 및 신재생에너지 조성

� 업무연계도

	중 앙 정 부				⇔		제주특별자치도				⇔		IUCN
	WCC조직위원회 (위원장 : 이홍구 전총리)				⇔		WCC추진기획단				⇔		IUCN총회준비위(CPC) (위원장: 페레라노 미구엘)
			정부지원위원회
									범도민 지원위원회						환경부 협력관
			실무지원위원회												제주특별자치도협 력 관
	사무처장(고위공무원)						기획단장(2급)						IUCN사무국장

비전 및 추진전략

비전 및 추진전략

비 전	도민이 행복한 국제자유도시

세계자연보전총회 성공 개최로 세계환경수도 도약기반 조성

정책목표	추 진 과 제
성공 개최 기반 인프라 구축	∙ 친환경 전시장 등 Hardware 인프라 구축 ∙ 생태해설사 양성 등 Software 프로그램 마련 ∙ 세계적 수준의 생태문화관광인프라 시설 구축
도민이 능동적 참여 기반 마련	∙ 지역․기관․단체별 특화된 참여환경프로그램 마련 ∙ 도민의 환경의식 선진화 시스템 마련
지속적 국제환경 협력 기반 구축	∙ 국제환경종합센터 등 국제환경협력 시스템 구축 ∙ 2020세계환경수도 조성을 위한 선언문 채택 기반 마련
제주녹색성장 기반 조성	∙ 회의장 주변 온라인전기자동차 실증단지 조성 ∙ 제주 녹색성장 기반 조성 모델 사업 추진

2011년 주요업무계획

2012 WCC 범도민 능동적 참여기반 조성

❍ 2012 WCC 성공개최 분위기 조성 및 실질적 활동 강화

❍ 도민의 자율적인 참여 분위기 확산과 지원체계를 구축

하여 도민역량 결집

� 추진방향

□ 도민이 주체가 되는 총회를 위해 능동적 활동 조직 보강 및 확대

□ 전방위적 총회개최 준비를 위한 행정 지원체계 구축

� 추진계획

❍ 범도민지원위원회 정비 및 확대개편 : ‘11. 2.

∙ 현 범도민지원위원회 조직 개편 : 현 169명 → 400여명

※ 도민의 자발적이고 능동적 참여를 위한 기반구축(위원 공모위촉)

∙ 범도민지원위원회 활성화를 위한 회의 정례화(분기별 1회 이상 활동)

❍ 중앙조직위원회에 대응한 2012WCC추진도본부 구성·운영 : ‘11. 2.

∙ 범부처를 포괄하는 도내 유관 기관․단체 참여 지원 본부 구성

∙ 항공, 출입국 관리, 안전, 관세, 의전 등 참가자 행정 편의 지원

❍ 총회 분야별 전문가 워킹그룹 구성·운영 : ‘11. 2.

∙ 도내 총회 성공개최 분야별 전문가 10명 내외로 구성

∙ 교통, 숙박, 회의시설, 인프라, 자원봉사, 외국어, 이벤트 등 분야

� 기대효과

❍ 2012 WCC 도민참여 유도 및 관심제고를 통한 총회 성공 개최

❍ 2012 WCC의 내실있는 추진을 위한 전문가 그룹 지원체계 확립

전 세계가 공감하는 제주형 창의 의제개발

❍ 제주 특성을 반영한 세계적인 의제발굴을 통해 제주의 환경 가치 글로벌화

❍ UNESCO 생물권보전지역지정(‘02), 세계자연유산등재  (‘07), 세계지질공원인증(’10), 람사르습지 등록(‘06, ’08,  ‘09) 등 제주환경가치를 활용 지속가능한 발전

� 기본방향

□ 곶자왈, 한라산 등 제주의 환경자산을 대표할 수 있는 자원을 활용 세계환경 보전과 연계할 수 있는 의제 개발

□ 도민과 세계인이 함께 공감하는 지속가능한 지역발전 가능 의제 개발

� 추진계획

❍ 제주형 의제 발굴을 위한 분야별 전문가 그룹 구성 : ‘11. 2.

∙ 생태, 에너지, 해양 등 제주 특성별 전문가그룹 구성 및 활동

∙ 제주 환경가치 공유 및 활용방안의 글로벌 네트워크화 추진

❍ 제주형 의제 발굴을 위한 범 도민 공모 : ‘11. 2

❍ 의제발굴․논의를 위한 세계환경리더스 제주포럼 등 국제회의 개최

∙ 일시 및 장소 : 2011. 2. 10 ～ 2. 11(2일간), ICC제주

∙ 내 용 : 제주중심의 의제개발 및 논의, WCC발전방향 제시 등

❍ 총회 제안 및 포럼의제 제출 : ‘11. 4

� 기대효과

❍ 도민과 세계가 공감하는 세계환경축제의 장 마련

❍ 제주의 가치 보전과 브랜드화 연계 지역경제 활성화 도모

세계가 찿는 명품 생태ㆍ문화관광 인프라 구축

❍ 세계인과 호흡하는 제주형 생태․문화체험 공간 구축을

통한 2012 WCC 성공개최 기반 조성

❍ 독창적이면서 세계적인 생태문화프로그램 개발을 통해 세계적인 생태관광메카로 발전

� 추진방향

□ 지역주민과 역사, 문화, 환경이 어우러지는 지역별, 주제별, 계절별 활동이 가능한 친환경 생태문화로 조성

□ 제주의 독특한 스토리텔링이 가미된  탐방프로그램 개발 및 구축

� 추진계획

❍ 세계적 수준의 명품 친환경 생태문화관광 인프라 조성

∙ 대상지 : 올레길, 숲길, 생태탐방로 등 지역별 50개소

∙ 사업기간 : 2011. 1월 ～ 2012. 7월

∙ 사업비(2011년) : 64억원(국비 32, 도비 32)

❍ 생태문화 탐방프로그램 선정 자문위원회 구성·운영 : ‘11. 3.

∙ 사업대상지 선정기준 설정 등 기본방향과 스토리텔링 등 마련

∙ 올레길 등 기존 탐방로를 최대한 활용하고 시너지효과 극대화

❍ 사업대상지 선정 및 기본계획 수립 : ‘11. 4.

❍ 실시계획 수립 사업시행 : ‘11. 5.

� 기대효과

❍ 제주 환경자산의 활용을 통한 세계적인 생태관광지로 도약 계기 마련

❍ WCC 참가자들에게 최고의 서비스 제공 및 제주 환경 인식 제고

세계적 수준의 친환경 2012 WCC 행사장 조성

❍ 2012 WCC 성공적 개최를 위하고 행사취지에 부합한

환경친화적 시설 구축

❍ ICC 총회장내 친환경 시설구축으로 행사의 성공적 개최지원 및 국가의 저탄소 녹색성장 브랜드화에 기여

� 사업개요

□ 사업대상 : 제주국제컨벤션센터

□ 사업비 : 33억원

구 분	사업량	사업비	사 업 내 용
계		33억
건물 단열성능 개선	16,000㎡	7억	․ 외부유리벽면 단열시스템 설치 (15,000㎡) ․ 옥상․건물벽면․야외광장 녹화공간 조성(1,000㎡)
건물 절전시스템 개선	3식	8억	․ 에스컬레이터 절전시스템 교체 (감지식 4대) ․ 절전형 엘리베이터 교체 (5대) ․ LED 전등 교체 (5,447개)
에너지활용 시스템 개선	2식	6억	․ 위생설비 절수형 설비시스템 교체 (126개소) ․ 우수저류시스템 설치 (800톤) ․ 친환경 소프트시스템 구축(EM활용)
친환경 녹색성장전시 행사장 조성	2식	12억	․ 친환경 녹색전시장 공간조성 공사 (825㎡) ․ 에너지절감형 주출입구 방풍막 설치

� 추진계획

□ 친환경회의장 조성을 위한 전문가 자문 및 의견수렴 : ‘11. 3.

□ 행사장 친환경 개선 기본계획 및 실시설계 : ‘11. 3.

□ 실시설계 및 사업 착공 : ‘11. 5.

� 기대효과

□ 기후변화대응을 위한 친환경 리모델링으로 에너지 절감 극대화

□ 세계적 수준의 친환경 ICC총회장으로 환경총회 이미지 제고

IUCN과 지속적 협력 환경포럼 개최

❍ 2012 WCC 성공적 개최를 위한 IUCN과의 협력체계 구축

❍ 환경포럼 및 국제회의 개최를 통한 국제환경분야 협력 및 네트워크 구축

� 2011 IUCN 국제환경포럼 개요

□ 세계환경제주포럼 (주관 : IUCN/환경부/제주특별자치도)

□ WCC CPC 회의 (주관 : IUCN/환경부/제주특별자치도)

□ IUCN Council Meeting (주관 : IUCN)

□ 아시아 환경포럼(주관 : IUCN 아시아본부)

� 주요내용

□ 총회준비를 위한 다양한 의제 발굴 및 발전방안 논의

□ 전시회, 각종 회의․포럼 및 세미나, 문화행사 등 다양한 부대 행사와 병행 추진

□ 총회 개최 전·후 지속가능한 국제환경협력 체계 구축

� 추진계획

❍ 세계환경제주포럼 개최 : ‘11. 2. 10 ∼ 2. 11

❍ WCC CPC 개최 : ‘11. 4월 중순(예정)

❍ 아시아환경포럼 및 IUCN Council Meeting : ‘11. 하반기(예정)

� 기대효과

❍ 2012 WCC 제주형 의제에 대한 국제적인 공감대 형성

❍ 총회시 “리더스제주포럼” 창설을 위한 기반구축

❍ 국제협력네트워크 구축을 통한 세계환경수도 기반마련

2012 WCC 글로벌 참여분위기 기반 조성

❍ 2012 WCC 총회 분위기 조성 및 제주의제 개발 집중홍보

❍ 국제사회의 참여와 협력을 유인할 수 있는 적극적인 홍보활동 전개

� 추진방향

□ 도지원위, 시민단체를 중심으로 한 범도민 참여 분위기 조성

□ WCC조직위, 정부부처 등과 연계한 범국민 참여 계기 마련

□ 언론, 파워블로그, 트위터 등 온․오프라인 활용 극대화 추진

� 추진계획

❍ WCC 글로벌 참여 연중 홍보계획 수립 : ‘11. 2.

* 유관기관·단체와 협력체계 구축을 통한 전략적 홍보 추진

❍ WCC 온라인홍보 추진(SNS, 홈페이지 마련 등) : ‘11. 3.

❍ WCC인지도 여론조사(조직위원회 공동추진) : ‘11. 3.

❍ 국제방송교류재단 네트워크를 통한 세계언론매체 홍보추진 : ‘11. 상반기

❍ 홍보물(브로셔, 동영상, 리플릿 등) 제작 배포 : ‘11. 연중

❍ IUCN회원 대상 홍보(2회) : ‘11. 5. , ’11. 10.

❍ 2012 WCC개최 D-1년 기념행사 : ‘11. 9.

� 기대효과

❍ 2012 WCC 국제적인 관심제고 및 협력으로 글로벌 참여 기회 확대

❍ 세계인이 하나되는 진정한 환경올림픽으로 성공 개최 분위기 조성

2012 WCC 계기 2020세계환경수도 기반조성

❍ 2012WCC에 참여하는 세계환경리더들과 제주 세계환경수도 조성 공감 형성 추진

❍ UN이 인정하는 환경보물섬 제주가 세계인이 찾고, 인정하는 세계환경수도 조성 기반 조성

� 기본방향

□ 제주가 세계환경수도로 자격을 갖출 수 있는 Software 기반마련

□ 2012 WCC선언문에 환경수도 선언 추진

□ 2020년까지 지속적인 환경수도 조성 인프라 구축

� 추진계획

❍ 제주환경 글로벌 평가 프로젝트 추진

∙ UNESCO Sultan Qaboos Prize 도전(‘11. 3.)

∙ 세계인을 위한 다국어 제주 환경문화역사 컨텐츠 개발

❍ 제주환경 글로벌화를 위한 모델 사업 추진 : 연중

∙ Facebook 등 쇼셜네트워크를 통한 세계 환경인과 쌍방향 환경교류 활동 전개

∙ 세계적 수준의 선진 환경의식 함양을 위한 도민 환경혁신운동 전개

❍ 2012WCC 환경수도선언을 위한 사전 협력 사업 추진

∙ 세계환경리더와 사전 협력체계 구축(사이버네트워크 구축) : ‘11. 5.

∙ 2012WCC 제주선언문 작성을 위해 중앙과 IUCN T/F 구성·운영 : ‘11. 9.

� 기대효과

❍ 제주환경에 대한 대내외적 평가를 통한 진정한 환경수도 조성 계기마련

❍ 2012 WCC를 계기로 제주가 2020세계환경수도 조성의 발판 마련

도민 참여형 WCC연계 축제․이벤트 추진

❍ 2012 WCC 기간 전․후 총회연계 다양한 친환경 부대행사를 통해 세계인의 하나 되는 성공적 총회 개최

❍ 총회와 연계한 세계적인 축제 개최로 지역발전의 계기 및 생태관광의 메카로 발돋움 추진

* 제안서 및 MOU에 근거 다양한 부대행사 발굴 추진

� WCC 부대 행사 개요

□ 선정 방향

· WCC 연계 가능, 제주적, 세계와 공감할 수 있는 부대 행사

· 기존 축제 및 이벤트를 활용하고 지역주민이 참여 가능한 행사

□ 신규 부대 행사(예시)

∙ 생태관광/세계신화/녹색성장박람회/세계해양축제(여수엑스포와 연계)

□ 기존축제활용가능 행사(예시)

- 탐라문화제 / 제주마축제 / 해녀축제 등

� 추진계획

❍ 도민공모 및 아이디어 수집 : ‘11. 2.

❍ WCC연계 부대행사 기본계획수립 : ‘11. 3.

❍ 축제 및 이벤트별 개별 추진계획 수립 및 국고보조신청 : ‘11. 4.

❍ 개별 축제 및 이벤트 추진 : ‘11 ~ ’12

� 기대효과

❍ 2012 WCC연계 부대행사 추진을 통한 공감대 형성

❍ 2012 WCC 도민 참여유도 및 관심제고

2012 WCC 계기 제주녹색성장 기반구축

❍ UNESCO에 등재된 세계자연유산을 보유한 지역에 걸맞은 청정에너지 사용으로 친환경 녹색도시 이미지 제고

❍ 친환경 교통체계인 온라인 전기자동차 시스템 및 친환경시설 기반 구축

� 추진방향

□ 에너지 절감 및 이산화탄소 배출 감소로 청정이미지 제고

□ 세계 최고수준의 고속전기자동차 제조능력 홍보로 수출여건

조성 및 제주의 친환경산업 육성

� 추진계획

❍ 제주ICC 태양광발전시스템 보급(1,080kw) 등 재생에너지 발전

∙ 사 업 비 : 60억(국비 30억, 도비 30억)

∙ 사업기간 : 2011. 1. ~ 2012. 7.

❍ 중문관광단지 온라인전기자동차 시스템 구축

∙ 운행구간 : ICC - 하얏트호텔(왕복 6.7km)

※ WCC 지원특별법 개정 추진(온라인 전기차 실증단지 조성 등)

� 기대효과

❍ ICC제주 및 주변 지역에 친환경 인프라 구축으로 친환경 MICE 산업 선점 기회 마련

❍ 향후 세계시장을 선도할 핵심기술인 온라인 전기자동차의 선점으로 국제사회에서 녹색성장 도시로서 제주 발전 위상 제고

국제환경허브 조성을 위한 협력 네트워크 구축

❍ 2012WCC 계기로 제주를 세계 환경인과 환경정보가 모이는국제환경허브로 조성

❍ 특히, 총회 이후에 지속적인 환경협력네트워크가 조성될 수 있는 체계 구축

� 기본방향

□ 2012WCC를 통해 세계 환경리더와 지속적인 인적 네트워크 구축

□ 최신 세계환경 흐름이 제주발전과 연계될 수 있는 체제 구축

� 추진계획

❍ 세계와 제주 환경기관 및 단체, 개인 간 상호 협력 프로그램 추진 : 연중

∙ 기존 ICLEI, UCLG 등 다양한 국제기구와 상호협력 체계 구축

∙ WCC 의제발굴과 참여와 관련하여 홍보활동 병행 추진

❍ 2012WCC 참가자와 사전 협력 활동 전개 추진 : 연중

∙ 세계 각국 환경리더와 맞춤형 서비스 지원 체계 구축(자원봉사자 결연 등)

∙ 총회시 참가자들과 상호 협력할 수 있는 활동 전개(홈스테이, 환경해설 등)

❍ 2012WCC 총회 이후 지속적 환경협력 체계 구축 : 연중

∙ 국제종합환경센터 건립 등 환경협력의 중심축 조성 추진

∙ 제주 리더스환경포럼 창설 등 지속적 환경논의의 장 마련

� 기대효과

❍ 제주환경과 WCC가 지속적으로 연계되어 진정한 환경허브 조성

❍ 제주가 진정한 국제환경도시로 나갈 수 있는 지속적인 기회 마련

도정질문 추진상황

도정질문 추진상황

� 현  황

(2011. 1. 31현재)

구 분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기과제	추진불가
계	1		1			제276회 제2차정례회

� 추진중 사항 (총 1건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2010. 12.	김경진 의원 신관홍 의원 위성곤 의원	○ 세계자연보전총회 관련 예산문제 등 현안해결 방안

� 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 □ 세계자연보전총회 관련 예산문제 등 현안해결 방안 □ 답변요지 □ 기획재정부 예산심사 과정에서 전액 삭감된 WCC관련 예산을 국회 절충을 통하여 전액 증액지원 합의를 이끌어 냈으나 - 국회 예산안 처리상황이 매끄럽지 못하면서 운영비 86억원과 WCC 인프라 구축 사업비 79억원 등 총 165억원을 확보하는 데 그침 □ 2011년 사업에 반영되지 않은 IUCN공원조성사업, 회의장 주변 친환경 교통시설 구축은 2012년도에 검토가 가능하다는 답변을 받음 □ WCC는 국가사업이기 때문에 조직위원회와 정부지원위원회, 제주특별자치도가 힘을 합쳐 차질 없이 행사를 개최해 나갈 수 있도록 노력해 나가고자 함
처 리 결 과
□ 향후계획 □ 국고 확보를 위한 예산편성 순기별 예산절충 및 노력 강화 - 국고보조사업 신청 : ‘11. 5월 - 기획재정부 신청(부처→기재부) : ‘11. 6월 - 정부예산(안) 확정 : ‘11. 9. 30 - 국회제출(정부→국회) : ‘11. 10. 2 - 국회의결 : ‘11. 12. 2
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과

(해당사항 없습니다)