제283회 제주특별자치도의회 제1차 정례회

환 경 도 시 위 원 회

2011. 7. 27

“도내 유통대리점 선정관련”

업 무 보 고

보고 순서

○ 경영 원칙과 비전
○ 기존대리점 선정 운영 상황
○ 도내 유통구조 개선 연구용역 주요내용
○ 도내 유통대리점 공개 모집 내용

경영 원칙과 비전

경영 원칙

개발공사는 도민의 공기업으로서 57만 도민 모두가 주인. “제주삼다수”는 공수화 개념에 입각하여

□ 제주도민이 주체가 되고 도민에게 이익이 되도록 하며

□ 이익은 일부 특정인이 아닌 도민 다수에게 돌아가도록 함

비     전

□ 세계인이 찾는   「제주삼다수」

□ 세계로 수출하는  「제주삼다수」

□ 세계 1등 브랜드 「제주삼다수」

기존 대리점 선정 운영 상황

업체 현황

구 분	대표자	소재지	공급 지역	거래처
삼다유통(주)	김두하	제주시 화북동	제주시 시내 (읍면 제외)	도․소매 약564개소
삼다수유통	양순애	서귀포시 상효동	서귀포시, 제주시 읍면 (외도, 삼양, 봉개 포함)	도․소매 약313개소

선정 운영 상황

○ 최초 계약 : 1998. 3. 4

□ 1998년 2월 대리점 공개모집 시행 (총 6개 업체 응모)

- 2개 업체(삼다유통, 삼다수유통) 선정

□ 계약 기간

- 1998. 3.  4 ~ 2007. 3. 10 (매년 1년 단위로 재계약)

- 2007. 3. 11 ~ 2011. 3. 10 (2년 단위로 재계약)

※ 계약 기간 만료 시 공개모집 시행 통보 : 2011. 2. 10 (구두통보)

“공개모집 절차 완료시까지 한시적 운영” 서면 통보 (2011. 3. 14)

도내 유통구조 개선 연구용역 주요 내용

제주도내 시장 규모 변화

○ 연도별 “제주삼다수” 공급현황

구분	합계		도외		도내
	물 량 (톤)	금 액 (백만원)	물 량 (톤)	금 액 (백만원)	물 량 (톤)	금 액 (백만원)
1998년	69,361	8,823	67,821	8,446	1,540	377
2000년	136,088	16,954	131,093	15,798	4,995	1,156
2005년	233,864	38,944	217,654	35,326	16,210	3,618
2010년	497,549	116,022	455,869	107,702	41,680	8,320
연평균 증가율	17.8%	23.9%	17.2%	23.6%	31.6%	29.4%

○ 1998년 “제주삼다수” 최초 출시 이후

제주도내 공급량은 약 27배 증가하였으며,

향후 “제주삼다수”의 도내 수요는 계속 증가할 것으로 전망

용역 주요 내용

○ 2개 대리점 체제의 문제점

□ 지난 13년간 시장구조의 변화에도 불구, 특정 대리점의 독점적 구조로 운영

□ 제주지역 중소유통업체의 사업 참여기회 제한

○ 현행 유통구조는 유지하고 대리점 수를 확대·조정

□ 도내 ‘대형할인점․편의점’ 공급 변경 : (주)농심 → 도내대리점

○ 대리점 운영방안

구 분	1案	2案
대리점	‘1+4=5’ 대리점체제	‘1+3=4’ 대리점체제
	□ 대형할인점․편의점 전담 1개소 □ 도내 지역 대리점 4개소 □ 제주시 서부권 □ 제주시 중부권 □ 제주시 동부권 □ 서귀포시	□ 대형할인점․편의점 전담 1개소 □ 도내지역 대리점 3개소 □ 제주 서부권 (용담,아라,오라,연동,노형,이호,도두,외도,애월) □ 제주 동부권 (일도1·2,이도1·2,삼도1·2,건입,화북,삼양,봉개) □ 서귀포시․(구)북제주권 (서귀포시 전체, 조천,구좌,한림,한경)
영업이익	95 ~ 103백만원	126 ~ 137백만원
투자비용 회수기간	4 ~ 5년	3 ~ 4년

○ 도내 유통대리점 선정 방법

□ 선정방법 : 공개모집

□ 참가자격 요건 : 자격요건 완화

- 주된 영업소의 소재지(본점)가 “제주특별자치도”에 있는 업체로서

먹는샘물, 식품 또는 음료(알콜성음료, 비알콜성음료) 도·소매업체

□ 평가위원 : 7명으로 구성 (3배수 지정하여 공개모집 신청자 추첨 선정)

□ 평가 항목 및 배점 기준

- 객관적 평가 : 시설·장비·인력 운영 계획, 경영상태 등 (20점)

- 주관적 평가 : 사업계획의 적정성, 도민 기여방안 등 (80점)

도내 유통대리점 공개모집 내용

공고 내용 요약

○ 공고일 : 2011. 6. 10.(금)

○ 건  명 : 제주특별자치도개발공사 도내 유통대리점 공개 모집

○ 계약기간 : 계약체결일로부터 4년

○ 모집지역

코 드	구 분	행정 구역	모집개소
A-1	대형마트, 편의점 체인	도 전역 (지역 구분 없음)	1개소
B-1	제주시 서부지역	연동,노형,이호,도두,외도,애월,한림,한경	1개소
B-2	제주시 중부지역	일도1·2, 이도1·2, 삼도1·2, 용담1·2	1개소
B-3	제주시 동부지역	오라,아라,건입,화북,봉개,삼양,조천,구좌	1개소
C-1	서귀포시 지역	서귀포시 (서귀포시 전체)	1개소
계			5개소

○ 참가자격

공고일 전일기준 주된 영업소의 소재지(본점 소재지)가 “제주특별자치도”에

있는 업체로서 먹는샘물, 식품 또는 음료(알콜성음료, 비알콜성음료)

도․소매업을 운영하는 자

○ 공고 및 신청 기간 : 2011. 6. 10(금) ~ 24(금)

○ 신청서 제출 방법 : 직접 방문 제출

○ 제출 서류

① 공개모집 등록서류 (공개모집 참가신청서 등)

② 주관적 평가 관련 서류 (사업계획서)

③ 객관적 평가 관련 서류 (업체소개서 등)

○ 업체 선정 : 2011. 6. 30(목)

평가위원 선정 운영

○ 평가위원 예비명부 작성 : 7개 전문분야별 3배수 (21명)

○ 평가위원 공개 추첨 진행 : 2011. 6. 24(금) 18:10~19:10

○ 평가위원 선정 : 총 7명 선정 (각 분야별 최다 득표자 선정)

평     가

○ 평가 일시 : 2011. 6. 28(화), 10:00∼18:00

○ 평가 진행 : 상호와 성명 등 업체를 인지 할 수 있는 내용을 제거하고

고유번호만을 부여

□ 객관적 평가 : 평가 항목에 대한 서류(재무제표 등) 심사

□ 주관적 평가 : ‘사업계획서’에 대한 평가위원 심사

※ 평가위원 최고점과 최저점을 제외한 5인의 점수를 합산․평균

○ 평가결과 집계 : 2011. 6. 29(수)

○ 선정결과 발표 : 2011. 6. 30(목)

선 정 결 과

코 드	A-1	B-1	B-2	B-3	C-1
지 역	할인점․편의점	제주시 서부	제주시 중부	제주시 동부	서귀포시 전역
업체명	(주)용천수	(주)시원물산	삼다유통(주)	(유)우리물산	대정월마트
대표자	김용문	양경택	김두하	한말순	강창우

향 후 일 정

○ 예비사업자 사업추진 준비 이행상황 점검 및 계약 체결 : 7. 31 까지

○ 업무 인수·인계 및 사업개시 : 8월 중