제281회 임시회 제2차 본회의

2011. 4. 19.(화) 10:00

장동훈 의원 질문에 대한 서면답변서

서  면  답  변  서

질문의원	장 동 훈 의원	소속위원회	행정자치위원회
답 변 자	제주특별자치도교육감 (교육국장)	제출일자	2011. 4. 27.
작 성 자	장학지원과 학력신장지원담당 김호기 교원지원과 인사1담당 오승식	전 화	☎ 710 - 0218 710 - 0183
질문내용
□ 학교도서관의 효율적 운영에 대하여 1. 학교도서관의 도서보유를 확충할 구체적 계획은? 2. 학교도서관에 사서교사가 배치되지 않는 이유는? 3. 법의 맹점으로 시도교육청은 사서교사 채용에 관한 책임을 서로에게 미루고 있는데 이에 대한 대책은? 4. 앞으로도 전담할 수 있는 사서교사 충원계획은? 5. 지방자치단체와 협의하여 학교도서관 진흥을 위하여 노력할 의향은? 6. (제안) 해당지역사회의 도서관, 공공도서관 새마을문고 등과 연계한 프로그램을 개발하고 행정과 교육당국, 지역주민, 지역 도서관 관계자 등이 참여하는 협의체를 구성할 의향은?
답변내용
“답변내용은 붙임과 같습니다.”

1. 학교도서관의 도서보유를 확충할 구체적 계획은?

○ 도내 초‧중‧고‧특수 184교 학교도서관 총 장서수는 1,976,800 여권으로 학생 1인당 평균 21.7권임(학교당 평균 10,000 여권 확보, 자료 기준- 2011년 3월)

○ 2011 전국 목표 18권(도서관정보정책위원회) 보다 높은 수준임

○ 학교별로 학생 1인당 장서 수 최소 18권 이상을 확보할 수 있도록 지도‧안내 하겠음

○ 학교도서관 운영 지침에 학교자체 도서구입비는 학교기본운영비의 3%이상 확보 반영토록 권고함

○ 계속적으로 학교별 자체 도서구입비를 학교기본운영비 대비 3% 반영 지침을 지킬 수 있도록 지도하겠음

○ 교육청에서는 작년에 이어 올해도 학교도서관 장서질 개선을 위해

학교당 100만원(약 100권 상당) 별도 지원함

2. 학교도서관에 사서교사가 배치되지 않는 이유는?

○ 사서교사를 포함한 공립학교 교원은 국가직 공무원으로 교육과학기술부에서 정원을 배정받아 배치하고 있음

○ 사서교사는 우리 도에 총 11명으로 매우 부족한 실정이지만, 국가직

공무원은 정원 배정이 없는 한 추가 배치는 현실적으로 어려움

3. 법의 맹점으로 시도교육청은 사서교사 채용에 관한 책임을 서로에게 미루고 있는데 이에 대한 대책은?

○ 2006년까지는 총정원 방식(교장, 교감, 교사로 구분)으로 정원을 배정했기 때문에 교육감이 재량으로 사서교사를 증원하여 채용하는 것이 가능

○ 그러나, 2007년부터 자격별 정원 방식(교장, 교감, 교과교사, 보건, 영양, 사서, 전문상담교사로 구분)으로 정원 배정이 바뀌면서 배정된 사서교사 정원 외에 추가적인 임용은 현실적으로 어려움

4. 앞으로도 전담할 수 있는 사서교사 충원계획은?

○ 과거에는 경상북도 경우처럼 사서교사를 증원하여 채용하는 것이 가능. 그러나 2007년 이후 정원 배정 방식이 변경되면서 현실적으로 어려움

○ 사서교사 채용에 관한 책임을 교육과학기술부로만 미루는 것이 아니라, 교육감으로서는 국가공무원 정원을 늘릴 수 있는 권한이 없기 때문에 교과부와 정원 배정 업무 협의시 정원 확충을 지속 요청하고 있음

○ 차선책으로 학부모명예사서교사제를 운영하고 있음

(173교, 학교당 활동비 200만원 지원 - 3월 현재 1,571명)

5. 지방자치단체와 협의하여 학교도서관 진흥을 위하여 노력할 의향은?

○ 2008년 9월부터 학교도서관발전위원회를 구성하여 운영

○ 지방자치단체 공무원 및 지역 공공도서관 관계자를 위원으로 위촉하여 학교도서관 운영 및 예산관련 정보 공유함

○ 올해는 4월 심의 받아 단위학교에 '학교도서관 발전 계획' 안내함

○ 내년에는 지방자치단체와 긴밀한 협의를 통해 학교도서관 운영 예산지원 요청 등 학교도서관 진흥을 위해 지속적 노력하겠음

6. (제안) 해당지역사회의 도서관, 공공도서관 새마을문고 등과 연계한 프로그램을 개발하고 행정과 교육당국, 지역주민, 지역도서관 관계자 등이 참여하는 협의체를 구성할 의향은?

○ 공감함. 한림초, 대정고 등 일부 학교에서는 이미 공공도서관과 프로그램을 협력‧연계하고 있음

○ 순회문고, 독서 캠프, 도서관 체험 활동, 독서 프로그램 지원 등 다양한 프로그램을 개발‧공유하여 프로그램을 확대‧서비스 하도록 하겠음

○ 현재 학교도서관발전위원회 위원으로는 지방자치단체공무원, 학부모, 지역도서관 관계자, 도서관 및 독서 관련 전문가 등으로 구성됨

○ 앞으로 지역사회의 각계 도서관 관계자로 협의체를 구성하여 이용 서비스 확대를 위해 프로그램 공유‧연계‧협력 등 노력하겠음

○ 학교도서관발전위원회에서 외부위원을 확대하여 충분히 협의한 후

프로그램을 마련하겠음

※ 학교도서관 - 공공도서관 협력 프로그램

학교명-공공도서관명	일시(기간)	협력 프로그램
한림초-한수풀도서관	2010.10.19. ~10.22.	2010학부모교육 "마음을 살찌우는 책읽기"
한림초-한수풀도서관	2010.10.21.	문학작가와 함께하는 낭독회
한림초-한수풀도서관	2010.11.11. ~12.2.	2010 학부모교육지원사업 "신문으로 생각키우기"
대정고-송악도서관	2010.08.14. ~8.15.	독서토론캠프 "나를 발견하자"
대정고-송악도서관	2010.12.30. ~12.31.	독서토론캠프 "나를 발견하자Ⅱ"
토산초-동홍초도서관	2010.04.17	도서관 둘러보기 어린이 명예사서의 역할 및 교육
토산초-한라도서관 설문대도서관	2010.05.22	도서관에서 이루어지는 활동들