제282회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 위 원 회

2011. 6.

주요 현안사항 보고

세계자연유산관리단

목     차

Ⅰ.	제주, 세계7대 자연경관 도전
Ⅱ.	UNESCO 세계자연유산 통합 보전관리
Ⅲ.	제주도 세계지질공원 운영

관광 입국 + 대한민국 브랜드 세계화를 위한

제주, 세계 7대 자연경관 도전

❍ 2007. 7 ~ 2009. 7 〉3단계 예비심사, 전 세계 440개소 중 세계에서

가장 아름다운 7대 자연경관지 최종 후보지 28개소에 제주 포함

⇒ 결선투표에 도민 + 국․내외 참여 확산, 제주선정 총력 경주

□ 주관 : 스위스 비영리 재단 The New7wonders

- 2007. 7월 전 세계 1억명 참여, 세계 新 7대 불가사의 선정

→ 중국 만리장성, 페루 마추피추, 멕시코 마야유적지, 인도 타지마할 등

➡ 최종 선정 : 올해 11. 10일까지 전 세계 10억여명

문자․인터넷․전화 투표 통해 7개 지역 선정 발표 (11.11)

【 경제적 기대 효과 】

- 세계적 석학 필립 코틀러“N7W재단 사업은 관광업 신장 기여,

독특한 광고수단으로 성공 거둔 사례

- 남아공 테이블마운틴(영국“그랜트 손튼”사) : 5년간 약 10억불

- 제주발전연구원 : 연간 생산유발 효과 약 6천억~1조 3천억원

□ 제주가 갖고 있는 강점

□ UNESCO 자연과학 분야 3관왕 달성 지역

- 2002)생물권보전지역, 2007)세계자연유산, 2010)세계지질공원

❍ 예비심사 7대 테마 모두 갖춘 자연비경 유일 후보 지역

- 경치, 섬, 화산, 해변경관, 동굴, 폭포, 숲

❍ 인간과 문화, 역사가 공존하고 있는 유일 후보지역

제주 : 도민 + 국민 + 외국인, 1억명 득표 추진 중

□ 추진 개요

❍ 범도민 + 범국민 추진기반 확보

- 범국민 추진위(정운찬 위원장)․범도민추진위 출범 : ‘10.12월

- 부산․울산․경남 범시민위 발족(위원장:부산대총장,부산상의회장) : ‘11. 3. 4

❍ 대통령님(1.14)․국회의장(2.10) 투표, 국회 결의안 채택(3.10)

- 국가브랜드위(3.3)․문광부 협약(3.18) 체결 ➝ 국가 아젠다 격상

- 김 윤옥여사 : 범국민추진위원회 명예 위원장 추대 및 투표(3.23)

- 김 황식 국무총리 : 국무회의시 범정부 차원 지원 강조(4.5)

❍ 유명인사 홍보대사 위촉 ➝ 국내외 투표 확산

- 국내 : 고두심, 박지성, 박은혜, 김태희, 채림, 남진 등

- 국외 : 하인즈 워드, 추성훈, 일본 와카야마시장, 폴 포츠 등

- JYJ, 최정원 등 한류스타 연계 홍보 활동 전개

❍ 해외동포 중심 일본․중국․미국 추진위원회 발족 활동

- 해외동포기자단 업무협약․홍보위원 위촉 활동

- 재외공관․해외 문화원․한국관광공사, 해외동포․미유모 등 외국

유학생 연계 해외 투표 확산

- 제주도 ․ 하롱베이 온라인 공동마케팅 : Win-Win 전략

- 세계적 팝페라 가수 「로즈 장」: 10.16 뉴욕 링컨센터 선정기원

콘서트 예정 ( 미국 전역 방송)

➡		28개 후보지역 중 대한민국 제주도는 ?

▪ 작년까지 15위 이하 하위 그룹 ➝ 올 1월 이후 1~14위 상위 그룹

▪ 투표 증가율 1 ~ 4월 1위 ➝ 5월 2위(↓) / 해외 투표율 27위

□ 향후 계획

❍ 도민+ 국민 + 외국인 1억여명 투표참여, 반드시 제주가 세계 7대

자연경관에 선정될 수 있도록 범국민위․범도민위 공조 총력 경주

❍ 각 부처․지자체․시민사회단체․기업 등 범국민적 투표참여 적극 홍보

❍ 재외공관․해외문화원․코트라․관광공사, 해외교민․해외유학생,

글로벌 기업 등 연계한 적극적인 해외 득표 활동 전개

UNESCO 세계자연유산 통합 보전관리

□ UNESCO 세계자연유산 현황

□ 생물권보전지역 지정 : 2002. 12월

- 한라산국립공원, 영천, 효돈천, 문섬, 범섬, 섶섬 등

□ 세계자연유산 등재 : 2007. 6월

- 한라산천연보호구역, 성산일출봉, 거문오름 용암동굴계

□ 세계지질공원 인증 : 2010. 10월

- 제주도 전체(대표명소 9개소 : 한라산, 성산일출봉, 만장굴 등)

□ 추진 상황

□ UNESCO 3관왕, 통합 보전관리 기반 구축

- 세계자연유산관리단 출범(’11. 1월), 통합 조례제정 추진(7월)

※ UNESCO 세계자연유산 통합 관리운영 조례안 주요내용 : 별첨

- 통합관리 계획(‘11. 2월) 및 세부실천 계획 수립(’11. 4월)

□ 유네스코 세계유산 통합 홍보기반 구축

- 안내판 정비(102개소), 안내책자 발간(5월), 홈페이지 확대 구축(5월)

- 제주 위클리, 외국어신문(영/중) 발간 해외홍보(90개국 1,500개소)

□ 관광 안내사 및 도민 통합교육 : 2회

□ 향후 계획

□ 유네스코 정기보고 대비 연차별 준비

- 생물권보전지역(‘12. 9월), 세계자연유산(’12. 7월), 세계지질공원(‘14년 재평가)

□ 유네스코 3관왕 지역 통합 보전관리 핵심센터 국비 확보

- 중앙부처 및 국회를 통해 보조율 상향지원(30%→50%) 받을 수 있도록 지속 절충 추진

□ 유네스코 세계유산 통합관리위원회 구성

- 통합조례 제정 후 추진(7월중), 유산별 3개 분과위원회 구성 운영

□ 유네스코 3관왕 통합 홍보 : 여름캠프(7월~8월), 국제사진 공모전(11월)

□ 학교교육 확산을 위한 도교육청 발간 지역화 교재 수록 : 12월

1		UNESCO 세계자연유산 통합조례 제정 추진

□ 조례명 : 제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산

및  세계지질공원 관리에 관한 조례안

□ 제정이유

○ 종전 「제주 생물권보전지역 관리 조례」 및 「제주 세계유산       보존 및 관리」 개별 조례를 지질공원 관리에 관한 사항 포함    ○「제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질       공원 관리에 관한 조례」로 통합함으로써 합리적이고 체계적       으로 보존․관리․활용하기 위함

□ 추진일정

○ 실무안 검토완료(5월) → 입법예고(6월) → 조례규칙 심의(7월)       → 도의회 심의․공포(7~8월)

* 자연공원법 개정(환경부) 후 조례제정 추진

□ 주요내용

○ 제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질공원의 기본계획 수립

○ 제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질공원의 관람․징수․면제 및 준용규정

○ 제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질공원의 관리위원회 설치․기능․구성 등

○ 제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질공원의 보존․관리․활용

○ 제주특별자치도 생물권보전지역․세계자연유산․세계지질공원의 관리점검․국내외 협력․심벌마크의 활용 등

2		동굴상층부 매입토지 정비 및 친환경 녹색단지 조성

ꏚ 현    황

□ 근    거 : 제주 세계자연유산지역 보존 활용계획

□ 추진방향

▪ 용천․당처물동굴 핵심지역 매입토지 내 친환경 작물 재배 및 경관조성을 통한 동굴보호 및 관광자원화

▪ 친환경 농업과 연계한 유산마을의 지역경제 활성화

□ 위    치 : 용천동굴, 당처물동굴 핵심지역(구좌읍 월정리 일원)

□ 면    적 : 330,000㎡

□ 사업기간 : 2011 ~ 2012

ꏚ 추진 상황

□ 동굴 지리정보시스템(GIS) 구축완료 : 2009

□ 용암동굴 핵심지역 활용계획 수립을 위한 T/F팀 구성 : ’10. 4. 15

▪ 구성인원(25명) : 유산위원회, 지역주민, 친환경 농업부서, 관계공무원 등

▪ 회의개최 : 3회(‘10. 4/23, 6/24. 9/1)

□ 용천․당처물동굴 지표표시 ⇒ 보호구역 설정(1.2㎞)

□ 동굴상층부 매입토지 보호사업 ⇒ 잔디식재(5,249㎡)

□ 매입토지 친환경 작물 시범 재배 : 유채, 보리, 특용작물(비타민나무)고구마 등

ꏚ 향후 계획

□ 2011년

▪ 용암동굴 핵심지역 활용계획 수립을 위한 T/F팀 회의 결과에 의해 매입토지 보전 및 활용 계획 수립 (용역)

- 용역심의(’11. 5) → 예산확보 및 용역시행(’11. 7 ~ 10)

□ 2012년

▪ 친환경 녹색단지 구역설정 및 구역별 녹색단지 조성

▪ 탐방로 및 체험농장 조성

▪ 입체지도 및 스토리텔링 제작, 해설사 운영

제주도 세계지질공원 운영

◈ 제주도 세계지질공원 인증으로 학술조사 및 관리방안 등을 통한 효율적인 운영 관리로 재평가(4년마다 평가) 대비

◈ 홍보, 교육 등 통합관리로 유네스코 3관왕의 브랜드 가치를 적극 활용하여 세계지질공원으로서 제주도 및 국가의 위상 강화

ꏚ 제주도 세계지질공원 개요

❍ 대상 지역 : 제주도 전체

- 대표명소(9개소) : 한라산, 성산일출봉, 만장굴, 천지연폭포, 서귀포 패류화석층,    대포동 주상절리대, 산방산, 용머리 해안, 수월봉

❍ 인증 일시 : 2010. 10. 4(인증 기간 : 2010~2014)

※ 세계지질공원 : 총 25개국 77개소(아시아 7개국 33개소)

ꏚ 추진 상황

❍ 지질공원 제도 도입을 위한 법제화 추진(환경부) : 자연공원법 개정

- 법제화 추진에 따른 조례 제정 추진 : 조례안 마련중(‘11.5)

- ‘12 국고 예산 신청(도→환경부) : 10억원

❍ 인프라 정비 및 구축 : 안내판 정비, 홍보물 제작, 관람로 설치 등

❍ 대표명소에 대한 모니터링(‘11.2~12) 및 지질교육 실시(’11.3)

❍ 세계지질공원 전문가 초청 세미나 개최 및 자매결연(‘11.5)

ꏚ 향후 계획

❍ 지질공원 제도 도입을 위한 법제화 마련(환경부) : 2011 하반기

- 의원입법으로 발의(2.24), 6월 국회 심의 및 통과 예정

❍ 세계지질공원 트레킹 프로젝트 사업 추진(‘11.5~12)

❍ 세계지질공원과의 자매결연 추진(‘11.10) : 중국 단하산 지질공원

❍ 제2차 아시아태평양지질공원총회 참석 및 홍보(‘11.7/베트남)

❍ 제주도 세계지질공원 인증 1주년 기념행사(‘11.10)