제281회 제주특별자치도의회 임시회

환경도시위원회 제2차 회의

2011. 4. 25 (월) 14:00

우도~종달간 연륙교 설치 건의 진정

검   토   보   고   서

환경도시위원회

전문위원

우도~종달간 연륙교 설치 건의 진정

검   토   보   고   서

1. 진정개요

○ 진 정 인 : 제주시 우도면 주민자치위원장 김철수외 1,115인

○ 접 수 일 : 2011. 3. 24 (접수번호 : 2011-2)

○ 환경도시위원회 회부일 : 2011. 3. 28

2. 진정요지

○ 우도는 천혜의 아름다운 경관을 갖추고 있으며, 특산물인 땅콩과 청정해역에서 채취되는 해산물은 상품가치가 매우 뛰어나 1차산업의 명품화를 통한 관광산업과 연계한 소득증대의 잠재력이 풍부하나,

○ 섬이라는 지리적 특성으로 접근성이 불편하여 주민생활의 불편은 물론 관광객 유치에도 많은 걸림돌로 작용하고 있어 우도주민들은 오래전부터 “연륙교통기반시설사업”인 우도~종달간(2.7km) 연륙교 설치 건의

3. 검토사항

가. 지역특징

○ 제주의 90개 부속도서 중 제일 큰 섬으로 동쪽 끝에 위치

○ 우도팔경 등 아름다운 자연의 신비를 간직한 전통문화의 고장

○ 완만한 경사를 이룬 비옥한 토지, 풍부한 어장 및 친환경 웰빙산업 조건을 갖춘 고장

나. 지역 일반현황

가구수	인 구 수(명)			리수	반수	자연 마을	면 적(㎢)
	계	남	여				계	전	임야	대지	기타
731	1,575	756	819	4	20	12	6.18	4.15	0.57	0.38	1.08

다. 산업구조

○ 1차산업(38%), 2차산업(2%), 3차산업(60%)

○ 연간소득추계 : 12,875백만원

(농업 2,934, 수산업 1,780, 관광업 8,161)

라. 교  통

○ 도항선 6척, 자동차 709대

마. 연도별 입도객

연도별	2005	2006	2007	2008	2009	2010	비고
입도객(명)	464,549	515,301	503,025	606,149	816,139	887,492

○ 연륙교통수단 : 도화선(6척) 16회/일 운항(성산 12, 종달 4)

바. 주요 농수산시설

○ 어항 8개소, 어선 22척, 땅콩가공공장 1개소

사. 주요 관광지

○ 우도봉, 검멀레, 홍조단괴(산호사), 하고수동 해수욕장, 톨칸이

○ 우도팔경 : 주간명월, 야항어범, 천진관산, 지두청사, 전포망도 후해석벽, 동안경굴, 서빈백사

아. 보건 및 위생시설

구분	보건의료					위생시설
	계	병의원	약국등	보건소	보건지소	계	식품위생	공중위생
개소수	2	-	1	-	1	55	47	8

※ 공중보건의 4명(의과2, 한방1, 치과1), 간호사 등

4. 검토의견

○ 본 진정 건은 우도~종달간 2.7km에 대한 연륙교 설치를 건의하는 사안으로서,

○ 건의지역인 우도는 천혜의 아름다운 경관을 갖추고 있으며, 특산물인 땅콩과 청정해역에서 채취되는 1차산업을 관광산업과 연계한 소득증대를 도모하기 위하여 우도주민들의 오래된 "연륙교통기반시설사업"인 연륙교 설치를 건의하고 있는 실정으로,

○ 본 진정에 따른 사업은 대규모 교량공사로서 연륙교 건설에 따른 소요예산 확보 방안, 섬속의 섬 이미지 훼손, 진․출입 차량 증가로 인한 환경훼손 및 교통혼잡 발생여부와,

○ 현재 운항중인 도항선 미 운항시 기존 상인과 운수회사와의 관계, 우도내 체류 시간이 짧아 경유지로 전락우려 등 장․단점과 경제적 타당성 등을 면밀히 검토하여 우도의 환경과 문화의 가치를 높이는 방향으로 우도 발전계획을 수립 단계별 추진방안을 마련하여 시행하도록 제주특별자치도지사에게 이송하여 처리함이 타당하다고 사료됩니다.