2011. 8. 17(수) 15:00

복지안전위원회

- 제9호 태풍ꡐ무이파ꡑ피해 관련 -

주요 현안보고

소방방재본부

Ⅰ. 기상상황 및 태풍 특성

Ⅱ. 태풍 북상에 따른 대처상황

Ⅲ. 피해현황

Ⅳ. 복구대책

Ⅴ. 향후계획

보 고 순 서

Ⅰ		기상상황 및 태풍 특성

□ 기상상황

❍ 태풍 이동경로도

【당 초】		【변 경】

❍ 태풍 “무이파” 발생 : ‘11. 7. 28. 괌 서쪽 해상

❍ 태풍주의보 발효 : ‘11. 8.  6. 20:00 제주도 전지역, 전 해상

❍ 태풍경보 발효   : ‘11. 8.  7. 00:00 제주도 전지역, 전 해상

- 제주근접 시간    : ‘11. 8.  7. 15:00  970hpa, 38m/s

❍ 태풍경보 해제   : ‘11. 8.  8. 11:00 제주도 전지역, 전 해상

□ 태풍 특성

❍ 제9호 태풍 ꡒ무이파(MUIFA)ꡓ는 따뜻한 바다 위를 느리게 이동하며 발달하여 지리적으로 가까운 제주도 및 전남지방은 영향을 받는 시간이 길었으며,

❍ 초속 10m 이상의 강한 바람이 10시간가량 지속되고 태풍피해반경이 우리도 오른쪽에 위치하면서 강풍(30m/h)과 많은 비를 동반하여 제주 서부지역 등 도내에 많은 재산피해를 입힘.

□ 강우량 현황〔8. 6 ~ 8일(mm)〕

	강우량 현황
◈ 윗세오름 632(604), 어승생 590(566), 관음사 551, 어리목 542, 노형 522(512), 제주시청 328(318), 조천 220(208), 구좌 132 성산 125, 표선 133, 남원 109, 서귀 122, 화순 146, 대정 104 고산 70, 한림 175, 애월 159 ※ ( ) '11. 8. 7일 강우량

Ⅱ		태풍 북상에 따른 대처상황

❍ 재난안전대책본부장 특별지시사항 시달(8. 2. 09:00, 도지사 주재)

- 전 직원 비상연락체계 점검, 공사현장 등 도내 위험요인 순찰 강화

- 인명피해 우려지역 78개소, 상습침수지역(도로 포함) 58개소 등

❍ 예비특보에 따른 예찰활동 강화(8. 6. 07:00) - 실․국별 54명 비상근무

- 재해위험지구 61개소, 급경사지 35개소, 대형공사장 45개소

❍ 재난안전대책회의 개최(8. 6. 09:00, 도지사 주재)

- 특별지시 시달 : 실국, 행정시, 직속기관 사업소, 읍면동

❍ 태풍주의보 발표에 따른 조치(8. 6. 20:00) - 전직원 1/10 비상근무

- 휴대폰 긴급재난문자방송 송출 : 10회 / 33,063명

- 해수욕장(12개소) 입욕객 통제, 계절음식점 결박조치

- 올레길(18개소), 한라산(5개소), 하천(147개소) 등 출입 통제조치 완료

- 저지대(11개소), 가옥(201세대) 침수방지, 양수기(13개소) 배치

- 선박 및 해변 안전대책강구 : 어선 2,055척 대비 등

❍ 태풍경보 발표에 따른 조치(8. 7. 00:00) - 전직원 1/5 비상근무

- 재난방송 협조 요청(방송 4개사) 및 SMS메세지 전파(33,063명)

- 자동음성통보시스템(마을앰프)이용 안내방송 실시 : 223개소

Ⅲ		피해현황 (8.15. 10:00 잠정)

□ 피해집계 : 311건 5,559백만원(제주시 1,951, 서귀포시 3,608)

❍ 공공시설 : 116건 4,205백만원(제주시 1,264, 서귀포시 2,941)

❍ 사유시설 : 195건 1,354백만원(제주시  687, 서귀포시  667)

❍ 농작물 피해 : 2,512ha(구좌 1,647, 애월 302, 대정 138, 안덕 11 등)

【공공시설】- 116개소 4,205백만원(제주시 1,264, 서귀포시 2,941)

- 도로시설 8개소	388 백만원

* 8개소(삼양 원당로, 애월 해안도로, 하모 해안도로, 농어촌도로 3개소 등)

- 상․하수도 시설 11개소	385 백만원

* 11개소(마라도 담수시설, 색달․보목 2, 대정 4, 대정위생처리장 등)

- 항만․어항시설 11개항	635 백만원

* 항만시설 3개항(서귀항 조명타워, 화순항 난간파손)      - 350백만원

* 어항시설 8개항(하예, 산이수동, 신도, 보목, 법환, 태흥2, 추자, 우도) - 285백만원

- 문화재시설 7개소	1,283 백만원

* 7개소(성읍 일관헌, 서귀포 패류화석, 존자암, 강병대교회, 추사유배지, 성읍 남문루 등)

- 소규모시설 6개소	95 백만원

* 6개소(농로유실 3, 인명구조함 유실 2, 가로등 파손 등)

- 기타 시설 72개소	1,419 백만원

* 72개소(클린하우스 41, 용담노인복지회관 침수, 봉개 폐기물처리시설 일부파손,          어장진입로(보목, 토평), 가로수 576본 등)

※ 학교시설피해 14개소 미신고	325 백만원

* 14개소(제동초, 고산초, 제서중, 도평초, 신제주, 한림초, 한수풀도서관

탐라중, 제주중, 함덕초, 영평초, 신창초, 물매초, 월랑초)

【사유시설】-- 195건 1,354백만원(제주시 687, 서귀포시 667)

- 주택파손 및 침수 29동	378 백만원

* 주택파손 24동(봉개 1 , 서귀포 1, 대정 19, 하예 2, 표선 1)

* 주택침수  5동(보목 1, 대정 4)

※ 이재민 32세대 85명(개별수용) - 귀가완료(‘11. 8. 8)

* 함덕 15, 건입 4, 화북 3, 외도 2, 연동, 노형, 용담, 한림, 안덕, 서귀, 토평, 표선

- 농림시설(비닐하우스) 70개소 5.7ha	473 백만원

* 5.7ha(삼양 1.8, 애월 1.9, 대정 0.6, 안덕 0.5 등)

- 수산 증양식장 파손 15개소 3,961ha	125 백만원

* 3,961ha(한경 3,514, 구좌 447 등)

- 축산시설 파손 21개소 2,264㎡	175 백만원

* 2,264㎡(봉개 330, 하예 500, 대정 1,037, 남원 265, 표선 132 등)

- 농경지 유실 60개소 13.8ha	203 백만원

* 13.8ha(애월 1.97, 구좌 11.5, 표선 0.3, 오등동 0.1 등)

- 농작물 침수 2,512ha(특작 303, 농약 740)	피해금액산정 제외

* 2,512ha(구좌 1,647, 애월 302, 대정 138, 안덕 111, 표선 31, 남원 20 등)

- 가축 및 수산생물 입식	피해금액산정 제외

* 가축입식 8농가 453(꿀벌 248, 꿩 200, 송아지 2, 망아지 1, 사슴 1)

* 수산생물 입식 644천미(전복 3천미, 넙치 641천미) - 피해액 186백만원

※ ‘11. 8. 15. 10:00 현재 재난관리시스템 상 피해입력 상황이며,

최종 피해상황은 조사결과에 따라 변동될 수 있음.

Ⅳ		복구대책

□ 응급복구 상황

❍ 응급 복구대상 761건

합계	공 공 시 설					사 유 시 설
	소계	도로	하천	농로	기타	소계	주택 반파	주택 침수	농경지 (침수)	비닐 하우스	기타
761	127	20	5	24	78	634	74	16	304	114	126

❍ 응급 복구 761건 - 복구완료(2011. 8. 13)

- 공공시설 : 127건(도로 20, 하천 1, 소하천 4, 농로 24, 기타 78)

* 가로수 및 방풍림 제거, 돌담정비, 하수도 정비, 쓰레기제거 등

- 사유시설 : 634건(주택 90동, 농경지 304ha, 하우스 114동, 기타 126)

* 침수주택 배수, 주택파손 복구, 비닐하우스 피복제거 및 응급조치 등

❍ 동원장비 및 자재 현황

- 동원장비 : 107대(포크레인 32, 덤프트럭 10, 기타 66)

- 자재동원 : 마대 4,450매

❍ 인력동원 : 8,126명(민간인 4,214, 군인 395, 공무원 3,517)

❍ 재난관리기금 지원 : 69백만원(임차료 52, 자재구입 2, 피해복구 15)

- 제 주 시 : 50백만원(임차료 35, 피해복구 15)

- 서귀포시 : 19백만원(임차료 17, 자재구입 2)

❍ 향후계획

- 비닐하우스 철골구조물 철거 : 6농가 40동(대정읍)

* 특전사 병력 1일 50명 투입 복구 작업(‘11. 8. 18 완료 예정)

□ 항구복구 계획

❍ 사유시설피해 지원금은 국비지원 이전에 예비비 등 활용, 우선 지급 복구

- 재난지원금 선지급(자연재해대책법 제51조, 같은법 시행령 제38조)

* 지급대상

․ 이재민 구호비, 주택복구, 농경지복구, 농림시설․농작물의 복구, 축산물 증식시설의      복구와 가축 등의 입식, 어선과 어망의 복구, 수산물의 증․양식시설의 복구와 수산       생물의 입식 비용

❍ 복구비 국고 지원 요청

- 국고지원 : 피해액 38억원 이상(재난구호 및 재난복구비용 부담기준 등에 관한 규정 제5조)

* 공공시설 : 개소당 피해액이 3천만원 이상, 복구비가 5천만원 이상

* 피해액 : 동일한 재해기간에 발생한 피해액(농작물․동산 및 공장의 피해액 제외)

- 복구비 부담률(우심지역)

* 공공시설 : 국가관리(국고 100%), 지방관리(국고 50%)

* 사유시설 : 하우스, 축사, 어선 등(지원 35%, 융자 55%, 자부담 10%)

❍ 피해조사 및 재해대장 작성

- 자체합동조사 및 재해대장 작성(8. 23일 까지)

* 항구복구비 확정 : 재해대장 작성 완료시점(8. 25일까지)

Ⅴ		향후계획

□ 피해조사 및 재난관리시스템(NDMS) 입력

※ 근  거 : 「재난 및 안전관리 기본법」제29조 및 동법 시행령 제24조

❍ 공공시설 : 재해종료 후  7일 이내(‘11. 8. 17. 18:00)

❍ 사유시설 : 재해종료 후 14일 이내(‘11. 8. 24. 18:00)

□ 지방합동조사단 운영 계획

❍ 조사기간 : 2011. 8. 17. ～ 8. 23(7일간)

- 공공시설 피해 : 재난상황의 최종보고 후 7일 이내

- 사유시설 피해 : 최종 보고 기일 내

❍ 주요임무

- 재해대장 작성

- 피해복구계획(안)과 공공시설 피해 및 복구내역 작성

※ 중앙합동조사 : ‘11. 8. 25. 이후

* 조사 시기, 조사기간 등은 피해의 규모와 현지여건 등에 따라 소방방재청장이 별도 정함

□ 태풍피해 복구계획 수립 등

❍ 복구계획 확정·통보(소방방재청)                      : 2011.  9월

❍ 예비비 사용 승인요청                       : 2011.  9월