	제주특별자치도의회 Jeju Special Self-Governing Provincial Council	2011. 12. .

2011년도 제주특별자치도

행정사무감사 결과보고서

문화관광위원회

목 차
Ⅰ. 1. 2. 3. 4. 5. Ⅱ. Ⅲ. Ⅳ. Ⅴ.	감사개요 감사의목적 감사기간 감사대상기관 감사반편성 감사일정및장소 주요감사실시내용 감사결과및처리요구사항 기타 감사의견 및 특기사항 중요근거서류

2011년도 제주특별자치도 행정사무감사 결과보고서

2011년도 제주특별자치도 행정사무감사 문화관광위원회 소관 감사결과를 아래와 같이 보고합니다.

Ⅰ. 감사개요

1. 감사의 목적

○ 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조부터 제43조까지와 제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 문화관광위원회 소관 사무에 대하여 감사를 실시하여

○ 우리 위원회 소관 행정사무 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 2012년도 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 수집하고, 정책집행 및 예산운용에 대한 평가를 통하여 잘못된 부분에 대하여는 시정․개선토록 하고 정책적 대안을 제시하여 도민의 삶의 질 향상과 도정운영의 효율성을 제고하고자 함.

2. 감사 기간

○ 2011. 11. 16 (수) ～ 11. 25 (금) 《 10 일간 》

3. 감사 대상기관

대상구분	기관․단체(부서)명
도본청	국제자유도시본부, 문화관광스포츠국(전국체전기획단) 수출진흥본부, 청정환경국(세계자연유산관리단 소관)
사 업 소	문화예술진흥원, 민속자연사박물관, 한라산국립공원관리사무소 한라도서관, 돌문화공원관리사무소, 도립미술관, 영어교육도시지원사무소

대상구분	기관․단체(부서)명
제주시	문화산업국 (문화예술과, 관광진흥과, 지역경제과(통상진흥관련 소관), 스포츠지원과, 우당도서관, 탐라도서관, 문화유적지관리사무소)
서귀포시	자치행정국(스포츠지원과), 주민생활지원국(문화예술과, 도서관운영사무소), 지역경제국(지역경제과(통상진흥관련 소관), 관광진흥과, 감귤박물관)
보조(출연)단체	제주국제평화재단, 제주특별자치도문화예술재단, 제주특별자치도영상위원회, 제주특별자치도관광협회, 제주특별자치도체육회, 제주특별자치도생활체육회, 제주특별자치도장애인체육회
출자법인	(재)제주테크노파크, 제주관광공사, (주)제주국제컨벤션센터 (사)제주컨벤션뷰로

4. 감사반 편성

감 사 위 원	사 무 보 조
○ 위 원 장 신관홍 ○ 간사위원 김희현 ○ 위 원 강창수, 김용범 김진덕, 소원옥	○ 전문위원 한석대 외 5명 ○ 속기사 2명

5. 감사일정 및 장소

일 시	진행순서 및 대상기관	감 사 장 소	비 고
11. 16(수) 10:30	ㅇ 서귀포시 - 자치행정국(스포츠지원과) - 주민생활지원국 (문화예술과,도서관운영사무소) - 지역경제국(지역경제과(통상진흥관련 소관), 관광진흥과, 감귤박물관운영팀)	서귀포시 1청사 2층 대회의실
11. 17(목) 10:00	ㅇ 제주시 - 문화산업국(문화예술과, 관광진흥과, 지역경제과(통상진흥관련 소관), 스포츠지원과, 우당도서관, 탐라도서관, 문화유적지관리사무소)	제 주 시 본관 회의실
11. 18(금) 10:00	ㅇ 문화예술진흥원 ㅇ 민속자연사박물관 ㅇ 돌문화공원관리사무소 ㅇ 한라도서관 ㅇ 도립미술관 ㅇ 제주특별자치도문화예술재단 ㅇ 제주특별자치도영상위원회	문화관광위원회 회의실
11. 19(토) 11. 20(일)	의정활동 자료수집
11. 21(월) 10:00	ㅇ 제주특별자치도체육회 ㅇ 제주특별자치도생활체육회 ㅇ 제주특별자치도장애인체육회 ㅇ 제주관광공사 ㅇ (주)제주국제컨벤션센터 ㅇ (사)제주컨벤션뷰로 ㅇ 제주특별자치도관광협회	문화관광위원회 회의실
11. 22(화) 10:00	ㅇ 국제자유도시본부(제주국제평화재단) ㅇ 영어교육도시지원사무소	문화관광위원회 회의실
11. 23(수) 10:00	ㅇ 문화관광스포츠국 (전국체전기획단)	문화관광위원회 회의실
11. 24(목) 10:00	ㅇ 수출진흥본부 ㅇ (재)제주테크노파크 ㅇ 청정환경국(세계자연유산관리단) ㅇ 한라산국립공원관리사무소
11. 25(금) 14:00	ㅇ 감사종료 선언(강평포함)	〃

Ⅱ. 주요감사 실시내용

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
국제자유 도시본부 (국제평화재단)	○ 국제자유도시종합계획 수립․추진상황 ○ 관광개발사업 승인 및 지원 등 추진상황 ○ 관광진흥기금 운영 관리 현황 ○ 투자유치계획 수립 및 투자 상황 ○ 투자유치 지원시책 및 지역경제 파급효과 ○ 제주포럼 및 국제교류․협력 상황 ○ 재외도민 지원 및 탐라영재관 운영상황 ○ 기타 국제자유도시본부 소관업무 전반
문화관광 스포츠국	○ 문화기반시설 확충 및 문화콘텐츠 육성 상황 ○ 전통 문화예술의 보전․관리 상황 ○ 문화재 보존 관리에 관한 상황 ○ 직영관광지 관리 상황 ○ 관광객 유치 홍보 및 수용태세 개선 상황 ○ 관광종합계획 수립 및 각종 축제지원 상황 ○ 스포츠산업 육성을 위한 각종 사업추진 상황 ○ 전지훈련 유치 종합계획에 관한 사항 ○ 기타 문화관광스포츠국 소관업무 전반
수출진흥본부	○ 수출진흥시책 종합 기획 및 해외 홍보상황 ○ 수출기업에 대한 각종 지원상황 ○ 한미FTA 체결에 따른 향후 대책 ○ 연구기관 유치 및 R&D 지원 상황 ○ 향토자원산업 발굴 육성에 관한 사항 ○ 기타 수출진흥본부 소관업무 전반
세계자연유산관리단	○ 생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원 통합 보전․관리에 관한 사항 ○ 세계7대자연경관 선정 유치 및 ○ 성산일출봉 보전․관리에 관한 사항 ○ 세계지질공원 홍보를 통한 지역경제 활성화 방안 ○ 기타 세계자연유산관리단 소관업무 전반

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
전국체전 기획단	○ 2014년 전국체전 기본계획 및 세부계획 수립 상황 ○ 중앙절충 등 정부예산 확보 상황 ○ 경기장 시설 확충 및 시설 보강 상황 등
문화예술 진흥원	○ 공연장 및 전시실 운영계획에 관한 사항 ○ 문화예술프로그램의 공연․전시 상황 ○ 도립무용단 우누영 및 복무관리 ○ 시설물 유지관리 및 안전관리 상황 등
민속자연사 박물관	○ 박물관 관람객 편의시책 운영 상황 ○ 자료의 수집․보관․전시․관리에 관항 상황 ○ 박물관의 사회교육 운영 상황 등
한라산국립공원관리사무소	○ 국립공원 보호관리계획 수립 및 추진상황 ○ 탐방객 편의제공 및 안내소 조성 상황 ○ 국립공원내 훼손지 및 시설물 관리상황 등
한라도서관	○ 지역 대표도서관으로서의 역할에 관한 사항 ○ 도서관 협력 네트워크 시스템 운영 상황 ○ 각 도서관간 지원 및 협력에 관한 사항 등
돌문화공원관리사무소	○ 제주 돌문화공원 조성사업 추진상황 ○ 오백장군갤러리, 전통초가마을, 교래휴양림 운영 실태 ○ 관람객 유치 홍보 및 편의제공 상황 등
도립미술관	○ 대표미술관의 역할 및 추진 상황 ○ 자료의 수집․보존․전시․관리 상황 ○ 작품 구입의 투명성 및 자료 전시 상황 등
영어교육도시지원사무소	○ 영어교육도시내 정주민 편의 제공 상황 ○ 국제학교 유치 지원 상황 등

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
제주시 (문화산업국)	○ 문화재 및 유적지 보호관리 및 운영 상황 ○ 각종 문화예술 활동․축제․스포츠 지원상황 ○ 관광 홍보 및 유원지 등 관광기반시설 추진상황 ○ 전지훈련 유치 및 체육 활성화에 대한 상황 ○ 독서 생활화를 위한 활성화 방안 ○ 기타 문화관광산업국 소관 업무 중 문화관광 위원회 관련업무 전반
서귀포시 (자치행정국)	○ 전지훈련 유치 및 체육시설 추진상황 ○ 기타 스포츠산업과 소관업무 전반
서귀포시 (주민생활지원국)	○ 문화예술진흥사업 지원상황 ○ 공연장 및 각종 문화시설 운영․관리 상황 ○ 기타 문화예술과, 도서관운영사무소 소관업무 전반
서귀포시 (지역경제국)	○ 관광진흥시책 추진상황 ○ 감귤랜드 조성사업 추진상황 ○ 기타 관광진흥과, 관광지관리사무소, 감귤 박물관운영팀 소관업무 전반
제주특별자치도 문화예술재단	○ 제주문예진흥기금 등 문화예술 지원상황 ○ 기타 문예정책 개발 등과 관련된 사항 ○ 행정기관의 위임 및 위탁업무 추진 상황 등
제주특별자치도 영상위원회	○ 영상물제작 및 촬영유치․지원 사업추진상황 ○ 제주영상미디어센터 운영 및 활성화 추진상황 ○ 기타 제주특별자치도 영상위원회 소관업무 전반
제주특별치도 관광협회	○ 관광객 유치 및 관광불편 해소 방안 ○ 제주특별자치도 위탁사무 추진상황 ○ 기타 제주특별자치도 관광협회 소관업무 전반

대상기관	주 요 감 사 사 항	비 고
제주특별자치도체육회	○ 전국체육대회 개최에 따른 준비상황 ○ 우수선수 확보에 따른 추진상황 ○ 기타 제주특별자치도체육회 소관업무 전반
제주특별자치도생활체육회	○ 생활체육 프로그램 운영 및 지원 상황 ○ 어르신체육 운영 및 지원 상황 등 ○ 도민체육대회 및 전국대회 참가 지원 등
제주특별자치도장애인체육회	○ 장애인 체육 운영 및 지원 상황 ○ 장애인선수 육성 및 클럽 지원 상황 등 ○ 도민체육대회 및 전국대회 참가 지원 등
제주관광공사 (컨벤션뷰로)	○ 관광 통합 홍보 및 마케팅 상황 ○ 관광상품 개발 및 관광자원 개발 상황 등 ○ 내국인 면세점 등 수익사업 추진상황 ○ MICE산업 유치를 위한 홍보 및 지원 상황 ○ 기타 제주관광공사 소관업무 전반
제주컨벤션센터	○ 지방공기업 선진화 추진계획에 따른 추진상항 ○ 컨벤션산업 유치에 따른 인센티브 추진상황 ○ 기타 제주컨벤션센터 소관업무 전반
(재)제주 테크노파크	○ 지역전략산업 육성 추진 상황 ○ IT․BT분야 육성을 위한 인력양성사업 추진상황 ○ 용암해수 및 제주맥주 사업 추진 상황 ○ 문화콘텐츠산업 활성화 추진 상황 ○ 향토생물자원 활용사업 추진상황 등

Ⅲ. 감사결과 및 처리요구사항

ꏚ 시정․개선 및 조치사항

◈ 전 부서 공통사항

1. 감사보고서 작성에 있어서도 수치 및 단위가 통일되지 않음은 물론 오류가 있는 등 자료제출 작성에 철저를 기하지 못하고 무성의하며, 지난 행정사무감사시 지적한 사항에 대하여는 조속히 시정 또는 개선을 해야 함에도 지연하거나 이행하지 않고 완결되었다고 보고하는 등 의회를 경시하고 있다고 판단되므로 유사한 사례가 발생하지 않도록 하기 바람

2. 각종 용역실시와 관련하여 사전에 도민의 의견을 충분히 수렴하여 용역에 반영함으로써 용역 결과를 무시하여 예산이 낭비되는 일이 없도록 하기 바람

◈ 국제자유도시본부

1. 판타스틱아트시티 사업추진과 관련하여 12월말까지 당초 협약대로 이행되지 않을 경우 협약 중단 등의 조치를 강구하고 실질적으로 투자를 하려는 사업자가 선의의 피해를 보는 일이 없도록 하기 바람

2. 서귀포 제2관광단지 추진사업과 관련하여 JDC, 한국관광공사 등 3자간 협약에 의해 사업을 추진하다 행정이 자의적 해석으로 사업을 중단하는 것은 명백한 잘못이므로 이에 대해 재검토하기 바람

3. 관광개발사업의 원활한 추진과 이에 따른 고용확대로 이어질 수 있도록 각종 행정지도과 점검, 제도개선사항을 찾아내어 이를 독려할 수 있도록 업무에 만전을 기해야 할 것임.

4. 도내 투자개발사업 시행과 관련하여 대부분 대기업이 사업을 시행하고 있는데 열악한 제주도내 건설업체가 참여할 수 있도록 간담회 실시 등 현장 행정을 통하여 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 하기 바람.

5. 면세점 판매물품 확대와 관련하여 JDC 측의 요구만을 수용하지 말고 도민 및 지역상인들의 종합적인 의견을 충분히 수렴하고 지역경제에 미치는 파급 등 전반적인 사항을 검토하여 추진하기 바람

6. 투자진흥지구 지정 및 해제업무와 관리업무가 이원화 되어 있으므로 개선책을 강구하기 바라며, 투자진흥지구 운영이 제대로 되지 않아 특혜의 소지가 발생하지 않도록 하기 바람.

7. 탐라영재관 운영과 관련하여 소외계층 자녀들이 보다 많은 혜택을 받을 수 있도록 하기 바라며, 대행수수료 만큼 개발공사로부터 장학금 등 재투자 될 수 있는 방안을 모색하기 바람

8. 재외도민증 발급과 관련하여 소이되는 도민이 없도록 홍보를 강화하여 보다 많은 재외도민이 혜택을 받을 수 있도록 하기 바람

9. 관광진흥기금이 당초 목적인 도내 관광진흥에 사용될 수 있도록 사용처에 대한 재검토와 기금 운용의 효율성 제고를 위하여 관리부서를 문화관광스포츠국으로 이관하는 방안을 강구하기 바라며, 기금이 당초 목적대로 사용될 수 있도록 사후관리에도 만전을 기하기 바람

◈ 문화관광스포츠국

1. 문화․관광․스포츠 분야 정책 추진과 관련하여 예산은 물론 정책 추진과 관련한 현안 사안에 대하여도 도의회와 상호 협의하는 등 소통을 강화하라고 지적하였음에도 이행되지 않고 있는데 추후 이러한 사례가 없도록 하기 바람.

2. 각종 위원회의 위원 구성과 관련하여 제주시와 서귀포시지역을 구분하여 편중되게 구성하는 일이 없도록 하기 바람.

3. 탐라문화권 정비사업과 관련하여 막대한 예산이 투입되는데도 불구하고 관광객과 도민들이 탐라국 존재를 알 수 있는 곳이 없는 실정으로 지방비를 투입해서라도 적극적인 설득 노력에 나서기 바람.

4. 제주도내 전문예술법인단체 지정이 저조한 실정으로 제주도 문화예술 진흥을 위해서라도 전문예술법인단체 지원 육성에 적극 나서기 바람

5. 각종 무형문화전수관 등 문화시설을 건립하고도 관리를 소홀히 하는 경우가 있는데 이를 적극적으로 활용한 문화예술진흥이 이루어 질수 있도록 하기 바람

6. 문화재 정비 및 관리와 관련하여 문화재관련 정책 수립 및 시설, 정비등과 관련하여서는 도에서 관리는 행정시에서 하고 있음에 따라 문화재 관리에 소홀한 면이 있으므로 행정시 등과 협의하여 효율적으로 업무를 분장하기 바람.

7. 제주의 문화상징물을 활용한 콘텐츠가 많이 있으나 이에 대한 활용방안이 부족한 실정임으로 이에 대한 활용 방안을 모색하기 바라며, 문화의 거리 조성에 있어서도 기반시설에만 치중하지 말고 선택과 집중을 통해 문화의 거리임을 느낄 수 있도록 조성하기 바람.

8. 몇 군데 고인돌에 대하여 우선적으로 4개국어 안내판 설치와 관람로 정비 등을 통해 올레꾼 등 관광객에게 고인돌 유적을 활용한 새로운 관광자원 개발에 노력하기 바람.

9. 탐라문화제 행사를 하고 있음에도 도민들 모르는 경우가 많으므로 전 도민에게 행사를 알릴 수 있도록 하고 적극적인 참여 방안을 강구하기 바람

10. 관광객 유치에만 노력할 것이 아니고 관광인프라인 4개국어 안내판 정비와 공항과 터미널, 부두 등과의 대중교통 확충 등 기본적인 인프라 시설 확충에 만전을 기하기 바람.

11. 관광안내소 등에 비치되는 홍보리플렛에 대하여도 사설관광지라고 외면하지 말고 도내 전 관광지가 4개국어 리플렛을 제작 비치할 수 있도록 행정이 적극적으로 노력하기 바람.

12. 입도관광객 통계방법 개선과 관련하여 현재의 통계방법에 대한 문제점 등을 파악하여 최소 2년마다 통계방법 개선이 이루어질 수 있도록 하고 통계에 있어서도 보다 세부적인 통계 방안을 강구하기 바람.

13. 관광정책을 수립함에 있어 관광객 1인당 소비액을 늘릴 수 있는 방안을 강구하고 이에 대한 지출이 지역주민들에게 효과적으로 분배될 수 있도록 세부 실행 및 마케팅방법, 지역경제 효과 등을 감안한 정책 방안을 강구하기 바람.

14. 도의 축제정책과 관련하여 매년 지적되고 있으나 다양한 문제점이 노출되고 있는바 도의 축제정책에 있어 일관성 부족에 따라 도민들이 축제정책에 대한 신뢰성 저하 및 정책 성과에 대한 효율성이 미흡하다고 판단되므로 도의 축제정책에 대한 전반적인 검토를 통해 시정하기 바람.

15. 중국인 전용음식점과 관련하여 당초 취지와 다르게 운영되고 있어 주변 상인들로부터 민원이 제기되고 있으나 이를 제재할 조치사항이 없으므로 이익금의 사회 환원 등 다각적인 방안을 심도있게 고민하기 바람.

16. 전지훈련 통계와 관련하여 체육회, 행정시 등과 논의하여 기간산정, 인원 및 파급효과 등 전반적인 통일 매뉴얼을 통해 정확한 통계가 이루어지도록 하기 바람

17. 민간위탁금과 관련하여 사업을 쪼개기 식으로 운영함으로써 특정업체 미뤄주기 의구심과 도 의회와의 협의를 피하려는 형태의 예산 집행이 없도록 민간위탁금 집행의 투명성 제고에 만전을 기하기 바람.

18. 관광객 유치와 관련하여 국내 관광객이 포화 상태에 있음에 따라 홍보에 대한 재검토와 해외 관광객 유치 홍보에 대한 다양한 의견을 수렴하여 관광객 유치 홍보에 만전을 기하기 바람.

19. 마방목지 주변 관광객의 안전을 위하여 안전한 관람과 사진 촬영을 위한 테크시설 등 통하여 관람객에게 편의를 제공할 수 있도록 할 것.

20. 앵커호텔 건립사업과 관련하여 사업자 선정 및 사업추진사항 등에 대하여 명확하게 도민들에게 알리고 의혹이 없이 추진하기 바람.

21. 도에서 운영되고 있는 사설관광지와 공영관광지의 평가에 있어서 관광지의 특성에 맞는 평가기준 및 내용에 대한 재검토가 필요하다고 보여짐.

◈ 수출진흥본부

1. 수출기업의 역량강화와 관련하여 단순 보험료 지원 차원을 넘어 실질적으로 역량을 강화 할 수 있는 부문의 투자를 확대하기 바람

2. 수출 마케팅과 관련하여 바이어를 초청하는 것과 해외 박람회 등에 참석하여 홍보하는 방안에 대한 효과 등을 면밀히 재검토하여 마케팅이 극대화 될 수 있도록 하기 바람.

3. 수출기업 지원과 관련하여 실질적으로 도내에 제조공장을 갖고 있고 수출 증대로 인하여 지역경제에 파급 효과를 가져다 줄 수 있는 업체에 지원하기 바라며, 명확한 지원 기준을 마련하기 바람.

4. 수출과 관련한 통계자료가 도와 행정시, 제주테크노파크 등 유관기관과 차이를 보이고 있음으로 통계 메뉴얼을 작성하여 명확한 통계가 이루어 질 수 있도록 하기 바람.

5. 국비 매칭사업과 관련하여 지방비를 확보하지 못하여 중앙정부로부터 신뢰감을 잃는 일이 없도록 지방비 확보에 만전을 기하기 바람.

6. 한미 FTA 체결에 따른 도민의 피해가 최소화 되도록 대응 전략 마련과 제주의 장점을 활용한 수출품목 개발, 수출 다변화 등 전반적인 대응책을 마련하기 바람

7. 민간위탁사무와 관련하여 관련규정을 숙지하여 도의회의 협의가 필요한 사항은 협의가 이루어 질 수 있도록 하기 바람.

8. 자료제출에 있어 수치와 단위 등 기본적인 사항에 오류가 없도록 자료 제출에 만전을 기하기 바람.

◈ 세계자연유산관리단

1. 성산일출봉 탐방객이 증가로 인하여 세계자연유산이 오히려 훼손을 가져올 수 있으므로 데크시설보다는 유람선 활용, 사전예약제 등을 통한 관람객수를 적정하게 통제하는 방안을 강구하기 바람

2. 유네스코 3관왕에 따른 해당국가 등과의 국가 협력체 구성 및 운영 방안모색을 통하여 생물권보전지역, 세계지질공원, 세계자연유산 관리에 만전을 기하고, 제주를 홍보할 수 있는 방안을 모색하기 바람.

3. 세계지질공원 인증과 관련하여 이를 홍보하고 알리기 위한 행사의 예산을 확보하여 체계적인 관리는 물론 지질공원을 도민은 물론 관광객들에게 널리 알려 서부지역 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 하기 바람

4. 세계7대자연경관 선정에 따라 제기되고 있는 여러 의구심에 대하여 도민들에게 적극적이고 능동적인 자세로 숨김없이 알려 의구심이 해소될 수 있도록 하기 바람

◈ 전국체전기획단

1. 종합경기장 정비시 중장비가 진입할 수 있도록 출입문을 정비하는 방안을 강구하기 바람

◈ 문화예술진흥원

1. 예술단 운영과 관련하여 서귀포시와 제주시 간의 보수 및 각종 수당의 차별을 최소화 할 수 있도록 규칙 개정에 반영하기 바람.

2. 도립무용단의 명칭이 한 분야로 위축될 수 있어 종합예술을 표현할 수 있도록 각계 전문가 및 도민의 공청회, 세미나 등을 통한 의견 수렴을 거쳐 민속예술단으로 변경하는 방안에 대하여 검토하기 바람.

◈ 민속자연사박물관

1. 수장고에 소장되어 있는 자료를 관람객에게 보다 많이 보여 줄 수 있도록 전시 자료를 확충하고 전문인력에 맞는 담당업무를 부여하여 박물관 본연의 기능이 유지될 수 있도록 하기 바람.

2. 박물관의 적정 수용인원, 입장료 설정의 적정성에 대한 다각적인 검토를 통하여 관람환경을 개선하고 경영수익을 개선하는 방안을 모색하기 바람

3. 민속자연사박물관의 유물이 돌문화공원 수장고에 소장될 수 있도록 서로 협력하여 추진하기 바람.

◈ 돌문화공원관리사무소

1. 막대한 예산을 투입하고도 제대로 된 홍보마케팅이 이루어지지 않고 있으므로, 홍보마케팅 전문가 채용, 런닝맨, 1박2일 같은 공중파 프로그램 유치 등을 통한 공격적 마케팅을 통한 관람객 유치에 적극 나서기 바람.

2. 초가동 관리와 관련하여 지붕일기를 매년에서 격년제로 할 수 있도록 원인을 분석하여 개선하기 바라며, 초가지붕을 영구적으로 개선하는 방안을 모색하여 시행함으로써 유지관리 예산을 절감하는 방안을 강구하기 바람.

3. 돌문화공원조성사업과 관련하여 예산 투입의 적정성 및 민관협력단의 요구사항에 대한 세밀한 검토를 통하여 예산이 낭비되는 사례가 없도록 하고, 당초 기본계획에 따른 타당성을 재검토하여 돌문화공원 조성사업에 만전을 기하기 바람.

4. 외국인 관광객 등을 위한 4개국어 관광안내판 정비와 안내원의 근무복 착용 등 기본적인 인프라 구축 등 관광객 수용태세를 갖추는 데 만전을 기하기 바라며, 특히, 집행잔액을 활용하여 안내판 정비에 만전을 기하기 바람.

5. 교래휴양림 이용객을 위한 주차장 확충방안을 마련하여 개별 및 단체 이용객의 불편이 없도록 하기 바람

6. 민속자연사박물관의 유물이 수장고에 소장될 수 있도록 서로 협력하여 추진하기 바람.

◈ 한라산국립공원관리사무소

1. 국립공원내 화장실 및 매점휴게소에 대한 민원이 지속되고 있는데 기본적인 시설인 만큼 조속히 리모텔링하여 탐방객에게 편의를 제공하기 바람

2. 성판악 휴게소 조성에 따라 민간 휴게소 운영자와 조속히 업무협의를 마무리하여 주차장을 확보할 수 있도록 하기 바람

3. 산악박물관과 관련한 예산이 편성되어 있지 않음에도 임의로 예산을 전용하고 각종 심의를 득하지 않는 등 행정절차에 하자가 있는바 향후 유사한 사례가 없도록 하기 바라며 이에 대한 대책을 강구하기 바람.

◈ 한라도서관

1. 도내 공공도서관의 회원 및 도서의 대출․반납 시스템을 통합 운영함으로써 이용객의 불편이 최소화 될 수 있도록 하기 바람

◈ 도립미술관

1. 행정사무감사 지적사항에 대하여 추진중인 사항이 완료된 것으로 보고되는 일이 없도록 자료 제출에 만전을 기하기 바라며, 지적사항 추진에 만전을 기하기 바람.

2. 문화예술인 마을내 미건축 토지에 대하여 소유자를 직접 방문하여 건축을 독려하는 등 사업추진을 적극적으로 추진하기 바람

3. 예산 등 전반적인 사항을 고려하여 초청․기획전 보다는 도립미술관의 내부 소장자료를 활용한 소장 작품전을 활성화하기 바람.

4. 미술관의 작품구입과 관련하여 추천 및 평가위원이 일부인사에 특정되어 선정 의혹이 없도록 하여 작품구입비 산정에 공정을 기하여 오해의 소지가 없도록 하고 매년 줄어들고 있는 미술관 예산 확충에도 노력하기 바람.

5. 각종 위원회 구성에 있어 제주시와 서귀포시 인사가 골고루 포함하여 지역 안배를 통한 도내 문화예술 발전에 기여할 수 있도록 하기 바람.

◈ 제주시 문화산업국

1. 제주시에서 시행하고 있는 각종 특화․테마거리가 각 부서별로 무분별하게 조성 운영되고 있으며, 그 성격 자체도 모호한 경우가 많아 혼란을 야기하고 관리에 허점이 노출되고 있음에 따라 통합 관리하는 방안 등 재정리 계획을 수립하여 당초의 조성 목적에 맞도록 콘텐츠 개발과 운영․관리에 만전을 기하기 바람.

2. 예술단 운영과 관련하여 위촉기간 만료시 공모 등을 통한 새로운 인재 등용 기회를 확대하고 타 시․도의 우수사례를 벤치마킹하여 반영하는 등 예술단 활성화를 위하여 도, 전문가 공청회 등 다양한 의견 수렴을 병행하여 추진하기 바람.

3. 전수회관 등 무형문화재 보전 등을 위하여 매년 동일한 프로그램에서 탈피하여 기능보유자가 보유한 기능을 외부에 알리고 생활에 차질이 없도록 다양한 지원 방안을 모색하는 등 글로벌시대에 맞는 프로그램 운영으로 활성화하기 바람.

4. 용담동 유적발굴지 사유토지에 대한 매입 등 개인 사유지내 문화재 발굴에 따른 피해가 최소화 될 수 있도록 최선을 다하기 바람.

5. 관광일번지에 맞게 외국인 관광객 등을 위한 4개국어 관광안내판 정비와 안내원의 근무복 착용 등 기본적인 인프라 구축 등 관광객 수용태세를 갖추는 데 만전을 기하기 바라며, 특히, 집행잔액을 활용하여 안내판 정비에 만전을 기하기 바람.

6. 별빛누리공원 활성화를 위하여 당초 직원채용에 적합한 업무분장을 통한 내부 불만을 해소하고 전문 인력을 활용한 다양한 프로그램 개발 및 민간위탁 등의 여러 방안을 다각적으로 검토하고 특히, 런닝맨, 1박2일 등 인기 프로그램 유치, 관광교재 수록 등 획기적인 홍보 방안 마련 등을 마련하여 활성화 방안을 모색하기 바람.

7. 올레관광광객과 연계하여 고인돌 유적이 활용될 수 있도록 유적지 주변 안내설명판 설치와 유적지까지 진입을 위한 통로 마련 등의 방안을 검토하여 고인돌 유적 활용을 극대화하기 바람

8. 유원지 관리와 연계하여 추진이 미비한 사업자에 대한 특단의 조치를 강구하기 바라며, 이호유원지의 경우 사유토지 매입이 조속히 마무리되어 사업을 추진할 수 있도록 방안을 강구하는 등 유원지 관리에 만전을 기하기 바람.

9. 제주시 전지훈련팀 유치에 따른 목표 설정과 성과 평가시 정확한 통계가 이루어 질수 있도록 서귀포시, 도, 체육회 등과 협의하여 정확한 전지훈련 참여인원 및 숙박시설, 음식점 이용현황 등 기대효과의 통계가 이루어 질 수 있도록 하기 바람.

10. 도서관의 도서구입에 있어 수의계약을 통한 특정업체편중이 없도록 관내 서점의 어려움 등을 감안하여 균등한 계약이 이루어지도록 하기 바람.

◈ 서귀포시 자치행정국, 주민생활지원국, 지역경제국

1. 서귀포시 전지훈련팀 유치에 따른 목표 설정과 성과 평가시 정확한 통계가 이루어 질수 있도록 제주시, 도, 체육회 등과 협의하여 정확한 전지훈련 참여인원 및 숙박시설, 음식점 이용현황 등 기대효과의 통계가 이루어 질 수 있도록 하기 바람.

2. 서귀포시내에 산재되어 있는 공공체육시설에 대한 사용 명칭을 통일하여 혼란이 야기되지 않도록 하기 바람.

3. 서귀포시에는 중문에 있는 국민생활체육센터외에 수영장 시설이 마련되어 있지 않아 지역주민들로부터 불만의 목소리가 있는 바 지역주민들과 논의하여 서귀포시내 수영장 유치 방안을 모색하기 바랍니다.

4. 엘리트체육과 직장운동경기부와의 연계성이 떨어지고 있어 우수선수들의 진학 문제 등으로 인한 지역 엘리트 체육 육성이 이루어지지 않고 있으므로 이에 대한 개선 방안을 마련하기 바람.

5. 이중섭거리 조성사업이 1997년부터 막대한 예산을 투입하여 조성하여 왔으나, 거리 경관에만 사업이 치중되어 있어 앞으로는 다양한 문화예술프로그램 운영 등을 통하여 지역 주민 스스로가 참여하는 프로그램 개발로 거리가 활성화되어야 함.

6. 문화재와 관련한 시설 및 기능보유자 등 문화재 전반에 대한 시설 및 정비, 관리 등의 전반적인 사항에 대하여 도와 면밀한 검토를 거쳐 관련 사무를 통합 운영 할 수 있는 방안을 모색하기 바랍니다.

7. 용역을 실시함에 있어 사전에 지역주민들에 대한 의견수렴이 없이 용역이 추진됨으로 하여 용역 결과에 대한 불신을 초래함은 물론 용역 결과를 활용하지 못함으로써 예산을 낭비하고 있음으로 앞으로는 용역전에 사전 주민 의견 등을 수렴하여 예산을 낭비하지 않도록 하기 바람.

8. 올레관광광객과 연계하여 고인돌 유적이 활용될 수 있도록 유적지 주변 안내설명판 설치와 유적지까지 진입을 위한 통로 마련 등의 방안을 검토하여 고인돌 유적 활용을 극대화하기 바람.

9. 같은 업무를 하는 예술단임에도 제주시와 서귀포시간 봉급 및 각종 수당 등의 차별을 보이고 있음으로 규칙 개정 등을 통하여 개선 될 수 있도록 하기 바람.

10. 혼인지 등 막대한 예산을 투입하여 정비하고도 제대로 활용되지 않고 있는 문화재에 대하여 시민들이 아끼고 활용할 수 있는 방안을 강구하기 바람

11. 도서관의 도서구입에 있어 수의계약을 통한 특정업체편중이 없도록 관내 서점의 어려움 등을 감안하여 균등한 계약이 이루어지도록 하기 바람.

12. 관광일번지에 맞게 외국인 관광객 등을 위한 4개국어 관광안내판 정비와 안내원의 근무복 착용 등 기본적인 인프라 구축 등 관광객 수용태세를 갖추는 데 만전을 기하기 바람.

13. 칠십리축제 및 최남단 방어축제 등 내실있는 축제 개최를 통하여 문화체육관광부의 유망축제에 선정될 수 있도록 특화되고 대표할 수 있는 축제를 개최하기 바람.

14. 산방산 및 용머리해안 등 관광지의 입장료 징수와 관련하여 법적근거 등 전반적인 사항을 검토하여 관계규정을 위반하여 행정편의적으로 징수하는 사례가 없도록 하고 조속히 개선하기 바람.

15. 올레길 정비와 관련하여 해병대길과 같이 인인적인 정비로 인한 민원이 야기되지 않도록 자연이 파괴되지 않는 범위내에서 사업을 추진하기 바람.

◈ 제주관광공사 (제주컨벤션뷰로)

1. 많은 예산을 투자한 U-투어 시스템이 적극 활용될 수 있도록 노력하기 바람

2. 직원에 대한 처우개선을 통하여 직원들이 자부심과 보람을 갖고 근무할 수 있도록 노력하기 바람.

3. 기 시행된 용역에 대한 시행이 미비한 상황에서 유사 용역을 실시하거나 CI를 변경하는 등의 중복 예산 집행이 이루어지고 있음으로 향후 이와 유사한 사례가 발생하지 않도록 사업 시행에 만전을 기하기 바람.

4. 면세점에서 판매되는 물품 확대 및 지역상품 입점과 관련하여 이로 인한 파급 영향에 대한 면밀한 검토와 지역상인 및 업체와의 논의를 거쳐 입점이 이루어질 수 있도록 검토하기 바람.

5. 세계7대자연경관 선정과 관련한 뉴세븐원더스와의 협약서를 빠른 시일내에 공개하여 도민들의 의구심을 해소할 수 있도록 노력하기 바람.

◈ 제주국제컨벤션센터

1. 도에서 회의산업 유치시 인센티브 협약사항 미이행으로 인하여 컨벤션센터의 경영 부실화를 초래하는 사례가 없도록 적극적인 노력을 하기 바람.

2. 컨벤션센터의 정관상 목적사업에 맞는 부대사업 등 수익을 창출할 수 있는 사업을 확대하여 경영수익 개선에 노력하기 바람.

◈ 제주특별자치도체육회

1. 국제 및 전국대회 유치에 따른 파급효과에 대한 홍보를 강화하고 도, 의회 등과의 충분한 소통을 통하여 예산이 확보될 수 있도록 노력하기 바람

2. 우수선수들의 중도에서 포기하지 않고 운동에 전념함으로써 경기력이 향상될 수 있도록 도내 업체 등과의 자매결연을 통하여 선수 취업에 많은 관심을 갖기 바람

3. 전지훈련팀에 대한 정확한 통계가 이루어 질수 있도록 도, 제주시, 서귀포시 등과 협의하여 정확한 전지훈련 참여인원 및 숙박시설, 음식점 이용현황 등 기대효과의 통계가 이루어 질 수 있도록 하기 바람.

◈ 제주특별자치도생활체육회

1. 국제 및 전국대회 유치에 따른 파급효과에 대한 홍보를 강화하고 도, 의회 등과의 충분한 소통을 통하여 예산이 확보될 수 있도록 노력하기 바람

2. 생활체육교실 및 생활체육프로그램 운영 등 도민의 요구가 많은 사업의 예산이 감액되지 않도록 예산의 필요성을 명확하게 설명하고 소통을 강화하여 예산 확보에 만전을 기하기 바람

3. 가맹단체가 유치하는 각종 대회에 대한 평가를 통하여 대회지원을 차별화 하는 등 대회 관리에 만전을 기하기 바람.

◈ 제주특별자치도장애인체육회

1. 국제 및 전국대회 유치에 따른 파급효과에 대한 홍보를 강화하고 도, 의회 등과의 충분한 소통을 통하여 예산이 확보될 수 있도록 노력하기 바람

2. 장애인스포츠센터 설립 등 필요사업에 대하여 타 시․도 체육회의 사례 등을 통하여 사업의 필요성을 도민들에게 알리고 원활한 사업 추진이 될 수 있도록 노력하기 바람.

◈ 문화예술재단

1. 각종 위원회 구성에 있어 제주시와 서귀포시 인사가 골고루 포함하여 지역 안배를 통한 도내 문화예술 발전에 기여할 수 있도록 하기 바람.

2. 인력 충원과 관련하여 비정규직 인력을 정규직으로 공정하게 채용하여 업무의 연속성을 기할 수 있는 방안을 모색하기 바람.

3. 수익사업 창출을 통한 자생력 확보 방안을 마련하기 바람.

4. 국제교류사업과 관련하여 가까운 곳부터 모든 예술인이 참여할 수 있는 방안을 모색하기 바람.

5. 메세나운동과 관련하여 가시적인 성과가 도출되도록 노력하고 예산확보에도 만전을 기하기 바람

◈ 영상위원회

1. 각종 위원회 구성에 있어 제주시와 서귀포시 인사가 골고루 포함하여 지역 안배를 통한 도내 문화예술 발전에 기여할 수 있도록 하기 바람.

2. 「제주특별자치도 영상산업육성조례」에 근거하여 영상위원회의 당위성을 충분히 설명하고 예산 지원에 대한 명확한 근거를 토대로 한 예산 확보에 만전을 기하기 바람.

3. 시나리오마켓운영 등 문화콘텐츠 상품화에 전문인력 채용 등 다각적인 방안을 모색하여 활성화하기 바람.

◈ 제주특별자치도관광협회

1. 투어패스사업의 경우 관광 질서를 저해하는 요인으로 꼽히는 입장료할인 및 음성 수수료를 바로 잡으려는 공공정책에 반하는 사업으로 판단되는바 철저한 검토를 하기 바람.

2. 협회의 자생력 강화를 위한 부문이 미흡함으로 보다 새로운 아이템을 개발하여 관광협회가 거듭날 수 있도록 하기 바람.

3. 관광불편신고와 관련하여 회원사에 대한 교육을 강화하고, 업무연찬 등을 통하여 불편신고가 줄어 들 수 있도록 협회가 노력해 주기 바람.

4. 관광 블로그 기자단 운영과 관련하여 생색내기 사업이 되지 않도록 투자를 확대하여 활성화하기 바람.

◈ 제주테크노파크

1. 코스메틱밸리 조성사업과 관련하여 도민들에게 사업에 대한 홍보를 강화하고 사업 추진에 만전을 기하기 바라며, 사업에서 배제된 도내 업체에 대한 배려 방안을 마련하여 시행하기 바람

2. 원장이 (주)제이어스의 대표이사직을 겸임하고 있는데 이에 대한 문제점을 조속히 해결하기 바라며, 근본적인 경영 혁신을 통한 경영개선이 이루어지도록 하기 바람

3. 문화콘텐츠분야에 있어 제주테크노파크가 주도적으로 예산을 확보하여 인력을 보강하는 등의 방법으로 추진하기 바람.

4. 제주테크노파크의 인지도를 도민에게 알릴 수 있는 프로그램을 다양하게 마련하여 홍보하기 바람

5. MICE산업과 관련하여 사업비 정산 등 사후관리에 만전을 기하여 예산이 낭비되는 소모성 사업이 되지 않도록 하고 지역에 미치는 파급효과에 대하여도 검증을 하기 바람.

Ⅳ. 기타 감사의견 및 특기사항 : 해당사항 없음

Ⅴ. 중요근거서류 : 해당사항 없음