제281회 제주특별자치도임시회

농수축․지식산업위원회

『2011년산 노지감귤 및 조생양파』

안정생산 ․ 유통 처리대책

2011. 4. 25

(농축산식품국)

						순 서

Ⅰ. 2011년산 노지감귤 생산․유통 처리대책

1. 노지감귤 생산전망 및 단계별 수급 계획

2. 지금까지 추진상황

3. 향 후  추 진 계 획

Ⅱ. 2011년산 조생양파 유통처리 동향 및 대책

1. 조생양파 생산 및 유통처리 상황

2. 그 동안 추진 상황

3. 출하 및 가격전망

4. 향 후  처 리 대 책

《별  첨》

2011년산 노지감귤 단계별 수급계획

감귤원 1/2간벌, 휴식년제 추진상황

『2011년산 노지감귤 및 조생양파』

안정생산 ․ 유통 처리대책

Ⅰ. 2011년산 노지감귤 생산․유통 처리대책

◈ 2011년산 노지감귤은 해거리 현상으로 적정생산량 580천톤보다 89천톤 많은 669천톤 생산이 예상됨에 따라,

◈ 농가소득 및 지역경제 안정 차원에서 적정생산 및 유통처리 대책을 마련하여 가격안정 도모.

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노지감귤 생산전망 및 단계별 수급 계획

ꏚ 노지감귤 생산전망

(단위 : ㏊, 천톤)

재배면적	생산 예상량	적정 수요량	초과 생산량
18,279	669	580	89

적정수요량 : 580천톤(상품 450, 가공 110, 자가소비 등 20)

ꏚ 단계별 수급 계획

⇒ 감산 45천톤

생  산  단  계

《사업별 감산계획》

구 분	계	간 벌	휴 식 년 제	폐 원	작 형 전 환	품 종 갱 신
면 적(ha)	2,244	1,000	1,000	100	118	26
감 산 량(톤)	45,000	18,000	18,000	4,000	4,000	1,000
추진시기(월)	연 중	2～4	5～7	1～12	1～12	1～5

⇒ 624천톤(적정수요 580 + 추가처리 44)

유  통  단  계

《용도별 처리계획》

(단위 : 천톤)

구 분		적정수요	수급계획	추가처리	비 고
합 계		580	624	44
상품 출하	계	450	466	16
	도외출하	445	445	-	도매시장, 유사도매시장, 공판장 등
	수 출	4	10	6	러시아, 캐나다, 영국(EU), 동남아 등
	협력기업	-	10	10	협력기업, MOU체결 업체 등
	군 납	1	1	-
가공 처리	계	110	123	13
	농 축 액	110	113	3	개발공사, 일해, 롯데 등
	식품산업 (생즙, 건조)	-	10	10	생즙(아이스크림), 쨈, 건조감귤 등
택배(전자거래) 등		10	25	15
도내소비 등		10	10	-

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지금까지 추진상황

ꏚ 감귤원 1/2간벌

추진기간 : 2011. 2 ~ 4월

계 획 량 : 1,000ha․감산 18천톤

추진상황(4. 21현재) : 1,168ha(신청 1,387ha, 139%)․21천톤

- 간벌 작업단 : 25개 작업단(농협 17, 감협 8)․137명

ꏚ 감귤원 휴식년제

추진기간 : 2011. 2 ~ 7월

계 획 량 : 1,000ha․감산 18천톤

추진상황(4. 21현재) : 신청 830ha(83%)․15천톤

- 홍보 및 지도강화

․ 감귤원 휴식년제 회의, 교육 : 68회

․ 휴식년제 홍보 : TV, 일(주)간지, 전광판, SMS문자 등

ꏚ 작형전환, 품종갱신, 폐원

추진기간 : 2011. 1 ~ 12월

계 획 량 : 244ha․감산 9천톤

- 폐원 100㏊․4천톤, 작형전환 118㏊․4천톤, 품종갱신 26㏊․1천톤

추진상황(4. 21현재)

- 감귤 하우스, 품종갱신 사업 대상자 확정 : 339농가․144㏊

- 사업농가 대상 사업추진 지침 설명회 개최 : 2회

ꏚ 노지감귤 수출 등 수요확대 추진

제주산 농․축산물 수출진흥 전략 마련: 2010. 10월

‘11년산 감귤 수출확대 추진계획 수립 : 3. 22

바이어초청 상담 추진 : 7개국 ․8회

- 영국, 러시아, 캐나다, 미국, 대만, 방글라데시, 필리핀

감귤 해외홍보 추진

- 미국(LA) : 제주고을(월동감귤 700㎏)․‘11. 4. 12 ~ 15

- 대만(대북․대동․화련) : 한라봉특화작목산학연협력단(한라봉 800㎏)․‘11. 4. 9 ~ 10

안정적 유통처리 및 수출확대를 위한 MOU체결 : 5개 업체

- 롯데쇼핑(주)슈퍼, 코리아세븐, (주)현대그린푸드,

뉴욕한인청과협회,  (주)네첼(인도네시아 홈쇼핑업체)

미국, 영국 수출 희망농가․물량접수 : 287농가․5,869톤

- 미국(감협, 서귀포농협) : 60농가․1,100톤

- 영국(제주대감귤수출연구사업단) : 227농가․4,769톤

※ 미국, 영국은 농약안전사용 등 수출농가 사전선정 관리   필요, 러시아, 케나다, 동남아 등 일반재배로 수출 가능

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향후 추진계획

ꏚ 감귤 적정생산 추진

감귤원 1/2간벌 조기 마무리

- 간벌 신청량 전량 추진 : 4. 30한

- 간벌현장 확인 및 사업비 조기 집행 : 5. 31한

감귤원 휴식년제사업 추진

- 휴식년제 목표량 달성 추진 : 7. 31한

․ 휴식년제 홍보 강화 : 언론사, SMS, 전광판 등

- 휴식년제 신청농가 실천교육 : 4. 11~ 5. 31

폐원, 작형전환, 품종갱신 등 목표 조기 달성 지도강화

ꏚ 감귤 유통처리 추진 : 624천톤

도외 상품출하 : 445천톤

- 기    간 : 2011. 10월 ~ 익년 3월

- 출하감귤 : 2번과 ~ 8번과(상품과)

- 시기별 출하비율

․ (10~11월) 25%, (12월) 35%, (익년 1~ 2월) 37%, (3월) 3%

시장별 출하비율

- 도매시장(60%) : 267천톤  - 유사도매시장(17%) : 76천톤

- 공 판 장( 5%) :  22천톤,  - 직거래 등 기타(18%) : 80천톤

수  출 : 10천톤

- 수출기간 : 2011. 10 ~ 익년 2월

․ 농협, 감협, 제주대학교감귤수출연구사업단 : 10천톤

- 수출국가 : 미국, 영국(EU), 러시아, 캐나다, 동남아 등

군    납 : 1천톤

- 기    간 : 2011. 10 ~ 익년 2월( 국방부 군수지원사령부 협조)

가    공 : 123천톤

- 기    간 : 2011. 10 ~ 익년 2월

- 주    관 : 가공업체(개발공사 2, 일해, 롯데 등)

- 업체별 가공 물량 : 123천톤

․ 제주개발공사(1, 2공장) : 48천톤(‘07년 61천톤)

․ 일해 : 35천톤(‘07년 40천톤), 롯데 : 30천톤(’07년 35천톤)

․ 기타(아이스크림, 건조, 도외) : 10천톤

※ 시장가격 등 수급상황을 보면서 가공물량 조정

택배 등 : 35천톤

- 기    간 : 2011. 10 ~ 익년 2월

- 처 리 량 : 35천톤(택배 등 25, 자가소비 10)

▣ 본 수급계획은 최대 풍작년 생산량을 기준하여 마련한 것이며,

▣ 감귤생산 관측조사(5, 8, 11월) 결과에 따라 계획을 수정․보완하여 기필코 감귤가격 안정 달성.

Ⅱ. 2011년산 조생양파 유통처리 동향 및 대책

◈ 우리도에서 생산 출하하고 있는 조생양파는 출하초기에 가격이 하락 하였으나,

◈ 저장양파 소진 및 출하조절을 통하여 가격회복 전망

1

조생양파 생산 및 유통처리 상황

ꏅ 재배 및 출하상황

(단위 : ha, 톤,%)

구 분	2011년		2010년		대비(%)		출하현황
	면적(A)	생산량(B)	면적(C)	생산량(D)	A/C	B/D	출하량	비율
제 주	873	50,770	922	38,724	94	131	18,000	35
전 국	2,620	164,000	2,590	167,000	101	98	-	-

※ ‘10년산 대비 : 재배면적 6%감소․생산량 31% 증가

․ 주 산 지 : 애월, 한림, 한경, 고산, 대정, 안덕

- 제주산 점유율(전국대비) : 재배면적 33%, 생산량 31%

ꏅ 가 격 동 향

저장양파 도매시장 평균경락 가격

(단위 : 원/15kg)

구 분	‘11년산(A)	‘10년산(B)	평 년(C)	대 비(％)
				A/B	A/C
1월	17,145	9,450	11,235	181	152
2월	20,313	12,135	12,635	167	160
3월	16,125	15,855	13,510	101	119
4. 1~22	9,533	34,080	11,124	28	86

제주산 조생양파 도매시장 평균경락 가격

(단위 : 원/15kg망)

구 분	가 격 동 향			대 비(%)
	2011년 (A)	2010년 (B)	경영비 기준 (C)	A/B	A/C
4. 15	3,675	7,500	5,400	49	68
4. 18	4,575	11,085	5,400	42	87
4. 19	5,070	13,830	5,400	37	94
4. 20	7,845	21,090	5,400	37	145
4. 21	7,860	16,815	5,400	47	146
4. 22	8,115	11,820	5,400	69	150

주) 가격 : 서울 가락시장 평균 경락가격(上品기준)

ꏅ 출하초기 가격하락 사유

조생양파, 저장양파, 수입 양파가 일시 출하로 과잉공급

- 저장량 : 35천톤 ☞ ‘10년(31천톤) 대비 13% 증

- 수입량 : 18,523톤(유통공사 8,863, 수입권 공매 9,660)

․ MMA 물량 20,645톤의 90% 수입후 판매

동절기 채소류 가격 폭등에 따른 채소류 재배면적 증가

- 배추, 무 등 하우스 재배면적 증가로 채소가격 동반하락

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그동안 추진상황

조생양파 주산지별 현장 간담회 개최 대책협의 : 4. 16~18

- 도, 행정시, 읍․면, 농협 관계자 등 20여명

- 애월, 한림, 한경, 고산, 대정농협별 개최

- 저장양파 소진 시까지 출하조절 및 가격안정 대책

양파가격 안정대책 상황실 운영 : 4. 16일 부터

- 도, 행정시, 농협지역본부, 지역농협

- 출하 및 가격동향 일일보고, 출하조절 등 가격 안정대책 추진

수입양파(MMA) 출하억제 건의(농식품부 채소특작과)

- 방문협의 : ‘11. 4. 18(농축산식품국장, 감귤정책담당)

- 공문발송 : 감귤특작과 - 2073(2011. 4. 19)호

농협이용고객 양파소비촉진운동 전개 : 4. 18 ~ 22

- 농협지역본부(4. 20일 현재) : 5,760망/15kg

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출하 및 가격전망

ꏅ 출하전망

저장 및 수입 양파는 마무리 단계로 조생양파 시장   점유율이 점차 증가 할 것으로 전망

가락시장 양파 반입량(조생, 저장)

(단위 : 톤)

구 분	계(A)	조 생(B)	저 장(C)	대 비(%)
				B/A	C/A
4. 19	578.4	399.7	178.7	69	31
4. 20	532.0	361.3	170.7	68	32
4. 21	524.1	410.8	113.3	78	22
4. 22	779.2	640.8	138.4	82	18

ꏅ 가격전망

양파가격은 전년보다 하락이 예상되나 점차 회복 전망

- 저장, 수입양파 소진으로 출하량 감소

※ 전남 고흥지역 조생양파 및 무안지역 시설하우스 양파 출하가 지연되고 있으나 5월 상순 출하시 가격형성 유동적

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향후 처리대책

조생양파 품질관리 및 출하시기 조절

- 저장양파 출하상황에 따라 출하량 점진적 증대

양파 소비 촉진을 위한 기능성 홍보 강화

- 제주양파 우수성(기능성) 홍보 강화

도매시장 평균 경락가격이 360원/㎏(손익분기점) 이하로 하락할 경우

- 양파 소비촉진 운동전개 - 음식업연합회․기관단체 협조

최저보장가격(산지가격 200원/kg) 이하 시

- 정부수매 건의 및 수매(농수산물가격안정기금)

2011년산 노지감귤 단계별 수급계획

(단위 : 천톤)

구 분			적정수요	수급계획	증 감	비 고
합 계			580	669	89	감산 45, 추가처리 44
생산단계	계		-	45	45	2,244㏊
	1/2간벌		-	18	18	1,000㏊
	휴식년제		-	18	18	1,000㏊
	폐 원		-	4	4	100㏊
	작형전환		-	4	4	118㏊
	품종갱신		-	1	1	26㏊
유통단계	계		580	624	44
	상품 출하	소 계	450	466	16
		도외출하	445	445	-	도매시장, 유사도매시장, 공판장 등
		수 출	4	10	6	러시아, 캐나다, 영국(EU), 동남아 등
		협력기업	-	10	10	협력기업, MOU체결 업체 등
		군 납	1	1	-
	가공 처리	소 계	110	123	13
		농 축 액	110	113	3	개발공사, 일해, 롯데 등
		식품산업 (생즙, 건조)	-	10	10	생즙(아이스크림), 쨈, 건조감귤 등
	택배(전자거래) 등		10	25	15
	도내소비 등		10	10	-

감귤원 1/2간벌, 휴식년제 추진상황

ꏚ		신청접수 및 추진 실적(4. 21일 현재)

(단위 : ha, 호, %)

구 분	행정시	목표량	신 청			실 적
			면적	농가수	진도율	면적	농가수	진도율
간 벌	도전체	1,000	1,387.5	2,984	138.7	1,168.3	2,556	116.8
	제주시	310	433.0	925	1139.0	359.1	769	115.8
	서귀포	690	954.5	2,059	138.3	809.2	1,787	117.3
휴식년	도전체	1,000	825.1	1,623	82.5	-	-	-
	제주시	340	461.1	866	135.6	-	-	-
	서귀시	660	364.0	757	55.1	-	-	-

ꏚ		주요 추진사항

○ 간벌 작업단 구성 운영 : 25개 작업단(농협 17, 감협 8)

○ 간벌회의, 결의 교육, 간담회 : 141회(회의․교육 130, 간담회 10)

○ 감귤적정생산 현장점검 지도 : 46회(도 15, 기술원 12, 행정시 19)

○ 간벌지원의날운영(2.23~4.17) : 농협(본부, 시지부, 지역농협)

○ 적정생산참여 일(주)간지 및 인터넷 배너광고(1.18~4.20) : 24개사

․일(주)간지(제주 등 10개사) ․ 인터넷 배너(제주의소리 등 14개사)

○ TV홍보캠페인(1. 4 ~ 4월) : 4개 방송사(KBS, MBC, JIBS, KCTV)

○ 현수막 199개소, 전광판 56개소, 감귤원예지(22천부), 서한문 9천매, 안내문 26천매, 리플릿 20천매, 전단 20천매, 포스터 1천매, SMS등

ꏚ		향후 추진계획

○ 휴식년 실천요령교육 : 조천읍․안덕농협(4.22․263명)

○ 간벌실적 현장합동확인 및 간벌사업비지출 : 지역농감협․읍면동

○ 농협․감귤연합회․지역농협등 공동 언론 홍보활동 강화