제291회 제주특별자치도의회임시회

문 화 관 광 위 원 회

UNESCO 3관왕 & 세계7대자연경관

2012. 2.

ꡐ세계의 보물섬 제주! 체계적 보전관리 및 국제적 생태관광지 조성,

주 요 업 무 보 고

세계자연유산관리단

순  서

Ⅰ. 일  반  현  황

Ⅱ. 2011년 주요 성과

Ⅲ. 비전 및 전략목표

Ⅳ. 2012년 주요업무 계획

Ⅴ. 도정질문 추진상황

Ⅵ. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ.  일  반  현  황

Ⅰ		일 반 현 황

□ 기구 및 정․현원

□ 기    구

					세계자연유산관리단
		세계유산팀				생물권지질공원팀				자연유산관리팀				7 대 경 관 유 치 팀

□ 정․현원

(단위:명)

구 분	계	일반직						기능직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정원	24	1	4	7	4	2	-	6
현원	24	1	4	6	7	-	-	6

※ 청원경찰 3명, 무기계약 17명, 기간제 4명, 계약직 2명

� 주 요 업 무

〈종 합〉

□ 생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원 종합 보전․이용관리

□ 유네스코 자연과학분야 3관왕 타이틀 지속적 유지

□ 유네스코 3관왕 지역 생태탐방 및 교육 프로그램 운영

□ 유네스코 3관왕 국제 네트워크 구축 및 국내․외 홍보

□ 제주-세계7대자연경관 브랜드 세계화 추진

〈세계자연유산 분야〉

□ 세계자연유산 종합계획 수립 시행

□ 세계자연유산센터 개관 준비

□ 세계자연유산 시설 및 보수 정비

□ 유산지구 사유지 매입 및 보상

□ 세계자연보전연맹(IUCN) 권고사항 이행

□ 거문오름 용암동굴계․성산일출봉․비자림 보호관리 등

〈세계지질공원 분야〉

□ 세계지질공원 종합관리계획 수립 추진

□ 세계지질공원 보호관리 및 교육 프로그램 운영

□ 세계지질공원 학술조사 및 모니터링

□ 제3차 아․태평양 지질공원 총회 성공적 개최 준비

□ 세계지질공원 대표명소 중심 트레일 프로젝트 개발

〈생물권보전 분야〉

□ 생물권보전지역 종합시책 수립 추진

□ 생물권보전지역 보호관리 및 관리위원회 구성 운영

□ 생물권보전지역 주민참여사업 개발 및 지원 등

〈세계7대 자연경관 분야〉

□ 도․행정시․읍면동 및 범도민적 참여 총괄기획 결정․평가

□ 범국민 위원회 및 범도민 위원회 운영 지원

□ 세계7대자연경관 브랜드 활용 종합계획 수립 추진

□ 세계7대자연경관 지역협의체 구성 교류 협력

� 제주 생물권보전지역

기본현황

○ 명    칭 : 제주생물권보전지역(Jeju Island Biosphere Reserve)

○ 지정신청 : 2002.5.30(환경부, MAB한국위원회, 제주특별자치도)

○ 지 정 일 : 2002. 12. 16

○ 대상지역

핵심지역(151,58㎢)	육상 : 한라산국립공원, 영천·효돈천 천연보호구역
	해상 : 섶섬 ․ 문섬 ․ 범섬 천연보호구역, 서귀포 도립해양공원
완충지역(146.01㎢)	육상 : 한라산국립공원 인접 국유림 및 국립공원 북측 일부
	해양 : 서귀포도립해양공원 일부
전이지역(533.35㎢)	중산간 지역(고도 200~600m, 도시계획구역 제외) 하천(효돈천 및 영천)변 양측 500m 구간 서귀포도립해양공원(완충지역 제외) 및 효돈천 하구앞 해상

○ 지정 기준 : 지역을 대표하는 생태계의 존재, 생물다양성 보전 중요성, 지역공동체·민간참여 가능

▶ 세계생물권보전지역 지정 현황 : 114개국 580개소

• 한국(4개소) : 제주도, 설악산, 신안 다도해, 광릉숲

※ DMZ 접경지역 : 2011년 신청중

지정경위

○ ‘99. 3     MBA한국위원회 자문회의, 한라산 생물권보전지역 추진 논의

○ ‘99. 8      유네스코한국위원회와 제주도간 추진일정 ’기본안‘ 협의

○ ‘99.12     생물권보전지역 지정 실무추진협의회 및 추진단 구성

○ ‘01.12     제주도생물권보전지역 신청서(초안) 검토 및 자문

○ ‘02. 3     제주도생물권보전지역 신청서(안) 최종 검토

○ ‘02.5.30    유네스코에 신청서 제출

○ ’02.11.8    유네스코 MBA 의장단 회의에서 지정 결정

○ ’02.12.16   제주 생물권보전지역 지정

� 제주 세계자연유산

기본현황

○ 명     칭 : 제주화산섬과 용암동굴

(Jeju Volcanic Island and Lava Tubes)

○ 등재신청 : 대한민국 정부(외교통상부, 문화재청, 제주특별자치도)

○ 등재일 : 2007. 7. 2

구 분		천연기념물 지정현황(지정연도)
한라산 천연보호구역		제182호(1966년)
성 산 일 출 봉		제420호(2000년)
거문오름 용암동굴계	거문오름	제444호(2005년)
	김녕굴 및 만장굴	제98호(1962년)
	벵뒤굴	제490호(2008년)
	당처물동굴	제384호(1996년)
	용천동굴	제466호(2006년)

○ 유산 면적 : 188.45㎢ (핵심지역 94.75, 완충지역 93.70)

○ 등재 기준 :  ⅶ(경관적 가치 탁월), ⅷ(지질학적 가치 탁월)

▶ 세계유산 등재현황 : 936건 (문화 725, 자연 183, 복합 28)

• 한국 : 총 10건 (문화 9,  자연 1)

등재경위

○ ‘01. 1      유네스코, 세계유산 잠정목록 등재

○ ‘06. 1~8     등재신청서 제출 및  등재기원 범국민 150만 서명운동

○ ‘06. 10      세계자연유산등재추진위원회(위원장 이수성) 발족

○ ‘06. 10      IUCN(국제자연보전연맹) 현지실사

○ ‘07. 5. 12   IUCN, 제주자연유산 등재 권고

○ ‘07. 7. 2   유네스코, 제주 세계자연유산 등재

� 제주도 세계지질공원

기본현황

○ 명    칭 : 제주도 세계지질공원(Jeju Island Global Geopark)

○ 인증신청 : 2009. 11. 24(제주특별자치도)

○ 인 증 일 : 2010. 10. 1

○ 대상지역 : 제주도 전체

- 대표명소 : 9개소

구 분	천연기념물 지정현황(지정년도)
한라산국립공원	제182호(1966년)
만 장 굴	제98호(1962년)
성산일출봉	제420호(2000년)
서귀포 패류화석층	제195호(1968년)
천지연폭포	제379호(1966년)
대포동 주상절리대	제443호(1998년)
산 방 산	제376호(1966년)
용머리해안	제526호(2010년)
수 월 봉	제513호(2009년)

○ 인증기준 : 지질학적 가치, 교육적 활용, 지질관광 운영, 지역주민 참여도

※ 세계지질공원 현황 : 27개국 87개소

인증경위

○ ‘07. 2         제주도 지질공원 인증 기본계획 수립

○ ‘07. 10~’08. 9    기초학술조사 실시

○ ‘09. 10         대한지질학회와 MOU 체결

○ ‘09. 11         인증 신청서 제출(제주특별자치도→유네스코 사무국)

○ ‘10. 4         세계지질공원 총회 참석(말레이시아 랑카위지질공원)

○ ‘10. 5. 20       제주도 세계지질공원 추진위원회 구성

○ ‘10. 7. 27~29    현장 평가(세계지질공원 관계자 2인)

○ ‘10. 10. 1         인증 결정(세계지질공원 운영위원회)

Ⅱ. 2011년 주요 성과

Ⅱ		2011년 주요 성과

□ 제주 - 세계7대 자연경관 선정, 대한민국 제주 브랜드 가치 제고

ㅇ 세계 440개 후보지 중 예비심사, 투표를 거쳐 최종확정(‘11.12.21)

- 440개 후보지 → 예비심사 → 최종 후보지 28개 지역 → 최종 7개 지역

ㅇ 언론이 뽑은 2011년 10대 뉴스 포함(중앙 4, 지방지 8)

□ 유네스코 자연과학 분야 3관왕 수성 노력 경주

ㅇ 세계자연유산 정기보고서 유네스코 세계유산위원회 제출

⇒ 제36차 유네스코 세계유산총회(러시아 개최) 결과발표 : ‘12. 7

ㅇ 생물권보전지역 정기보고서 작성 및 전문가 협의 : ‘12. 9 제출

ㅇ 세계자연유산 상징 “가칭” 제주세계자연유산센터 건립

- ‘12. 7월 개관예정 추진(현재 공정율 90%)

□ 유네스코 3관왕 국내․외 홍보 및 탐방상품 개발

ㅇ 유네스코 3관왕 탐방상품 개발․상품화 - 5종(버프, 마그네틱 등)

ㅇ 중학교 3학년 국어 교과서에 수록 등 9종 교과서 수록

ㅇ 세계지질공원 지역과 자매결연, 상호 방문교류 확대 추진

□ 세계유산․세계지질공원 명소 성산일출봉 기반시설 확충

ㅇ 식생정비(잔디복구, 보호매트 설치), 화장실 신축 1동 추진

ㅇ 탐방환경개선(배수로 및 주차장 정비) 및 시설물 정비 등

□ 세계 섬․연안 생물권보전지역 국제 네트워크 설립

ㅇ 유네스코 ․ 제주도 ․ 스페인 메노르카섬 MOU 체결(11.7월)

- 역할분담 : 제주) 아․태지역 / 스페인) 인도양․대서양

□ 제3차 아시아․태평양 지질공원 총회 유치(‘13. 7월 개최)

ㅇ 20여개국 500여명 참여 (APGN․EGN 회원국, GGN운영위원)

□ 세계지질공원 인증 1주년 기념행사 : ‘11. 10월

ㅇ 기념식, 음악회, 사진 전시회, 학술 세미나, 수월봉 지질공원 트레일 등

Ⅲ.  비전 및 전략목표

Ⅲ		비전 및 전략목표

비 전	‘도민이 행복한 국제자유도시’

제주 대표브랜드 유네스코 3관왕 ․ 세계7대자연경관

세계의 보물섬 제주!

체계적 보전 관리 및 국제적 생태 관광지 조성

7대 전략목표

유네스코 3관왕 타이틀 지속 유지

제주 - 세계7대자연경관 선정 후속 조치

‘가칭’ 세계자연유산센터 개관 준비

유네스코 3관왕 국제교류 및 홍보

유네스코 3관왕 탐방환경 지속 개선

세계자연유산 검은오름동굴계 핵심지역 체계적 관리

거문오름 트레킹 및 세계지질공원 트레일 추진

Ⅳ.  2012년 주요업무 계획

Ⅳ		2012년 주요업무 계획

유네스코 3관왕 타이틀 지속 유지

제주 - 세계7대자연경관 선정 후속 조치

‘가칭’ 세계자연유산센터 개관 준비

유네스코 3관왕 국제교류 및 홍보

가. ‘유네스코 3관왕 제주’ 통합 홍보 추진

나. ‘유네스코 3관왕 제주’ 교과서 수록 추진

다. ‘유네스코 3관왕 제주’ 국제교류 확대

유네스코 3관왕 탐방환경 지속 개선

가. 품격 있는 탐방환경 조성

나. 유네스코 3관왕 통합 해설사 양성

세계자연유산 검은오름동굴계 핵심지역 체계적 관리

거문오름 트레킹 및 세계지질공원 트레일 추진

가. 제5회 거문오름 국제 트레킹대회 개최

나. 세계지질공원 트레일 프로젝트 추진

1		유네스코 3관왕 타이틀 지속 유지

◈ 체계적 보전 관리 및 활용으로 세계적 환경자산 가치 브랜드화

◈ 자연환경 자산의 생태관광 자원화로 지역경제발전 도모

□ 현   황

ㅇ 생물권보전지역(‘02.12.16 지정)

- 한라산국립공원, 영천․효돈천, 문섬․범섬․섶섬 일대

ㅇ 세계자연유산(‘07.7.2 등재)

- 한라산천연보호구역, 성산일출봉, 거문오름용암동굴계

ㅇ 세계지질공원(‘10.10.1 인증) : 제주도 전체(대표명소 9개소)

□ 개   요

ㅇ 세계자연유산

- 근거 : 세계유산 협약 29조 및 협약이행지침 199~210조

- 제출주기 : 6개 대륙별 순회 - 6년주기

· 2013년도 심사대상=> 2012년 아·태지역 전체 심사로 1년이 당겨짐

- 주요 보고사항

· 국가(문화재청) : 세계유산 협약 이행과 보호를 위한 국가의 법적·행정적 보존관리 체계

· 해당 지자체 : 세계유산 보전관리 상태 + 5대 권고사항 이행 결과

→ IUCN 5대권고 : 핵심지역 사유지매입(3,443㎡·540억, 65%), 거문오름 농업활동 및 상행위 규제(상가매입, 홍보관조성), 생물성 다양성 조사·추가 학술조사(한라산·거문오름 동굴계)

- 제출방법 : UNESCO 홈페이지를 통한 온라인 제출.

ㅇ 생물권보전지역

- 근거 : 세계생물권보전지역 네트워크 규약 제9조

- 제출주기 : 10년 주기(2012년 대상 - 2002.12.16 지정)

- 주요 보고사항

· 생물권 보전지역 물리적 특성 및 생물 다양성 보호 중요성

· 생물권 보전지역내 경제·관광 활동

· 연구·모니터링·교육훈련·홍보 프로그램 활동상황

· 생물권보전지역 관리계획, 정책, 예산 등 관리상황

- 제출방법 : UNESCO 홈페이지를 통한 온라인 제출

ㅇ 세계지질공원

- 기본 인프라 시설 정비 및 확충(‘11.4월)

- 말레이시아 랑카위 세계지질공원과의 자매결연 체결 및 제주도 세계지질공원 발전을 위한 국제세미나 개최(‘11.5월)

- 제주도 세계지질공원 보전 및 활용방안 용역 시행(‘11.6~12월)

- 국가지질공원 제도 도입을 위한 자연공원법 개정(‘11.7월)

- 세계지질공원 인증 1주년 기념행사 및 지질공원 대표명소(수월봉) 트레일 행사 개최(‘11.10월)

□ 추진계획

ㅇ 세계자연유산

- 2010. 12 ~ 2011. 01 : 정기보고서 작성을 위한 전문가 자문

· 중앙문화재위원 : 상지대 이광춘, 경상대 손영관 교수

- 2011. 2 : 정기보고서 초안제출 (제주도 => 문화재청)

- 2011. 3 ~ 8 : 보고내용 분석 (주관: 문화재청)-지적사항 없음

- 2011. 12 : 아·태지역 13개국 최종 지역회의(주관: 문화재청, 수원시)

- 2011. 12 : 정기보고서 제출 (문화재청 => UNESCO 세계유산센터)

⇒ 2012. 7 : 보고서 채택(제36차 유네스코 세계유산 총회, 러시아 개최)

ㅇ 생물권보전지역

- 2011. 10∼11 : 전문가 자문회의 및 보고서 작성 협의

- 2011. 11∼12 : 도)정기 보고서 초안 작성

· 초안 완료·자료 수합 : 제주대, 한라산 연구소, 해양수산연구원 등

- 2012. 1∼2 : 전문가 자문협의, 보고서 초안 검토 및 보완

· 자문위 : 도 한라산 연구소, 해양수산연구원, 민속자연사박물관 소속 지질·해양·생태 분야 전문가(10명)

- 2012. 3 : 보고서 초안 제출 / 도 → 한국MAB위원회

- 2012. 3∼5 : 한국MAB위원회, 보고서 검토 ․ 보완

- 2012. 9 : 한국MAB위원회→유네스코MAB위원회)정기보고서 제출

- 2012. 10~12 : 유네스코 MAB 국제조정이사회 승인

ㅇ 세계지질공원

- 제3차 아시아·태평양 지질공원 총회 준비 : ‘12.1~12월

- 기본 인프라 정비(안내판, 탐방안내소 등) : ‘12.1~6월

- 정기 모니터링 : ‘12.1~12월

- 제5차 세계지질공원 총회 참가 및 홍보(일본 운젠) : ‘12.5월

- 자매결연 추진(중국, 일본) : ‘12.2~6월

- 대표명소 추가 학술 조사 실시(우도, 비양도 등) : ‘12.6월~’13.4월

- 대표명소(수월봉, 산방산 등) 지질관광 트레일 행사 개최 : ‘12.9월

- 2014년 재평가 사전 준비

2		제주 - 세계7대자연경관 선정 후속 조치

◈ 제주-세계7대자연경관 확정(‘11. 12. 21)에 따른 후속 조치를 단계적으로 추진, 확정 효과 가시화로 제주발전 기여

	《 세계7대자연경관 》
대한민국 제주도, 브라질 아마존, 아르헨티나 이과수 폭포, 베트남 하롱베이, 인도네시아 코모도, 필리핀 지하강, 남아공 테이블 마운틴

□ 추진계획

ㅇ 민관공동 기획단 운영(전문가, 기관, 공무원 등 16명) : ‘12. 6월까지

ㅇ 7대경관에 걸맞는 「제주 글로벌 브랜드 구축」연구용역

- 세계7대자연경관 브랜드 활용 종합계획 수립 추진

ㅇ 세계 신7대불가사의 + 7대경관지역 국제교류 운영

➝ 해외관광객 유치, 상호 단체 교류 프로그램, 국제학술대회 등

ㅇ 인증서 조형물 설치 : 7대경관 상징성 있는 지역

ㅇ 7대 경관 상징 조형물 용역 및 설치, 랜드마크 상징

ㅇ 7대 경관 선정 기록 백서 발간 : 도전과정 활동 역사적 기록 관리

ㅇ 7대 경관 홍보관 운영 : 가칭) 제주세계자연유산센터(內)

◇ 세계7대자연경관 선정지 투자계획 보도내용

✔ 브라질 아마존 - 브라질 산업성장을 위해 110억달러 투입

✔ 남아공 테이블마운틴 - 1만 1천개 일자리,매년 1,900억원 추가 수익 기대

✔ 아르헨티나 - 3년간 1,000억원 투입 주변개발, 축구스타 메시 적극적 활동

✔ 필리핀 지하강 - 4년내 푸에르토 프린세사 시 국제공항 건설계획 발표

✔ 코모도 주변개발 27조 투입 및 하롱베이 개발자금 확보위한 입장료 인상 등

3		‘가칭’ 제주세계자연유산센터 개관 준비

◈ ｢제주 세계자연유산센터｣건립은 UNESCO와의 약속

◈ 우리나라 최초의 세계자연유산을 상징하고 UNESCO 3관왕 지역 보전관리의 구심체 및 국내·외 홍보센터 역할 수행

◈ 올해 개최되는 WCC 핵심탐방시설로 활용

□ 사업개요

ㅇ 위    치 : 제주시 조천읍 선흘리 (대지면적 : 39,789㎡)

ㅇ 사업규모 : 지하1층, 지상1층(최고높이 8.7m)

- 구    조 : 철근 및 철골 콘크리트조

- 건축면적 : 6,707㎡ (연면적 : 7,335.17㎡)

ㅇ 사 업 비 : 29,867백만원(국비 8,960. 지방비 20,907)

ㅇ 사업기간 : 2010. 8. ~ 2013. 2

ㅇ 주요기능 : 유네스코 3관왕 전시, 영상체험관, 사무공간 등

□ 토목 ․ 건축 ․ 전기 ․ 전기공사 등

ㅇ 건축설계 공모 당선작에 대해 설계 : 2010. 4. 12 ~ 7. 31

ㅇ 도시관리계획(문화시설) 결정 : 2010. 5. 12

ㅇ 조달청에 의뢰하여 계약 : 2010. 5

ㅇ 사업기간 : 2010. 8. 10 ~ 2012. 3. 30

※ 2012. 1. 30일 현재 공정율 : 90%

□ 전시제작설치

ㅇ 상설 전시실 : 1,037㎡(세계자연유산+생물권보전+세계지질공원)

ㅇ 기획 전시실 : 430㎡(7대경관+국제 공모사진 등 기획전시)

ㅇ 4D 입체영상관실 : 302㎡       ㅇ 로 비 홀 : 1,203㎡

ㅇ 수 장 실 : 246㎡               ㅇ 편익시설 :   167㎡

ㅇ 사 업 비 : 8,450백만원

ㅇ 2012. 7월 세계자연유산 등재 5주년에 맞추어 개관

- 전시 마무리 : 2012. 6. 30

- 시험 가동 : 2012. 7. ~ 2012. 8월 중순

- 정상 가동 : 2012. 8월 하순부터

ㅇ 각 분야의 전문가로 자문위원회 구성(16명)하여 운영(4회)

ㅇ 자문위원회 소위원회(3개분과) 운영 : 2회

- 전시연출 디자인, 지질생태 ․ 영상 등 컨텐츠

□ 개관준비 및 운영관리

ㅇ 센터 명칭 확정

- '유네스코 3관왕 + 세계7대자연경관'을 함축하는 명칭

- 신문, 인터넷 등을 통한 공모 추진 : ‘12. 2월

- 유네스코 등록유산 위원회 심의를 거쳐 확정 : ‘12. 3월

ㅇ 운영경비 확보 : 453백만원(반영 41. 미반영 412)

- 1회추경시 전기․상․하수료 등 412백만원 예산반영 추진

ㅇ 센터 전담 운영조직 신설

- 건축물 및 전시시설물 인수, 시설물 사전 점검, 탐방동선 확정 등

4		유네스코 3관왕 국제교류 및 홍보

가		‘유네스코 3관왕 제주’ 통합 홍보 추진

◈ UNESCO 자연과학분야 3관왕 달성과 세계7대 자연경관 선정을 계기로 제주의 경쟁력을 높이기 위한 통합홍보 추진

□ 사업개요

ㅇ 유네스코 3관왕 달성 및 세계7대자연경관 선정 통합 홍보 확대

- 통합 홍보물 제작 등 다양한 매체 활용 국․내외 홍보 강화

- 각종 행사 및 언론을 통한 집중 홍보 전개

□ 추진상황

ㅇ 유네스코 3관왕 통합 홍보물 제작, 국제회의 및 교육기관 배포

- 통합책자, 리플렛, 화보집 등 제작

ㅇ 세계자연유산 기념주화 발행 및 미국 뉴욕 사진전 개최

ㅇ 중3 국어 교과서 수록 등 9종 수록 및 청소년 도서 발간

ㅇ 각종 행사 및 공모전을 통한 홍보 극대화 추진

- 제3회 국제사진공모전, 전국 교사 직무 연수, 전국 초중고 그림 캠프

ㅇ 중국 태안시(‘11. 5월), 일본 아이모리현(’11. 10월) 등 세계자연유산 자매결연지 제주 방문시 홍보

□ 추진계획

ㅇ 유네스코 3관왕 통합 홍보물 제작(영상물, 소책자 등 - 4개국어)

ㅇ 주요 공항, 거점지 유네스코 3관왕 순회 사진전 및 광고 홍보

ㅇ 각종 행사 및 공모전을 통한 홍보 마케팅 강화

- 전국 교사 직무연수 및 청소년 캠프, 전국 초중고 그림 캠프 등

ㅇ 유네스코 3관왕 국․내외 홍보 강화

- 세계지질공원과 자매결연, 상호 방문 교류 확대 추진

- 국내외 유관기관 홍보 네트워크 상시 구축

나		‘유네스코 3관왕 제주’ 교과서 수록 추진

◈ 전국 초·중·고 학생, 교육자 및 학부모들에게 「세계 유일, 세계인들의 보물섬 제주」자연환경 가치 인식 계기 마련

◈ 제주지역 생태 관광객 증가 등 지역경제발전, 다양한 문학·영상 작품 소재화로 제주 브랜드 상승에 기여

□ 사업개요

ㅇ 현행 교과서 수록 현황

- 내용 : 세계자연유산 관련 내용 / 한라산, 거문오름, 용암동굴 등

- 출판사 : 금성출판사, 천재교육 등 9개 출판사 / 사회․과학․국어 교과서

ㅇ ‘13년 국정 교과서 개정 작업 중 : ’11.11월 ~ ‘12.5월

- 교육과학기술부 선정 출판사 : 천재교육, 미래엔, 지학사 등 8개사

⇒ 국정교과서 중1 과학․사회 과목 개정내용에 포함 추진

- 세계자연유산+생물권보전지역+세계지질공원, 세계7대 자연경관

□ 추진상황

ㅇ 국정교과서 개정 작업 8개 출판사 협조 공문 발송 : ‘11.12월

ㅇ 출판사 교과서 담당자 전화 통화 및 기본내용 송부 : ‘11.12월

ㅇ 8개 출판사 중 2개사(지학사, 미래엔) 방문 협조 요청 : ‘12.1.11

- 관련 내용 수록 약속, 우리 도에서 관련 자료 및 사진 제공

ㅇ 6개 출판사 및 집필자 개별 방문 협조 요청 예정 : ‘12.2월

□ 추진계획

ㅇ 교과서 수록 지속 추진 : 검정교과서 출판사 및 집필자 방문 협의

- 출판사 추가자료 요청 시 제공 추진

다		‘유네스코 3관왕 제주’ 국제교류 확대

◈ 유네스코 3관왕 제주의 국제 인지도 확산을 위한 대륙별

네트워크 구축 및 상호교류 활성화

◈ 자매결연 지역간 홍보 협력체계 구축 및 각종 정보 공유

□ 사업개요

ㅇ 자매결연 현황

- 세계자연유산(4개소) : 미국 하와이화산국립공원(‘08.7),

중국 태산(‘09.5), 뉴질랜드 통가리로국립공원(‘10.5)

일본 시라카미산지(‘10.10)

- 세계지질공원(1개소) : 말레이시아 랑카위(‘11.5)

□ 추진상황

ㅇ 세계자연유산 자매결연지(중국, 일본) 제주 방문시 홍보 추진

ㅇ 세계지질공원과의 자매결연 등 국제협력체계 구축

- 말레이시아 랑카위 자매결연 체결 (‘11.5), 중국 단하산 방문 자매결연 협의 (’11.12)

ㅇ 2013년 제3차 아시아․태평양 지질공원 총회 유치(‘11.7)

ㅇ 세계 섬․연안 생물권 보전지역 네트워크 MOU체결(‘11.7)

- 유네스코, 스페인(MAB), 한국(MAB), 제주도, 스페인 메노르카

□ 추진계획

ㅇ 기존 자매결연 지역과의 상호 교류활동 확대 추진

- 주요 행사시 자매결연 지역 초청 교류활성화 추진

- 상호간 홍보․전시 공간 설치, 공동 학술연구 협의 등

ㅇ 제3차 아시아․태평양 지질공원 총회 성공개최 준비(‘13.7월)

ㅇ 세계 섬․연안 생물권보전지역 네트워크 활용

ㅇ 국제교류 확대를 위한 신규 자매결연 체결 추진

5		유네스코 3관왕 탐방환경 지속 개선

가		품격 있는 탐방환경 조성

◈ 5백만 탐방객 시대에 대비한 체계적인 기반시설 확충으로 탐방객 만족도 향상을 통한 명품 생태 관광지 기반 확보

◈ 체계적인 천연보호구역 보전으로 유네스코 3관왕 가치 제고

[성산일출봉]

□ 사업개요

ㅇ 위    치 : 성산일출봉 천연보호구역 일대

ㅇ 사업기간 : 2012. 1. ～ 2012. 12월

ㅇ 사 업 비 : 1,742백만원(국비 1,009,  지방비 733)

□ 세부사업

ㅇ 성산일출봉 옛길 복원사업 추진 : L=600m, B=3m

ㅇ 분화구 및 주변 식생정비 : 이대제거 등

ㅇ 노후 건물 리모델링 : 상가, 탐방안내센터 등

ㅇ 주차장 및 진입로 확포장 : 3,480㎡

ㅇ 등산로 돌담 및 우수 처리시설 정비

[거문오름용암동굴계]

□ 사업개요

ㅇ 위    치 : 세계자연유산 거문오름, 용천․당처물동굴 핵심지역

ㅇ 사업기간 : 2012. 1. ~ 2012. 12월

ㅇ 사 업 비 :  1,020백만원 (국비 714, 지방비 306)

□ 세부사업

ㅇ 거문오름 탐방로 정비 : 5㎞

ㅇ 유산지구 핵심지역 및 동굴 지표조사 : 제주돌담쌓기

ㅇ 유산지구 매입토지 관리 : 친환경 농업기반 조성

ㅇ 만장굴 수목․시설물 탐방환경 정비

ㅇ 용천동굴 호수생물 및 서식환경 조사

[비자림]

□ 사업개요

ㅇ 사업기간 : 2012. 2. ～ 2012. 8월

ㅇ 사 업 비 :  30백만원(국비 21, 지방비 9)

□ 세부사업

ㅇ 덩굴 및 하층잡목제거 10,000㎡

ㅇ 후계림 육성 200본

나		유네스코 3관왕 통합 해설사 양성

◈ 2012. 1. 29 자연공원법 시행으로 지질공원 해설사를 양성하게 됨에 따라 현재 유산지구에서 활동 중인 세계자연유산 해설사와 통합 운영 관리 필요

◈ 유네스코 3관왕 제주의 해설서비스 제공을 위한 해설인력을 확보, 유네스코 3관왕 제주 가치 인식 확산 기여

� 관련근거

ㅇ 세계자연유산해설사 도 운영지침(시행 2009.8월)

ㅇ 자연공원법 제36조의6 지질공원해설사 운영(시행 2012.1.29)

� 해설사 현황

ㅇ 양성인원 : 230명

ㅇ 2011년 활동인원 : 109명(성산일출봉 49, 만장굴41,거문오름 19)

� 통합 운영방안

ㅇ 통합 해설사 관리운영 지침 개정 추진(2012. 2월)

ㅇ 세계자연유산해설사, 지질공원해설사 ⇒ 유네스코3관왕해설사

� 향후계획

ㅇ 2012년 보수교육 시 자연유산지구 활동 해설사를 대상으로 해서 지질․생물․생태․역사․문화 등 전문교육 실시

⇒ 유네스코 3관왕 해설사 인증서 교부(제주특별자치도지사)

ㅇ 신규 양성교육 지양, 기존 해설사 활용 활동량 증가

ㅇ 매년 해설사 배치 운영계획 수립시 통합해설사 효율적 배치

ㅇ 외국관광객 증가로 외국어 가능 해설사 양성

6		세계자연유산 거문오름동굴계 핵심지역 체계적 관리

◈ IUCN(국제자연보전연맹)이 유산지구보호를 위해 조속한 시일내에 사유지 매입하고, 농약과 화학비료를 사용하지 않도록 권고함에 따라

⇒ 유산지구 보호를 위해 사유지를 매입, 체계적 보전·관리

[사유지 매입]

□ 사업개요

ㅇ 사업기간 : 2007 ~ 2015

ㅇ 총사업비 : 54,306백만원(국비 38,014, 지방비 16,292)

ㅇ 사업규모 : 토지매입 364필지․3,443,392㎡

한라산천연보호구역	거문오름 용암동굴계	성산일출봉
4필지․10,407㎡	357필지․3,432,275㎡	3필지․710㎡

※ 거문오름용암동굴계 핵심지역 확대 (‘11. 1. 19) : 74필지 1,426천㎡

□ 추진상황

ㅇ 매입 완료

연도별	필지수	매입면적(㎡)	매입금액(백만원)	비고
합 계	186	2,242,115	25,903	실적 65%
2008	35	1,348,290	8,331
2009	103	273,296	8,043
2010	34	172,542	5,100
2011	14	447,987	4,429

ㅇ 미 매입 : 178필지 ․1,201,277㎡ ․28,403백만원

ㅇ 2012년 매입계획 : 7,000백만원(국비 4,900. 지방비 2,100)

□ 향후계획

ㅇ 사유지 매입은 계획에 의해 연차적 매입 추진

[핵심지역 친환경 농업기반 조성]

□ 사업개요

ㅇ 위    치 : 제주시 구좌읍 월정리 일원

ㅇ 면    적 : 330,000㎡

ㅇ 사업기간 : 2011 ~ 2013

ㅇ 사 업 비 : 100백만원

□ 추진상황

ㅇ 2009 : 동굴 지리정보 시스템 구축

ㅇ 매입토지 친환경 작물 시범재배 : 유채, 보리 등 200,000㎡

ㅇ 2011. 9 ~ 12. 1 : 핵심지역 보존 및 활용계획 수립 용역 시행

□ 추진계획

ㅇ 친환경농업 T/F 구성 (마을주민, 친환경농업과, 농업기술원 등) : 3월

ㅇ 동굴 상층부 탐방로 조성 및 동굴 인근지 친환경농업 조성 : 3~8월

ㅇ 유산마을에서는 친환경 농업법인 설립, 도유재산을 임대하여 친환경 농업 경영

7		거문오름 트래킹 및 세계지질공원 트래일 추진

가		제5회 거문오름 국제 트레킹대회 개최

◈ 유네스코 3관왕 제주의 자연유산 등재 5주년을 기념하고 관광객과 도민이 함께하는 자연유산 체험관광 프로그램 제공

◈ 거문오름의 자연 생태환경을 이용한 국제트래킹 대회 개최

� 사업개요

ㅇ 위    치 : 세계자연유산 거문오름 일원

ㅇ 사업기간 : ‘12. 7월 ~ 8월(1개월)

ㅇ 총사업비 : 180,000천원

� 추진상황

ㅇ 대회 개최 : 4회 개최(‘08’‘09’‘10’‘11년)

ㅇ 대회기간중 탐방객 현황 : 총 72,877명(외국인1,602명)

-‘08년 17,150명(외국인550명), ’09년 17,076명(외국인153명)

‘10년 17,745명(외국인523명), ’11년 20,906명(외국인376명)

� 추진계획

ㅇ 5회째 개최하는 올해는 해외지역 홍보 강화를 통해 외국인이 참여 확대로 유네스코 3관왕 세계화 활용

ㅇ 추진일정

- 2012. 2월 : 세부계획수립

- 2012. 3월 ~ 7월: 리플릿 제작 및 홍보(국내외)

- 2012. 7 ~ 8 : 세계자연유산센터 준공(예정)식과 연계 개막

나		세계지질공원 트레일 추진

◈ 세계지질공원 대표명소 중심의 지질관광상품 개발을 통해  제주도 세계지질공원 가치 제고와 도내․외 홍보 확산

◈ 제주의 지질․역사․문화․생태적 자원 활용 및 지역주민 참여  확대를 통해 지역자원 가치 제고와 소득창출 기여

□ 사업개요

ㅇ 위    치 : 세계지질공원 대표명소 9개소

ㅇ 기    간 : 2012. 1 ~ 9월

ㅇ 사 업 비 : 145백만원

□ 추진상황

ㅇ 수월봉 세계지질공원 국제 트레일 개최 : ‘11.10.1 ~ 10.15

□ 추진계획

ㅇ 세계지질공원 트레일 추진위원회 구성․운영

ㅇ 지역주민 대상 유네스코3관왕 해설사 교육 및 양성

ㅇ 새로운 트레일 코스 개발 및 재정비

ㅇ 지역 생산물 판매 코너 운영 등 주민소득 사업 연계

□ 추진일정

ㅇ 추진위원회 구성 : ‘12. 1월

ㅇ 트레일 코스 개발 및 정비 : ‘12.3~6월

ㅇ 홍보물 제작 등 국내․외 홍보 : ‘12. 5월~

ㅇ 지역주민 연계 해설사 및 운영요원 교육 : ‘12.6~7월

ㅇ 지질공원 트레일 행사 추진 : ‘12.9월

Ⅴ. 도정질문 추진상황

Ⅴ		도정질문 추진상황

� 현   황

(2012. 1. 31현재)

구분	추 진 상 황					비 고
	계	완 료	추진중	장기과제	추진불가
계	5	1	4
세계자연유산관리단	2	1	1			제281회 임시회
	3		3			제288회 정례회

� 완료된 사항 (총 1건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2011.4.20	박원철 의원	ㅇ 세계 7대자연경관 도전과 관련하여 ① 제주관광공사가 중심이되어 추진하던 것을 제주자치도가 나서게 된 이유는? ② ‘뉴세븐원더스’의 공신력에 대한 의문 제기가 많다. 국민과 도민이 신뢰할 수 있도록 이 단체의 실체는 ③ 맹목적 관제동원식 추진과정이 공무원과 도민사회에 부정적 영향을 끼치지 않도록 ④ 세계7대자연경관 추진실적 읍면동 종합평가 반영은 그만두어야 ⑤ 세계7대자연경관 선정이 제주에 미치는 경제적 효과

� 추진중 사항 (총 4건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2011.4.20	이선화 의원	ㅇ 세계7대자연경관에 대하여 ① 세계 7대 자연경관 선정과 관련해서 공무원들이 주도하고 있는데 내국인 위주의 7대 자연경관 선정 캠페인, 개선책, 외국인에 대한 홍보 전략은 ② 7대자연경관운동으로 구축된 노하우와 네트워킹- 국내, 국제적 우군들을 계속 관리하고 글로벌시장에서의 제주 마켓팅 요원으로, 지속적으로 활동케 할 장치가 필요
2	2011.11.28	박주희 의원	ㅇ 세계7대자연경관 선정과 관련하여 재단과 관련된 각종 의혹에 대한 사실관계 확인과 전화요금 사용의 적절성 여부 및 향후대책 세계7대자연경관선정이 확정되면 계약서를 공개하고 도민 대토론회도 검토(보충질문)
3	2011.11.29	한영호 의원	ㅇ 성산일출봉 세계자연유산지구의 보존 및 활용과 관련하여 성산일출봉입구의 주차장을 마을 외곽지역으로 이전해서 주차장 진입도로에 주민의 소득과 연계한 테마거리 조성 성산일출봉 세계자연유산지구에 대한 효율적인 관리와 활용계획은? 성산일출제를 세계자연유산관리단에서 직접 주관
4	2011.11.29	윤두호 의원	ㅇ 세계7대자연경관선정관련 한 의혹에 대하여 지사의 솔직한 심경

제281회 임시회 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 ㅇ 세계 7대자연경관 도전과 관련하여 ① 제주관광공사가 중심이되어 추진하던 것을 제주자치도가 나서게 된 이유는? ② ‘뉴세븐원더스’의 공신력에 대한 의문 제기가 많다. 국민과 도민이 신뢰할 수 있도록 이 단체의 실체는 ③ 맹목적 관제동원식 추진과정이 공무원과 도민사회에 부정적 영향을 끼치지 않도록 ④ 세계7대자연경관 추진실적 읍면동 종합평가 반영은 그만두어야 ⑤ 세계7대자연경관 선정이 제주에 미치는 경제적 효과 □ 답변요지 ㅇ 제주가 최종 28개 후보지에 선정되었지만 제주관광공사는 선정 캠페인에 미온적이었음 ㅇ 스위스에 본거지를 두고 있는 뉴세븐원더스재단은 세계유적에 대한 관리보전에 노력하고 있는 공신력 있는 재단임. ㅇ 전세계 28개 후보지가 똑같이 도전하고 있도, 제주도만 하고 있는 규칙이 아님. ㅇ 의도하지 않은 뜻밖의 부정적인 결과들이 나와서 읍면동 종합평가 항목에 포함시키지 않았음. ㅇ 제주발전연구원이 조사 중인 경제 효과에 의하면 6,400억원~1조4천억원으로 추정하고 있다고 함.
처 리 결 과
□ 추진상황 ㅇ 제주관광공사에서 제주자치도가 나서게 된 이유 - 2008. 12월 제주관광공사 공식후원회로 공식적 업무 추진 - 2008. 12월 제주 등 261곳 선정 (1차 인터넷 투표) - 2009. 7월 제주 등 77곳 선정 (2차 인터넷 투표) - 2009. 7월 21일 제주 등 최종 28개 후보지 선정 (전문가 심사)

처 리 결 과
- 2010. 9월 제주관광공사에서 이관 ➝ 타 후보지보다 1년 반이나 늦게 본격적으로 추진 (제주자치도) - 2010. 12월 범국민(도민)추진위원회 출범 - 2011. 1. 19일 제주자치도 조직개편, 7대경관유치팀 구성 추진 ㅇ 뉴세븐원더스’의 공신력은 - 이미 1999년 ~ 2007년 7월까지 진행된 신 세계7대불가사의 선정 프로젝트 통한 글로벌 마케팅 숙지 - 세계적인 마케팅 석학 필립코틀러 교수는 자신의 ‘Marketing an Introduction'이란 책에 전세계적으로 50억달러의 효과낸 마케팅 신기원 - 중국 만리장성입구 신 세계7대불가사의 인증탑을 통한 홍보 - 7대자연경관 선정과정 각국의 대통령, 종교지도자 등 열렬히 동참 - 결과 발표후 탈락한 지역인 경우 이스라엘 등 그 간의 홍보 효과가 크게 나타나고 있다고 보도하고 있으며 선정지인 경우 브라질, 아르헨티나, 필리핀 등은 정부차원에서의 투자 및 지원 정책 발표 ㅇ 맹목적 관제동원식 추진과정이 공무원과 도민사회에 부정적 영향을 끼치지 않도록 하고 세계7대자연경관 추진실적 읍면동 종합평가 반영은 그만 두어야 - 세계 7대자연경관 도전 2011년 읍면동 평가계획 수립 : ‘11. 2 - 세계 7대자연경관 도전 평가계획 보완 : ‘11. 3 - 세계 7대자연경관 도전 평가계획 개선 방안 수립 시행 : ‘11. 12 ․ 초기에 투표에 대하여 평가계획에 포함하여 시행할 계획이었으나 변경 ➝ 민간 주도의 선정 캠페인 전개를 원칙으로 추진

처 리 결 과
ㅇ 세계7대자연경관 선정이 제주에 미치는 경제적 효과 - 제주관광객 급증 : 전년대비 15.3% 증가(‘11년 관광객수 874만명) - 국제항공 직항노선 개설 확대 (‘11년 26개노선 ➝ ’12년 30개노선) - 관광조수입 년 1조원이상 지속 상승 (‘11년 4조5천억➝’12년은 전년대비 33% 증가한 5조44백억 예상) - 7대경관 선정 후 중국인 관광객 ‘12년 춘절 전년대비 90%증가 1만 7천여명 예약 (‘12. 1월 전년대비 외국관광객 186% 증가) - 선정발표 후 여행관광(항공, 호텔, 카지노) 관련주식 급등(15%) - 현대경제연구원 ‘12년 10대 희망요인 중 7대경관 선정으로 관광산업분야 긍정 요인으로 작용한 것이라고 발표 ․기업경기전망(BSI) 조사 결과 85로 전국에서 가장 높음(타지역 80이하) - CNN 선정 ‘한국에서 가장 아름다운 50곳’중 성산일출봉 등 제주 5곳 선정
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

제281회 임시회 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 ㅇ 세계7대자연경관에 대하여 ① 세계 7대 자연경관 선정과 관련해서 공무원들이 주도하고 있는데 내국인 위주의 7대 자연경관 선정 캠페인, 개선책, 외국인에 대한 홍보 전략은 ② 7대자연경관운동으로 구축된 노하우와 네트워킹- 국내, 국제적 우군들을 계속 관리하고 글로벌시장에서의 제주 마켓팅 요원으로, 지속적으로 활동케 할 장치가 필요 □ 답변요지 ㅇ 도지사에 취임을 하고 제주도가 세계 28개 후보지에 선정된 것을 알았음. 홍보기간이 4개월 밖에 남지 않아 공무원들을 독려하게 된 것임. ㅇ 앞으로 1억명 정도 되는 우군들을 활용하는 방법을 연구해 나가겠음.
처 리 결 과
ㅇ 세계7대자연경관 선정과 관련하여 공무원주도가 아닌 내국인 위주의 7대경관 선정 캠페인은 ? - 7대자연경관 도전 추진 위원회 구성 ․ 범국민 추진위원회 (위원장 : 직전총리 정운찬) : ‘10.12.13 ․ 범도민 추진위원회 (위원장 : 전 제주대학교 총장 부만근): ‘10.12.30 ․ 부산․울산․경남 범시민위원회 (위원장 : 부산대총장,부산상의회장) : ‘11. 3. 4 ․ 경남추진위원회 (위원장 : 최충경 경남상의회장) : ‘11. 7. 25 ․ 울산추진위원회(위원장:김명규 전 울산시부시장) : ‘11.10.13

처 리 결 과
- 주요인사 투표 참여 ․ 대통령님(1.14)․국회의장(2.10) 투표, 국회 결의안 채택(3.10) ․ 김 윤옥여사 : 범국민추진위원회 명예 위원장 추대 및 투표(3.23) ․ 김 황식 국무총리 : 국무회의시 범정부 차원 지원 강조(4.5) - 중앙부처, 지자체, 종교 등 MOU 체결 ➝ 국가 아젠다 격상 ․ 국가브랜드위(3.3)․문광부(3.18), 국방부(7.12) ․ 서울시(6.18)․경상남도(8.4)․전라남도(9.15)․경기도(10.10)․울산시(10.13) ✲ 업무협약 체결 : 62개 기관․단체( 범국위 16, 범도위 33, 제주도 13) - 선정기원 페스티벌 개최로 홍보마케팅 전개 ․ D-300일 내외신 기자 200여명 초청 세계환경 선포 : ‘11. 1. 13 ․ D-200일 선정기원 문화관광축제(성산일출봉) : ‘11. 4. 24 ․ D-100일 공중파 방송 3사를 통하여 페스티벌 추진 : ‘11. 8. 2 ․ D-50일 전도민 투표하는 날 지정 운영 : ‘11. 9. 21 ․ D-30일 선정기원 도민보고회 개최 : ‘11. 10. 11 ㅇ 세계7대자연경관 선정과 관련하여 외국인에 대한 홍보 전략은 - 해외 지역별 추진위원회 구성 : 일본지역추진위원회 등 10개 지역 - 미유모(미국유학생모임) 제주지지 및 로고송 제작 - 재외동포 기자단(67명)초청 행사 및 제주홍보 전개 : ‘11. 4. 14 ~15 - 대한민국(제주도)-베트남(하롱베이) 양국간 공공지지 결의 - 세계유수 명문대생 글로벌홍보단 구성 제주홍보 : ‘11. 7. 13 ~ 15 - N7WN 28개 최종후보지 주한외국대사 초청행사 : ‘11. 9.23~25 - 상해한국문화원 등 외국한국문화원 제주 적극 홍보 지원 - 외통부 해외공관, 해외교민, 글로벌 기업연계 : 외국지역 투표 확산

처 리 결 과
ㅇ 7대자연경관운동으로 구축된 노하우와 네트워킹- 국내, 국제적 우군들을 계속 관리하고 글로벌시장에서의 제주 마켓팅 요원으로, 지속적으로 활동케 할 장치가 필요 - 7대경관 도전과정 국내․외 홍보대사․위원 위촉 ․ 홍보대사 : 119명(해외:26명, 국내:93명) ․ 홍보위원 : 485명(해외:96명, 국내:389명) - 홍보대사․위원 활동 상황 ․ 해외동포기자단을 포함한 해외 및 교포 언론을 통해 홍보 ․ 국내홍보대사 및 위원은 제주 및 세계7대경관 홍보 전개 - 향후 발전계획 ․ 도전과정 홍보대사․위원 지속적으로 재 위촉하여 제주 홍보 마케팅 전개로 제주관광 파수꾼으로 자리 매김 ․ 해외 동포 기자단 활용 세계인을 대상으로 홍보 마케팅 전개 ․ 해외 홍보대사 추가 위촉하여 해외 홍보 및 정기교류 강화
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

제288회 정례회 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 ㅇ 세계7대자연경관 선정과 관련하여 재단과 관련된 각종 의혹에 대한 사실관계 확인과 전화요금 사용의 적절성 여부 및 향후대책 세계7대자연경관 선정이 확정되면 계약서를 공개하고 도민 대토론회 검토(보충질문) □ 답변요지 ㅇ 11월 12일 재단이 발표한 제주를 포함한 7대 경관 선정지역은 잠정발표이며 독립적인 득표검증 절차를 거쳐서 2012년 초에 최종 발표를 할 것임. 가급적 빠른 시일 내에 재단과 협의해서 매듭되도록 하겠음. ㅇ 미납 전화요금 관련 질문에 대해서는 KT 영업비밀 보장 차원에서 구체적인 답변을 드리지 못한다는 점 양해바람. ㅇ 계약서는 여건이 허락되면 공개할 수도 있지 않은가하는 생각을 갖고 있음.
처 리 결 과
□ 추진상황 ㅇ N7W재단 공신력에 대하여는 - 이미 1999년 ~ 2007년 7월까지 진행된 세계 신 7대불가사의 선정 프로젝트 통한 글로벌 마케팅 숙지 - 세계적인 마케팅 석학 필립코틀러 교수는 자신의 ‘Marketing an Introduction'이란 책에서 N7W재단의 7대 불가사의 선정 이벤트를 전 세계적으로 50억 달러의 효과를 낸 마케팅 신기원의 사례로 소개, 이 책은 전세계 유수의 대학에서 경영학과 교과서로 활용될 정도로 권위를 가지고 있음. - 중국 만리장성입구 신세계7대 불가사의 인증탑, 선정과정 각국의 대통령, 종교지도자 열렬히 동참 - 결과 발표 이후에도 이스라엘 등 탈락한 지역은 그간의 홍보 효과가 크게 나타나고 있다고 보도하고, 브라질, 아르헨티나, 필리핀 등 선정된 지역에서는 정부에서 지원 정책을 발표 그 효과를 높게 전망하고 있음

처 리 결 과
ㅇ 재단과 체결한 계약서 공개를 미루는 이유 - 재단과 후보지역간의 약속된 룰을 지키려는 것으로 - 7개 지역이 확정 발표가 끝나고 인증서 수여식이 끝나면 재단과 협의 공개 검토할 계획임 ㅇ 행정전화 요금 공개에 대하여는 - 전화요금은 예산으로 지급하는 것이므로 KT의 요금청구서에 의해 도가 납부하며 정산이 끝나면 도의회 보고 등을 통해 자연스럽게 알려질 것임
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

제288회 정례회 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 ㅇ 성산일출봉 세계자연유산지구의 보존 및 활용과 관련하여 성산일출봉입구의 인공구조물인 상가와 주차장을 철거해서 원상회복해야 할 것이며, 또한 주차장을 마을 외곽지역으로 이전해서 주차장과 일출봉을 연결하는 진입도로에 주민의 소득과 연계한 테마거리를 조성해서 소득을 창출할 수 있도록 만들어야 하는데, 이에 대한 계획은? 앞으로 성산일출봉 세계자연유산지구에 대한 효율적인 관리와 활용계획은? 세계자연유산의 지위와 격에 맞게 성산일출제가 세계인의 축제로 거듭나야 한다고 보며, 그러기 위해서는 청정환경국 세계자연유산관리단에서 직접 주관하고 행정시와 지역주민이 참여하는 성산일출제를 시행하는 것이 필요하다고 판단되는데 이에 대한 견해는? □ 답변요지 ㅇ 주차장 이전 및 테마거리 조성과 관련하여 - 통밧알 지역 등에 주차장을 시설하고 테마거리를 조성하는 사업에는 약 1,000억원이 소요될 것으로 예상됨에 따라 재정여건상 추진 어려움 - 우선적으로 성산일출봉 접근성을 확보하기 위한 진입도로 확장 등 도로교통체계 개선과 탐방환경을 개선하는 등 현안문제부터 해결 ㅇ 성산일출봉의 효율적인 관리를 위하여 - 통행로 및 정상부의 암석 훼손과 정상부 혼잡 해소를 위해 ‘11년에는 7억원을 투자하여 정상에 데크시설 추진 중 - ‘12년도에는 14억원을 투자하여 옛길에 대하여 탐방로를 추가 확보하여 탐방객을 분산 - 분화구 내 다양한 식생 보호를 위해 이대[조릿대류] 제거 - 고유식생을 보호하기 위하여 정기적인 모니터링 ㅇ 성산일출봉의 활용계획에 대하여 - 진지동굴․해안지질 탐방로를 개설하고, 경관․지질․역사적 가치 등을 활용, 탐방 다양화 방안 기여 ㅇ 성산일출제를 세계자연유산관리단에서 직접 주관하는 사항은 - 축제의 컨텐츠 보강 방안 강구 등

처 리 결 과
□ 추진상황 ㅇ 탐방환경 개선, 주차장 및 진입로 확․포장 3,480㎡ - 이용객 화장실 신축 공사 중(‘11.8.16~’12.2.26) : 83.85㎡ - 야외공연장 외벽 및 지붕 정비 등 233㎡ - 탐방로 배수로 및 보호책 설치 150m - 식생정비사업(이대 제거) 추진 5.2ha ㅇ 2012 예산 확보 : 1,441백만원 (국비 1,009, 지방비 432) □ 향후계획 ㅇ 성산일출봉의 효율적인 관리 및 활용을 위해 - 옛길을 이용한 탐방로 추가 개설 : L=600m, B=3m - 정상부 암석 훼손방지를 위해 데크시설 : 741.4㎡ ․ 신규 651.82㎡, 기존 정비 89.58㎡ - 분화구 내 다양한 식생 보호를 위해 이대(조릿대류) 제거 - 고유식생 보호를 위한 정기적인 모니터링 실시 : 매월 - 진지동굴, 해안지질 탐방로 개설 검토('13 ~ '15년) ㅇ 성산일출축제 개선방안과 관련해서는 - 추경예산에 용역비를 반영하여 축제의 컨텐츠 확대 개발 방안 연구용역 시행 ※ 일출축제는 국내적으로 여러 곳에서 개최되고 있어 국비 확보에 어려움 ㅇ 주차장 이전 및 테마거리 조성은 국비를 단계적으로 확보하는 방안을 강구
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

제288회 정례회 도정질문 추진상황

도정질문ㆍ답변요지
□ 질문요지 ㅇ 세계7대자연경관선정관련 한 의혹에 대하여 지사의 솔직한 심경 □ 답변요지 ㅇ 제주 세계7대자연경관 선정은 분명 역사적인 일이며 우리는 허용된 룰을 지키면서 주최 측이 인정하는 방법과 다른 경쟁지역이 하는 방식으로 제주도민의 저력을 세계에 보여주었음. ㅇ 도민들의 직접적 부담을 덜어드리기 위해서 제주도 행정전화를 최대한 활용했기 때문에 전화비가 당초 예산에 편성했던 것보다 더 많을 수도 있음. 제주의 더 큰일을 위한 큰 투자라고 생각해 주시기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ㅇ 전화 투표 행정전화 요금에 대하여는 - 전화요금은 예산으로 지급하는 것이므로 KT의 요금청구서에 의해 도가 납부하며 정산이 끝나면 도의회 보고 등을 통해 자연스럽게 알려질 것임
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

Ⅵ. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ		2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과

� 현    황

(2012. 1. 31현재)

계	처 리 상 황
	완 결	추 진 중	추진불가
4	-	4	-

� 목    록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	ㅇ 성산일출봉 관람객수 적정 통제방안 강구	추진중
2	ㅇ 유네스코 3관왕에 따른 해당국가 등과의 국가 협력체 운영 및 홍보 방안 모색	추진중
3	ㅇ 지질공원을 널리 알려 서부지역 지역경제 활성화에 기여	추진중
4	ㅇ 세계7대자연경관 선정에 따른 도민 의구심 해소	추진중

2011년 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
성산일출봉 탐방객 증가로 인하여 세계자연유산이 오히려 훼손을 가져올 수 있으므로 데크시설보다는 유람선 활용, 사전예약제 등을 통한 관람객수를 적정하게 통제하는 방안을 강구하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ㅇ 성산일출봉 주변 환경개선 및 활성화 방안 용역 실시 : 2011. 1월 - 성산일출봉 주변 환경개선 및 활성화 방안 연구용역 결과 일출봉 정상 탐방로의 보완대책으로 (A)정상탐방로 추가 확보방안과 (B)탐방정원제 도입 방안이 제시되었음. □ 향후계획 ㅇ 정상 응회암 보호 및 탐방객 쉼터 제공을 위한 데크시설을 확장하고 - 2012. 1 ~ 3월 데크시설 확장 개보수 : 225㎡ → 794㎡ - 정상 데크시설 암벽 덧씌우기 확장 및 개설로 훼손 최소화 ㅇ 금년 중 옛길복원사업도 추진하되, - 기존 탐방로 안전시설 확충 및 옛길 복원사업을 추진하여 일부 침식되는 지구 복구 및 관람객을 분산 수용 편의 제공 ㅇ 장기적인 관점에서 탐방객이 지속적으로 증가하고 탐방로 분산으로도 수용이 곤란할 경우, 탐방정원제 도입도 신중히 검토해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2011년 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
유네스코 3관왕에 따른 해당국가 등과의 국가 협력체 구성 및 운영 방안모색을 통하여 생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원 관리에 만전을 기하고, 제주를 홍보할 수 있는 방안을 모색하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ㅇ 국가 협력체 구성 및 운영 - 세계유산지역 자매결연 : 4개 지역 ․ 미국 하와이화산국립공원(‘08.7.1) ․ 중국 태산(’09.5.15) ․ 뉴질랜드 통가리로국립공원(‘10.5.18) ․ 일본 시라카미산지(’10.10.28) - 세계지질공원 지역 자매결연 : 1개 지역 ․ 말레이시아 랑카위(‘11.5.28) ㅇ 상호교류 및 홍보 활동 <공통사항> - 자매결연 지역 홈페이지 연결, 온라인 홍보 연중 추진 - 제주 세계7대자연경관 도전 참여협조 서한문 발송 - 제주소개 홍보물 발송 : 홍보책자 등 <세계유산지역> - 태산 국제명산협력 포럼 참가 제주세계자연유산 설명회 : ‘09.9월 - 중국 태산광장 등에서 제주세계자연유산 사진전 개최(25일간) : ‘09.9월 - 중국 태산관계자 초청, 거문오름 국제트레킹대회 참가 및 교류증진 방안 논의 : ‘10.7월 - 세계자연유산 화산지대(제주↔뉴질랜드) 공동연구 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

처 리 결 과
<생물권보전지역> - 세계 섬․연안 생물권보전지역 네트워크 설립(‘11.6) - 동북아 생물권보전지역 네트워크 회의 참가(‘11.9) - 독일 뢴 생물권보전지역 브랜드사업 견학(‘11.11) <세계지질공원> - 제주도 세계지질공원과 국가지질공원 미래발전 세미나 개최 : ‘11.5.28 - 아시아․태평양 지질공원 총회(APGN) 참가 : ‘11.7.15 ~7.25 - 중국 태안시 관계자 제주방문 및 제주7대자연경관 홍보대사 위촉 :‘11.5월/10월 - 일본 아오모리현 제주 방문 상호 교류협력 논의 : ‘11.11월 - 중국 단하산 자매결연 추진을 위한 논의 : ‘11.12월 □ 향후계획 ㅇ 유네스코 3관왕 기존 결연 지역과의 상호 교류활동 확대해 나가고, - 결연국간 홍보 및 전시공간 설치 협의 ㅇ 세계지질공원 등 자매결연 지역 및 세계 섬․연안 네트워크 확대
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2011년 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
세계지질공원 인증과 관련하여 이를 홍보하고 알리기 위한 행사의 예산을 확보하여 체계적인 관리는 물론 지질공원을 도민은 물론 관광객들에게 널리 알려 서부지역 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 추진개요 ㅇ 2010년 세계지질공원 인증으로 교육과 지질관광을 통한 지역경제 활성화를 위하여 적극적인 홍보와 지질 트레일 행사 개최 노력 • 현재 동부․서귀포지역은 자연유산과 기존 유명관광지로 잘 알려져 있어 방문객이 많은 실정임. • 서부지역은 잘 알려져 있지 않으나 지질학적 가치가 뛰어난 대표명소(수월봉)가 있어 이를 활용한 지질트레일 행사 개최로 지역경제 활성화 도모 □ 추진상황 ㅇ ‘12년도 세계지질공원 트레킹 프로젝트 운영 사업비 확보(145백만원) □ 향후계획 ㅇ 세계지질공원 트레일 추진위원회 구성 : ‘12. 2월 ㅇ 트레일 코스 개발 및 정비 추진 : ‘12. 3 ~ 6월 ㅇ 홍보물 제작 등 국내․외 홍보 추진 : ‘12. 5월 ㅇ 지역주민 대상 지질공원 해설사 및 운영요원 교육 : ‘12. 6 ~ 7월 ㅇ 지질공원 트레일 행사 추진 : ‘12. 9월 ※ 2월중 구성되는 세계지질공원 트레일 추진위원회에서 적정 지역이 선정될 수 있는 방안을 강구해 나가겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2011년 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
세계7대자연경관 선정에 따라 제기되고 있는 여러 의구심에 대하여 도민들에게 적극적이고 능동적인 자세로 숨김없이 알려 의구심이 해소될 수 있도록 하기 바람
처 리 결 과
□ 도의 행정전화요금, 계약서 비공개 등 도민 의구심에 관하여 ㅇ 전화요금은 행정전화 이용고지서가 접수되면 제주도의 예산으로 지불하고 행정예산으로 지불하는 전화요금은 의회에 보고하면 자동적으로 제주도 전화요금, 투표수는 공개될 것이라고 도의회 예결위원회에서 공식발표하였으며, ㅇ 계약서는 인증서 수여행사가 끝나면 재단과 협의 적절한 시기에 제주관광공사에서 공개
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )