제279회 제주특별자치도의회임시회

문 화 관 광 위 원 회

2011. 2.

주 요 업 무 보 고

제주특별자치도 돌문화공원관리사무소

순      서

ꏅ		일 반 현 황
ꏅ		비전 및 목표
ꏅ		2011년 주요업무계획
❍			세계적 명품 제주돌문화공원 조성
	․		야외 전시환경 개선사업
	․		전통초가마을 재현사업
	․		교래자연휴양림 조성사업
	․		제주돌문화공원 2단계 2차사업 추진
❍			관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 강화
❍			교래자연휴양림 운영계획
❍			오백장군갤러리 운영계획
❍			제주돌문화공원내 전시설명문 보완
ꏅ		2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

ꏚ 기구 및 정․현원

□ 기    구

								제주특별자치도 돌문화공원관리사무소장
									운영지원과장
	총무분야									운영분야													시설분야

□ 정․현원

구 분		계	일 반 직						연구사	계약직	기능직
			소계	4급	5급	6급	7급	8급
	정 원	22	13	1	1	3	5	3	2	-	7
	현 원	19	7	1	1	2	3	-	1	2	9
	과부족	△3	△6	-	-	△1	△2	△3	△1	2	2

※ 기타 : 35명(청원경찰 6, 무기계약직 26, 기간제 1, 실무수습 2)

ꏚ 주 요 기 능

□ 제주돌문화공원 조성사업

□ 돌박물관 ․오백장군갤러리 자료 수집 등

□ 야외전시장․제주전통초가마을 유지 관리

□ 교래자연휴양림 조성 및 관리․운영

ꏚ 주요시설 현황

□ 돌박물관 : 1동 9,904㎡

□ 오백장군갤러리 : 1동 6,830㎡

□ 용암석전시관 : 1동 170㎡

□ 제주돌문화공원내 전시동 등 : 53동․2,235㎡

□ 휴양림내 시설물 : 50동 2,028㎡

ꏚ 관람객 및 관람료 현황

(단위 : 명, 천원)

구분	2010년도 관람객 및 관람료 현황
	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
입장객수	208,999	7,741	4,577	7,633	19,864	23,792	17,212	17,107	19,660	39,295	31,240	14,106	6,772
관람료	209,072	9,657	7,048	11,388	24,242	25,466	16,156	13,829	21,225	20,416	24,897	20,659	14,089

비전 및 목표

비 전	도민이 행복한 국제자유도시

제주의 전통과 문화, 세계속의 공원․휴양림으로！

	정 책 목 표
문화예술프로그램 확대 관람객 30만명 달성 자연과 예술이 어우러지는 수요자 중심의 시설운영 제주의“돌”을 활용한 문화․예술의 창작공간 마련

												주요 중점 추진과제

1. 2. 3. 4.	세계적 명품 제주돌문화공원 조성 제주돌문화공원 단계별 사업 지속적 추진 해외 돌문화공원과 교류협력 추진 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 강화

2011년 주요업무계획

신화․문화․자연이 가장 잘 어우러진

세계적 명품 제주돌문화공원 조성

❍ 세계 최고의 예술성 높은 Wild Garden(자연그대로의 정원)으로 조성

❍ 태고의 자연! 곶자왈을 활용하여 치유․휴식공간(휴양림)으로 조성

ꏚ 사업개요

□ 위    치 : 제주시 조천읍 교래리 산119번지

□ 사업규모 : 관광지개발 및 휴양림조성 (A=3.3㎢)

□ 사업기간 : ‘99 ～ ’20(22년간)

□ 총사업비 : 1,952억원(국비 956, 지방비 996)

∙ 1단계사업(‘99 ～ ’05) : 411억원(돌박물관, 전시관 전통가옥 등)

∙ 2단계사업(‘06 ～ ’20) : 1,541억원

- 1차사업(‘06 ～ ’10) : 300억원(오백장군갤러리, 전통초가마을, 휴양림 등)

- 2차사업(‘11 ～ ’20) : 1,241억원(설문대할망전시관, 휴양림 등)

ꏚ 추진상황

□ ‘99.  1. 19 : 협약체결 (탐라목석원↔북제주군)

□ ‘00. 12. 30 : 1단계사업 착수 (‘05. 12. 29 완공)

□ ‘06.  6.  3 : 제주돌문화공원 개원

□ ‘06.  5. 23 : 2단계사업 착수

※ ’11. 2월 현재 : 2단계 1차사업 마무리 중

ꏚ 추진계획

□ 야외 전시환경 개선사업 추진 : 1,000백만원 (광특)

□ 전통초가마을 재현사업 마무리 추진 (‘11. 2월 준공)

□ 교래자연휴양림 조성사업 마무리 추진 : 1,776백만원 (광특)

□ 2단계 2차사업 예비타당성 조사 추진 : ‘11. 5월 발표 (기재부)

ꏚ 기대효과

□ 환경수도에 걸 맞는 가장 제주다운 세계 최고의 명품 공원․휴양림 보유

주요사업 추진계획

야외 전시환경 개선사업

❍ 주요관람 동선에 탐라목석원 무상기증 전시물 및 각종 전시물 설치 및 재배치하여 야외 전시환경의 대폭 개선으로

❍ 관람객의 흥미유발과 유입효과 증대 및 세계적인 명품 공원으로 도약

ꏚ 사업개요

□ 위    치 : 제주돌문화공원내 1,2,3 코스 관람동선

□ 사업기간 : ‘09. 1월 ～ ’11. 12월

□ 총사업비 : 2,200백만원(국 500, 지 1,700)

□ 사업내용 : 탐라목석원 기증전시물 전시 및 관람환경개선 1식

ꏚ 추진상황

□ ‘08. 12월 : 탐라목석원 지상전시물 무상기증(6,545점)

□ ‘09.  6월 : 실시설계용역 완료

□ ‘09.  7 ～ 12월 : 1차년도 공사 추진(700백만원)

∙ 용암석/두상석전시관 신축, 탐라목석원기증 전시물 설치 등

□ ‘10.  6 ～ 12월 : 2차년도 공사 추진(500백만원)

∙ 1코스 동선포장(L=760m), 석부작전시장, 휴게시설 등

ꏚ 추진계획

□ 사 업 비 : 1,000백만원(국 500, 지 500)

□ 사업내용 : 2, 3코스 동선포장(L=1,000m), 조경공사 1식 등

ꏚ 기대효과

□ 제주돌문화공원만의 고유의 색과 멋을 보여줄 수 있는 다양한 볼거리 제공으로 관람객 유입 증대

전통초가마을 재현사업

❍ 제주초가의 멋, 제주마을의 역사․생활문화를 엿볼 수 있는 관람시설 확충

❍ 제주선인들의 삶의 자취를 재조명하고 체험학습의 장으로 조성

ꏚ 사업개요

□ 위    치 : 제주돌문화공원내 3코스 일원

□ 사업기간 : ‘08. 12. 10 ～ ’11. 2. 21 (27개월)

□ 사 업 량 : 전통초가 49동 / 연면적 1,627.69㎡

∙ 초가 43동, 휴게소 3동, 말방아 2동, 상여간 1동, 기타시설 등

□ 총사업비 : 2,918백만원(국비 1,459, 지방비 1,459)

ꏚ 추진실적

□ ‘07. 11.  6 : 공유재산관리계획심의 완료

□ ‘08.  3. 31 : 용역심의 완료(적정)

□ ‘08. 10. 22 : 실시설계용역 및 공사계약심의 완료

□ ‘08. 12. 10 : 공사계약(건축, 전기, 통신) 및 공사 착수

ꏚ 추진계획

□ ‘11. 2. 21 : 공사 준공 예정

※ 2011년 상반기중 : 전통초가마을 관람시설 개장 예정

ꏚ 기대효과

□ 제주문화 체험학습장, 영화, 사극 등 드라마 촬영 세트장으로 활용

□ 제주 고유의 색과 멋을 보여줄 수 있는 다양한 볼거리 제공

교래자연휴양림 조성사업

❍ 태고의 자연! 곶자왈을 활용하여 치유․휴식공간으로 조성

❍ 제주국제자유도시 개발에 걸맞는 친환경 휴양공간으로 조성

ꏚ 사업개요

□ 위    치 : 제주시 조천읍 교래리 산119번지 외 3필지

□ 사업기간 : ‘04. 6월 ～ ’11. 12월 (8년간)

□ 사 업 량 : 휴양림조성 1식 (A=2.3㎢)

□ 총사업비 : 10,000백만원(국비 5,197, 지방비 4,803)

□ 사업내용 : 휴양지구, 야영지구, 생태체험지구, 산림욕지구 조성

ꏚ 추진상황

□ ‘02. 8.  5 : 휴양림 지정(산림청 고시 제2002-57호)

□ ‘04. 6. 30 : 기본계획 및 실시설계 용역 완료

□ ‘05. 2. 25 : 개발사업시행 승인

□ ‘05. 8. 31 : 휴양림 조성사업 착공

ꏚ 추진계획

□ 사 업 비 : 1,776백만원(광특)

□ 사업내용

∙ 휴양지구내 숙박시설(콘도형 휴양관 4동․16실) 증축

∙ 건축공사에 따른 전기, 통신, 소방공사

∙ 부대시설 토목공사 등

※ ‘11.  12월 : 휴양림 조성사업 준공 예정

ꏚ 기대효과

□ 곶자왈 테마 휴양림 조성으로 환경수도 제주이미지 부각

□ 산림휴양에 대한 다양한 욕구와 산림문화 수요 충족

제주돌문화공원 2단계 2차사업 추진

❍ 제주돌문화공원 조성공사 1단계사업과 2단계 1차사업이 마무리 됨에 따라, 2단계 2차사업 추진을 위한 예비타당성 조사를 성공적으로 마쳐 국비확보 근거를 마련하고자함

ꏚ 사업개요

□ 사업기간 : ‘11 ～ ’20(10년간)

□ 총사업비 : 1,224억원(국비 612, 지방비 612)

□ 사업내용 : 설문대할망전시관 신축 및 기반시설․부대공사 1식 등

ꏚ 추진상황

□ ‘10. 8. 10 : 예비타당성 조사의뢰서 신청(도→문체부)

□ ‘10. 8. 30 : 예비타당성 조사의뢰서 진달(문체부→기재부)

□ ‘10. 12. 3 : 기재부 재정사업평가 자문위원회 통과

□ ‘10. 12. 7 : 예비타당성 조사의뢰(기재부→KDI)

□ ‘10. 12. 8 ~ 현재 : KDI에서 예비타당성 조사 용역 수행중

ꏚ 추진계획

□ ‘11. 2월 : 제주돌문화공원 현지실사 (KDI)

□ ‘11. 2 ～ 5월 : 예비타당성 조사 추진 (KDI)

□ ‘11. 5월말 : 예비타당성 조사결과 발표(기재부)

※ 최종 대상사업으로 선정될 수 있도록 기획재정부 및 KDI(한국개발연구원)와 업무협의 지속 추진

관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 강화

❍ 국내외 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 강화로

❍ 동북아 관광시장을 통한 국제 경쟁력 제고 및 도민 삶의 질 향상

ꏚ 추진방침

□ 언론, 광고 매체 등을 통한 국내외 관광객 유치

□ 21세기 미래 관광 환경변화를 대비하는 ‘관광 메카 제주’ 실현

ꏚ 추진계획

❍ 홍보물 제작(‘11. 4 ～ 10월) : 예산액 18백만원

∙ 홍보 리플릿(15,000부), 소책자(1,000부) 국문 및 외국문 제작

∙ 공원 소식지 발간(상․하반기)

❍ 온․오프라인 홍보 마케팅 추진(연중)

∙ 인터넷 파워블로거 대상 팸투어 기획 추진

- 인터넷 블로그 접속자가 많은 파워블로거 모집

- 파워블로거 초청 제주돌문화공원 관람을 통한 온라인 홍보 효과

∙ 지방 언론사 및 인터넷 신문 등을 통한 홍보(분기별)

❍ 관광관련 기관 등 타 기관과의 교류협력(‘11. 1 ～ 12월)

∙ 도 관광협회, 여행사 등과 업무협조 통한 관람객 유치

∙ 전국 중․고등학교 대상 수학여행 방문 유치 홍보(6천여개교)

∙ 문화행사 및 영화, 광고 촬영 장소 제공

❍ 도․내외 공공시설을 이용한 광고(‘11. 5 ～ 8월) : 10백만원

∙ 공항, 터미널 등 공공장소에 광고물 게재

ꏚ 기대효과

□ 온․오프라인, 교류협력을 통해 다양한 연령․계층에게 공원 홍보

□ 홍보 마케팅 강화로 국내․외 관광객 유치 및 관광객 유치목표 조기달성

교래자연휴양림 운영계획

❍ 관광․휴양․생태의 전국 최고의 명품 자연휴양림 조성

❍ 아름다운 숲, 편안한 휴식 자연친화적인 휴양림 운영

ꏚ 현   황

□ 위    치 : 제주시 조천읍 교래리 산119번지 외 3필지

□ 규    모 : 휴양림 (A=2.3㎢)

□ 주요시설 : 숙박시설(8동),야영지구(야영데크,야영무대,다목적운동장 등), 생태체험로(1.5㎢), 오름산책로(3.5㎢)

ꏚ 운영계획

□ 휴양림 개장 : 2011년 상반기

□ 휴양림 개장 준비에 따른 홍보 활동

∙ 중앙 일간지 및 지방지, 인터넷 신문에 게재

∙ 도내 관광협회 및 여행사 등 공문 발송

∙ 전산발매시스템 및 홈페이지 구축(13백만원)

□ 자연생태 체험 학습프로그램 운영(‘11. 3 ～ 10월)

∙ 곶자왈 생태 프로그램 운영

∙ 가을맞이 오름 산책로 밤 줍기 체험행사

∙ 오름 동호회(산악회) 초청 트래킹 대회 유치 등

□ 숲해설 안내판 컨텐츠 설치 : 생태, 지질, 동물 등

∙ 오름산책로, 곶자왈 생태체험로 해설판 설치

□ 휴양림내 곶자왈 생태체험관과 연계한 생태체험교육장 운영

∙ 어린이, 초․중등학생, 도민, 관광객 등

ꏚ 기대효과

□ 자연친화적인 명품휴양시설 확충을 통한 관광객 증대

□ 깨끗한 환경정비 감동하는 휴양서비스로 관광제주의 이미지 제고

오백장군갤러리 운영계획

❍ 다양한 문화프로그램을 통한 친근한 갤러리 운영과 복합적 문화공간 조성으로 문화예술 향유기회 제공

ꏚ 추진방침

□ 열린 문화예술 공간 제공으로 문화예술 향유 욕구 충족

□ 전통문화 계승과 현대문화 예술의 조화로운 공간 조성

ꏚ 운영계획

□ 기획전시 실시(3회) : 70백만원

주 제	기 간
故 고영일 사진전	‘11. 3월 ∼ ’11. 5월(3개월)
제주출신 작가 조명전	‘11. 6월 ～ ’11. 9월(4개월)
재불화가 방혜자 초대전	‘11. 10월～ ’12. 1월(4개월)

□ 자료수집(50점) : 30백만원

∙ 체계적인 작품수집으로 다양한 전시기획 마련

- 제주를 소재로 한 미술작품 구입(20점), 기타 자료수집(30점)

□ 문화공연 및 강연회 유치(8회)

∙ 도내 문화예술 단체 공연유치(음악, 연극, 인형극, 무용 등)

∙ 문화강연, 워크숍, 학술심포지엄 등 유치

ꏚ 기대효과

□ 전시 및 문화행사 유치로 종합문화예술 공간으로 활용

□ 문화향유기회 확대를 통한 미술관 및 공원이미지 조성

제주돌문화공원내 전시설명문 보완

❍ 제주돌문화공원내 전시설명문을 국문, 영문에서 중국어와 일본어로 확대 보완하여 증가하는 중화권 외국관람객에 대한 전시환경개선

ꏚ 사업개요

❍ 사업기간 : 2010 ～ 2011년

❍ 총사업비 : 77백만원(지방비)

❍ 사업내용

∙ 제주돌문화공원내 실내 설명패널 보완(국, 영, 일, 중문)

※ 제272회 도의회 임시회 문화관광위원회 지적사항임

ꏚ 추진실적

❍ 야외전시물 해설판 시설 완료 : ‘10. 11월

∙ 사업량 : 21개소(42개)

∙ 사업비 : 57백만원

ꏚ 추진계획

❍ 전시설명문 등 현황 조사 : ‘11. 1 ～ 2월

❍ 외국어(중국어, 일본어) 번역 및 감수 : ‘11. 3 ～ 5월

❍ 전시설명문 제작 및 설치 : ‘11. 6월

❍ 야외 전시설명문 및 동선 안내문 등 연차별 외국어 보완

❍ 사업비 : 20백만원(지방비)

ꏚ 기대효과

□ 제주돌문화공원내 각종 전시물에 대한 국, 영, 일, 중문의 4개 국어 전시 해설로 외국인 관람객 편의 도모

2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과

ꏅ 현  황

(2011. 1. 31현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	2	2	-	-
제주돌문화공원 관리사무소	2	2	-	-

ꏚ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 제주돌문화공원 조성사업을 추진함에 있어 2020년 완공시까지 단계별 조감도를 제작 비치하고 사업 시행에 있어 빈번한 설계변경이 없도록 업무 추진에 만전을 기하기 바람.	완료
2	○ 제주돌문화공원 및 박물관 직원과 문화관광해설사 등이 통일된 복장을 착용하여 근무토록 하고 친절하게 안내 하도록 하고, 제주돌문화공원의 야외 전시 작품은 좋은 작품이 많으나 주변 환경이 정비가 안돼서 조화가 이루어지지 않으므로 시정하기 바람.	완료

ꏚ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 제주돌문화공원 조성사업을 추진함에 있어 설계변경 횟수가 많은데 이는 문제가 있다고 판단되며 또한, 전체적인 조감도 하나 제대로 마련되어 있지 않으므로 2020년 완공시까지 단계별 조감도를 제작하여 방문객에게 앞으로의 제주돌문화공원 조성 완료 후의 모습을 볼 수 있도록 비치하고 사업 시행에 있어 빈번한 설계변경이 없도록 업무 추진에 만전을 기하기 바람.
처 리 결 과
□ 사업개요 □ 규 모 : 관광지개발 및 휴양림조성 약3.3㎢ □ 사업기간 : ‘99 ~ ’20(22년간) □ 총사업비 : 1,952억원(국비 956, 지방비 996) ∙ 1단계사업(‘99~’05) : 411억원 ⇒ 완료 ∙ 2단계사업(‘06~’20) : 1,541억원 - 1차사업(‘06~’10) : 300억원(오백장군갤러리, 전통초가마을재현, 휴양림조성 등) - 2차사업(‘11~’20) : 1,241억원(설문대할망전시관 등) □ 2010년 사업추진 현황 □ 오백장군갤러리 신축 : 18,388백만원(6,830㎡) □ 전통초가마을 재현 : 2,830백만원(초가 49동) □ 2010 교래자연휴양림조성 : 1,280백만원(오름산책로 등) □ 2010 야외전시환경개선 : 500백만원(동선포장 등) □ 2010년도 설계변경 현황 □ 설계변경 횟수 : 오백장군갤러리 신축(2회), 전통초가마을 재현(2회), 2010 교래자연휴양림조성(1회), 2010 야외전시환경개선(1회) □ 사 유 : 현장여건 변화 및 민관합동추진기획단 기획구상 반영 □ 조감도 제작 현황 □ 제작일 : 2010. 7. 7 □ 제작비 : 7백만원 □ 제작내용 : 제주돌문화공원 30만평 조감도, 휴양림 70만평 조감도, 전체조감도 100만평 ※ 2단계 2차사업에 대한 기본 및 실시설계가 완료되지 않아 현재의 조감도에는 설문대할망전시관 미반영 되었음 □ 향후계획 □ 실시설계 과정에서부터 민관합동추진기획단과 협의하여 설계반영하고, 현장여건에 대한 세밀한 조사를 실시한 뒤 설계에 반영하고 공사추진 □ 2단계 2차사업에 대한 예비타당성조사 결과에 의거 사업추진 확정시 기본 및 실시설계 이후 조감도 제작 추진
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항
2. 제주돌문화공원 및 박물관 직원과 문화관광해설사 등이 통일된 복장을 착용하여 근무토록 하고 친절하게 안내 하도록 하고, 제주돌문화공원의 야외 전시 작품은 좋은 작품이 많으나 주변 환경이 정비가 안돼서 조화가 이루어지지 않으므로 시정하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주돌문화공원 안내직원 및 문화관광해설사 근무복 지급 : 2회 ∙ 하절기 근무복(‘10.5.19), 동절기 근무복(‘10.10.4) □ 친절 서비스 교육 실시 ∙ 문화진흥본부 워크숍 및 친절교육 참석 : 1회 - 장소 및 대상 : 문화진흥본부 소극장, 문화진흥본부 전직원 - 교육내용 : 공직자의 고객서비스 마인드 - 강 사 : 외부 전문강사 강혜정 ∙ 박물관운영부 직원 친절 교육 참석 : 3회 - 장소 및 대상 : 민속자연사박물관 시청각실, 박물관운영부 전직원 - 교육내용 : 맞춤형 관람객 대화요령 및 간단명료한 서비스의 이해, 경청기법, 효과적인 의사전달, 직장에서의 이미지 메이킹 등 - 강 사 : 전문CS강사 한효숙, 이차순 ∙ 제주돌문화공원 고객맞이 친절 생활화 계획에 의거 친절교육 추진 : ‘10.1월 ~ 12월 - ‘10. 1월부터 매주 1회 직원회의시 친절교육 실시 - 안내예절, 인사예절, 전화예절, 직장예절 등 교육 □ 제주돌문화공원 주변 환경정비 ∙ 환경정비요원을 활용한 담당구역 책임제 실시 ∙ 자연친화적인 공원 조성을 위해 수목관리 및 예초작업을 수시 실시 - 계류시설세척, 풀베기, 쓰레기수거 등 □ 향후계획 □ 제주돌문화공원 직원에 대해 통일된 복장으로 근무토록 지도 감독 지속 추진 □ 외부강사 초청하여 지속적인 친절 서비스교육 실시 □ 공원 환경정비 계획을 수립하여 차질 없는 추진
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )